某電力有限責(zé)任公司戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告

XX電力設(shè)計(jì)咨詢有限責(zé)任公司

戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告12/23/20221報(bào)告說明

報(bào)告分為四大部分，即：外部環(huán)境分析、企業(yè)內(nèi)部分析、公司發(fā)展目標(biāo)和整體發(fā)展戰(zhàn)略、公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。報(bào)告首先對(duì)公司所處的外部環(huán)境從宏觀大勢(shì)、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、區(qū)域環(huán)境（四川?。a(chǎn)業(yè)容量四個(gè)角度進(jìn)行比較詳細(xì)的分析，繼而簡要提出了公司在這種環(huán)境中所處的產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)有那些。在這部分分析中，重點(diǎn)分析了全國的電力設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)競爭形勢(shì)與四川省區(qū)域環(huán)境。其次，在我們對(duì)企業(yè)進(jìn)行總體診斷的基礎(chǔ)上，從考慮企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的角度對(duì)公司內(nèi)部狀況進(jìn)行了詳細(xì)分析。第三部分是戰(zhàn)略定位，在前述對(duì)企業(yè)外部和內(nèi)部綜合分析的基礎(chǔ)上，從企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)和自身實(shí)力兩個(gè)角度通盤考慮和分析，我們對(duì)公司未來發(fā)展目標(biāo)做出初步定位，提出了企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略思想和模式。第四部分是第三部分的詳細(xì)展開，對(duì)公司發(fā)展戰(zhàn)略做出詳細(xì)的規(guī)劃。12/23/20222導(dǎo)讀宏觀環(huán)境分析產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)與整體發(fā)展戰(zhàn)略企業(yè)內(nèi)部分析外部環(huán)境分析區(qū)域環(huán)境分析產(chǎn)業(yè)容量分析12/23/20223電力設(shè)計(jì)行業(yè)是電力工業(yè)的輔業(yè)，其市場(chǎng)前景與發(fā)展趨勢(shì)與電力工業(yè)的發(fā)展休戚相關(guān)中國電力的發(fā)展建國初期：各行各業(yè)百廢待興，電力系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)基本上是從零開始，電力工程建設(shè)需要引進(jìn)了前蘇聯(lián)專業(yè)技術(shù)全套的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，管理模式和管理經(jīng)驗(yàn)八十年代以后，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科技發(fā)展的大踏步前進(jìn)，迎來了電力工業(yè)的春天，電力設(shè)計(jì)事業(yè)也隨之得到了大發(fā)展

六十年代和七十年代各省也陸續(xù)成立了電力設(shè)計(jì)院1953年以來，隨著工業(yè)發(fā)展，應(yīng)電力工業(yè)的初步發(fā)展需求，先后成立了六大區(qū)電力設(shè)計(jì)院。

近年來，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政策法規(guī)的推動(dòng)下，電力行業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期，也預(yù)示著電力設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展的廣闊前景電力設(shè)計(jì)行業(yè)的發(fā)展12/23/20224而作為國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)工業(yè),電力工業(yè)的發(fā)展深受宏觀經(jīng)濟(jì)、政策法律、社會(huì)和技術(shù)因素的影響電力設(shè)計(jì)行業(yè)未來市場(chǎng)及發(fā)展趨勢(shì)壟斷與競爭立法、招投標(biāo)法、電力體制改革政策與法規(guī)、世界貿(mào)易協(xié)定等全國及四川省資源分布狀況，地理環(huán)境，以及社會(huì)對(duì)環(huán)保的重視程度經(jīng)濟(jì)增長速度、第二、三產(chǎn)業(yè)增長速度、城鄉(xiāng)居民收入增長速度等全國及四川省電力行業(yè)技術(shù)水平、技術(shù)政策、新產(chǎn)品開發(fā)能力以及發(fā)展動(dòng)態(tài)政策法規(guī)社會(huì)文化自然環(huán)境宏觀經(jīng)濟(jì)技術(shù)環(huán)境12/23/20225電力行業(yè)的發(fā)展受宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)有利因素不利因素國民經(jīng)濟(jì)將保持快速穩(wěn)定的增長國民消費(fèi)增長速度加快國際資本與資源的轉(zhuǎn)移和重新配置與中國低廉的勞動(dòng)成本相結(jié)合使得全球制造業(yè)中心開始向中國發(fā)生遷移水電煤氣等行業(yè)將保持平穩(wěn)增長;從消費(fèi)升級(jí)中受益的行業(yè):汽車.家電.通信等行業(yè)將可以保持5-10年的高速增長；全社會(huì)用電增速加快積極財(cái)政政策有收緊趨勢(shì),基礎(chǔ)設(shè)施投資的增長率將下降

受投資拉動(dòng)的行業(yè):金屬非金屬(鋼鐵.建材.有色金屬).建筑業(yè).工程機(jī)械等的增長速度將減緩加快電力工業(yè)發(fā)展一定程度上限制電力工業(yè)的發(fā)展12/23/20226電力行業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中的重點(diǎn)和先行產(chǎn)業(yè)，電力增長與經(jīng)濟(jì)增長有正相關(guān)關(guān)系數(shù)據(jù)來源：XX數(shù)據(jù)庫1996-2003GDP、發(fā)電量、用電量增長速度比較我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是電力工業(yè)發(fā)展的主要推動(dòng)力。而近年來GDP增長速度的加快，帶動(dòng)了全國發(fā)電、用電量的增長。12/23/20227經(jīng)預(yù)測(cè)，我國GDP在未來7年內(nèi)仍將保持較高增速，與此相關(guān)，電力行業(yè)在近幾年內(nèi)發(fā)展速度也將加快數(shù)據(jù)來源：電網(wǎng)規(guī)劃研究工作報(bào)告12/23/20228作為用電大戶的第二、三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展為電力需求長期穩(wěn)定上升奠定了有利基礎(chǔ)

數(shù)據(jù)來源：2003宏觀經(jīng)濟(jì)年中分析國家信息中心系列報(bào)告,中國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫2001-2003年全社會(huì)用電情況（單位：億千瓦時(shí)）增福/p.a.：16%增福/p.a.：12%改革開放以來，我國各行業(yè)均得到了不同程度的發(fā)展，第二、第三產(chǎn)業(yè)更是長期以來保持著較高的增長速度。從全國范圍來看,第二產(chǎn)業(yè)用電需求的高速增長態(tài)勢(shì)得以持續(xù),使得全社會(huì)用電需求持續(xù)攀升,第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電的增長速度也居高不下。總體上全社會(huì)的用電需求態(tài)勢(shì)較旺,在給電力生產(chǎn)和供應(yīng)形成較大的壓力的同時(shí)，也成為電力工業(yè)發(fā)展的契機(jī)。各產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值（億元）12/23/20229經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來城鄉(xiāng)居民收入水平的提高，拉動(dòng)全民用電需求穩(wěn)步上升隨著全國人民生活水平的提高，生活用電增幅較快，居民用電市場(chǎng)被激活。數(shù)據(jù)來源：中國統(tǒng)計(jì)年鑒（2002）12/23/202210電力行業(yè)政政策仍將主主導(dǎo)行業(yè)發(fā)發(fā)展方向改革開放以以來的中國國電力行業(yè)業(yè)取得了巨巨大的成就就，也發(fā)生生了重大的的改變。中中國電力行行業(yè)由一個(gè)個(gè)靜態(tài)的、、中央集權(quán)權(quán)的、由政政府管理的的并且不能能對(duì)電力需需求做出有有效回應(yīng)的的政府附屬屬組織演變變成為高度度動(dòng)態(tài)性、、多樣化的的并且能夠夠?qū)译婋娏π枨笞冏兓龀黾凹皶r(shí)反應(yīng)的的復(fù)雜系統(tǒng)統(tǒng)。1980-19861987-19961996……在改革開放以前，電力行業(yè)由政府所控制并且直接由政府機(jī)構(gòu)管理。這期間電力行業(yè)改革是為了克服投資資金的短缺以及集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的低效率和剛性。對(duì)于舊電力單位，改革的重點(diǎn)是提高運(yùn)營的效率。而由于電力短缺，政府鼓勵(lì)發(fā)展電力，于是大量效率低下、嚴(yán)重污染的小火電機(jī)組的出現(xiàn)，導(dǎo)致了電力行業(yè)結(jié)構(gòu)扭曲。這一階段是是改革的核核心階段1987年年頒布的電電力行業(yè)總總體改革方方針“政企企分開、省省為實(shí)體、、聯(lián)合電網(wǎng)網(wǎng)、統(tǒng)一調(diào)調(diào)度、集資資辦電”20字方針針。1988年又加加上了“因因地因網(wǎng)制制宜”。1993年年，《全民民所有制電電力企業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)機(jī)制實(shí)施辦辦法》出臺(tái)臺(tái)；1995全國人人大通過了了《電力法法》。這一時(shí)期電電力企業(yè)的的數(shù)量顯著著增多。發(fā)發(fā)電能力迅迅速增長，，與需求水水平日益接接近。電力供需逐步得到平衡，為了提高效率和公平競爭，電力體制改革開始分階段分地域性的進(jìn)行。政府對(duì)電力行業(yè)進(jìn)行管理的職能發(fā)生了根本性的變化，由直接控制轉(zhuǎn)向進(jìn)行間接管理并為行業(yè)發(fā)展提供法律框架。電力企業(yè)也逐步建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，其性質(zhì)已經(jīng)逐步發(fā)生根本性的變化，由政府機(jī)構(gòu)的附屬變成獨(dú)立自主經(jīng)營的企業(yè)12/17/202211電力體制改改革引起電電力行業(yè)根根本性變化化，對(duì)電力力設(shè)計(jì)行業(yè)業(yè)影響深遠(yuǎn)遠(yuǎn)中國電力行行業(yè)此次全全面重組，，實(shí)現(xiàn)廠網(wǎng)網(wǎng)分離，原原來由國家家電力公司司統(tǒng)一管理理，現(xiàn)在形形成了多家家區(qū)域字公公司，呈現(xiàn)現(xiàn)區(qū)域壟斷斷過渡到廣廣域競爭的的態(tài)勢(shì)競爭形態(tài)原來的產(chǎn)品品銷售渠道道是根據(jù)國國家計(jì)劃，，供應(yīng)到固固定的電網(wǎng)網(wǎng)，渠道單單一，計(jì)劃劃性強(qiáng)，改改革后發(fā)電電企業(yè)與電電網(wǎng)企業(yè)的的關(guān)系是競競價(jià)上網(wǎng)產(chǎn)品渠道在市場(chǎng)大環(huán)環(huán)境下，電電力企業(yè)最最根本的變變化就是，，原來是讓讓上級(jí)滿意意，現(xiàn)在是是讓用戶滿滿意，所以以是原來的的生產(chǎn)主導(dǎo)導(dǎo)變成了用用戶主導(dǎo)，，這也是以以后管理模模式調(diào)整的的方向運(yùn)營模式改革前電力力企業(yè)是根根據(jù)計(jì)劃被被動(dòng)發(fā)展，，沒有內(nèi)在在發(fā)展動(dòng)力力，改革后后會(huì)更多表表現(xiàn)為主動(dòng)動(dòng)競爭和積積極發(fā)展發(fā)展動(dòng)力電力行業(yè)的的改革和國國家政策密密切相關(guān)，，改革后引引入競爭，，相應(yīng)的國國家政策和和監(jiān)管機(jī)制制都要調(diào)整整或重新建建立，從大大趨勢(shì)看，，國家政策策有政策管管制到局部部開放是一一定時(shí)期電電力行業(yè)發(fā)發(fā)展的方向向國家政策12/17/202212國家電力體體制改革的的進(jìn)度計(jì)劃劃成立國家電電力監(jiān)管委委員會(huì)用一年的時(shí)時(shí)間組建國國家電網(wǎng)公公司、區(qū)域電網(wǎng)公公司及各發(fā)發(fā)電企業(yè)到“十五””末各地區(qū)區(qū)主要發(fā)電電企業(yè)均應(yīng)應(yīng)參加統(tǒng)一一競價(jià)，在全全國大部分分地區(qū)實(shí)行行新的電價(jià)價(jià)機(jī)制完成上述改改革后，在在做好試點(diǎn)點(diǎn)工作的基基礎(chǔ)上，逐步實(shí)施輸輸配分開，，在售電環(huán)環(huán)節(jié)引入競競爭機(jī)制隨著“西電電東送”和和全國聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)的推進(jìn)，，及時(shí)總結(jié)結(jié)電力體制改革經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，進(jìn)一步步深化區(qū)域域電網(wǎng)企業(yè)業(yè)的體制改改革2002年年成立電監(jiān)監(jiān)會(huì)2003年年廠網(wǎng)分開開2005年年競價(jià)上網(wǎng)網(wǎng)2006年年輸配分開開“十一五””區(qū)域改革革12/17/202213電力行業(yè)在在業(yè)務(wù)上的的發(fā)展戰(zhàn)略略與方針將將對(duì)電力設(shè)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的的組合產(chǎn)生生決定性的的影響戰(zhàn)略方針：重點(diǎn)加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，大力發(fā)展水電，優(yōu)化火電結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展核電，因地制宜地發(fā)展新能源發(fā)電重點(diǎn)加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)電網(wǎng)是電力市場(chǎng)的動(dòng)脈，要長期加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)是開拓電力市場(chǎng)的基礎(chǔ)；加快建設(shè)“西電東送”通道，保證西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施；積極推進(jìn)全國聯(lián)網(wǎng)形成全國資源優(yōu)化配置的橋梁。大力發(fā)展水電大力開發(fā)水電，促進(jìn)“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略的實(shí)施。水電是清潔的再生能源，根據(jù)我國水能資源分布情況，未來我國水電的發(fā)展將主要集中在十二大水電基地，水電開發(fā)實(shí)施大中小并舉，對(duì)開發(fā)條件好的中、小型水電優(yōu)先開發(fā)在國家的“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略中，電力工業(yè)的首要任務(wù)是積極開發(fā)西部的水電資源，實(shí)現(xiàn)“西電東送”優(yōu)化火電結(jié)構(gòu)優(yōu)化和調(diào)整火電機(jī)組結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)，通過優(yōu)化火電結(jié)構(gòu)，促使火電技術(shù)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和更新。對(duì)現(xiàn)有200、300MW級(jí)火電機(jī)組進(jìn)行更新改造，降低能耗；關(guān)停小火電，禁止或嚴(yán)格限制小火電發(fā)展，提高大機(jī)組比重；燃煤電廠主要建設(shè)單機(jī)容量300MW以上(以600MW為主)的高參數(shù)、高效率及調(diào)峰性能好的機(jī)組；引進(jìn)和發(fā)展超臨界機(jī)組，積極推進(jìn)循環(huán)流化床(CFBC)、加壓循環(huán)流化床(PFBC)、整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)(IGCC)等潔凈煤發(fā)電示范工程；根據(jù)資源經(jīng)濟(jì)性和電網(wǎng)需求，適時(shí)適量建設(shè)天然氣發(fā)電站。積極發(fā)展核電以國產(chǎn)化為前提，“十五”期間重點(diǎn)開工建設(shè)山東核電站(2GW)國產(chǎn)化驅(qū)動(dòng)項(xiàng)目，爭取實(shí)現(xiàn)自主設(shè)計(jì)、制造、建設(shè)和運(yùn)營。同時(shí)視國產(chǎn)化程度在廣東開工建設(shè)2GW級(jí)的核電站。2020年前還規(guī)劃在浙江、福建等地再建一些核電站。預(yù)計(jì)核電裝機(jī)2010年約20GW，2020年50GW因地制宜地發(fā)展新能源發(fā)電繼續(xù)實(shí)施“乘風(fēng)計(jì)劃”加速風(fēng)電設(shè)備國產(chǎn)化。選擇條件適宜的大型風(fēng)力田，實(shí)施國際招標(biāo)，建設(shè)大型風(fēng)電場(chǎng)示范工程。太陽能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽馨l(fā)電要繼續(xù)搞好試點(diǎn)，在東南沿海建設(shè)潮汐能示范電站的基礎(chǔ)上，加大科技投12/17/202214綜合兩種因素，中國國加入“ＷＷＴＯ”后后，電力需需求近期基基本平衡或或稍微受到到抑制、中中長期增幅幅則會(huì)逐步步加大。正面面影影響響加入入ＷＷＴＴＯＯ后后，，外外商商將將會(huì)會(huì)大大舉舉進(jìn)進(jìn)入入包包括括電電力力工工業(yè)業(yè)在在內(nèi)內(nèi)的的國國內(nèi)內(nèi)市市場(chǎng)場(chǎng)，，參參與與市市場(chǎng)場(chǎng)競競爭爭。。對(duì)對(duì)我我國國電電力力供供需需市市場(chǎng)場(chǎng)有有一一定定促促進(jìn)進(jìn)作作用用，，但但綜綜合合影影響響不不大大一方方面面，，隨著著外外國國資資金金的的流流入入和和外外國國企企業(yè)業(yè)特特別別是是跨跨國國公公司司的的大大規(guī)規(guī)模模進(jìn)進(jìn)入入，，促促進(jìn)進(jìn)國國民民經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)發(fā)展展，，ＧＧＤＤＰＰ增增長長速速度度有有所所加加快快，從從而而拉拉動(dòng)動(dòng)電電力力需需求求上上升升。另一一方方面面入世世將促促使使我我國國經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)調(diào)整整力力度度加加大大，，高高耗耗能能低低附附加加值值產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)受受到到較較大大沖沖擊擊，，進(jìn)進(jìn)口口增增加加較較快快，，經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)增增長長呈呈現(xiàn)現(xiàn)柔柔性性化化，，如如農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)、、石石化化、、冶冶金金紡紡織織行行業(yè)業(yè)和和第第三三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)用用電電加加快快增增長長，，將將導(dǎo)導(dǎo)致致單單位位產(chǎn)產(chǎn)值值耗耗電電量量大大幅幅下下降降。。這這樣樣將將可可能能出出現(xiàn)現(xiàn)電電力力需需求求增增幅幅減減緩緩。。負(fù)面面影影響響12/17/202215隨著著電電力力工工業(yè)業(yè)逐逐漸漸打打破破國國家家壟壟斷斷，，外外商商紛紛紛紛借借助助自自身身的的資資本本力力量量，，兼兼并并和和收收購購國國內(nèi)內(nèi)公公司司搶搶占占中中國國電電力力市市場(chǎng)場(chǎng)，，對(duì)對(duì)本本土土電電力力工工業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展有有著著不不可可小小覷覷的的推推動(dòng)動(dòng)作作用用深圳圳能能源源集集團(tuán)團(tuán)的的股股權(quán)權(quán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓讓招招標(biāo)標(biāo)中中，，包包括括華華能能國國際際電電力力股股份份、、美美國國Meiyapower、、法法國國電電力力等等能能源源巨巨頭頭和和香香港港的的知知名名企企業(yè)業(yè)長長江江基基建建、、中中電電控控股股、、合合和和實(shí)實(shí)業(yè)業(yè)，，此此外外日日本本丸丸紅紅、、日日本本住住友友集集團(tuán)團(tuán)、、亞亞洲洲興興業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展基基金金等等大大機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)將將競競逐逐其其25%的的股股份份，，中中標(biāo)標(biāo)者者將將在在南南方方電電力力市市場(chǎng)場(chǎng)中中占占據(jù)據(jù)一一席席之之地地。。入世后，隨著電力體制改革的進(jìn)程不斷加快，我國對(duì)外商在電力行業(yè)的投資政策從80年代末90年代初期的限制參股比例，到現(xiàn)在的鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)全球化、鼓勵(lì)外商增加投資，逐漸提高開放水平，使電力行業(yè)逐漸成為外資收購的主要目標(biāo)。香港港中中華華電電力力在在大大規(guī)規(guī)模模介介入入西西電電東東送送電電源源建建設(shè)設(shè)和和回回購購中中信信泰泰富富15%--的的股股份份后后，，先先后后取取得得云云南南滇滇東東電電廠廠80%的的股股權(quán)權(quán)和和貴貴州州安安順順二二期期600兆兆瓦瓦燃燃煤煤電電廠廠項(xiàng)項(xiàng)目目70%的的權(quán)權(quán)益益，，并并進(jìn)進(jìn)一一步步搶搶占占南南方方市市場(chǎng)場(chǎng)。。作為為中中國國電電力力業(yè)業(yè)最最大大的的外外國國投投資資者者————排排名名世世界界500強(qiáng)強(qiáng)第第48位位的的法法國國電電力力公公司司董董事事長長兼兼首首席席執(zhí)執(zhí)行行官官弗弗朗朗西西斯斯··盧盧塞塞利利透透露露，，從從現(xiàn)現(xiàn)在在到到2008年年，，法法國國電電力力公公司司在在華華電電廠廠的的發(fā)發(fā)電電量量將將增增至至1000萬萬干干瓦瓦，，并并優(yōu)優(yōu)先先考考慮慮在在廣廣東東發(fā)發(fā)展展。。這這是是世世界界級(jí)級(jí)電電力力企企業(yè)業(yè)進(jìn)進(jìn)軍軍中中國國市市場(chǎng)場(chǎng)的的最最新新舉舉動(dòng)動(dòng)。。對(duì)我國電電力工業(yè)業(yè)的促進(jìn)進(jìn)作用引進(jìn)國外外先進(jìn)的的技術(shù)設(shè)設(shè)備，提提高發(fā)電電效率，，降低發(fā)發(fā)電成本本，增強(qiáng)強(qiáng)競爭力力；有利于和和國外廠廠商合作作，引進(jìn)進(jìn)我國電電力建設(shè)設(shè)所急需需的資金金。加強(qiáng)和國國外大的的電力投投資商和和電力運(yùn)運(yùn)營商的的交流，，引進(jìn)先先進(jìn)的管管理經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)；12/17/202216同時(shí)，，外國國公司司也必必將進(jìn)進(jìn)入我我國設(shè)設(shè)計(jì)咨咨詢市市場(chǎng)，，預(yù)示示著作作為電電力行行業(yè)的的輔業(yè)業(yè)，我我國電電力設(shè)設(shè)計(jì)咨咨詢業(yè)業(yè)的市市場(chǎng)格格局、、服務(wù)務(wù)體系系、法法律法法規(guī)環(huán)環(huán)境等等將會(huì)會(huì)發(fā)生生巨大大而深深刻的的變化化《政府采購協(xié)議》簡稱GPA，在其序言里確定了非歧視原則、透明度原則和發(fā)展中國家差別待遇原則．其目的是為了加強(qiáng)和保證政府采購的公平性和非歧視性。《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》簡稱GATS，其必須遵循的六條原則是最惠國待遇原則、透明度原則、發(fā)展中國家的更多參與原則、市場(chǎng)準(zhǔn)入原則、國民待遇原則、逐步自由化原則。WTO對(duì)設(shè)設(shè)計(jì)咨咨詢業(yè)業(yè)的規(guī)規(guī)定主主要有有《服服務(wù)貿(mào)貿(mào)易總總協(xié)定定》和和《政政府采采購協(xié)協(xié)議》》。加入WTO后，，設(shè)計(jì)計(jì)咨詢?cè)冾I(lǐng)域域?qū)ν馔獾某谐兄Z是是：1、允允許國國外企企業(yè)在在中國國成立立合資資、合合作企企業(yè)；；2、加加入WTO后5年內(nèi)內(nèi)開始始允許許外商商設(shè)立立獨(dú)資資的設(shè)設(shè)計(jì)企企業(yè)；；12/17/202217一方面面，外外商的的資金金、技技術(shù)和和先進(jìn)進(jìn)的管管理經(jīng)經(jīng)驗(yàn)為為電力力設(shè)計(jì)計(jì)咨詢?cè)冃袠I(yè)業(yè)尋求求發(fā)展展提供供了更更好的的出路路加入WTO，與與國際際經(jīng)濟(jì)濟(jì)結(jié)合合將更更加緊緊密。。電力力設(shè)計(jì)計(jì)咨詢?cè)儤I(yè)直直接受受到電電力市市場(chǎng)的的影響響，中中國市市場(chǎng)的的對(duì)外外開放放領(lǐng)域域逐步步擴(kuò)大大，大大量外外資、、獨(dú)資資、合合資、、合作作企業(yè)業(yè)進(jìn)軍軍國內(nèi)內(nèi)市場(chǎng)場(chǎng)，可可以帶帶動(dòng)國國內(nèi)電電力設(shè)設(shè)計(jì)咨咨詢業(yè)業(yè)的發(fā)發(fā)展；；同時(shí)時(shí)在國國外公公司進(jìn)進(jìn)入中中國市市場(chǎng)的的同時(shí)時(shí)，國國內(nèi)公公司也也同樣樣可以以容易易地進(jìn)進(jìn)入國國外市市場(chǎng)，，機(jī)會(huì)會(huì)是平平等的的。加入WTO，國國內(nèi)設(shè)設(shè)計(jì)咨咨詢公公司可可以通通過與與國際際大集集團(tuán)的的競爭爭，逐逐步學(xué)學(xué)習(xí)國國外公公司的的先進(jìn)進(jìn)的管管理經(jīng)經(jīng)驗(yàn)、、管理理方法法和服服務(wù)水水平，，這有有利于于提高高我國國人才才隊(duì)伍伍的綜綜合素素質(zhì)，，有利利于進(jìn)進(jìn)一步步規(guī)范范國內(nèi)內(nèi)的電電力設(shè)設(shè)計(jì)咨咨詢市市場(chǎng)，，建立立統(tǒng)一一的市市場(chǎng)體體系，，促進(jìn)進(jìn)我國國的電電力設(shè)設(shè)計(jì)咨咨詢企企業(yè)““在游游泳中中學(xué)會(huì)會(huì)游泳泳”，，使國國內(nèi)公公司向向國際際經(jīng)營營邁進(jìn)進(jìn)。加入WTO，將將促進(jìn)進(jìn)我國國的法法律法法規(guī)建建設(shè)，，從而而推進(jìn)進(jìn)電力力設(shè)計(jì)計(jì)行業(yè)業(yè)在公公平、、健康康的環(huán)環(huán)境中中快速速穩(wěn)定定發(fā)展展。加加人世世貿(mào)組組織，，我國國需要要承擔(dān)擔(dān)的義義務(wù)首首先就就是完完善有有關(guān)的的法律律法規(guī)規(guī)，盡盡快與與國際際慣例例接軌軌，按按照國國際工工程咨咨詢業(yè)業(yè)的行行業(yè)規(guī)規(guī)范強(qiáng)強(qiáng)化管管理公公司，，同時(shí)時(shí)給國國外的的咨詢?cè)児舅疽試鴩翊??！?2/17/202218另一方方面，，外商商的介介入，，將迫迫使電電力設(shè)設(shè)計(jì)咨咨詢行行業(yè)直直面來來自體體制、、人才才、機(jī)機(jī)制、、服務(wù)務(wù)水平平等各各方面面的挑挑戰(zhàn)首先面面臨的的是體體制的的挑戰(zhàn)戰(zhàn)。入入世對(duì)對(duì)地方方保護(hù)護(hù)、部部門保保護(hù)要要弱化化甚至至取消消，國國內(nèi)外外公司司基本本上處處于平平等競競爭地地位。。目前前國內(nèi)內(nèi)電力力建設(shè)設(shè)工程程質(zhì)量量、監(jiān)監(jiān)督制制度、、工程程監(jiān)理理體制制、工工程風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管管理體體制與與國際際有很很大差差距。。其次是是人才才的挑挑戰(zhàn)。。國外外的工工程管管理人人員、、設(shè)計(jì)計(jì)人員員、咨咨詢?nèi)巳藛T集集多種種業(yè)務(wù)務(wù)于一一身，，生活活及工工程外外語運(yùn)運(yùn)用自自如，，特別別是項(xiàng)項(xiàng)目管管理水水平已已經(jīng)達(dá)達(dá)到很很高水水平；；而國國內(nèi)的的一專專多能能人才才相對(duì)對(duì)較少少。再者是是機(jī)構(gòu)構(gòu)的挑挑戰(zhàn)。。境外外設(shè)計(jì)計(jì)咨詢?cè)儥C(jī)構(gòu)構(gòu)大多多為合合伙人人制，，對(duì)其其債務(wù)務(wù)承擔(dān)擔(dān)無限限責(zé)任任。這這一類類企業(yè)業(yè)信譽(yù)譽(yù)較佳佳，工工作認(rèn)認(rèn)真負(fù)負(fù)責(zé)，，不敢敢弄虛虛作假假。同同時(shí)，，因?yàn)闉楣舅緳C(jī)制制為無無限責(zé)責(zé)任，，且屬屬于專專業(yè)人人士合合伙制制企業(yè)業(yè)，只只能依依靠優(yōu)優(yōu)質(zhì)高高效的的服務(wù)務(wù)來吸吸引客客戶，，所以以具有有較好好的公公正性性。最后，，境外外設(shè)計(jì)計(jì)咨詢?cè)儥C(jī)構(gòu)構(gòu)的服服務(wù)范范圍廣廣泛，，手段段先進(jìn)進(jìn)，可可以對(duì)對(duì)委托托方提提供包包括項(xiàng)項(xiàng)目投投資估估算協(xié)協(xié)助或或代理理招標(biāo)標(biāo)、工工程合合同管管理、、支付付與索索賠管管理等等內(nèi)容容的全全方位位服務(wù)務(wù)；并并能為為委托托方提提供詳詳盡的的工程程進(jìn)展展等各各種資資料，，并能能提出出分析析意見見和控控制措措施，，協(xié)助助業(yè)主主在項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)實(shí)施過過程中中對(duì)投投資、、質(zhì)量量、進(jìn)進(jìn)度進(jìn)進(jìn)行監(jiān)監(jiān)控并并最終終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)各類類目標(biāo)標(biāo)。而而我國國的設(shè)設(shè)計(jì)咨咨詢企企業(yè)服服務(wù)單單一，，優(yōu)勢(shì)勢(shì)小12/17/202219我國存存在著著不同同層面面的環(huán)環(huán)境問問題，，對(duì)于于中國國的電電力工工業(yè)來來講，，這一一問題題更為為突出出全球環(huán)境問題層面從總量上講，中國是溫室氣體排放量僅次于美國的第二大排放國家，且溫室氣體排放量增長勢(shì)頭強(qiáng)勁。在2010~2020年期間我國將可能成為世界第一的CO2排放大國，而電力工業(yè)將是最大的排放者。電力工業(yè)必須及早在戰(zhàn)略上采取應(yīng)對(duì)措施區(qū)域性環(huán)境問題層面我國酸雨污染嚴(yán)重；而火電廠的高煙囪排放的二氧化硫及氮氧化物是導(dǎo)致酸雨產(chǎn)生的主要原因。除酸雨之外，對(duì)區(qū)域環(huán)境有重要影響的火電廠排放的飄塵日益引起重視局部環(huán)境問題層面廢水污染、灰渣飛揚(yáng)、噪聲超標(biāo)的現(xiàn)象仍不同程度存在。另外，與發(fā)達(dá)國家的平均情況相比，我國電力工業(yè)的環(huán)境保護(hù)水平較低，例如，我國的單位發(fā)電量二氧化硫排放率要比發(fā)達(dá)國家高出2倍左右；煙塵排放高出2~4倍，甚至更高電力工業(yè)環(huán)保問題嚴(yán)重12/17/202220隨著有有關(guān)環(huán)環(huán)保政政策的的出臺(tái)臺(tái)，火火電廠廠的發(fā)發(fā)展前前景顯顯得越越發(fā)暗暗淡，，也對(duì)對(duì)從事事火力力發(fā)電電設(shè)計(jì)計(jì)的企企業(yè)造造成很很大影影響我國電電力資資源是是非常常典型型的以以火電電為主主的生生產(chǎn)結(jié)結(jié)構(gòu)，，而且且火電電比重重還有有進(jìn)一一步上上升的的趨勢(shì)勢(shì)。而而這些些火力力發(fā)電電企業(yè)業(yè)已經(jīng)經(jīng)成為為我國國幾大大環(huán)境境污染染源之之一，，電力力環(huán)保保領(lǐng)域域中煙煙塵、、除塵塵和廢廢水等等已經(jīng)經(jīng)成為為我國國環(huán)保保市場(chǎng)場(chǎng)的重重要開開發(fā)地地帶。。大中城城市建建成區(qū)區(qū)和規(guī)規(guī)劃建建成區(qū)區(qū)內(nèi)，，原則則上不不得新新建、、擴(kuò)建建燃煤煤電廠廠；《國家家環(huán)境境保護(hù)護(hù)“十十五””計(jì)劃劃》中中，明明確要要求電電力行行業(yè)二二氧化化硫排排放量量到2005年年比2000年年削減減10~20％％；國務(wù)院院頒布布了新新的《《排污污費(fèi)征征收使使用管管理?xiàng)l條例》》，由由原來來的超超標(biāo)收收費(fèi)改改為排排放就就收費(fèi)費(fèi)；由由單因因子收收費(fèi)（（即煙煙氣中中只收收一種種污染染物））變?yōu)闉榱硕喽嘁蜃幼邮召M(fèi)費(fèi)；對(duì)對(duì)二氧氧化硫硫，由由兩控控區(qū)的的試點(diǎn)點(diǎn)收費(fèi)費(fèi)變?yōu)闉槿珖鴩召M(fèi)費(fèi)，同同時(shí)提提高收收費(fèi)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。。據(jù)測(cè)測(cè)算，，電力力系統(tǒng)統(tǒng)總的的繳費(fèi)費(fèi)額將將比現(xiàn)現(xiàn)在實(shí)實(shí)際繳繳費(fèi)高高出約約十倍倍；根據(jù)大大氣法法的要要求，，國務(wù)務(wù)院正正在制制定大大氣污污染物物排放放總量量控制制條例例，火火電廠廠將是是總量量控制制的主主要對(duì)對(duì)象環(huán)保政政策分析認(rèn)為，受制于環(huán)境保護(hù)的約束，中國火電廠的發(fā)展前景越發(fā)顯得暗淡。12/17/202221而與此此同時(shí)時(shí)，國國家對(duì)對(duì)電廠廠環(huán)保保、改改建的的政策策支持持和推推動(dòng)，，也給給相關(guān)關(guān)項(xiàng)目目另辟辟了廣廣闊的的市場(chǎng)場(chǎng)技改市市場(chǎng)前景廣廣闊兩控區(qū)區(qū)酸雨雨和二二氧化化硫污污染防防治““十五五”計(jì)計(jì)劃》》確定定的137個(gè)須重重點(diǎn)治治理的的燃煤煤電廠廠脫硫硫項(xiàng)目目必須須按期期完成成，目目前尚尚未激激活的的項(xiàng)目目必須須限期期實(shí)施施。國務(wù)院院下文文對(duì)二二氧化化硫排排放濃濃度進(jìn)進(jìn)行控控制：：對(duì)燃燃煤含含硫量量大于于1％％的燃燃煤電電廠必必須增增設(shè)脫脫硫設(shè)設(shè)施或或其他他減排排二氧氧化硫硫的措措施，，目前前我國國僅電電力行行業(yè)就就有近近2億千瓦火火電廠廠工業(yè)業(yè)鍋爐爐、窯窯爐需需要進(jìn)進(jìn)行二二氧化化硫治治理，，目前前已經(jīng)經(jīng)安裝裝脫硫硫裝置置的火火力發(fā)發(fā)電廠廠裝機(jī)機(jī)容量量不足足1％％。國家家經(jīng)經(jīng)貿(mào)貿(mào)委委已已會(huì)會(huì)同同國國家家電電力力公公司司將將““二二控控區(qū)區(qū)””內(nèi)內(nèi)所所有有火火電電廠廠安安裝裝脫脫硫硫裝裝置置列列為為電電力力工工業(yè)業(yè)環(huán)環(huán)境境保保護(hù)護(hù)規(guī)規(guī)劃劃重重點(diǎn)點(diǎn)內(nèi)內(nèi)容容之之一一，，新新組組建建的的五五家家發(fā)發(fā)電電企企業(yè)業(yè)將將對(duì)對(duì)各各自自集集團(tuán)團(tuán)內(nèi)內(nèi)脫脫硫硫工工作作進(jìn)進(jìn)行行統(tǒng)統(tǒng)籌籌安安排排，，重重點(diǎn)點(diǎn)對(duì)對(duì)新新收收編編的的小小規(guī)規(guī)模?；鸹痣婋姀S廠和和污污染染嚴(yán)嚴(yán)重重的的大大型型火火電電廠廠實(shí)實(shí)施施大大規(guī)規(guī)模模脫脫硫硫計(jì)計(jì)劃劃。。國家家將將對(duì)對(duì)電電廠廠脫脫硫硫項(xiàng)項(xiàng)目目給給予予政政策策支支持持，，通通過過行行政政撥撥款款、、發(fā)發(fā)行行國國債債融融資資、、爭爭取取脫脫硫硫電電廠廠優(yōu)優(yōu)先先上上網(wǎng)網(wǎng)等等方方式式鼓鼓勵(lì)勵(lì)、、促促進(jìn)進(jìn)電電力力企企業(yè)業(yè)參參與與脫脫硫硫項(xiàng)項(xiàng)目目、、加加快快脫脫硫硫進(jìn)進(jìn)程程，，引引導(dǎo)導(dǎo)電電力力企企業(yè)業(yè)走走上上經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)與與環(huán)環(huán)境境協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)發(fā)發(fā)展展之之路路，，目目前前已已有有廣廣東東省省政政府府已已決決定定撥撥款款3000萬萬元用用于于火火電電廠廠脫脫硫硫脫脫氮氮設(shè)設(shè)備備國國產(chǎn)產(chǎn)化化研研制制與與開開發(fā)發(fā)。。在東東中中部部地地區(qū)區(qū)以以及及西西部部““兩兩控控區(qū)區(qū)””內(nèi)內(nèi)新新建建、、改改建建和和擴(kuò)擴(kuò)建建燃燃煤煤電電廠廠，，要要嚴(yán)嚴(yán)格格按按照照基基本本建建設(shè)設(shè)程程序序?qū)弻徟?，，同同步步配配套套建建設(shè)設(shè)脫脫硫硫設(shè)設(shè)施施。。受各各方方面面條條件件的的限限制制，，中中國國未未來來很很長長一一段段時(shí)時(shí)期期仍仍將將以以燃燃煤煤發(fā)發(fā)電電為為主主，，預(yù)預(yù)計(jì)計(jì)到到2050年，，燃燃煤煤電電廠廠發(fā)發(fā)電電量量仍仍然然要要占占50%左右右。。盡盡管管燃燃煤煤電電廠廠的的發(fā)發(fā)電電量量在在電電力力結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)中中的的比比重重將將不不斷斷下下降降，，但但絕絕對(duì)對(duì)數(shù)數(shù)還還將將繼繼續(xù)續(xù)提提高高。。12/17/202222我國國地地形形以以山山地地、、高高原原、、盆盆地地為為主主，，氣氣候候多多樣樣化化，，對(duì)對(duì)跨跨區(qū)區(qū)域域電電力力工工程程勘勘察察、、建建設(shè)設(shè)造造成成一一定定阻阻礙礙數(shù)據(jù)據(jù)來來源源：：中中國國統(tǒng)統(tǒng)計(jì)計(jì)年年鑒鑒（（2002））地形形、、地地質(zhì)質(zhì)、、水水文文、、氣氣候候等等因因素素對(duì)對(duì)電電力力工工程程建建設(shè)設(shè)，，特特別別是是送送電電、、勘勘測(cè)測(cè)等等業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)影影響響較較大大，，需需要要設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)施施工工人人員員對(duì)對(duì)作作業(yè)業(yè)環(huán)環(huán)境境很很高高的的熟熟悉悉度度和和很很強(qiáng)強(qiáng)的的適適應(yīng)應(yīng)能能力力。。因因此此省省外外的的設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)施施工工人人員員很很難難適適應(yīng)應(yīng)四四川川的的地地理理、、氣氣候候環(huán)環(huán)境境，，相相同同的的情情況況也也發(fā)發(fā)生生在在公公司司身身上上，，不不利利于于公公司司到到外外省省展展開開業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)。。12/17/202223與國國外外先先進(jìn)進(jìn)水水平平相相比比，，我我國國電電力力工工業(yè)業(yè)在在技技術(shù)術(shù)、、經(jīng)經(jīng)營營、、管管理理上上還還存存在在一一定定的的差差距距科研研與與技技術(shù)術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新新體體系系和和機(jī)機(jī)制制還還不不夠夠完完善善還沒沒有有形形成成完完整整、、高高效效的的科科研研與與技技術(shù)術(shù)開開發(fā)發(fā)體體系系，，存存在在著著資資金金、、資資源源和和人人才才配配置置與與投投入入不不合合理理現(xiàn)現(xiàn)象象，，綜綜合合技技術(shù)術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新新能能力力沒沒有有得得到到充充分分發(fā)發(fā)揮揮。。具有有戰(zhàn)戰(zhàn)略略性性、、創(chuàng)創(chuàng)新新性性的的重重大大技技術(shù)術(shù)研研究究力力度度不不夠夠具有有戰(zhàn)戰(zhàn)略略性性、、創(chuàng)創(chuàng)新新性性的的重重大大技技術(shù)術(shù)研研究究力力度度不不夠夠，，與與材材料料科科學(xué)學(xué)、、信信息息技技術(shù)術(shù)自自動(dòng)動(dòng)控控制制技技術(shù)術(shù)等等交交叉叉學(xué)學(xué)科科的的合合作作研研究究少少，，基基礎(chǔ)礎(chǔ)性性、、長長遠(yuǎn)遠(yuǎn)性性技技術(shù)術(shù)的的儲(chǔ)儲(chǔ)備備性性研研究究不不足足具有有自自主主知知識(shí)識(shí)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)的的高高水水平平成成果果少少擁有有的的具具有有國國際際先先進(jìn)進(jìn)水水平平和和領(lǐng)領(lǐng)先先水水平平的的自自主主知知識(shí)識(shí)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)的的成成果果不不多多掌掌握握的的核核心心技技術(shù)術(shù)少少，，不不能能形形成成技技術(shù)術(shù)競競爭爭優(yōu)優(yōu)勢(shì)勢(shì)。?？瓶萍技汲沙晒D(zhuǎn)轉(zhuǎn)化化為為生生產(chǎn)產(chǎn)力力的的速速度度較較慢慢，，從從研研究究開開發(fā)發(fā)到到實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)實(shí)用用化化的的周周期期較較長長具有有創(chuàng)創(chuàng)新新能能力力的的高高科科技技人人才才缺缺乏乏缺少少國國際際知知名名專專家家，，具具有有高高技技術(shù)術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新新能能力力的的優(yōu)優(yōu)秀秀人人才才缺缺乏乏，，科科技技人人員員數(shù)數(shù)量量和和整整體體水水平平還還發(fā)發(fā)展展需需要要，，建建設(shè)設(shè)一一支支富富有有創(chuàng)創(chuàng)新新能能力力的的高高素素質(zhì)質(zhì)人人才才隊(duì)隊(duì)伍伍仍仍是是一一項(xiàng)項(xiàng)十十分分緊緊迫迫的的戰(zhàn)戰(zhàn)略略任任務(wù)務(wù)科技技投投入入的的力力度度不不足足國際際上上著著名名電電力力企企業(yè)業(yè)的的科科技技投投入入一一般般都都在在年年銷銷售售額額的的1.5%以以上上。。與與此此相相比比，，但但目目前前我我國國年年科科技技經(jīng)經(jīng)費(fèi)費(fèi)投投入入占占銷銷售售收收入入的的比比例例只只有有0.5%左左右右。。從從一一個(gè)個(gè)側(cè)側(cè)面面對(duì)對(duì)基基礎(chǔ)礎(chǔ)性性、、長長遠(yuǎn)遠(yuǎn)性性技技術(shù)術(shù)的的研研究究產(chǎn)產(chǎn)生生了了制制約約現(xiàn)代代化化管管理理技技術(shù)術(shù)水水平平還還需需進(jìn)進(jìn)一一步步提提高高我國國電電力力系系統(tǒng)統(tǒng)的的信信息息化化網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)建建設(shè)設(shè)相相對(duì)對(duì)滯滯后后，，還還沒沒有有形形成成一一體體化化的的生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營營管管理理系系統(tǒng)統(tǒng)，，信信息息技技術(shù)術(shù)在在重重大大決決策策和和現(xiàn)現(xiàn)代代化化管管理理中中的的作作用用還還沒沒有有得得到到充充分分發(fā)發(fā)揮揮，，信信息息技技術(shù)術(shù)應(yīng)應(yīng)用用的的效效果果還還有有待待進(jìn)進(jìn)一一步步提提高高12/17/202224電網(wǎng)技術(shù)術(shù)要在與與國際接接軌的規(guī)規(guī)模上，，采取逐逐步推進(jìn)進(jìn)的原則則，辦出出中國特特色。要要研究建建立電力力調(diào)度數(shù)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)平臺(tái)；；加強(qiáng)控控制系統(tǒng)統(tǒng)的安全全防護(hù)；；加快新新一代EMS系系統(tǒng)的研研究；加加緊配電電管理系系統(tǒng)的研研究；大大力發(fā)展展電力光光纖通信信；完善善繼電保保護(hù)和變變電站自自動(dòng)化系系統(tǒng)。要要大力推推進(jìn)變電電站設(shè)備備緊湊型型、智能能化、綜綜合自動(dòng)動(dòng)化及其其在二次次系統(tǒng)等等方面的的應(yīng)用，，采取四四方面的的技術(shù)取取向，促促進(jìn)電網(wǎng)網(wǎng)技術(shù)升升級(jí)：1、高一一級(jí)電壓壓等級(jí)交交流電輸輸電技術(shù)術(shù)；2、、超高電電壓直流流輸電技技術(shù)；3、緊湊湊型輸電電技術(shù)；；4、電電網(wǎng)穩(wěn)定定控制技技術(shù)。堅(jiān)持開發(fā)發(fā)與節(jié)約約并重，，提高能能源利用用效率，，要對(duì)20萬千千瓦和30萬千千瓦及火火電機(jī)組組進(jìn)行更更新改造造，提高高機(jī)組等等效可用用系數(shù)和和調(diào)峰能能力，降降低煤耗耗。“十十五”期期間，20萬千千瓦和30萬千千瓦級(jí)火火電機(jī)組組平均供供電煤耗耗要降低低10-15克克/千瓦瓦時(shí)。要要通過技技術(shù)改造造、提高高大中型型水電機(jī)機(jī)組平均均等效可可用系數(shù)數(shù)。對(duì)部部分水電電機(jī)組進(jìn)進(jìn)行增容容改造，，提高出出力和效效率。要要合理規(guī)規(guī)劃、建建設(shè)和管管理輸配配電網(wǎng)，，降低線線路損耗耗；加強(qiáng)強(qiáng)需求側(cè)側(cè)管理、、改善負(fù)負(fù)荷結(jié)構(gòu)構(gòu)、合理理利用電電能；結(jié)結(jié)合能源源消費(fèi)的的實(shí)際，，推廣余余熱利用用、熱電電聯(lián)產(chǎn)等等能源綜綜合利用用技術(shù)。。技術(shù)進(jìn)步步是我國國電力工工業(yè)從數(shù)數(shù)量速度度型發(fā)展展轉(zhuǎn)變?yōu)闉橘|(zhì)量效效益型發(fā)發(fā)展的主主要途徑徑火電技術(shù)改造電網(wǎng)技術(shù)火電技術(shù)術(shù)改造的的重點(diǎn)包包括：發(fā)發(fā)展大機(jī)機(jī)組、改改造和關(guān)關(guān)停中小小機(jī)組，，大力發(fā)發(fā)展超臨臨界壓力力機(jī)組；；發(fā)展高高參數(shù)機(jī)機(jī)組；加加強(qiáng)火電電廠大氣氣污染排排放的治治理控制制，推廣廣潔凈煤煤發(fā)電技技術(shù)。目目前，我我國在火火電技術(shù)術(shù)研究應(yīng)應(yīng)用方面面已取得得了許多多經(jīng)驗(yàn)，，要積極極推廣，，進(jìn)一步步研究，，爭取突突破，使使全行業(yè)業(yè)的消費(fèi)費(fèi)水平和和環(huán)保水水平達(dá)到到先進(jìn)水水平。推廣能源節(jié)約和綜合利用技術(shù)信息技術(shù)面臨全球球范圍內(nèi)內(nèi)的競爭爭與挑戰(zhàn)戰(zhàn)，電力力企業(yè)如如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)管理科科學(xué)化、、經(jīng)營市市場(chǎng)化、、服務(wù)商商業(yè)化，，如何在在市場(chǎng)上上全力推推銷自己己，成了了電力企企業(yè)發(fā)展展面臨的的問題。。而解決決這一問問題的重重要手段段就是：：全面實(shí)實(shí)現(xiàn)電力力企業(yè)的的信息化化。"信信息"所所包含的的內(nèi)容極極為豐富富。財(cái)務(wù)務(wù)信息、、人事信信息、科科技信息息、生產(chǎn)產(chǎn)管理信信息、物物流信息息等一切切信息流流都是每每個(gè)企業(yè)業(yè)必然涉涉及的。。各個(gè)電電力企業(yè)業(yè)均是一一個(gè)小的的社會(huì)組組成模塊塊，如何何在這個(gè)個(gè)模塊中中更好的的協(xié)調(diào)生生產(chǎn)運(yùn)作作，并且且將模塊塊更好的的融入社社會(huì)大家家庭，是是電力信信息網(wǎng)絡(luò)絡(luò)化建設(shè)設(shè)要達(dá)到到的最終終目標(biāo)。。12/17/202225我國電力力工業(yè)可可持續(xù)發(fā)發(fā)展的戰(zhàn)戰(zhàn)略對(duì)策策優(yōu)化電力力工業(yè)生生產(chǎn)結(jié)構(gòu)構(gòu)大力發(fā)展展水電。。在西西部大開開發(fā)戰(zhàn)略略中，電電力工業(yè)業(yè)的首要要任務(wù)是是積極開開發(fā)西部部水能資資源、實(shí)實(shí)施西電電東送。。力爭到到2010年左左右是我我國電源源結(jié)構(gòu)中中水電的的比重有有較大的的提高；；優(yōu)化火電電結(jié)構(gòu)。。要調(diào)整整火電機(jī)機(jī)組結(jié)構(gòu)構(gòu)、技術(shù)術(shù)結(jié)構(gòu)、、品種結(jié)結(jié)構(gòu)，發(fā)發(fā)展坑口口大機(jī)組組火電、、壓縮小小火電。。煤電廠廠主要建建設(shè)單機(jī)機(jī)容量30萬以以上千瓦瓦及以上上的高參參數(shù)、高高效率、、調(diào)峰性性能好的的項(xiàng)目。。實(shí)行輸輸煤與輸輸電并舉舉，大力力發(fā)展?jié)崫崈裘喊l(fā)發(fā)電技術(shù)術(shù)。適度發(fā)展展核電和和新型能能源。以以國產(chǎn)化化為前提提，積極極推進(jìn)核核電國產(chǎn)產(chǎn)化項(xiàng)目目，爭取取實(shí)現(xiàn)自自主設(shè)計(jì)計(jì)、自主主制造、、自主建建設(shè)和自自主經(jīng)營營。發(fā)展展新能源源和可再再生能源源，推進(jìn)進(jìn)商業(yè)化化開發(fā)開開發(fā)加強(qiáng)電網(wǎng)網(wǎng)建設(shè)加大對(duì)電電網(wǎng)建設(shè)設(shè)投入。。建設(shè)好好各區(qū)域域電網(wǎng)和和省電網(wǎng)網(wǎng)的主干干網(wǎng)架，，使之與與電源布布局相適適應(yīng)，容容載比例例合理，，網(wǎng)架結(jié)結(jié)構(gòu)堅(jiān)強(qiáng)強(qiáng)，提高高電網(wǎng)安安全穩(wěn)定定性；繼續(xù)加強(qiáng)強(qiáng)城鄉(xiāng)電電網(wǎng)建設(shè)設(shè)與改造造。城市市電網(wǎng)要要提高供供電能力力，完善善網(wǎng)絡(luò)結(jié)結(jié)構(gòu)，改改善電能能質(zhì)量，，確保可可靠供電電。要搞搞好農(nóng)村村電網(wǎng)的的規(guī)劃與與建設(shè)，，理順農(nóng)農(nóng)電管理理體制，，減少電電網(wǎng)網(wǎng)損損，降低低電價(jià)水水平。要要特別重重視西部部地區(qū)城城鄉(xiāng)電網(wǎng)網(wǎng)的建設(shè)設(shè)與改造造，使之之成為貫貫徹國家家西部大大開發(fā)戰(zhàn)戰(zhàn)略的重重要組成成部分。。改革電力力管理和和運(yùn)行體體制電力體制制改革的的主要目目標(biāo)應(yīng)該該是提高高效率，，改善服服務(wù)，促促進(jìn)發(fā)展展，在借借鑒國際際經(jīng)驗(yàn)的的同時(shí)，，要考慮慮到中國國的國情情，逐步步推進(jìn)。。當(dāng)前改改革的核核心是要要打破壟壟斷，引引入競爭爭，實(shí)行行廠網(wǎng)分分開，競競價(jià)上網(wǎng)網(wǎng)，建立立科學(xué)的的電價(jià)形形成機(jī)制制和政府府監(jiān)控制制度，逐逐步形成成適應(yīng)市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)的電力力運(yùn)行體體系。推推進(jìn)電力力投融資資體系。。推進(jìn)電電力投融融資體制制改革，，改變國國家單一一投資的的做法，，實(shí)現(xiàn)電電力企業(yè)業(yè)的公司司化改革革，調(diào)動(dòng)動(dòng)社會(huì)資資本參與與電力投投資的積積極性，，通過資資本市場(chǎng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)融融資擴(kuò)張張。規(guī)范范資本市市場(chǎng)運(yùn)作作，提高高電力企企業(yè)的運(yùn)運(yùn)行質(zhì)量量，增加加資本市市場(chǎng)籌集集資金的的比例。。實(shí)現(xiàn)投投資和經(jīng)經(jīng)營主體體的多元元化。12/17/202226導(dǎo)讀宏觀環(huán)境境分析產(chǎn)業(yè)環(huán)境境分析戰(zhàn)略規(guī)劃劃發(fā)展目標(biāo)標(biāo)與整體體發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略企業(yè)內(nèi)部部分析外部環(huán)境境分析區(qū)域環(huán)境境分析產(chǎn)業(yè)容量量分析12/17/202227近年來，隨隨著用電需需求的增加加以及外部部環(huán)境的好好轉(zhuǎn)，電力力設(shè)計(jì)行業(yè)業(yè)也發(fā)展迅迅速1998年年起，我國國開始全面面啟動(dòng)城鄉(xiāng)鄉(xiāng)電網(wǎng)改造造與建設(shè)，，推進(jìn)“西西電東送、、南北互供供、全國聯(lián)聯(lián)網(wǎng)”工程程，加強(qiáng)并并完善城鄉(xiāng)鄉(xiāng)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)構(gòu)，提高供供電可靠性性，為國民民經(jīng)濟(jì)的飛飛速發(fā)展提提供保障，，也為電力力設(shè)計(jì)行業(yè)業(yè)帶來了活活力2002年年，國家計(jì)計(jì)委和建設(shè)設(shè)部發(fā)布的的《工程勘勘察設(shè)計(jì)收收費(fèi)管理規(guī)規(guī)定》(計(jì)計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào))和《工程程設(shè)計(jì)收費(fèi)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，，提高了收收費(fèi)水平億元直屬院與省院產(chǎn)值合計(jì)19981999200020012002資料來源：：電力勘測(cè)測(cè)設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)計(jì)資料匯編編12/17/202228合理比例現(xiàn)實(shí)比例在國家大力力發(fā)展電力力工業(yè)的過過程中，電電網(wǎng)建設(shè)是是其中的重重頭戲。據(jù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，西西方發(fā)達(dá)國國家在發(fā)電電、輸電、、配電領(lǐng)域域的投資比比例約為1：0.5：0.7，而我國國的這一比比例為1：0.23：0.2，相對(duì)對(duì)發(fā)電領(lǐng)域域，輸配電電投資比例例明顯偏低低。在2000年前，我我國已逐步步完善500kv及及300kv電網(wǎng)，，形成各跨跨省大電網(wǎng)網(wǎng)的骨干網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，預(yù)計(jì)計(jì)到2015年全國國聯(lián)網(wǎng)的基基本格局將將有望實(shí)現(xiàn)現(xiàn)。以上的情況況給送變電電設(shè)計(jì)帶來來的影響：：送變電設(shè)計(jì)計(jì)市場(chǎng)前景景空前看好好，機(jī)會(huì)眾眾多市場(chǎng)需求逐逐步轉(zhuǎn)移到到高端，也也為送變電電設(shè)計(jì)提出出了挑戰(zhàn)資料來源：：中電新聞聞我國在輸電電、配電領(lǐng)領(lǐng)域的投資資相對(duì)薄弱弱為送變電電設(shè)計(jì)提供供了發(fā)展空空間12/17/202229電力供應(yīng)缺缺口促進(jìn)了了電力行業(yè)業(yè)的高速發(fā)發(fā)展，而且且這一現(xiàn)象象仍將長期期存在現(xiàn)象原因中國目前以及未來幾年，大部分地區(qū)存在電力供應(yīng)緊張情況。初步統(tǒng)計(jì)，全國共有20個(gè)省市不同程度缺電，從今年一季度看，全國發(fā)電量同比增長16.02％，用電量同比增長17.17％。除了廣東、浙江、上海、江蘇等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)近幾年持續(xù)出現(xiàn)電力短缺外，一些內(nèi)地省份如寧夏、河南等地也不同程度出現(xiàn)了缺電現(xiàn)象。而根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的規(guī)模與發(fā)展速度以及電源在建規(guī)模情況，今后平均每年至少需要新增3000萬千瓦的容量，故2003、2004兩年，中國缺電幾成定局。1998年到2001年之間對(duì)電力供需形勢(shì)判斷失誤，當(dāng)時(shí)以為每年的電力需求增長僅僅是3％到4％，有一些大水電項(xiàng)目上馬就足夠了，結(jié)果是3年不開新項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長缺乏準(zhǔn)備。2003年1-4月中國經(jīng)濟(jì)雖受非典疫情影響，但仍快速增長，由于制造業(yè)的強(qiáng)勁增長，使得電力消費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國家計(jì)劃部門的預(yù)期，1-4月份，用電量同比增長16.1％。結(jié)果是年初以來，國內(nèi)電力供應(yīng)緊張的局面頻頻告急。對(duì)煤電的重視不足，煤炭和電力行業(yè)間缺乏有效協(xié)調(diào)。2003年年初，煤炭和電力行業(yè)在發(fā)電用煤方面的價(jià)格之爭，使2003年大部分煤電合同沒有簽訂，造成部分煤電停機(jī)。煤、電兩個(gè)行業(yè)將如何協(xié)調(diào)，前景仍不明晰電力體制改革效果未顯。在將電力行業(yè)分割成發(fā)電、電網(wǎng)、售電三塊，并分別組建電力和電網(wǎng)集團(tuán)之后，體制改革框架初建，但功效不彰12/17/202230電力設(shè)計(jì)行行業(yè)的發(fā)展展受電力行行業(yè)的影響響，在近五五年內(nèi)都會(huì)會(huì)有很好的的空間資料來源：：國家電網(wǎng)網(wǎng)動(dòng)經(jīng)研究究中心由于我國既既沒有能效效強(qiáng)制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，也沒沒有對(duì)節(jié)能能技術(shù)的開開發(fā)和推廣廣使用的支支持政策。。所以單位位GDP的的能源消耗耗在世界上上也非常高高，缺電情情況下的節(jié)節(jié)能工作就就不能發(fā)揮揮很好的作作用電力缺口只只能是依靠靠電源建設(shè)設(shè)和電力輸輸送來逐步步解決2003200420052006萬千瓦全國電力缺缺口預(yù)測(cè)圖圖12/17/202231參與電力工工程建設(shè)的的企業(yè)主要要在運(yùn)作鏈鏈條上創(chuàng)造造價(jià)值，每每一環(huán)節(jié)都都有其獨(dú)特特的價(jià)值創(chuàng)創(chuàng)造形式工程咨詢工程設(shè)計(jì)施工采購價(jià)值創(chuàng)造形式所需核心能力項(xiàng)目建議書可行性研究技術(shù)原則計(jì)劃任務(wù)書提供技術(shù)解決決方案的能力力、政策分析析能力、市場(chǎng)場(chǎng)分析能力初步設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)能力施工施工組織與管管理監(jiān)理施工能力、施施工組織和管管理能力物資采購設(shè)備安裝采購組織能力力設(shè)備技術(shù)能力力調(diào)試運(yùn)行維護(hù)技術(shù)能力價(jià)值創(chuàng)造主要來源技術(shù)人才分析人才設(shè)計(jì)人才施工組織和管管理人才技術(shù)人才技術(shù)人才運(yùn)行12/17/202232目前，各企業(yè)業(yè)主要在工程程運(yùn)作鏈條的的個(gè)別環(huán)節(jié)上上創(chuàng)造價(jià)值，，而承包方式式通常會(huì)涵蓋蓋幾個(gè)環(huán)節(jié)工程咨詢工程設(shè)計(jì)施工采購運(yùn)行施工企業(yè)：按施工圖為業(yè)業(yè)主進(jìn)行施工工業(yè)主：進(jìn)行物資及設(shè)設(shè)備采購設(shè)備供應(yīng)商：安裝、運(yùn)行、、調(diào)試承包方式工程程運(yùn)作項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)項(xiàng)目組織、管管理、資金工程規(guī)劃與設(shè)設(shè)計(jì)確定施工方，，對(duì)其進(jìn)行管管理提供成套設(shè)備備、設(shè)備安裝裝運(yùn)行、調(diào)試工程設(shè)計(jì)企業(yè)業(yè)：提供工程咨詢?cè)?、初步設(shè)計(jì)計(jì)、施工圖設(shè)設(shè)計(jì)業(yè)主：進(jìn)行項(xiàng)目組組織與管理一般工程運(yùn)作作12/17/202233工程總承包是是行業(yè)發(fā)展的的趨勢(shì)，同時(shí)時(shí)也具備一定定的外部條件件前50家前25家前10家國際工程承包包市場(chǎng)集中度度高、競爭激激烈，競爭主主要集中在大大型國際工程程承包商之間間，小公司幾幾乎沒有生存存的空間國務(wù)院于一九九八四年發(fā)布布了《國務(wù)院院批轉(zhuǎn)國家計(jì)計(jì)委關(guān)于工程程設(shè)計(jì)改革的的幾點(diǎn)意見的的通知》（國國發(fā)[1984]157號(hào)）和國家家計(jì)委、建設(shè)設(shè)部《工程承承包公司暫行行辦法》（計(jì)計(jì)設(shè)[1984]2301號(hào)），國國發(fā)[1984]123號(hào)文《關(guān)于于改革建筑業(yè)業(yè)和基本建設(shè)設(shè)管理體制若若干問題的暫暫行規(guī)定》。。要求建立工工程承包公司司，專門組織織工業(yè)交通等等生產(chǎn)性項(xiàng)目目的建設(shè)。我國成立了一一批工程公司司，按工程總總承包模式完完成工程項(xiàng)目目，提高了項(xiàng)項(xiàng)目管理水平平。工程總承承包以其明顯顯的優(yōu)越性正正在成為我國國工程建設(shè)的的主流模式。。資料來源：工工程新聞、工工程總承包的的調(diào)查12/17/202234電力設(shè)計(jì)行業(yè)業(yè)工程總承包包發(fā)展迅速，，規(guī)模不斷擴(kuò)擴(kuò)大，是未來來發(fā)展的主要要方向電力行業(yè)總承承包業(yè)務(wù)構(gòu)成成電力行業(yè)總承承包業(yè)主構(gòu)成成資料來源：工工程總承包的的調(diào)查自1992年年以來，90%以上的甲甲級(jí)電力設(shè)計(jì)計(jì)院相繼開展展了以設(shè)計(jì)為為主體的工程程總承包工作作，并成立了了專門負(fù)責(zé)工工程總承包的的組織機(jī)構(gòu)，，其中有50%以上的甲甲級(jí)電力設(shè)計(jì)計(jì)院成立了獨(dú)獨(dú)立核算的組組織機(jī)構(gòu)電力設(shè)計(jì)行業(yè)業(yè)甲級(jí)電力設(shè)設(shè)計(jì)院開展工工程總承包以以來，總共承承攬了313項(xiàng)規(guī)模不同同的工程總承承包項(xiàng)目，合合同總金額共共達(dá)134億億元。2003年頒頒布的《關(guān)于于培育發(fā)展工工程總承包和和工程項(xiàng)目管管理企業(yè)的指指導(dǎo)意見》[30號(hào)文件件]提出積極推行工程程總承包和工工程項(xiàng)目管理理，是深化我我國工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)實(shí)施方式改革革，提高工程程建設(shè)管理水水平，保證工工程質(zhì)量和投投資效益，規(guī)規(guī)范建筑市場(chǎng)場(chǎng)秩序的重要要措施；2003[30號(hào)]文件件鼓勵(lì)具有工工程勘察、設(shè)設(shè)計(jì)或施工總總承包資質(zhì)的的勘察、設(shè)計(jì)計(jì)和施工企業(yè)業(yè)，通過改造造和重組，建建立與工程總總承包業(yè)務(wù)相相適應(yīng)的組織織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目目管理體系，，充實(shí)項(xiàng)目管管理專業(yè)人員員，提高融資資能力，發(fā)展展成為具有設(shè)設(shè)計(jì)、采購、、施工（施工工管理）綜合合功能的工程程公司，在其其勘察、設(shè)計(jì)計(jì)或施工總承承包資質(zhì)等級(jí)級(jí)許可的工程程項(xiàng)目范圍內(nèi)內(nèi)開展工程總總承包業(yè)務(wù)。。12/17/202235設(shè)計(jì)單單位開開展工工程總總承包包存在在巨大大的優(yōu)優(yōu)勢(shì)過去的的工程程建設(shè)設(shè)大都都以工工程指指揮部部方式式為主主，許許多大大、中中型項(xiàng)項(xiàng)目的的建設(shè)設(shè)，采采用建建設(shè)指指揮部部的方方式，，把管管理建建設(shè)的的職能能與管管理生生產(chǎn)的的職能能分開開，建建設(shè)指指揮部部負(fù)責(zé)責(zé)建設(shè)設(shè)期間間設(shè)計(jì)計(jì)、采采購、、施工工的管管理，，項(xiàng)目目建成成后移移交給給生產(chǎn)產(chǎn)管理理機(jī)構(gòu)構(gòu)負(fù)責(zé)責(zé)運(yùn)營營，建建設(shè)指指揮部部即完完成工工作職職責(zé)我國有有很大大一批批建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目是在在這種種管理理模式式下建建成的的，這這種工工程項(xiàng)項(xiàng)目基基本建建設(shè)體體制下下，各各主要要環(huán)節(jié)節(jié)設(shè)計(jì)計(jì)、施施工、、物資資供應(yīng)應(yīng)之間間互相相分割割與脫脫節(jié)1、發(fā)發(fā)揮工工程設(shè)設(shè)計(jì)的的主導(dǎo)導(dǎo)作用用。由由于設(shè)設(shè)計(jì)對(duì)對(duì)工程程、設(shè)設(shè)備材材料規(guī)規(guī)格數(shù)數(shù)量和和質(zhì)量量、施施工、、試驗(yàn)驗(yàn)、考考核、、驗(yàn)收收和運(yùn)運(yùn)營的的要求求都比比較了了解，，發(fā)揮揮主導(dǎo)導(dǎo)作用用，從從而有有利于于項(xiàng)目目建設(shè)設(shè)的優(yōu)優(yōu)化和和順利利進(jìn)行行2、開開展工工程總總承包包能有有效地地控制制工期期。有有利于于設(shè)計(jì)計(jì)、采采購、、施工工進(jìn)度度上合合理交交叉，，既能能縮短短總工工期，，又保保證各各階段段的合合理周周期3、開開展工工程總總承包包有利利于保保證工工程質(zhì)質(zhì)量。。在工工程實(shí)實(shí)施過過程中中，不不斷修修改優(yōu)優(yōu)化設(shè)設(shè)計(jì)，，始終終保證證設(shè)計(jì)計(jì)最佳佳化，，同時(shí)時(shí)承擔(dān)擔(dān)施工工質(zhì)量量監(jiān)督督工作作，確確保施施工質(zhì)質(zhì)量4、開開展工工程總總承包包能有有效地地控制制投資資。工工程最最大的的節(jié)約約是優(yōu)優(yōu)化設(shè)設(shè)計(jì)方方案，，設(shè)備備材料料采購購時(shí)，，能避避免積積壓和和浪費(fèi)費(fèi)，調(diào)調(diào)整施施工方方案，，節(jié)省省投資資由于是是臨時(shí)時(shí)組建建，所所以缺缺乏項(xiàng)項(xiàng)目管管理的的程序序和方方法；；由于是是非專專業(yè)化化的，，所以以缺乏乏項(xiàng)目目管理理的專專門人人才和和經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)；由于是是非專專營的的，項(xiàng)項(xiàng)目建建成后后即撤撤消或或轉(zhuǎn)業(yè)業(yè)．所所以積積累了了經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)或有有過的的教訓(xùn)訓(xùn)也不不能作作為以以后項(xiàng)項(xiàng)目的的借鑒鑒過去項(xiàng)項(xiàng)目運(yùn)作方方式指揮部部的弊弊端開展工工程總總承包的優(yōu)優(yōu)勢(shì)12/17/202236電力改改革使使電力力設(shè)計(jì)計(jì)用戶戶的行行為方方式發(fā)發(fā)生了了根本本的變變化電力行行業(yè)改改革的的任務(wù)務(wù)實(shí)施廠廠網(wǎng)分分離，，重組組發(fā)電電和電電網(wǎng)企企業(yè)實(shí)行競競價(jià)上上網(wǎng)，，建立立電力力市場(chǎng)場(chǎng)運(yùn)行行規(guī)則則和和政府府監(jiān)管管體系系初步建建立競競爭、、開放放的區(qū)區(qū)域電電力市市場(chǎng)，，實(shí)行行新的的電價(jià)價(jià)機(jī)制制制定發(fā)發(fā)電排排放的的環(huán)保保折價(jià)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，形形成激激勵(lì)清清潔電電源發(fā)發(fā)展的的新機(jī)機(jī)制開展發(fā)發(fā)電企企業(yè)直直接大大戶供供電的的試點(diǎn)點(diǎn)工作作，改改變電電網(wǎng)企企業(yè)獨(dú)獨(dú)家購購買電電力的的格局局繼續(xù)推推進(jìn)農(nóng)農(nóng)村電電力管管理體體制的的改革革用戶的的行為為模式式發(fā)生生改變變新用戶戶的出出現(xiàn)帶帶來新新的市市場(chǎng)、、新運(yùn)運(yùn)作模模式（（如華華能、、華電電、大大唐等等），，新舊舊模式式相互互影響響、融融合，，改變變了過過去計(jì)計(jì)劃和和任務(wù)務(wù)的生生產(chǎn)運(yùn)運(yùn)作模模式新的用用戶也也在一一定程程度上上減弱弱了過過去的的壟斷斷格局局，競競爭將將不斷斷加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益益的關(guān)關(guān)注使使用戶戶更加加注重重性價(jià)價(jià)比，，競價(jià)價(jià)上網(wǎng)網(wǎng)使電電力成成本不不能完完全轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)嫁給給最終終用戶戶電力行行業(yè)的的變革革競爭形形態(tài)由由區(qū)域域壟斷斷到廣廣域競競爭產(chǎn)品渠渠道由由一廠廠一網(wǎng)網(wǎng)到競競價(jià)上上網(wǎng)運(yùn)營模模式由由生產(chǎn)產(chǎn)主導(dǎo)導(dǎo)到客客戶主主導(dǎo)發(fā)展動(dòng)動(dòng)力由由被動(dòng)動(dòng)發(fā)展展到主主動(dòng)競競爭國家政政策由由政策策管制制到局局部開開放12/17/202237公司客客戶構(gòu)構(gòu)成的的變化化逐漸漸影響響客戶戶需求求的特特點(diǎn)電力體體制改改革前前客戶戶構(gòu)成成電力體體制改改革后后客戶戶構(gòu)成成客戶結(jié)結(jié)構(gòu)變變化：：電力力體制制改革革后，，公司司最主主要的的客戶戶省電電力公公司業(yè)業(yè)務(wù)分分離為為省電電網(wǎng)公公司、、國電電電力力、華華電電電力，，其中中電網(wǎng)網(wǎng)公司司是電電網(wǎng)部部分，，國電電、華華電是是火電電工程程需求特特點(diǎn)變變化：：1、客客戶除除了對(duì)對(duì)工期期、質(zhì)質(zhì)量等等要素素保持持關(guān)注注外，，還對(duì)對(duì)設(shè)計(jì)計(jì)與工工程的的成本本提出出了更更高的的要求求2、國國電、、華電電等電電力公公司濃濃厚的的技術(shù)術(shù)背景景，使使得在在工程程的運(yùn)運(yùn)作上上建管管結(jié)合合更緊緊密，，客戶戶的需需求也也就更更加不不好滿滿足3、適適合總總包