公務員晉升制度匯編課件

公務員的職務設置

領導職務和非領導職務這些領導者在各級政府中擔任領導職務，他們有10個級別，是與現(xiàn)行的行政職務相對等:(一)國務院總理；(二)國務院副總理，國務委員；(三)部長(中央行政機關(guān)的)、省長；(四)副部長、副省長；(五)司長、廳長、局長、省轄市市長、行署專員；(六)副司長、副廳長、副局長、省轄市副市長、副行署專員；(七)處長，縣長(縣團級)；(八)副處長、副縣長；(九)科長、區(qū)長、鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長；(十)副科長、副區(qū)長、副鄉(xiāng)長、副鎮(zhèn)長。公務員的職務設置領導職務和非領導職務公務員的職務設置

非領導職務類公務員下分八個級別：(一)巡視員（如國務委員)；(二)助理巡視員；(三)調(diào)研員；(四)助理調(diào)研員；(五)主任科員；(六)副主任科員；(七)科員；(八)辦事員。其中，巡視員和助理巡視員在省、直轄市以上的機構(gòu)設置，調(diào)研員、助理調(diào)研員在專區(qū)、地區(qū)、省轄市一級單位設置；主任科員和副主任科員在縣以上的行政機關(guān)設置。公務員的職務設置非領導職務類公務員公務員的級別設置職務與級別是相對應的，其對應關(guān)系如下：國務院總理，1級；國務院副總理，國務委員：2_3級；部級正職、省級正職：3_4級；部級副職、省級副職：4_5級；司級正職、廳級正職、巡視員：5_7級；司級副職、廳級副職、助理巡視員：6_8級；處級正職、縣級正職、調(diào)研員：7_10級；處級副職、縣級副職、助理調(diào)研員：8_11級；科級正職、鄉(xiāng)級正職、主任科員：9_12級；科級副職、鄉(xiāng)級副職、副主任科員：9_13級；科員，9_14級；辦事員：10_15級。公務員的級別設置職務與級別是相對應的一、公務員領導職務層次與級別等級行政級別代表政府職務對應軍隊級別1國家級正職國務院總理中央軍委主席2~4國家級副職國務院副總理、國務委員中央軍委副主席、委員4~8省部級正職省、直轄市、自治區(qū)正職

國務院部委部長或主任大軍區(qū)、軍兵種正職6~10省部級副職省、直轄市、自治區(qū)副職

國務院部委副職

國務院部委管理的國家局正局長正軍級8~13廳局級正職領導職務：國務院部委各司正職

省市自治區(qū)廳、局正職地級市正職

非領導職務：巡視員正師級10~15廳局級副職領導職務：國務院部委各司副職

省市自治區(qū)廳、局副職地級市副職

非領導職務：副巡視員副師級一、公務員領導職務層次與級別等級行政級別代表政府職務對應軍隊續(xù)·公務員領導職務層次與級別等級行政級別代表政府職務對應軍隊級別12~18縣處級正職領導職務：國務院部委各司下屬處正職

省市自治區(qū)廳局下屬處正職地級市局、區(qū)、縣正職

非領導職務：調(diào)研員正團級14~20縣處級副職領導職務：國務院部委各司下屬處副職

省市自治區(qū)廳局下屬處副職地級市局、區(qū)、縣副職

非領導職務：副調(diào)研員副團級16~22鄉(xiāng)科級正職領導職務：鄉(xiāng)長地級市局下屬處處長

縣級市下屬局局長

非領導職務：主任科員正營級17~24鄉(xiāng)科級副職領導職務：副鄉(xiāng)長地級市局下屬處副處長

縣級市下屬局副局長

非領導職務：副主任科員副營級18~26科員級科員連級19~27辦事員級辦事員排級續(xù)·公務員領導職務層次與級別等級行政級別代表政府職務對應軍隊公務員晉升制度

公務員晉升制度

晉升

考試年資功績破格一、晉升的方式晉升考試年資功績破格一、晉升的方式

二、我國公務員的晉升制度《公務員法》第四十三條，公務員晉升職務，應當具備擬任職務所要求的思想政治素質(zhì)、工作能力、文化程度和任職經(jīng)歷等方面的條件和資格。公務員晉升職務，應當逐級晉升，特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的，可以按照規(guī)定破格或者越一級晉升職務。（一）晉升的條件二、我國公務員的晉升制度晉升的主要條件思想政治素質(zhì)工作能力任職經(jīng)歷文化程度晉升的主要條件思想政治素質(zhì)工作能力任職經(jīng)歷文化程度

一是思想政治素質(zhì)?！饵h政領導干部選拔任用條例》，堅定的貫徹黨和國家的路線方針政策，具有履行職責所需要的理論水平，能夠掌握并運用建設中國特色的社會主義理論，把黨的路線方針政策同本地區(qū)本部門的具體情況相結(jié)合，創(chuàng)造性的開展工作；有強烈的事業(yè)心和政治責任感，能夠全心全意為人民服務正確運用職權(quán)；具有良好地工作作風，有全局觀念?！吨袊伯a(chǎn)黨紀律處分條例》，拒不執(zhí)行黨和國家的方針政策和重大工作部署、決定，或者故意做出與黨和國家的方針政策和重大工作部署、決定相違背決定的，對直接責任者，給予嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務處分；情節(jié)嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。一是思想政治素質(zhì)。政治鑒別能力調(diào)查研究能力心理調(diào)適能力依法行政能力學習能力應對突發(fā)事件能力公共服務能力溝通協(xié)調(diào)能力創(chuàng)新能力二是工作能力。《國家公務員通用能力標準框架》（2003年）政治鑒別能力調(diào)查研究能力心理調(diào)適能力依法行政能力學習能力應對

三是文化程度?！豆珓諉T職務任免與職務升降規(guī)定》，晉升鄉(xiāng)科級領導職務的公務員，應當具有大學?？埔陨衔幕潭龋弧哆x拔任用條例》，晉升縣處級以上領導職務的公務員，一般應當具有大學專科以上文化程度，其中廳局級以上領導干部一般應當具有大學本科以上文化程度。三是文化程度。

四是任職經(jīng)歷。晉升領導職務：

晉升領導職務，由副職提任正職的，應當在副職崗位工作兩年以上；由下級正職提任上級副職的，應當在下級正職崗位工作三年以上；晉升處級以上領導職務的，一般應當具有在下一級兩個以上職位任職的經(jīng)歷。四是任職經(jīng)歷。副科長Step2科長二年三年晉升領導職務科長副處長處長副廳長廳長副部長二年二年三年三年副科長Step2科長二年三年晉升領導職務科長副處長處長副廳

晉升非領導職務：科級以下非領導職務的晉升，需在下一級職務有三年以上的任職經(jīng)歷；處級非領導職務的晉升，需在下一級職務有四年以上的任職經(jīng)歷；廳級非領導職務的晉升，需在下一級職務有五年以上的任職經(jīng)歷。晉升非領導職務：

辦事員Step2科長三年三年晉升非領導職務科員副主任科員主任科員副調(diào)研員調(diào)研員副巡視員三年四年四年五年巡視員五年辦事員Step2科長三年三年晉升非領導職務科員副主任

考核合格身體正常回避的需要其他條件晉升的其他條件考核合格身體正?；乇艿男枰渌麠l件晉升的其他條件

公務員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，不得在同一機關(guān)擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關(guān)系的職務，也不是在其中一方擔任領導職務的機關(guān)從事組織、人事、紀檢、監(jiān)察、審計和財務工作。公務員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)叔伯姑姨舅侄、甥子女父母子女公務員本人孫子女PDM祖/外祖父母堂、表兄弟姐妹叔伯姑姨舅侄、甥子女父母子女公務員本人孫子女PDM祖/外祖父簡歷·閆寧1999.09--2002.06河北省臨漳縣狄邱鄉(xiāng)包村干部2002.06--2005.11臨漳縣狄邱鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長鄉(xiāng)科級副職2005.11--2005.12共青團臨漳縣委副書記縣處級副職2005.12--2005.12共青團臨漳縣委主任科員、團委副書記2005.12--2006.09共青團河北省永年縣委副書記(正科)2006.09--2007.01河北省永年縣洺關(guān)鎮(zhèn)人大主席2007.01--2007.07永年縣西陽城鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長2007.07--2009.12永年縣西陽城鄉(xiāng)黨委書記

2009.12--2011.08河北省邯鄲市廣府生態(tài)文化園區(qū)管委會副主任2011.08--河北省館陶縣委副書記、代縣長

縣處級正職簡歷·閆寧1999.09--2002.06河北省臨漳縣狄邱簡歷·閆寧1999.09--2002.06河北省臨漳縣狄邱鄉(xiāng)包村干部2002.06--2005.11臨漳縣狄邱鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長鄉(xiāng)科級副職2005.11--2005.12共青團臨漳縣委副書記縣處級副職2005.12--2005.12共青團臨漳縣委主任科員、團委副書記2005.12--2006.09共青團河北省永年縣委副書記(正科)2006.09--2007.01河北省永年縣洺關(guān)鎮(zhèn)人大主席2007.01--2007.07永年縣西陽城鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長2007.07--2009.12永年縣西陽城鄉(xiāng)黨委書記

2009.12--2011.08河北省邯鄲市廣府生態(tài)文化園區(qū)管委會副主任2011.08--河北省館陶縣委副書記、代縣長

縣處級正職簡歷·閆寧1999.09--2002.06河北省臨漳縣狄邱簡歷·閆寧1999.09--2002.06河北省臨漳縣狄邱鄉(xiāng)包村干部2002.06--2005.11臨漳縣狄邱鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長鄉(xiāng)科級副職2005.11--2005.12共青團臨漳縣委副書記縣處級副職2005.12--2005.12共青團臨漳縣委主任科員、團委副書記2005.12--2006.09共青團河北省永年縣委副書記(正科)2006.09--2007.01河北省永年縣洺關(guān)鎮(zhèn)人大主席2007.01--2007.07永年縣西陽城鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長2007.07--2009.12永年縣西陽城鄉(xiāng)黨委書記

2009.12--2011.08河北省邯鄲市廣府生態(tài)文化園區(qū)管委會副主任2011.08--河北省館陶縣委副書記、代縣長

縣處級正職簡歷·閆寧1999.09--2002.06河北省臨漳縣狄邱

（二）晉升的方式一是逐級晉升二是破格與越級晉升溫家寶：

1979年-1981年甘肅省地質(zhì)局副處長

1981年-1982年甘肅省地質(zhì)局副局長

1982年-1983年地質(zhì)礦產(chǎn)部政策法規(guī)研究室主任

1983年-1985年地質(zhì)礦產(chǎn)部副部長（二）晉升的方式

第四條“特別優(yōu)秀的年輕干部”應當是后備干部；民主推薦得票相對集中，在相同年齡段內(nèi)名列前茅；獲得過縣級市、區(qū)級以上勞動模范、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、先進工作者等稱號，或者在近三年中，個人年度考核曾獲得過優(yōu)秀等次或者其負責的部門曾被評為先進集體；擬破格提拔為縣處級領導干部的年齡一般應當在35歲以下（含35歲）。第五條“工作特殊需要的”是指屬于選派到專業(yè)性較強工作崗位的干部；或者屬于領導班子結(jié)構(gòu)需要配備非中共黨員干部、女干部等；或者屬于援藏干部、艱苦地區(qū)掛職干部等。——《蘇州市黨政領導干部破格提拔辦法》第四條“特別優(yōu)秀的年輕干部”應當是后備干部；民主推薦得票

第七條

具備下列情形之一的，根據(jù)實際需要可以破格或越級提拔：（一）德才素質(zhì)好，發(fā)展?jié)摿Υ?，群眾公認，實績突出的優(yōu)秀干部；（二）獲得市級、省級、國家級榮譽稱號的優(yōu)秀干部；（三）專業(yè)性較強的單位和部門急需的、有一定的領導和管理經(jīng)驗，具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的專門人才；（四）有關(guān)單位和部門急需的、具有高學歷、工作表現(xiàn)突出的優(yōu)秀人員；（五）選派到邊遠山區(qū)、自然條件差、經(jīng)濟相對落后、條件艱苦地區(qū)工作三年以上，為改變當?shù)芈浜竺婷沧鞒鐾怀鲐暙I的優(yōu)秀干部；（六）班子結(jié)構(gòu)配備需要的年輕干部、女干部和黨外干部；（七）選送到國外或國內(nèi)高校（包括黨校）重點培養(yǎng)的優(yōu)秀后備干部?！稄V東省黨政領導干部破格提拔和越級提拔實施辦法》第七條

具備下列情形之一的，根據(jù)實際需要可以破格或越級提

（三）幾種新的晉升方式《公務員法》第四十五條，機關(guān)內(nèi)設機構(gòu)廳局級正職以下領導職務出現(xiàn)空缺時，可以在本機關(guān)或者本系統(tǒng)內(nèi)通過競爭上崗的方式，產(chǎn)生任職人選。廳局級正職以下領導職務或者副調(diào)研員以上及其他相當職務層次的非領導職務出現(xiàn)空缺時，可以面向社會公開選拔，產(chǎn)生任職人選。（三）幾種新的晉升方式

1、競爭上崗適用的職務范圍：機關(guān)內(nèi)設機構(gòu)廳局級以下的領導職務參與的人群范圍：職位所在機關(guān)或系統(tǒng)內(nèi)。1、競爭上崗競爭上崗的適用范圍適用范圍2004年《黨政機關(guān)競爭上崗工作暫行規(guī)定》：

競爭上崗的規(guī)定主要適應于選拔任用中央、國家機關(guān)內(nèi)設的司局級、處級機構(gòu)領導職務，縣級以上地方各級國家各級黨委、人大常委會、政府、政協(xié)、紀委、人民法院、人民檢察院機關(guān)或者工作部門的內(nèi)設機構(gòu)領導職務。從職務層次看，競爭上崗適用于司局級正職以下領導職務。競爭上崗在本單位或者本系統(tǒng)進行。涉及重要機密和國家安全的職位，按照法律、法規(guī)不宜公開競爭的職位，不列入競爭上崗的范圍。競爭上崗的適用范圍適用范圍公開選拔的適用范圍適用范圍《公開選拔黨政領導干部工作暫行規(guī)定》規(guī)定，公開選拔適用于地方黨委、人大常委會、政府、政協(xié)、紀委工作部門或者工作機構(gòu)的領導成員或者其人選，以及其他適于公開選拔的領導成員或者其人選。從職務層次看，公開選拔適用于廳局級正職以下領導職務。公開選拔面向社會進行。涉及國家安全、重要機密等特殊職位，不宜進行公開選拔。公開選拔的適用范圍適用范圍

2、公開選拔適用職務范圍：廳級以下的領導職務和副調(diào)研員以上的非領導職務參與的人群范圍：機關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位、留學回國人員、非公有經(jīng)濟組織和社會組織中的人員均可以平等地參與公開選拔?！哆|寧省面向海內(nèi)外公開選拔領導干部公告》現(xiàn)在國內(nèi)工作的人員，報考副廳級領導職位的人員，應擔任機關(guān)和事業(yè)單位正處級領導職務1年以上或副處級領導職務4年以上，國有及國有控股大型企業(yè)中層正職3年以上或國有及國有控股中型企業(yè)正職3年以上。Q：如何看待這兩種方式中體現(xiàn)出的有限的公開性？2、公開選拔

（四）公示制度《公務員法》第四十六條，公務員晉升領導職務的，應當按照有關(guān)規(guī)定進行任職前公示制度和任職試用期制度。（四）公示制度公務員晉升制度匯編事業(yè)單位人員晉升制度

事業(yè)單位人員晉升制度33一、對職稱的理解過程

1949-1977從職名到學銜、學術(shù)稱號

1977-1993從學銜、學術(shù)稱號到職務1994以來大職稱和小職稱一、對職稱的理解過程1949-1977從職名到學銜、學術(shù)稱34

二、我國職稱管理模式高等學校教師中專學校教師中學教師自然科學研究工藝美術(shù)小學教師社會科學研究教練員出版工程技術(shù)技工學校教師實驗技術(shù)衛(wèi)生技術(shù)翻譯律師農(nóng)業(yè)技術(shù)播音公證新聞會計藝術(shù)檔案統(tǒng)計船舶技術(shù)文物博物經(jīng)濟民用航空圖書資料二、我國職稱管理模式高等學校教師中專學校教師中學教師自然科35

高等學校教師中等專業(yè)學校教師中學教師小學教師教授中專高級講師中學高級教師小學高級教師副教授中專講師中學一級教師小學一級教師講師中專助理講師中學二級教師小學二級教師助教中專教員中學三級教師小學三級教師高等學校教師中等專業(yè)學校教師中學教師小學教師教授中專高級講36

醫(yī)療預防保健類中藥西藥類護理類主任醫(yī)師主任藥師主任護師副主任醫(yī)師副主任藥師副主任護師主治醫(yī)師主管藥師主管護師醫(yī)師藥師護師醫(yī)士（軍隊）藥士護士醫(yī)療預防保健類中藥西藥類護理類主任醫(yī)師主任藥師主任護師副主37

自然科學研究類社會科學研究類研究員研究員副研究員副研究員助理研究員助理研究員研究實習員研究實習員自然科學研究類社會科學研究類研究員研究員副研究員副研究員助38

2010年行政學院聘任條件系統(tǒng)講授過2門2學分以上的本科生課程，并講授3門次及以上；承擔本科生的實驗、實習、學年論文、畢業(yè)論文、大學生創(chuàng)新實驗計劃等指導工作；年均教學工作量不少于學院平均水平。具有大學本科及以上學歷，擔任5年及以上副教授職務完整培養(yǎng)過1屆及以上研究生；系統(tǒng)講授過1門3學分以上的本科生課程，并講授3門次及以上；承擔本科生的學年論文、畢業(yè)論文、大學生創(chuàng)新實驗計劃等指導工作；年均教學工作量不少于學院平均教學工作量。任職時間教學副教授教授以課題負責人身份主持1項C類及以上項目或2項D類項目。教師須獨立完成或以第一作者身份在D類及以上學術(shù)刊物公開發(fā)表本專業(yè)學術(shù)論文7篇以上，其中在C類及以上學術(shù)期刊上發(fā)表的論文不得少于3篇?？蒲幸皂椖控撠熑松矸葜鞒诌^科研項目，或以主要參加人身份參與高層次科研項目；且有一定數(shù)量的可支配科研經(jīng)費。教師須獨立完成或以第一作者身份在D類及以上學術(shù)刊物公開發(fā)表本專業(yè)學術(shù)論文4篇以上，其中至少有2篇發(fā)表在C類以上學術(shù)期刊上。取得博士學位后擔任2年及以上講師職務；具有大學本科及以上學歷，擔任5年及以上講師職務2010年行政學院聘任條件系統(tǒng)講授過2門2學分以上的本39結(jié)果上報與公示綜合評價考察核實民主評議個人申請述職三、職稱聘任程序結(jié)果上報與公示綜合評價考察核實民主評議個人申請述職三、職稱聘40吉林大學職務聘任程度

個人中層單位學部學校提出書面申請?zhí)峁┫嚓P(guān)的工作業(yè)績和成果材料。學術(shù)委員會、聘任委員會、教學委員會資格審查、評審、推薦人選學術(shù)委員會評審、提出聘任人選學術(shù)委員會、聘任工作委員會審核、提出聘任意見、校長聘任吉林大學職務聘任程度個人中層單位學部學校提出書面申請學術(shù)委41

評審的內(nèi)容和方法存在不足

同行專家評價的客觀公正性有待考察

職務聘任與工資待遇掛鉤的絕對化

重聘輕管的現(xiàn)象突出

1234四、現(xiàn)行職稱聘任制度的弊端評審的內(nèi)容和方法存在不足同行專家評價的客觀公正性有待42公務員的職務設置

領導職務和非領導職務這些領導者在各級政府中擔任領導職務，他們有10個級別，是與現(xiàn)行的行政職務相對等:(一)國務院總理；(二)國務院副總理，國務委員；(三)部長(中央行政機關(guān)的)、省長；(四)副部長、副省長；(五)司長、廳長、局長、省轄市市長、行署專員；(六)副司長、副廳長、副局長、省轄市副市長、副行署專員；(七)處長，縣長(縣團級)；(八)副處長、副縣長；(九)科長、區(qū)長、鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長；(十)副科長、副區(qū)長、副鄉(xiāng)長、副鎮(zhèn)長。公務員的職務設置領導職務和非領導職務公務員的職務設置

非領導職務類公務員下分八個級別：(一)巡視員（如國務委員)；(二)助理巡視員；(三)調(diào)研員；(四)助理調(diào)研員；(五)主任科員；(六)副主任科員；(七)科員；(八)辦事員。其中，巡視員和助理巡視員在省、直轄市以上的機構(gòu)設置，調(diào)研員、助理調(diào)研員在專區(qū)、地區(qū)、省轄市一級單位設置；主任科員和副主任科員在縣以上的行政機關(guān)設置。公務員的職務設置非領導職務類公務員公務員的級別設置職務與級別是相對應的，其對應關(guān)系如下：國務院總理，1級；國務院副總理，國務委員：2_3級；部級正職、省級正職：3_4級；部級副職、省級副職：4_5級；司級正職、廳級正職、巡視員：5_7級；司級副職、廳級副職、助理巡視員：6_8級；處級正職、縣級正職、調(diào)研員：7_10級；處級副職、縣級副職、助理調(diào)研員：8_11級；科級正職、鄉(xiāng)級正職、主任科員：9_12級；科級副職、鄉(xiāng)級副職、副主任科員：9_13級；科員，9_14級；辦事員：10_15級。公務員的級別設置職務與級別是相對應的一、公務員領導職務層次與級別等級行政級別代表政府職務對應軍隊級別1國家級正職國務院總理中央軍委主席2~4國家級副職國務院副總理、國務委員中央軍委副主席、委員4~8省部級正職省、直轄市、自治區(qū)正職

國務院部委部長或主任大軍區(qū)、軍兵種正職6~10省部級副職省、直轄市、自治區(qū)副職

國務院部委副職

國務院部委管理的國家局正局長正軍級8~13廳局級正職領導職務：國務院部委各司正職

省市自治區(qū)廳、局正職地級市正職

非領導職務：巡視員正師級10~15廳局級副職領導職務：國務院部委各司副職

省市自治區(qū)廳、局副職地級市副職

非領導職務：副巡視員副師級一、公務員領導職務層次與級別等級行政級別代表政府職務對應軍隊續(xù)·公務員領導職務層次與級別等級行政級別代表政府職務對應軍隊級別12~18縣處級正職領導職務：國務院部委各司下屬處正職

省市自治區(qū)廳局下屬處正職地級市局、區(qū)、縣正職

非領導職務：調(diào)研員正團級14~20縣處級副職領導職務：國務院部委各司下屬處副職

省市自治區(qū)廳局下屬處副職地級市局、區(qū)、縣副職

非領導職務：副調(diào)研員副團級16~22鄉(xiāng)科級正職領導職務：鄉(xiāng)長地級市局下屬處處長

縣級市下屬局局長

非領導職務：主任科員正營級17~24鄉(xiāng)科級副職領導職務：副鄉(xiāng)長地級市局下屬處副處長

縣級市下屬局副局長

非領導職務：副主任科員副營級18~26科員級科員連級19~27辦事員級辦事員排級續(xù)·公務員領導職務層次與級別等級行政級別代表政府職務對應軍隊公務員晉升制度

公務員晉升制度

晉升

考試年資功績破格一、晉升的方式晉升考試年資功績破格一、晉升的方式

二、我國公務員的晉升制度《公務員法》第四十三條，公務員晉升職務，應當具備擬任職務所要求的思想政治素質(zhì)、工作能力、文化程度和任職經(jīng)歷等方面的條件和資格。公務員晉升職務，應當逐級晉升，特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的，可以按照規(guī)定破格或者越一級晉升職務。（一）晉升的條件二、我國公務員的晉升制度晉升的主要條件思想政治素質(zhì)工作能力任職經(jīng)歷文化程度晉升的主要條件思想政治素質(zhì)工作能力任職經(jīng)歷文化程度

一是思想政治素質(zhì)。《黨政領導干部選拔任用條例》，堅定的貫徹黨和國家的路線方針政策，具有履行職責所需要的理論水平，能夠掌握并運用建設中國特色的社會主義理論，把黨的路線方針政策同本地區(qū)本部門的具體情況相結(jié)合，創(chuàng)造性的開展工作；有強烈的事業(yè)心和政治責任感，能夠全心全意為人民服務正確運用職權(quán)；具有良好地工作作風，有全局觀念?！吨袊伯a(chǎn)黨紀律處分條例》，拒不執(zhí)行黨和國家的方針政策和重大工作部署、決定，或者故意做出與黨和國家的方針政策和重大工作部署、決定相違背決定的，對直接責任者，給予嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務處分；情節(jié)嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。一是思想政治素質(zhì)。政治鑒別能力調(diào)查研究能力心理調(diào)適能力依法行政能力學習能力應對突發(fā)事件能力公共服務能力溝通協(xié)調(diào)能力創(chuàng)新能力二是工作能力?！秶夜珓諉T通用能力標準框架》（2003年）政治鑒別能力調(diào)查研究能力心理調(diào)適能力依法行政能力學習能力應對

三是文化程度?！豆珓諉T職務任免與職務升降規(guī)定》，晉升鄉(xiāng)科級領導職務的公務員，應當具有大學?？埔陨衔幕潭?；《選拔任用條例》，晉升縣處級以上領導職務的公務員，一般應當具有大學?？埔陨衔幕潭?，其中廳局級以上領導干部一般應當具有大學本科以上文化程度。三是文化程度。

四是任職經(jīng)歷。晉升領導職務：

晉升領導職務，由副職提任正職的，應當在副職崗位工作兩年以上；由下級正職提任上級副職的，應當在下級正職崗位工作三年以上；晉升處級以上領導職務的，一般應當具有在下一級兩個以上職位任職的經(jīng)歷。四是任職經(jīng)歷。副科長Step2科長二年三年晉升領導職務科長副處長處長副廳長廳長副部長二年二年三年三年副科長Step2科長二年三年晉升領導職務科長副處長處長副廳

晉升非領導職務：科級以下非領導職務的晉升，需在下一級職務有三年以上的任職經(jīng)歷；處級非領導職務的晉升，需在下一級職務有四年以上的任職經(jīng)歷；廳級非領導職務的晉升，需在下一級職務有五年以上的任職經(jīng)歷。晉升非領導職務：

辦事員Step2科長三年三年晉升非領導職務科員副主任科員主任科員副調(diào)研員調(diào)研員副巡視員三年四年四年五年巡視員五年辦事員Step2科長三年三年晉升非領導職務科員副主任

考核合格身體正?；乇艿男枰渌麠l件晉升的其他條件考核合格身體正常回避的需要其他條件晉升的其他條件

公務員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，不得在同一機關(guān)擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關(guān)系的職務，也不是在其中一方擔任領導職務的機關(guān)從事組織、人事、紀檢、監(jiān)察、審計和財務工作。公務員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)叔伯姑姨舅侄、甥子女父母子女公務員本人孫子女PDM祖/外祖父母堂、表兄弟姐妹叔伯姑姨舅侄、甥子女父母子女公務員本人孫子女PDM祖/外祖父簡歷·閆寧1999.09--2002.06河北省臨漳縣狄邱鄉(xiāng)包村干部2002.06--2005.11臨漳縣狄邱鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長鄉(xiāng)科級副職2005.11--2005.12共青團臨漳縣委副書記縣處級副職2005.12--2005.12共青團臨漳縣委主任科員、團委副書記2005.12--2006.09共青團河北省永年縣委副書記(正科)2006.09--2007.01河北省永年縣洺關(guān)鎮(zhèn)人大主席2007.01--2007.07永年縣西陽城鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長2007.07--2009.12永年縣西陽城鄉(xiāng)黨委書記

2009.12--2011.08河北省邯鄲市廣府生態(tài)文化園區(qū)管委會副主任2011.08--河北省館陶縣委副書記、代縣長

縣處級正職簡歷·閆寧1999.09--2002.06河北省臨漳縣狄邱簡歷·閆寧1999.09--2002.06河北省臨漳縣狄邱鄉(xiāng)包村干部2002.06--2005.11臨漳縣狄邱鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長鄉(xiāng)科級副職2005.11--2005.12共青團臨漳縣委副書記縣處級副職2005.12--2005.12共青團臨漳縣委主任科員、團委副書記2005.12--2006.09共青團河北省永年縣委副書記(正科)2006.09--2007.01河北省永年縣洺關(guān)鎮(zhèn)人大主席2007.01--2007.07永年縣西陽城鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長2007.07--2009.12永年縣西陽城鄉(xiāng)黨委書記

2009.12--2011.08河北省邯鄲市廣府生態(tài)文化園區(qū)管委會副主任2011.08--河北省館陶縣委副書記、代縣長

縣處級正職簡歷·閆寧1999.09--2002.06河北省臨漳縣狄邱簡歷·閆寧1999.09--2002.06河北省臨漳縣狄邱鄉(xiāng)包村干部2002.06--2005.11臨漳縣狄邱鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長鄉(xiāng)科級副職2005.11--2005.12共青團臨漳縣委副書記縣處級副職2005.12--2005.12共青團臨漳縣委主任科員、團委副書記2005.12--2006.09共青團河北省永年縣委副書記(正科)2006.09--2007.01河北省永年縣洺關(guān)鎮(zhèn)人大主席2007.01--2007.07永年縣西陽城鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長2007.07--2009.12永年縣西陽城鄉(xiāng)黨委書記

2009.12--2011.08河北省邯鄲市廣府生態(tài)文化園區(qū)管委會副主任2011.08--河北省館陶縣委副書記、代縣長

縣處級正職簡歷·閆寧1999.09--2002.06河北省臨漳縣狄邱

（二）晉升的方式一是逐級晉升二是破格與越級晉升溫家寶：

1979年-1981年甘肅省地質(zhì)局副處長

1981年-1982年甘肅省地質(zhì)局副局長

1982年-1983年地質(zhì)礦產(chǎn)部政策法規(guī)研究室主任

1983年-1985年地質(zhì)礦產(chǎn)部副部長（二）晉升的方式

第四條“特別優(yōu)秀的年輕干部”應當是后備干部；民主推薦得票相對集中，在相同年齡段內(nèi)名列前茅；獲得過縣級市、區(qū)級以上勞動模范、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、先進工作者等稱號，或者在近三年中，個人年度考核曾獲得過優(yōu)秀等次或者其負責的部門曾被評為先進集體；擬破格提拔為縣處級領導干部的年齡一般應當在35歲以下（含35歲）。第五條“工作特殊需要的”是指屬于選派到專業(yè)性較強工作崗位的干部；或者屬于領導班子結(jié)構(gòu)需要配備非中共黨員干部、女干部等；或者屬于援藏干部、艱苦地區(qū)掛職干部等。——《蘇州市黨政領導干部破格提拔辦法》第四條“特別優(yōu)秀的年輕干部”應當是后備干部；民主推薦得票

第七條

具備下列情形之一的，根據(jù)實際需要可以破格或越級提拔：（一）德才素質(zhì)好，發(fā)展?jié)摿Υ?，群眾公認，實績突出的優(yōu)秀干部；（二）獲得市級、省級、國家級榮譽稱號的優(yōu)秀干部；（三）專業(yè)性較強的單位和部門急需的、有一定的領導和管理經(jīng)驗，具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的專門人才；（四）有關(guān)單位和部門急需的、具有高學歷、工作表現(xiàn)突出的優(yōu)秀人員；（五）選派到邊遠山區(qū)、自然條件差、經(jīng)濟相對落后、條件艱苦地區(qū)工作三年以上，為改變當?shù)芈浜竺婷沧鞒鐾怀鲐暙I的優(yōu)秀干部；（六）班子結(jié)構(gòu)配備需要的年輕干部、女干部和黨外干部；（七）選送到國外或國內(nèi)高校（包括黨校）重點培養(yǎng)的優(yōu)秀后備干部?！稄V東省黨政領導干部破格提拔和越級提拔實施辦法》第七條

具備下列情形之一的，根據(jù)實際需要可以破格或越級提

（三）幾種新的晉升方式《公務員法》第四十五條，機關(guān)內(nèi)設機構(gòu)廳局級正職以下領導職務出現(xiàn)空缺時，可以在本機關(guān)或者本系統(tǒng)內(nèi)通過競爭上崗的方式，產(chǎn)生任職人選。廳局級正職以下領導職務或者副調(diào)研員以上及其他相當職務層次的非領導職務出現(xiàn)空缺時，可以面向社會公開選拔，產(chǎn)生任職人選。（三）幾種新的晉升方式

1、競爭上崗適用的職務范圍：機關(guān)內(nèi)設機構(gòu)廳局級以下的領導職務參與的人群范圍：職位所在機關(guān)或系統(tǒng)內(nèi)。1、競爭上崗競爭上崗的適用范圍適用范圍2004年《黨政機關(guān)競爭上崗工作暫行規(guī)定》：

競爭上崗的規(guī)定主要適應于選拔任用中央、國家機關(guān)內(nèi)設的司局級、處級機構(gòu)領導職務，縣級以上地方各級國家各級黨委、人大常委會、政府、政協(xié)、紀委、人民法院、人民檢察院機關(guān)或者工作部門的內(nèi)設機構(gòu)領導職務。從職務層次看，競爭上崗適用于司局級正職以下領導職務。競爭上崗在本單位或者本系統(tǒng)進行。涉及重要機密和國家安全的職位，按照法律、法規(guī)不宜公開競爭的職位，不列入競爭上崗的范圍。競爭上崗的適用范圍適用范圍公開選拔的適用范圍適用范圍《公開選拔黨政領導干部工作暫行規(guī)定》規(guī)定，公開選拔適用于地方黨委、人大常委會、政府、政協(xié)、紀委工作部門或者工作機構(gòu)的領導成員或者其人選，以及其他適于公開選拔的領導成員或者其人選。從職務層次看，公開選拔適用于廳局級正職以下領導職務。公開選拔面向社會進行。涉及國家安全、重要機密等特殊職位，不宜進行公開選拔。公開選拔的適用范圍適用范圍

2、公開選拔適用職務范圍：廳級以下的領導職務和副調(diào)研員以上的非領導職務參與的人群范圍：機關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位、留學回國人員、非公有經(jīng)濟組織和社會組織中的人員均可以平等地參與公開選拔?！哆|寧省面向海內(nèi)外公開選拔領導干部公告》現(xiàn)在國內(nèi)工作的人員，報考副廳級領導職位的人員，應擔任機關(guān)和事業(yè)單位正處級領導職務1年以上或副處級領導職務4年以上，國有及國有控股大型企業(yè)中層正職3年以上或國有及國有控股中型企業(yè)正職3年以上。Q：如何看待這兩種方式中體現(xiàn)出的有限的公開性？2、公開選拔

（四）公示制度《公務員法》第四十六條，公務員晉升領導職務的，應當按照有關(guān)規(guī)定進行任職前公示制度和任職試用期制度。（四）公示制度公務員晉升制度匯編事業(yè)單位人員晉升制度

事業(yè)單位人員晉升制度75一、對