某集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定與制度要求

2009.8集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定

與制度要求

內(nèi)容第一部分：涉及的一些基本概念

什么是安全？？？安全安全的概念安全是沒有超過允許限度的危險(xiǎn)。是在人類生產(chǎn)過程中，將系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)對人類的生命、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境可能產(chǎn)生的損害控制在人類能接受水平以下的狀態(tài)。危險(xiǎn)安全人們可承受的水平不期望后果的可能性有小到大什么是危險(xiǎn)？危險(xiǎn)：系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。風(fēng)險(xiǎn)(R)=頻率(F)×嚴(yán)重度(C)馬斯洛需求層次理論

馬斯洛理論把需求分成生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求五類，依次由較低層次到較高層次。

事故頻發(fā)傾向論1919年，英國的格林伍德（M.Greenwood）和伍茲（H.H.Woods），對許多工廠里的傷亡事故數(shù)據(jù)中的事故發(fā)生次數(shù)按不同的統(tǒng)計(jì)分布進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，工人中的某些人較其他人更容易出現(xiàn)事故。從這種現(xiàn)象出發(fā)，后來法默（Farmer）等人提出了事故頻發(fā)傾向概念，所謂事故頻發(fā)傾向（AccidentProne-ness），是指個(gè)別人容易發(fā)生事故的、穩(wěn)定的、個(gè)人的內(nèi)在傾向。

海里因希的事故因果連鎖理論按照海因里希的觀點(diǎn)，事故的發(fā)生可以用多米諾骨牌來形象地描述，一顆骨牌被碰倒了，則將發(fā)生連鎖反應(yīng)，如果移去中間一顆骨牌，則連鎖被破壞。企業(yè)安全工作的中心，就是防止人的不安全行為，消陳機(jī)械的或物質(zhì)的不安全狀態(tài)，中斷事故連鎖的進(jìn)程而避免事故的發(fā)生。在這個(gè)過程中安全監(jiān)督發(fā)揮著不可替代的作用。

海因里希的理論有明顯的不足：如它對事故致因連鎖關(guān)系的描述過于絕對化、簡單化。事實(shí)上，各個(gè)骨牌(因素)之間的連鎖關(guān)系是復(fù)雜的、隨機(jī)的。前面的牌倒下，后面的牌可能倒下，也可能不倒下。事故并不是全都造成傷害，不安全行為或不安全狀態(tài)也并不是必然造成事故，等等。盡管如此，海因里希的事故因果連鎖理論促進(jìn)了事故致因理論的發(fā)展，成為事故研究科學(xué)化的先導(dǎo)，具有重要的歷史地位。博德的事故因果連鎖

亞當(dāng)當(dāng)斯斯的的事事故故因因果果連連鎖鎖管理體制管理失誤現(xiàn)場失誤事故傷害或損壞目標(biāo)組織機(jī)能領(lǐng)導(dǎo)者的行為在下述方面決策錯(cuò)誤或沒做決策：政策目標(biāo)權(quán)威責(zé)任職責(zé)注意范圍權(quán)限授予安全技術(shù)人員在下述方面管理失誤或疏忽：行為責(zé)任權(quán)威規(guī)則指導(dǎo)主動(dòng)性積極性業(yè)務(wù)活動(dòng)不安全行為不安全狀態(tài)事故傷害損壞北川川徹徹三三的的事事故故因因果果連連鎖鎖基本原因間接原因直接原因事故傷害學(xué)校教育的原因社會(huì)原因歷史原因技術(shù)的原因教育的原因身體的原因精神的原因管理的原因不安全行為不安全狀態(tài)能量量意意外外釋釋放放論論1961年年吉吉布布森森（（Gibson））、、1966年年哈哈登登（（Haddon））等等人人提提出出了了解解釋釋事事故故發(fā)發(fā)生生物物理理本本質(zhì)質(zhì)的的能能量量意意外外釋釋放放論論。。從能能量量在在系系統(tǒng)統(tǒng)中中流流動(dòng)動(dòng)的的角角度度，，應(yīng)應(yīng)該該控控制制能能量量按按照照人人們們規(guī)規(guī)定定的的能能量量流流通通渠渠道道流流動(dòng)動(dòng)。。如如果果由由于于某某種種原原因因失失去去了了對對能能量量的的控控制制，，就就會(huì)會(huì)發(fā)發(fā)生生能能量量違違背背人人的的意意愿愿的的意意外外釋釋放放或或逸逸出出，，使使進(jìn)進(jìn)行行中中的的活活動(dòng)動(dòng)中中止止而而發(fā)發(fā)生生事事故故。。如如果果事事故故時(shí)時(shí)意意外外釋釋放放的的能能量量作作用用于于人人體體，，并并且且能能量量的的作作用用超超過過人人體體的的承承受受能能力力，，則則將將造造成成人人員員傷傷害害。。擾動(dòng)動(dòng)起起源源事事故故理理論論生產(chǎn)產(chǎn)系系統(tǒng)統(tǒng)的的外外界界影影響響是是經(jīng)經(jīng)常常變變化化的的，，可可能能偏偏離離正正常常的的或或預(yù)預(yù)期期的的情情況況。。這這里里稱稱外外界界影影響響的的變變化化為為““擾擾動(dòng)動(dòng)””(Perturbation)。。擾擾動(dòng)動(dòng)將將作作用用于于行行為為者者。。產(chǎn)產(chǎn)生生擾擾動(dòng)動(dòng)的的事事件件稱稱為為起起源源事事件件。。當(dāng)行行為為者者能能夠夠適適應(yīng)應(yīng)不不超超過過其其承承受受能能力力的的擾擾動(dòng)動(dòng)時(shí)時(shí)，，生生產(chǎn)產(chǎn)活活動(dòng)動(dòng)可可以以維維持持動(dòng)動(dòng)態(tài)態(tài)平平衡衡而而不不發(fā)發(fā)生生事事故故。。如如果果其其中中的的一一個(gè)個(gè)行行為為者者不不能能適適應(yīng)應(yīng)這這種種擾擾動(dòng)動(dòng)，，則則自自動(dòng)動(dòng)平平衡衡過過程程被被破破壞壞，，開開始始一一個(gè)個(gè)新新的的事事件件過過程程，，即即事事故故過過程程。。所謂謂系系統(tǒng)統(tǒng)安安全全，，是是在在系系統(tǒng)統(tǒng)壽壽命命期期間間內(nèi)內(nèi)應(yīng)應(yīng)用用系系統(tǒng)統(tǒng)安安全全工工程程和和管管理理方方法法，，辨辨識(shí)識(shí)系系統(tǒng)統(tǒng)中中的的危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源，，并并采采取取控控制制措措施施使使其其風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)最最小小，，從從而而使使系系統(tǒng)統(tǒng)在在規(guī)規(guī)定定的的性性能能、、時(shí)時(shí)間間和和成成本本范范圍圍內(nèi)內(nèi)達(dá)達(dá)到到最最佳佳的的安安全全程程度度。。系統(tǒng)統(tǒng)安安全全觀觀點(diǎn)點(diǎn)的的事事故故因因果果連連鎖鎖系統(tǒng)統(tǒng)：：相互互作作用用和和相相互互依依賴賴的的若若干干部部分分組組成成的的有有機(jī)機(jī)整整體體。。任任何何管管理理活活動(dòng)動(dòng)都都可可以以作作為為一一個(gè)個(gè)系系統(tǒng)統(tǒng)。。系統(tǒng)統(tǒng)安安全全：：在系系統(tǒng)統(tǒng)壽壽命命周周期期識(shí)識(shí)別別危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源并并使使其其危危險(xiǎn)險(xiǎn)性性減減至至最最小小，，使使系系統(tǒng)統(tǒng)達(dá)達(dá)到到最最佳佳的的安安全全程程度度。。創(chuàng)新新概概念念：：——物物的的不不安安全全狀狀態(tài)態(tài)同同樣樣重重要要—安安全全是是相相對對的的—控控制制整整體體風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)—危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源動(dòng)動(dòng)態(tài)態(tài)管管理理系統(tǒng)統(tǒng)安安全全工工程程方方法法是是實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)系系統(tǒng)統(tǒng)安安全全的的手手段段。。系統(tǒng)統(tǒng)安安全全工工程程（（SystemSafetyEngineering））方方法法運(yùn)運(yùn)用用科科學(xué)學(xué)和和工工程程技技術(shù)術(shù)手手段段辨辨識(shí)識(shí)、、控控制制系系統(tǒng)統(tǒng)中中的的危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源，，實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)系系統(tǒng)統(tǒng)安安全全。。系統(tǒng)統(tǒng)安安全全工工程程方方法法包包括括系系統(tǒng)統(tǒng)危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源辨辨識(shí)識(shí)、、評評價(jià)價(jià)和和控控制制。。系統(tǒng)統(tǒng)安安全全觀觀點(diǎn)點(diǎn)的的事事故故因因果果連連鎖鎖系統(tǒng)統(tǒng)安安全全認(rèn)認(rèn)為為：：系系統(tǒng)統(tǒng)中中存存在在的的危險(xiǎn)險(xiǎn)源源是事事故故發(fā)發(fā)生生的的根根本本原原因因，，防防止止事事故故就就是是消消除除、、控控制制系系統(tǒng)統(tǒng)中中的的危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源。。第一一類類危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源:系系統(tǒng)統(tǒng)中中存存在在的的，，可可能能發(fā)發(fā)生生意意外外釋釋放放的的能能量量（（能能源源或或能能量量載載體體））或或危危險(xiǎn)險(xiǎn)物物質(zhì)質(zhì)。。第二類類危險(xiǎn)險(xiǎn)源：導(dǎo)致致能量量或危危險(xiǎn)物物質(zhì)約約束或或限制制措施施破壞壞或失失效的的各種種因素素。事故致致因理理論引發(fā)事事故的的四個(gè)個(gè)基本本要素素人的不不安全全行為為環(huán)境的的不安安全條條件物的不不安全全狀態(tài)態(tài)管理缺陷事故故減少風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)與與控制制損失失模型型129300事故未遂事件不安全行為第20頁金字塔塔理論論（減少風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)與與控制制損失失模型型）千萬次次的隱隱患1死亡29輕傷事故300無傷害事件“冰山山”原原則直接的間接的可見的不可見的成本事故醫(yī)療費(fèi)用護(hù)理費(fèi)用賠償費(fèi)用致命∕致殘事故需要醫(yī)療期的工傷事故一般醫(yī)療事故等生產(chǎn)延誤要有同仁代替工作要有人加班管理者時(shí)間設(shè)備損壞等等事故末遂的危行為虛驚事件危險(xiǎn)的狀況冰山間接的的損失失是直直接損損失4倍事故：：－－造造成人人員死死亡、、傷害害、職職業(yè)病病、財(cái)財(cái)產(chǎn)損損失或或其他他損失失的意意外事事件。。事故隱隱患：：－－可可導(dǎo)致致事故故發(fā)生生的人的不安安全行行為、、物的不安安全狀狀態(tài)和和管理上的缺缺陷。。事故、、隱患患和危危險(xiǎn)源源的關(guān)關(guān)系危險(xiǎn)源源－－可能造造成人人員傷傷亡、、疾病病、財(cái)財(cái)產(chǎn)損損失、、作業(yè)業(yè)環(huán)境境破壞壞的根根源或或狀態(tài)態(tài)危險(xiǎn)源源與事事故隱隱患的的區(qū)別別危險(xiǎn)源源和事事故隱隱患是是不盡盡相同同的，，應(yīng)該該說危危險(xiǎn)源源是決決定事事故后后果的的嚴(yán)重重性，，而事事故隱隱患則則是決決定事事故發(fā)發(fā)生的的可能能性，，是引引發(fā)事事故發(fā)發(fā)生的的直接接因素素。也就是是說危危險(xiǎn)源源不一一定是是事故故隱患患，而而事故故隱患患則應(yīng)應(yīng)該都都是危危險(xiǎn)源源。關(guān)于重重大危危險(xiǎn)源源可能導(dǎo)導(dǎo)致重重大事事故的的危險(xiǎn)險(xiǎn)源稱稱為重重大危危險(xiǎn)源源（majorhazard））?！吨腥A華人民民共和和國安安全生生產(chǎn)法法》將將重大大危險(xiǎn)險(xiǎn)源定定義為為“長長期地地或臨臨時(shí)地地生產(chǎn)產(chǎn)、加加工、、搬運(yùn)運(yùn)、使使用或或貯存存危險(xiǎn)險(xiǎn)物質(zhì)質(zhì)，且且危險(xiǎn)險(xiǎn)物質(zhì)質(zhì)的數(shù)數(shù)量等等于或或超過過臨界界量的的單元元?！薄眴卧敢灰粋€(gè)（（套））生產(chǎn)產(chǎn)裝置置、設(shè)設(shè)施或或場所所，或或同屬屬一個(gè)個(gè)工廠廠的且且邊緣緣距離離小于于500m的幾幾個(gè)（（套））生產(chǎn)產(chǎn)裝置置、設(shè)設(shè)施或或場所所。《重大大危險(xiǎn)險(xiǎn)源辨辨識(shí)》》（GB18218—2000））規(guī)定定，如如果一一個(gè)單單元內(nèi)內(nèi)存在在危險(xiǎn)險(xiǎn)物質(zhì)質(zhì)的數(shù)數(shù)量等等于或或超過過該標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)所所規(guī)定定的臨臨界量量，即即被確確定為為重大大危險(xiǎn)險(xiǎn)源。。重大事事故隱隱患可能導(dǎo)導(dǎo)致重重大人人身傷傷亡或或者重重大經(jīng)經(jīng)濟(jì)損損失的的事故故隱患患?！丁吨卮蟠笫鹿使孰[患患管理理規(guī)定定》（（勞勞動(dòng)部部，1995年年）重大事事故隱隱患分分級(jí)——特特別別重大大事故故隱患患：指指可能能造成成死亡亡５００人以以上，，或直直接經(jīng)經(jīng)濟(jì)損損失１１００００萬萬元以以上的的事故故隱患患。——重重大大事故故隱患患：指指可能能造成成死亡亡１００人以以上，，或直直接經(jīng)經(jīng)濟(jì)損損失５５０００萬元元以上上的事事故隱隱患。。本質(zhì)安安全：inherentsafety指設(shè)備備、設(shè)設(shè)施或或技術(shù)術(shù)工藝藝含有有內(nèi)在在的能能夠從從根本本上防防止發(fā)發(fā)生事事故的的功能能。理解：：內(nèi)在;從根本本上防防止事事故;兩大功功能：：失失誤———安安全功功能故障———安安全功功能預(yù)防本質(zhì)安安全“任何何風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)都可可以控控制，，任何何違章章都可可以預(yù)預(yù)防，，任何何事故故都可可以避避免””是集集團(tuán)公公司的的安全全理念念，也也是我我們的的經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)總結(jié)結(jié)。人環(huán)境制度機(jī)零事故內(nèi)容容第二部部分：：集團(tuán)團(tuán)公司司的制制度體體系一、集集團(tuán)公公司安安全生生產(chǎn)管管理組組織體體系二、集集團(tuán)公公司安安全生生產(chǎn)管管理責(zé)責(zé)任分分工三、集集團(tuán)公公司安安全生生產(chǎn)制制度體體系四、集集團(tuán)公公司安安全生生產(chǎn)管管理制制度要要求一、集集團(tuán)公公司安安全生生產(chǎn)管管理組組織體體系安全生產(chǎn)委員會(huì)安全生產(chǎn)運(yùn)營部安委會(huì)辦公室核電部海外事業(yè)部工程部綜合產(chǎn)業(yè)部各部門門主任任是本本部門門安全全第一一責(zé)任任人，，對本本部門門管轄轄業(yè)務(wù)務(wù)的安安全工工作負(fù)負(fù)全面面責(zé)任任。二、集集團(tuán)公公司安安全生生產(chǎn)管管理責(zé)責(zé)任分分工集團(tuán)公公司安安全生生產(chǎn)堅(jiān)堅(jiān)持““誰主主管、、誰負(fù)負(fù)責(zé)””原則則。集集團(tuán)公公司總總部實(shí)實(shí)行歸歸口管管理、、分口口負(fù)責(zé)責(zé)。集團(tuán)公公司總總經(jīng)理理是集集團(tuán)公公司安安全第第一責(zé)責(zé)任人人。各各分管管副總總經(jīng)理理是分分管工工作的的安全全第一一責(zé)任任人，，對總總經(jīng)理理負(fù)責(zé)責(zé)。（一））集團(tuán)團(tuán)公司司安委委會(huì)：：全面面負(fù)責(zé)責(zé)集團(tuán)團(tuán)公司司安全全生產(chǎn)產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)工作作，對對集團(tuán)團(tuán)公司司黨組組負(fù)責(zé)責(zé)。主任任：：陸啟啟洲副主任任：丁丁中智智、石石成梁梁、張張曉魯魯、田田勇委員員：：安運(yùn)運(yùn)部、、辦公公廳、、工程程部、、綜產(chǎn)產(chǎn)部、、黨群群部、、核電電部、、海外外部主主要負(fù)負(fù)責(zé)人人（二））安委委會(huì)辦辦公室室：負(fù)負(fù)責(zé)研研究提提出安安全生生產(chǎn)重重大決決策和和重要要措施施的建建議，，監(jiān)督督檢查查、指指導(dǎo)安安全生生產(chǎn)工工作，，組織織協(xié)調(diào)調(diào)較大大以上上事故故的調(diào)調(diào)查處處理、、應(yīng)急急救援援工作作，負(fù)負(fù)責(zé)安安委會(huì)會(huì)日常常事務(wù)務(wù)。安委委會(huì)會(huì)辦辦公公室室掛掛靠靠集集團(tuán)團(tuán)公公司司安安運(yùn)運(yùn)部部，，主主任任由由安安運(yùn)運(yùn)部部主主任任兼兼任任，，副副主主任任由由安安運(yùn)運(yùn)部部主主任任擔(dān)擔(dān)任任。。成成員員由由安安運(yùn)運(yùn)部部、、辦辦公公廳廳、、工工程程部部、、綜綜產(chǎn)產(chǎn)部部、、黨黨群群部部、、核核電電部部、、海海外外部部有有關(guān)關(guān)人人員員組組成成*。。一是是歸歸口口負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)集集團(tuán)團(tuán)公公司司安安全全監(jiān)監(jiān)督督管管理理：：包包括括綜綜合合性性安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)活活動(dòng)動(dòng)、、季季節(jié)節(jié)性性安安全全大大檢檢查查、、隱隱患患排排查查治治理理等等的的動(dòng)動(dòng)員員部部署署和和指指導(dǎo)導(dǎo)；；安安全全事事故故匯匯總總、、統(tǒng)統(tǒng)計(jì)計(jì)和和對對外外發(fā)發(fā)布布；；參參與與重重大大安安全全事事故故的的調(diào)調(diào)查查、、處處理理；；負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)責(zé)任任制制的的考考核核與與管管理理，，提提出出二二級(jí)級(jí)單單位位年年度度安安全全考考核核意意見見和和事事故故責(zé)責(zé)任任追追究究建建議議，，聯(lián)聯(lián)系系國國家家有有關(guān)關(guān)部部門門。。（三三））安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)運(yùn)運(yùn)營營部部二是是負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)發(fā)發(fā)電電企企業(yè)業(yè)的的安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理。。（五五））綜綜合合產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)部部：：負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)非非電電產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)的的安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理和和工工程程建建設(shè)設(shè)（（不不含含鐵鐵路路、、港港口口、、非非露露天天煤煤礦礦））安安全全管管理理。。（四四））工工程程部部：：負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)發(fā)發(fā)電電（（不不含含核核電電和和境境外外項(xiàng)項(xiàng)目目））、、鐵鐵路路、、港港口口、、煤煤礦礦（（不不含含露露天天礦礦））工工程程建建設(shè)設(shè)的的安安全全管管理理工工作作。。（七七））海海外外事事業(yè)業(yè)部部：：負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)境境外外項(xiàng)項(xiàng)目目的的工工程程建建設(shè)設(shè)與與生生產(chǎn)產(chǎn)安安全全管管理理。。（六六））核核電電事事業(yè)業(yè)部部：：負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)核核電電工工程程建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目和和核核電電站站的的安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理工工作作。。集團(tuán)團(tuán)公公司司安安全全管管理理制制度度體體系系集團(tuán)團(tuán)公公司司突突發(fā)發(fā)事事件件綜綜合合應(yīng)應(yīng)急急救救援援預(yù)預(yù)案案（安運(yùn)運(yùn)部部牽牽頭頭，，各各部部門門配配合合）安全全生生產(chǎn)產(chǎn)工工作作規(guī)規(guī)定定安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督督規(guī)規(guī)定定安全全生生產(chǎn)產(chǎn)獎(jiǎng)獎(jiǎng)懲懲規(guī)規(guī)定定（1））安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理職職責(zé)責(zé)規(guī)規(guī)范范（安運(yùn)運(yùn)部部牽牽頭頭，，各各部部門門配配合合）（2））集集團(tuán)團(tuán)公公司司總總部部部部門門安安全全管管理理責(zé)責(zé)任任制制度度（安運(yùn)運(yùn)部部牽牽頭頭，，各各部部門門配配合合）（3））安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)責(zé)任任追追究究制制度度（安運(yùn)運(yùn)部部牽牽頭頭，，各各部部門門配配合合）（4））安安全全教教育育與與培培訓(xùn)訓(xùn)管管理理制制度度（安運(yùn)運(yùn)部部牽牽頭頭，，各各部部門門配配合合）（5））生生產(chǎn)產(chǎn)安安全全事事件件管管理理制制度度（安運(yùn)運(yùn)部部牽牽頭頭，，各各部部門門配配合合）（6））安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)應(yīng)應(yīng)急急管管理理制制度度（安運(yùn)運(yùn)部部牽牽頭頭，，各各部部門門配配合合）（7））重重大大危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源管管理理制制度度（安運(yùn)運(yùn)部部牽牽頭頭，，各各部部門門配配合合）（8））隱隱患患排排查查治治理理制制度度（安運(yùn)運(yùn)部部牽牽頭頭，，各各部部門門配配合合）（9））職職業(yè)業(yè)安安全全健健康康環(huán)環(huán)境境管管理理制制度度（安運(yùn)運(yùn)部部牽牽頭頭，，各各部部門門配配合合）基本本制制度度綜合合管管理理制制度度專業(yè)業(yè)管管理理制制度度（1））水水電電站站防防汛汛管管理理制制度度（安運(yùn)運(yùn)部部負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)）（2））水水電電站站大大壩壩安安全全管管理理制制度度（安運(yùn)運(yùn)部部負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)）（3））煤煤礦礦安安全全質(zhì)質(zhì)量量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化化管管理理制制度度（煤炭炭與與綜綜合合產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)部部負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)，，工工程程部部配配合合）（4））核核電電廠廠重重大大事事故故預(yù)預(yù)防防管管理理制制度度（核電電事事業(yè)業(yè)部部負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)）（5））核核電電廠廠建建設(shè)設(shè)安安全全管管理理制制度度（核電電事事業(yè)業(yè)部部負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)）（6））核核電電事事故故應(yīng)應(yīng)急急管管理理制制度度（核電電事事業(yè)業(yè)部部負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)）（7））運(yùn)運(yùn)行行核核電電廠廠安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理制制度度（核電電事事業(yè)業(yè)部部負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)）（8））鋁鋁業(yè)業(yè)生生產(chǎn)產(chǎn)安安全全管管理理制制度度（鋁業(yè)業(yè)管管理理部部負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)）（9））電電力力工工程程建建設(shè)設(shè)安安全全管管理理制制度度（工程程部部負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)）（10））煤煤礦礦建建設(shè)設(shè)安安全全管管理理制制度度（工程程部部、、煤煤炭炭與與綜綜合合產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)部部負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)）制度度類類規(guī)程程、、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)類類安全全工工作作規(guī)規(guī)程程（1））電電力力生生產(chǎn)產(chǎn)安安全全工工作作規(guī)規(guī)程程（安運(yùn)運(yùn)部部負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)）（2））煤煤炭炭安安全全工工作作規(guī)規(guī)程程（安運(yùn)運(yùn)部部、、煤煤炭炭與與綜綜合合產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)部部負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)）（3））鋁鋁業(yè)業(yè)安安全全工工作作規(guī)規(guī)程程（安運(yùn)運(yùn)部部、、鋁鋁業(yè)業(yè)管管理理部部負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)）（4））鐵鐵路路運(yùn)運(yùn)輸輸安安全全工工作作規(guī)規(guī)程程（安運(yùn)運(yùn)部部、、煤煤炭炭與與綜綜合合產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)部部負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)）（5））港港口口作作業(yè)業(yè)安安全全工工作作規(guī)規(guī)程程（安運(yùn)部部、煤煤炭與與綜合合產(chǎn)業(yè)業(yè)部負(fù)負(fù)責(zé)）安全事事故調(diào)調(diào)查規(guī)規(guī)程安全評評價(jià)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（1））電力力安全全評價(jià)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)（安運(yùn)部部負(fù)責(zé)責(zé)）（2））煤炭炭安全全評價(jià)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)（煤炭與與綜合合產(chǎn)業(yè)業(yè)部負(fù)負(fù)責(zé)）（3））鋁業(yè)業(yè)安全全評價(jià)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)（鋁業(yè)管管理部部負(fù)責(zé)責(zé)）（4））鐵路路安全全評價(jià)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)（煤炭與與綜合合產(chǎn)業(yè)業(yè)部負(fù)負(fù)責(zé)）（5））港口口安全全評價(jià)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)（煤炭與與綜合合產(chǎn)業(yè)業(yè)部負(fù)負(fù)責(zé)）應(yīng)急預(yù)預(yù)案類類綜合應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案（1））電力力生產(chǎn)產(chǎn)事故故應(yīng)急急預(yù)案案（安運(yùn)部部負(fù)責(zé)責(zé)）（2））煤礦礦事故故應(yīng)急急救援援預(yù)案案（煤炭與與綜合合產(chǎn)業(yè)業(yè)部負(fù)負(fù)責(zé)）（3））核事事故應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案（核電事事業(yè)部部負(fù)責(zé)責(zé)）（4））鋁業(yè)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)事故故應(yīng)急急救援援預(yù)案案（鋁業(yè)管管理部部負(fù)責(zé)責(zé)）（5））海外外項(xiàng)目目事故故應(yīng)急急救援援預(yù)案案（海外事事業(yè)部部負(fù)責(zé)責(zé)）配套制制度及及規(guī)程程、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（1）集集團(tuán)公公司安安全生生產(chǎn)事事故調(diào)調(diào)查規(guī)規(guī)程（安運(yùn)部部牽頭頭，各各部門門配合合）（2））核電電廠生生產(chǎn)事事故調(diào)調(diào)查規(guī)規(guī)程（核電部部負(fù)責(zé)責(zé)）安運(yùn)部部牽頭頭，各各部門門配合合三、集集團(tuán)公公司安安全生生產(chǎn)制制度體體系工作規(guī)則監(jiān)督規(guī)定安全規(guī)程獎(jiǎng)懲規(guī)定事故調(diào)規(guī)綜合預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案安全責(zé)任追究制度安全管理職責(zé)規(guī)范防汛防臺(tái)管理制度大壩安全管理制度月度會(huì)議管理辦法安全事件管理辦法隱患排查治理制度安全生生產(chǎn)制制度目目錄1．安安全生生產(chǎn)工工作規(guī)規(guī)則（（有效效版本本：2007年年1月月發(fā)布布）2．安安全生生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督規(guī)規(guī)定（（有效效版本本：2007年年1月月發(fā)布布）3．安安全生生產(chǎn)獎(jiǎng)獎(jiǎng)懲規(guī)規(guī)定（（有效效版本本：2007年年1月月發(fā)布布）4．電電力生生產(chǎn)事事故調(diào)調(diào)查規(guī)規(guī)程（（有效效版本本：2005年年3月月發(fā)布布，待修訂訂）5．電電力生生產(chǎn)安安全工工作規(guī)規(guī)程（（有效效版本本：2008年年12月發(fā)發(fā)布））6．突突發(fā)事事件綜綜合應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案（（有效效版本本：2007年年11月發(fā)發(fā)布））7．安安全生生產(chǎn)管管理職職責(zé)規(guī)規(guī)范（（有效效版本本：2007年年1月月發(fā)布布）8．總總部部部門安安全管管理責(zé)責(zé)任制制度（（有效效版本本：2009年年2月月發(fā)布布）9．安安全生生產(chǎn)責(zé)責(zé)任追追究制制度（（有效效版本本：2008年年7月月發(fā)布布）10．．安全全事件件管理理辦法法（有有效版版本：：2008年10月月發(fā)布布）11．．安全全生產(chǎn)產(chǎn)運(yùn)營營月度度電視視電話話會(huì)議議管理理辦法法（有有效版版本：：2008年10月月發(fā)布布，待修訂訂）12．．安安全生生產(chǎn)隱隱患排排查治治理管管理制制度（（有效效版本本：2007年年11月發(fā)發(fā)布））13．．安全全文化化建設(shè)設(shè)指導(dǎo)導(dǎo)意見見（有有效版版本：：2008年10月月發(fā)布布）14．．生產(chǎn)產(chǎn)現(xiàn)場場安全全標(biāo)識(shí)識(shí)規(guī)范范（有有效版版本：：2004年3月發(fā)發(fā)布））15．．防汛汛防臺(tái)臺(tái)管理理制度度（有有效版版本：：2007年11月月發(fā)布布）16．．水電電站大大壩安安全管管理制制度（（有效效版本本：2007年年11月發(fā)發(fā)布））四、集集團(tuán)公公司安安全生生產(chǎn)管管理制制度要要求（一））安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理“三三個(gè)規(guī)規(guī)定””1安安全生生產(chǎn)工工作規(guī)規(guī)則（（有效效版本本：2007年年1月月發(fā)布布）集團(tuán)公公司安安全生生產(chǎn)管管理的的綱領(lǐng)領(lǐng)性文文件，，對安安全生生產(chǎn)管管理體體系建建設(shè)、、安全全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任任制落落實(shí)、、安全全監(jiān)督督、規(guī)規(guī)程制制度制制定與與修訂訂、反反事故故措施施計(jì)劃劃與安安全技技術(shù)勞勞動(dòng)保保護(hù)措措施計(jì)計(jì)劃落落實(shí)、、安全全設(shè)施施和勞勞動(dòng)保保護(hù)管管理、、特種種作業(yè)業(yè)管理理、安安全教教育培培訓(xùn)、、安全全例行行工作作、安安全檢檢查與與安全全活動(dòng)動(dòng)開展展、發(fā)發(fā)（承承）包包工程程安全全管理理、安安全事事件管管理等等各方方面提提出了了總體體要求求。1安安全生生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制制定義根據(jù)““安全全第一一，預(yù)預(yù)防為為主””和““管生生產(chǎn)的的同時(shí)時(shí)必須須管安安全””建立立的各各職能能部門門、各各層次次人員員在工工作過過程中中對安安全生生產(chǎn)層層層負(fù)負(fù)責(zé)的的制度度?；蛘撸海焊骷?jí)部部門的的安全全生產(chǎn)產(chǎn)職責(zé)責(zé)（橫橫向））———層層層負(fù)責(zé)責(zé)各級(jí)人人員的的安全全生產(chǎn)產(chǎn)職責(zé)責(zé)（縱縱向））———人人人有責(zé)責(zé)安全生生產(chǎn)，，人人人有責(zé)責(zé)；職職責(zé)明明確1.1安安全生生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制制（1））集團(tuán)團(tuán)公司司系統(tǒng)統(tǒng)各級(jí)級(jí)行政政正職職是本本單位位安全全第一一責(zé)任任人。。①負(fù)責(zé)責(zé)建立立健全全并落落實(shí)本本單位位安全全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任任制；；②批閱閱上級(jí)級(jí)有關(guān)關(guān)安全全生產(chǎn)產(chǎn)的重重要文文件，，及時(shí)時(shí)協(xié)調(diào)調(diào)和解解決各各部門門在貫貫徹落落實(shí)中中出現(xiàn)現(xiàn)的問問題；；③及時(shí)時(shí)了解解安全全生產(chǎn)產(chǎn)情況況，定定期聽聽取安安全監(jiān)監(jiān)督部部門的的匯報(bào)報(bào)；④定期主主持安安全生生產(chǎn)分分析會(huì)會(huì)議，，組織織研究究解決決安全全生產(chǎn)產(chǎn)重大大問題題和安安全事事故隱隱患。。⑤保證證安全全監(jiān)督督機(jī)構(gòu)構(gòu)及其其人員員配備備符合合要求求，支支持安安全監(jiān)監(jiān)督部部門履履行職職責(zé)；；⑥保證證本單單位安安全生生產(chǎn)投投入的的有效效實(shí)施施，保保證反反事故故措施施和安安全技技術(shù)勞勞動(dòng)保保護(hù)措措施、、安全全獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)所需需經(jīng)費(fèi)費(fèi)的提提取和和使用用。（2））各級(jí)級(jí)行政政副職職是分分管工工作的的安全全第一一責(zé)任任人，，對分分管工工作范范圍內(nèi)內(nèi)的安安全生生產(chǎn)負(fù)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)責(zé)任任，向向行政政正職職負(fù)責(zé)責(zé)；總總工程程師對對本企企業(yè)的的安全全技術(shù)術(shù)管理理工作作負(fù)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)責(zé)任，，向行行政正正職負(fù)負(fù)責(zé)。。1.2安全全監(jiān)督督（1））二級(jí)級(jí)單位位應(yīng)設(shè)設(shè)立安安全生生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督機(jī)機(jī)構(gòu)或或具有有安全全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督督職能能的部部門*，并并配備備專職職人員員?；鸹鹆Πl(fā)發(fā)電公公司（（廠））必須須設(shè)立立獨(dú)立立的安安全監(jiān)監(jiān)督機(jī)機(jī)構(gòu)。。（2））發(fā)電電公司司的安安全監(jiān)監(jiān)督機(jī)機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)依據(jù)據(jù)雙方方簽訂訂的合合同或或按照照集團(tuán)團(tuán)公司司有關(guān)關(guān)要求求對檢檢修、、實(shí)業(yè)業(yè)、工工程管管理等等專業(yè)業(yè)公司司項(xiàng)目目部行行使安安全生生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督職職權(quán)。。（4））安全全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督督機(jī)構(gòu)構(gòu)的人人員及及裝備備配置置應(yīng)滿滿足安安全監(jiān)監(jiān)督工工作的的實(shí)際際需要要。安安全監(jiān)監(jiān)督人人員應(yīng)應(yīng)選擇擇責(zé)任任心強(qiáng)強(qiáng)、堅(jiān)堅(jiān)持原原則、、熟悉悉本專專業(yè)技技術(shù)的的人員員擔(dān)任任。（3））發(fā)電電、檢檢修、、實(shí)業(yè)業(yè)公司司主要要生產(chǎn)產(chǎn)性部部門（（分場場、車車間））設(shè)專專職安安全員員；其其它部部門（（分場場、車車間））和班班組設(shè)設(shè)兼職職安全全員。。企業(yè)業(yè)安全全監(jiān)督督人員員、部部門（（分場場、車車間））安全全員、、班組組安全全員組組成三三級(jí)安安全網(wǎng)網(wǎng)。1.3規(guī)程程制度度（1））各單單位應(yīng)應(yīng)根據(jù)據(jù)國家家和行行業(yè)有有關(guān)規(guī)規(guī)程、、規(guī)定定和設(shè)設(shè)計(jì)單單位、、設(shè)備備供應(yīng)應(yīng)廠商商的技技術(shù)資資料，，編制制企業(yè)業(yè)各類類設(shè)備備的現(xiàn)現(xiàn)場運(yùn)運(yùn)行規(guī)規(guī)程以以及設(shè)設(shè)備檢檢修工工藝規(guī)規(guī)程和和質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，經(jīng)經(jīng)廠長長（總總經(jīng)理理）或或其授授權(quán)人人批準(zhǔn)準(zhǔn)后執(zhí)執(zhí)行。。生產(chǎn)產(chǎn)現(xiàn)場場應(yīng)保保留唯唯一、、有效效的規(guī)規(guī)程版版本。。（2））三級(jí)級(jí)單位位每年年應(yīng)對對生產(chǎn)產(chǎn)現(xiàn)場場規(guī)程程進(jìn)行行一次次復(fù)查查、修修訂，，并書書面通通知有有關(guān)人人員。。不需需修訂訂的，，也應(yīng)應(yīng)出具具復(fù)查查人、、批準(zhǔn)準(zhǔn)人簽簽名的的“可可以繼繼續(xù)執(zhí)執(zhí)行””的書書面文文件，，通知知有關(guān)關(guān)人員員?，F(xiàn)現(xiàn)場規(guī)規(guī)程每每3-5年年進(jìn)行行一次次全面面修訂訂、審審定并并印發(fā)發(fā)?，F(xiàn)現(xiàn)場規(guī)規(guī)程的的補(bǔ)充充或修修訂，，應(yīng)嚴(yán)嚴(yán)格履履行書書面審審批程程序。。1.4反事事故措措施計(jì)計(jì)劃與與安全全技術(shù)術(shù)勞動(dòng)動(dòng)保護(hù)護(hù)措施施計(jì)劃劃（1））各二二級(jí)單單位及及三級(jí)級(jí)單位位應(yīng)根根據(jù)生生產(chǎn)實(shí)實(shí)際和和安全全生產(chǎn)產(chǎn)的要要求，，組織織制定定各類類反事事故措措施計(jì)計(jì)劃和和安全全技術(shù)術(shù)勞動(dòng)動(dòng)保護(hù)護(hù)措施施計(jì)劃劃。優(yōu)優(yōu)先安安排反反事故故措施施計(jì)劃劃、安安全技技術(shù)勞勞動(dòng)保保護(hù)措措施計(jì)計(jì)劃所所需資資金。。（3）反事事故措施計(jì)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)據(jù)上級(jí)頒發(fā)發(fā)的反事故故技術(shù)措施施、需要消消除的重大大缺陷、提提高設(shè)備可可靠性的技技術(shù)改進(jìn)措措施以及本本企業(yè)事故故防范對策策進(jìn)行編制制。反事故故措施計(jì)劃劃應(yīng)納入本本單位年度度檢修、技技術(shù)改造計(jì)計(jì)劃。（2）反事事故措施計(jì)計(jì)劃由分管管生產(chǎn)技術(shù)術(shù)管理的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)組織，，以生產(chǎn)技技術(shù)部門為為主編寫，，各有關(guān)部部門參加制制定；安全全技術(shù)勞動(dòng)動(dòng)保護(hù)措施施計(jì)劃由分分管安全監(jiān)監(jiān)督工作的的領(lǐng)導(dǎo)組織織，以安全全監(jiān)督部門門為主，勞勞動(dòng)人事和和其它有關(guān)關(guān)部門參加加制定。（5）安全全監(jiān)督部門門負(fù)責(zé)監(jiān)督督反事故措措施計(jì)劃和和安全技術(shù)術(shù)勞動(dòng)保護(hù)護(hù)措施計(jì)劃劃的實(shí)施，，對存在的的問題應(yīng)及及時(shí)向分管管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)報(bào)。分管領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)和部門門（分場、、車間）負(fù)負(fù)責(zé)人應(yīng)定定期檢查反反事故措施施計(jì)劃、安安全技術(shù)勞勞動(dòng)保護(hù)措措施計(jì)劃的的實(shí)施情況況，并保證證反事故措措施計(jì)劃、、安全技術(shù)術(shù)勞動(dòng)保護(hù)護(hù)措施計(jì)劃劃的落實(shí)。。安全技術(shù)措措施計(jì)劃核核心—安全全技術(shù)安全技術(shù)措措施是運(yùn)用用工程技術(shù)術(shù)手段消除除（物的））不安全因因素，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)生產(chǎn)工藝藝和機(jī)械設(shè)設(shè)備等生產(chǎn)產(chǎn)條件本質(zhì)質(zhì)安全的措措施。安全技術(shù)——防止事故故發(fā)生技術(shù)術(shù)減少事故損損失技術(shù)原則：要考考慮風(fēng)險(xiǎn)性性、技術(shù)、、經(jīng)濟(jì)、效效果，抓重重點(diǎn)。時(shí)機(jī)：應(yīng)在在第三季度度，與生產(chǎn)產(chǎn)等計(jì)劃同同時(shí)編制安全技術(shù)措措施計(jì)劃1.5安安全設(shè)施和和勞動(dòng)保護(hù)護(hù)（1）各單單位應(yīng)制定定安全生產(chǎn)產(chǎn)所需要的的設(shè)備管理理制度，確確保設(shè)備安安全、完好好，與安全全生產(chǎn)相關(guān)關(guān)的設(shè)施及及標(biāo)識(shí)應(yīng)完完好、完備備，符合作作業(yè)程序的的需要。必必須為員工工創(chuàng)造良好好的生產(chǎn)作作業(yè)環(huán)境和和條件。必必須在生產(chǎn)產(chǎn)和作業(yè)現(xiàn)現(xiàn)場設(shè)置醒醒目而規(guī)范范的安全警警語、安全全警示標(biāo)志志。（2）必須須嚴(yán)格執(zhí)行行安全“三三同時(shí)”，，建設(shè)項(xiàng)目目的安全設(shè)設(shè)施，必須須與主體工工程同時(shí)設(shè)設(shè)計(jì)、同時(shí)時(shí)施工、同同時(shí)投入使使用，必須須經(jīng)安全監(jiān)監(jiān)督部門審審核驗(yàn)收。?！秳趧?dòng)法》》53條：：新建、改改建、擴(kuò)建建工程的勞勞動(dòng)安全衛(wèi)衛(wèi)生設(shè)施必必須與主體體工程同時(shí)時(shí)設(shè)計(jì)、同同時(shí)施工、、同時(shí)投入入生產(chǎn)和使使用?！栋踩a(chǎn)產(chǎn)法》24條：生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單位位新建、改改建、擴(kuò)建建工程項(xiàng)目目（以下統(tǒng)統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目）的安安全設(shè)施，，必須與主主體工程同同時(shí)設(shè)計(jì)、、同時(shí)施工工、同時(shí)投投入生產(chǎn)和和使用?！堵殬I(yè)病防防治法》16條：建建設(shè)項(xiàng)目的的職業(yè)病防防護(hù)設(shè)施與與主體工程程同時(shí)設(shè)計(jì)計(jì)，同時(shí)施施工，同時(shí)時(shí)投入生產(chǎn)產(chǎn)和使用。?！督ㄔO(shè)項(xiàng)目目（工程））勞動(dòng)安全全衛(wèi)生監(jiān)察察規(guī)定》勞勞動(dòng)部3號(hào)號(hào)令，1997（3）各單單位必須根根據(jù)生產(chǎn)作作業(yè)性質(zhì)需需要，為員員工配備合合格的勞動(dòng)動(dòng)防護(hù)用品品。安全生生產(chǎn)管理部部門和安全全監(jiān)督部門門應(yīng)合理安安排作業(yè)活活動(dòng)，監(jiān)督督檢查員工工正確佩戴戴和使用勞勞動(dòng)防護(hù)用用品，并為為員工提供供必要的安安全和勞動(dòng)動(dòng)保護(hù)指導(dǎo)導(dǎo)。禁止違違章指揮、、違章操作作和習(xí)慣性性違章。（4）各單單位必須依依法參加工工傷保險(xiǎn)，，為員工繳繳納保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)。必須為為員工開展展不得少于于兩年一次次的定期體體格檢查，，員工身體體健康狀況況不適合現(xiàn)現(xiàn)工作崗位位的應(yīng)安排排調(diào)換工作作。1.6特特種作業(yè)①各單位必須須嚴(yán)格開展展特種作業(yè)業(yè)的管理，，建立特種種作業(yè)管理理檔案，定定期接受地地方政府主主管部門的的審核和管管理。②特種作業(yè)人人員必須持持證上崗。。③選用的特種種設(shè)備必須須符合行業(yè)業(yè)技術(shù)規(guī)范范要求，供供應(yīng)商應(yīng)具具備特種設(shè)設(shè)備供應(yīng)資資格。（2）在崗崗人員的培培訓(xùn)由所在在部門（分分場、車間間）負(fù)責(zé)定定期進(jìn)行有有針對性的的現(xiàn)場考問問、反事故故演習(xí)、技技術(shù)問答、、事故預(yù)想想等現(xiàn)場培培訓(xùn)。離開開運(yùn)行崗位位3個(gè)月及及以上的值值班人員，，必須經(jīng)過過熟悉設(shè)備備系統(tǒng)、熟熟悉運(yùn)行方方式的跟班班實(shí)習(xí)，并并經(jīng)安全工工作規(guī)程等等考試合格格后，方可可再上崗工工作。1.7安安全教育培培訓(xùn)（1）新入入廠（公司司）人員(含實(shí)習(xí)、、代培人員員)，必須須經(jīng)廠（公公司）、二二級(jí)部門（（分場、車車間）和班班組三級(jí)安安全教育，，經(jīng)安全工工作規(guī)程考考試合格后后方可進(jìn)入入生產(chǎn)現(xiàn)場場工作。（4）安全全生產(chǎn)管理理人員的培培訓(xùn)由所在在單位負(fù)責(zé)責(zé)。新任命命的安全生生產(chǎn)管理人人員，應(yīng)經(jīng)經(jīng)過有關(guān)安安全生產(chǎn)的的法律法規(guī)規(guī)、規(guī)程制制度和崗位位安全職責(zé)責(zé)的學(xué)習(xí)，，由上級(jí)管管理部門安安排培訓(xùn)或或組織考試試。安全生生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)人人員參加的的生產(chǎn)培訓(xùn)訓(xùn)，應(yīng)有安安全方面的的課程內(nèi)容容。（3）生產(chǎn)產(chǎn)人員調(diào)換換崗位、所所操作設(shè)備備或技術(shù)條條件發(fā)生變變化，必須須進(jìn)行適應(yīng)應(yīng)新崗位、、新操作方方法的安全全技術(shù)教育育和實(shí)際操操作訓(xùn)練，，經(jīng)考試合合格后，方方可上崗。。（5）安全全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)、規(guī)程制制度的定期期考試：①二級(jí)單位位對本企業(yè)業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)管理部門門負(fù)責(zé)人和和專業(yè)技術(shù)術(shù)人員，對對所屬三級(jí)級(jí)單位正副副職領(lǐng)導(dǎo)、、正副總工工程師、安安全監(jiān)督管管理部門、、生產(chǎn)技術(shù)術(shù)部門負(fù)責(zé)責(zé)人，一般般每兩年進(jìn)進(jìn)行一次有有關(guān)安全生生產(chǎn)法規(guī)和和規(guī)程制度度的考試。。每年應(yīng)對工工作票簽發(fā)發(fā)人、工作作負(fù)責(zé)人、、工作許可可人進(jìn)行培培訓(xùn)，經(jīng)考考試合格后后，以正式式文件形式式發(fā)布本單單位有資格格擔(dān)任工作作票簽發(fā)人人、工作負(fù)負(fù)責(zé)人、工工作許可人人的人員名名單，并通通知有關(guān)單單位*。②三級(jí)單位位對二級(jí)部部門（分場場、車間））負(fù)責(zé)人、、生產(chǎn)科室室負(fù)責(zé)人及及專業(yè)技術(shù)術(shù)人員、運(yùn)運(yùn)行、檢修修、試驗(yàn)人人員以及特特種作業(yè)人人員，每年年進(jìn)行一次次安全生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)程制度度的考試。。③班后會(huì)：：班(組)長應(yīng)總結(jié)結(jié)講評當(dāng)班班工作和安安全情況，，表揚(yáng)好人人好事，批批評忽視安安全、違章章作業(yè)等不不良現(xiàn)象，，并做好記記錄。1.8安安全例行工工作（1）班前前會(huì)、工前前會(huì)和班后后會(huì)①班前會(huì)：：接班前，，班(組)長要結(jié)合合當(dāng)班運(yùn)行行方式和工工作任務(wù)，，作好危險(xiǎn)險(xiǎn)點(diǎn)分析，，布置安全全措施，交交代作業(yè)中中的注意事事項(xiàng)。②工前會(huì)：：每日檢修修作業(yè)活動(dòng)動(dòng)開工前，，工作負(fù)責(zé)責(zé)人應(yīng)召集集作業(yè)班成成員，詳細(xì)細(xì)交代作業(yè)業(yè)程序、危危險(xiǎn)點(diǎn)、安安全注意事事項(xiàng)。④安全分析析會(huì)：二級(jí)級(jí)單位應(yīng)每每季度召開開一次安全全分析會(huì)；；三級(jí)單位位應(yīng)每月召召開一次安安全分析會(huì)會(huì)，綜合分分析安全生生產(chǎn)趨勢，，及時(shí)總結(jié)結(jié)事故教訓(xùn)訓(xùn)及安全生生產(chǎn)存在的的薄弱環(huán)節(jié)節(jié)，研究采采取預(yù)防事事故的對策策。會(huì)議由安全全第一責(zé)任任人主持，，有關(guān)部門門負(fù)責(zé)人及及安全監(jiān)督督管理人員員參加。⑥安全監(jiān)督督及安全網(wǎng)網(wǎng)例會(huì)：二二級(jí)單位每每半年召開開一次安全全監(jiān)督例會(huì)會(huì)，安全監(jiān)監(jiān)督部門負(fù)負(fù)責(zé)人主持持，三級(jí)單單位安全監(jiān)監(jiān)督負(fù)責(zé)人人參加。三級(jí)單位召召開安全網(wǎng)網(wǎng)例會(huì)，每每月不少于于一次，企企業(yè)安全監(jiān)監(jiān)督部門負(fù)負(fù)責(zé)人主持持，安全網(wǎng)網(wǎng)成員參加加。1.9建建設(shè)項(xiàng)目安安全管理（1）集團(tuán)團(tuán)公司投資資和控股的的建設(shè)項(xiàng)目目或重大技技術(shù)改造項(xiàng)項(xiàng)目，實(shí)行行項(xiàng)目業(yè)主主和施工企企業(yè)共同管管理安全。。項(xiàng)目業(yè)主主承擔(dān)本規(guī)規(guī)定所明確確的組織、、協(xié)調(diào)、監(jiān)監(jiān)督責(zé)任；；施工企業(yè)業(yè)承擔(dān)本企企業(yè)員工安安全責(zé)任和和受托工作作范圍內(nèi)的的全部安全全責(zé)任。有有關(guān)建設(shè)工工程安全管管理辦法依依據(jù)本規(guī)則則定另行制制定。（2）建設(shè)設(shè)項(xiàng)目同時(shí)滿足以下條件的的，必須成成立安全監(jiān)監(jiān)督委員會(huì)會(huì)，主任由由項(xiàng)目業(yè)主主單位的行行政正職或或負(fù)責(zé)工程程管理的副副職擔(dān)任，，成員由參參加工程建建設(shè)的施工工、監(jiān)理、、設(shè)計(jì)單位位負(fù)責(zé)人及及項(xiàng)目業(yè)主主單位有關(guān)關(guān)人員組成成。①同時(shí)有兩兩個(gè)及以上上施工企業(yè)業(yè)在建設(shè)工工地施工；；②建設(shè)工地地施工人員員總數(shù)(含含臨時(shí)工)超過100人；③項(xiàng)目工期期超過180天。（3）建設(shè)設(shè)項(xiàng)目安全全監(jiān)督委員員會(huì)的主要要職責(zé)是：：決定工程程建設(shè)中安安全文明施施工管理的的重大措施施；審定并并發(fā)布現(xiàn)場場各承包商商必須遵守守的、統(tǒng)一一的安全健健康與環(huán)境境工作規(guī)定定；決定工工程中重大大安全文明明施工問題題的解決議議案；協(xié)調(diào)調(diào)承包商之之間涉及安安全文明施施工的關(guān)系系。1.10發(fā)發(fā)（承））包工程安安全管理（1）各單單位對外發(fā)發(fā)（承）包包工程項(xiàng)目目必須依法法簽訂合同同。合同中中應(yīng)具體規(guī)規(guī)定發(fā)包方方和承包方方各自應(yīng)承承擔(dān)的安全全責(zé)任，并并由發(fā)包方方安全監(jiān)督督部門審查查同意。④具有兩級(jí)級(jí)組織機(jī)構(gòu)構(gòu)的承包方方設(shè)專職安安全管理機(jī)機(jī)構(gòu)，施工工隊(duì)伍超過過30人的的配有專職職安全員，，30人以以下的設(shè)有有兼職安全全員。（2）工程程發(fā)包前必必須對承包包方以下資資質(zhì)和條件件進(jìn)行審查查：①①合格的營營業(yè)執(zhí)照和和資質(zhì)證書書，法人代代表資格證證書，施工工簡歷和近近3年安全全施工記錄錄；②施工負(fù)責(zé)責(zé)人、工程程技術(shù)人員員和工人的的技術(shù)素質(zhì)質(zhì)符合工程程要求；③滿足安全全施工需要要的機(jī)械、、工器具及及安全防護(hù)護(hù)設(shè)施、安安全用具；；④在危險(xiǎn)性性生產(chǎn)區(qū)域域內(nèi)作業(yè)，，如有可能能發(fā)生火災(zāi)災(zāi)、爆炸、、觸電、高高空墜落、、中毒、窒窒息、機(jī)械械傷害、燒燒燙傷等容容易引起人人員傷害和和設(shè)備事故故的場所，，發(fā)包方應(yīng)應(yīng)事先進(jìn)行行安全技術(shù)術(shù)交底并要要求承包方方制定安全全措施，經(jīng)經(jīng)發(fā)包方審審查合格后后監(jiān)督實(shí)施施。（3）發(fā)包包方應(yīng)承擔(dān)擔(dān)的安全責(zé)責(zé)任：①對承包方方資質(zhì)進(jìn)行行審查，確確定其符合合本規(guī)定第第（2）條條所列條件件；②開工前對對承包方負(fù)負(fù)責(zé)人和工工程技術(shù)人人員進(jìn)行全全面的安全全技術(shù)交底底，并應(yīng)有有完整的記記錄或資料料；③開工前對對承包商員員工進(jìn)行業(yè)業(yè)主方安全全規(guī)章教育育和考試，，核發(fā)入廠廠工作上崗崗證允許其其進(jìn)行合同同項(xiàng)目規(guī)定定的工作；；（5）承包包方施工人人員在生產(chǎn)產(chǎn)區(qū)域內(nèi)違違反有關(guān)安安全生產(chǎn)規(guī)規(guī)程制度時(shí)時(shí)，發(fā)包方方安全監(jiān)督督部門應(yīng)采采取對相關(guān)關(guān)單位負(fù)責(zé)責(zé)人、項(xiàng)目目負(fù)責(zé)人進(jìn)進(jìn)行訓(xùn)誡、、培訓(xùn)或停停止承包方方的工作，，扣除安全全保證金，，直至終止止承包資格格的措施。。（4）工程程開工前，，發(fā)包方可可以預(yù)留10%施工工管理費(fèi)作作為安全施施工保證金金。在發(fā)生生人身死亡亡或重傷事事故時(shí)，由由發(fā)包方全全額或部分分扣除安全全施工保證證金；發(fā)生生違反發(fā)包包方有關(guān)安安全規(guī)定事事件時(shí)，根根據(jù)工程規(guī)規(guī)模和工期期確定安全全施工保證證金的扣除除比例。2安全生生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)規(guī)定（有效效版本：2007年年1月發(fā)布布）對安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)構(gòu)、人員以以及安全生生產(chǎn)監(jiān)督工工作提出了了具體要求求，是集團(tuán)團(tuán)公司系統(tǒng)統(tǒng)安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理理必須嚴(yán)格格遵守的規(guī)規(guī)定。2.1安安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)（1）安全全生產(chǎn)監(jiān)督督機(jī)構(gòu)應(yīng)滿滿足以下基基本要求：：從事安全全生產(chǎn)監(jiān)督督工作的人人員任職資資格和配備備數(shù)量，必必須滿足國國家和行業(yè)業(yè)有關(guān)規(guī)定定，能滿足足從事的安安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督工作需需要；有完完成安全生生產(chǎn)監(jiān)督任任務(wù)所必需需的裝備。。（2）二級(jí)級(jí)單位安全全生產(chǎn)監(jiān)督督機(jī)構(gòu)一般由本單位行行政正職主主管，三級(jí)級(jí)單位安全全生產(chǎn)監(jiān)督督機(jī)構(gòu)由行政正職主主管。各單位安全全生產(chǎn)監(jiān)督督部門正職職的聘任（（任命）或或者解聘（（免職），，在提請決決定前，必必須征求上上級(jí)主管單單位安全生生產(chǎn)監(jiān)督管管理部門的的意見。（3）安全全生產(chǎn)監(jiān)督督機(jī)構(gòu)職責(zé)責(zé)①監(jiān)督本單單位各級(jí)人人員安全生生產(chǎn)責(zé)任制制的落實(shí)；；監(jiān)督各項(xiàng)項(xiàng)安全生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)章制度度、反事故故措施和上上級(jí)有關(guān)安安全工作指指示的貫徹徹執(zhí)行，以以及重大事事故應(yīng)急救救援預(yù)案的的制定和救救援體系的的建立情況況。②監(jiān)督涉及及設(shè)備、設(shè)設(shè)施安全的的技術(shù)狀況況，涉及人人身安全的的防護(hù)狀況況。對監(jiān)督督檢查中發(fā)發(fā)現(xiàn)的重大大問題和隱隱患，及時(shí)時(shí)下達(dá)安全全監(jiān)督通知知書，限期期解決，并并向主管領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。。③組織編制制本單位安安全技術(shù)勞勞動(dòng)保護(hù)措措施計(jì)劃，，監(jiān)督計(jì)劃劃執(zhí)行情況況以及所需需費(fèi)用的提提取和使用用情況；監(jiān)監(jiān)督勞動(dòng)保保護(hù)用品、、安全工器器具、安全全防護(hù)用品品的購置、、發(fā)放和使使用。④監(jiān)督本單單位安全培培訓(xùn)計(jì)劃的的落實(shí)，組組織或配合合電力安全全工作規(guī)程程以及煤礦礦、鐵路、、有色金屬屬等行業(yè)安安全規(guī)程的的考試和安安全網(wǎng)活動(dòng)動(dòng)。⑤參加和協(xié)協(xié)助組織事事故調(diào)查，，監(jiān)督“四四不放過””（即事故故原因沒查查清不放過過、責(zé)任人人員沒處理理不放過、、整改措施施沒落實(shí)不不放過、有有關(guān)人員沒沒受到教育育不放過））原則的貫貫徹落實(shí)，，完成事故故統(tǒng)計(jì)、分分析、上報(bào)報(bào)工作并提提出考核意意見。⑥對安全生生產(chǎn)做出貢貢獻(xiàn)者提出出給予表揚(yáng)揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)的的建議或意意見；對安安全生產(chǎn)事事故負(fù)有責(zé)責(zé)任的人員員，提出批批評和考核核的建議或或意見。2.2安全全監(jiān)督人員員（1））二二級(jí)級(jí)單單位位安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督督人人員員應(yīng)應(yīng)符符合合以以下下條條件件:①堅(jiān)堅(jiān)持持原原則則、、作作風(fēng)風(fēng)正正派派、、責(zé)責(zé)任任心心強(qiáng)強(qiáng)；；②具具有有本本科科及及以以上上學(xué)學(xué)歷歷，，或或工工程程師師及及以以上上職職稱稱；；③熟熟悉悉安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)技技術(shù)術(shù)以以及及相相關(guān)關(guān)的的安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)法法律律、、法法規(guī)規(guī)、、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、、規(guī)規(guī)程程、、制制度度等等；；④有有5年年以以上上相相關(guān)關(guān)專專業(yè)業(yè)工工作作經(jīng)經(jīng)歷歷，，熟熟悉悉安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理流流程程；；⑤身身體體健健康康。。（3））三三級(jí)級(jí)單單位位安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督督人人員員應(yīng)應(yīng)符符合合以以下下條條件件：：①堅(jiān)堅(jiān)持持原原則則、、作作風(fēng)風(fēng)正正派派、、責(zé)責(zé)任任心心強(qiáng)強(qiáng)；；②具具有有大大專專及及以以上上學(xué)學(xué)歷歷，，或或助助理理工工程程師師及及以以上上職職稱稱；；③熟熟悉悉本本單單位位的的生生產(chǎn)產(chǎn)工工藝藝過過程程、、相相關(guān)關(guān)安安全全技技術(shù)術(shù)和和安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)法法律律、、法法規(guī)規(guī)、、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、、規(guī)規(guī)程程、、制制度度；；④有有3年年以以上上較較豐豐富富的的相相關(guān)關(guān)專專業(yè)業(yè)工工作作經(jīng)經(jīng)歷歷，，熟熟悉悉安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理流流程程；；⑤身身體體健健康康。。④對對事事故故調(diào)調(diào)查查分分析析結(jié)結(jié)論論和和處處理理有有不不同同意意見見時(shí)時(shí)，，有有權(quán)權(quán)提提出出意意見見或或向向上上級(jí)級(jí)安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督督機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)反反映映；；對對違違反反規(guī)規(guī)程程、、規(guī)規(guī)定定，，隱隱瞞瞞事事故故或或阻阻礙礙事事故故調(diào)調(diào)查查行行為為有有權(quán)權(quán)糾糾正正或或越越級(jí)級(jí)反反映映。。（4））安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督督人人員員具具有有以以下下職職權(quán)權(quán):①有有權(quán)權(quán)檢檢查查了了解解安安全全情情況況；；②有有權(quán)權(quán)制制止止違違章章作作業(yè)業(yè)、、違違章章指指揮揮、、違違反反生生產(chǎn)產(chǎn)現(xiàn)現(xiàn)場場勞勞動(dòng)動(dòng)紀(jì)紀(jì)律律的的行行為為；；③有有權(quán)權(quán)要要求求保保護(hù)護(hù)事事故故現(xiàn)現(xiàn)場場，，有有權(quán)權(quán)向向企企業(yè)業(yè)內(nèi)內(nèi)任任何何人人員員調(diào)調(diào)查查了了解解事事故故有有關(guān)關(guān)情情況況，，提提取取、、查查閱閱有有關(guān)關(guān)資資料料，，有有權(quán)權(quán)對對事事故故現(xiàn)現(xiàn)場場進(jìn)進(jìn)行行照照相相、、錄錄音音、、錄錄像像等等；；（5））安安全全監(jiān)監(jiān)督督人人員員具具有有以以下下義義務(wù)務(wù):①有有維維護(hù)護(hù)正正常常生生產(chǎn)產(chǎn)秩秩序序的的義義務(wù)務(wù)；；②在在制制止止違違章章作作業(yè)業(yè)、、違違章章指指揮揮和和違違反反生生產(chǎn)產(chǎn)現(xiàn)現(xiàn)場場勞勞動(dòng)動(dòng)紀(jì)紀(jì)律律的的行行為為時(shí)時(shí)有有解解釋釋理理由由的的義義務(wù)務(wù)；；③因因事事故故調(diào)調(diào)查查需需要要向向有有關(guān)關(guān)人人員員了了解解事事故故情情況況時(shí)時(shí)，，有有為為當(dāng)當(dāng)事事人人保保密密的的義義務(wù)務(wù)；；④對對隱隱瞞瞞事事故故或或事事故故處處理理不不當(dāng)當(dāng)?shù)牡男行袨闉?，，有有深深入入調(diào)調(diào)查查的的義義務(wù)務(wù)。。2.3安安全全監(jiān)監(jiān)督督工工作作（1））安安全全監(jiān)監(jiān)督督的的主主要要內(nèi)內(nèi)容容：：①對對被被監(jiān)監(jiān)督督對對象象執(zhí)執(zhí)行行國國家家和和上上級(jí)級(jí)有有關(guān)關(guān)安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)的的法法律律、、法法規(guī)規(guī)、、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、、規(guī)規(guī)定定、、規(guī)規(guī)程程、、制制度度等等情情況況以以及及被被監(jiān)監(jiān)督督對對象象的的協(xié)協(xié)議議、、合合同同中中涉涉及及安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)方方面面的的內(nèi)內(nèi)容容實(shí)實(shí)行行監(jiān)監(jiān)督督；；③按按照照規(guī)規(guī)定定向向上上一一級(jí)級(jí)安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督督機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)報(bào)報(bào)告告情情況況。。②對對被被監(jiān)監(jiān)督督對對象象發(fā)發(fā)生生的的事事故故在在規(guī)規(guī)定定的的職職權(quán)權(quán)范范圍圍內(nèi)內(nèi)進(jìn)進(jìn)行行調(diào)調(diào)查查并并提提出出處處理理意意見見；；（2））安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督督的的關(guān)關(guān)系系原原則則：：集集團(tuán)團(tuán)公公司司系系統(tǒng)統(tǒng)各各單單位位依依據(jù)據(jù)資資產(chǎn)產(chǎn)、、管管理理和和合合同同關(guān)關(guān)系系，，實(shí)實(shí)行行集集團(tuán)團(tuán)公公司司對對各各單單位位、、母母公公司司對對子子公公司司、、分分公公司司對對所所屬屬企企業(yè)業(yè)的的安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督督；；企企業(yè)業(yè)內(nèi)內(nèi)部部實(shí)實(shí)行行上上級(jí)級(jí)對對下下級(jí)級(jí)的的安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督督；；業(yè)業(yè)主主（（委委托托方方））對對承承包包商商（（受受托托方方））按按合合同同或或集集團(tuán)團(tuán)公公司司有有關(guān)關(guān)規(guī)規(guī)定定進(jìn)進(jìn)行行安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督督。。（3））集