湖南省建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾方案編制要點(diǎn)與評(píng)審要點(diǎn)解課件

湖南省建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾方案編制要點(diǎn)與評(píng)審要點(diǎn)解土地復(fù)墾基礎(chǔ)知識(shí)一復(fù)墾方案編制要點(diǎn)二復(fù)墾方案審查要點(diǎn)三常見問題四基本內(nèi)容土地復(fù)墾基礎(chǔ)知識(shí)一復(fù)墾方案編制要點(diǎn)二復(fù)墾方案審查要點(diǎn)三一、基礎(chǔ)知識(shí)范圍

土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)總則

土地?fù)p毀類型損毀土地復(fù)墾質(zhì)量要求土地復(fù)墾質(zhì)量指標(biāo)體系耕地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)園地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)林地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)

一、基礎(chǔ)知識(shí)范圍土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)總則土地?fù)p毀類型一、基礎(chǔ)知識(shí)范圍

1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》

能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)臨時(shí)占用所損毀的土地。#能源（石油天然氣運(yùn)輸、輸電線路、風(fēng)電場等）#交通（公路、鐵路、橋梁等）#水利（水庫等）一、基礎(chǔ)知識(shí)范圍1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》能一、基礎(chǔ)知識(shí)1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)總則

1、應(yīng)體現(xiàn)綜合控制的原則；4、應(yīng)遵循實(shí)事求是的原則。2、應(yīng)依據(jù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的原則；3、應(yīng)遵循保護(hù)土壤、水資源和環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)文化古跡，保護(hù)生態(tài)，防止水土流失，防止次生污染的原則；一、基礎(chǔ)知識(shí)1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)一、基礎(chǔ)知識(shí)土地?fù)p毀類型1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》一、基礎(chǔ)知識(shí)土地?fù)p毀類型1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》一、基礎(chǔ)知識(shí)損毀土地復(fù)墾質(zhì)量要求1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》取土場（挖損土地）

依據(jù)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、取土場面積、深度和地形、表層風(fēng)化程度及表土資源，合理確定耕地、園地、林地、草地、建設(shè)用地等土地復(fù)墾方向。排土場（壓占土地）

依據(jù)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、排土場地形、水資源及表土資源，合理確定耕地、林地、草地等土地復(fù)墾方向。一、基礎(chǔ)知識(shí)損毀土地復(fù)墾質(zhì)量要求1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》一、基礎(chǔ)知識(shí)1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》

土地復(fù)墾質(zhì)量指標(biāo)體系包括耕地、園地、林地、草地、漁業(yè)（含養(yǎng)殖業(yè)）、人工水域和公園、建設(shè)用地等不同復(fù)墾方向的指標(biāo)類型和基本指標(biāo)。不同復(fù)墾方向的土地復(fù)墾質(zhì)量指標(biāo)類型包括地形、土壤質(zhì)量、生產(chǎn)力水平和配套設(shè)施等四個(gè)方面。不同復(fù)墾方向在地形、土壤質(zhì)量、生產(chǎn)力水平和配套設(shè)施方面的質(zhì)量指標(biāo)參見《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》附錄C。土地復(fù)墾質(zhì)量指標(biāo)體系一、基礎(chǔ)知識(shí)1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》土地復(fù)墾一、基礎(chǔ)知識(shí)1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（1）耕地復(fù)墾質(zhì)量指標(biāo)體系一、基礎(chǔ)知識(shí)1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（1）耕地復(fù)墾質(zhì)量指一、基礎(chǔ)知識(shí)1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（2）園地復(fù)墾質(zhì)量指標(biāo)體系一、基礎(chǔ)知識(shí)1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（2）園地復(fù)墾質(zhì)量指一、基礎(chǔ)知識(shí)1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（3）林地復(fù)墾質(zhì)量指標(biāo)體系一、基礎(chǔ)知識(shí)1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（3）林地復(fù)墾質(zhì)量指一、基礎(chǔ)知識(shí)1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（4）草地復(fù)墾質(zhì)量指標(biāo)體系一、基礎(chǔ)知識(shí)1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（4）草地復(fù)墾質(zhì)量指一、基礎(chǔ)知識(shí)1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》耕地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)

旱地田面坡度不宜超過25°。復(fù)墾為水澆地、水田時(shí)，地面坡度不宜超過15°。有效土層厚度大于40cm，土壤具有較好的肥力，土壤環(huán)境質(zhì)量符合《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618-1995）規(guī)定的Ⅱ類土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。配套設(shè)施（包括灌溉、排水、道路、林網(wǎng)等）應(yīng)滿足《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50288）、《高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（DB43/T876.1-2014）等標(biāo)準(zhǔn)，以及當(dāng)?shù)赝袠I(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求。一、基礎(chǔ)知識(shí)1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》耕地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)一、基礎(chǔ)知識(shí)1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》耕地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)

3-5年后復(fù)墾區(qū)單位面積產(chǎn)量，達(dá)到周邊地區(qū)同土地利用類型中等產(chǎn)量水平，糧食及作物中有害成份含量符合《糧食衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB2715）。不同區(qū)域耕地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)參見《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》附錄D.3長江中下游平原區(qū)土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)表和D.7中部山地丘陵區(qū)土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)表。一、基礎(chǔ)知識(shí)1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》耕地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)一、基礎(chǔ)知識(shí)1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》耕地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)長江中下游平原區(qū)：上海全部，湖北大部分，安徽、江蘇中南部，江西北部，浙江全境及湖南東北部（表D.3長江中下游平原區(qū)土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)）

中部山地丘陵區(qū)：包括湖南、江西、安徽、湖北部分地區(qū)

（表D.7中部山地丘陵區(qū)土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)

）一、基礎(chǔ)知識(shí)1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》耕地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)一、基礎(chǔ)知識(shí)1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（1）水田復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)表D.7中部山地丘陵區(qū)土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)一、基礎(chǔ)知識(shí)1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（1）水田復(fù)墾質(zhì)量控一、基礎(chǔ)知識(shí)1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（2）水澆地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)一、基礎(chǔ)知識(shí)1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（2）水澆地復(fù)墾質(zhì)量一、基礎(chǔ)知識(shí)1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（3）旱地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)一、基礎(chǔ)知識(shí)1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（3）旱地復(fù)墾質(zhì)量控一、基礎(chǔ)知識(shí)1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》園地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)一、基礎(chǔ)知識(shí)1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》園地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)一、基礎(chǔ)知識(shí)1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》林地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)（1）有林地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)一、基礎(chǔ)知識(shí)1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》林地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)一、基礎(chǔ)知識(shí)1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（2）灌木林地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)一、基礎(chǔ)知識(shí)1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（2）灌木林地復(fù)墾質(zhì)一、基礎(chǔ)知識(shí)1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（3）其他林地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)一、基礎(chǔ)知識(shí)1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（3）其他林地復(fù)墾質(zhì)一、基礎(chǔ)知識(shí)1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（4）人工牧草地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)一、基礎(chǔ)知識(shí)1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（4）人工牧草地復(fù)墾一、基礎(chǔ)知識(shí)1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（5）其他草地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)一、基礎(chǔ)知識(shí)1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（5）其他草地復(fù)墾質(zhì)2、湖南省常見建設(shè)項(xiàng)目類型、損毀類型、損毀等級(jí)

一、基礎(chǔ)知識(shí)建設(shè)項(xiàng)目類型

鐵路、公路、石油天然氣運(yùn)輸、輸電線路、風(fēng)電場、水庫等建設(shè)項(xiàng)目損毀土地類型

土地挖損

土地壓占

土地沉陷

土地污染土地占用

2、湖南省常見建設(shè)項(xiàng)目類型、一、基礎(chǔ)知識(shí)建設(shè)項(xiàng)目類型2、湖南省常見建設(shè)項(xiàng)目類型、損毀類型、損毀等級(jí)

一、基礎(chǔ)知識(shí)土地挖損

土地挖損是建設(shè)活動(dòng)致使原地表形態(tài)、土壤結(jié)構(gòu)、地質(zhì)層組、地表生物等直接摧毀。土地挖損對(duì)土地破壞表現(xiàn)：

①大規(guī)模的土方移動(dòng)使挖損區(qū)地形、地貌發(fā)生負(fù)向地貌改變，形成凹型挖損地貌；②地表土壤被全部剝離，土壤被轉(zhuǎn)移，土壤結(jié)構(gòu)遭到徹底的破壞，對(duì)土地資源的破壞是毀滅性的；③土地挖損后遺留下大面積臺(tái)階的地形或臺(tái)階狀的深坑，臺(tái)階坡度較陡，基巖裸露。2、湖南省常見建設(shè)項(xiàng)目類型、一、基礎(chǔ)知識(shí)土地挖損2、湖南省常見建設(shè)項(xiàng)目類型、損毀類型、損毀等級(jí)

一、基礎(chǔ)知識(shí)土地壓占

土地壓占是建設(shè)過程因堆放剝離物、廢石、表土、施工材料等，造成土地原有生產(chǎn)和生態(tài)功能喪失的過程。土地壓占對(duì)土地破壞表現(xiàn)：

①棄土量多，占有面積大。②剝離物的堆積不僅直接造成對(duì)土地的壓占，使原有土地失去利用價(jià)值，而且間接造成周圍環(huán)境的破壞。2、湖南省常見建設(shè)項(xiàng)目類型、一、基礎(chǔ)知識(shí)土地壓占2、湖南省常見建設(shè)項(xiàng)目類型、損毀類型、損毀等級(jí)

一、基礎(chǔ)知識(shí)土地占用

興修水利、鐵路、公路、風(fēng)電設(shè)備等線性工程的施工場地、施工輔道、工業(yè)場地等所占用的土地，雖然仍在發(fā)揮其使用價(jià)值，只是從原來的土地使用或存在形式，改變?yōu)楣I(yè)用途，成為建設(shè)用地。

土地占用對(duì)土地破壞表現(xiàn)：

①表土損毀，表層硬化。②后期產(chǎn)生大量廢棄混凝土等需進(jìn)行安全處理。2、湖南省常見建設(shè)項(xiàng)目類型、一、基礎(chǔ)知識(shí)土地占用2、湖南省常見建設(shè)項(xiàng)目類型、損毀類型、損毀等級(jí)

一、基礎(chǔ)知識(shí)2、湖南省常見建設(shè)項(xiàng)目類型、一、基礎(chǔ)知識(shí)一、基礎(chǔ)知識(shí)

根據(jù)《湖南省歷史遺留損毀和自然災(zāi)害損毀土地現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)價(jià)技術(shù)方案》，生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)及自然災(zāi)害損毀土地?fù)p毀程度評(píng)價(jià)等級(jí)均確定為三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：Ⅰ級(jí)破壞（輕度破壞）、Ⅱ級(jí)破壞（中度破壞）、III級(jí)破壞（重度破壞）。生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)損毀等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)見表1-3。按極限條件法完成損毀等級(jí)劃分。損毀等級(jí)的劃分Ⅰ級(jí)破壞（輕度破壞）

Ⅲ級(jí)破壞（重度破壞）

Ⅱ級(jí)破壞（中度破壞）

損毀等級(jí)2、湖南省常見建設(shè)項(xiàng)目類型、損毀類型、損毀等級(jí)

一、基礎(chǔ)知識(shí)根據(jù)《湖南省歷史遺留損毀和自然災(zāi)害損2、湖南省常見建設(shè)項(xiàng)目類型、損毀類型、損毀等級(jí)

一、基礎(chǔ)知識(shí)2、湖南省常見建設(shè)項(xiàng)目類型、一、基礎(chǔ)知識(shí)2、湖南省常見建設(shè)項(xiàng)目類型、損毀類型、損毀等級(jí)

一、基礎(chǔ)知識(shí)

案例分析例如：臨時(shí)用地--某某棄土場損毀地塊“下陷、排棄物堆砌高度”為5米，則損毀程度等級(jí)為Ⅰ級(jí)；“下陷、排棄物堆砌面積”為35畝，則損毀程度等級(jí)為Ⅱ級(jí)；無化學(xué)有害物質(zhì)，則損毀程度等級(jí)為Ⅰ級(jí)；污染面積為0畝，則損毀程度等級(jí)為Ⅰ級(jí)；最后該地塊損毀等級(jí)為Ⅱ級(jí)，即采用4項(xiàng)評(píng)價(jià)因子中損毀程度最高的一項(xiàng)作為最后的等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)。2、湖南省常見建設(shè)項(xiàng)目類型、一、基礎(chǔ)知識(shí)案例分析例如：臨時(shí)

編制內(nèi)容

二、編制要點(diǎn)2編制總則

3項(xiàng)目概況4土地復(fù)墾方向可行性分析

5土地復(fù)墾質(zhì)量要求與復(fù)墾措施6土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)及工程量測算7土地復(fù)墾投資估算8土地復(fù)墾服務(wù)年限與復(fù)墾工作計(jì)劃安排9土地復(fù)墾效益分析

10保障措施#附件、圖件即將破壞土地目前的狀況破壞成什么樣，打算復(fù)墾成什么樣打算怎么樣復(fù)墾打算花多少錢復(fù)墾1前言編制內(nèi)容二、編制要點(diǎn)2編制方案中必須回答的問題咨詢論證要點(diǎn)1即將損毀的土地目前是什么樣？項(xiàng)目概況和項(xiàng)目區(qū)土地利用狀況是否明確、真實(shí)

2建設(shè)完成后土地會(huì)損毀成什么樣？損毀土地分析預(yù)測的方法及結(jié)果是否正確3打算復(fù)墾成什么？土地復(fù)墾的可行性評(píng)價(jià)是否科學(xué)，復(fù)墾方向確定是否合理，土地復(fù)墾的目標(biāo)任務(wù)是否明確4土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)是否符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，平面規(guī)劃布局是否科學(xué)打算復(fù)墾成什么樣？怎樣復(fù)墾？二、編制要點(diǎn)方案中必須咨詢論證要點(diǎn)1即將損毀的土地目前是什么樣？項(xiàng)目概況5打算花多少錢復(fù)墾？土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)是否全面合理，投資估算是否充足6打算如何安排復(fù)墾？土地復(fù)墾費(fèi)用及工作計(jì)劃安排是否合理7土地復(fù)工作計(jì)劃是否能指導(dǎo)土地復(fù)墾實(shí)施8保障措施與公眾參與是否全程、全面打算怎樣保障復(fù)墾順利實(shí)施？打算怎樣實(shí)施復(fù)墾？二、編制要點(diǎn)方案中必須回答的問題咨詢論證要點(diǎn)5打算花多少錢復(fù)墾？土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)是否全面合理，投資估算是前言11.1編制背景及過程

1.2復(fù)墾方案摘要

二、編制內(nèi)容前言11.1編制背景及過程1.2復(fù)前言11.1編制背景及過程

二、編制內(nèi)容◆編制要點(diǎn)：重點(diǎn)闡述復(fù)墾方案的編制背景，簡要說明復(fù)墾方案編制的過程?！Ｒ妴栴}：照搬建設(shè)項(xiàng)目工程可行性研究相關(guān)內(nèi)容，與土地復(fù)墾內(nèi)容聯(lián)系較少。前言11.1編制背景及過程二、編制內(nèi)容◆編前言11.2復(fù)墾方案摘要

二、編制內(nèi)容◆編制要點(diǎn)：（1）根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目建設(shè)方案，明確提出項(xiàng)目服務(wù)年限及土地復(fù)墾方案服務(wù)年限；（2）明確建設(shè)項(xiàng)目總面積、永久性建設(shè)用地面積、復(fù)墾區(qū)面積；（3）明確已損毀和擬損毀土地的面積、地類、損毀類型和程度；（4）明確土地復(fù)墾目標(biāo)，含擬復(fù)墾土地的地類、面積和復(fù)墾率；（5）明確復(fù)墾方案靜態(tài)總投資、動(dòng)態(tài)總投資和單位面積投資?！Ｒ妴栴}：（1）相關(guān)內(nèi)容表述不清，前后數(shù)據(jù)不一致；（2）項(xiàng)目服務(wù)年限及土地復(fù)墾方案服務(wù)年限概念混淆。（3）缺項(xiàng)目永久性建設(shè)用地總規(guī)模。前言11.2復(fù)墾方案摘要二、編制內(nèi)容◆編制總則22.1編制目的

2.2編制原則

2.3編制依據(jù)

二、編制內(nèi)容總則22.1編制目的2.2編制原則總則22.1編制目的

二、編制內(nèi)容◆編制要點(diǎn)：從落實(shí)土地復(fù)墾的法律法規(guī)和政策要求、保證土地復(fù)墾義務(wù)落實(shí)、合理用地、保護(hù)耕地、防止水土流失、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境及保護(hù)生物多樣性方面說明土地復(fù)墾方案編制的目的。▲常見問題：編制目的闡述不清，甚至對(duì)土地復(fù)墾方案的目的把握不準(zhǔn)，對(duì)相關(guān)政策了解不夠?？倓t22.1編制目的二、編制內(nèi)容◆總則22.2編制原則二、編制內(nèi)容◆編制要點(diǎn)：應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的自身特點(diǎn)以及當(dāng)?shù)刈匀坏乩怼⑸鷳B(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，依據(jù)國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定說明土地復(fù)墾方案編制的原則。重點(diǎn)突出經(jīng)濟(jì)可行、技術(shù)科學(xué)合理、綜合效益最佳和便于操作的原則?！Ｒ妴栴}：編制原則脫離項(xiàng)目的自身特點(diǎn)與實(shí)際情況?？倓t22.2編制原則二、編制內(nèi)容◆編總則22.3編制依據(jù)二、編制內(nèi)容◆編制要點(diǎn)：應(yīng)充分體現(xiàn)與土地復(fù)墾相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)文件、地方規(guī)劃等內(nèi)容。▲常見問題：編制依據(jù)中部分文件和標(biāo)準(zhǔn)過時(shí)，應(yīng)更新到目前有效的文件和最新版本標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。如：《湖南省農(nóng)村土地整治項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《湖南省土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算補(bǔ)充定額標(biāo)準(zhǔn)》（試行）、《土地整治項(xiàng)目工程量計(jì)算規(guī)則》?？倓t22.3編制依據(jù)二、編制內(nèi)容◆編項(xiàng)目概況3要談出本區(qū)域本項(xiàng)目的特征來，抓住與復(fù)墾密切相關(guān)的一些內(nèi)容來介紹！3.3項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況

3.1項(xiàng)目簡介

3.4項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地利用現(xiàn)狀

二、編制內(nèi)容3.2項(xiàng)目區(qū)自然概況項(xiàng)目概況3要談出本區(qū)域本項(xiàng)目的特征來，抓住與復(fù)墾密切相項(xiàng)目概況3總體要求

二、編制內(nèi)容

建設(shè)項(xiàng)目中特別要求：項(xiàng)目簡介中應(yīng)明確項(xiàng)目的名稱、工程類型、項(xiàng)目位置、項(xiàng)目組成、投資規(guī)模、建設(shè)工期，列表說明項(xiàng)目用地構(gòu)成和規(guī)模，并提供工程總體平面布置圖。對(duì)于線性工程項(xiàng)目，如公路和輸電線等工程，應(yīng)按項(xiàng)目經(jīng)過的地區(qū)分段（行政村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)）介紹。項(xiàng)目概況3總體要求二、編制內(nèi)容建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目概況33.1項(xiàng)目簡介

二、編制內(nèi)容◆編制要點(diǎn)：應(yīng)簡要說明項(xiàng)目名稱、工程類型、項(xiàng)目位置、項(xiàng)目組成、投資規(guī)模、建設(shè)期限、用地規(guī)模及用地性質(zhì)等?！Ｒ妴栴}：篇幅過長（多數(shù)是照搬建設(shè)項(xiàng)目工程可行性研究相關(guān)內(nèi)容），部分重要內(nèi)容缺失。3.2項(xiàng)目區(qū)自然概況

◆編制要點(diǎn)：從地理位置、地貌、氣候、土壤、生物、水文、地質(zhì)等方面簡要介紹項(xiàng)目區(qū)自然情況?！Ｒ妴栴}：引用的相關(guān)內(nèi)容過于寬泛，缺乏針對(duì)項(xiàng)目區(qū)的具體情況。項(xiàng)目概況33.1項(xiàng)目簡介二、編制內(nèi)容◆編制要點(diǎn)：應(yīng)項(xiàng)目概況33.3項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況

二、編制內(nèi)容◆編制要點(diǎn)：重點(diǎn)說明項(xiàng)目區(qū)近3年的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的人口、農(nóng)業(yè)人口、人均耕地、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、財(cái)政收入、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況等內(nèi)容，并說明數(shù)據(jù)來源?！Ｒ妴栴}：引用的數(shù)據(jù)缺乏依據(jù)，數(shù)據(jù)過于陳舊，缺乏現(xiàn)勢性；以縣為單位，未按要求以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位提供相關(guān)數(shù)據(jù)。3.4項(xiàng)目區(qū)土地利用狀況◆編制要點(diǎn)：重點(diǎn)說明項(xiàng)目區(qū)土地利用類型、數(shù)量和質(zhì)量。對(duì)于線性工程應(yīng)按項(xiàng)目所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分開介紹?！Ｒ妴栴}：1）土地分類不規(guī)范（采用《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T21010-2007）

）；2）只表述復(fù)墾區(qū)土地利用現(xiàn)狀情況，未對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的土地利用情況進(jìn)行說明；3）僅有土地利用類型和面積數(shù)據(jù)，缺質(zhì)量方面的情況。項(xiàng)目概況33.3項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況二、編制內(nèi)容◆4.1土地?fù)p毀分析與預(yù)測

4.2復(fù)墾區(qū)土地利用狀況4.3生態(tài)環(huán)境影響分析

4.4土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)

4.5水土資源平衡分析

二、編制內(nèi)容4.6復(fù)墾的目標(biāo)任務(wù)4.7合法性土地復(fù)墾方向可行性分析44.1土地?fù)p毀分析與預(yù)測4.2復(fù)墾區(qū)土地利用狀況4.3生態(tài)土地復(fù)墾方向可行性分析44.1土地?fù)p毀分析與預(yù)測

二、編制內(nèi)容4.1.1土地?fù)p毀環(huán)節(jié)與時(shí)序

◆編制要點(diǎn)：結(jié)合上述類型建設(shè)項(xiàng)目的不同工藝及流程說明建設(shè)活動(dòng)過程中可能導(dǎo)致土地?fù)p毀的形式、環(huán)節(jié)及時(shí)序，應(yīng)盡量列表或圖示說明。附項(xiàng)目的施工工藝流程圖?！Ｒ妴栴}：（1）對(duì)不同的建設(shè)用地施工工藝流程一樣，沒有依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行描述；建設(shè)工藝及流程描述不具體，損毀土地的形式、環(huán)節(jié)及時(shí)序交待不清，遺漏可能導(dǎo)致土地?fù)p毀的環(huán)節(jié)。（2）根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目工藝及流程，詳細(xì)說明合理確定臨時(shí)用地類型和數(shù)量（未選擇的類型也需說明清楚原因）；根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃布局及土石方平衡情況，詳細(xì)說明合理確定臨時(shí)用地的選址情況，建議列表表示。土地復(fù)墾方向可行性分析44.1土地?fù)p毀分析與預(yù)測二、編制內(nèi)土地復(fù)墾方向可行性分析44.1土地?fù)p毀分析與預(yù)測

二、編制內(nèi)容4.1.1土地?fù)p毀環(huán)節(jié)與時(shí)序

土地復(fù)墾方向可行性分析44.1土地?fù)p毀分析與預(yù)測二、編制內(nèi)土地復(fù)墾方向可行性分析44.1土地?fù)p毀分析與預(yù)測

二、編制內(nèi)容4.1.1土地?fù)p毀環(huán)節(jié)與時(shí)序

土地復(fù)墾方向可行性分析44.1土地?fù)p毀分析與預(yù)測二、編制內(nèi)土地復(fù)墾方向可行性分析44.1土地?fù)p毀分析與預(yù)測

二、編制內(nèi)容4.1.2已損毀土地現(xiàn)狀

◆編制要點(diǎn)：說明主體工程已經(jīng)動(dòng)工導(dǎo)致的已損毀土地的損毀類型、范圍、面積及損毀程度等，以及已損毀土地已復(fù)墾情況，包括復(fù)墾面積、范圍、復(fù)墾方向及復(fù)墾效果等，同時(shí)分析已損毀土地被重復(fù)損毀的可能性。附損毀土地及復(fù)墾情況的現(xiàn)場圖片。

4.1.3擬損毀土地預(yù)測

◆編制要點(diǎn)：依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目工程類型、建設(shè)方式確定擬損毀土地的預(yù)測方法，預(yù)測擬損毀土地的方式、類型、面積、程度。附各個(gè)臨時(shí)用地地塊現(xiàn)狀現(xiàn)場圖片?！Ｒ妴栴}：預(yù)測損毀土地等級(jí)和區(qū)域劃分錯(cuò)誤。土地復(fù)墾方向可行性分析44.1土地?fù)p毀分析與預(yù)測二、編制內(nèi)土地復(fù)墾方向可行性分析44.1土地?fù)p毀分析與預(yù)測

二、編制內(nèi)容4.1.4復(fù)墾區(qū)與復(fù)墾責(zé)任范圍確定◆編制要點(diǎn)：依據(jù)土地?fù)p毀分析與預(yù)測結(jié)果，合理確定復(fù)墾區(qū)與復(fù)墾責(zé)任范圍，應(yīng)提供經(jīng)確認(rèn)的西安80系拐點(diǎn)坐標(biāo)。▲常見問題：復(fù)墾區(qū)、復(fù)墾責(zé)任范圍二者概念不同。但目前我們只是單獨(dú)的做建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾方案，所指的復(fù)墾區(qū)=復(fù)墾責(zé)任范圍（即臨時(shí)用地范圍）。土地復(fù)墾方向可行性分析44.1土地?fù)p毀分析與預(yù)測二、編制內(nèi)土地復(fù)墾方向可行性分析44.2復(fù)墾區(qū)土地利用狀況

二、編制內(nèi)容4.2.1土地利用類型◆編制要點(diǎn)：列表說明復(fù)墾區(qū)及復(fù)墾責(zé)任范圍內(nèi)土地利用類型、數(shù)量、質(zhì)量、損毀類型與程度，應(yīng)說明基本農(nóng)田所占比例、農(nóng)田水利和田間道路等配套設(shè)施情況、主要農(nóng)作物生產(chǎn)水平。土地利用現(xiàn)狀分類正確，明確至二級(jí)地類。明確數(shù)據(jù)來源。4.2.2土地權(quán)屬狀況◆編制要點(diǎn)：明確復(fù)墾區(qū)土地所有權(quán)、使用權(quán)和承包經(jīng)營權(quán)狀況。集體所有土地權(quán)屬具體到村或村民小組；國有土地需注明權(quán)屬單位。▲常見問題：土地權(quán)屬狀況表述不清或未表述。土地復(fù)墾方向可行性分析44.2復(fù)墾區(qū)土地利用狀況二、編制內(nèi)土地復(fù)墾方向可行性分析44.3生態(tài)環(huán)境影響分析

二、編制內(nèi)容◆編制要點(diǎn)：根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目工程類型，重點(diǎn)分析建設(shè)項(xiàng)目對(duì)土壤、地表水和地下水環(huán)境的影響。給出項(xiàng)目主體建設(shè)工程和臨時(shí)辦公生活區(qū)、預(yù)制件場、瀝青或混凝土拌和站、施工便道、料場、取土場和棄土（渣）場等對(duì)土地的損毀及施工過程給復(fù)墾區(qū)及其周圍環(huán)境造成的影響，包括對(duì)水資源、土壤資源和生物資源的影響的分析內(nèi)容。▲常見問題：容易漏掉“項(xiàng)目臨時(shí)用地的環(huán)境影響分析”。土地復(fù)墾方向可行性分析44.3生態(tài)環(huán)境影響分析二、編制內(nèi)容土地復(fù)墾方向可行性分析44.4土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)

二、編制內(nèi)容◆編制要點(diǎn)：明確待復(fù)墾土地適宜性評(píng)價(jià)的方法、評(píng)價(jià)體系、評(píng)價(jià)因子；指出主要限制因子，選擇正確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；確定合理的土地復(fù)墾方向?！Ｒ妴栴}：項(xiàng)目區(qū)待復(fù)墾土地適宜性評(píng)價(jià)限制因子及其等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)選擇脫離項(xiàng)目區(qū)實(shí)際；確定待復(fù)墾土地用途的依據(jù)不充分；忽略農(nóng)用地以外的土地用途的可行性分析。

臨時(shí)用地占用耕地，必須復(fù)墾為耕地；尤其是占用水田的，必須復(fù)墾為水田，不能恢復(fù)為耕地的，建議重新選址（原則上不能占用基本農(nóng)田作為臨時(shí)用地）。土地復(fù)墾方向可行性分析44.4土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)二、編制內(nèi)土地復(fù)墾方向可行性分析44.5水土資源平衡分析

二、編制內(nèi)容◆編制要點(diǎn)：結(jié)合復(fù)墾區(qū)表土情況、復(fù)墾方向、標(biāo)準(zhǔn)和措施，進(jìn)行表土量供需平衡分析；需外購?fù)猎矗屯粒┑模瑧?yīng)說明此部分土源的數(shù)量、來源、具體位置、可采量，并提供相關(guān)證明材料。無土源情況下，可綜合采取物理、化學(xué)與生物等改良措施。復(fù)墾工程設(shè)計(jì)灌溉工程的，應(yīng)進(jìn)行水資源平衡分析?！Ｒ妴栴}：水土資源平衡分析流于形式，缺乏針對(duì)性。土源供需分析中“應(yīng)結(jié)合復(fù)墾區(qū)表土情況、復(fù)墾方向、標(biāo)準(zhǔn)和措施，進(jìn)行表土量供求平衡分析。”。土地復(fù)墾方向可行性分析44.5水土資源平衡分析二、編制內(nèi)容土地復(fù)墾方向可行性分析44.6復(fù)墾的目標(biāo)任務(wù)

二、編制內(nèi)容◆編制要點(diǎn)：根據(jù)土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果，確定土地復(fù)墾的目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)說明擬復(fù)墾的地類、面積和復(fù)墾率，并編制復(fù)墾前后土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表。

▲常見問題：復(fù)墾前后土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表編制不規(guī)范或缺失。

土地復(fù)墾方向可行性分析44.6復(fù)墾的目標(biāo)任務(wù)二、編制內(nèi)容◆土地復(fù)墾方向可行性分析44.7合法性

二、編制內(nèi)容◆編制要點(diǎn)：規(guī)劃情況、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審情況、建設(shè)項(xiàng)目可行性批復(fù)及環(huán)評(píng)情況、林業(yè)、水利等部門臨時(shí)用地選取意見、其他相關(guān)情況?！Ｒ妴栴}：規(guī)劃情況中說明臨時(shí)用地選址是否符合土地利用總體規(guī)劃情況；臨時(shí)用地以地塊為單元列表表示是否符合規(guī)劃情況（地塊編號(hào)、現(xiàn)狀地類、土地利用總體規(guī)劃圖中允許地類、復(fù)墾后地類等等）。土地復(fù)墾方向可行性分析44.7合法性二、編制內(nèi)容◆編制要點(diǎn)土地復(fù)墾質(zhì)量要求與復(fù)墾措施55.1土地復(fù)墾質(zhì)量要求5.2預(yù)防控制措施二、編制內(nèi)容5.3復(fù)墾措施5.5復(fù)墾措施5.4復(fù)墾措施土地復(fù)墾質(zhì)量要求與復(fù)墾措施55.1土地復(fù)墾質(zhì)量要求5.2預(yù)土地復(fù)墾質(zhì)量要求與復(fù)墾措施55.1土地復(fù)墾質(zhì)量要求二、編制內(nèi)容◆編制要點(diǎn)：根據(jù)土地復(fù)墾相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合復(fù)墾區(qū)實(shí)際情況，針對(duì)不同復(fù)墾方向提出不同復(fù)墾單元的土地復(fù)墾質(zhì)量要求及復(fù)墾建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)指標(biāo)須量化?！Ｒ妴栴}：土地復(fù)墾質(zhì)量要求不明確，沒有針對(duì)不同的復(fù)墾單元提出量化的土地復(fù)墾質(zhì)量要求；土地復(fù)墾工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不具體，與土地適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果脫節(jié)。土地復(fù)墾質(zhì)量要求與復(fù)墾措施55.1土地復(fù)墾質(zhì)量要求二、編制內(nèi)土地復(fù)墾質(zhì)量要求與復(fù)墾措施55.2預(yù)防控制措施二、編制內(nèi)容◆編制要點(diǎn)：應(yīng)說明如何從源頭入手，把因施工造成的土地破壞控制到最小化。如何減少土地的損毀面積，降低對(duì)土地破壞的程度，防止水土流失。土地復(fù)墾質(zhì)量要求與復(fù)墾措施55.2預(yù)防控制措施二、編制內(nèi)容◆土地復(fù)墾質(zhì)量要求與復(fù)墾措施55.3復(fù)墾措施二、編制內(nèi)容5.3.1工程技術(shù)措施◆編制要點(diǎn)：給出損毀土地的表土剝離和保存措施，臨時(shí)施工場地和辦公生活區(qū)地上及地下構(gòu)筑物和固化物的清理和處置措施。說明不同復(fù)墾單元擬采用的各項(xiàng)土地復(fù)墾工程技術(shù)措施，包括土壤重構(gòu)工程（覆土和土地平整工程）、植被重建工程、配套工程（農(nóng)田水利工程、道路工程、邊坡穩(wěn)定工程等）?！Ｒ妴栴}：沒有根據(jù)各復(fù)墾單元的土地?fù)p毀特點(diǎn)和復(fù)墾后的土地用途提出擬采取的工程和技術(shù)措施。“工程技術(shù)措施”與“工程設(shè)計(jì)”的側(cè)重點(diǎn)不清，這兩部分內(nèi)容雷同。土地復(fù)墾質(zhì)量要求與復(fù)墾措施55.3復(fù)墾措施二、編制內(nèi)容5.3土地復(fù)墾質(zhì)量要求與復(fù)墾措施55.3復(fù)墾措施二、編制內(nèi)容5.3.2生物和化學(xué)措施◆編制要點(diǎn)：為恢復(fù)植被或滿足某種利用（旱地、水田、）標(biāo)準(zhǔn)，擬采取的生物和化學(xué)措施，要有針對(duì)性；采取的措施要在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上可行?！Ｒ妴栴}：提出的生物化學(xué)措施針對(duì)性不強(qiáng)；缺乏相關(guān)專業(yè)知識(shí)，尤其是農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)。土地復(fù)墾質(zhì)量要求與復(fù)墾措施55.3復(fù)墾措施二、編制內(nèi)容5.3土地復(fù)墾質(zhì)量要求與復(fù)墾措施55.4監(jiān)測措施二、編制內(nèi)容◆編制要點(diǎn)：針對(duì)不同復(fù)墾單元制定合理的土地?fù)p毀和復(fù)墾效果的監(jiān)測措施?！艟幹埔c(diǎn)：提出復(fù)墾土地以及主要復(fù)墾工程的針對(duì)性管護(hù)措施。5.5管護(hù)措施土地復(fù)墾質(zhì)量要求與復(fù)墾措施55.4監(jiān)測措施二、編制內(nèi)容◆編制土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)及工程量測算6應(yīng)以復(fù)墾單元為單位進(jìn)行復(fù)墾工程設(shè)計(jì)

。6.1工程設(shè)計(jì)6.2工程量測算對(duì)復(fù)墾單元的工程設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的工程量測算。二、編制內(nèi)容土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)及工程量測算6應(yīng)以復(fù)墾單元為單位進(jìn)行復(fù)墾工程土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)及工程量測算66.1工程設(shè)計(jì)二、編制內(nèi)容◆編制要點(diǎn)：應(yīng)以復(fù)墾單元為單位進(jìn)行復(fù)墾工程設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)內(nèi)容可根據(jù)項(xiàng)目類型、建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)、地形地貌、區(qū)域氣候特征等有所側(cè)重。工程設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)包括土壤重構(gòu)工程、植被重建工程、配套工程。以挖損損毀方式為主的復(fù)墾單元的復(fù)墾工程設(shè)計(jì)應(yīng)重點(diǎn)說明巖土回填工程土方平衡情況及解決方案。生物措施的設(shè)計(jì)內(nèi)容包括植物種類篩選、苗木（種籽）規(guī)格、配置模式、密度（播種量）、整地規(guī)格等。土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)及工程量測算66.1工程設(shè)計(jì)二、編制內(nèi)容◆編土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)及工程量測算66.1工程設(shè)計(jì)二、編制內(nèi)容◆編制要點(diǎn)：監(jiān)測措施的設(shè)計(jì)內(nèi)容包括監(jiān)測點(diǎn)的數(shù)量、位置及監(jiān)測內(nèi)容（土地?fù)p毀情況與土地復(fù)墾效果等）。管護(hù)措施的設(shè)計(jì)內(nèi)容包括管護(hù)對(duì)象、管護(hù)年限、管護(hù)次數(shù)及管護(hù)方法等?！Ｒ妴栴}：簡單地重復(fù)工程技術(shù)措施部分；缺乏相關(guān)設(shè)計(jì)計(jì)算過程；設(shè)計(jì)方案簡單、籠統(tǒng)，沒有結(jié)合周邊基礎(chǔ)設(shè)施情況落實(shí)到具體的復(fù)墾單元；工程類型單一和類型劃分有誤；必要的水工建筑物均未考慮。土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)及工程量測算66.1工程設(shè)計(jì)二、編制內(nèi)容◆編土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)及工程量測算66.2工程量測算二、編制內(nèi)容◆編制要點(diǎn)：按復(fù)墾類型充分說明工程量測算依據(jù)和過程，并最終以表格的形式表示各工程量的大小。各項(xiàng)計(jì)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源要說明清楚?！Ｒ妴栴}：工程量測算過于簡單，沒有過程，依據(jù)不充分；與工程設(shè)計(jì)內(nèi)容相脫節(jié)。土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)及工程量測算66.2工程量測算二、編制內(nèi)容◆土地復(fù)墾投資估算77.1估算說明7.3臨時(shí)用地租賃費(fèi)用及青苗補(bǔ)償費(fèi)7.2估算結(jié)果二、編制內(nèi)容1）依據(jù)要充分2）費(fèi)用構(gòu)成要合理3）考慮動(dòng)態(tài)投資詳見湖南省建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾方案編制要點(diǎn)與評(píng)審要點(diǎn)解讀（估算類）材料。土地復(fù)墾投資估算77.1估算說明7.3臨時(shí)用地租賃費(fèi)用及青苗土地復(fù)墾服務(wù)年限與復(fù)墾工作計(jì)劃安排88.1土地復(fù)墾服務(wù)年限8.3土地復(fù)墾費(fèi)用安排8.2土地復(fù)墾工作計(jì)劃安排二、編制內(nèi)容◆編制要點(diǎn)：服務(wù)年限中應(yīng)明確項(xiàng)目的建設(shè)工期，復(fù)墾方案的服務(wù)年限及確定依據(jù)。嚴(yán)格按照“邊破壞，邊復(fù)墾”的原則復(fù)墾方案服務(wù)年限一般與主體工程工期保持一致，一般為2年，重大工程為3年。▲常見問題：復(fù)墾工作計(jì)劃必須與主體工程建設(shè)工期相匹配，例如：冬雨季施工問題、植樹種草適宜季節(jié)問題等考慮不周。土地復(fù)墾服務(wù)年限與復(fù)墾工作計(jì)劃安排88.1土地復(fù)墾服務(wù)年限8土地復(fù)墾效益分析99.1經(jīng)濟(jì)效益9.3社會(huì)效益9.2生態(tài)效益二、編制內(nèi)容◆編制要點(diǎn)：重點(diǎn)分析土地復(fù)墾帶來的生態(tài)效益和社會(huì)效益；經(jīng)濟(jì)效益分析要真實(shí)，盡量量化?！Ｒ妴栴}：效益分析依據(jù)不充分，甚至直接引用其他報(bào)告相關(guān)部分；經(jīng)濟(jì)效益估算過大，脫離實(shí)際。土地復(fù)墾效益分析99.1經(jīng)濟(jì)效益9.3社會(huì)效益10.1組織保障措施10.2費(fèi)用保障措施二、編制內(nèi)容10.4技術(shù)保障措施10.5公眾參與◆編制要點(diǎn)：提出土地復(fù)墾義務(wù)人為落實(shí)和完成《方案》確定的復(fù)墾目標(biāo)、任務(wù)所應(yīng)采取的組織管理、技術(shù)、資金等保障措施；提出國土資源管理部門為保證土地復(fù)墾義務(wù)人按《方案》要求完成土地復(fù)墾任務(wù)應(yīng)采取的監(jiān)督、管理措施；提出建立土地復(fù)墾公眾參與機(jī)制；提出土地權(quán)屬調(diào)整方案。關(guān)鍵在于內(nèi)部、外部建立約束機(jī)制和制度來保證復(fù)墾工程措施順利實(shí)施，并達(dá)到預(yù)期效果。10.6土地權(quán)屬調(diào)整方案保障措施1010.3監(jiān)管保障措施10.1組織保障措施10.2費(fèi)用保障措施二、編制內(nèi)容10.4土地復(fù)墾方案報(bào)告書（含項(xiàng)目工程特性表）

土地復(fù)墾報(bào)告表

報(bào)告附：編制成果土地復(fù)墾方案報(bào)告書土地復(fù)墾報(bào)告表報(bào)告附：編制附圖附：編制成果建設(shè)用地項(xiàng)目和臨時(shí)用地位置圖復(fù)墾區(qū)標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖復(fù)墾區(qū)土地利用總體規(guī)劃圖復(fù)墾區(qū)土地?fù)p毀預(yù)測分析圖

復(fù)墾區(qū)土地復(fù)墾規(guī)劃圖臨時(shí)用地項(xiàng)目工程單體設(shè)計(jì)圖臨時(shí)用地典型地塊圖

附圖附：編制成果建設(shè)用地項(xiàng)目和臨時(shí)用地位附件附：編制成果（1）土地復(fù)墾方案編制單位資質(zhì)證書；（2）臨時(shí)用地勘測定界技術(shù)報(bào)告；（3）縣級(jí)國土資源管理及相關(guān)部門意見；（4）市州國土資源局耕?？瞥鯇徱庖?；（5）土地復(fù)墾義務(wù)人的土地復(fù)墾承諾書；（6）土地復(fù)墾方案編制委托函；（7）主體工程已通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的，提供批復(fù)文件；（8）公眾參與相關(guān)資料；（9）相關(guān)地區(qū)近期建設(shè)工程材料信息價(jià)格資料；（10）臨時(shí)用地實(shí)地照片、其他影像資料;（11）項(xiàng)目立項(xiàng)文件;（12）用地預(yù)審文件；（13）權(quán)屬調(diào)整協(xié)議及相關(guān)地籍資料，不發(fā)生權(quán)屬調(diào)整的在報(bào)告書中進(jìn)行說明。附件附：編制成果（1）土地復(fù)墾方案編制單1土地復(fù)墾方案審查要點(diǎn)三、審查要點(diǎn)2投資估算審查要點(diǎn)1土地復(fù)墾方案審查要點(diǎn)三、審查要點(diǎn)2投資估算審查要點(diǎn)1、方案審查要點(diǎn)三、審查要點(diǎn)編制成果是否符合《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》（主要指第1部分：通則（TD/T1031.1-2011）、第6部分：建設(shè)項(xiàng)目（TD/T1031.1-2011））規(guī)定的編制要求，包括報(bào)告編排格式、附表齊全性。要點(diǎn)2：編制成果是否符合規(guī)程編制要求是否為省土地綜合整治局備案編制單位要點(diǎn)1：編制單位是否具有資格

1、方案審查要點(diǎn)三、審查要點(diǎn)編制成果是否符合《土1、方案審查要點(diǎn)三、審查要點(diǎn)復(fù)墾區(qū)土地利用類型、質(zhì)量、數(shù)量、基本農(nóng)田情況明確，權(quán)屬清晰，具體到行政村。地類正確，明確至二級(jí)地類，1：1萬國際分幅土地利用現(xiàn)狀圖應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目所在地縣級(jí)國土資源主管部門蓋章確認(rèn)。要點(diǎn)3：土地利用現(xiàn)狀情況、面積和范圍是否準(zhǔn)確真實(shí)1、方案審查要點(diǎn)三、審查要點(diǎn)復(fù)墾區(qū)土地利用類型1、方案審查要點(diǎn)三、審查要點(diǎn)土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)方法正確，確定的復(fù)墾目標(biāo)明確、可行，復(fù)墾任務(wù)和利用方向合理，堅(jiān)持因地制宜、綜合治理、經(jīng)濟(jì)可行、合理利用等原則，復(fù)墾單元?jiǎng)澐趾侠怼?fù)墾率的確定科學(xué)、合理，復(fù)墾率原則要求達(dá)到100%。要點(diǎn)4：土地復(fù)墾目標(biāo)、任務(wù)和利用方向確定是否合理，措施是否可行1、方案審查要點(diǎn)三、審查要點(diǎn)土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)方1、方案審查要點(diǎn)三、審查要點(diǎn)復(fù)墾區(qū)土地利用復(fù)墾方向必須符合本地區(qū)土地利用總體規(guī)劃，如果與土地利用總體規(guī)劃利用方向不符，需調(diào)整土地用途直至符合。

要點(diǎn)5：確定的復(fù)墾土地用途是否符合土地利用總體規(guī)劃1、方案審查要點(diǎn)三、審查要點(diǎn)復(fù)墾區(qū)土地利用復(fù)墾1、方案審查要點(diǎn)三、審查要點(diǎn)主體工程的建設(shè)規(guī)模、性質(zhì)、布局、工程量決定了臨時(shí)用地選址，臨時(shí)用地類型。要點(diǎn)6：臨時(shí)用地選址是否合理，臨時(shí)用地類型是否齊全

1、方案審查要點(diǎn)三、審查要點(diǎn)主體工程的建設(shè)規(guī)1、方案審查要點(diǎn)三、審查要點(diǎn)明確說明已損毀土地的損毀類型、范圍、面積及損毀程度；擬損毀土地的預(yù)測方法科學(xué)，預(yù)測土地?fù)p毀方式、類型準(zhǔn)確，損毀的面積、程度、時(shí)序準(zhǔn)確；復(fù)墾責(zé)任范圍確定正確。要點(diǎn)7：損毀土地的預(yù)測是否科學(xué)，規(guī)劃布局是否科學(xué)合理一般以臨時(shí)用地地塊為單元（特別注意：同一地塊內(nèi)也有不同的損毀等級(jí)），合理確定損毀等級(jí)。規(guī)劃布局符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，科學(xué)合理，具有操作性。

1、方案審查要點(diǎn)三、審查要點(diǎn)明確說明已損毀土1、方案審查要點(diǎn)三、審查要點(diǎn)

要點(diǎn)8：復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)是否符合國家或地方有關(guān)要求和當(dāng)?shù)貙?shí)際復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)要求符合《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》、《土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《湖南省農(nóng)村土地整治項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》相應(yīng)之條款規(guī)定。1、方案審查要點(diǎn)三、審查要點(diǎn)要點(diǎn)8：復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)是否符合國家或1、方案審查要點(diǎn)三、審查要點(diǎn)工程設(shè)計(jì)、工程量測算及復(fù)墾費(fèi)用合理。復(fù)墾費(fèi)用構(gòu)成包括工程施工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、其他費(fèi)用、監(jiān)測與管護(hù)費(fèi)及預(yù)備費(fèi)。明確承諾土地復(fù)墾費(fèi)用預(yù)存時(shí)間，預(yù)存、使用計(jì)劃清晰、可行。要點(diǎn)9：復(fù)墾費(fèi)用測算是否合理，預(yù)存與使用計(jì)劃是否清晰1、方案審查要點(diǎn)三、審查要點(diǎn)工程設(shè)計(jì)、工程量測1、方案審查要點(diǎn)三、審查要點(diǎn)

要點(diǎn)10：復(fù)墾計(jì)劃安排科學(xué)、保障措施可行土地復(fù)墾方案服務(wù)年限確定合理，復(fù)墾工作計(jì)劃必須與主體工程建設(shè)工期相匹配。保障措施具體可行，尤其是復(fù)墾費(fèi)用保障。1、方案審查要點(diǎn)三、審查要點(diǎn)要點(diǎn)10：復(fù)墾計(jì)劃1、方案審查要點(diǎn)三、審查要點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)墾方案所在地縣級(jí)、市級(jí)國土部門對(duì)本方案涉及的土地利用現(xiàn)狀及權(quán)屬、復(fù)墾目標(biāo)確定、復(fù)墾質(zhì)量要求、復(fù)墾投資是等事項(xiàng)有明確的意見。要點(diǎn)11：復(fù)墾方案已經(jīng)征求意見并采納合理建議土地復(fù)墾方案應(yīng)體現(xiàn)全程、全面及多種形式公眾參與情況。說明公眾意見的采納情況，附公眾參與調(diào)查表或相關(guān)影象資料。1、方案審查要點(diǎn)三、審查要點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)墾方案所在

投資估算審查詳見估算類培訓(xùn)課件2、投資估算審查要點(diǎn)三、審查要點(diǎn)投資估算審查詳見估算類培訓(xùn)課件2、投資估算審查要點(diǎn)三、四、常見問題

土地復(fù)墾方案

（1）已損毀及損毀土地預(yù)測分析損毀等級(jí)、損毀區(qū)域劃分錯(cuò)誤。四、常見問題土地復(fù)墾方案（1）已損毀及損四、常見問題

土地復(fù)墾方案

（2）土地復(fù)墾可行性分析（土地適宜性評(píng)價(jià)）

土地適宜性評(píng)價(jià)欠合理，導(dǎo)致土地復(fù)墾規(guī)劃地類不合理。四、常見問題土地復(fù)墾方案（2）土地復(fù)墾可四、常見問題

土地復(fù)墾方案

（3）臨時(shí)用地選址及合理性分析

土地?fù)p毀環(huán)節(jié)與時(shí)序中需要清楚說明臨時(shí)用地類型（取土場、棄土場、施工便道、生活區(qū)和拌和站、預(yù)制件場、料場等）的選擇理由，沒有的類型也需要詳細(xì)說明清楚原因。（如：項(xiàng)目生產(chǎn)生活區(qū)不需占用臨時(shí)用地的原因和具體布局，是否租用現(xiàn)有居民用房和場地？）四、常見問題土地復(fù)墾方案（3）臨時(shí)用地選四、常見問題

土地復(fù)墾方案

（3）臨時(shí)用地選址及合理性分析

以線性工程為例，臨時(shí)用地類型應(yīng)呈點(diǎn)狀分布于該主體工程周邊，而不是集中在某一路段和區(qū)域。其主體工程土石方平衡表對(duì)取土場和棄土場的選址具有決定性因素。有的項(xiàng)目部分臨時(shí)用地涉及占用基本農(nóng)田，占用基本農(nóng)田的，需要單獨(dú)說明，復(fù)墾方案中要有確保復(fù)墾后的耕地質(zhì)量不降低的保障措施。四、常見問題土地復(fù)墾方案（3）臨時(shí)用地選四、常見問題

土地復(fù)墾方案

（3）臨時(shí)用地選址及合理性分析

部分棄土場選址占用水田，規(guī)劃雖然恢復(fù)為水田，但是難度相當(dāng)大，不利于保護(hù)耕地。棄土場選址的原則是盡量避免占用耕地與基本農(nóng)田；盡量選在公路沿線的山谷等低洼地形位置。

臨時(shí)用地占用水田區(qū)域必須復(fù)墾為水田，如果不能，建議重新選址?？傊孛娣e不能減少。四、常見問題土地復(fù)墾方案（3）臨時(shí)用地選四、常見問題

土地復(fù)墾方案

（4）土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)合理性

必須滿足《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》和相關(guān)省內(nèi)技術(shù)規(guī)范要求。尤其是表土剝離與回填要達(dá)標(biāo)。四、常見問題土地復(fù)墾方案（4）土地復(fù)墾標(biāo)四、常見問題

土地復(fù)墾方案

（5）土地復(fù)墾設(shè)計(jì)方案合理性

當(dāng)前，土地復(fù)墾設(shè)計(jì)方案存在的最大共性問題就是沒有從整體考慮進(jìn)行規(guī)劃，而是就臨時(shí)用地范圍內(nèi)的這一狹小區(qū)域進(jìn)行布局，必須同時(shí)結(jié)合周邊原有溝路渠基礎(chǔ)設(shè)施，合理布局配套工程。土地勘測定界報(bào)告中提供的范圍線絕大多數(shù)呈直線或者折線對(duì)方案的合理性也構(gòu)成了很大的障礙。測量成果達(dá)不到要求。四、常見問題土地復(fù)墾方案（5）土地復(fù)墾設(shè)四、常見問題

（6）土地復(fù)墾工作計(jì)劃安排合理性

主體工程工期計(jì)劃不明，無法核實(shí)。在工作計(jì)劃安排中補(bǔ)充主體工程各單項(xiàng)工程工期計(jì)劃，使臨時(shí)用地工期與之對(duì)照并匹配。土地復(fù)墾方案四、常見問題（6）土地復(fù)墾工作計(jì)劃安排合四、常見問題

土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)

（1）土壤重構(gòu)工程設(shè)計(jì)

土壤重構(gòu)各項(xiàng)數(shù)據(jù)均需詳細(xì)計(jì)算公式和依據(jù)。復(fù)墾方案設(shè)計(jì)如果耕地面積增加，自身表土（耕作層）剝離無法滿足要求時(shí)，需要外運(yùn)耕作層，明確外運(yùn)土方量及運(yùn)距，提供土方許可證明，涉及多個(gè)地塊時(shí)，分地塊列表表示所需外運(yùn)耕作層土方量，并提前運(yùn)至各自集中堆放點(diǎn)覆蓋薄膜保護(hù)。四、常見問題土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)（1）土壤重四、常見問題

土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)

（1）土壤重構(gòu)工程設(shè)計(jì)

表土需集中堆放保護(hù)，且應(yīng)布置在臨時(shí)用地范圍內(nèi)，表土集中堆放區(qū)增加設(shè)計(jì)薄膜覆蓋。耕作層堆放區(qū)占地處的表土剝離量和回填量需扣除，因?yàn)榇说夭恍柽M(jìn)行原地重復(fù)剝離與回填。因堆放點(diǎn)位置高程需發(fā)生變化，產(chǎn)生二次轉(zhuǎn)運(yùn)則不扣除。四、常見問題土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)（1）土壤重四、常見問題

土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)

（1）土壤重構(gòu)工程設(shè)計(jì)

辦公生活區(qū)、預(yù)制件場、拌和站等臨時(shí)用地的硬化地面必須考慮砌體拆除。需在設(shè)計(jì)章節(jié)中明確硬化面積和厚度等參數(shù)，然后計(jì)算所需拆除的砌體工程量。四、常見問題土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)（1）土壤重四、常見問題

土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)（2）植被重構(gòu)工程設(shè)計(jì)

樹種的選擇和種植密度必須符合規(guī)程要求。植被工程中規(guī)劃為林地地類時(shí)，無必要鋪草皮，改為撒播草籽即可。四、常見問題土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)（2）植被重構(gòu)工程四、常見問題土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)用水定額（湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)）（3）配套工程設(shè)計(jì)四、常見問題土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)用水定額（湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)）（3）四、常見問題

土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)

湖南省農(nóng)田灌溉分區(qū)（3）配套工程設(shè)計(jì)四、常見問題土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)湖南省四、常見問題

土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)

農(nóng)林牧灌溉及魚塘補(bǔ)水定額（3）配套工程設(shè)計(jì)四、常見問題土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)農(nóng)林牧四、常見問題

土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)（3）配套工程設(shè)計(jì)

排水溝的設(shè)計(jì)要考慮集雨面積。擋土墻設(shè)計(jì)根據(jù)實(shí)際棄土高度情況分類型設(shè)計(jì)，不能都是一個(gè)橫斷面，并進(jìn)行穩(wěn)定性校核。四、常見問題土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)（3）配套工程設(shè)計(jì)四、常見問題

圖件（1）復(fù)墾區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖

永久用地、臨時(shí)用地需明確標(biāo)明具體位置，同時(shí)增加永久用地范圍線、臨時(shí)用地范圍線圖例；圖上增加文字注記和說明；土地利用現(xiàn)狀面積表。四、常見問題圖件（1）復(fù)墾區(qū)土地利用現(xiàn)狀四、常見問題

圖件（1）復(fù)墾區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖四、常見問題圖件（1）復(fù)墾區(qū)土地利用現(xiàn)狀四、常見問題

圖件（2）復(fù)墾區(qū)土地?fù)p毀預(yù)測圖

明確損毀等級(jí)：圖面、圖例中要明確體現(xiàn)輕度、中度、重度三種損毀等級(jí)，否則預(yù)測圖中還是原地類，沒有突出預(yù)測圖的主題；應(yīng)附擬損毀預(yù)測分析表，含損毀土地面積、損毀等級(jí)、破壞狀況、及具體相關(guān)數(shù)據(jù)。四、常見問題圖件（2）復(fù)墾區(qū)土地?fù)p毀預(yù)測四、常見問題

圖件（2）復(fù)墾區(qū)土地?fù)p毀預(yù)測圖四、常見問題圖件（2）復(fù)墾區(qū)土地?fù)p毀預(yù)測四、常見問題

圖件（3）復(fù)墾區(qū)土地復(fù)墾規(guī)劃圖

臨時(shí)用地范圍內(nèi)及周邊缺少地形要素，或者地形要素不全；無設(shè)計(jì)高程或設(shè)計(jì)高程不合理；規(guī)劃的主要工程：溝渠、道路、擋土墻、田塊等工程應(yīng)編號(hào)上圖，水系補(bǔ)充流向；表土堆放區(qū)標(biāo)明具體位置，補(bǔ)充圖例；規(guī)劃的工程內(nèi)容未能明確體現(xiàn)與現(xiàn)有周邊基礎(chǔ)設(shè)施（道路、水系等等）的關(guān)系；四、常見問題圖件（3）復(fù)墾區(qū)土地復(fù)墾規(guī)劃四、常見問題

圖件復(fù)墾區(qū)土地復(fù)墾規(guī)劃圖四、常見問題圖件復(fù)墾區(qū)土地復(fù)墾規(guī)劃圖四、常見問題

圖件（4）單體圖設(shè)計(jì)

單體圖設(shè)計(jì)中，單位工程量表，各項(xiàng)工程計(jì)算式不全；土方開挖、回填線、對(duì)應(yīng)尺寸標(biāo)注缺失；漿砌石擋土墻設(shè)計(jì)中，說明中應(yīng)交代其對(duì)地基承載力的要求，并交代清楚沉降縫其布置間距及其材料；擋土墻基礎(chǔ)與擋土墻計(jì)量應(yīng)分開。設(shè)計(jì)章節(jié)中有相關(guān)設(shè)計(jì)內(nèi)容，但無單體圖對(duì)應(yīng)。四、常見問題圖件（4）單體圖設(shè)計(jì)四、常見問題

圖件位置圖四、常見問題圖件位置圖四、常見問題

圖件土地利用總體規(guī)劃圖四、常見問題圖件土地利用總體規(guī)劃圖

請(qǐng)批評(píng)指正！謝謝！請(qǐng)批評(píng)指正！謝謝！湖南省建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾方案編制要點(diǎn)與評(píng)審要點(diǎn)解土地復(fù)墾基礎(chǔ)知識(shí)一復(fù)墾方案編制要點(diǎn)二復(fù)墾方案審查要點(diǎn)三常見問題四基本內(nèi)容土地復(fù)墾基礎(chǔ)知識(shí)一復(fù)墾方案編制要點(diǎn)二復(fù)墾方案審查要點(diǎn)三一、基礎(chǔ)知識(shí)范圍

土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)總則

土地?fù)p毀類型損毀土地復(fù)墾質(zhì)量要求土地復(fù)墾質(zhì)量指標(biāo)體系耕地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)園地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)林地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)

一、基礎(chǔ)知識(shí)范圍土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)總則土地?fù)p毀類型一、基礎(chǔ)知識(shí)范圍

1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》

能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)臨時(shí)占用所損毀的土地。#能源（石油天然氣運(yùn)輸、輸電線路、風(fēng)電場等）#交通（公路、鐵路、橋梁等）#水利（水庫等）一、基礎(chǔ)知識(shí)范圍1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》能一、基礎(chǔ)知識(shí)1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)總則

1、應(yīng)體現(xiàn)綜合控制的原則；4、應(yīng)遵循實(shí)事求是的原則。2、應(yīng)依據(jù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的原則；3、應(yīng)遵循保護(hù)土壤、水資源和環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)文化古跡，保護(hù)生態(tài)，防止水土流失，防止次生污染的原則；一、基礎(chǔ)知識(shí)1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)一、基礎(chǔ)知識(shí)土地?fù)p毀類型1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》一、基礎(chǔ)知識(shí)土地?fù)p毀類型1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》一、基礎(chǔ)知識(shí)損毀土地復(fù)墾質(zhì)量要求1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》取土場（挖損土地）

依據(jù)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、取土場面積、深度和地形、表層風(fēng)化程度及表土資源，合理確定耕地、園地、林地、草地、建設(shè)用地等土地復(fù)墾方向。排土場（壓占土地）

依據(jù)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、排土場地形、水資源及表土資源，合理確定耕地、林地、草地等土地復(fù)墾方向。一、基礎(chǔ)知識(shí)損毀土地復(fù)墾質(zhì)量要求1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》一、基礎(chǔ)知識(shí)1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》

土地復(fù)墾質(zhì)量指標(biāo)體系包括耕地、園地、林地、草地、漁業(yè)（含養(yǎng)殖業(yè)）、人工水域和公園、建設(shè)用地等不同復(fù)墾方向的指標(biāo)類型和基本指標(biāo)。不同復(fù)墾方向的土地復(fù)墾質(zhì)量指標(biāo)類型包括地形、土壤質(zhì)量、生產(chǎn)力水平和配套設(shè)施等四個(gè)方面。不同復(fù)墾方向在地形、土壤質(zhì)量、生產(chǎn)力水平和配套設(shè)施方面的質(zhì)量指標(biāo)參見《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》附錄C。土地復(fù)墾質(zhì)量指標(biāo)體系一、基礎(chǔ)知識(shí)1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》土地復(fù)墾一、基礎(chǔ)知識(shí)1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（1）耕地復(fù)墾質(zhì)量指標(biāo)體系一、基礎(chǔ)知識(shí)1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（1）耕地復(fù)墾質(zhì)量指一、基礎(chǔ)知識(shí)1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（2）園地復(fù)墾質(zhì)量指標(biāo)體系一、基礎(chǔ)知識(shí)1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（2）園地復(fù)墾質(zhì)量指一、基礎(chǔ)知識(shí)1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（3）林地復(fù)墾質(zhì)量指標(biāo)體系一、基礎(chǔ)知識(shí)1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（3）林地復(fù)墾質(zhì)量指一、基礎(chǔ)知識(shí)1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（4）草地復(fù)墾質(zhì)量指標(biāo)體系一、基礎(chǔ)知識(shí)1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（4）草地復(fù)墾質(zhì)量指一、基礎(chǔ)知識(shí)1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》耕地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)

旱地田面坡度不宜超過25°。復(fù)墾為水澆地、水田時(shí)，地面坡度不宜超過15°。有效土層厚度大于40cm，土壤具有較好的肥力，土壤環(huán)境質(zhì)量符合《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618-1995）規(guī)定的Ⅱ類土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。配套設(shè)施（包括灌溉、排水、道路、林網(wǎng)等）應(yīng)滿足《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50288）、《高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（DB43/T876.1-2014）等標(biāo)準(zhǔn)，以及當(dāng)?shù)赝袠I(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求。一、基礎(chǔ)知識(shí)1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》耕地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)一、基礎(chǔ)知識(shí)1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》耕地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)

3-5年后復(fù)墾區(qū)單位面積產(chǎn)量，達(dá)到周邊地區(qū)同土地利用類型中等產(chǎn)量水平，糧食及作物中有害成份含量符合《糧食衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB2715）。不同區(qū)域耕地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)參見《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》附錄D.3長江中下游平原區(qū)土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)表和D.7中部山地丘陵區(qū)土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)表。一、基礎(chǔ)知識(shí)1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》耕地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)一、基礎(chǔ)知識(shí)1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》耕地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)長江中下游平原區(qū)：上海全部，湖北大部分，安徽、江蘇中南部，江西北部，浙江全境及湖南東北部（表D.3長江中下游平原區(qū)土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)）

中部山地丘陵區(qū)：包括湖南、江西、安徽、湖北部分地區(qū)

（表D.7中部山地丘陵區(qū)土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)

）一、基礎(chǔ)知識(shí)1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》耕地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)一、基礎(chǔ)知識(shí)1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（1）水田復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)表D.7中部山地丘陵區(qū)土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)一、基礎(chǔ)知識(shí)1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（1）水田復(fù)墾質(zhì)量控一、基礎(chǔ)知識(shí)1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（2）水澆地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)一、基礎(chǔ)知識(shí)1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（2）水澆地復(fù)墾質(zhì)量一、基礎(chǔ)知識(shí)1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（3）旱地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)一、基礎(chǔ)知識(shí)1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（3）旱地復(fù)墾質(zhì)量控一、基礎(chǔ)知識(shí)1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》園地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)一、基礎(chǔ)知識(shí)1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》園地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)一、基礎(chǔ)知識(shí)1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》林地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)（1）有林地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)一、基礎(chǔ)知識(shí)1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》林地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)一、基礎(chǔ)知識(shí)1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（2）灌木林地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)一、基礎(chǔ)知識(shí)1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（2）灌木林地復(fù)墾質(zhì)一、基礎(chǔ)知識(shí)1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（3）其他林地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)一、基礎(chǔ)知識(shí)1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（3）其他林地復(fù)墾質(zhì)一、基礎(chǔ)知識(shí)1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（4）人工牧草地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)一、基礎(chǔ)知識(shí)1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（4）人工牧草地復(fù)墾一、基礎(chǔ)知識(shí)1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（5）其他草地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)一、基礎(chǔ)知識(shí)1、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（5）其他草地復(fù)墾質(zhì)2、湖南省常見建設(shè)項(xiàng)目類型、損毀類型、損毀等級(jí)

一、基礎(chǔ)知識(shí)建設(shè)項(xiàng)目類型

鐵路、公路、石油天然氣運(yùn)輸、輸電線路、風(fēng)電場、水庫等建設(shè)項(xiàng)目損毀土地類型

土地挖損

土地壓占

土地沉陷

土地污染土地占用

2、湖南省常見建設(shè)項(xiàng)目類型、一、基礎(chǔ)知識(shí)建設(shè)項(xiàng)目類型2、湖南省常見建設(shè)項(xiàng)目類型、損毀類型、損毀等級(jí)

一、基礎(chǔ)知識(shí)土地挖損

土地挖損是建設(shè)活動(dòng)致使原地表形態(tài)、土壤結(jié)構(gòu)、地質(zhì)層組、地表生物等直接摧毀。土地挖損對(duì)土地破壞表現(xiàn)：

①大規(guī)模的土方移動(dòng)使挖損區(qū)地形、地貌發(fā)生負(fù)向地貌改變，形成凹型挖損地貌；②地表土壤被全部剝離，土壤被轉(zhuǎn)移，土壤結(jié)構(gòu)遭到徹底的破壞，對(duì)土地資源的破壞是毀滅性的；③土地挖損后遺留下大面積臺(tái)階的地形或臺(tái)階狀的深坑，臺(tái)階坡度較陡，基巖裸露。2、湖南省常見建設(shè)項(xiàng)目類型、一、基礎(chǔ)知識(shí)土地挖損2、湖南省常見建設(shè)項(xiàng)目類型、損毀類型、損毀等級(jí)

一、基礎(chǔ)知識(shí)土地壓占

土地壓占是建設(shè)過程因堆放剝離物、廢石、表土、施工材料等，造成土地原有生產(chǎn)和生態(tài)功能喪失的過程。土地壓占對(duì)土地破壞表現(xiàn)：

①棄土量多，占有面積大。②剝離物的堆積不僅直接造成對(duì)土地的壓占，使原有土地失去利用價(jià)值，而且間接造成周圍環(huán)境的破壞。2、湖南省常見建設(shè)項(xiàng)目類型、一、基礎(chǔ)知識(shí)土地壓占2、湖南省常見建設(shè)項(xiàng)目類型、損毀類型、損毀等級(jí)

一、基礎(chǔ)知識(shí)土地占用

興修水利、鐵路、公路、風(fēng)電設(shè)備等線性工程的施工場地、施工輔道、工業(yè)場地等所占用的土地，雖然仍在發(fā)揮其使用價(jià)值，只是從原來的土地使用或存在形式，改變?yōu)楣I(yè)用途，成為建設(shè)用地。

土地占用對(duì)土地破壞表現(xiàn)：

①表土損毀，表層硬化。②后期產(chǎn)生大量廢棄混凝土等需進(jìn)行安全處理。2、湖南省常見建設(shè)項(xiàng)目類型、一、基礎(chǔ)知識(shí)土地占用2、湖南省常見建設(shè)項(xiàng)目類型、損毀類型、損毀等級(jí)

一、基礎(chǔ)知識(shí)2、湖南省常見建設(shè)項(xiàng)目類型、一、基礎(chǔ)知識(shí)一、基礎(chǔ)知識(shí)

根據(jù)《湖南省歷史遺留損毀和自然災(zāi)害損毀土地現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)價(jià)技術(shù)方案》，生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)及自然災(zāi)害損毀土地?fù)p毀程度評(píng)價(jià)等級(jí)均確定為三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：Ⅰ級(jí)破壞（輕度破壞）、Ⅱ級(jí)破壞（中度破壞）、III級(jí)破壞（重度破壞）。生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)損毀等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)見表1-3。按極限條件法完成損毀等級(jí)劃分。損毀等級(jí)的劃分Ⅰ級(jí)破壞（輕度破壞）

Ⅲ級(jí)破壞（重度破壞）

Ⅱ級(jí)破壞（中度破壞）

損毀等級(jí)2、湖南省常見建設(shè)項(xiàng)目類型、損毀類型、損毀等級(jí)

一、基礎(chǔ)知識(shí)根據(jù)《湖南省歷史遺留損毀和自然災(zāi)害損2、湖南省常見建設(shè)項(xiàng)目類型、損毀類型、損毀等級(jí)

一、基礎(chǔ)知識(shí)2、湖南省常見建設(shè)項(xiàng)目類型、一、基礎(chǔ)知識(shí)2、湖南省常見建設(shè)項(xiàng)目類型、損毀類型、損毀等級(jí)

一、基礎(chǔ)知識(shí)

案例分析例如：臨時(shí)用地--某某棄土場損毀地塊“下陷、排棄物堆砌高度”為5米，則損毀程度等級(jí)為Ⅰ級(jí)；“下陷、排棄物堆砌面積”為35畝，則損毀程度等級(jí)為Ⅱ級(jí)；無化學(xué)有害物質(zhì)，則損毀程度等級(jí)為Ⅰ級(jí)；污染面積為0畝，則損毀程度等級(jí)為Ⅰ級(jí)；最后該地塊損毀等級(jí)為Ⅱ級(jí)，即采用4項(xiàng)評(píng)價(jià)因子中損毀程度最高的一項(xiàng)作為最后的等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)。2、湖南省常見建設(shè)項(xiàng)目類型、一、基礎(chǔ)知識(shí)案例分析例如：臨時(shí)

編制內(nèi)容

二、編制要點(diǎn)2編制總則

3項(xiàng)目概況4土地復(fù)墾方向可行性分析

5土地復(fù)墾質(zhì)量要求與復(fù)墾措施6土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)及工程量測算7土地復(fù)墾投資估算8土地復(fù)墾服務(wù)年限與復(fù)墾工作計(jì)劃安排9土地復(fù)墾效益分析

10保障措施#附件、圖件即將破壞土地目前的狀況破壞成什么樣，打算復(fù)墾成什么樣打算怎么樣復(fù)墾打算花多少錢復(fù)墾1前言編制內(nèi)容二、編制要點(diǎn)2編制方案中必須回答的問題咨詢論證要點(diǎn)1即將損毀的土地目前是什么樣？項(xiàng)目概況和項(xiàng)目區(qū)土地利用狀況是否明確、真實(shí)

2建設(shè)完成后土地會(huì)損毀成什么樣？損毀土地分析預(yù)測的方法及結(jié)果是否正確3打算復(fù)墾成什么？土地復(fù)墾的可行性評(píng)價(jià)是否科學(xué)，復(fù)墾方向確定是否合理，土地復(fù)墾的目標(biāo)任務(wù)是否明確4土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)是否符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，平面規(guī)劃布局是否科學(xué)打算復(fù)墾成什么樣？怎樣復(fù)墾？二、編制要點(diǎn)方案中必須咨詢論證要點(diǎn)1即將損毀的土地目前是什么樣？項(xiàng)目概況5打算花多少錢復(fù)墾？土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)是否全面合理，投資估算是否充足6打算如何安排復(fù)墾？土地復(fù)墾費(fèi)用及工作計(jì)劃安排是否合理7土地復(fù)工作計(jì)劃是否能指導(dǎo)土地復(fù)墾實(shí)施8保障措施與公眾參與是否全程、全面打算怎樣保障復(fù)墾順利實(shí)施？打算怎樣實(shí)施復(fù)墾？二、編制要點(diǎn)方案中必須回答的問題咨詢論證要點(diǎn)5打算花多少錢復(fù)墾？土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)是否全面合理，投資估算是前言11.1編制背景及過程

1.2復(fù)墾方案摘要

二、編制內(nèi)容前言11.1編制背景及過程1.2復(fù)前言11.1編制背景及過程

二、編制內(nèi)容◆編制要點(diǎn)：重點(diǎn)闡述復(fù)墾方案的編制背景，簡要說明復(fù)墾方案編制的過程?！Ｒ妴栴}：照搬建設(shè)項(xiàng)目工程可行性研究相關(guān)內(nèi)容，與土地復(fù)墾內(nèi)容聯(lián)系較少。前言11.1編制背景及過程二、編制內(nèi)容◆編前言11.2復(fù)墾方案摘要

二、編制內(nèi)容◆編制要點(diǎn)：（1）根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目建設(shè)方案，明確提出項(xiàng)目服務(wù)年限及土地復(fù)墾方案服務(wù)年限；（2）明確建設(shè)項(xiàng)目總面積、永久性建設(shè)用地面積、復(fù)墾區(qū)面積；（3）明確已損毀和擬損毀土地的面積、地類、損毀類型和程度；（4）明確土地復(fù)墾目標(biāo)，含擬復(fù)墾土地的地類、面積和復(fù)墾率；（5）明確復(fù)墾方案靜態(tài)總投資、動(dòng)態(tài)總投資和單位面積投資?！Ｒ妴栴}：（1）相關(guān)內(nèi)容表述不清，前后數(shù)據(jù)不一致；（2）項(xiàng)目服務(wù)年限及土地復(fù)墾方案服務(wù)年限概念混淆。（3）缺項(xiàng)目永久性建設(shè)用地總規(guī)模。前言11.2復(fù)墾方案摘要二、編制內(nèi)容◆編制總則22.1編制目的

2.2編制原則

2.3編制依據(jù)

二、編制內(nèi)容總則22.1編制目的2.2編制原則總則22.1編制目的

二、編制內(nèi)容◆編制要點(diǎn)：從落實(shí)土地復(fù)墾的法律法規(guī)和政策要求、保證土地復(fù)墾義務(wù)落實(shí)、合理用地、保護(hù)耕地、防止水土流失、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境及保護(hù)生物多樣性方面說明土地復(fù)墾方案編制的目的?！Ｒ妴栴}：編制目的闡述不清，甚至對(duì)土地復(fù)墾方案的目的把握不準(zhǔn)，對(duì)相關(guān)政策了解不夠?？倓t22.1編制目的二、編制內(nèi)容◆總則22.2編制原則二、編制內(nèi)容◆編制要點(diǎn)：應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的自身特點(diǎn)以及當(dāng)?shù)刈匀坏乩?、生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，依據(jù)國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定說明土地復(fù)墾方案編制的原則。重點(diǎn)突出經(jīng)濟(jì)可行、技術(shù)科學(xué)合理、綜合效益最佳和便于操作的原則?！Ｒ妴栴}：編制原則脫離項(xiàng)目的自身特點(diǎn)與實(shí)際情況?？倓t22.2編制原則二、編制內(nèi)容◆編總則22.3編制依據(jù)二、編制內(nèi)容◆編制要點(diǎn)：應(yīng)充分體現(xiàn)與土地復(fù)墾相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)文件、地方規(guī)劃等內(nèi)容?！Ｒ妴栴}：編制依據(jù)中部分文件和標(biāo)準(zhǔn)過時(shí)，應(yīng)更新到目前有效的文件和最新版本標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。如：《湖南省農(nóng)村土地整治項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《湖南省土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算補(bǔ)充定額標(biāo)準(zhǔn)》（試行）、《土地整治項(xiàng)目工程量計(jì)算規(guī)則》?？倓t22.3編制依據(jù)二、編制內(nèi)容◆編項(xiàng)目概況3要談出本區(qū)域本項(xiàng)目的特征來，抓住與復(fù)墾密切相關(guān)的一些內(nèi)容來介紹！3.3項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況

3.1項(xiàng)目簡介

3.4項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地利用現(xiàn)狀

二、編制內(nèi)容3.2項(xiàng)目區(qū)自然概況項(xiàng)目概況3要談出本區(qū)域本項(xiàng)目的特征來，抓住與復(fù)墾密切相項(xiàng)目概況3總體要求

二、編制內(nèi)容

建設(shè)項(xiàng)目中特別要求：項(xiàng)目簡介中應(yīng)明確項(xiàng)目的名稱、工程類型、項(xiàng)目位置、項(xiàng)目組成、投資規(guī)模、建設(shè)工期，列表說明項(xiàng)目用地構(gòu)成和規(guī)模，并提供工程總體平面布置圖。對(duì)于線性工程項(xiàng)目，如公路和輸電線等工程，應(yīng)按項(xiàng)目經(jīng)過的地區(qū)分段（行政村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)）介紹。項(xiàng)目概況3總體要求二、編制內(nèi)容建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目概況33.1項(xiàng)目簡介

二、編制內(nèi)容◆編制要點(diǎn)：應(yīng)簡要說明項(xiàng)目名稱、工程類型、項(xiàng)目位置、項(xiàng)目組成、投資規(guī)模、建設(shè)期限、用地規(guī)模及用地性質(zhì)等?！Ｒ妴栴}：篇幅過長（多數(shù)是照搬建設(shè)項(xiàng)目工程可行性研究相關(guān)內(nèi)容），部分重要內(nèi)容缺失。3.2項(xiàng)目區(qū)自然概況

◆編制要點(diǎn)：從地理位置、地貌、氣候、土壤、生物、水文、地質(zhì)等方面簡要介紹項(xiàng)目區(qū)自然情況?！Ｒ妴栴}：引用的相關(guān)內(nèi)容過于寬泛，缺乏針對(duì)項(xiàng)目區(qū)的具體情況。項(xiàng)目概況33.1項(xiàng)目簡介二、編制內(nèi)容◆編制要點(diǎn)：應(yīng)項(xiàng)目概況33.3項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況

二、編制內(nèi)容◆編制要點(diǎn)：重點(diǎn)說明項(xiàng)目區(qū)近3年的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的人口、農(nóng)業(yè)人口、人均耕地、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、財(cái)政收入、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況等內(nèi)容，并說明數(shù)據(jù)來源?！Ｒ妴栴}：引用的數(shù)據(jù)缺乏依據(jù)，數(shù)據(jù)過于陳舊，缺乏現(xiàn)勢性；以縣為單位，未按要求以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位提供相關(guān)數(shù)據(jù)。3.4項(xiàng)目區(qū)土地利用狀況◆編制要點(diǎn)：重點(diǎn)說明項(xiàng)目區(qū)土地利用類型、數(shù)量和質(zhì)量。對(duì)于線性工程應(yīng)按項(xiàng)目所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分開介紹?！Ｒ妴栴}：1）土地分類不規(guī)范（采用《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T21010-2007）

）；2）只表述復(fù)墾區(qū)土地利用現(xiàn)狀情況，未對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的土地利用情況進(jìn)行說明；3）僅有土地利用類型和面積數(shù)據(jù)，缺質(zhì)量方面的情況。項(xiàng)目概況33.3項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況二、編制內(nèi)容◆4.1土地?fù)p毀分析與預(yù)測

4.2復(fù)墾區(qū)土地利用狀況4.3生態(tài)環(huán)境影響分析

4.4土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)

4.5水土資源平衡分析

二、編制內(nèi)容4.6復(fù)墾的目標(biāo)任務(wù)4.7合法性土地復(fù)墾方向可行性分析44.1土地?fù)p毀分析與預(yù)測4.2復(fù)墾區(qū)土地利用狀況4.3生態(tài)土地復(fù)墾方向可行性分析44.1土地?fù)p毀分析與預(yù)測

二、編制內(nèi)容4.1.1土地?fù)p毀環(huán)節(jié)與時(shí)序

◆編制要點(diǎn)：結(jié)合上述類型建設(shè)項(xiàng)目的不同工藝及流程說明建設(shè)活動(dòng)過程中可能導(dǎo)致土地?fù)p毀的形式、環(huán)節(jié)及時(shí)序，應(yīng)盡量列表或圖示說明。附項(xiàng)目的施工工藝流程圖?！Ｒ妴栴}：（1）對(duì)不同的建設(shè)用地施工工藝流程一樣，沒有依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行描述；建設(shè)工藝及流程描述不具體，損毀土地的形式、環(huán)節(jié)及時(shí)序交待不清，遺漏可能導(dǎo)致土地?fù)p毀的環(huán)節(jié)。（2）根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目工藝及流程，詳細(xì)說明合理確定臨時(shí)用地類型和數(shù)量（未選擇的類型也需說明清楚原因）；根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃布局及土石方平衡情況，詳細(xì)說明合理確定臨時(shí)用地的選址情況，建議列表表示。土地復(fù)墾方向可行性分析44.1土地?fù)p毀分析與預(yù)測二、編制內(nèi)土地復(fù)墾方向可行性分析44.1土地?fù)p毀分析與預(yù)測

二、編制內(nèi)容4.1.1土地?fù)p毀環(huán)節(jié)與時(shí)序

土地復(fù)墾方向可行性分析44.1土地?fù)p毀分析與預(yù)測二、編制內(nèi)土地復(fù)墾方向可行性分析44.1土地?fù)p毀分析與預(yù)測

二、編制內(nèi)容4.1.1土地?fù)p毀環(huán)節(jié)與時(shí)序

土地復(fù)墾方向可行性分析44.1土地?fù)p毀分析與預(yù)測二、編制內(nèi)土地復(fù)墾方向可行性分析44.1土地?fù)p毀分析與預(yù)測

二、編制內(nèi)容4.1.2已損毀土地現(xiàn)狀

◆編制要點(diǎn)：說明主體工程已經(jīng)動(dòng)工導(dǎo)致的已損毀土地的損毀類型、范圍、面積及損毀程度等，以及已損毀土地已復(fù)墾情況，包括復(fù)墾面積、范圍、復(fù)墾方向及復(fù)墾效果等，同時(shí)分析已損毀土地被重復(fù)損毀的可能性。附損毀土地及復(fù)墾情況的現(xiàn)場圖片。

4.1.3擬損毀土地預(yù)測

◆編制要點(diǎn)：依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目工程類型、建設(shè)方式確定擬損毀土地的預(yù)測方法，預(yù)測擬損毀土地的方式、類型、面積、程度。附各個(gè)臨時(shí)用地地塊現(xiàn)狀現(xiàn)場圖片。▲常見問題：預(yù)測損毀土地等級(jí)和區(qū)域劃分錯(cuò)誤。土地復(fù)墾方向可行性分析44.1土地?fù)p毀分析與預(yù)測二、編制內(nèi)土地復(fù)墾方向可行性分析44.1土地?fù)p毀分析與預(yù)測

二、編制內(nèi)容4.1.4復(fù)墾區(qū)