食品召回管理辦法培訓(xùn)課件

食品召回管理辦法食品召回管理辦法培訓(xùn)1《食品召回管理辦法》

（國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第12號）2015年3月11日國家食藥總局局務(wù)會議審議通過自2015年9月1日起施行目的意義加強食品生產(chǎn)經(jīng)營管理減少和避免不安全食品的危害保障公眾身體健康和生命安全法律依據(jù)

《食品安全法》第六十三條國家建立食品召回制度《食品召回管理辦法》

（國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第12號）2主要內(nèi)容解讀強化食品安全風(fēng)險防控強化企業(yè)主體責(zé)任落實強化依法監(jiān)管嚴格執(zhí)法主要內(nèi)容解讀強化食品安全風(fēng)險防控3一、強化食品安全風(fēng)險防控召回流程：停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回、處置和監(jiān)督管理適用范圍：不安全食品（食品安全法律法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品以及其他有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品。包括食品、食品添加劑和保健食品以及進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的食用農(nóng)產(chǎn)品）（第2條、第45條）第二條在中華人民共和國境內(nèi)，不安全食品的停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置及其監(jiān)督管理，適用本辦法。不安全食品是指食品安全法律法規(guī)規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品以及其他有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品第四十五條本辦法適用于食品、食品添加劑和保健食品。食品生產(chǎn)經(jīng)營者對進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的食用農(nóng)產(chǎn)品的停止經(jīng)營、召回和處置，參照本辦法執(zhí)行一、強化食品安全風(fēng)險防控召回流程：停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回、處置和4一、強化食品安全風(fēng)險防控不安全食品范圍禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品（《食品安全法》第三十四條）（一）用非食品原料生產(chǎn)的食品、添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)、其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品、用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品（二）致病性微生物，農(nóng)獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品（三）用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品、食品添加劑（四）超范圍、超限量使用食品添加劑的食品（五）營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品（六）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑（七）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品（八）未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品（九）被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品、食品添加劑（十）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑（十一）無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑（十二）國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品（十三）其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品一、強化食品安全風(fēng)險防控不安全食品范圍（一）用非食品原料生產(chǎn)5一、強化食品安全風(fēng)險防控不安全食品范圍其他有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品“危害性”是召回重要衡量標(biāo)準(zhǔn)的必要條件判斷有沒有危害，可根據(jù)實際發(fā)病情況和專家判斷第五條縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門組織建立由醫(yī)學(xué)、毒理、化學(xué)、食品、法律等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成的食品安全專家?guī)?，為不安全食品的停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置提供專業(yè)支持一、強化食品安全風(fēng)險防控不安全食品范圍6一、強化食品安全風(fēng)險防控停止生產(chǎn)經(jīng)營一是在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)現(xiàn)不安全食品的，食品經(jīng)營生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營（第8條）第八條食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品屬于不安全食品的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營，采取通知或者公告的方式告知相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營、消費者停止食用，并采取必要的措施防控食品安全風(fēng)險食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依法停止生產(chǎn)經(jīng)營不安全食品的，縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其停止生產(chǎn)經(jīng)營不安全食品一、強化食品安全風(fēng)險防控停止生產(chǎn)經(jīng)營第八條食品生產(chǎn)經(jīng)營7一、強化食品安全風(fēng)險防控停止生產(chǎn)經(jīng)營二是食品集中交易市場的開辦者、食品經(jīng)營柜臺的出租者、食品展銷會的舉辦者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)不安全食品的，應(yīng)當(dāng)及時采取有效措施，確保相關(guān)經(jīng)營者停止經(jīng)營不安全食品（第9條、第10條）第九條食品集中交易市場的開辦者、食品經(jīng)營柜臺的出租者、食品展銷會的舉辦者發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者經(jīng)營的食品屬于不安全食品的，應(yīng)當(dāng)及時采取有效措施，確保相關(guān)經(jīng)營者停止經(jīng)營不安全食品第十條網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者經(jīng)營的食品屬于不安全食品的，應(yīng)當(dāng)依法采取停止網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)等措施，確保網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者停止經(jīng)營不安全食品一、強化食品安全風(fēng)險防控停止生產(chǎn)經(jīng)營第九條食品集中8一、強化食品安全風(fēng)險防控停止生產(chǎn)經(jīng)營

三是食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營的不安全食品未銷售給消費者，應(yīng)當(dāng)立即追回（第11條）

第十一條

食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營的不安全食品未銷售給消費者，尚處于其他生產(chǎn)經(jīng)營者控制中的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即追回不安全食品，并采取必要措施消除風(fēng)險一、強化食品安全風(fēng)險防控停止生產(chǎn)經(jīng)營第十一條食9一、強化食品安全風(fēng)險防控召回實行分級按時限召回一級召回是食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致嚴重健康損害甚至死亡的，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)啟動，10個工作日內(nèi)完成二級召回是食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致一般健康損害的，應(yīng)當(dāng)在48小時內(nèi)啟動，20個工作日內(nèi)完成三級召回是對標(biāo)簽、標(biāo)識存在虛假標(biāo)注的食品，應(yīng)當(dāng)在72小時內(nèi)啟動，30個工作日內(nèi)完成（第13條）第十三條根據(jù)食品安全風(fēng)險的嚴重和緊急程度，食品召回分為三級(一)一級召回：食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致嚴重健康損害甚至死亡的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險后24小時內(nèi)啟動召回，并向縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報告召回計劃(二)二級召回：食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致一般健康損害，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險后48小時內(nèi)啟動召回，并向縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報告召回計劃(三)三級召回：標(biāo)簽、標(biāo)識存在虛假標(biāo)注的食品，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險后72小時內(nèi)啟動召回，并向縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報告召回計劃。標(biāo)簽、標(biāo)識存在瑕疵，食用后不會造成健康損害的食品，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)改正，可以自愿召回。解讀：規(guī)范了召回的啟動和召回時限一、強化食品安全風(fēng)險防控召回第十三條根據(jù)食品安10一、強化食品安全風(fēng)險防控標(biāo)簽問題召回分情形實施召回

近年來“食品標(biāo)簽問題”常常成為職業(yè)打假人和食品企業(yè)爭議的重要話題《食品召回管理辦法》對此給出了明確解決辦法：對于標(biāo)簽、標(biāo)識存在虛假標(biāo)注的食品，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險后72小時內(nèi)啟動召回對于標(biāo)簽、標(biāo)識存在瑕疵，食用后不會造成健康損害的食品，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)改正，可以自愿召回（第13條第3項）解讀

食品危害性是召回的重要衡量指標(biāo)。對于因“食品標(biāo)簽問題”被召回的食品，可以在采取補救措施且能保證食品安全的情況下繼續(xù)銷售,但要明示補救措施第十三條根據(jù)食品安全風(fēng)險的嚴重和緊急程度，食品召回分為三級：(三)三級召回：標(biāo)簽、標(biāo)識存在虛假標(biāo)注的食品，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險后72小時內(nèi)啟動召回，并向縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報告召回計劃。標(biāo)簽、標(biāo)識存在瑕疵，食用后不會造成健康損害的食品，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)改正，可以自愿召回第二十五條對因標(biāo)簽、標(biāo)識等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食品，食品生產(chǎn)者可以在采取補救措施且能保證食品安全的情況下繼續(xù)銷售，銷售時應(yīng)當(dāng)向消費者明示補救措施一、強化食品安全風(fēng)險防控標(biāo)簽問題召回第十三條根11一、強化食品安全風(fēng)險防控召回情形主動召回

食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)不安全食品后應(yīng)當(dāng)主動召回責(zé)令召回

食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)主動召回不安全食品而沒有主動召回的，縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其召回

第十二條食品生產(chǎn)者通過自檢自查、公眾投訴舉報、經(jīng)營者和監(jiān)督管理部門告知等方式知悉其生產(chǎn)經(jīng)營的食品屬于不安全食品的，應(yīng)當(dāng)主動召回。食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)主動召回不安全食品而沒有主動召回的，縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其召回一、強化食品安全風(fēng)險防控召回情形第十二條食品12一、強化食品安全風(fēng)險防控經(jīng)營者召回

對因食品經(jīng)營者自身原因所導(dǎo)致的不安全食品，應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營的范圍內(nèi)主動召回解讀對因經(jīng)營者自身原因造成的不安全食品，既要及時召回防止食品安全隱患，又要盡量避免對食品生產(chǎn)者造成不良影響第二十條食品經(jīng)營者對因自身原因所導(dǎo)致的不安全食品，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定在其經(jīng)營的范圍內(nèi)主動召回食品經(jīng)營者召回不安全食品應(yīng)當(dāng)告知供貨商。供貨商應(yīng)當(dāng)及時告知生產(chǎn)者食品經(jīng)營者在召回通知或者公告中應(yīng)當(dāng)特別注明系因其自身的原因?qū)е率称烦霈F(xiàn)不安全問題一、強化食品安全風(fēng)險防控經(jīng)營者召回第二十條食13一、強化食品安全風(fēng)險防控生產(chǎn)者追回

對不安全食品尚未銷售給消費者，尚處于生產(chǎn)經(jīng)營者控制中時，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即追回不安全食品，并采取必要措施消除風(fēng)險，防止食品安全事故發(fā)生和風(fēng)險蔓延解讀追回的過程只適用于問題食品沒有流通到消費者手里，僅僅流通在生產(chǎn)經(jīng)營者手中。對于這種情形，企業(yè)可以不完全按照召回流程實施追回第十一條食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營的不安全食品未銷售給消費者，尚處于其他生產(chǎn)經(jīng)營者控制中的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即追回不安全食品，并采取必要措施消除風(fēng)險一、強化食品安全風(fēng)險防控生產(chǎn)者追回第十一條14一、強化食品安全風(fēng)險防控處置

對因停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回等原因退出市場的不安全食品采取補救、無害化處理、銷毀等處置措施第二十三條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，對因停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回等原因退出市場的不安全食品采取補救、無害化處理、銷毀等處置措施食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依法處置不安全食品的，縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其依法處置不安全食品一、強化食品安全風(fēng)險防控處置第二十三條15一、強化食品安全風(fēng)險防控處置

對違法添加非食用物質(zhì)、腐敗變質(zhì)、病死畜禽等嚴重危害人體健康和生命安全的不安全食品，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即就地銷毀第二十四條對違法添加非食用物質(zhì)、腐敗變質(zhì)、病死畜禽等嚴重危害人體健康和生命安全的不安全食品，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即就地銷毀

不具備就地銷毀條件的，可由不安全食品生產(chǎn)經(jīng)營者集中銷毀處理。食品生產(chǎn)經(jīng)營者在集中銷毀處理前，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報告一、強化食品安全風(fēng)險防控處置第二十四條對違16一、強化食品安全風(fēng)險防控處置

對不安全食品處置方式不能確定的，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專家進行評估，并根據(jù)評估意見進行處置解讀破解當(dāng)前食品安全監(jiān)管工作中不安全食品如何處置的難題，防止不安全食品重新回流總之，辦法中“停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置”都是為了預(yù)防控制食品安全風(fēng)險發(fā)生和蔓延，充分體現(xiàn)“預(yù)防第一”的立法理念第二十七條食品生產(chǎn)經(jīng)營者對不安全食品處置方式不能確定的，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專家進行評估，并根據(jù)評估意見進行處置。一、強化食品安全風(fēng)險防控處置第二十七條17二、強化企業(yè)主體責(zé)任落實明確主體義務(wù)

食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)食品安全第一責(zé)任人的義務(wù)，依法履行不安全食品的停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置義務(wù)

第三條

食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)食品安全第一責(zé)任人的義務(wù)，建立健全相關(guān)管理制度，收集、分析食品安全信息，依法履行不安全食品的停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置義務(wù)二、強化企業(yè)主體責(zé)任落實明確主體義務(wù)第三條食18二、強化企業(yè)主體責(zé)任落實規(guī)范公告發(fā)布

食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在省級以上食品藥品監(jiān)管部門網(wǎng)站和主要媒體上發(fā)布不安全食品召回公告第十七條不安全食品在本省、自治區(qū)、直轄市銷售的，食品召回公告應(yīng)當(dāng)在省級食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站和省級主要媒體上發(fā)布。省級食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站發(fā)布的召回公告應(yīng)當(dāng)與國家食品藥品監(jiān)督管理總局網(wǎng)站鏈接。不安全食品在兩個以上省、自治區(qū)、直轄市銷售的，食品召回公告應(yīng)當(dāng)在國家食品藥品監(jiān)督管理總局網(wǎng)站和中央主要媒體上發(fā)布。二、強化企業(yè)主體責(zé)任落實規(guī)范公告發(fā)布第十七條19二、強化企業(yè)主體責(zé)任落實嚴格書面報告

不安全食品存在較大風(fēng)險的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不安全食品結(jié)束后5個工作日內(nèi)向食品藥品監(jiān)管部門書面報告第三十二條食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置的不安全食品存在較大風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)在停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不安全食品結(jié)束后5個工作日內(nèi)向縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門書面報告情況

二、強化企業(yè)主體責(zé)任落實嚴格書面報告第三十二條20二、強化企業(yè)主體責(zé)任落實規(guī)范信息記錄

食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)如實記錄停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不安全食品的名稱、商標(biāo)、數(shù)量等內(nèi)容。記錄保存期限不得少于2年第二十八條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)如實記錄停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不安全食品的名稱、商標(biāo)、規(guī)格、生產(chǎn)日期、批次、數(shù)量等內(nèi)容。記錄保存期限不得少于2年

二、強化企業(yè)主體責(zé)任落實規(guī)范信息記錄第二十八條21三、強化依法監(jiān)管嚴格執(zhí)法依法責(zé)令履行

食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依法停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不安全食品的，縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其履行上述義務(wù)第八條第二款食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依法停止生產(chǎn)經(jīng)營不安全食品的，縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其停止生產(chǎn)經(jīng)營不安全食品。第十二條第二款食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)主動召回不安全食品而沒有主動召回的，縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其召回。第二十三條第二款食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依法處置不安全食品的，縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其依法處置不安全食品。

三、強化依法監(jiān)管嚴格執(zhí)法依法責(zé)令履行第八條第二款22三、強化依法監(jiān)管嚴格執(zhí)法發(fā)布預(yù)警信息

為有效防控制風(fēng)險，食品藥品監(jiān)管部門可以發(fā)布預(yù)警信息，要求相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營不安全食品，提示消費者停止食用第三十五條為預(yù)防和控制食品安全風(fēng)險，縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以發(fā)布預(yù)警信息，要求相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營不安全食品，提示消費者停止食用不安全食品

三、強化依法監(jiān)管嚴格執(zhí)法發(fā)布預(yù)警信息第三十五條23三、強化依法監(jiān)管嚴格執(zhí)法現(xiàn)場監(jiān)督檢查

食品藥品監(jiān)管部門可以對食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不安全食品情況進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查第三十一條縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以對食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不安全食品情況進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

三、強化依法監(jiān)管嚴格執(zhí)法現(xiàn)場監(jiān)督檢查第三十一條24三、強化依法監(jiān)管嚴格執(zhí)法開展效果評價食品藥品監(jiān)管部門可以對食品生產(chǎn)經(jīng)營者提交的不安全食品停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置報告進行評價評價結(jié)論認為食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取的措施不足以控制食品安全風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取更為有效的措施第三十四條縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以對食品生產(chǎn)經(jīng)營者提交的不安全食品停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置報告進行評價。評價結(jié)論認為食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取的措施不足以控制食品安全風(fēng)險的，縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取更為有效的措施停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不安全食品。

三、強化依法監(jiān)管嚴格執(zhí)法開展效果評價第三十四條25三、強化依法監(jiān)管嚴格執(zhí)法處罰

不及時履行責(zé)任

食品生產(chǎn)經(jīng)營者不立即停止生產(chǎn)經(jīng)營、不主動召回、不按規(guī)定時限啟動召回、不按照召回計劃召回或者不按照規(guī)定處置不安全食品的，由食藥監(jiān)管部門給予警告，并處一萬元以上三萬元以下罰款解讀召回管理辦法的落實，關(guān)鍵在于明確責(zé)任主體、實施主體和追責(zé)主體理清義務(wù)、責(zé)任和法則，強化辦法的可操作性第三十八條食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法第八條第一款、第十二條第一款、第十三條、第十四條、第二十條第一款、第二十一條、第二十三條第一款、第二十四條第一款的規(guī)定，不立即停止生產(chǎn)經(jīng)營、不主動召回、不按規(guī)定時限啟動召回、不按照召回計劃召回不安全食品或者不按照規(guī)定處置不安全食品的，由食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

三、強化依法監(jiān)管嚴格執(zhí)法處罰第三十八條26三、強化依法監(jiān)管嚴格執(zhí)法不配合責(zé)任

食品經(jīng)營者不配合食品生產(chǎn)者召回不安全食品的，給予警告，并處5000元以上3萬元以下罰款第三十九條食品經(jīng)營者違反本辦法第十九條的規(guī)定，不配合食品生產(chǎn)者召回不安全食品的，由食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告，并處五千元以上三萬元以下罰款。

三、強化依法監(jiān)管嚴格執(zhí)法不配合責(zé)任第三十九條27三、強化依法監(jiān)管嚴格執(zhí)法拒絕或拖延履責(zé)問題食品召回后，食品生產(chǎn)經(jīng)營者拒絕或者拖延處置問題食品，進行警告，并處二萬元以上三萬元以下罰款第四十一條食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法第二十三條第二款的規(guī)定，食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法處置不安全食品，食品生產(chǎn)經(jīng)營者拒絕或者拖延履行的，由食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告，并處二萬元以上三萬元以下罰款。

三、強化依法監(jiān)管嚴格執(zhí)法拒絕或拖延履責(zé)第四十一條28三、強化依法監(jiān)管嚴格執(zhí)法不按規(guī)定報告。

對食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按規(guī)定履行食品召回、停止生產(chǎn)經(jīng)營報告義務(wù)的，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上2萬元以下罰款第四十條食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法第十三條、第二十四條第二款、第三十二條的規(guī)定，未按規(guī)定履行相關(guān)報告義務(wù)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款。

三、強化依法監(jiān)管嚴格執(zhí)法不按規(guī)定報告。第四十條29三、強化依法監(jiān)管嚴格執(zhí)法監(jiān)管部門不依法履責(zé)對監(jiān)管部門不依法履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，造成不良后果的，將對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分第四十四條縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門不依法履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，造成不良后果的，依照《中華人民共和國食品安全法》的有關(guān)規(guī)定，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

三、強化依法監(jiān)管嚴格執(zhí)法監(jiān)管部門不依法履責(zé)第四十四條30三、強化依法監(jiān)管嚴格執(zhí)法從輕處罰原則食品生產(chǎn)經(jīng)營者主動采取停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不安全食品措施，消除或者減輕危害后果的，依法從輕或者減輕處罰違法情節(jié)輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰解讀從輕處罰的立法原則對促進食品生產(chǎn)經(jīng)營者主動遵法守法、妥善解決食品安全糾紛、降低執(zhí)法成本具有積極意義第四十三條食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不安全食品，不免除其依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他法律責(zé)任。食品生產(chǎn)經(jīng)營者主動采取停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不安全食品措施，消除或者減輕危害后果的，依法從輕或者減輕處罰；違法情節(jié)輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。

三、強化依法監(jiān)管嚴格執(zhí)法從輕處罰原則第四十三條31三、強化依法監(jiān)管嚴格執(zhí)法有關(guān)法律銜接問題。為做好食品安全召回管理辦法和其他法律法規(guī)的銜接，辦法第37條規(guī)定食品安全法律法規(guī)有規(guī)定的，依照相關(guān)規(guī)定處理現(xiàn)行食品安全法第85條第1款“責(zé)令召回或者停止經(jīng)營仍拒不召回或者停止經(jīng)營的”，設(shè)定有更嚴厲的處罰:“違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬，并處二千以上兩萬元以下罰款；貨值金額一萬以上，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證”因此，在本辦法實施過程中，從其規(guī)定

第三十七條

食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法有關(guān)不安全食品停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置的規(guī)定，食品安全法律法規(guī)有規(guī)定的，依照相關(guān)規(guī)定處理。三、強化依法監(jiān)管嚴格執(zhí)法有關(guān)法律銜接問題第三十七條32結(jié)束語進一步落實企業(yè)主體責(zé)任的措施——責(zé)令履行、現(xiàn)場監(jiān)督檢查、實時效果評價、不履責(zé)處罰等措施，防止監(jiān)管缺位失位的制度——預(yù)警信息發(fā)布、監(jiān)管部門責(zé)任追究通過各種監(jiān)管措施，以使《食品召回管理辦法》得到有效實施，為防范食品安全風(fēng)險、確保公眾健康提供法律制度保障結(jié)束語進一步落實企業(yè)主體責(zé)任的措施——責(zé)令履行、現(xiàn)場監(jiān)督檢查33食品召回管理辦法食品召回管理辦法培訓(xùn)34《食品召回管理辦法》

（國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第12號）2015年3月11日國家食藥總局局務(wù)會議審議通過自2015年9月1日起施行目的意義加強食品生產(chǎn)經(jīng)營管理減少和避免不安全食品的危害保障公眾身體健康和生命安全法律依據(jù)

《食品安全法》第六十三條國家建立食品召回制度《食品召回管理辦法》

（國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第12號）35主要內(nèi)容解讀強化食品安全風(fēng)險防控強化企業(yè)主體責(zé)任落實強化依法監(jiān)管嚴格執(zhí)法主要內(nèi)容解讀強化食品安全風(fēng)險防控36一、強化食品安全風(fēng)險防控召回流程：停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回、處置和監(jiān)督管理適用范圍：不安全食品（食品安全法律法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品以及其他有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品。包括食品、食品添加劑和保健食品以及進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的食用農(nóng)產(chǎn)品）（第2條、第45條）第二條在中華人民共和國境內(nèi)，不安全食品的停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置及其監(jiān)督管理，適用本辦法。不安全食品是指食品安全法律法規(guī)規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品以及其他有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品第四十五條本辦法適用于食品、食品添加劑和保健食品。食品生產(chǎn)經(jīng)營者對進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的食用農(nóng)產(chǎn)品的停止經(jīng)營、召回和處置，參照本辦法執(zhí)行一、強化食品安全風(fēng)險防控召回流程：停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回、處置和37一、強化食品安全風(fēng)險防控不安全食品范圍禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品（《食品安全法》第三十四條）（一）用非食品原料生產(chǎn)的食品、添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)、其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品、用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品（二）致病性微生物，農(nóng)獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品（三）用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品、食品添加劑（四）超范圍、超限量使用食品添加劑的食品（五）營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品（六）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑（七）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品（八）未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品（九）被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品、食品添加劑（十）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑（十一）無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑（十二）國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品（十三）其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品一、強化食品安全風(fēng)險防控不安全食品范圍（一）用非食品原料生產(chǎn)38一、強化食品安全風(fēng)險防控不安全食品范圍其他有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品“危害性”是召回重要衡量標(biāo)準(zhǔn)的必要條件判斷有沒有危害，可根據(jù)實際發(fā)病情況和專家判斷第五條縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門組織建立由醫(yī)學(xué)、毒理、化學(xué)、食品、法律等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成的食品安全專家?guī)欤瑸椴话踩称返耐Ｖ股a(chǎn)經(jīng)營、召回和處置提供專業(yè)支持一、強化食品安全風(fēng)險防控不安全食品范圍39一、強化食品安全風(fēng)險防控停止生產(chǎn)經(jīng)營一是在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)現(xiàn)不安全食品的，食品經(jīng)營生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營（第8條）第八條食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品屬于不安全食品的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營，采取通知或者公告的方式告知相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營、消費者停止食用，并采取必要的措施防控食品安全風(fēng)險食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依法停止生產(chǎn)經(jīng)營不安全食品的，縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其停止生產(chǎn)經(jīng)營不安全食品一、強化食品安全風(fēng)險防控停止生產(chǎn)經(jīng)營第八條食品生產(chǎn)經(jīng)營40一、強化食品安全風(fēng)險防控停止生產(chǎn)經(jīng)營二是食品集中交易市場的開辦者、食品經(jīng)營柜臺的出租者、食品展銷會的舉辦者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)不安全食品的，應(yīng)當(dāng)及時采取有效措施，確保相關(guān)經(jīng)營者停止經(jīng)營不安全食品（第9條、第10條）第九條食品集中交易市場的開辦者、食品經(jīng)營柜臺的出租者、食品展銷會的舉辦者發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者經(jīng)營的食品屬于不安全食品的，應(yīng)當(dāng)及時采取有效措施，確保相關(guān)經(jīng)營者停止經(jīng)營不安全食品第十條網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者經(jīng)營的食品屬于不安全食品的，應(yīng)當(dāng)依法采取停止網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)等措施，確保網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者停止經(jīng)營不安全食品一、強化食品安全風(fēng)險防控停止生產(chǎn)經(jīng)營第九條食品集中41一、強化食品安全風(fēng)險防控停止生產(chǎn)經(jīng)營

三是食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營的不安全食品未銷售給消費者，應(yīng)當(dāng)立即追回（第11條）

第十一條

食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營的不安全食品未銷售給消費者，尚處于其他生產(chǎn)經(jīng)營者控制中的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即追回不安全食品，并采取必要措施消除風(fēng)險一、強化食品安全風(fēng)險防控停止生產(chǎn)經(jīng)營第十一條食42一、強化食品安全風(fēng)險防控召回實行分級按時限召回一級召回是食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致嚴重健康損害甚至死亡的，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)啟動，10個工作日內(nèi)完成二級召回是食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致一般健康損害的，應(yīng)當(dāng)在48小時內(nèi)啟動，20個工作日內(nèi)完成三級召回是對標(biāo)簽、標(biāo)識存在虛假標(biāo)注的食品，應(yīng)當(dāng)在72小時內(nèi)啟動，30個工作日內(nèi)完成（第13條）第十三條根據(jù)食品安全風(fēng)險的嚴重和緊急程度，食品召回分為三級(一)一級召回：食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致嚴重健康損害甚至死亡的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險后24小時內(nèi)啟動召回，并向縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報告召回計劃(二)二級召回：食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致一般健康損害，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險后48小時內(nèi)啟動召回，并向縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報告召回計劃(三)三級召回：標(biāo)簽、標(biāo)識存在虛假標(biāo)注的食品，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險后72小時內(nèi)啟動召回，并向縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報告召回計劃。標(biāo)簽、標(biāo)識存在瑕疵，食用后不會造成健康損害的食品，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)改正，可以自愿召回。解讀：規(guī)范了召回的啟動和召回時限一、強化食品安全風(fēng)險防控召回第十三條根據(jù)食品安43一、強化食品安全風(fēng)險防控標(biāo)簽問題召回分情形實施召回

近年來“食品標(biāo)簽問題”常常成為職業(yè)打假人和食品企業(yè)爭議的重要話題《食品召回管理辦法》對此給出了明確解決辦法：對于標(biāo)簽、標(biāo)識存在虛假標(biāo)注的食品，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險后72小時內(nèi)啟動召回對于標(biāo)簽、標(biāo)識存在瑕疵，食用后不會造成健康損害的食品，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)改正，可以自愿召回（第13條第3項）解讀

食品危害性是召回的重要衡量指標(biāo)。對于因“食品標(biāo)簽問題”被召回的食品，可以在采取補救措施且能保證食品安全的情況下繼續(xù)銷售,但要明示補救措施第十三條根據(jù)食品安全風(fēng)險的嚴重和緊急程度，食品召回分為三級：(三)三級召回：標(biāo)簽、標(biāo)識存在虛假標(biāo)注的食品，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險后72小時內(nèi)啟動召回，并向縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報告召回計劃。標(biāo)簽、標(biāo)識存在瑕疵，食用后不會造成健康損害的食品，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)改正，可以自愿召回第二十五條對因標(biāo)簽、標(biāo)識等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食品，食品生產(chǎn)者可以在采取補救措施且能保證食品安全的情況下繼續(xù)銷售，銷售時應(yīng)當(dāng)向消費者明示補救措施一、強化食品安全風(fēng)險防控標(biāo)簽問題召回第十三條根44一、強化食品安全風(fēng)險防控召回情形主動召回

食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)不安全食品后應(yīng)當(dāng)主動召回責(zé)令召回

食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)主動召回不安全食品而沒有主動召回的，縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其召回

第十二條食品生產(chǎn)者通過自檢自查、公眾投訴舉報、經(jīng)營者和監(jiān)督管理部門告知等方式知悉其生產(chǎn)經(jīng)營的食品屬于不安全食品的，應(yīng)當(dāng)主動召回。食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)主動召回不安全食品而沒有主動召回的，縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其召回一、強化食品安全風(fēng)險防控召回情形第十二條食品45一、強化食品安全風(fēng)險防控經(jīng)營者召回

對因食品經(jīng)營者自身原因所導(dǎo)致的不安全食品，應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營的范圍內(nèi)主動召回解讀對因經(jīng)營者自身原因造成的不安全食品，既要及時召回防止食品安全隱患，又要盡量避免對食品生產(chǎn)者造成不良影響第二十條食品經(jīng)營者對因自身原因所導(dǎo)致的不安全食品，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定在其經(jīng)營的范圍內(nèi)主動召回食品經(jīng)營者召回不安全食品應(yīng)當(dāng)告知供貨商。供貨商應(yīng)當(dāng)及時告知生產(chǎn)者食品經(jīng)營者在召回通知或者公告中應(yīng)當(dāng)特別注明系因其自身的原因?qū)е率称烦霈F(xiàn)不安全問題一、強化食品安全風(fēng)險防控經(jīng)營者召回第二十條食46一、強化食品安全風(fēng)險防控生產(chǎn)者追回

對不安全食品尚未銷售給消費者，尚處于生產(chǎn)經(jīng)營者控制中時，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即追回不安全食品，并采取必要措施消除風(fēng)險，防止食品安全事故發(fā)生和風(fēng)險蔓延解讀追回的過程只適用于問題食品沒有流通到消費者手里，僅僅流通在生產(chǎn)經(jīng)營者手中。對于這種情形，企業(yè)可以不完全按照召回流程實施追回第十一條食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營的不安全食品未銷售給消費者，尚處于其他生產(chǎn)經(jīng)營者控制中的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即追回不安全食品，并采取必要措施消除風(fēng)險一、強化食品安全風(fēng)險防控生產(chǎn)者追回第十一條47一、強化食品安全風(fēng)險防控處置

對因停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回等原因退出市場的不安全食品采取補救、無害化處理、銷毀等處置措施第二十三條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，對因停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回等原因退出市場的不安全食品采取補救、無害化處理、銷毀等處置措施食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依法處置不安全食品的，縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其依法處置不安全食品一、強化食品安全風(fēng)險防控處置第二十三條48一、強化食品安全風(fēng)險防控處置

對違法添加非食用物質(zhì)、腐敗變質(zhì)、病死畜禽等嚴重危害人體健康和生命安全的不安全食品，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即就地銷毀第二十四條對違法添加非食用物質(zhì)、腐敗變質(zhì)、病死畜禽等嚴重危害人體健康和生命安全的不安全食品，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即就地銷毀

不具備就地銷毀條件的，可由不安全食品生產(chǎn)經(jīng)營者集中銷毀處理。食品生產(chǎn)經(jīng)營者在集中銷毀處理前，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報告一、強化食品安全風(fēng)險防控處置第二十四條對違49一、強化食品安全風(fēng)險防控處置

對不安全食品處置方式不能確定的，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專家進行評估，并根據(jù)評估意見進行處置解讀破解當(dāng)前食品安全監(jiān)管工作中不安全食品如何處置的難題，防止不安全食品重新回流總之，辦法中“停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置”都是為了預(yù)防控制食品安全風(fēng)險發(fā)生和蔓延，充分體現(xiàn)“預(yù)防第一”的立法理念第二十七條食品生產(chǎn)經(jīng)營者對不安全食品處置方式不能確定的，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專家進行評估，并根據(jù)評估意見進行處置。一、強化食品安全風(fēng)險防控處置第二十七條50二、強化企業(yè)主體責(zé)任落實明確主體義務(wù)

食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)食品安全第一責(zé)任人的義務(wù)，依法履行不安全食品的停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置義務(wù)

第三條

食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)食品安全第一責(zé)任人的義務(wù)，建立健全相關(guān)管理制度，收集、分析食品安全信息，依法履行不安全食品的停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置義務(wù)二、強化企業(yè)主體責(zé)任落實明確主體義務(wù)第三條食51二、強化企業(yè)主體責(zé)任落實規(guī)范公告發(fā)布

食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在省級以上食品藥品監(jiān)管部門網(wǎng)站和主要媒體上發(fā)布不安全食品召回公告第十七條不安全食品在本省、自治區(qū)、直轄市銷售的，食品召回公告應(yīng)當(dāng)在省級食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站和省級主要媒體上發(fā)布。省級食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站發(fā)布的召回公告應(yīng)當(dāng)與國家食品藥品監(jiān)督管理總局網(wǎng)站鏈接。不安全食品在兩個以上省、自治區(qū)、直轄市銷售的，食品召回公告應(yīng)當(dāng)在國家食品藥品監(jiān)督管理總局網(wǎng)站和中央主要媒體上發(fā)布。二、強化企業(yè)主體責(zé)任落實規(guī)范公告發(fā)布第十七條52二、強化企業(yè)主體責(zé)任落實嚴格書面報告

不安全食品存在較大風(fēng)險的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不安全食品結(jié)束后5個工作日內(nèi)向食品藥品監(jiān)管部門書面報告第三十二條食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置的不安全食品存在較大風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)在停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不安全食品結(jié)束后5個工作日內(nèi)向縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門書面報告情況

二、強化企業(yè)主體責(zé)任落實嚴格書面報告第三十二條53二、強化企業(yè)主體責(zé)任落實規(guī)范信息記錄

食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)如實記錄停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不安全食品的名稱、商標(biāo)、數(shù)量等內(nèi)容。記錄保存期限不得少于2年第二十八條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)如實記錄停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不安全食品的名稱、商標(biāo)、規(guī)格、生產(chǎn)日期、批次、數(shù)量等內(nèi)容。記錄保存期限不得少于2年

二、強化企業(yè)主體責(zé)任落實規(guī)范信息記錄第二十八條54三、強化依法監(jiān)管嚴格執(zhí)法依法責(zé)令履行

食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依法停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不安全食品的，縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其履行上述義務(wù)第八條第二款食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依法停止生產(chǎn)經(jīng)營不安全食品的，縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其停止生產(chǎn)經(jīng)營不安全食品。第十二條第二款食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)主動召回不安全食品而沒有主動召回的，縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其召回。第二十三條第二款食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依法處置不安全食品的，縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其依法處置不安全食品。

三、強化依法監(jiān)管嚴格執(zhí)法依法責(zé)令履行第八條第二款55三、強化依法監(jiān)管嚴格執(zhí)法發(fā)布預(yù)警信息

為有效防控制風(fēng)險，食品藥品監(jiān)管部門可以發(fā)布預(yù)警信息，要求相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營不安全食品，提示消費者停止食用第三十五條為預(yù)防和控制食品安全風(fēng)險，縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以發(fā)布預(yù)警信息，要求相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營不安全食品，提示消費者停止食用不安全食品

三、強化依法監(jiān)管嚴格執(zhí)法發(fā)布預(yù)警信息第三十五條56三、強化依法監(jiān)管嚴格執(zhí)法現(xiàn)場監(jiān)督檢查

食品藥品監(jiān)管部門可以對食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不安全食品情況進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查第三十一條縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以對食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不安全食品情況進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

三、強化依法監(jiān)管嚴格執(zhí)法現(xiàn)場監(jiān)督檢查第三十一條57三、強化依法監(jiān)管嚴格執(zhí)法開展效果評價食品藥品監(jiān)管部門可以對食品生產(chǎn)經(jīng)營者提交的不安全食品停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置報告進行評價評價結(jié)論認為食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取的措施不足以控制食品安全風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取更為有效的措施第三十四條縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以對食品生產(chǎn)經(jīng)營者提交的不安全食品停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置報告進行評價。評價結(jié)論認為食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取的措施不足以控制食品安全風(fēng)險的，縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取更為有效的措施停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不安全食品。

三、強化依法監(jiān)管嚴格執(zhí)法開展效果評價第三十四條58三、強化依法監(jiān)管嚴格執(zhí)法處罰

不及時履行責(zé)任

食品生產(chǎn)經(jīng)營者不立即停止生產(chǎn)經(jīng)營、不主動召回、不按規(guī)定時限啟動召回、不按照召回計劃召回或者不按照規(guī)定處置不安全食品的，由食藥監(jiān)管部門給予警告，并處一萬元以上三萬元以下罰款解讀召回管理辦法的落實，關(guān)鍵在于明確責(zé)任主體、實施主體和追責(zé)主體理清義務(wù)、責(zé)任和法則，強化辦法的可操作性第三十八條食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法第八條第一款、第十二條第一款、第十三條、第十四條、第二十條第一款、第二十一條、第二十三條第一款、第二十四條第一款的規(guī)定，不立即停止生產(chǎn)經(jīng)營、不主動召回、不按規(guī)定時限啟動召回、不按照召回計劃召回不安全食品或者不按照規(guī)定處置不安全食品的，由食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

三、強化依法監(jiān)管嚴格執(zhí)法處罰第三十