船舶安全管理課件

第一章船舶營(yíng)運(yùn)安全概論安全科學(xué)概念安全科學(xué)對(duì)“人、機(jī)、環(huán)境”系統(tǒng)及其控制進(jìn)行全面深入的研究，形成學(xué)科理論體系，旨在對(duì)涉及工程技術(shù)的各類系統(tǒng)的安全設(shè)計(jì)和應(yīng)用提供普遍的理論指導(dǎo)和具體規(guī)范。安全科學(xué)的基本要素結(jié)構(gòu)“人—機(jī)—環(huán)境—控制”系統(tǒng)第一章船舶營(yíng)運(yùn)安全概論安全科學(xué)概念安全科學(xué)對(duì)“人、機(jī)、環(huán)1船舶營(yíng)運(yùn)系統(tǒng)船員屬于“人”要素船舶、貨物屬于“機(jī)（物）”要素航道和港口屬于“環(huán)境”要素船公司屬于“管理”要素船舶營(yíng)運(yùn)系統(tǒng)船員屬于“人”要素2二、船員船員是在船上任職和專門從事船上工作的乘員的總稱。船員是船舶營(yíng)運(yùn)系統(tǒng)中最能動(dòng)的因素，在船公司管理規(guī)章體系和航次任務(wù)確定后，船員的素質(zhì)和行為直接關(guān)系到能否安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、高效的完成航次任務(wù)。海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班規(guī)則（StandardsofTraining,CertificationandWatchkeeping，STCW)

船舶最低安全配員證書二、船員船員是在船上任職和專門從事船上工作的乘員的總稱。3三、航行環(huán)境航行環(huán)境是指船舶航行所處的自然和人工的背景，包括航道和港口。航道是以水上運(yùn)輸為目的所規(guī)定或設(shè)置的船舶航行通道，主要?jiǎng)澐譃楹Ｉ虾降?、?nèi)河航道和人工航道。港口是位于沿海、內(nèi)河的水陸運(yùn)輸轉(zhuǎn)運(yùn)的交接點(diǎn)，它一方面為船舶運(yùn)輸服務(wù)，另一方面也為內(nèi)陸運(yùn)輸工具服務(wù)，是國(guó)內(nèi)外貿(mào)易重要的集散地。三、航行環(huán)境航行環(huán)境是指船舶航行所處的自然和人工的背景，包括4四、船公司船公司是指船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人和管理人。海上事故的80%是人為因素造成。人為因素責(zé)任主要在于船公司的岸上管理和船上管理。四、船公司船公司是指船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人和管理人。5第三節(jié)船舶安全管理的途徑和方法船舶安全管理的途徑我國(guó)船舶安全管理由交通運(yùn)輸部全面負(fù)責(zé)，包括對(duì)國(guó)內(nèi)海運(yùn)業(yè)的安全管理和對(duì)IMO、港口國(guó)政府等的協(xié)調(diào)。船舶的流動(dòng)性使船舶安全成為國(guó)際性問題，并逐步形成了國(guó)際化的船舶安全管理途徑網(wǎng)絡(luò)。第三節(jié)船舶安全管理的途徑和方法船舶安全管理的途徑6國(guó)際海事組織InternationalMaritimeOrganization--IMO是聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)海上航行安全和防止船舶造成海洋污染的一個(gè)專門機(jī)構(gòu)，總部設(shè)在倫敦。該組織最早成立于１９５９年１月６日，原名“政府間海事協(xié)商組織”，１９８２年５月改為現(xiàn)名，現(xiàn)有１６７個(gè)正式成員。該組織宗旨為促進(jìn)各國(guó)間的航運(yùn)技術(shù)合作，鼓勵(lì)各國(guó)在促進(jìn)海上安全，提高船舶航行效率，防止和控制船舶對(duì)海洋污染方面采取統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，處理有關(guān)的法律問題。國(guó)際海事組織理事會(huì)共有４０名成員，分為Ａ、Ｂ、Ｃ三類。其中１０個(gè)Ａ類理事為在提供國(guó)際航運(yùn)服務(wù)方面有最大利害關(guān)系的國(guó)家。國(guó)際海事組織InternationalMaritime72.船旗國(guó)（FlagState）又稱船舶登記國(guó)。國(guó)際航行船舶，應(yīng)向本國(guó)或他國(guó)政府登記取得國(guó)籍并在船尾旗桿上懸掛該登記國(guó)的國(guó)旗。船舶在登記國(guó)政府登記后，應(yīng)遵守登記國(guó)政府的法令和條例，并受登記國(guó)的保護(hù)。國(guó)際航行船舶除了在本國(guó)登記，還可根據(jù)政治、軍事和經(jīng)濟(jì)上的需要，選擇在在他國(guó)登記。2.船旗國(guó)（FlagState）又稱船舶登記國(guó)。國(guó)際航行8海事局（MaritimeSafetyAdministration）海事局是在原中華人民共和國(guó)港務(wù)監(jiān)督局(交通安全監(jiān)督局)和原中華人民共和國(guó)船舶檢驗(yàn)局(交通部船舶檢驗(yàn)局)的基礎(chǔ)上，合并組建而成的。海事局為交通部直屬機(jī)構(gòu)，實(shí)行垂直管理體制。根據(jù)法律、法規(guī)的授權(quán)，海事局負(fù)責(zé)行使國(guó)家水上安全監(jiān)督和防止船舶污染、船舶及海上設(shè)施檢驗(yàn)、航海保障管理和行政執(zhí)法，并履行交通部安全生產(chǎn)等管理職能。

海事局（MaritimeSafetyAdministra93.港口國(guó)監(jiān)控（PortStateControl）是指港口國(guó)當(dāng)局對(duì)抵港的外國(guó)船舶實(shí)施的，以船員、船舶技術(shù)狀況和操作要求為檢查對(duì)象的，以確保船舶和人命則產(chǎn)安全、防止海洋污染為宗旨的一種監(jiān)督和控制。人們普遍認(rèn)為，許多海難事故的發(fā)生，其主要原因是人為因素和船舶結(jié)構(gòu)缺陷所致，港口國(guó)有必要共同采取措施，限制并繼而消除那些不滿足國(guó)際公約要求的船舶繼續(xù)航行。為此，著名的“港口國(guó)監(jiān)控巴黎備忘錄”(簡(jiǎn)稱“巴黎備忘錄”或“Parismou”)在1982年1月應(yīng)運(yùn)而生。3.港口國(guó)監(jiān)控（PortStateControl）是指104.船級(jí)社（ClassificationSociety）船級(jí)社從事民間商業(yè)性的船級(jí)檢驗(yàn)和公正檢驗(yàn)，對(duì)通過船級(jí)檢驗(yàn)，確認(rèn)船體和機(jī)械的技術(shù)狀況符合該社的入級(jí)與建造規(guī)范的船舶，簽發(fā)相應(yīng)的船舶入級(jí)證書。IMO通過船旗國(guó)和PSC對(duì)船級(jí)社的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和行為實(shí)施閉環(huán)控制，以保證船舶的技術(shù)狀況。5.行業(yè)組織（IndustryAssociation）海運(yùn)國(guó)際組織與機(jī)構(gòu)6.公司和船舶4.船級(jí)社（ClassificationSociety）11第三節(jié)船舶安全管理的途徑和方法一、概述船舶安全管理，是在安全科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)，結(jié)合船舶安全問題消化吸收現(xiàn)代管理理論的精華形成知識(shí)體系，管理者據(jù)此通過計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制等手段，協(xié)調(diào)本組織的資源以實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的過程。第三節(jié)船舶安全管理的途徑和方法一、概述12控制不僅指狹義的管理，還包括對(duì)人、機(jī)、環(huán)境的控制和調(diào)整，對(duì)險(xiǎn)情、事故的控制和限制。船舶安全管理的目標(biāo)是保護(hù)海上人命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)海洋環(huán)境，使“航行更安全，海洋更清潔”。船舶安全管理的對(duì)象是人、機(jī)、環(huán)境和管理，它包括船舶營(yíng)運(yùn)系統(tǒng)及其關(guān)系密切的外圍?？刂撇粌H指狹義的管理，還包括對(duì)人、機(jī)、環(huán)境的控制和調(diào)整，對(duì)險(xiǎn)13第三章人為因素控制和國(guó)際安全管理規(guī)則一、船上安全管理要點(diǎn)組織—素質(zhì)—響應(yīng)組織是指岸上、船上對(duì)單船安全管理的系統(tǒng)化，包括科學(xué)合理的管理文件體系和相應(yīng)的人員組織體系，依照文件規(guī)定和具體情況對(duì)安全實(shí)務(wù)妥善處理。素質(zhì)指與安全有關(guān)的道德、身心、技術(shù)、能力及其語音素質(zhì)。響應(yīng)是指人員響應(yīng)安全管理體系的積極程度。第一節(jié)船上安全管理和人為因素第三章人為因素控制和國(guó)際安全管理規(guī)則一、船上安全管理要點(diǎn)第14人為因素涉及人、機(jī)、環(huán)境、管理的各個(gè)方面人為因素（HumanFactor）指人的行為或使命對(duì)一特定系統(tǒng)的正確功能或成功性的不良影響。人為失誤（HumanError）指人未能發(fā)揮自身應(yīng)有的功能，人為地使系統(tǒng)出現(xiàn)故障或發(fā)生機(jī)能不良事件的一種錯(cuò)誤行為。人為因素宏觀上涉及安全管理體系、人員素質(zhì)和人員響應(yīng)?？刂迫藶橐蛩厥潜ＷC安全的關(guān)鍵。人員安全素質(zhì)包括職業(yè)道德素質(zhì)、身心素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)、能力素質(zhì)、語言素質(zhì)等。人為因素涉及人、機(jī)、環(huán)境、管理的各個(gè)方面人為因素宏觀上涉及安15第二節(jié)安全行為科學(xué)與人為因素安全行為科學(xué)，是分析、認(rèn)識(shí)、研究影響人的安全行為的因素及模式，掌握人的安全行為規(guī)律，以實(shí)現(xiàn)激勵(lì)安全行為、防止行為失誤和抑制不安全行為的應(yīng)用性科學(xué)，是行為科學(xué)的組成部分。影響勞動(dòng)者工作效率和生產(chǎn)安全的因素：勞動(dòng)者的個(gè)體差異接受教育和訓(xùn)練的程度工作環(huán)境第二節(jié)安全行為科學(xué)與人為因素安全行為科學(xué)，是分析、認(rèn)識(shí)、研161.需要層次理論2.雙因素理論3.強(qiáng)化理論4.期望理論（ExpectancyTheory）5.公平理論（EquityTheory）6.X理論---Y理論激勵(lì)是安全行為科學(xué)的核心。激勵(lì)就是激發(fā)人的動(dòng)機(jī)，引發(fā)人的行為。1.需要層次理論激勵(lì)是安全行為科學(xué)的核心。激勵(lì)就是激發(fā)人的動(dòng)17什么是ISO?

ISO是一個(gè)組織的英語簡(jiǎn)稱。其全稱是InternationalOrganizationforStandardization,翻譯成中文就是“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織”。ISO是世界上最大的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織。它成立于1947年2月23日，它的前身是1928年成立的“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)國(guó)際聯(lián)合會(huì)”（簡(jiǎn)稱ISA）。ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)（簡(jiǎn)稱ISO9000），是指由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（亦稱ISO）中的質(zhì)量管理和保證技術(shù)委員會(huì)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，也是我國(guó)推薦采用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)是適用于世界上各種行業(yè)對(duì)各種質(zhì)量活動(dòng)進(jìn)行控制的國(guó)際通用準(zhǔn)則，其“9000”是一個(gè)族標(biāo)準(zhǔn)的概念。什么是ISO?ISO是一個(gè)組織的英語簡(jiǎn)稱。其全稱是Int18ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(英文縮寫為ISO)于1987年制訂，后經(jīng)不斷修改完善而成的系列標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)已有90多個(gè)國(guó)家和地區(qū)將此標(biāo)準(zhǔn)等同轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)并不是產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而是針對(duì)組織的管理結(jié)構(gòu)、人員、技術(shù)能力、各項(xiàng)規(guī)章制度、技術(shù)文件和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制等一系列體現(xiàn)組織保證產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量的管理措施的標(biāo)準(zhǔn)。ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化19質(zhì)量管理（qualitymanagement）是指確定質(zhì)量方針、目標(biāo)和職責(zé)，并通過質(zhì)量體系中的質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)來使其實(shí)現(xiàn)的所有管理職能的全部活動(dòng)。質(zhì)量管理是指為了實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)，而進(jìn)行的所有管理性質(zhì)的活動(dòng)。質(zhì)量管理（qualitymanagement）是指確定質(zhì)量20質(zhì)量體系（QualitySystem）:是指為實(shí)施質(zhì)量管理的組織結(jié)構(gòu)、程序、過程和資源。質(zhì)量控制（QualityControl）:為達(dá)到質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動(dòng)稱為質(zhì)量控制。質(zhì)量保證（QualityAssurance）:為使人民確信某實(shí)體能滿足質(zhì)量要求，而在質(zhì)量體系中實(shí)施并根據(jù)需要進(jìn)行證實(shí)的全部有計(jì)劃、有系統(tǒng)的活動(dòng)。質(zhì)量體系（QualitySystem）:是指為實(shí)施質(zhì)量管理21ISM規(guī)則的產(chǎn)生背景國(guó)際海事組織（IMO）運(yùn)用ISO9000的管理與認(rèn)證模式制定了質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)——《國(guó)際船舶安全運(yùn)行與防止污染管理規(guī)則》，ISM規(guī)則。1994年5月經(jīng)國(guó)際海上人命安全公約締約國(guó)大會(huì)批準(zhǔn)，將ISM規(guī)則作為第9章列入國(guó)際海上人命安全公約（SOLAS）。ISM規(guī)則的產(chǎn)生背景國(guó)際海事組織（IMO）運(yùn)用22ISM規(guī)則共分兩個(gè)階段來實(shí)施公約依照風(fēng)險(xiǎn)程度將船舶區(qū)分為兩類:第一類為客船,包括載客高速艇、500總噸及500總噸以上的油船、化學(xué)品船、氣體運(yùn)輸船、散貨船和載貨高速艇列為第一階段受檢船舶,并于1998年7月1日起實(shí)施ISM規(guī)則；第二類凡500總噸以上的其他貨船和移動(dòng)式近海鉆井裝置,皆列為第二階段受檢船舶,將于2002年7月1日起實(shí)施。ISM規(guī)則共分兩個(gè)階段來實(shí)施公約依照風(fēng)險(xiǎn)程度將船舶區(qū)分為兩類23ISM規(guī)則的相關(guān)規(guī)定凡從事國(guó)際航運(yùn)的入級(jí)船舶及經(jīng)營(yíng)船舶的國(guó)際航運(yùn)公司應(yīng)建立、實(shí)施及維護(hù)一個(gè)安全管理體系（safetymanagementsystem，SMS）。經(jīng)主管機(jī)關(guān)或授權(quán)的機(jī)構(gòu)審核合格者，航運(yùn)公司將得到“符合證明”（documentofcompliance，DOC）。其下屬船舶在具有“符合證明”副本的情況下，經(jīng)審核合格者可取得“安全管理證書”（SafetyManagementCertificate，SMC）。ISM規(guī)則的相關(guān)規(guī)定凡從事國(guó)際航運(yùn)的入級(jí)船舶及經(jīng)營(yíng)船舶的國(guó)際24ISM規(guī)則主要內(nèi)容ISM規(guī)則包括:總則;安全和環(huán)境保護(hù);公司的責(zé)任和權(quán)力;指定人員;船長(zhǎng)的責(zé)任和權(quán)力;資源和人員;船上操作方案的制定;應(yīng)急準(zhǔn)備;對(duì)不符合規(guī)定的情況、事故和險(xiǎn)情的報(bào)告和分析;船舶和設(shè)備的維護(hù);文件;公司審核、復(fù)查和評(píng)價(jià);發(fā)證、審核和監(jiān)督。其主題有以下5個(gè)方面:ISM規(guī)則主要內(nèi)容ISM規(guī)則包括:總則;安全和環(huán)境保護(hù);公25ISM規(guī)則主要內(nèi)容（1）制定安全與環(huán)境保護(hù)方針,提供必要的資源和人才支持,提供岸上和船上的具體措施,并提出各級(jí)雇員的責(zé)任和義務(wù)。（2）制定對(duì)事故發(fā)生、事故隱患和違章行為的報(bào)告制度,以防止類似事件再次發(fā)生;規(guī)定船長(zhǎng)的責(zé)任,特別強(qiáng)調(diào)船長(zhǎng)在事故預(yù)防中的監(jiān)督責(zé)任。（3）制定挑選適任船員的標(biāo)準(zhǔn);規(guī)定管理人員對(duì)船員培訓(xùn)方面的責(zé)任和義務(wù)。（4）制定常規(guī)培訓(xùn)和應(yīng)變培訓(xùn)計(jì)劃;規(guī)定滿足SOLAS公約所要求的培訓(xùn)內(nèi)容,包括對(duì)所有岸上和船上人員的培訓(xùn)和訓(xùn)練。（5）規(guī)定管理人員、船長(zhǎng)和船員應(yīng)采取的措施,以遵守國(guó)際規(guī)則、船旗國(guó)的法規(guī),以及船級(jí)社和港口國(guó)的有關(guān)規(guī)定。ISM規(guī)則主要內(nèi)容（1）制定安全與環(huán)境保護(hù)方針,提供必要26NSM規(guī)則NSM規(guī)則是對(duì)應(yīng)“國(guó)際安全管理規(guī)則”(ISM規(guī)則)對(duì)《中華人民共和國(guó)船舶安全營(yíng)運(yùn)和防止污染管理規(guī)則》的簡(jiǎn)稱，亦稱為“國(guó)內(nèi)安全管理規(guī)則”。它是由“ISM規(guī)則”結(jié)合我國(guó)國(guó)內(nèi)航行船舶的具體情況及其安全管理的需要改寫而成，由中華人民共和國(guó)交通部頒布，中華人民共和國(guó)海事局組織實(shí)施。

“NSM規(guī)則”于2003年1月1日起對(duì)國(guó)內(nèi)跨省航行載客定額50人及以上的客船(包括客滾船、旅游船和高速客船)、150總噸及以上氣體運(yùn)輸船和散裝化學(xué)品船生效實(shí)施，對(duì)油船及其它船舶將分批生效實(shí)施。NSM規(guī)則NSM規(guī)則是對(duì)應(yīng)“國(guó)際安全管理規(guī)則”(ISM規(guī)則27第四章船員管理第一節(jié)STCW公約和我國(guó)海船船員值班規(guī)則STCW公約主要用于控制船員職業(yè)技術(shù)素質(zhì)和值班行為。InternationConventiononStandardsofTraining,CertificationandWatchkeepingforSeafarers,1978《1978年海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際公約》;STCW78公約于1978年7月7日通過，1984年4月28日生效。

STCW78/95公約全稱是“經(jīng)1995年締約國(guó)大會(huì)通過修正的《1978年海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際公約》”STCW公約主要包含公約正文、附則、STCW規(guī)則。STCW規(guī)則分為A、B兩部分。第四章船員管理第一節(jié)STCW公約和我國(guó)海船船員值班規(guī)28二、海船船員值班規(guī)則為加強(qiáng)海船船員值班管理，防止船員疲勞操作，保障海上人命與財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)海洋環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》和《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，以及國(guó)際海事組織１９９５年修正的《１９７８年海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際公約》和國(guó)際電信聯(lián)盟《無線電規(guī)則》的要求，制定本規(guī)則。二、海船船員值班規(guī)則29第三節(jié)船員職責(zé)一、船員組織及部門分工1.甲板部負(fù)責(zé)船舶營(yíng)運(yùn)和船舶駕駛負(fù)責(zé)船體保養(yǎng)主管救生、消防、堵漏工作及其設(shè)備器材的管理負(fù)責(zé)船舶停泊安全；VHF對(duì)外聯(lián)系2.輪機(jī)部負(fù)責(zé)主機(jī)、發(fā)電設(shè)備、舵機(jī)、錨機(jī)、鍋爐，負(fù)責(zé)全船電力系統(tǒng)及用電設(shè)備的管理。負(fù)責(zé)全船的明火作業(yè)、艙面機(jī)械轉(zhuǎn)動(dòng)部分的保養(yǎng)，修理，艙面管系的修換。3.事務(wù)部負(fù)責(zé)全船人員的伙食，公共場(chǎng)所衛(wèi)生，臥具，來客招待，主管財(cái)務(wù)，如配備醫(yī)生，應(yīng)負(fù)責(zé)全船醫(yī)務(wù)。第三節(jié)船員職責(zé)一、船員組織及部門分工2.輪機(jī)部3.事務(wù)30二、崗位職責(zé)船員由高級(jí)船員（管理級(jí)、操作級(jí)）和普通船員（支持級(jí)，生活服務(wù)人員）組成。大副是船長(zhǎng)的主要助手，是甲板部的負(fù)責(zé)人。在船長(zhǎng)、政委的領(lǐng)導(dǎo)下，主持甲板部的日常工作。除航行值班外，主管貨物的配載、裝卸、交接和運(yùn)輸管理以及甲板部的維修保養(yǎng)工作。航行值班時(shí)間：04：00-08：00；16：00-20：00。

二、崗位職責(zé)船員由高級(jí)船員（管理級(jí)、操作級(jí)）和普通船員（支持31航海日志的記載與管理航海日志（DeckLogbook）記載船舶在航行和停泊過程中主要情況的文件。由值班駕駛員按時(shí)登記。記載事項(xiàng)包括航向、航速、航位、氣象、潮流、海面和航道情況、燃料消耗、旅客上下、貨物裝卸以及船舶在航行和停泊時(shí)所發(fā)生的重大事件等。航海日志是船舶日常工作的記錄，檢查船員值班責(zé)任的依據(jù)，也是處理海事時(shí)所必須引用、且能在法律上起作用的原始資料。

航海日志的記載與管理航海日志（DeckLogbook）32(1)船舶情況。如船名、船籍港、船舶噸位、船長(zhǎng)和船舶所有人的姓名和地址，船員姓名和職務(wù)、船舶載重線位置等；

(2)船舶航行情況，如開航港、開航日期、船舶裝載吃水、貨物旅客裝載情況、航向、航速、船舶位置、海上氣候、燃料消耗、到達(dá)港和到達(dá)日期等；

(3)航行中發(fā)生的各種事件。如：變更航程、中止航次、遭遇海難或其他危險(xiǎn)、發(fā)生船舶碰撞、救助遇難船舶或人命、船上發(fā)生的出生或死亡事件、對(duì)應(yīng)變部署、救生設(shè)備和消防設(shè)備的檢查、操艇訓(xùn)練、消防演習(xí)以及船舶發(fā)生的其他重要事件。航海日志應(yīng)由船長(zhǎng)或其他指定人員填寫，并妥善加以保管。航海日志反映了船舶航行的實(shí)際情況，是分析和總結(jié)航海經(jīng)驗(yàn)、判斷和處理海損事故的重要依據(jù)。

(1)船舶情況。如船名、船籍港、船舶噸位、船長(zhǎng)和船舶所有人的33第五章

第一節(jié)：國(guó)際海上人命安全公約國(guó)際海上人命安全公約（InternationalConventionfortheSafetyofLifeatSea簡(jiǎn)稱SOLAS）是保障船舶在海上航行時(shí)人命安全的公約。該公約規(guī)定，各締約國(guó)政府所屬船舶必須經(jīng)登記國(guó)政府官員或登記國(guó)政府認(rèn)可的組織或指定的驗(yàn)船師檢驗(yàn)，符合公約附則要求，取得合格證書后，才能從事國(guó)際航行。在國(guó)際海事組織（InternationalMaritimeOrganization簡(jiǎn)稱IMO）制定所有與海上安全有關(guān)的國(guó)際公約中，SOLAS公約是最重要的一個(gè)公約。背景:泰坦尼克號(hào)與冰山相撞后沉沒

第五章

第一節(jié)：國(guó)際海上人命安全公約國(guó)際海上人命安全公約（I341914年1月20日簽訂了第一個(gè)SOLAS公約以后舉行的歷屆會(huì)議上，相繼通過了1929年公約（1938年生效，現(xiàn)已廢除），1948年公約（1952年11月19日起生效），1960年公約（1965年5月26日起生效）1974年公約是國(guó)際海事組織（IMO）在1974年11月1日召開的國(guó)際海上人命安全公約會(huì)議通過的，并于1980年5月25日起生效的現(xiàn)行公約公約規(guī)定，SOLAS74及其78議定書和附則三者不可分割。附則中，第I章是總則，其中最重要的內(nèi)容是有關(guān)各種類型船舶進(jìn)行檢驗(yàn)和發(fā)證以證明這些船舶符合《安全公約》要求。該章中還包括對(duì)其他締約國(guó)港口的船舶進(jìn)行港口國(guó)監(jiān)督的條款。1914年1月20日簽訂了第一個(gè)SOLAS公約公約規(guī)定，S35第II章主要是關(guān)于分艙和穩(wěn)性。第III章是關(guān)于救生設(shè)備和裝置。第IV章的主題是無線電報(bào)和無線電話。第V章關(guān)于航行安全。第VI章是關(guān)于貨物運(yùn)輸。第VII章是關(guān)于危險(xiǎn)品運(yùn)輸。第VIII章關(guān)于核動(dòng)力船舶。第IX章關(guān)于船舶安全營(yíng)運(yùn)管理。第II章主要是關(guān)于分艙和穩(wěn)性。36一、檢驗(yàn)與證書1.適用、定義與免除2.船舶檢驗(yàn)和安全證書1）船舶檢驗(yàn)初次檢驗(yàn)定期檢驗(yàn)（換證檢驗(yàn)）期間檢驗(yàn)附加檢驗(yàn)?zāi)甓葯z驗(yàn)和不定期檢驗(yàn)2）船舶安全證書及其有效期二、操舵裝置和應(yīng)急電源三、航行安全四、貨物系固一、檢驗(yàn)與證書1.適用、定義與免除2）船舶安全證書及其有效期37第二節(jié)海洋法基礎(chǔ)知識(shí)海洋法就是關(guān)于海域的法律地位以及指導(dǎo)國(guó)家利用不同海域的原則、規(guī)則和制度的總稱，它是那些調(diào)整國(guó)家之間有關(guān)海洋的原則、規(guī)則和制度逐步發(fā)展而形成的國(guó)際法的一個(gè)分支。

一般來講，海洋法的主要內(nèi)容包括：第一，各種海域的法律地位及其制度。根據(jù)1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的規(guī)定。海洋劃分為不同的海域：領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架、公海和國(guó)際海底。不同的海域具有不同的法律地位。第二，國(guó)家在不同海域中的權(quán)利和義務(wù)。第三，各國(guó)在利用海洋方面應(yīng)當(dāng)進(jìn)行的合作和共同遵守的規(guī)則以及國(guó)家之間有關(guān)海洋爭(zhēng)端的解決途徑。

第二節(jié)海洋法基礎(chǔ)知識(shí)海洋法就是關(guān)于海域的法律地位以及指導(dǎo)38基線問題為了測(cè)算沿海國(guó)領(lǐng)海和其他管轄海域的寬度，需要有一條起算線，這條起算線就稱為基線。它也是陸地和海洋的分界線，基線向陸地的一面的海域是內(nèi)水，向海的一面是領(lǐng)海。在《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》中，基線不僅成為測(cè)算領(lǐng)海寬度的起算線，同時(shí)也成為測(cè)算毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)及大陸架的起算線。

海灣海灣(bays)是一個(gè)比較熟悉的概念，但是同樣不容易界定。公約規(guī)定了一個(gè)判斷海灣的技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)：以水曲曲口寬度為直徑劃一個(gè)半圓，如果這個(gè)半圓的面積等于或小于水曲面積，該水曲就稱為“海灣”。基線問題海灣39二、海港與內(nèi)水（一）內(nèi)水(internalwaters)按照《海洋法公約》的規(guī)定，領(lǐng)?；€向陸地一面的水域?yàn)椤皟?nèi)水”，它構(gòu)成國(guó)家領(lǐng)水的一部分。

三、領(lǐng)海第三次海洋會(huì)議經(jīng)過多次的反復(fù)磋商、討論之后，終于在公約中規(guī)定，“每一國(guó)家有權(quán)確定其領(lǐng)海寬度，直至從按照本公約確定的基線量起不超過十二海里的界限為止”。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界上有117個(gè)國(guó)家實(shí)行了12海里的領(lǐng)海寬度，包括中國(guó)。在領(lǐng)海內(nèi)，潛水艇或者其他潛水器，必須在海面上航行并展示其國(guó)旗。

二、海港與內(nèi)水（一）內(nèi)水(internalwaters)三401、沿海國(guó)的權(quán)利和義務(wù)

（1）沿海國(guó)的主權(quán)及于領(lǐng)海的上空、海床和底土。（2）沿海國(guó)對(duì)其領(lǐng)海享有屬地優(yōu)越權(quán)，因而對(duì)于領(lǐng)海的人和事物（除《海洋法公約》或國(guó)際法的限制外）行使排他權(quán)。（3）沿海國(guó)對(duì)其領(lǐng)海內(nèi)的一切資源享有專屬權(quán)利，其他國(guó)家和個(gè)人未經(jīng)許可不得進(jìn)行開發(fā)和利用。（4）沿海國(guó)有制定和頒布有關(guān)領(lǐng)海內(nèi)航行、衛(wèi)生、緝私、移民等方面的法律和法規(guī)的權(quán)利。（5）沿海國(guó)有義務(wù)使外國(guó)的船舶享有無害通過權(quán)。

1、沿海國(guó)的權(quán)利和義務(wù)413、領(lǐng)海內(nèi)的管轄權(quán)沿海國(guó)對(duì)其領(lǐng)海內(nèi)的人和事物享有排他的管轄權(quán)，但是這種管轄權(quán)要受國(guó)際條約或國(guó)際法的限制。對(duì)于享有外交特權(quán)與豁免的人，不得行使管轄權(quán)；軍艦和其他用于商業(yè)目的的政府船舶也享有豁免權(quán)。此外，沿海國(guó)管轄權(quán)的行使也不應(yīng)當(dāng)妨礙其他國(guó)家的合法權(quán)利，例如無害通過權(quán)。

三）毗連區(qū)毗連區(qū)(contiguouszone)是領(lǐng)海以外鄰接領(lǐng)海的一帶海域，沿海國(guó)對(duì)某些事項(xiàng)行使必要的管制。這些事項(xiàng)有：（1）防止在其領(lǐng)土或領(lǐng)海內(nèi)違反其海關(guān)、財(cái)政、移民、衛(wèi)生的法律和規(guī)章；（2）懲治在其領(lǐng)土內(nèi)違反上述法律和規(guī)章的行為。3、領(lǐng)海內(nèi)的管轄權(quán)三）毗連區(qū)42

毗連區(qū)從測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線量起，不得超過24海里。由于領(lǐng)海的寬度是12海里，毗連區(qū)中有1/2是與領(lǐng)海重疊的，實(shí)際上毗連區(qū)的寬度只有12海里。沿海國(guó)對(duì)毗連區(qū)的管轄并不包括毗連區(qū)的上空。

五：專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)（theexclusiveeconomiczone）是指領(lǐng)海以外而鄰接領(lǐng)海、自領(lǐng)?；€量起寬度不超過200海里的一個(gè)新的海洋區(qū)域，包括這一區(qū)域的水體、海床及其底土。專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的法律地位是獨(dú)特的，不同于領(lǐng)海，也不同于公海。

六：公海（highseas）通常是指國(guó)家對(duì)其行使管轄權(quán)的海域以外的全部海域?！逗Ｑ蠓üs》規(guī)定公海是“不包括在國(guó)家的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、領(lǐng)?；騼?nèi)水或群島國(guó)的群島水域內(nèi)的全部海域”。（毗連區(qū)從測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線量起，不得超過24海43沿海國(guó)在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的權(quán)利和義務(wù)主要有：（1）以勘探和開發(fā)、養(yǎng)護(hù)和管理海床上覆蓋水域和海床及其底土的自然資源為目的的主權(quán)權(quán)利，以及從事利用海水、海流和風(fēng)力生產(chǎn)能等經(jīng)濟(jì)性開發(fā)和勘探活動(dòng)的主權(quán)權(quán)利；（2）對(duì)人工島嶼、設(shè)施和結(jié)構(gòu)的建造和使用的專屬權(quán)利和管轄權(quán)；（3）對(duì)海洋科學(xué)研究的管轄權(quán)；（4）對(duì)海洋環(huán)境的保護(hù)和保全的管轄權(quán)。其他國(guó)家在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的權(quán)利和義務(wù)：（1）航行和飛越自由；（2）鋪設(shè)海底電纜和管道的自由；（3）與上述自由有關(guān)的海洋其他合法用途的自由。

沿海國(guó)在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的權(quán)利和義務(wù)主要有44（二）公海管轄1、船旗國(guó)管轄2、普遍管轄

3、所有國(guó)家進(jìn)行合作以制止下列非法行為的義務(wù)

4、登臨權(quán)5、緊追權(quán)

（二）公海管轄45第四節(jié)船舶檢驗(yàn)與船舶登記船舶檢驗(yàn)(vessel’ssurvey)是國(guó)家授權(quán)或國(guó)家認(rèn)可的機(jī)構(gòu)、組織或人員，為保證船舶、設(shè)施和船運(yùn)貨物集裝箱具備安全航行、安全作業(yè)的技術(shù)條件，按照國(guó)際公約、國(guó)內(nèi)法規(guī)或船舶、設(shè)施規(guī)范的要求和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)船舶、設(shè)施和船運(yùn)貨物集裝箱的設(shè)計(jì)、制造、材料、機(jī)電設(shè)備、安全設(shè)備、技術(shù)性能及營(yíng)運(yùn)條件等所進(jìn)行審核、測(cè)試、檢查和鑒定的活動(dòng)過程。船舶檢驗(yàn)是船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)船舶技術(shù)狀態(tài)進(jìn)行鑒定和監(jiān)督的過程。船舶檢驗(yàn)是目前各國(guó)為保證船舶技術(shù)狀態(tài)，保障水上人命、財(cái)產(chǎn)安全和防止船舶造成水域環(huán)境污染所普遍采取的一種對(duì)船舶監(jiān)督管理的措施。通過船舶檢驗(yàn)，鑒定或監(jiān)督船舶的技術(shù)狀態(tài)，使之適合其預(yù)定的用途。第四節(jié)船舶檢驗(yàn)與船舶登記船舶檢驗(yàn)(vessel’ssur46按照船舶檢驗(yàn)工作的性質(zhì)和國(guó)際慣例，船舶檢驗(yàn)可分為船舶法定檢驗(yàn)、船舶入級(jí)檢驗(yàn)和船舶公證檢驗(yàn)三大類。船舶法定檢驗(yàn)（vessel’sstatutorysurvey）系指按照船旗國(guó)政府的有關(guān)法律、法規(guī)和/或政府締結(jié)或或加入的有關(guān)國(guó)際條約和規(guī)則等，為保障水上人命財(cái)產(chǎn)安全和航行安全，保障水域不受污染，對(duì)本國(guó)籍的國(guó)際或國(guó)內(nèi)航行船舶規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)檢驗(yàn)以及在檢驗(yàn)合格后簽發(fā)或簽署相應(yīng)法定證書的活動(dòng)。

船舶檢驗(yàn)（vessel’sclassificationsurvey）是船舶所有人出于保險(xiǎn)和航運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)的需要，向船級(jí)社申請(qǐng)入級(jí)，由船級(jí)社對(duì)船舶是否符合該社船舶規(guī)范而進(jìn)行的檢驗(yàn)活動(dòng)。船舶入級(jí)檢驗(yàn)合格后，由船級(jí)社發(fā)給船級(jí)證書，授予船級(jí)符號(hào)及附加標(biāo)志，并登入船級(jí)社出版的船舶名錄內(nèi)，即為船舶入級(jí)。公證檢驗(yàn)（notarizationsurvey）是指船檢機(jī)構(gòu)接受委托站在公正的立場(chǎng)上對(duì)某種情況進(jìn)行鑒定，出具證明的一種檢驗(yàn)。如船舶發(fā)生海損或機(jī)器事故后，受船東或保險(xiǎn)公司等的委托進(jìn)行原因分析，確定損壞部位、范圍和程度，以及損壞修理工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容等。按照船舶檢驗(yàn)工作的性質(zhì)和國(guó)際慣例，船舶檢驗(yàn)可分為船47法定船舶檢驗(yàn)的主要內(nèi)容包括：⑴船舶噸位丈量，以及船舶噸位證書的簽發(fā)；⑵船舶載重線檢驗(yàn)、載重線標(biāo)志的勘劃以及載重線證書的簽發(fā)；⑶船舶安全結(jié)構(gòu)、設(shè)備與系統(tǒng)的檢驗(yàn)，以及客船安全證書、貨船構(gòu)造安全證書、貨船設(shè)備安全證書、貨船無線電安全證書、相應(yīng)的免除證書的簽發(fā)；⑷船舶安全管理體系認(rèn)證和船舶安全管理體系證書的簽發(fā)；⑸船舶保安設(shè)備和系統(tǒng)的檢驗(yàn)以及船舶安全證書的簽發(fā)等；⑹船舶防污染結(jié)構(gòu)布置和設(shè)備的檢查，以及船舶國(guó)際防止油污證書、防止散裝運(yùn)輸有毒物質(zhì)污染證書、船舶生活污染污染證書、船舶防止大氣污染證書等。法定船舶檢驗(yàn)的主要內(nèi)容包括：⑴船舶噸位丈量，以及船舶噸位證書48保持船級(jí)的各種檢驗(yàn)已入級(jí)的船舶，為保持證書的有效性，應(yīng)按入級(jí)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行各種船級(jí)檢驗(yàn)，主要包括特別檢驗(yàn)、中間檢驗(yàn)、年度檢驗(yàn)、塢內(nèi)檢驗(yàn)、螺旋漿軸與艉管軸檢驗(yàn)、鍋爐檢驗(yàn)、循環(huán)檢驗(yàn)、臨時(shí)檢驗(yàn)、改裝或改建檢驗(yàn)等。船舶登記（ship’sregistry），是國(guó)家船舶登記機(jī)關(guān)針對(duì)船舶所有人或其他船舶登記申請(qǐng)人的登記申請(qǐng)，通過簽發(fā)船舶國(guó)籍證書或其他證明文件，授予船舶國(guó)籍，確認(rèn)船舶所有權(quán)、船舶抵押權(quán)等其他法律關(guān)系的行政行為。我國(guó)船舶登記主管機(jī)關(guān)為國(guó)家海事主管機(jī)關(guān)，各海事管理機(jī)構(gòu)是具體實(shí)施船舶登記的機(jī)關(guān)。

保持船級(jí)的各種檢驗(yàn)已入級(jí)的船舶，為保持證書的有效性，應(yīng)按入級(jí)49主要內(nèi)容都包括：船舶名稱、船舶登記編號(hào)、船舶呼號(hào)、船舶所有人名稱住所（如果船舶屬共有時(shí)應(yīng)注明共有者各自的股份）、船籍港、噸位、造船地、建造日、造船廠、主機(jī)性能等。這里著重介紹船舶名稱、船籍港和噸位。按照登記條件的寬嚴(yán)，船舶登記可分為嚴(yán)格登記、開放登記和半開放型登記。主要內(nèi)容都包括：船舶名稱、船舶登記編號(hào)、船舶呼號(hào)、船舶所有人50第五節(jié)船舶進(jìn)出港口管理口岸——是國(guó)家指定對(duì)外經(jīng)貿(mào)、外交、文化、旅游和移民往來，并供往來人員、貨物和交通工具出入國(guó)（邊）境的港口、機(jī)場(chǎng)、車站的通道。又稱國(guó)門。口岸功能——是一個(gè)國(guó)家（地區(qū)）同各國(guó)開展經(jīng)濟(jì)、文化交流的窗口。通過口岸的進(jìn)出口流量可反映出某一國(guó)家的對(duì)外開放程度、對(duì)外貿(mào)易、吸引外資、國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化目前狀況。集裝箱運(yùn)輸同海港口岸相關(guān)，海港口岸主要管理機(jī)構(gòu)是：國(guó)家海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫、出入境邊防檢查、海事局。第五節(jié)船舶進(jìn)出港口管理口岸——是國(guó)家指定對(duì)外經(jīng)貿(mào)、外交、51

口岸管理機(jī)構(gòu)、職責(zé)

海關(guān)主要職責(zé)對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品進(jìn)行監(jiān)管。國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫主要職責(zé)實(shí)施對(duì)出入境衛(wèi)生檢疫、傳染病監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生監(jiān)督，實(shí)施出入境動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理。

出入境邊防檢查主要職責(zé)出入境邊防檢查的任務(wù)是維護(hù)同家主權(quán)、安全和社會(huì)秩序，對(duì)一切出入境人員的護(hù)照、證件和交通運(yùn)輸工具實(shí)施檢查和管理。

海事局主要職責(zé)在管轄海域內(nèi)履行對(duì)外國(guó)籍船舶進(jìn)出口岸的審批?？诎豆芾頇C(jī)構(gòu)、職責(zé)海關(guān)主要職責(zé)出52一、船舶簽證管理中華人民共和國(guó)海上交通安全法》規(guī)定中華人民共和國(guó)海事機(jī)構(gòu)（原為港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)），是對(duì)沿海水域的交通安全統(tǒng)一監(jiān)督管理的主管機(jī)關(guān)。外國(guó)籍非軍用船舶，未經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得進(jìn)入中華人民共和國(guó)的內(nèi)水和港口。國(guó)際航行船舶進(jìn)出我國(guó)港口，必須接受主管機(jī)關(guān)的監(jiān)查。本國(guó)籍國(guó)內(nèi)航行船舶進(jìn)出港口，必須辦理進(jìn)出港簽證。外國(guó)籍船舶進(jìn)出中華人民共和國(guó)港口或者在港內(nèi)航行、移泊以及靠離港外系泊點(diǎn)、裝卸站等，必須由主管機(jī)關(guān)指派引航員引航。一、船舶簽證管理中華人民共和國(guó)海上交通安全法》規(guī)定中華人民共53第六節(jié)港口國(guó)監(jiān)控與船舶安全檢查港口國(guó)監(jiān)督（PortStateControl，PSC）亦指港口國(guó)管理、港口國(guó)控制，或港口國(guó)檢查。它是港口國(guó)對(duì)抵港的外國(guó)船舶實(shí)施的，以船員、船舶技術(shù)狀況和操作為檢查對(duì)象（特別對(duì)船舶安全設(shè)備、防污染設(shè)備以及操作），以確保船舶和人命財(cái)產(chǎn)安全、防止海洋污染為宗旨的一種監(jiān)督和控制。

海事界普遍認(rèn)為，港口國(guó)監(jiān)督是促進(jìn)船旗國(guó)政府履約，保證船舶符合有關(guān)國(guó)際公約要求的重要手段，是海上安全的最后防線。港口國(guó)要管理訪問自己港口的國(guó)外船舶并確認(rèn)其船舶無缺陷后方允許其航行。總的來說港口國(guó)的檢查是為了排除不合規(guī)格的船舶在海上航行。簡(jiǎn)言之，港口國(guó)檢查被認(rèn)為是對(duì)船旗國(guó)管理的補(bǔ)充。

與船旗國(guó)管理的關(guān)系第六節(jié)港口國(guó)監(jiān)控與船舶安全檢查港口國(guó)監(jiān)督（PortSt54PSC的通常項(xiàng)目是：⑴船舶證書、文件和手冊(cè)；⑵船體、機(jī)器和設(shè)備狀態(tài)；⑶有關(guān)機(jī)器、設(shè)備和儀器使用和操作要求；⑷船員配備、勞動(dòng)及生活條件。PSC的通常項(xiàng)目是：55PSC檢查程序

明顯證據(jù)（ClearGrounds）船舶及其設(shè)備或船員與有關(guān)公約之規(guī)定發(fā)生與實(shí)質(zhì)上不符合，或其船長(zhǎng)或船員不熟悉有關(guān)船舶安全或防止海水污染等重要程序的情事，即為明顯證據(jù)。扣船（Detention）當(dāng)船舶或船員之狀況與可適用之公約有實(shí)質(zhì)上不符合，為確保該船出海不致對(duì)船舶或人員造成危險(xiǎn)，或不致對(duì)海洋環(huán)境造成不合理之損害威脅前，港口國(guó)所采取不得發(fā)航之干涉行動(dòng)，無論是否影響離港之正常船期，此項(xiàng)干涉行動(dòng)都可以執(zhí)行。港口國(guó)管制專員（PortStateControlOfficer）經(jīng)有關(guān)公約締約國(guó)主管當(dāng)局正式授權(quán)施行港口國(guó)管制檢查，并僅對(duì)該締約國(guó)負(fù)責(zé)之人員。PSC檢查程序明顯證據(jù)（ClearGrounds）扣船（56低標(biāo)準(zhǔn)船（Substandardship）某船之船體、機(jī)器、設(shè)備或作業(yè)安全等較有關(guān)公約所規(guī)定之標(biāo)準(zhǔn)為低，或其船員與最低安全配額文件并不符合之船舶。有效證書（ValidCertificate）由有關(guān)公約締約國(guó)直接簽發(fā)，或由經(jīng)認(rèn)可機(jī)構(gòu)代表其簽發(fā)，并明確記載有效日期之證書；該證書能符合有關(guān)公約之規(guī)定，并與船舶規(guī)格及其船員、設(shè)備等相符。低標(biāo)準(zhǔn)船（Substandardship）有效證書（Va57低標(biāo)準(zhǔn)船舶的判斷和滯留指南一般情況下，如果船體、機(jī)器、設(shè)備或操作安全確實(shí)低于相應(yīng)公約規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，或其配員不符合最低安全配員證書要求，則該船被認(rèn)定為低標(biāo)準(zhǔn)船。例如：缺少公約要求的主要設(shè)備或布置。設(shè)備或布置不符合公約的有關(guān)要求。由于諸多管理不善造成的船舶或設(shè)備的實(shí)質(zhì)性受損。船員操作技能欠缺或?qū)χ饕僮鞒绦虿皇煜?。船員配備不足或船員證書不足等。低標(biāo)準(zhǔn)船舶的判斷和滯留指南一般情況下，如果船體、機(jī)器、設(shè)備或58我國(guó)對(duì)船齡15年以上的散雜貨船、油船和集裝箱船，以及在國(guó)外PSC中曾被滯留或被強(qiáng)行要求修理的船舶，實(shí)施開航前的安全檢查。對(duì)未經(jīng)開航前檢查的船舶，或未按規(guī)定糾正缺陷的船舶，將不予辦理離港手續(xù)。但不少船舶在接受船級(jí)社定期檢驗(yàn)或海事機(jī)構(gòu)安全檢查時(shí)并不存在明顯的缺陷，而事后在PSC時(shí)卻被滯留，這大多是由于船舶缺乏適當(dāng)?shù)木S修保養(yǎng)所導(dǎo)致的。因此，船東和船長(zhǎng)應(yīng)認(rèn)真安排好船舶的維修保養(yǎng)工作，使之始終保持良好、安全的狀態(tài)。我國(guó)對(duì)船齡15年以上的散雜貨船、油船和集裝箱船，以及在國(guó)外P59第六章海洋船舶防污染管理所謂船舶防污染是指嚴(yán)格控制和預(yù)防船舶的各種有害物質(zhì)的排放和意外泄漏，使海洋更清潔。船舶對(duì)海洋污染的特點(diǎn)1.污染源多而復(fù)雜2.污染的持續(xù)性強(qiáng)、危害性大3.污染范圍廣船舶對(duì)海洋的油污染主要來自營(yíng)運(yùn)性排油和事故性溢油。IMO制定和管理的關(guān)于防止船舶造成海洋污染的各種公約和規(guī)定書共有13個(gè)。其中，已經(jīng)生效的有8個(gè)，我國(guó)已先后加入的有6個(gè)。國(guó)際防止船舶造成污染公約（MARPOL73/78公約）

船舶防污染的有關(guān)公約和規(guī)定第六章海洋船舶防污染管理所謂船舶防污染是指嚴(yán)格控制和預(yù)防60國(guó)際防止船舶造成污染公約（MARPOL73/78公約）

1954年倫敦召開的各海洋國(guó)家會(huì)議上，制定了第一個(gè)有效的國(guó)際公約─《1954年國(guó)際防止海洋油污染公約》。1973年IMO在倫敦召開國(guó)際海洋防污染會(huì)議，制定了第一個(gè)不限于油污染的具有普遍意義的《1973年國(guó)際防止船舶造成污染公約》（簡(jiǎn)稱MARPOL73公約）。

MARPOL73公約包括了船舶造成海洋污染的所有方面，是一個(gè)綜合防止海洋污染的國(guó)際公約。該公約共有20條，另附有兩個(gè)議定書和五個(gè)附則。議定書Ⅰ是關(guān)于涉及有害物質(zhì)事故報(bào)告的規(guī)定,議定書Ⅱ是關(guān)于爭(zhēng)端仲裁。五個(gè)附則是：防止油污規(guī)則；防止散裝有毒液體物質(zhì)污染規(guī)則；防止海運(yùn)包裝有害物質(zhì)污染規(guī)則；防止船舶生活污水污染規(guī)則；防止船舶垃圾污染規(guī)則。

國(guó)際防止船舶造成污染公約（MARPOL73/78公約）1961IMO于1978年2月召開了油船安全與防止污染會(huì)議，通過了MARPOL73公約的1978年議定書，對(duì)1973年防污公約附則Ⅰ作了許多修正，而且允許各締約國(guó)把附則Ⅱ推遲到“78議定書”生效三年后再生效，由于1978年議定書吸收了1973年公約的內(nèi)容，而且將“公約”和“議定書”的各項(xiàng)規(guī)定，作為一個(gè)整體文件理解和解釋，即凡加入1978年議定書的國(guó)家就自然地參加了1973年防污染公約，因此通常將經(jīng)1978年議定書修正的1973年國(guó)際防止船舶造成污染公約稱為《73/78防污公約》，即MARPOL73/78。我國(guó)于1983年7月1日加入MARPOL73/78，成為該公約的締約國(guó)。MARPOL73/78于1983年10月2日生效，到1997年7月1日已有100個(gè)國(guó)家加入，其船舶總噸位占世界商船總噸位的93.47%。1997年9月15日至26日在IMO總部倫敦召開的MARPOL73/78締約國(guó)大會(huì)，批準(zhǔn)MARPOL73/78新增一個(gè)附則，即“附則VI防止船舶造成大氣污染規(guī)則”。因此現(xiàn)在的MARPOL73/78有六個(gè)附則。IMO于1978年2月召開了油船安全與防止污染會(huì)議，通過了M62油類記錄簿（ORB）根據(jù)MARPOL73/78公約的規(guī)定，凡150總噸及以上的油輪、400總噸及以上的非油輪，均應(yīng)設(shè)立《油類記錄簿》。油輪應(yīng)備有兩種記錄簿，一種用于記錄機(jī)器處所的操作，由輪機(jī)部保管；一種用于記錄貨油的操作，由大副保管中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法本法是1999年由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過，于2000年4月1日起施行，是一部為保護(hù)海洋環(huán)境及資源、防止污染損害，保護(hù)生態(tài)平衡，保障人體健康，促進(jìn)海洋事業(yè)發(fā)展的國(guó)家法律。

油類記錄簿（ORB）中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法63船上油污應(yīng)急計(jì)劃（SOPEP）MARPOL73/78附則Ⅰ第26條規(guī)定：150總噸及以上的油船和400總噸及以上的非油船，均應(yīng)備有經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的《船上油污應(yīng)急計(jì)劃》（ShipboardOilPollutionEmergencyPlan,簡(jiǎn)稱SOPEP）。《船上油污應(yīng)急計(jì)劃》主要由強(qiáng)制性規(guī)定、非強(qiáng)制性規(guī)定和附錄三個(gè)部分組成。一、強(qiáng)制性規(guī)定“強(qiáng)制性規(guī)定”這部分內(nèi)容是確保公約附則Ⅰ第26條的實(shí)施。主要有四個(gè)部分，即油污事故報(bào)告程序；需要聯(lián)系當(dāng)局或人員名單；船上人員采取減少或控制油類排放的詳細(xì)描述；為使船上與國(guó)家及地方當(dāng)局協(xié)同行動(dòng)需取得聯(lián)系的程序。船上油污應(yīng)急計(jì)劃（SOPEP）《船上油污應(yīng)急計(jì)劃》主要由強(qiáng)64第七章海上船舶安全應(yīng)急和醫(yī)療急救船舶應(yīng)急（又稱船舶應(yīng)變）是指船舶進(jìn)人或臨近進(jìn)人某種事故或緊急狀態(tài)時(shí)所采取的應(yīng)對(duì)措施和行動(dòng)的活動(dòng)過程。船舶應(yīng)急的目的是為了使海上人命、財(cái)產(chǎn)及海洋環(huán)境能擺脫或遠(yuǎn)離事故危險(xiǎn)，盡快恢復(fù)安全狀態(tài)。通常的船舶應(yīng)變按性質(zhì)可分為：消防、救生、堵漏和防污。根據(jù)ISM規(guī)則的強(qiáng)制性規(guī)定，船公司和船舶應(yīng)對(duì)船上可能發(fā)生的各種緊急情況做好應(yīng)急準(zhǔn)備，建立應(yīng)急反應(yīng)程序，制定應(yīng)急行動(dòng)的訓(xùn)練和演習(xí)規(guī)定，以確保在船舶發(fā)生各種緊急情況時(shí)能迅速、有效地采取各種應(yīng)變措施，最大限度地控制災(zāi)情，減少損失。第七章海上船舶安全應(yīng)急和醫(yī)療急救船舶應(yīng)急（又稱船舶應(yīng)變）是65船舶應(yīng)變部署種類

1.消防部署2.堵漏部署4.棄船部署5.綜合應(yīng)變部署消防：警鈴或氣笛短聲連放1min。堵漏：警鈴或氣笛兩長(zhǎng)聲一短聲，連放1min。人員落水：警鈴或氣笛三長(zhǎng)聲，連放1min。棄船：警鈴或氣笛七短聲一長(zhǎng)聲，連放1min。綜合應(yīng)變：警鈴或氣笛一長(zhǎng)聲連放30s。解除警報(bào)：警鈴或氣笛一長(zhǎng)聲連放6s，或以口令宣布船舶應(yīng)變部署種類1.消防部署消防：警鈴或氣笛短聲連放1m66船舶應(yīng)變演習(xí)與訓(xùn)練每艘船舶應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間間隔內(nèi)和適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)舉行棄船、救生、消防、堵漏應(yīng)變演習(xí)。要使每個(gè)船員，特別是高級(jí)船員明白定期舉行應(yīng)變演習(xí)的重要意義是貫徹國(guó)際海上人命安全公約的具體行動(dòng)；是船舶、貨物、人員安全的重要保證；是貫徹船舶安全管理規(guī)定、提高安全管理水平的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容；是檢驗(yàn)船舶安全管理工作好壞，應(yīng)變意識(shí)強(qiáng)弱，應(yīng)變實(shí)際能力高低以及實(shí)際應(yīng)變組織工作是否合理的重要標(biāo)準(zhǔn)。如果沒有定期的應(yīng)變演習(xí)與操練，有計(jì)劃有部署也只是一紙空文。船舶應(yīng)變演習(xí)與訓(xùn)練每艘船舶應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間間隔內(nèi)和適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)67第八章海事和海事預(yù)防第一節(jié)海事調(diào)查和處理從事海事調(diào)查的主體IMO的主要公約都規(guī)定了締約國(guó)的海事調(diào)查義務(wù)，以保障海上安全和保護(hù)海洋環(huán)境。中華人民共和國(guó)海上交通事故調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定中華人民共和國(guó)港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)是本條例的實(shí)施機(jī)關(guān)中國(guó)海事局：定位與職責(zé)：海事局為交通部直屬機(jī)構(gòu)，實(shí)行垂直管理體制。根據(jù)法律、法規(guī)的授權(quán)，海事局負(fù)責(zé)行使國(guó)家水上安全監(jiān)督和防止船舶污染、船舶及海上設(shè)施檢驗(yàn)、航海保障管理和行政執(zhí)法，并履行交通部安全生產(chǎn)等管理職能。管轄區(qū)域：中央管轄水域。機(jī)構(gòu)屬性：中央財(cái)政全額撥款事業(yè)性機(jī)構(gòu)。并存的同類性機(jī)構(gòu)：

地方海事系統(tǒng)（隸屬地方政府）；中國(guó)漁港漁政監(jiān)督管理局（隸屬農(nóng)業(yè)部）。第八章海事和海事預(yù)防第一節(jié)海事調(diào)查和處理從事海事調(diào)查68海事的基本概念廣義的海事，泛指與海有關(guān)的事物。狹義的海事屬于安全范疇，專指船舶、海上設(shè)施在航行、停泊和作業(yè)中發(fā)生的海損事故，即海上事故。海上交通事故是指船舶、設(shè)施發(fā)生的下列事故：

（一）碰撞、觸碰或浪損；（二）觸礁或擱淺；（三）火災(zāi)或爆炸；（四）沉沒；（五）在航行中發(fā)生影響適航性能的機(jī)件或重要屬具的損壞或滅失；（六）其他引起財(cái)產(chǎn)損失和人身傷亡的海上交通事故。國(guó)際海事組織關(guān)于海事的分類：(1)CollisionandContacts（碰撞和觸碰）(2)StrandingsandGroundings（觸礁和擱淺）(3)FloodingsandFounderings（浸水和沉沒）(4)ListsandCapsizings（橫傾和傾覆）(5)FiresandExplosions（火災(zāi)和爆炸）(6)HullandMachineeydamage（船體和機(jī)器損壞）(7)Other（其他）(8)Unknown（不詳）海事的基本概念廣義的海事，泛指與海有關(guān)的69涉海事權(quán)的管轄及機(jī)構(gòu):1）中國(guó)國(guó)家海洋局（隸屬國(guó)土資源部）；2）中國(guó)國(guó)家海事局（隸屬交通運(yùn)輸部）；3）中國(guó)漁港漁政監(jiān)督管理局（隸屬農(nóng)業(yè)部）；4）公安部、海關(guān)總署、商務(wù)部、國(guó)家環(huán)?？偩?、海事分類:分類有利于進(jìn)行海事統(tǒng)計(jì)和分析，研究其特點(diǎn)和規(guī)律，采取有效的預(yù)防措施。分類依據(jù)：發(fā)生的對(duì)象、時(shí)間、水域、原因、致?lián)p方式、損害規(guī)模等。船舶碰撞，是指船舶在海上或者與海相通的可航水域發(fā)生接觸造成損害的事故。擱淺,觸礁,觸損,浪損,火災(zāi),風(fēng)災(zāi),其他事故《船舶交通事故統(tǒng)計(jì)規(guī)則》海事分類涉海事權(quán)的管轄及機(jī)構(gòu):海事分類:分類有利于進(jìn)行海事統(tǒng)計(jì)和分析70海事調(diào)查處理的目的、法律依據(jù)、調(diào)查機(jī)構(gòu)船舶、設(shè)施發(fā)生的海上交通事故，由主管機(jī)關(guān)查明原因，判明責(zé)任?！逗Ｉ辖煌ㄊ鹿收{(diào)查報(bào)告書》應(yīng)包括以下內(nèi)容：船舶、設(shè)施的概況和主要數(shù)據(jù)；船舶、設(shè)施所有人或經(jīng)營(yíng)人的名稱和地址；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、過程、氣象海況、損害情況等；事故發(fā)生的原因及依據(jù)；當(dāng)事人各方的責(zé)任及依據(jù)；其他有關(guān)情況。海事所致民事糾紛的處理調(diào)解:行政調(diào)解,法庭調(diào)解,仲裁庭調(diào)解海事訴訟海事仲裁海事調(diào)查處理的目的、法律依據(jù)、調(diào)查機(jī)構(gòu)《海上交通事故調(diào)查報(bào)告71第一章船舶營(yíng)運(yùn)安全概論安全科學(xué)概念安全科學(xué)對(duì)“人、機(jī)、環(huán)境”系統(tǒng)及其控制進(jìn)行全面深入的研究，形成學(xué)科理論體系，旨在對(duì)涉及工程技術(shù)的各類系統(tǒng)的安全設(shè)計(jì)和應(yīng)用提供普遍的理論指導(dǎo)和具體規(guī)范。安全科學(xué)的基本要素結(jié)構(gòu)“人—機(jī)—環(huán)境—控制”系統(tǒng)第一章船舶營(yíng)運(yùn)安全概論安全科學(xué)概念安全科學(xué)對(duì)“人、機(jī)、環(huán)72船舶營(yíng)運(yùn)系統(tǒng)船員屬于“人”要素船舶、貨物屬于“機(jī)（物）”要素航道和港口屬于“環(huán)境”要素船公司屬于“管理”要素船舶營(yíng)運(yùn)系統(tǒng)船員屬于“人”要素73二、船員船員是在船上任職和專門從事船上工作的乘員的總稱。船員是船舶營(yíng)運(yùn)系統(tǒng)中最能動(dòng)的因素，在船公司管理規(guī)章體系和航次任務(wù)確定后，船員的素質(zhì)和行為直接關(guān)系到能否安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、高效的完成航次任務(wù)。海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班規(guī)則（StandardsofTraining,CertificationandWatchkeeping，STCW)

船舶最低安全配員證書二、船員船員是在船上任職和專門從事船上工作的乘員的總稱。74三、航行環(huán)境航行環(huán)境是指船舶航行所處的自然和人工的背景，包括航道和港口。航道是以水上運(yùn)輸為目的所規(guī)定或設(shè)置的船舶航行通道，主要?jiǎng)澐譃楹Ｉ虾降?、?nèi)河航道和人工航道。港口是位于沿海、內(nèi)河的水陸運(yùn)輸轉(zhuǎn)運(yùn)的交接點(diǎn)，它一方面為船舶運(yùn)輸服務(wù)，另一方面也為內(nèi)陸運(yùn)輸工具服務(wù)，是國(guó)內(nèi)外貿(mào)易重要的集散地。三、航行環(huán)境航行環(huán)境是指船舶航行所處的自然和人工的背景，包括75四、船公司船公司是指船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人和管理人。海上事故的80%是人為因素造成。人為因素責(zé)任主要在于船公司的岸上管理和船上管理。四、船公司船公司是指船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人和管理人。76第三節(jié)船舶安全管理的途徑和方法船舶安全管理的途徑我國(guó)船舶安全管理由交通運(yùn)輸部全面負(fù)責(zé)，包括對(duì)國(guó)內(nèi)海運(yùn)業(yè)的安全管理和對(duì)IMO、港口國(guó)政府等的協(xié)調(diào)。船舶的流動(dòng)性使船舶安全成為國(guó)際性問題，并逐步形成了國(guó)際化的船舶安全管理途徑網(wǎng)絡(luò)。第三節(jié)船舶安全管理的途徑和方法船舶安全管理的途徑77國(guó)際海事組織InternationalMaritimeOrganization--IMO是聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)海上航行安全和防止船舶造成海洋污染的一個(gè)專門機(jī)構(gòu)，總部設(shè)在倫敦。該組織最早成立于１９５９年１月６日，原名“政府間海事協(xié)商組織”，１９８２年５月改為現(xiàn)名，現(xiàn)有１６７個(gè)正式成員。該組織宗旨為促進(jìn)各國(guó)間的航運(yùn)技術(shù)合作，鼓勵(lì)各國(guó)在促進(jìn)海上安全，提高船舶航行效率，防止和控制船舶對(duì)海洋污染方面采取統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，處理有關(guān)的法律問題。國(guó)際海事組織理事會(huì)共有４０名成員，分為Ａ、Ｂ、Ｃ三類。其中１０個(gè)Ａ類理事為在提供國(guó)際航運(yùn)服務(wù)方面有最大利害關(guān)系的國(guó)家。國(guó)際海事組織InternationalMaritime782.船旗國(guó)（FlagState）又稱船舶登記國(guó)。國(guó)際航行船舶，應(yīng)向本國(guó)或他國(guó)政府登記取得國(guó)籍并在船尾旗桿上懸掛該登記國(guó)的國(guó)旗。船舶在登記國(guó)政府登記后，應(yīng)遵守登記國(guó)政府的法令和條例，并受登記國(guó)的保護(hù)。國(guó)際航行船舶除了在本國(guó)登記，還可根據(jù)政治、軍事和經(jīng)濟(jì)上的需要，選擇在在他國(guó)登記。2.船旗國(guó)（FlagState）又稱船舶登記國(guó)。國(guó)際航行79海事局（MaritimeSafetyAdministration）海事局是在原中華人民共和國(guó)港務(wù)監(jiān)督局(交通安全監(jiān)督局)和原中華人民共和國(guó)船舶檢驗(yàn)局(交通部船舶檢驗(yàn)局)的基礎(chǔ)上，合并組建而成的。海事局為交通部直屬機(jī)構(gòu)，實(shí)行垂直管理體制。根據(jù)法律、法規(guī)的授權(quán)，海事局負(fù)責(zé)行使國(guó)家水上安全監(jiān)督和防止船舶污染、船舶及海上設(shè)施檢驗(yàn)、航海保障管理和行政執(zhí)法，并履行交通部安全生產(chǎn)等管理職能。

海事局（MaritimeSafetyAdministra803.港口國(guó)監(jiān)控（PortStateControl）是指港口國(guó)當(dāng)局對(duì)抵港的外國(guó)船舶實(shí)施的，以船員、船舶技術(shù)狀況和操作要求為檢查對(duì)象的，以確保船舶和人命則產(chǎn)安全、防止海洋污染為宗旨的一種監(jiān)督和控制。人們普遍認(rèn)為，許多海難事故的發(fā)生，其主要原因是人為因素和船舶結(jié)構(gòu)缺陷所致，港口國(guó)有必要共同采取措施，限制并繼而消除那些不滿足國(guó)際公約要求的船舶繼續(xù)航行。為此，著名的“港口國(guó)監(jiān)控巴黎備忘錄”(簡(jiǎn)稱“巴黎備忘錄”或“Parismou”)在1982年1月應(yīng)運(yùn)而生。3.港口國(guó)監(jiān)控（PortStateControl）是指814.船級(jí)社（ClassificationSociety）船級(jí)社從事民間商業(yè)性的船級(jí)檢驗(yàn)和公正檢驗(yàn)，對(duì)通過船級(jí)檢驗(yàn)，確認(rèn)船體和機(jī)械的技術(shù)狀況符合該社的入級(jí)與建造規(guī)范的船舶，簽發(fā)相應(yīng)的船舶入級(jí)證書。IMO通過船旗國(guó)和PSC對(duì)船級(jí)社的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和行為實(shí)施閉環(huán)控制，以保證船舶的技術(shù)狀況。5.行業(yè)組織（IndustryAssociation）海運(yùn)國(guó)際組織與機(jī)構(gòu)6.公司和船舶4.船級(jí)社（ClassificationSociety）82第三節(jié)船舶安全管理的途徑和方法一、概述船舶安全管理，是在安全科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)，結(jié)合船舶安全問題消化吸收現(xiàn)代管理理論的精華形成知識(shí)體系，管理者據(jù)此通過計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制等手段，協(xié)調(diào)本組織的資源以實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的過程。第三節(jié)船舶安全管理的途徑和方法一、概述83控制不僅指狹義的管理，還包括對(duì)人、機(jī)、環(huán)境的控制和調(diào)整，對(duì)險(xiǎn)情、事故的控制和限制。船舶安全管理的目標(biāo)是保護(hù)海上人命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)海洋環(huán)境，使“航行更安全，海洋更清潔”。船舶安全管理的對(duì)象是人、機(jī)、環(huán)境和管理，它包括船舶營(yíng)運(yùn)系統(tǒng)及其關(guān)系密切的外圍?？刂撇粌H指狹義的管理，還包括對(duì)人、機(jī)、環(huán)境的控制和調(diào)整，對(duì)險(xiǎn)84第三章人為因素控制和國(guó)際安全管理規(guī)則一、船上安全管理要點(diǎn)組織—素質(zhì)—響應(yīng)組織是指岸上、船上對(duì)單船安全管理的系統(tǒng)化，包括科學(xué)合理的管理文件體系和相應(yīng)的人員組織體系，依照文件規(guī)定和具體情況對(duì)安全實(shí)務(wù)妥善處理。素質(zhì)指與安全有關(guān)的道德、身心、技術(shù)、能力及其語音素質(zhì)。響應(yīng)是指人員響應(yīng)安全管理體系的積極程度。第一節(jié)船上安全管理和人為因素第三章人為因素控制和國(guó)際安全管理規(guī)則一、船上安全管理要點(diǎn)第85人為因素涉及人、機(jī)、環(huán)境、管理的各個(gè)方面人為因素（HumanFactor）指人的行為或使命對(duì)一特定系統(tǒng)的正確功能或成功性的不良影響。人為失誤（HumanError）指人未能發(fā)揮自身應(yīng)有的功能，人為地使系統(tǒng)出現(xiàn)故障或發(fā)生機(jī)能不良事件的一種錯(cuò)誤行為。人為因素宏觀上涉及安全管理體系、人員素質(zhì)和人員響應(yīng)?？刂迫藶橐蛩厥潜ＷC安全的關(guān)鍵。人員安全素質(zhì)包括職業(yè)道德素質(zhì)、身心素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)、能力素質(zhì)、語言素質(zhì)等。人為因素涉及人、機(jī)、環(huán)境、管理的各個(gè)方面人為因素宏觀上涉及安86第二節(jié)安全行為科學(xué)與人為因素安全行為科學(xué)，是分析、認(rèn)識(shí)、研究影響人的安全行為的因素及模式，掌握人的安全行為規(guī)律，以實(shí)現(xiàn)激勵(lì)安全行為、防止行為失誤和抑制不安全行為的應(yīng)用性科學(xué)，是行為科學(xué)的組成部分。影響勞動(dòng)者工作效率和生產(chǎn)安全的因素：勞動(dòng)者的個(gè)體差異接受教育和訓(xùn)練的程度工作環(huán)境第二節(jié)安全行為科學(xué)與人為因素安全行為科學(xué)，是分析、認(rèn)識(shí)、研871.需要層次理論2.雙因素理論3.強(qiáng)化理論4.期望理論（ExpectancyTheory）5.公平理論（EquityTheory）6.X理論---Y理論激勵(lì)是安全行為科學(xué)的核心。激勵(lì)就是激發(fā)人的動(dòng)機(jī)，引發(fā)人的行為。1.需要層次理論激勵(lì)是安全行為科學(xué)的核心。激勵(lì)就是激發(fā)人的動(dòng)88什么是ISO?

ISO是一個(gè)組織的英語簡(jiǎn)稱。其全稱是InternationalOrganizationforStandardization,翻譯成中文就是“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織”。ISO是世界上最大的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織。它成立于1947年2月23日，它的前身是1928年成立的“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)國(guó)際聯(lián)合會(huì)”（簡(jiǎn)稱ISA）。ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)（簡(jiǎn)稱ISO9000），是指由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（亦稱ISO）中的質(zhì)量管理和保證技術(shù)委員會(huì)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，也是我國(guó)推薦采用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)是適用于世界上各種行業(yè)對(duì)各種質(zhì)量活動(dòng)進(jìn)行控制的國(guó)際通用準(zhǔn)則，其“9000”是一個(gè)族標(biāo)準(zhǔn)的概念。什么是ISO?ISO是一個(gè)組織的英語簡(jiǎn)稱。其全稱是Int89ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(英文縮寫為ISO)于1987年制訂，后經(jīng)不斷修改完善而成的系列標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)已有90多個(gè)國(guó)家和地區(qū)將此標(biāo)準(zhǔn)等同轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)并不是產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而是針對(duì)組織的管理結(jié)構(gòu)、人員、技術(shù)能力、各項(xiàng)規(guī)章制度、技術(shù)文件和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制等一系列體現(xiàn)組織保證產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量的管理措施的標(biāo)準(zhǔn)。ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化90質(zhì)量管理（qualitymanagement）是指確定質(zhì)量方針、目標(biāo)和職責(zé)，并通過質(zhì)量體系中的質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)來使其實(shí)現(xiàn)的所有管理職能的全部活動(dòng)。質(zhì)量管理是指為了實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)，而進(jìn)行的所有管理性質(zhì)的活動(dòng)。質(zhì)量管理（qualitymanagement）是指確定質(zhì)量91質(zhì)量體系（QualitySystem）:是指為實(shí)施質(zhì)量管理的組織結(jié)構(gòu)、程序、過程和資源。質(zhì)量控制（QualityControl）:為達(dá)到質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動(dòng)稱為質(zhì)量控制。質(zhì)量保證（QualityAssurance）:為使人民確信某實(shí)體能滿足質(zhì)量要求，而在質(zhì)量體系中實(shí)施并根據(jù)需要進(jìn)行證實(shí)的全部有計(jì)劃、有系統(tǒng)的活動(dòng)。質(zhì)量體系（QualitySystem）:是指為實(shí)施質(zhì)量管理92ISM規(guī)則的產(chǎn)生背景國(guó)際海事組織（IMO）運(yùn)用ISO9000的管理與認(rèn)證模式制定了質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)——《國(guó)際船舶安全運(yùn)行與防止污染管理規(guī)則》，ISM規(guī)則。1994年5月經(jīng)國(guó)際海上人命安全公約締約國(guó)大會(huì)批準(zhǔn)，將ISM規(guī)則作為第9章列入國(guó)際海上人命安全公約（SOLAS）。ISM規(guī)則的產(chǎn)生背景國(guó)際海事組織（IMO）運(yùn)用93ISM規(guī)則共分兩個(gè)階段來實(shí)施公約依照風(fēng)險(xiǎn)程度將船舶區(qū)分為兩類:第一類為客船,包括載客高速艇、500總噸及500總噸以上的油船、化學(xué)品船、氣體運(yùn)輸船、散貨船和載貨高速艇列為第一階段受檢船舶,并于1998年7月1日起實(shí)施ISM規(guī)則；第二類凡500總噸以上的其他貨船和移動(dòng)式近海鉆井裝置,皆列為第二階段受檢船舶,將于2002年7月1日起實(shí)施。ISM規(guī)則共分兩個(gè)階段來實(shí)施公約依照風(fēng)險(xiǎn)程度將船舶區(qū)分為兩類94ISM規(guī)則的相關(guān)規(guī)定凡從事國(guó)際航運(yùn)的入級(jí)船舶及經(jīng)營(yíng)船舶的國(guó)際航運(yùn)公司應(yīng)建立、實(shí)施及維護(hù)一個(gè)安全管理體系（safetymanagementsystem，SMS）。經(jīng)主管機(jī)關(guān)或授權(quán)的機(jī)構(gòu)審核合格者，航運(yùn)公司將得到“符合證明”（documentofcompliance，DOC）。其下屬船舶在具有“符合證明”副本的情況下，經(jīng)審核合格者可取得“安全管理證書”（SafetyManagementCertificate，SMC）。ISM規(guī)則的相關(guān)規(guī)定凡從事國(guó)際航運(yùn)的入級(jí)船舶及經(jīng)營(yíng)船舶的國(guó)際95ISM規(guī)則主要內(nèi)容ISM規(guī)則包括:總則;安全和環(huán)境保護(hù);公司的責(zé)任和權(quán)力;指定人員;船長(zhǎng)的責(zé)任和權(quán)力;資源和人員;船上操作方案的制定;應(yīng)急準(zhǔn)備;對(duì)不符合規(guī)定的情況、事故和險(xiǎn)情的報(bào)告和分析;船舶和設(shè)備的維護(hù);文件;公司審核、復(fù)查和評(píng)價(jià);發(fā)證、審核和監(jiān)督。其主題有以下5個(gè)方面:ISM規(guī)則主要內(nèi)容ISM規(guī)則包括:總則;安全和環(huán)境保護(hù);公96ISM規(guī)則主要內(nèi)容（1）制定安全與環(huán)境保護(hù)方針,提供必要的資源和人才支持,提供岸上和船上的具體措施,并提出各級(jí)雇員的責(zé)任和義務(wù)。（2）制定對(duì)事故發(fā)生、事故隱患和違章行為的報(bào)告制度,以防止類似事件再次發(fā)生;規(guī)定船長(zhǎng)的責(zé)任,特別強(qiáng)調(diào)船長(zhǎng)在事故預(yù)防中的監(jiān)督責(zé)任。（3）制定挑選適任船員的標(biāo)準(zhǔn);規(guī)定管理人員對(duì)船員培訓(xùn)方面的責(zé)任和義務(wù)。（4）制定常規(guī)培訓(xùn)和應(yīng)變培訓(xùn)計(jì)劃;規(guī)定滿足SOLAS公約所要求的培訓(xùn)內(nèi)容,包括對(duì)所有岸上和船上人員的培訓(xùn)和訓(xùn)練。（5）規(guī)定管理人員、船長(zhǎng)和船員應(yīng)采取的措施,以遵守國(guó)際規(guī)則、船旗國(guó)的法規(guī),以及船級(jí)社和港口國(guó)的有關(guān)規(guī)定。ISM規(guī)則主要內(nèi)容（1）制定安全與環(huán)境保護(hù)方針,提供必要97NSM規(guī)則NSM規(guī)則是對(duì)應(yīng)“國(guó)際安全管理規(guī)則”(ISM規(guī)則)對(duì)《中華人民共和國(guó)船舶安全營(yíng)運(yùn)和防止污染管理規(guī)則》的簡(jiǎn)稱，亦稱為“國(guó)內(nèi)安全管理規(guī)則”。它是由“ISM規(guī)則”結(jié)合我國(guó)國(guó)內(nèi)航行船舶的具體情況及其安全管理的需要改寫而成，由中華人民共和國(guó)交通部頒布，中華人民共和國(guó)海事局組織實(shí)施。

“NSM規(guī)則”于2003年1月1日起對(duì)國(guó)內(nèi)跨省航行載客定額50人及以上的客船(包括客滾船、旅游船和高速客船)、150總噸及以上氣體運(yùn)輸船和散裝化學(xué)品船生效實(shí)施，對(duì)油船及其它船舶將分批生效實(shí)施。NSM規(guī)則NSM規(guī)則是對(duì)應(yīng)“國(guó)際安全管理規(guī)則”(ISM規(guī)則98第四章船員管理第一節(jié)STCW公約和我國(guó)海船船員值班規(guī)則STCW公約主要用于控制船員職業(yè)技術(shù)素質(zhì)和值班行為。InternationConventiononStandardsofTraining,CertificationandWatchkeepingforSeafarers,1978《1978年海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際公約》;STCW78公約于1978年7月7日通過，1984年4月28日生效。

STCW78/95公約全稱是“經(jīng)1995年締約國(guó)大會(huì)通過修正的《1978年海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際公約》”STCW公約主要包含公約正文、附則、STCW規(guī)則。STCW規(guī)則分為A、B兩部分。第四章船員管理第一節(jié)STCW公約和我國(guó)海船船員值班規(guī)99二、海船船員值班規(guī)則為加強(qiáng)海船船員值班管理，防止船員疲勞操作，保障海上人命與財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)海洋環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》和《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，以及國(guó)際海事組織１９９５年修正的《１９７８年海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際公約》和國(guó)際電信聯(lián)盟《無線電規(guī)則》的要求，制定本規(guī)則。二、海船船員值班規(guī)則100第三節(jié)船員職責(zé)一、船員組織及部門分工1.甲板部負(fù)責(zé)船舶營(yíng)運(yùn)和船舶駕駛負(fù)責(zé)船體保養(yǎng)主管救生、消防、堵漏工作及其設(shè)備器材的管理負(fù)責(zé)船舶停泊安全；VHF對(duì)外聯(lián)系2.輪機(jī)部負(fù)責(zé)主機(jī)、發(fā)電設(shè)備、舵機(jī)、錨機(jī)、鍋爐，負(fù)責(zé)全船電力系統(tǒng)及用電設(shè)備的管理。負(fù)責(zé)全船的明火作業(yè)、艙面機(jī)械轉(zhuǎn)動(dòng)部分的保養(yǎng)，修理，艙面管系的修換。3.事務(wù)部負(fù)責(zé)全船人員的伙食，公共場(chǎng)所衛(wèi)生，臥具，來客招待，主管財(cái)務(wù)，如配備醫(yī)生，應(yīng)負(fù)責(zé)全船醫(yī)務(wù)。第三節(jié)船員職責(zé)一、船員組織及部門分工2.輪機(jī)部3.事務(wù)101二、崗位職責(zé)船員由高級(jí)船員（管理級(jí)、操作級(jí)）和普通船員（支持級(jí)，生活服務(wù)人員）組成。大副是船長(zhǎng)的主要助手，是甲板部的負(fù)責(zé)人。在船長(zhǎng)、政委的領(lǐng)導(dǎo)下，主持甲板部的日常工作。除航行值班外，主管貨物的配載、裝卸、交接和運(yùn)輸管理以及甲板部的維修保養(yǎng)工作。航行值班時(shí)間：04：00-08：00；16：00-20：00。

二、崗位職責(zé)船員由高級(jí)船員（管理級(jí)、操作級(jí)）和普通船員（支持102航海日志的記載與管理航海日志（DeckLogbook）記載船舶在航行和停泊過程中主要情況的文件。由值班駕駛員按時(shí)登記。記載事項(xiàng)包括航向、航速、航位、氣象、潮流、海面和航道情況、燃料消耗、旅客上下、貨物裝卸以及船舶在航行和停泊時(shí)所發(fā)生的重大事件等。航海日志是船舶日常工作的記錄，檢查船員值班責(zé)任的依據(jù)，也是處理海事時(shí)所必須引用、且能在法律上起作用的原始資料。

航海日志的記載與管理航海日志（DeckLogbook）103(1)船舶情況。如船名、船籍港、船舶噸位、船長(zhǎng)和船舶所有人的姓名和地址，船員姓名和職務(wù)、船舶載重線位置等；

(2)船舶航行情況，如開航港、開航日期、船舶裝載吃水、貨物旅客裝載情況、航向、航速、船舶位置、海上氣候、燃料消耗、到達(dá)港和到達(dá)日期等；

(3)航行中發(fā)生的各種事件。如：變更航程、中止航次、遭遇海難或其他危險(xiǎn)、發(fā)生船舶碰撞、救助遇難船舶或人命、船上發(fā)生的出生或死亡事件、對(duì)應(yīng)變部署、救生設(shè)備和消防設(shè)備的檢查、操艇訓(xùn)練、消防演習(xí)以及船舶發(fā)生的其他重要事件。航海日志應(yīng)由船長(zhǎng)或其他指定人員填寫，并妥善加以保管。航海日志反映了船舶航行的實(shí)際情況，是分析和總結(jié)航海經(jīng)驗(yàn)、判斷和處理海損事故的重要依據(jù)。

(1)船舶情況。如船名、船籍港、船舶噸位、船長(zhǎng)和船舶所有人的104第五章

第一節(jié)：國(guó)際海上人命安全公約國(guó)際海上人命安全公約（InternationalConventionfortheSafetyofLifeatSea簡(jiǎn)稱SOLAS）是保障船舶在海上航行時(shí)人命安全的公約。該公約規(guī)定，各締約國(guó)政府所屬船舶必須經(jīng)登記國(guó)政府官員或登記國(guó)政府認(rèn)可的組織或指定的驗(yàn)船師檢驗(yàn)，符合公約附則要求，取得合格證書后，才能從事國(guó)際航行。在國(guó)際海事組織（InternationalMaritimeOrganization簡(jiǎn)稱IMO）制定所有與海上安全有關(guān)的國(guó)際公約中，SOLAS公約是最重要的一個(gè)公約。背景:泰坦尼克號(hào)與冰山相撞后沉沒

第五章

第一節(jié)：國(guó)際海上人命安全公約國(guó)際海上人命安全公約（I1051914年1月20日簽訂了第一個(gè)SOLAS公約以后舉行的歷屆會(huì)議上，相繼通過了1929年公約（1938年生效，現(xiàn)已廢除），1948年公約（1952年11月19日起生效），1960年公約（1965年5月26日起生效）1974年公約是國(guó)際海事組織（IMO）在1974年11月1日召開的國(guó)際海上人命安全公約會(huì)議通過的，并于1980年5月25日起生效的現(xiàn)行公約公約規(guī)定，SOLAS74及其78議定書和附則三者不可分割。附則中，第I章是總則，其中最重要的內(nèi)容是有關(guān)各種類型船舶進(jìn)行檢驗(yàn)和發(fā)證以證明這些船舶符合《安全公約》要求。該章中還包括對(duì)其他締約國(guó)港口的船舶進(jìn)行港口國(guó)監(jiān)督的條款。1914年1月20日簽訂了第一個(gè)SOLAS公約公約規(guī)定，S106第II章主要是關(guān)于分艙和穩(wěn)性。第III章是關(guān)于救生設(shè)備和裝置。第IV章的主題是無線電報(bào)和無線電話。第V章關(guān)于航行安全。第VI章是關(guān)于貨物運(yùn)輸。第VII章是關(guān)于危險(xiǎn)品運(yùn)輸。第VIII章關(guān)于核動(dòng)力船舶。第IX章關(guān)于船舶安全營(yíng)運(yùn)管理。第II章主要是關(guān)于分艙和穩(wěn)性。107一、檢驗(yàn)與證書1.適用、定義與免除2.船舶檢驗(yàn)和安全證書1）船舶檢驗(yàn)初次檢驗(yàn)定期檢驗(yàn)（換證檢驗(yàn)）期間檢驗(yàn)附加檢驗(yàn)?zāi)甓葯z驗(yàn)和不定期檢驗(yàn)2）船舶安全證書及其有效期二、操舵裝置和應(yīng)急電源三、航行安全四、貨物系固一、檢驗(yàn)與證書1.適用、定義與免除2）船舶安全證書及其有效期108第二節(jié)海洋法基礎(chǔ)知識(shí)海洋法就是關(guān)于海域的法律地位以及指導(dǎo)國(guó)家利用不同海域的原則、規(guī)則和制度的總稱，它是那些調(diào)整國(guó)家之間有關(guān)海洋的原則、規(guī)則和制度逐步發(fā)展而形成的國(guó)際法的一個(gè)分支。

一般來講，海洋法的主要內(nèi)容包括：第一，各種海域的法律地位及其制度。根據(jù)1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的規(guī)定。海洋劃分為不同的海域：領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架、公海和國(guó)際海底。不同的海域具有不同的法律地位。第二，國(guó)家在不同海域中的權(quán)利和義務(wù)。第三，各國(guó)在利用海洋方面應(yīng)當(dāng)進(jìn)行的合作和共同遵守的規(guī)則以及國(guó)家之間有關(guān)海洋爭(zhēng)端的解決途徑。

第二節(jié)海洋法基礎(chǔ)知識(shí)海洋法就是關(guān)于海域的法律地位以及指導(dǎo)109基線問題為了測(cè)算沿海國(guó)領(lǐng)海和其他管轄海域的寬度，需要有一條起算線，這條起算線就稱為基線。它也是陸地和海洋的分界線，基線向陸地的一面的海域是內(nèi)水，向海的一面是領(lǐng)海。在《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》中，基線不僅成為測(cè)算領(lǐng)海寬度的起算線，同時(shí)也成為測(cè)算毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)及大陸架的起算線。

海灣海灣(bays)是一個(gè)比較熟悉的概念，但是同樣不容易界定。公約規(guī)定了一個(gè)判斷海灣的技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)：以水曲曲口寬度為直徑劃一個(gè)半圓，如果這個(gè)半圓的面積等于或小于水曲面積，該水曲就稱為“海灣”。基線問題海灣110二、海港與內(nèi)水（一）內(nèi)水(internalwaters)按照《海洋法公約》的規(guī)定，領(lǐng)?；€向陸地一面的水域?yàn)椤皟?nèi)水”，它構(gòu)成國(guó)家領(lǐng)水的一部分。

三、領(lǐng)海第三次海洋會(huì)議經(jīng)過多次的反復(fù)磋商、討論之后，終于在公約中規(guī)定，“每一國(guó)家有權(quán)確定其領(lǐng)海寬度，直至從按照本公約確定的基線量起不超過十二海里的界限為止”。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界上有117個(gè)國(guó)家實(shí)行了12海里的領(lǐng)海寬度，包括中國(guó)。在領(lǐng)海內(nèi)，潛水艇或者其他潛水器，必須在海面上航行并展示其國(guó)旗。

二、海港與內(nèi)水（一）內(nèi)水(internalwaters)三1111、沿海國(guó)的權(quán)利和義務(wù)

（1）沿海國(guó)的主權(quán)及于領(lǐng)海的上空、海床和底土。（2）沿海國(guó)對(duì)其領(lǐng)海享有屬地優(yōu)越權(quán)，因而對(duì)于領(lǐng)海的人和事物（除《海洋法公約》或國(guó)際法的限制外）行使排他權(quán)。（3）沿海國(guó)對(duì)其領(lǐng)海內(nèi)的一切資源享有專屬權(quán)利，其他國(guó)家和個(gè)人未經(jīng)許可不得進(jìn)行開發(fā)和利用。（4）沿海國(guó)有制定和頒布有關(guān)領(lǐng)海內(nèi)航行、衛(wèi)生、緝私、移民等方面的法律和法規(guī)的權(quán)利。（5）沿海國(guó)有義務(wù)使外國(guó)的船舶享有無害通過權(quán)。

1、沿海國(guó)的權(quán)利和義務(wù)1123、領(lǐng)海內(nèi)的管轄權(quán)沿海國(guó)對(duì)其領(lǐng)海內(nèi)的人和事物享有排他的管轄權(quán)，但是這種管轄權(quán)要受國(guó)際條約或國(guó)際法的限制。對(duì)于享有外交特權(quán)與豁免的人，不得行使管轄權(quán)；軍艦和其他用于商