尼日利亞進(jìn)出口貿(mào)易的環(huán)境和政策

尼日利亞吸引外資的優(yōu)先領(lǐng)域和優(yōu)惠政策介紹一、尼日利亞基本國情介紹尼日利亞位于非洲西部，國土面積約92.38萬平方公里，人口約1.37億，是非洲人口最多的國家。（一）資源稟賦尼自然資源豐富，巳探明具有商業(yè)開采價值的礦產(chǎn)資源30余種，主要有石油、天然氣、煤、石灰石、大理石、鐵礦和鋅礦以及錫、鈮、鉭、鈾等。目前，巳探明的石油儲量約358億桶，天然氣儲量約187.5萬億立方英尺，剩余可采儲量分別位居世界第9位和第7位。巳探明高品位鐵礦石約30億噸，優(yōu)質(zhì)煤礦27.5億噸，天然瀝青420億噸。上述礦產(chǎn)資源中，除石油和天然氣外，其余礦產(chǎn)資源尚未得到大規(guī)模開采。尼林地面積約1090萬公頃，包括天然林、紅樹林和人工林。大部分木材產(chǎn)于南方低地。柚木產(chǎn)量位居世界前列，目前尚有20萬立方米的柚木成材林有待采伐。尼土地肥沃，水資源豐富，陽光充足，非常適宜熱帶和亞熱帶農(nóng)作物的種植。據(jù)統(tǒng)計，尼全國可耕地面積達(dá)6000多萬公頃，但目前巳耕種面積只有2800萬公頃左右。（二）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然奧巴桑喬政府制定了一系列政策，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是從其經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃完成情況來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，人民生活水平未得到明顯改善，約60%的人口未解決溫飽問題，是非洲也是世界上最貧窮的國家之一。尼日利亞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，行業(yè)發(fā)展嚴(yán)重失衡，過分依賴于石油經(jīng)濟(jì)。2005年石油出口占全國出口總額的98.5%，石油收入占尼財政收入的80%，是典型的單一石油經(jīng)濟(jì)。1、農(nóng)業(yè)落后。尼日利亞的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)十分落后。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主，耕作粗放，勞動工具簡單。全國65%的人口務(wù)農(nóng)，70%的經(jīng)濟(jì)活動依賴于農(nóng)業(yè)，90%的人口活動與農(nóng)業(yè)有關(guān)。目前，農(nóng)業(yè)在尼國民生產(chǎn)總值中所占的比重為40%左右。其中雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的84%，畜牧、林業(yè)、漁業(yè)則分別占10%、2%和4%。二十世紀(jì)六七十年代，尼日利亞出口許多農(nóng)產(chǎn)品，但隨著石油工業(yè)的興起，農(nóng)業(yè)被忽視，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量逐漸減少，現(xiàn)在則需要大量進(jìn)口小麥、植物油、畜產(chǎn)品、魚、糖等農(nóng)產(chǎn)品，只少量出口可可、橡膠、皮革和毛皮等。2、制造業(yè)基礎(chǔ)薄弱。尼制造業(yè)基礎(chǔ)薄弱，多年來在GDP中所占的比例不到4%，2005年只占GDP的3.6%。尼制造業(yè)主要集中于紡織、食品、飲料、煙草、鋼鐵、橡膠、塑料、制藥、洗滌劑以及農(nóng)產(chǎn)品和木材的加工等，其中紡織、飲料和食品加工占尼制造業(yè)產(chǎn)值的一半以上。尼制造業(yè)面臨一系列問題，主要有：尼基礎(chǔ)設(shè)施較差，技術(shù)含量低，企業(yè)經(jīng)營管理水平不高，產(chǎn)品競爭力低下，工廠受進(jìn)口商品的沖擊開工率嚴(yán)重不足。除香煙、飲料、皮革和布匹等少量產(chǎn)品能基本滿足本國需要外，多數(shù)制成品仍然需要從國外進(jìn)口。為了保護(hù)其基礎(chǔ)薄弱的制造業(yè)，尼日利亞聯(lián)邦政府近年來多次頒布進(jìn)口禁令，禁止進(jìn)口紡織品、服裝以及男鞋、女鞋、箱包、塑料制品、自行車、廚房用具和家具等40多種產(chǎn)品。但由于走私猖獗等原因，尼政府進(jìn)口禁令政策對促進(jìn)尼制造業(yè)發(fā)展收效甚微。3、采礦業(yè)由國外公司主導(dǎo)。尼日利亞的采礦業(yè)主要集中于石油和天然氣的開采，且基本被西方跨國公司主導(dǎo)。雖然尼政府在石油區(qū)塊招標(biāo)中不斷要求增加本地含量，但尼本國石油和天然氣的勘探和開發(fā)能力依然很弱，幾乎完全依賴西方幾大石油公司。目前，尼95%的石油產(chǎn)量和84%的工程和服務(wù)由西方石油公司承擔(dān)。尼本地公司日產(chǎn)原油量一直徘徊在8萬桶至9萬桶之間。4、第三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)。尼第三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，尚處于初級發(fā)展階段，尚不能滿足民眾的基本需求，且服務(wù)質(zhì)量亟待提高。教育、衛(wèi)生、文化、金融、批發(fā)與零售、交通運輸?shù)确矫娴姆?wù)與尼民眾的需求有較大差距。（三）外資政策軍政府統(tǒng)治時期，由于西方國家對尼實施制裁，尼外來投資較少。1999年5月奧巴桑喬總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的民選政府上臺，西方國家逐步取消對尼實施的制裁，外國在尼投資逐步恢復(fù)。奧巴桑喬總統(tǒng)特別重視吸引外資，每次出訪均呼吁各國來尼投資。多年來，尼政府制定了一系列優(yōu)惠政策，以吸引外國投資。投資領(lǐng)域，除武器和彈藥的生產(chǎn)、麻醉藥品以及精神調(diào)理物質(zhì)的生產(chǎn)和經(jīng)銷、軍服或準(zhǔn)軍服的生產(chǎn)、海岸和內(nèi)陸船運以及尼聯(lián)邦執(zhí)行委員會任何時候決定不允許投資的領(lǐng)域外，沒有限制。除石油行業(yè)外，在其他行業(yè)投資的外國公司可100%控股。外商投資企業(yè)經(jīng)營股息利潤可全額匯出。尼政府還嚴(yán)禁外商投資企業(yè)國有化或被政府征用。外國人可購買、投資尼證券市場并對股息利潤等任意處置和轉(zhuǎn)移。2006年初，尼聯(lián)邦政府還宣布為外商投資企業(yè)設(shè)立"一站式"服務(wù)，可在24小時內(nèi)以最低的成本為投資者辦理好所需的證書和許可。二、尼日利亞吸引外資的優(yōu)先領(lǐng)域尼政府鼓勵投資的優(yōu)先領(lǐng)域主要包括農(nóng)業(yè)、制造業(yè)（包括出口加工業(yè)）、（非石油）采礦與提煉、電力生產(chǎn)、金融領(lǐng)域以及私有化等眾多領(lǐng)域。（一）農(nóng)業(yè)領(lǐng)域尼政府鼓勵農(nóng)業(yè)投資的主要目標(biāo)是實現(xiàn)糧食生產(chǎn)的自給，并將多余部分作為工業(yè)原料出口，具體領(lǐng)域如下：1、各方面的直接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特別是花生、棉花、可可、油椰子的生產(chǎn)、漁業(yè)生產(chǎn)和林業(yè)。2、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品儲藏設(shè)施。3、農(nóng)用物資的供應(yīng)和銷售。4、農(nóng)業(yè)機(jī)械化，即使用農(nóng)業(yè)設(shè)備（如推土機(jī)、拖拉機(jī)等），包括提供土地清理和土地平整服務(wù)。5、農(nóng)業(yè)支持領(lǐng)域，包括研究和為研究提供資金支持。6、水資源開發(fā)，特別是沿著河流修建灌溉和防洪的設(shè)施。7、修建攔水土壩、打井。8、為農(nóng)田現(xiàn)場加工（如脫粒）或?qū)r(nóng)作物進(jìn)行進(jìn)一步加工供使用或儲藏，開發(fā)小規(guī)模、機(jī)械化的技術(shù)。（二）制造業(yè)工業(yè)投資的優(yōu)先領(lǐng)域如下：1、可以馬上或幾年后使用尼日利亞產(chǎn)品作為生產(chǎn)原料的工業(yè)。比如，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域尼日利亞有足夠的自然資源，包括食物生產(chǎn)，如水果飲料、谷類制粉、加工飼料以及蔬菜油加工。2、通過在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)化學(xué)品、設(shè)備和輕便商務(wù)車輛，支持食品加工項目的產(chǎn)業(yè)，以及化學(xué)和石化制造業(yè)。3、具有倍增效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，例如及機(jī)械工具產(chǎn)業(yè)，包括從事零部件生產(chǎn)的鑄造和工程工業(yè)。4、基礎(chǔ)工業(yè)以及石化和液化天然氣項目。5、把尼本地的農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)品加工成工業(yè)原料，作為尼現(xiàn)有工業(yè)所需要的半成品。6、投資于研究機(jī)構(gòu)（特別是在適應(yīng)性研究）和本地發(fā)明的商業(yè)化生產(chǎn)。7、9個能夠促進(jìn)尼工業(yè)基礎(chǔ)形成并推動尼日利亞實現(xiàn)工業(yè)化的優(yōu)先領(lǐng)域：鑄造業(yè)、金屬預(yù)制、制藥業(yè)、食品加工、皮革和皮革產(chǎn)品、紡織和服裝、非金屬建筑材料（磚、制陶和玻璃）除上述領(lǐng)域外，尼政府也歡迎投資者投資于下列項目：寶石加工；金加工；石膏、皂石、高嶺土、大理石、白云石、重晶石等礦產(chǎn)品的選礦廠；小型制糖廠；水泥生產(chǎn)；鉛和鋅；耐熱磚；從海水中提煉鹽；牛鈉生產(chǎn)；中小規(guī)模的金屬片加工；長纖維紙漿和牛皮紙生產(chǎn)；瓶裝礦泉水；開采工業(yè)礦產(chǎn)品；電信業(yè)。同時，尼聯(lián)邦政府認(rèn)為一些行業(yè)具有較好的出口潛力，鼓勵投資者投資于下列行業(yè)并將產(chǎn)品出口。1、農(nóng)產(chǎn)品加工，食物和飲料。2、紡織品：紗線、服裝、皮革和皮革產(chǎn)品（包括橡膠和塑料鞋）。3、家具。4、紙和紙制品。5、鐵和鋼以及不含鐵的金屬。6、金屬制品。7、耐用消費品。（三）采礦與礦產(chǎn)提煉（非石油）尼日利亞在該領(lǐng)域有較多的投資機(jī)會。具有商業(yè)開采價值的礦產(chǎn)有煤炭、石膏、重晶石、高嶺土和云母，其中煤炭的質(zhì)量堪稱一流，硫磺的含量非常低。尼政府公布的部分固體礦產(chǎn)品的分布地點和儲量見下表：名稱分布地點儲重（萬噸）重日日石貝努埃州4.1昌原州7煤靛埃努古州3220'貝努埃州189G0高原州硅藻土博爾諾州三角洲71Q0氨鐵礦隔原州1.4鐵礦隔原州.304S科吉州18250-'埃努古州4572錫昂原州1.1（四）電力生產(chǎn)尼政府鼓勵投資者投資于發(fā)電；太陽能開發(fā)；電纜和電線生產(chǎn)；電表以及變壓器生產(chǎn)等。（五）金融領(lǐng)域金融領(lǐng)域的投資機(jī)會主要有：商業(yè)銀行業(yè)務(wù)；開發(fā)銀行業(yè)務(wù)；保險業(yè)務(wù)；貨幣兌換業(yè)務(wù)；小型貸款業(yè)務(wù)；貼現(xiàn)銀行業(yè)務(wù)；初級抵押業(yè)務(wù)等。（六）私有化領(lǐng)域尼政府鼓勵外國投資者參與尼電信、電力生產(chǎn)和傳輸、石油冶煉、煤炭和瀝青的生產(chǎn)等國有企業(yè)的私有化進(jìn)程。三、尼日利亞吸引外資的優(yōu)惠政策為鼓勵尼國內(nèi)外的資本投資于尼日利亞，尼聯(lián)邦政府制訂了一系列的優(yōu)惠政策，有些優(yōu)惠政策覆蓋所有行業(yè)，有些優(yōu)惠政策限制于某些特定的領(lǐng)域。（一）公司所得稅根據(jù)尼日利亞修改后的《公司所得稅法》，為吸引國內(nèi)外投資，除石油領(lǐng)域外，所有其他領(lǐng)域的公司所得稅稅率為30%。（二）尼政府授予部分產(chǎn)業(yè)/產(chǎn)品先鋒地位尼政府對某些對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品授予先鋒地位，并給予投資于先鋒產(chǎn)業(yè)的企業(yè)免稅待遇，目的是使投資企業(yè)在投產(chǎn)開始幾年內(nèi)獲得合理利潤并用于擴(kuò)大再生產(chǎn)。投資于先鋒產(chǎn)業(yè)的企業(yè)可享受5年免稅期，在經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)可享受7年免稅期。要獲得先鋒地位，合資企業(yè)或外商獨資企業(yè)的資本投入不得低于500萬奈拉，本土企業(yè)不得低于15萬奈拉。申請企業(yè)須在商業(yè)生產(chǎn)一年內(nèi)提出申請。目前，尼政府共批準(zhǔn)了69個產(chǎn)業(yè)/產(chǎn)品（見附件）享受先鋒地位。（三）從事研究和開發(fā)的企業(yè)可享受稅收優(yōu)惠為鼓勵在尼企業(yè)從事研究和開發(fā)，以提高企業(yè)的加工水平并改善其產(chǎn)品質(zhì)量，尼政府對從事研究和開發(fā)的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠政策。如果該研究和開發(fā)在尼境內(nèi)進(jìn)行，并與該企業(yè)的業(yè)務(wù)密切相關(guān)，那么用于研究和開發(fā)費用的120%，免于征稅。如使用尼本地的原材料從事研究和開發(fā)，用于研究和開發(fā)費用的140%，免于征稅。如果企業(yè)從事長期研究，投入的費用將視為資本支出，免于征稅。（四）資本補(bǔ)貼.庚號澆本補(bǔ)貼的形首次補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)?年度補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1.建筑費用5%10%7.:工業(yè)建筑裁用15%10%3.采礦20%4.工廠《不包括家具和臻修）細(xì)IO%5.家具和裝修-15%1OKS.車瑚基用25%20%7.耕地設(shè)備黃用20%33%S.住宅最用20%10%9.放牧與耕地的賽用25%15%10.研究與開發(fā)費用25%控％11.今』歧通車輛30%在尼經(jīng)營的制造企業(yè)，每年獲得的資本補(bǔ)貼不得超過其可評估利潤的75%；其他企業(yè)，不得超過66%。與農(nóng)業(yè)相關(guān)的企業(yè)不受此規(guī)定限制。如果出租的資產(chǎn)用于農(nóng)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域，該企業(yè)可獲得100%的資本補(bǔ)貼。如果出租的資產(chǎn)是農(nóng)業(yè)機(jī)械或設(shè)備，企業(yè)的上述投資還可以獲得10%的額外補(bǔ)貼。（五）公司內(nèi)部培訓(xùn)內(nèi)部建立培訓(xùn)設(shè)施的企業(yè)可享受2%的稅收減免，期限為5年。（六）投資于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如果公司投資修建通常由政府負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)設(shè)施，包括道路、供水和供電，公司上述投資的20%免于征稅。（七）投資于經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)對投資于經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的企業(yè)可享受7年免稅的優(yōu)惠政策及資本折舊補(bǔ)貼。（八）勞動力密集型企業(yè)勞動力密集型企業(yè)可以獲得稅收減免。企業(yè)盡量減少其工廠、設(shè)備和機(jī)械的自動化，生產(chǎn)的整個過程自動化的環(huán)節(jié)不能超過一個，以增加雇用工人的數(shù)量、提高尼當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)率。雇用1000人及1000人以上的企業(yè)可享受15%的稅收優(yōu)惠；雇用200人及200人以上的企業(yè)可享受7%的稅收優(yōu)惠；雇用100人及100人以上的企業(yè)可享受6%的稅收優(yōu)惠；等等。（九）本地增加值對從事本地生產(chǎn)（不僅僅是進(jìn)口零部件進(jìn)行裝配）的企業(yè)，可以享受10%的稅收優(yōu)惠，期限為5年。（十）再投資補(bǔ)貼制造業(yè)企業(yè)可以獲得再投資補(bǔ)貼，如果企業(yè)將資本用于擴(kuò)大再生產(chǎn)，包括擴(kuò)大生產(chǎn)能力、生產(chǎn)設(shè)備的現(xiàn)代化以及相關(guān)產(chǎn)品的多樣化經(jīng)營。（十一）本地原材料的使用對達(dá)到本地原材料使用最低水平的企業(yè)可享受20%的稅收優(yōu)惠，期限為5年。農(nóng)業(yè)相關(guān)行業(yè)，本地原材料使用最低水平為70%；工程行業(yè)，本地原材料使用最低水平為60%；化工行業(yè)，本地原材料使用最低水平為60%；石化行業(yè)，本地原材料使用最低水平為70%。此外，投資于尼日利亞政府批準(zhǔn)成立的自由貿(mào)易區(qū)或出口加工區(qū)還可以享受特殊的優(yōu)惠政策。三、尼日利亞自由貿(mào)易區(qū)/出口加工區(qū)情況尼政府建立自貿(mào)區(qū)/出口加工區(qū)的主要目的是鼓勵區(qū)內(nèi)的企業(yè)將其生產(chǎn)的產(chǎn)品主要用于出口。尼日利亞有一般目的和專業(yè)的兩種類型的自由貿(mào)易區(qū)/出口加工區(qū)，分別由尼出口加工區(qū)管委員（NEPZA）和石油與天然氣自由區(qū)管委會（OGFZA）管理。（一）尼自貿(mào)區(qū)/出口加工區(qū)建設(shè)簡況自1989年尼日利亞第一個自由貿(mào)易區(qū)（位于十字河州的卡拉巴爾自由貿(mào)易區(qū)）建立以來，尼政府巳批準(zhǔn)建立6個自貿(mào)區(qū)或出口加工區(qū)（各區(qū)的簡況見下表）。

名禰地點建設(shè)情況吸引投資類別管理機(jī)構(gòu)卡拉巴(Calabar)昌留區(qū)十字河州(CrossRiverState)：；的卡拉巴’已建設(shè)完畢。入駐企業(yè)用理已占i亥’區(qū)總面積的§0%所有一般投資尼日利亞出口加~L區(qū)管理委員會(NEFZA)奧尼(Ome)Y"：油與天然氣目由區(qū)河瓦州(Rivers,State)奧尼已建設(shè)完畢口人駐企業(yè)用地已占恢’區(qū)總面積的聲口％專業(yè)投赍石濁與天然氣自由區(qū)管理委員會■tOGFZA)卡諾(Kano)自留區(qū)'卡諾州(Kano■State)卡諾建設(shè)中非石油產(chǎn)品出口尼濟(jì)利亞出口加-L兇B理委員會fNEFZA)'麥哩暗利貿(mào)區(qū)'吉加瓦州，(Jigawa.)麥里塔利］建設(shè)中讓石油養(yǎng)品出口吉加瓦州政府班S(Bailkir：自圍區(qū)博爾諾州LBomo)鹿科建設(shè)中非石油產(chǎn)品出口博爾諾州政府,先基(LeUa)出口加工區(qū)拉格斯州(LiigosState)榮基運營中非石油產(chǎn)品出口私人投資者?主要優(yōu)惠政策尼政府制訂了一系列優(yōu)惠政策，鼓勵投資于尼自由貿(mào)易區(qū)/出口加工區(qū)，這些優(yōu)惠政策主要有:1、免除所有聯(lián)邦政府、州政府和地方政府的稅收、費用和關(guān)稅。2、可以隨時撤出投資于出口加工區(qū)的資本及資本收益。3、進(jìn)出口不需要政府許可。4、工廠建設(shè)期間免收土地租金。5、區(qū)內(nèi)提供倉儲、標(biāo)準(zhǔn)廠房、運輸、衛(wèi)生、食堂等服務(wù)。6、投資者匯出利潤和紅利不受任何限制。7、外資可以對區(qū)內(nèi)的企業(yè)100%控股。8、產(chǎn)品的25%可以在尼國內(nèi)市場銷售。許可入駐的主要產(chǎn)業(yè)尼政府許可入駐尼日利亞出口加工區(qū)的產(chǎn)業(yè)共24個，具體包括電力和電子產(chǎn)品、紡織品、木材產(chǎn)品、皮革產(chǎn)品、塑料產(chǎn)品、石油產(chǎn)品、橡膠產(chǎn)品、化妝品、服裝、化學(xué)產(chǎn)品、金屬產(chǎn)品、教育物資和設(shè)備、通訊設(shè)備和物資、體育設(shè)備和物資、機(jī)械、手工藝品、光學(xué)器械和用具、醫(yī)療用具和器械、餅干和糖果、印刷物以及辦公設(shè)備和用具、造紙原料、食品加工、藥品以及石油與天然氣相關(guān)領(lǐng)域。（四）入駐該區(qū)的主要程序投資于尼自由貿(mào)易區(qū)/出口加工區(qū)的主要程序如下：1、從出口加工區(qū)管委會或石油與天然氣自由區(qū)領(lǐng)取并填寫有關(guān)表格。2、上交上述有關(guān)表格并附項目介紹、市場調(diào)查、融資計劃、經(jīng)濟(jì)前景預(yù)測以及環(huán)境影響報告等文件。3、入駐申請批準(zhǔn)后到公司事務(wù)委員會（CAC）完成公司的注冊。4、如果希望在區(qū)內(nèi)購買廠房，在批準(zhǔn)后三個月內(nèi)支付標(biāo)準(zhǔn)廠房售價的10%作為定金，5個月后支付90%的余款。5、如果希望在區(qū)內(nèi)租賃廠房，在租賃合同簽訂3個月內(nèi)支付一年的租金；此后，每年的第一季度支付全年的租金。6、如果希望租賃標(biāo)準(zhǔn)工廠，在批準(zhǔn)后支付出租價值的40%，第五年底再支付30%，第10年底再支付30%。7、在完成上述第3個步驟后，投資者可以向尼匯入投資資本，進(jìn)口并安裝設(shè)備，然后正式開始生產(chǎn)。四、尼日利亞對外資的要求和保護(hù)尼日利亞政府于1995年頒布的第十六號和第十七號法令是尼日利亞管理外國投資的主要法律，具體如下：1、1995年頒布的第十六號法令----《尼日利亞投資促進(jìn)委員會法》。2、1995年頒布的第十七號法令----《外匯（監(jiān)管及綜合條款）法》。上述兩部法律具有以下主要特點：（一）成立了管理外國投資的主要機(jī)構(gòu)----尼投資促進(jìn)委員會（NIPC）根據(jù)1995年第十六號法令，尼日利亞政府成立了管理外國投資的主要機(jī)構(gòu)----尼投資促進(jìn)委員會（NIPC）。上述法令規(guī)定，NIPC是尼聯(lián)邦政府的一個機(jī)構(gòu)，永遠(yuǎn)不可廢除，其基本功能和權(quán)力如下：1、協(xié)調(diào)、監(jiān)控、鼓勵在尼日利亞投資興建、經(jīng)營企業(yè)，并提供必要的幫助和指導(dǎo)。2、為尼日利亞和外國投資者，制定并支持一切可以改善尼投資的環(huán)境的政策措施。3、通過有效的方式促進(jìn)在尼日利亞國內(nèi)和國外的投資。4、收集、比較、分析并散布投資機(jī)會以及投資來源的信息，并根據(jù)投資者要求為合資項目提供投資伙伴的建議。5、對《NIPC法》適用的所有企業(yè)進(jìn)行登記并保持紀(jì)錄。6、確定具體的項目并邀請有興趣的投資者參與這些項目。7、為刺激投資，發(fā)起、組織并參與展覽、會議和研修等投資促進(jìn)活動。8、保持投資者與聯(lián)邦政府各部委、政府機(jī)構(gòu)、借貸機(jī)構(gòu)和其他與投資有關(guān)組織的聯(lián)絡(luò)。9、向投資者提供并散布最新的鼓勵政策和措施。10、通過提供支持服務(wù)，向在尼的投資者和未來的投資者提供協(xié)助。11、評估NIPC對尼日利亞投資的影響并建議適當(dāng)?shù)难a(bǔ)救措施和新的鼓勵政策。12、向聯(lián)邦政府提供政策建議，包括促進(jìn)尼日利亞工業(yè)化或經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財政措施。13、為達(dá)到《NIPC法》規(guī)定的目標(biāo)，履行其他附帶或臨時職責(zé)。（二）規(guī)定了禁止外資投資的行業(yè)1995年頒布的第十六號法令----《NIPC法》，取消了在尼注冊公司中外國公司持股比例的限制。但是，任何國家的任何組織或個人不得參與投資某些特定的領(lǐng)域，這些領(lǐng)域包括：1、武器和彈藥的生產(chǎn)。2、麻醉藥品以及精神條理物質(zhì)的生產(chǎn)和經(jīng)銷。3、軍服或準(zhǔn)軍服的生產(chǎn)。4、參與海岸和內(nèi)陸船運。（三）規(guī)定了鼓勵外國投資的重大措施1、外國人可以在尼日利亞投資并參與任何企業(yè)的經(jīng)營。2、任何有外資參與的企業(yè)在注冊或登記后都應(yīng)到NIPC登記。3、外國企業(yè)能以任何可兌換外國貨幣，購買任何在尼企業(yè)的股份。4、在巳批準(zhǔn)成立企業(yè)中的外國投資者，可以通過合法經(jīng)銷商，以可以自由兌換的貨幣，無限制地轉(zhuǎn)移下列資金：投資所得的紅利或利潤（扣稅后利潤）。支付國外貸款的利息。5、在企業(yè)出售或清算時，匯回收益（扣除所有稅費）或其他任何利益。6、如果選擇撤出尼日利亞，投資者可以全部撤走資金。（四）規(guī)定了尼政府的投資保護(hù)承諾根據(jù)1995年頒布的第十六號和第十號法令，尼聯(lián)邦政府做出了如下投資保護(hù)承諾：1、尼聯(lián)邦政府不能將任何企業(yè)收歸國有或征用。2、尼法律不能強(qiáng)迫擁有企業(yè)全部或部分股權(quán)的任何人將其股權(quán)轉(zhuǎn)讓他人。3、尼聯(lián)邦政府不能收購任何企業(yè)，除非尼法律規(guī)定收購是為了尼國家利益或出于公共的目的，并向收購企業(yè)提供：公平、足額的賠償。投資者向法院起訴的權(quán)利，由法院決定投資者的利益以及投資者應(yīng)得的賠償額。賠償款應(yīng)及時支付，不得延誤。允許投資者以可兌換的貨幣將賠償款匯出。（五）歡迎簽署并執(zhí)行雙邊投資促進(jìn)和保護(hù)協(xié)議除了《NIPC法》規(guī)定的投資保障承諾，法令還歡迎其他國家與尼日利亞政府簽署并執(zhí)行雙邊投資促進(jìn)與保護(hù)協(xié)定。五、對進(jìn)一步擴(kuò)大我企業(yè)在尼投資的建議尼是我在非洲最大的投資對象國之一。截至2006年9月底，在我處及駐拉各斯總領(lǐng)館經(jīng)商室備案的投資企業(yè)共26家，主要包括中石化、中海油、中石油、中土公司、中地公司、中興通訊、湛江輕騎、金城摩托、嘉陵摩托等；投資項目28個，總協(xié)議金額50多億美元。我企業(yè)在尼投資的主要領(lǐng)域包括石油開采、自由貿(mào)易區(qū)開發(fā)、鋼鐵加工、機(jī)械制造、水泥廠、家電及摩托車裝配、海洋漁業(yè)、制藥、電表裝配、通訊產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、箱包及鞋類生產(chǎn)等?？紤]到尼日利亞的基本國情、尼吸引外國投資的優(yōu)先領(lǐng)域及主要優(yōu)惠政策以及我國對外投資的現(xiàn)狀，為進(jìn)一步擴(kuò)大我國對尼日利亞的投資規(guī)模，提高對尼投資水平，現(xiàn)提出以下建議：（一）充分利用尼日利亞政府制訂的各項投資政策巳經(jīng)在尼投資或即將在尼投資的企業(yè)要了解優(yōu)先投資領(lǐng)域并充分利用尼日利亞政府制訂的各項吸引外資的優(yōu)惠政策，以合理確定投資項目；正確選擇投資地點；及時調(diào)整企業(yè)經(jīng)營的內(nèi)容和方向；合法減少各項投資稅費，提高企業(yè)盈利的能力，盡快收回企業(yè)的投資成本，增加企業(yè)利潤。（二）進(jìn)一步加強(qiáng)對投資企業(yè)的管理，防止重復(fù)建設(shè)和無序競爭國家和地方有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對投資企業(yè)的管理，防止一哄而起，無序競爭，盲目投資。特別是要防止在同一國家和地區(qū)重復(fù)建設(shè)。因此，一定要嚴(yán)格把好審批關(guān)，對擅自投資和不服從協(xié)調(diào)管理的單位，不能享受有關(guān)優(yōu)惠政策。對問題嚴(yán)重的企業(yè)，要采取措施予以嚴(yán)懲。（三）重點加強(qiáng)在石油、天然氣以及固體礦產(chǎn)開采、制造業(yè)以及農(nóng)業(yè)資源開發(fā)等領(lǐng)域的投資考慮到我國的基本國情以及尼日利亞吸引外資的優(yōu)先領(lǐng)域和優(yōu)惠政策，我可重點加強(qiáng)在尼礦產(chǎn)開采領(lǐng)域的投資，以獲取我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的石油、天然氣、鐵礦砂和瀝青等能源和原材料?？紤]到尼制造業(yè)領(lǐng)域西方投資較少，投資機(jī)會較多，競爭不激烈的特點，可以充分發(fā)揮我國比較優(yōu)勢，加快推動我制造業(yè)"走出去"，實現(xiàn)原產(chǎn)地多元化，不僅可以解決我國制造業(yè)產(chǎn)能過剩、結(jié)構(gòu)不合理的突出矛盾，而且可以規(guī)避西方發(fā)達(dá)國家以及尼日利亞等發(fā)展中國家對我紡織、服裝等產(chǎn)品設(shè)置的貿(mào)易壁壘，減輕我紡織行業(yè)對尼日利亞等發(fā)展中國家在就業(yè)和稅收等方面造成的巨大沖擊，減少我與發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家的貿(mào)易摩擦和貿(mào)易不平衡。鑒于我國人多地少，土地資源稀缺，而尼日利亞大面積肥沃土地荒蕪，可鼓勵并支持我企業(yè)在尼購買、租賃并經(jīng)營大型農(nóng)場，種植水稻、小麥等主要糧食作物，或玉米、甘蔗和木薯等可生產(chǎn)乙醇的可再生能源原料，或我國需要進(jìn)口的大宗農(nóng)產(chǎn)品，在幫助尼實現(xiàn)糧食自給的同時，也可作為保障我糧食安全的一個預(yù)備措施；為我國生產(chǎn)可再生能源提供原料；實現(xiàn)棕櫚油等我國大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口來源的多樣化。這樣，可以使尼日利亞成為我在海外的糧食和其他農(nóng)作物生產(chǎn)基地，在一定程度上緩解我國可耕地日益減少的局面。（四）引導(dǎo)并鼓勵我企業(yè)在尼日利亞聚集投資引導(dǎo)并鼓勵我企業(yè)在尼日利亞選擇一個或兩個交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施較好、投資政策優(yōu)惠的區(qū)域進(jìn)行聚集投資，可以節(jié)省基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)成本，并且易于形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，節(jié)約投資和生產(chǎn)的成本，增強(qiáng)產(chǎn)品的競爭力。（五）我企業(yè)在經(jīng)營的過程中要做到互利合作、有取有予，搞好與尼政府和民眾的關(guān)系我企業(yè)在投資經(jīng)營的過程中要避免片面追求利潤的傾向，做到互利合