中國人口與貧困(世界經(jīng)濟概論)課件

人口與貧困問題中國的人口與貧困問題一、中國人口發(fā)展趨勢1、人口過快增長得到有效控制

1949~1969年平均每8年增加1億人1973~1982年從9億到10億歷時9年(計劃生育開始實施）1995~2005年從12億到13億延長到10年2009年末,總?cè)丝?3.35億

一、中國人口發(fā)展趨勢2、未來中國人口總量將不會突破15億

目前,中國總和生育率在1.6~1.8之間,按此預(yù)測,人口總量將會在2040年前后達(dá)到14.7億左右后開始減少,2050年達(dá)到14.5億左右。

但中國仍是一個人口大國！中國人口數(shù)量預(yù)測圖中國人口數(shù)量預(yù)測圖中國人口發(fā)展特點1、高出生率

二00五年至二0二0年期間，二十至二十九歲生育旺盛期婦女?dāng)?shù)量將形成一個高峰。全國已累計九千多萬獨生子女，陸續(xù)進入生育年齡。兩種因素共同作用，將使出生率和出生人數(shù)顯著增加。2、低死亡率

公共醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善、疾病的減少、嬰兒死亡率的下降、生活水平的提高等因素都對人口增長做出了貢獻(xiàn)。許多發(fā)展中國家獲得獨立以后，致力于經(jīng)濟發(fā)展,積極改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，同時保持了較高的人口出生率。

中國人口發(fā)展特點3、人口老齡化

2014年起中國老齡化愈加嚴(yán)重估計2018年，中國大陸境內(nèi)1953年之前出生的人口即65歲以上老人占總?cè)丝诒瘸^十分之一，印度比例為百分之三。由于老齡化的持續(xù)惡化，大陸在2020年后每年死亡人口將達(dá)1555萬。根據(jù)統(tǒng)計，2001至2012每年中國有1600萬嬰兒出生。顯然。2022年左右，中國人口將出現(xiàn)負(fù)增長。10月16日，首屆10·17扶貧論壇在北京國際會議中心舉行，該論壇是我國首個扶貧日系列紀(jì)念活動的重要內(nèi)容之一，論壇發(fā)布了中國反貧困發(fā)展報告（2014）。報告指出，按照新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，截止到2013年底，我國貧困人口仍有8249萬，其中貧困發(fā)生率超過20%的有西藏、甘肅、貴州、新疆、云南和青海6個少數(shù)民族比例較高的?。▍^(qū)）。城鎮(zhèn)人口貧困1、城鎮(zhèn)貧困人口的分布特點

一是行業(yè)性。貧困人口多來源于傳統(tǒng)的采掘、制造、建筑和商業(yè)等行業(yè)。國家統(tǒng)計局2000年的最新數(shù)據(jù)顯示：社會服務(wù)業(yè)的貧困發(fā)生率為6．01％，建筑業(yè)為5．52％，批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)為3．52％，煤炭等采掘業(yè)為3．51％，紡織、軍工等制造業(yè)為3．32％，而金融保險業(yè)、科研綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的貧困發(fā)生率幾乎為零。

二是地域性。多在內(nèi)陸地區(qū)、三線地區(qū)、計劃體制控制嚴(yán)格的地區(qū)。數(shù)據(jù)顯示，中部地區(qū)的貧困發(fā)生率為4．42％，西部為3．03％，而東部沿海地區(qū)則只有1．54％。城鎮(zhèn)貧困人口形成的原因

造成城鎮(zhèn)貧困的原因是多方面的，既有社會經(jīng)濟體制和政策變動方面的原因，也有貧困家庭和人口個人方面的原因，既有現(xiàn)實方面存在的問題，也有歷史方面的因素，而且多種因素相互作用，錯綜復(fù)雜。（1）失業(yè)下崗人員顯著增加，是貧困人口增加的主要原因。（2）企業(yè)效益低下，職工收入低，職工福利得不到保障，是城鎮(zhèn)貧困人口增加的重要原因。（3）城鎮(zhèn)社會保障制度滯后和不健全，是貧困人口形成的另一個重要因素。（4）貧困者的個人與家庭的因素，也對貧困有直接影響。減少我國城鎮(zhèn)貧困人口的對策

減少城鎮(zhèn)貧困人口是我國目前乃至今后一段時期的艱巨任務(wù)，也是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。在實施過程中，應(yīng)著重抓好以下七個方面的工作。（1）重視和加強對中國目前城鎮(zhèn)貧困問題的理論探討及政策指導(dǎo)；（2）提高我國勞動者的整體素質(zhì)；（3）強化收入分配領(lǐng)域中的國家干預(yù)，調(diào)整并規(guī)范收入分配政策；（4）盡快建立和完善社會保障體系；（5）重視經(jīng)濟發(fā)展，增加就業(yè)需求；（6）建立和完善統(tǒng)一的勞動力市場網(wǎng)絡(luò)體系；（7）重視其他相應(yīng)的配套改革。三、農(nóng)村人口貧困據(jù)全國31個省(區(qū)、市)6．8萬個農(nóng)村住戶的抽樣調(diào)查，2004年末全國農(nóng)村絕對貧困人口為2610萬人，比上年減少290萬人，減少10％，貧困發(fā)生率為2．8％，下降0．3個百分點；２０１０年至２０１２年，全國農(nóng)村貧困人口減少近6700萬人，農(nóng)村貧困發(fā)生率從17.2%下降到10.2%；重點縣農(nóng)民人均純收入從3273元增加到4602元，年均增長18.6%，增幅超過全國平均水平。農(nóng)村貧困人口分布目前我國農(nóng)村貧困人口的分布已經(jīng)從過去的集中在國定貧困縣的區(qū)域集中向更低層次的村級社區(qū)集中；貧困村不僅廣泛分布在中西部地區(qū)，在東部糧食主產(chǎn)區(qū)也同樣存在。20世紀(jì)中國貧困人口的減少大部分發(fā)生在經(jīng)濟增長較快的沿海和中部地區(qū)，貧困人口向西部和山區(qū)集中，同時西部和山區(qū)的貧困深度也比其他地方更嚴(yán)重(世界銀行，2001年)。但是目前貧困人口主要表現(xiàn)為向村級集中，包括東部糧食主產(chǎn)區(qū)的貧困村莊。由于生計的脆弱性，缺乏應(yīng)對各種風(fēng)險的手段，加上國家已將扶貧資金重點投向了中西部地區(qū)，表現(xiàn)為東部地區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)的低收入人1：3返貧情況嚴(yán)重。1、山區(qū)仍然是出現(xiàn)貧困人口最多的地區(qū)。2010年全國農(nóng)村貧困人口中，山區(qū)占53.9%，比上年下降3.3個百分點，低收入人口中，山區(qū)占53.5%，比上年提高了0.8個百分點。農(nóng)村貧困人口分布特點數(shù)據(jù)來源：《中國農(nóng)村2011貧困監(jiān)測報告》農(nóng)村貧困人口的收入構(gòu)成表1-3

2010年農(nóng)村居民純收入及其構(gòu)成

數(shù)據(jù)來源：《中國農(nóng)村2011貧困監(jiān)測報告》農(nóng)村貧困人口的收入構(gòu)成從上表中我們可以了解到，首先，種植業(yè)是貧困農(nóng)戶收入的主要來源，占其收入的一半。貧困和低收入農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)機會少，傳統(tǒng)的種植業(yè)是其主要收入來源，其次，貧困農(nóng)戶工資性收入比重低。再次，貧困農(nóng)戶轉(zhuǎn)移性收入比重繼續(xù)提高。農(nóng)村貧困結(jié)構(gòu)和貧困程度從貧困角度對農(nóng)村貧困人口結(jié)構(gòu)研究的一般做法是把農(nóng)村貧困人口分為民政救濟戶、貧困戶、中等戶和富裕戶4個類型。民政救濟戶是指農(nóng)村中的五保戶，其沒有生產(chǎn)能力，也沒有可靠的生活來源，只能依靠政府救濟生活的農(nóng)戶，這類人口基本上不包括在目前的開發(fā)式扶貧戰(zhàn)略中；貧困戶多是農(nóng)村中家庭人口比較多，主要勞動力有疾病，只能從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，生活極其困難的農(nóng)戶，原則上這類人口應(yīng)屬于我國扶貧工作的首要目標(biāo)瞄準(zhǔn)群體；中等戶多是除了可以進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還有小規(guī)模的養(yǎng)殖業(yè)，勞動力負(fù)擔(dān)系數(shù)相對要低于貧困戶，這類人口也可以享受到扶貧項目的扶持；富裕戶是指農(nóng)村中比較富裕的人群，收入是以外出打工、副業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主原則上這類農(nóng)戶不是扶貧政策的主要對象?？傮w而言，上述農(nóng)戶類型呈正態(tài)分布：貧困農(nóng)戶和中等戶占絕大多數(shù)，民政救濟戶和富裕戶較少。全國20個村的實地調(diào)查(表1)數(shù)據(jù)顯示：在貧困村中，貧困戶的比例為30％～85％，平均為61％；中等戶占13．6％～50．3％，平均約為30％。減少我國農(nóng)村貧困人口的建議為了使這些貧困人口不至于長期貧困下去,提出以下建議:（1）對有勞動能力但仍然比較貧困的人群,繼續(xù)實施開發(fā)式扶貧;同時,對貧困人口中因年少、老、病、弱無勞動能力而又沒有其它收入來源的人群,開展救助式扶貧活動。這樣做的好處是,使扶貧目標(biāo)更為清晰,扶貧工作更有效率。（2）應(yīng)加大轉(zhuǎn)移支付的強度,使貧困人口獲得基本的醫(yī)療和義務(wù)教育的保障,改變小病無錢醫(yī)治拖成大病的狀況,提高貧困人群子女的