發(fā)展服務消費產業(yè)概況分析

發(fā)展服務消費產業(yè)概況分析1、擴大文化和旅游消費完善現(xiàn)代文化產業(yè)體系和文化市場體系，推進優(yōu)質文化資源開發(fā)，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。鼓勵文化文物單位依托館藏文化資源，開發(fā)各類文化創(chuàng)意產品，擴大優(yōu)質文化產品和服務供給。大力發(fā)展度假休閑旅游。拓展多樣化、個性化、定制化旅游產品和服務。加快培育海島、郵輪、低空、沙漠等旅游業(yè)態(tài)。釋放通用航空消費潛力。2、增加養(yǎng)老育幼服務消費適應人口老齡化進程，推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)協(xié)同發(fā)展，加快健全居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。發(fā)展銀發(fā)經濟，推動公共設施適老化改造，開發(fā)適老化技術和產品。推動生育政策與經濟社會政策配套銜接，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負擔，改善優(yōu)生優(yōu)育全程服務，釋放生育政策潛力。增加普惠托育供給，發(fā)展集中管理運營的社區(qū)托育服務。3、提供多層次醫(yī)療健康服務全面推進健康中國建設，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生體系，促進公立醫(yī)院高質量發(fā)展。支持社會力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務，鼓勵發(fā)展全科醫(yī)療服務，增加?？漆t(yī)療等細分服務領域有效供給。積極發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，著力增加高質量的中醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)生保健、康復、健康旅游等服務。積極發(fā)展個性化就醫(yī)服務。加強職業(yè)健康保護。完善常態(tài)化疫情防控舉措。適時優(yōu)化國家免疫規(guī)劃疫苗種類，逐步將安全、有效、財政可負擔的疫苗納入國家免疫規(guī)劃。4、提升教育服務質量健全國民教育體系，促進教育公平，完善普惠性學前教育和特殊教育、專門教育保障機制。推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。鞏固提升高中階段教育普及水平。著眼建設世界一流大學和一流科研院所，加強科教基礎設施和產教融合平臺建設。完善職業(yè)技術教育和培訓體系，增強職業(yè)技術教育適應性。鼓勵社會力量提供多樣化教育服務，支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，全面規(guī)范校外教育培訓行為，穩(wěn)步推進民辦教育分類管理改革，開展高水平中外合作辦學。5、促進群眾體育消費深入實施全民健身戰(zhàn)略，建設國家步道體系，推動體育公園建設。以足球、籃球等職業(yè)體育為抓手，提升體育賽事活動質量和消費者觀感、體驗度，促進競賽表演產業(yè)擴容升級。發(fā)展在線健身、線上賽事等新業(yè)態(tài)。推進冰雪運動南展西擴東進，帶動群眾喜冰樂雪。6、推動家政服務提質擴容促進家政服務業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化、網絡化、規(guī)范化發(fā)展，完善家政服務標準體系，發(fā)展員工制家政企業(yè)。深化家政服務業(yè)提質擴容領跑者行動。提升家政服務和培訓質量，推動社會化職業(yè)技能等級認定，加強家政從業(yè)人員職業(yè)風險保障。推進家政進社區(qū)，構建24小時全生活鏈服務體系。鼓勵發(fā)展家庭管家等高端家政服務。7、提高社區(qū)公共服務水平構建公共服務、便民利民服務、志愿互助服務相結合的社區(qū)服務體系，增強社區(qū)服務功能，引導社會力量參與社區(qū)服務供給，持續(xù)提升社區(qū)服務質量，提高社區(qū)服務智能化水平。支持家政、養(yǎng)老、托幼、物業(yè)等業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新。提升社區(qū)疫情防控能力和水平。關系營銷及其本質特征約翰?伊根認為對關系營銷目標最好的描述是：“在適當情況下，識別和建立、維持和增進同消費者和其他利益相關者的關系，同時在必要時終止這些關系，以利于實現(xiàn)相關各方的目標；這要通過相互交換及各種承諾的兌現(xiàn)來實施?！狈评?科特勒認為：“關系營銷致力于與主要顧客建立互相滿意且長期的關系以獲得和維持企業(yè)業(yè)務?！标P系營銷是以系統(tǒng)論為基本思想，將企業(yè)置身于社會經濟大環(huán)境中來考察企業(yè)的市場營銷活動，認為企業(yè)營銷乃是一個與消費者、競爭者、供應者、分銷商、政府機構和社會組織發(fā)生互動作用的過程。關系營銷將建立與發(fā)展同所有利益相關者之間的關系作為企業(yè)營銷的關鍵變量，把正確處理這些關系作為企業(yè)營銷的核心。關系營銷奉行的黃金法則是：同等條件下，人們將和他們認識、喜歡并且信任的人做生意。關系營銷的本質特征包括以下幾點：（1）信息溝通的雙向性。社會學認為關系是信息和情感交流的有機渠道，良好的關系即是渠道暢通，惡化的關系即是渠道阻滯，中斷的關系則是渠道堵塞。交流應該是雙向的，既可以由企業(yè)開始，也可以由營銷對象開始。廣泛的信息交流和信息共享，可以使企業(yè)贏得更多、更好的支持與合作。（2）戰(zhàn)略過程的協(xié)同性。在競爭性的市場上，明智的營銷管理者應強調與利益相關者建立長期的、彼此信任的、互利的關系。這可以是關系一方自愿或主動地按照對方要求調整自己的行為；也可以是關系雙方都調整自己的行為，以實現(xiàn)相互適應。各具優(yōu)勢的關系雙方，互相取長補短，聯(lián)合行動，協(xié)同動作去實現(xiàn)對各方都有益的共同目標，可以說是協(xié)調關系的最高形態(tài)。（3）營銷活動的互利性。關系營銷的基礎，在于交易雙方相互之間有利益上的互補。如果沒有各自利益的實現(xiàn)和滿足，雙方就不會建立良好的關系。關系建立在互利的基礎上，要求互相了解對方的利益要求，尋求雙方利益的共同點，并努力使雙方的共同利益得到實現(xiàn)。真正的關系營銷需要達到關系雙方互利互惠的境界。（4）信息反饋的及時性。關系營銷要求建立專門的部門，用以追蹤各利益相關者的態(tài)度。關系營銷應具備一個反饋的循環(huán)，連接關系雙方，企業(yè)可由此了解到環(huán)境的動態(tài)變化，根據合作方提供的信息，以改進產品和技術。信息的及時反饋，使關系營銷具有動態(tài)的應變性，有利于挖掘新的市場機會。以利益相關者和社會整體利益為中心的觀念從20世紀70年代起，隨著經濟全球化、相關群體利益多元化、環(huán)境破壞、資源短缺、人口爆炸、通貨膨脹和忽視社會服務等問題日益突出，要求企業(yè)顧及消費者和利益相關者的整體與長遠利益，即社會整體利益的呼聲越來越高。在西方市場營銷學界提出了一系列新的觀念，如人類觀念、理智消費觀念、生態(tài)準則觀念、績效營銷觀念等。其共同點是認為企業(yè)生產經營不僅要考慮消費者需要，而且要考慮消費者、利益相關者和整個社會的長遠利益。這類觀念可統(tǒng)稱為全方位營銷觀念或社會營銷觀念。全方位營銷觀念認為，所有事物都與營銷相關，企業(yè)和組織應該以對營銷項目、過程和活動的開發(fā)、設計及實施的范圍和相關關系的了解為基礎，實施更加整體化、更具一致性的策略，以維護與增進顧客和社會的福利。全方位營銷主要包括關系營銷、整合營銷、內部營銷和績效營銷四個部分。其中，關系營銷要求企業(yè)與重要團體—一顧客、供應商、分銷商和其他營銷伙伴建立長期、互惠的滿意關系，形成營銷網絡，以獲得并保持長期的業(yè)績和業(yè)務。整合營銷要求通過設計營銷活動并整合營銷項目，使為顧客創(chuàng)造、傳播和傳遞價值的能力最大化。內部營銷要求成功地雇用、培訓和激勵有能力的員工，使之更好地為顧客服務?？冃I銷要求審視營銷獲得的商業(yè)回報，并更廣泛地關注營銷對法律、倫理、社會和環(huán)境的影響和效應。全方位營銷觀念是對市場營銷觀念的深化與發(fā)展。市場營銷觀念的中心是滿足消費者的需求，進而實現(xiàn)企業(yè)的利潤目標。但往往出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，即在滿足個人需求時，與社會公眾的利益發(fā)生矛盾，企業(yè)的營銷努力可能不自覺地造成社會的損失。市場營銷觀念雖也強調消費者的利益，不過它認為謀求消費者的利益必須符合企業(yè)的利潤目標，當兩者發(fā)生沖突時，保障企業(yè)的利潤要放在第一位。全方位營銷觀念則強調，要以實現(xiàn)消費者滿意以及企業(yè)內外經營者和社會公眾的長期福利作為企業(yè)的根本目的與責任。理想的市場營銷決策應同時考慮到：消費者的需求與愿望；消費者和社會的長遠利益；企業(yè)及其營銷伙伴的營銷效益。樹立并全面貫徹適應現(xiàn)代市場環(huán)境要求的新觀念，包括營銷觀念和全方位營銷觀念，建立真正面向市場的企業(yè)，是企業(yè)成功經營的關鍵。健全現(xiàn)代市場和流通體系，促進產需有機銜接完善的市場體系可以推動資源配置實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化，高效的流通體系能夠在更大范圍更深程度把生產和消費有機聯(lián)系起來。要推動形成全國統(tǒng)一大市場，加快健全市場體系基礎制度，建設現(xiàn)代流通體系，優(yōu)化生產要素配置，有效提高市場運行和流通效率，促進生產與需求緊密結合。（一）提升要素市場化配置水平1、推進勞動力要素有序流動營造公平就業(yè)環(huán)境，保障城鄉(xiāng)勞動者享有平等就業(yè)權利。建立協(xié)調銜接的勞動力、人才流動政策體系和交流合作機制，健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場體系，完善全國統(tǒng)一的人力資源社會保障公共服務平臺，推動公共資源由主要按城市行政等級配置向主要按實際服務管理人口規(guī)模配置轉變。2、推動經營性土地要素市場化配置健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，合理調節(jié)土地增值收益。探索建立全國性的建設用地指標和補充耕地指標跨區(qū)域交易機制。加快培育發(fā)展建設用地二級市場，推進產業(yè)用地市場化配置，推動不同產業(yè)用地類型合理轉換，探索增加混合產業(yè)用地供給。完善城鄉(xiāng)基準地價、標定地價的制定與發(fā)布制度，逐步形成與市場價格掛鉤動態(tài)調整機制。充分利用市場機制盤活存量土地和低效用地。3、完善知識、技術、數(shù)據要素配置機制深化科技成果使用權、處置權、收益權改革，完善職務科技成果轉化激勵機制。加大科研單位改革力度，支持科研事業(yè)單位試行更靈活的崗位、薪酬等管理制度。建立健全高等學校、科研機構、企業(yè)間創(chuàng)新資源自由有序流動機制。建設國家知識產權和科技成果產權交易機構。完善數(shù)據要素市場化配置機制，建立數(shù)據資源產權、交易流通、跨境傳輸、安全保護等基礎制度和標準規(guī)范。（二）加快建立公平統(tǒng)一市場1、完善公平競爭的市場秩序在要素獲取、準入許可、經營運行、標準制定、招投標等方面，對各類所有制企業(yè)平等對待。建立公平開放透明的競爭規(guī)則，構建覆蓋事前事中事后全環(huán)節(jié)的競爭政策實施機制，健全公平競爭審查機制，強化公平競爭審查剛性約束。加強和改進反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法，完善法律法規(guī)。完善市場競爭狀況評估制度。2、加快構建全國統(tǒng)一大市場破除地方保護和市場分割，建設高效規(guī)范、公平競爭的國內統(tǒng)一市場，破除妨礙生產要素市場化配置和商品服務流通的體制機制障礙，降低全社會交易成本。健全市場準入負面清單制度，全面提升市場準入效能。推進能源、鐵路、電信、公用事業(yè)等行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革。深化公共資源交易平臺整合共享。構建跨區(qū)域市場監(jiān)管機制，有效防止濫用行政權力限制競爭。（三）建設現(xiàn)代流通體系1、優(yōu)化現(xiàn)代商貿體系提升城市商業(yè)水平，發(fā)展智慧商圈，構建分層分類的城市商業(yè)格局，打造一刻鐘便民生活圈。加強縣域商業(yè)建設，建立完善農村商業(yè)體系。加快物聯(lián)網、人工智能等技術與商貿流通業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新，同時注意防范壟斷和安全風險。2、發(fā)展現(xiàn)代物流體系圍繞做優(yōu)服務鏈條、做強服務功能、做好供應鏈協(xié)同，完善集約高效的現(xiàn)代物流服務體系。促進現(xiàn)代物流業(yè)與農業(yè)、制造、商貿等融合發(fā)展。積極發(fā)展公鐵水聯(lián)運、江海聯(lián)運和鐵路快運。探索建立城市群物流統(tǒng)籌協(xié)調機制，培育有機協(xié)同的物流集群。優(yōu)化國際海運航線，強化國際航空貨運網絡，鞏固提升中歐班列等國際鐵路運輸組織，推動跨境公路運輸發(fā)展，支持優(yōu)化海外倉全球布局，加快構建高效暢通的多元化國際物流干線通道，形成內外聯(lián)通、安全高效的物流網絡。重大意義實施擴大內需戰(zhàn)略是滿足人民對美好生活向往的現(xiàn)實需要。我國經濟由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，發(fā)展要求和發(fā)展條件都呈現(xiàn)新特征，特別是人民對美好生活的向往總體上已經從有沒有轉向好不好，呈現(xiàn)多樣化、多層次、多方面的特點。解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅定實施擴大內需戰(zhàn)略，固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，通過增加高質量產品和服務供給，滿足人民群眾需要，促進人的全面發(fā)展和社會全面進步，推動供需在更高水平上實現(xiàn)良性循環(huán)。實施擴大內需戰(zhàn)略是充分發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢的主動選擇。大國經濟具有內需為主導的顯著特征。內需市場一頭連著經濟發(fā)展，一頭連著社會民生，是經濟發(fā)展的主要依托。我國經濟經過改革開放40多年持續(xù)快速發(fā)展，逐步在市場需求、產業(yè)體系、人力資源、軟硬基礎設施等方面形成了超大規(guī)模市場優(yōu)勢，為培育完整內需體系奠定了基礎。進一步發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢，必須堅定實施擴大內需戰(zhàn)略，擴大居民消費和有效投資，增強經濟發(fā)展韌性，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展。實施擴大內需戰(zhàn)略是應對國際環(huán)境深刻變化的必然要求。世界百年未有之大變局加速演進，國際力量對比深刻調整，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，世界經濟增長不平衡不確定性增大，單邊主義、保護主義、霸權主義對世界和平與發(fā)展構成威脅。面對復雜嚴峻的外部環(huán)境，必須堅定實施擴大內需戰(zhàn)略，以自身的穩(wěn)定發(fā)展有效應對外部風險挑戰(zhàn)。實施擴大內需戰(zhàn)略是更高效率促進經濟循環(huán)的關鍵支撐。構建新發(fā)展格局關鍵在于經濟循環(huán)的暢通無阻。促進國內大循環(huán)更為順暢，必須堅定實施擴大內需戰(zhàn)略，打通經濟循環(huán)堵點，夯實國內基本盤；實現(xiàn)國內國際雙循環(huán)相互促進，也必須堅定實施擴大內需戰(zhàn)略，更好依托國內大市場，有效利用全球要素和市場資源，更高效率實現(xiàn)內外市場聯(lián)通，促進發(fā)展更高水平的國內大循環(huán)。實施保障（一）完善組織協(xié)調機制各有關部門要加強實施擴大內需戰(zhàn)略部際協(xié)調，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，推動落實擴大內需各項工作；定期編制擴大內需戰(zhàn)略實施方案，進一步細化實化規(guī)劃綱要明確的重大任務和重大政策。把實施擴大內需戰(zhàn)略納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃，結合實際制定本地區(qū)擴大內需戰(zhàn)略政策措施，壓實地方落實擴大內需戰(zhàn)略責任，創(chuàng)新規(guī)劃綱要組織實施方式，發(fā)揮各方面作用，堅決杜絕形式主義、官僚主義。（二）強化政策協(xié)同配合完善宏觀經濟治理，不斷創(chuàng)新和完善宏觀調控，強化宏觀政策對實施擴大內需戰(zhàn)略的統(tǒng)籌支持。著力發(fā)揮規(guī)劃綱要導向作用，加強財政、貨幣、就業(yè)、產業(yè)、投資、消費、環(huán)保、區(qū)域等政策的協(xié)同配合，推動形成擴大內需的政策合力。密切跟蹤分析政策落實情況及內需形勢變化，加強擴大內需政策研究儲備，強化政策成效評估，保障戰(zhàn)略目標順利實現(xiàn)。（三）加大宣傳引導力度各地區(qū)各有關部門要加強擴大內需戰(zhàn)略的宣傳和引導，綜合運用各種媒體，通過大眾喜聞樂見的形式深入解讀擴大內需戰(zhàn)略的新舉措新要求，進一步營造濃厚社會氛圍。及時總結規(guī)劃綱要實施成效，充分挖掘各地區(qū)和不同行業(yè)、企業(yè)在擴大內需方面的成功案例，通過多種形式及時總結推廣好經驗好做法。提高供給質量，帶動需求更好實現(xiàn)供給側有效暢通可以打通循環(huán)堵點、消除瓶頸制約，滿足現(xiàn)有需求并進一步引領創(chuàng)造新需求。要面向需求結構變化和供給革命，順應新一輪科技革命和產業(yè)變革趨勢，強化科技自立自強，以創(chuàng)新驅動、高質量供給引領和創(chuàng)造新需求，推動供需在更高水平上實現(xiàn)良性循環(huán)。（一）加快發(fā)展新產業(yè)新產品1、實現(xiàn)科技高水平自立自強以國家戰(zhàn)略性需求為導向優(yōu)化國家創(chuàng)新體系整體布局，強化以國家實驗室為引領的戰(zhàn)略科技力量。推進科研院所、高等學校和企業(yè)科研力量優(yōu)化配置、資源共享。健全新型舉國體制，確定科技創(chuàng)新方向和重點，改進科研項目組織管理方式。在人工智能、量子信息、腦科學等前沿領域實施一批前瞻性、戰(zhàn)略性國家重大科技項目。聚焦核心基礎零部件及元器件、關鍵基礎材料、關鍵基礎軟件、先進基礎工藝和產業(yè)技術基礎，引導產業(yè)鏈上下游聯(lián)合攻關。持之以恒加強基礎研究，發(fā)揮好重要院所、高校的國家隊作用，重點布局一批基礎學科研究中心。加強科學研究與市場應用的有效銜接，支持產學研協(xié)同，促進產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、生態(tài)鏈融通發(fā)展。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用。2、壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)深入推進國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群發(fā)展，建設國家級戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地。全面提升信息技術產業(yè)核心競爭力，推動人工智能、先進通信、集成電路、新型顯示、先進計算等技術創(chuàng)新和應用。加快生物醫(yī)藥、生物農業(yè)、生物制造、基因技術應用服務等產業(yè)化發(fā)展。發(fā)展壯大新能源產業(yè)。推進前沿新材料研發(fā)應用。促進重大裝備工程應用和產業(yè)化發(fā)展，加快大飛機、航空發(fā)動機和機載設備等研發(fā)，推進衛(wèi)星及應用基礎設施建設。發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產業(yè)。在前沿科技和產業(yè)變革領域，組織實施未來產業(yè)孵化與加速計劃，前瞻謀劃未來產業(yè)。推動先進制造業(yè)集群發(fā)展，建設國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地，培育世界級先進制造業(yè)集群。3、加強創(chuàng)新產品應用依托我國超大規(guī)模市場和完備產業(yè)體系，創(chuàng)造有利于新技術快速大規(guī)模應用和迭代升級的獨特優(yōu)勢，加速科技成果向現(xiàn)實生產力轉化。完善激勵和風險補償機制，推動首臺（套）裝備、首批次材料等示范應用。建立重要產品快速審評審批機制。4、加快推動數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化發(fā)展普惠性上云用數(shù)賦智，不斷提升數(shù)字化治理水平。建立完善跨部門跨區(qū)域的數(shù)據資源流通應用機制，強化數(shù)據安全保障能力，優(yōu)化數(shù)據要素流通環(huán)境。加快數(shù)據資源開發(fā)利用及其制度規(guī)范建設，打造具有國際競爭力的數(shù)字產業(yè)集群，加大中小企業(yè)特別是制造業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化賦能力度。積極參與數(shù)字領域國際規(guī)則和標準制定。5、激發(fā)人才創(chuàng)新活力遵循人才成長規(guī)律和科研活動規(guī)律，培養(yǎng)造就更多國際一流的人才。加強創(chuàng)新型、應用型、技能型人才培養(yǎng)，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。鼓勵大型企業(yè)與科研院所聯(lián)合培養(yǎng)科技人才。健全以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系，完善技能人才評價制度。弘揚科學精神和工匠精神，提升全民科學素質。（二）積極促進傳統(tǒng)產業(yè)改造提升1、大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)持續(xù)強化農業(yè)基礎地位，加快建立現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，發(fā)展農業(yè)專業(yè)化社會化服務。健全農業(yè)支持保護制度，優(yōu)化農業(yè)生產區(qū)域布局，加強糧食生產功能區(qū)、重要農產品生產保護區(qū)、特色農產品優(yōu)勢區(qū)建設。優(yōu)化農業(yè)生產結構，擴大緊缺農產品生產。加強高標準農田建設，加強東北黑土地保護和地力恢復，增強糧食綜合生產能力。推動畜牧業(yè)轉型升級，發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖，強化動物疫病風險防控，推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。推進水產綠色健康養(yǎng)殖，規(guī)范有序發(fā)展海洋漁業(yè)。強化農業(yè)科技和裝備支撐，推進農業(yè)機械化和農機裝備智能化。推動發(fā)展智慧農業(yè)。2、推進制造業(yè)高端化、智能化、綠色化深入實施工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，促進數(shù)據、人才、技術等生產要素在傳統(tǒng)產業(yè)匯聚，推動企業(yè)加快數(shù)字化改造。發(fā)展智能制造、綠色制造，推動生產方式向柔性、智能、精細化轉變。構建多層次資源高效循環(huán)利用體系，推進大宗固廢綜合利用，規(guī)范發(fā)展再制造產業(yè)。3、優(yōu)化區(qū)域產業(yè)產能布局發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，優(yōu)化區(qū)域分工協(xié)作格局，優(yōu)化石化化工、鋼鐵等重要基礎性產業(yè)規(guī)劃布局，嚴格控制建設高耗能、高排放項目。不斷完善產業(yè)結構調整指導目錄、西部地區(qū)鼓勵類產業(yè)目錄等，支持引導中西部和東北地區(qū)依托資源要素稟賦，在充分考慮資源環(huán)境承載能力基礎上承接國內產業(yè)梯度轉移。推進老工業(yè)基地制造業(yè)競爭優(yōu)勢重構。加強對重大生產力布局的統(tǒng)一規(guī)劃和宏觀指導，防止盲目投資和重復建設。4、持續(xù)推動生產性服務業(yè)向高端延伸發(fā)展服務型制造，鼓勵制造業(yè)企業(yè)發(fā)展生產性服務業(yè)，拓展研發(fā)設計、供應鏈協(xié)同、系統(tǒng)解決方案、柔性化定制、全生命周期管理等增值服務，促進制造業(yè)企業(yè)由提供產品向提供產品+服務轉變，提升價值鏈。推動現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)融合發(fā)展。積極發(fā)展科技服務業(yè)。支持智能制造、流程再造等領域新型專業(yè)化服務機構發(fā)展。發(fā)展研發(fā)、設計、檢測等生產性服務外包，鼓勵電子商務等服務業(yè)企業(yè)向制造環(huán)節(jié)拓展。引導研發(fā)設計企業(yè)與制造業(yè)企業(yè)嵌入式合作。培育專業(yè)化、國際化的知識產權服務品牌機構。聚焦提高要素配置效率，推動供應鏈金融、信息數(shù)據、人力資源等服務創(chuàng)新發(fā)展。（三）著力加強標準質量品牌建設1、健全產品和服務標準體系建立健全全國統(tǒng)一的強制性國家標準體系，構建現(xiàn)代農業(yè)全產業(yè)鏈標準體系，完善制造業(yè)高端化標準體系，動態(tài)調整消費品安全標準，健全旅游、養(yǎng)老、商貿流通等服務業(yè)標準體系。優(yōu)化企業(yè)標準領跑者制度。大力發(fā)展先進團體標準。加快構建國家現(xiàn)代先進測量體系。加強檢驗檢測體系建設。2、持續(xù)提高產品和服務質量加強質量安全監(jiān)管，推進質量分級，穩(wěn)步提高消費品質量安全水平。健全質量認證體系，完善質量認證采信機制。加快建設覆蓋線上線下的重要產品追溯體系，實施優(yōu)質服務標識管理制度，促進品質消費。3、深入實施商標品牌戰(zhàn)略打造中國品牌，培育和發(fā)展中華老字號和特色傳統(tǒng)文化品牌。持續(xù)辦好中國品牌日活動，宣傳推介國貨精品，增強全社會品牌發(fā)展意識，在市場公平競爭、消費者自主選擇中培育更多享譽世界的中國品牌。優(yōu)化投資結構，拓展投資空間善于把握投資方向，消除投資障礙，聚焦關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，努力增加制造業(yè)投資，加大重點領域補短板力度，系統(tǒng)布局新型基礎設施，著力提高投資效率，促進投資規(guī)模合理增長、結構不斷優(yōu)化，增強投資增長后勁。（一）加大制造業(yè)投資支持力度圍繞推動制造業(yè)高質量發(fā)展、建設制造強國，引導各類優(yōu)質資源要素向制造業(yè)集聚。加大傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級投資力度，擴大先進制造領域投資，提高制造業(yè)供給體系質量和效率。加大制造業(yè)技術改造力度，支持企業(yè)應用創(chuàng)新技術和產品實施技術改造。完善促進制造業(yè)發(fā)展的政策制度，降低企業(yè)生產經營成本，提升制造業(yè)盈利能力。加強制造業(yè)投資的用地、用能等要素保障。創(chuàng)新完善制造業(yè)企業(yè)股權、債券融資工具。（二）持續(xù)推進重點領域補短板投資1、加快交通基礎設施建設完善以鐵路為主干、以公路為基礎、水運民航比較優(yōu)勢充分發(fā)揮的國家綜合立體交通網，推進6軸7廊8通道主骨架建設，增強區(qū)域間、城市群間、省際間交通運輸聯(lián)系。加強中西部地區(qū)、沿江沿海戰(zhàn)略骨干通道建設，有序推進能力緊張通道升級擴容，加強與周邊國家互聯(lián)互通。加快國家鐵路網建設，貫通八縱八橫高速鐵路主通道，有序推進區(qū)域連接線建設，加快普速鐵路建設和既有鐵路改造升級。支持重點城市群率先建成城際鐵路網，推進重點都市圈市域（郊）鐵路和城市軌道交通發(fā)展，并與干線鐵路融合發(fā)展。完善公路網骨干線路，提升國家高速公路網絡質量，加快省際高速公路建設，推進普通國省道瓶頸路段貫通升級。繼續(xù)推進四好農村路建設。加強航空網絡建設，加快建設國際和區(qū)域樞紐機場，積極推進支線機場和通用機場建設，推動打造京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝世界級機場群。提升水運綜合優(yōu)勢，在津冀沿海、長三角、粵港澳大灣區(qū)推動構建世界級港口群，支持建設國際航運中心，加快長江等內河高等級航道網建設。構建多層級、一體化綜合交通樞紐體系。2、加強能源基礎設施建設提升電網安全和智能化水平，優(yōu)化電力生產和輸送通道布局，完善電網主網架布局和結構，有序建設跨省跨區(qū)輸電通道重點工程，積極推進配電網改造和農村電網建設，提升向邊遠地區(qū)輸配電能力。優(yōu)化煤炭產運結構，推進煤礦智能化、綠色化發(fā)展，優(yōu)化建設蒙西、蒙東、陜北、山西、新疆五大煤炭供應保障基地，提高煤炭鐵路運輸能力。加快全國干線油氣管道建設，集約布局、有序推進液化天然氣接收站和車船液化天然氣加注站規(guī)劃建設。大幅提高清潔能源利用水平，建設多能互補的清潔能源基地，以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點加快建設大型風電、光伏基地。統(tǒng)籌推進現(xiàn)役煤電機組超低排放和節(jié)能改造，提升煤電清潔高效發(fā)展水平。推動構建新型電力系統(tǒng)，提升清潔能源消納和存儲能力。3、加快水利基礎設施建設加快推進集防洪減災、水資源調配、水生態(tài)保護等功能為一體的綜合水網建設，提升國家水安全保障能力。推動綜合性水利樞紐和調蓄工程建設，立足流域整體和水資源空間均衡配置，加快推進跨流域跨區(qū)域水資源配置工程建設，實施對區(qū)域發(fā)展具有重要作用的引調水工程，提升水資源優(yōu)化配置能力。加強節(jié)水基礎設施建設。提升水旱災害防御能力，加快補齊大江大河大湖防洪短板，推進堤防加固、河道治理、控制性工程、蓄滯洪區(qū)等建設，加強中小河流治理、山洪災害防治和病險水庫除險加固。推進供水、灌溉、水源工程建設，加強供水區(qū)域間聯(lián)合調度。有條件的地區(qū)可將城鎮(zhèn)周邊的村莊納入城鎮(zhèn)供水體系。強化農村中小型水源工程建設和飲用水水源保護，推進大中型灌區(qū)建設與現(xiàn)代化改造。在沿海缺水城市推動大型海水淡化設施建設。4、完善物流基礎設施網絡統(tǒng)籌國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地、示范物流園區(qū)等布局建設，優(yōu)化國家層面的骨干物流基礎設施網絡，提高跨區(qū)域物流服務能力，支撐構建通道+樞紐+網絡的現(xiàn)代物流運行體系。優(yōu)化以綜合物流園區(qū)、專業(yè)配送中心、末端配送網點為支撐的商貿物流設施網絡。加快建設農產品產地倉儲保鮮冷鏈物流設施，提高城鄉(xiāng)冷鏈設施網絡覆蓋水平，推動食品產銷供的冷鏈全覆蓋。5、加大生態(tài)環(huán)保設施建設力度全面提升生態(tài)環(huán)境基礎設施水平，構建集污水、垃圾、固廢、危廢、醫(yī)廢處理處置設施和監(jiān)測監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎設施體系，形成由城市向建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村延伸覆蓋的環(huán)境基礎設施網絡。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程。推動建立生態(tài)保護補償制度。全面推進資源高效利用，建設促進提高清潔能源利用水平、降低二氧化碳排放的生態(tài)環(huán)保設施。6、完善社會民生基礎設施補齊醫(yī)療領域建設短板，完善城市傳染病救治網絡，全面提升縣級醫(yī)院救治能力，持續(xù)改善縣級醫(yī)院設施條件，補齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎醫(yī)療設備配備，全面改善疾控機構設施設備條件，健全口岸公共衛(wèi)生防控體系，提高公共衛(wèi)生防控救治能力。加快補齊教育資源短板，加強教育基礎設施建設，改善各級各類學校辦學條件。增加普惠性養(yǎng)老和醫(yī)養(yǎng)結合服務設施。完善婦幼健康服務設施，積極規(guī)劃建設嬰幼兒照護和未成年人保護服務機構及設施。提升縣級公共文化設施水平，加強廣播電視傳輸覆蓋等設施建設。加快高品質、各具特色的旅游景區(qū)、度假區(qū)、休閑街區(qū)建設。提升體育場地設施水平，持續(xù)改善群眾身邊健身設施。（三）系統(tǒng)布局新型基礎設施1、加快建設信息基礎設施建設高速泛在、天地一體、集成互聯(lián)、安全高效的信息基礎設施，增強數(shù)據感知、傳輸、存儲、運算能力。加快物聯(lián)網、工業(yè)互聯(lián)網、衛(wèi)星互聯(lián)網、千兆光網建設，構建全國一體化大數(shù)據中心體系，布局建設大數(shù)據中心國家樞紐節(jié)點，推動人工智能、云計算等廣泛、深度應用，促進云、網、端資源要素相互融合、智能配置。以需求為導向，增強國家廣域量子保密通信骨干網絡服務能力。2、全面發(fā)展融合基礎設施推動5G、人工智能、大數(shù)據等技術與交通物流、能源、生態(tài)環(huán)保、水利、應急、公共服務等深度融合，助力相關行業(yè)治理能力提升。支持利用5G技術對有線電視網絡進行改造升級。積極穩(wěn)妥發(fā)展車聯(lián)網。3、前瞻布局創(chuàng)新基礎設施支持有條件的地方建設區(qū)域性創(chuàng)新高地，適度超前布局建設重大科技基礎設施。優(yōu)化提升國家產業(yè)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家工程研究中心、國家技術創(chuàng)新中心等產業(yè)創(chuàng)新基礎設施，強化共性基礎技術供給。關系營銷的具體實施（一）組織設計關系營銷的管理，必須設置相應的機構。企業(yè)關系管理，對內要協(xié)調處理好部門之間、員工之間的關系，對外要向公眾發(fā)布消息、征求意見、搜集信息、處理糾紛等。管理機構要代表企業(yè)有計劃、有準備、分步驟地開展各種關系營銷活動，把企業(yè)領導者從煩瑣事務中解脫出來，使各職能部門和機構各司其職，協(xié)調合作。關系管理機構是企業(yè)營銷部門與其他職能部門之間、企業(yè)與外部環(huán)境之間聯(lián)系溝通和協(xié)調行動的專門機構。其作用是：收集信息資料，充當企業(yè)的耳目；綜合評價各職能部門的決策活動，充當企業(yè)的決策參謀；協(xié)調內部關系，增強企業(yè)的凝聚力；向公眾輸送信息，溝通企業(yè)與公眾之間的理解和信任。（二）資源配置（1）人力資源調配。一方面實行部門間人員輪換，以多種方式促進企業(yè)內部關系的建立；另一方面從內部提升經理，可以加強企業(yè)觀念并使其具有長遠眼光。（2）信息資源共享。在采用新技術和新知識的過程中，以多種方式分享信息資源。如利用網絡協(xié)調企業(yè)內部各部門及企業(yè)外部擁有多種知識與技能的人才的關系；制定政策或提供幫助以削減信息超載，提高電子郵件和語音信箱系統(tǒng)的工作效率；建立“知識庫”或“回復網絡”，并入更龐大的信息系統(tǒng)；組成臨時“虛擬小組”，以完成自己或客戶的交流項目。（三）文化整合關系各方環(huán)境的差異會造成建立關系的困難，使工作關系難以溝通和維持?？缥幕g的人們要相互理解和溝通，必須克服不同文化規(guī)范帶來的交流障礙。文化的整合，是關系雙方能否真正協(xié)調運作的關鍵。合作伙伴的文化敏感性非常敏銳和靈活，它能使合作雙方共同有效地工作，并相互學習彼此的文化差異。文化整合是企業(yè)市場營銷中處理各種關系的高級形式，不同企業(yè)有不同的企業(yè)文化。推行差別化戰(zhàn)略的企業(yè)文化可能是鼓勵創(chuàng)新、發(fā)揮個性及承擔風險；而成本領先的企業(yè)文化，則可能是節(jié)儉、紀律及注重細節(jié)。如果關系雙方的文化相適應，將能強有力地鞏固企業(yè)與各子市場系統(tǒng)的關系并建立競爭優(yōu)勢。關系營銷的流程系統(tǒng)關系營銷把一切內部和外部利益相關者都納入研究范圍，并用系統(tǒng)的方法考察企業(yè)所有活動及其相互關系，表現(xiàn)積極的一方被稱為市場營銷者，表現(xiàn)不積極的一方被稱作目標公眾。企業(yè)與利益相關者結成休戚與共的關系，企業(yè)的發(fā)展要借助利益相關者的力量，而后者也要通過企業(yè)來謀求自身的利益。（1）企業(yè)內部關系。內部營銷起源于把員工當作企業(yè)的市場。智慧的企業(yè)高層領導，心中裝有“兩個上帝”，一個“上帝”是顧客，另一個“上帝”是員工。企業(yè)要進行有效的營銷，首先要有具備營銷觀念的員工，能夠正確理解和實施企業(yè)的戰(zhàn)略目標和營銷組合策略，并能自覺地以顧客導向的方式進行工作。同時企業(yè)要盡力滿足員工的合理要求，提高員工的滿意度和忠誠度，為關系營銷奠定良好基礎。（2）企業(yè)與競爭者的關系。企業(yè)所擁有的資源條件不盡相同，往往是各有所長、各有所短。為有效地通過資源共享實現(xiàn)發(fā)展目標，企業(yè)要善于與競爭對手和睦共處，并和有實力、有良好營銷經驗的競爭者進行聯(lián)合。（3）企業(yè)與顧客的關系。顧客是“上帝”，是“財神”，企業(yè)要實現(xiàn)盈利目標，必須依賴顧客。企業(yè)需要通過搜集和積累大量市場信息，預測目標市場購買潛力，采取適當方式與消費者溝通，變潛在顧客為現(xiàn)實顧客。同時，要致力于建立數(shù)據庫或其他方式，密切與消費者的關系。對老顧客，要更多地提供產品信息，定期舉行聯(lián)誼活動，加深情感信任，爭取將其轉化為長期顧客，舉辦這些活動花費的成本，肯定比尋求新顧客更為經濟。（4）企業(yè)與供銷商的關系。因分工而產生的渠道成員之間的關系，是由協(xié)作而形成的共同利益關系。合作伙伴雖也存在矛盾，但相互依賴性更為明顯。企業(yè)必須廣泛建立與供應商、經銷商之間的密切合作的伙伴關系，以便獲得來自供銷兩個方面的有力支持。（5）企業(yè)與影響者的關系。各種金融機構、新聞媒體、公共事業(yè)團體以及政府機構等，對企業(yè)營銷活動都會產生重要的影響，企業(yè)必須以公共關系為主要手段爭取它們的理解與支持。例如，社區(qū)是以地緣為紐帶而連接和聚集的若干社會群體或組織之間的關系，構成了企業(yè)關系營銷中不可忽視的一環(huán)。企業(yè)需要社區(qū)提供完善的基礎設施和有效率的工作場所，社區(qū)也希望企業(yè)為社區(qū)建設提供人、財、物的支持。營銷信息系統(tǒng)的構成營銷決策所需的信息一般來源于企業(yè)內部報告系統(tǒng)、營銷情報系統(tǒng)和營銷調研系統(tǒng)，再經過營銷分析系統(tǒng)。它們共同構成營銷信息系統(tǒng)。（一）內部報告系統(tǒng)內部報告系統(tǒng)的主要功能是向市場營銷管理者及時提供有關交易的信息，包括訂貨數(shù)量、銷售額、價格、成本、庫存狀況、現(xiàn)金流程等各種反映企業(yè)營銷狀況的信息。內部報告系統(tǒng)的核心是從訂單到收款整個周期，同時輔之以銷售報告系統(tǒng)。訂單一收款周期涉及企業(yè)的銷售、財務等不同的部門和環(huán)節(jié)的業(yè)務流程。訂貨部門接到銷售代理、經銷商和顧客發(fā)來的訂貨單后，根據訂單內容開具多聯(lián)發(fā)票并送交有關部門。儲運部門首先查詢該種貨物的庫存，存貨不足則回復銷售部缺貨，如果倉庫有貨，則向倉庫和運輸單位發(fā)出發(fā)貨和入賬