2022年國(guó)家開(kāi)放大學(xué)電大《公司概論》網(wǎng)絡(luò)核心課形考網(wǎng)考作業(yè)與《公共行政學(xué)》期末試題標(biāo)準(zhǔn)題庫(kù)及答案

2022年國(guó)家開(kāi)放大學(xué)電大《公司概論》網(wǎng)絡(luò)核心課形考網(wǎng)

考作業(yè)與《公共行政學(xué)》期末試題標(biāo)準(zhǔn)題庫(kù)及答案2022年最新國(guó)家開(kāi)放大學(xué)電大《公司概論》網(wǎng)絡(luò)核心課形考網(wǎng)考作業(yè)及答案100%通過(guò)化答案，敬請(qǐng)查看。最終成績(jī)=形成性考核*50%+終結(jié)性考試*50凱形考任務(wù)1（制定學(xué)習(xí)計(jì)劃）要求：請(qǐng)下載表格內(nèi)容，認(rèn)真填寫(xiě)每章標(biāo)題，按進(jìn)度安排一學(xué)期課程學(xué)習(xí)的任務(wù)，并在對(duì)目錄瀏覽的基礎(chǔ)上就每一章的學(xué)習(xí)提出至少一個(gè)問(wèn)題。滿分15分。請(qǐng)下載表格壊寫(xiě)，再上傳。（略）形考任務(wù)2（階段性學(xué)習(xí)測(cè)驗(yàn)）一、單項(xiàng)選擇題（15題，每題2分，計(jì)30分）題H1下列選項(xiàng)中哪一項(xiàng)不是企業(yè)集團(tuán)的主要優(yōu)勢(shì)。（）企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)企業(yè)集團(tuán)的艦隊(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)集團(tuán)的成本優(yōu)勢(shì)企業(yè)集團(tuán)的協(xié)同優(yōu)勢(shì)題目2企業(yè)集團(tuán)的主要聯(lián)結(jié)紐帶是（）o產(chǎn)品資本技術(shù)管理題目3公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是（）o股東大會(huì)總經(jīng)理班子監(jiān)事會(huì)董事會(huì)題目4下列哪一項(xiàng)不是有限責(zé)任制的功能。（）消滅經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)促進(jìn)資本流動(dòng)鼓勵(lì)投資減少交易費(fèi)用題目5（）是指出資者（股東）在完成出資義務(wù)后，對(duì)公司所享有的權(quán)利。法人財(cái)產(chǎn)權(quán)支配權(quán)原始所有權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)題目6（）是指公司法人對(duì)其擁有的法人財(cái)產(chǎn)所享有的較完整的權(quán)利。經(jīng)營(yíng)權(quán)原始所有權(quán)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)股權(quán)題目7由一定人數(shù)的股東發(fā)起設(shè)立，全部資本劃分成等額股份，股東以其認(rèn)購(gòu)的股份數(shù)額為限承擔(dān)責(zé)任的公司是（）0兩合公司無(wú)限責(zé)任公司有限責(zé)任公司股份有限公司題目8（）是指一定比例以上的股份被另一公司所持有或者按照協(xié)議被另一公司實(shí)際控制的公司。母公司總公司分公司子公司題目9下列選項(xiàng)中不可能成為公司股東的是（）。北京京東世紀(jì)貿(mào)易有限公司國(guó)家開(kāi)放大學(xué)馬云北京市人民政府題目10（）是公司法人資信狀況的基礎(chǔ)證明，是投資者對(duì)投資活動(dòng)的最低擔(dān)保，在一定程度上反映了公司法人的最初經(jīng)濟(jì)實(shí)力。凈資產(chǎn)公司資產(chǎn)注冊(cè)資本股東權(quán)益題目11（）是指由過(guò)去的交易或事項(xiàng)所形成，并由公司擁有或者控制的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源。凈資產(chǎn)股東權(quán)益公司資產(chǎn)注冊(cè)資本題目12我國(guó)《公司法》規(guī)定，股東的貨幣出資金額不得低于注冊(cè)資本的（）。30%50%70%10%題目13我國(guó)《公司法》規(guī)定，有限責(zé)任公司的股東為（）以下。10A50A30A70A題目14釆取募集設(shè)立方式設(shè)立的股份有限公司，發(fā)起人認(rèn)購(gòu)的股份不得少于公司股本總數(shù)的（）o55%15%35%75%題目15我國(guó)《公司法》規(guī)定，股份有限公司的發(fā)起人應(yīng)當(dāng)為（）。2人以上5人以上200人以下2人以上200人以下5人以上二、判斷正誤題（20題，每題2分，計(jì)40分）題目16企業(yè)制度是指企業(yè)的財(cái)產(chǎn)組織形式及與之相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)方式和管理體制。選擇一項(xiàng)：對(duì)錯(cuò)題目17業(yè)主制企業(yè)的產(chǎn)權(quán)主體是不唯一的。選擇一項(xiàng)：對(duì)錯(cuò)題目18公司起源和發(fā)展的歷程表明，公司并非一開(kāi)始就在所有的產(chǎn)業(yè)部門(mén)全面出現(xiàn)。公司首先出現(xiàn)在金融業(yè)。選擇一項(xiàng)：對(duì)錯(cuò)題目19企業(yè)集團(tuán)是多個(gè)法人企業(yè)的聯(lián)合體，作為整體的企業(yè)集團(tuán)本身也具有法人資格。選擇一項(xiàng)：對(duì)錯(cuò)題目20合伙制企業(yè)的合伙人對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任。選擇一項(xiàng)：對(duì)錯(cuò)題目21公司是依法設(shè)立，由若干法人或自然人共同出資組成，獨(dú)立從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)性活動(dòng)的首利性經(jīng)濟(jì)組織。選擇一項(xiàng)：對(duì)錯(cuò)題目22公司不具有企業(yè)的一般屬性。選擇一項(xiàng)：對(duì)錯(cuò)題目23公司財(cái)產(chǎn)來(lái)自股東的投資，所以股東對(duì)該財(cái)產(chǎn)享有充分的支配權(quán)。選擇一項(xiàng)：對(duì)錯(cuò)題目24股東債務(wù)可以由股東本人承擔(dān)，也可以用公司財(cái)產(chǎn)淸償。選擇一項(xiàng)：對(duì)錯(cuò)題目25公司投資者的原始所有權(quán)表現(xiàn)為價(jià)值形態(tài)的股權(quán)。選擇一項(xiàng)：對(duì)錯(cuò)題目26凡在我國(guó)批準(zhǔn)登記成立的公司均視為我國(guó)的公司，凡不在我國(guó)批準(zhǔn)登記成立的公司均視為外國(guó)公司。選擇一項(xiàng)：對(duì)錯(cuò)題目27公司設(shè)立是指公司設(shè)立人為使公司獲得獨(dú)立法人資格，依照法律規(guī)定使公司在法律上獲得認(rèn)可的過(guò)程。選擇一項(xiàng)：對(duì)錯(cuò)題目28在我國(guó)，股東以土地出資，只能是以土地使用權(quán)出資入股。選擇一項(xiàng)：對(duì)錯(cuò)題目29股東出資的財(cái)產(chǎn)屬于公司的法人財(cái)產(chǎn)，法人財(cái)產(chǎn)的所有人是股東而不是公司法人。選擇一項(xiàng)：對(duì)錯(cuò)題目30一個(gè)公司可以建立多處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，所以一個(gè)公司經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)注冊(cè)登記的公司住所也可以有多個(gè)。選擇一項(xiàng)：對(duì)錯(cuò)題目31我國(guó)《公司法》規(guī)定，只有自然人可以作為股東設(shè)立有限責(zé)任公司。選擇一項(xiàng)：對(duì)錯(cuò)題目32設(shè)立有限責(zé)任公司需要具備的條件之一是股東共同制定公司章程。選擇一項(xiàng)：對(duì)錯(cuò)題目33釆取募集設(shè)立方式設(shè)立的股份有限公司，發(fā)起人認(rèn)購(gòu)的股份不得少于公司股本總數(shù)的35%。選擇一項(xiàng)：對(duì)錯(cuò)題目34發(fā)起設(shè)立是指由發(fā)起人認(rèn)購(gòu)公司應(yīng)發(fā)行股份的一部分，其余股份向社會(huì)公開(kāi)募集或者向特定對(duì)象募集而設(shè)立公司。選擇一項(xiàng)：對(duì)錯(cuò)題目35有限責(zé)任公司既可以采取發(fā)起設(shè)立方式，也可以采取募集設(shè)立方式。選擇一項(xiàng)：對(duì)錯(cuò)三、多項(xiàng)選擇題（10題，每題3分，計(jì)30分）題目36原始公司的主要形式有（）o家族企業(yè)康枚達(dá)索塞特D.“海上協(xié)會(huì)”題目37下列選項(xiàng)中屬于自然人企業(yè)的有（）?有限責(zé)任公司合伙企業(yè)股份有限公司獨(dú)資企業(yè)題目38公司財(cái)產(chǎn)權(quán)分離指的是（）相互分離。原始所有權(quán)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)物權(quán)題目39公司與企業(yè)的主要區(qū)別在于（）o兩者責(zé)任形式不同兩者適用的法律規(guī)范不同兩者經(jīng)營(yíng)目的不同兩者法律地位不同題目40下列選項(xiàng)中屬于股份有限公司的缺點(diǎn)有（）。容易造成投機(jī)公司信用程度較低組建的成本較高股權(quán)轉(zhuǎn)讓受限題目41下列選項(xiàng)中屬于股份有限公司的優(yōu)點(diǎn)有（）?有利于提高經(jīng)營(yíng)管理水平有利于分散投資者的風(fēng)險(xiǎn)有利于資本流動(dòng)有利于吸納社會(huì)資金題目42下列選項(xiàng)中，（）是公司作為法人應(yīng)當(dāng)具備的條件。獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任有自己的名稱、住所和組織機(jī)構(gòu)有必要的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)依法成立題目43公司設(shè)立與公司成立的區(qū)別主要體現(xiàn)在（）。法律效力不同主體不同發(fā)生時(shí)間不同性質(zhì)不同題目44下列選項(xiàng)中，屬于公司名稱組成部分的有（）。行業(yè)或企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)行政區(qū)劃名稱組織形式字號(hào)題目45股東的出資方式包括（）o知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資貨幣出資土地使用權(quán)出資實(shí)物出資形考任務(wù)3（階段性學(xué)習(xí)測(cè)驗(yàn)）一、單項(xiàng)選擇題（15題，每題2分，計(jì)30分）題目1公司董事是由（）選舉產(chǎn)生。董事會(huì)監(jiān)事會(huì)股東大會(huì)D.經(jīng)理層題目2下列哪一項(xiàng)是公司的決策機(jī)構(gòu)：（）?股東大會(huì)經(jīng)理層監(jiān)事會(huì)董事會(huì)題目3下列哪一項(xiàng)是公司的執(zhí)行機(jī)構(gòu)：（）?股東大會(huì)經(jīng)理層螢事會(huì)監(jiān)事會(huì)題目4下列哪-?項(xiàng)是公司的監(jiān)督機(jī)構(gòu)：（）o監(jiān)事會(huì)經(jīng)理層股東大會(huì)螢事會(huì)題目5下列選項(xiàng)中不屬于螢事會(huì)職權(quán)的是（）o對(duì)公司増加或減少注冊(cè)資本做出決議制訂公司的利潤(rùn)分配方案決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置制訂公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案題日6下列選項(xiàng)中不屬于經(jīng)理層職權(quán)的是（）＜.組織實(shí)施公司年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作制訂公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案制定公司的具體規(guī)章題目7股票市場(chǎng)治理屬于外部公司治理中的（）。經(jīng)理人市場(chǎng)治理產(chǎn)品市場(chǎng)治理資本市場(chǎng)治理控制權(quán)市場(chǎng)治理題目8（）是對(duì)經(jīng)理人及其經(jīng)營(yíng)行為約束最強(qiáng)的市場(chǎng)?？刂茩?quán)市場(chǎng)治理資本市場(chǎng)治理產(chǎn)品市場(chǎng)治理經(jīng)理人市場(chǎng)治理題目9債務(wù)市場(chǎng)治理屬于外部公司治理中的（）。產(chǎn)品市場(chǎng)治理經(jīng)理人市場(chǎng)治理資本市場(chǎng)治理控制權(quán)市場(chǎng)治理題目10（）是以外部市場(chǎng)為主導(dǎo)，主要依靠髙效運(yùn)行的市場(chǎng)機(jī)制監(jiān)督和激勵(lì)經(jīng)營(yíng)者的一種公司治理模式。家族治理模式德日治理模式內(nèi)部治理模式英美治理模式題目11下列選項(xiàng)中哪-種治理模式是以股東主權(quán)加競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)為特點(diǎn)的。（）英美治理模式德日治理模式家族治理模式內(nèi)部治理模式題目12（）是指股東（法人股東）和銀行（一般也是股東）在公司治理中發(fā)揮主導(dǎo)作用的一種公司治理模式。德日治理模式家族治理模式外部治理模式英美治理模式題目13下列選項(xiàng)中哪一種治理模式是以主銀行制和法人相互持股為特點(diǎn)的」）家族治理模式德日治理模式英美治理模式外部治理模式題目14實(shí)行單層螢事會(huì)制度的是（）?英美治理模式內(nèi)部治理模式德日治理模式家族治理模式題目15實(shí)行雙層董事會(huì)制度的是（）o德日治理模式英美治理模式家族治理模式外部治理模式二、判斷正誤題（20題，每題2分，計(jì)40分）題目16公司治理問(wèn)題是隨著公司所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離而產(chǎn)生的。選擇一項(xiàng)：對(duì)錯(cuò)題目17公司治理的目標(biāo)則是提高公司的效率和盈利水平，側(cè)重于公司的日常經(jīng)營(yíng)，追求效率。選擇一項(xiàng)：對(duì)錯(cuò)題目18董事會(huì)是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。選擇一項(xiàng)：對(duì)錯(cuò)題目19螢事會(huì)的職權(quán)包括對(duì)公司合并、分立、解散、清算或者變更公司形式做出決議。選擇一項(xiàng)：對(duì)錯(cuò)題目20股東大會(huì)的職權(quán)包括決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置。選擇一項(xiàng)：對(duì)錯(cuò)題目21監(jiān)事會(huì)的職權(quán)包括提請(qǐng)聘任或者解聘公司的副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。選擇一項(xiàng)：對(duì)錯(cuò)題目22公司的經(jīng)理層是公司治理的中心，公司的董事會(huì)是公司管理的中心。選擇一項(xiàng)：對(duì)錯(cuò)題目23獨(dú)立董事最主要的特點(diǎn)是獨(dú)立性和專(zhuān)業(yè)性。選擇一項(xiàng)：對(duì)錯(cuò)題目24公司螢事長(zhǎng)可以兼任公司監(jiān)事。選擇一項(xiàng)：對(duì)錯(cuò)題目25內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)是以競(jìng)爭(zhēng)為主線的內(nèi)在制度安排，那么外部公司治理則是以產(chǎn)權(quán)為主線的外在制度安排.選擇一項(xiàng)：對(duì)錯(cuò)題目26債務(wù)市場(chǎng)治理是債權(quán)人以債務(wù)契約為約束準(zhǔn)則，監(jiān)督和約束公司履行債務(wù)契約，以保證債權(quán)人利益的一種制度安排。選擇一項(xiàng)：對(duì)錯(cuò)題目27在股權(quán)高度分散的公司，通過(guò)代理權(quán)爭(zhēng)奪機(jī)制更換代理人的可能性很大。選擇一項(xiàng)：對(duì)錯(cuò)題目28社會(huì)環(huán)境治理是公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)失效和市場(chǎng)治理機(jī)制失靈的存在基礎(chǔ)，可以在一定程度上彌補(bǔ)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)治理機(jī)制的不足。選擇一項(xiàng)：對(duì)錯(cuò)題目29公司控制權(quán)市場(chǎng)包含兩層含義：一是代理權(quán)征集，二是兼并收購(gòu)。選擇一項(xiàng)：對(duì)錯(cuò)題目30代理權(quán)征集是通過(guò)爭(zhēng)奪股東的委托表決權(quán)，進(jìn)而爭(zhēng)取更多的螢事會(huì)席位，達(dá)到替換公司管理層或改變公司戰(zhàn)略的目的。選擇一項(xiàng)：對(duì)錯(cuò)題目31法律法規(guī)治理既是一種事前的規(guī)范與約束機(jī)制，也是一種事后的公司治理方式，其強(qiáng)制性決定了完善的法律法規(guī)可以更好地促進(jìn)公司的發(fā)展。選擇一項(xiàng)：對(duì)錯(cuò)題目32德日治理模式的公司的持股主體以個(gè)人投資者和機(jī)構(gòu)投資者為主，股權(quán)高度分散。選擇一項(xiàng)：對(duì)錯(cuò)題目33市場(chǎng)約朿的外部治理在德日治理模式中處于主導(dǎo)地位。選擇一項(xiàng)：對(duì)錯(cuò)題目34家族治理模式的公司所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)現(xiàn)了分離。選擇一項(xiàng)：對(duì)錯(cuò)題目35英美治理模式在很大程度上體現(xiàn)為股東主權(quán)模式，股東是公司治理的唯一主體，公司的其他利益相關(guān)者，如雇員、債權(quán)人、消費(fèi)者等被排除在外。選擇一項(xiàng)：對(duì)錯(cuò)三、多項(xiàng)選擇題（10題，每題3分，計(jì)30分）題目36公司的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)由（）構(gòu)成。監(jiān)事會(huì)董事會(huì)經(jīng)理層股東大會(huì)題目37下列選項(xiàng)中屬于公司要建立內(nèi)部治理機(jī)構(gòu)的主要原因的有（）o彌補(bǔ)股東的功能性缺陷克服責(zé)任無(wú)人承擔(dān)的缺陷滿足快速、便捷和正確決策的需要維護(hù)債權(quán)人和公眾的利益題目38股東大會(huì)的投票方式包括（非比例投票累積投票分類(lèi)投票直接投票題目39下列選項(xiàng)中屬于外部公司治理的有（）＜.資本市場(chǎng)治理監(jiān)事會(huì)治理控制權(quán)市場(chǎng)治理經(jīng)理人市場(chǎng)治理題目40下列選項(xiàng)中屬于資本市場(chǎng)治理的有（）。經(jīng)理人市場(chǎng)治理股票市場(chǎng)治理產(chǎn)品市場(chǎng)治理債務(wù)市場(chǎng)治理題目41下列選項(xiàng)中屬于法律法規(guī)治理的有（）。信息披露制度禁止內(nèi)幕交易防止內(nèi)部人控制制度股東權(quán)益保護(hù)制度題目42下列選項(xiàng)中屬于英美治理模式的特點(diǎn)的是（）。法人相互持股股權(quán)高度分散發(fā)達(dá)的外部市場(chǎng)治理D-單層董事會(huì)制度題目43下列選項(xiàng)中屬于英美治理模式的優(yōu)點(diǎn)的是（）。降低委托代理成本優(yōu)化資源配置提高創(chuàng)新能力分散投資風(fēng)險(xiǎn)題目44下列選項(xiàng)中屬于英美治理模式的缺點(diǎn)的是（）。投資行為短期化股東“搭便車(chē)”現(xiàn)象嚴(yán)重內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不力外部監(jiān)督力量較弱題目45下列選項(xiàng)中屬于徳日治理模式的特點(diǎn)的是（）。發(fā)達(dá)的外部市場(chǎng)治理法人相互持股雙層董事會(huì)制度銀行是公司的主要股東形考任務(wù)4（專(zhuān)題分析）在所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的現(xiàn)代公司中，作為委托人的股東擁有公司的最終控制權(quán)，作為代理人的經(jīng)營(yíng)者擁有公司的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，因而產(chǎn)生代理問(wèn)題。請(qǐng)闡述為什么要對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行激勵(lì)和約束，在我國(guó)目前情況下，怎樣對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行激勵(lì)和約束？答：現(xiàn)代企業(yè)中的兩權(quán)分髙，使企業(yè)所有者和經(jīng)營(yíng)者成為了兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的行為主體。所有者追求的是最大的投資回報(bào)，他的一切利益都來(lái)自企業(yè)的發(fā)展，而經(jīng)營(yíng)者的行為目標(biāo)是多元的。除了個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益目標(biāo)外，還有名譽(yù)社會(huì)地位、權(quán)勢(shì)。自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)等個(gè)人目標(biāo)。經(jīng)營(yíng)者對(duì)其經(jīng)濟(jì)利益及其它個(gè)人目標(biāo)的追求有可能損害所有者的資本收益。因此，在現(xiàn)代企業(yè)構(gòu)建一種所有者利益和經(jīng)營(yíng)者利益相容的經(jīng)營(yíng)者行為的激勵(lì)與約束機(jī)制是至關(guān)重要的。一、如何激勵(lì)經(jīng)營(yíng)者對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行有效的激勵(lì)，防止經(jīng)營(yíng)者偷懶和經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)利用職務(wù)的便利，以損害投資者的利益為代價(jià)追求其個(gè)人目標(biāo)，是保證所有者的資本收益的重要舉措。（一） 對(duì)經(jīng)營(yíng)者的物質(zhì)激勵(lì)一是實(shí)行結(jié)構(gòu)性報(bào)酬制度?？梢园呀?jīng)營(yíng)者的報(bào)酬分為兩部分：一部分作為固定薪金（或稱基薪），一般來(lái)說(shuō)其數(shù)額以能維持其個(gè)人與家庭生活為準(zhǔn)；另一部分作為風(fēng)險(xiǎn)收入，完全與經(jīng)營(yíng)績(jī)效掛鉤?；降亩嗌?，應(yīng)與企業(yè)規(guī)模及職工平均工資性收入掛鉤，這樣做可以找到合理的參照點(diǎn)。二是實(shí)行職位消費(fèi)制度。職務(wù)消費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)往往是經(jīng)營(yíng)者表明自己身份的一種象征的需要，因此也是一種激勵(lì)手段。一是實(shí)行在職消費(fèi)定額，對(duì)于超出定額的部分由經(jīng)營(yíng)者自己承擔(dān)，對(duì)于節(jié)約的部分歸經(jīng)營(yíng)者所有；二是將職務(wù)消費(fèi)貨幣化，即核定經(jīng)營(yíng)者的準(zhǔn)許職務(wù)消費(fèi)指標(biāo)，將現(xiàn)金直接打入經(jīng)營(yíng)者的個(gè)人帳戶，同時(shí)取消這些費(fèi)用的公款列支，這樣既可以為企業(yè)節(jié)約成本，又可使經(jīng)營(yíng)者的貨幣收入提高從而激勵(lì)其節(jié)約開(kāi)支；三是將企業(yè)銷(xiāo)售收入等代表公司經(jīng)營(yíng)規(guī)模的指標(biāo)按一定比例確定經(jīng)營(yíng)者的職務(wù)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定額，使職務(wù)消費(fèi)總量處在受控的狀態(tài)。三是實(shí)行股票收入激勵(lì)。股權(quán)收入是指經(jīng)營(yíng)者的分紅收入或紅利，是指經(jīng)營(yíng)者由于持有企業(yè)實(shí)際或“虛擬”股權(quán)而在年度或若干年后享受到現(xiàn)金、實(shí)物、紅股、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金等等的權(quán)益。（二） 對(duì)經(jīng)營(yíng)者的精神激勵(lì)經(jīng)營(yíng)者除了追求個(gè)人物質(zhì)利益最大化以外，還具有強(qiáng)烈的實(shí)現(xiàn)自身人力資本價(jià)值的精神欲望，他們?cè)趯?shí)現(xiàn)其人生價(jià)值的需要上，甚至超過(guò)了對(duì)物質(zhì)財(cái)富的需要。精神激勵(lì)可采取以下方式：一是尊重和保護(hù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)有的權(quán)力，二是實(shí)行優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)者集中，三是為經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造良好的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，四是激發(fā)經(jīng)營(yíng)者的職業(yè)道德觀，五是給予經(jīng)營(yíng)者相應(yīng)的榮譽(yù)地位待遇。二、如何約束經(jīng)營(yíng)者在兩權(quán)分髙狀況下，為了使經(jīng)營(yíng)者的行為保持著良好的狀態(tài)，除了使用各種激勵(lì)手段之外，還必須建立有效的約束機(jī)制，這才能保證企業(yè)在經(jīng)營(yíng)者的率領(lǐng)下跑得快、走得正，充分符合出資人及社會(huì)的要求。（一） 把好入口關(guān)，是對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行約束的始點(diǎn)選聘一個(gè)綜合素質(zhì)優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)者不是一件容易的事情，這個(gè)工作可以由投資者及某些經(jīng)營(yíng)者評(píng)估及審計(jì)機(jī)構(gòu)共同組成評(píng)聘委員會(huì)，對(duì)選聘對(duì)象進(jìn)行考評(píng)。初選合格的經(jīng)營(yíng)者，還應(yīng)進(jìn)行試用。只有通過(guò)試用才能真正了解經(jīng)營(yíng)者的全面的實(shí)際能力，試用合格者，再簽訂聘任合同。聘任合同是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，它是約束、激勵(lì)經(jīng)營(yíng)者的最重要的手段之一，是考核、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲經(jīng)營(yíng)者的重要標(biāo)準(zhǔn)，是經(jīng)營(yíng)者任期到后是否續(xù)聘的依據(jù)。聘任合同中載明的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)以及對(duì)完不成經(jīng)營(yíng)目標(biāo)將如何處罰是保證經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)而對(duì)經(jīng)營(yíng)者釆取的約束手段。（二） 建立完善的經(jīng)營(yíng)者約束制度一是實(shí)行經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制度，二是建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)，三是對(duì)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)過(guò)程的約束制度。（三） 正確設(shè)置權(quán)限，實(shí)行授權(quán)約束一是授權(quán)范圍要適當(dāng)，即既要保證經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)管理工作必要的權(quán)力，又不能因權(quán)力過(guò)大，以致于投資者對(duì)企業(yè)的重大方向的把握失控。二是授權(quán)應(yīng)當(dāng)明確、具體，便于監(jiān)督，防止出現(xiàn)權(quán)力、責(zé)任真空，造成企業(yè)損失。三是授權(quán)要因時(shí)制宜，針對(duì)不同時(shí)期企業(yè)的現(xiàn)狀、經(jīng)營(yíng)階段、經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)是處于驗(yàn)證階段，還是成熟信任階段來(lái)調(diào)整授權(quán)內(nèi)容。形考任務(wù)5（階段性學(xué)習(xí)測(cè)驗(yàn)）一、單項(xiàng)選擇題（15題，每題2分，計(jì)30分）題目1賦予經(jīng)理人重大投資、并購(gòu)等戰(zhàn)略性問(wèn)題的決策權(quán)屬于（）0薪酬激勵(lì)控制權(quán)激勵(lì)聲譽(yù)激勵(lì)知識(shí)激勵(lì)題目2定期把經(jīng)理人輸送到高等院校深造屬于（）。薪酬激勵(lì)控制權(quán)激勵(lì)聲譽(yù)激勵(lì)知識(shí)激勵(lì)題目3下列選項(xiàng)中屬于對(duì)經(jīng)理人的內(nèi)部約束機(jī)制的是（）＜.產(chǎn)品市場(chǎng)約束資本市場(chǎng)約束經(jīng)理人市場(chǎng)約束獨(dú)立董事約束題目4下列選項(xiàng)中屬于對(duì)經(jīng)理人的外部約束機(jī)制的是（）。股東約束監(jiān)事會(huì)約束資本市場(chǎng)約束獨(dú)立董事約束題目5（）是上市公司給予經(jīng)理人在一定期限內(nèi)以一種事先約定的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)公司普通股的權(quán)利,股票期權(quán)虛擬股票持股計(jì)劃限制性股票題目6股票期權(quán)的激勵(lì)對(duì)象主要是（）?股東螢事長(zhǎng)經(jīng)理人普通員工題目7下列哪一項(xiàng)不是內(nèi)源融資的特點(diǎn)。（）自主性低成本高風(fēng)險(xiǎn)有限性題目8下列哪一項(xiàng)不是外源融資的特點(diǎn)。（）高效性低成本限制性高風(fēng)險(xiǎn)題日9公司發(fā)行債券，要求累計(jì)發(fā)行的債券總額不得超過(guò)公司凈資產(chǎn)的（20%40%60%80%題目10兩家生產(chǎn)汽車(chē)零部件的公司之間的并購(gòu)屬于（）。橫向并購(gòu)前向并購(gòu)后向并購(gòu)混合并購(gòu)題日11一家汽車(chē)制造商并購(gòu)了一家汽車(chē)銷(xiāo)售公司，稱為（）o橫向并購(gòu)前向并購(gòu)后向并購(gòu)混合并購(gòu)題目12一家汽車(chē)銷(xiāo)售公司并購(gòu)了一家汽車(chē)制造商，稱為（）。A.橫向并購(gòu)前向并購(gòu)后向并購(gòu)混合并購(gòu)題目13海爾集團(tuán)控股一家城市商業(yè)銀行，稱為（）o橫向并購(gòu)前向并購(gòu)后向并購(gòu)混合并購(gòu)題目14（）是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的公司進(jìn)行合并，成立一個(gè)新公司，原合并各方解散，不再繼續(xù)保留其法人地位。吸收合并存續(xù)合并兼并新設(shè)合并題目15（）是指己成立的公司因出現(xiàn)法律或公司章程規(guī)定的解散事由而停止業(yè)務(wù)活動(dòng)，并進(jìn)入清算程序的法律行為。公司重整公司解散公司破產(chǎn)公司清算二、判斷正誤題（20題，每題2分，計(jì)40分）題目16股權(quán)激勵(lì)是指經(jīng)營(yíng)者和職工通過(guò)持有企業(yè)股權(quán)的形式來(lái)分享剩余索取權(quán)的?種激勵(lì)行為。選擇一項(xiàng)：對(duì)錯(cuò)題目17股權(quán)激勵(lì)是一種有效的短期激勵(lì)方式，具有激勵(lì)力度大、時(shí)效長(zhǎng)等特點(diǎn)。選擇一項(xiàng)：對(duì)錯(cuò)題目18股票期權(quán)是上市公司給予經(jīng)理人在一定期限內(nèi)以一種事先約定的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)公司普通股的權(quán)利?選擇一項(xiàng)：對(duì)錯(cuò)題目19如果公司股價(jià)低于經(jīng)理人股票期權(quán)的行權(quán)價(jià)格，經(jīng)理人行權(quán)，就可以獲得市場(chǎng)價(jià)格與行權(quán)價(jià)格之間的差額收益。選擇一項(xiàng)：對(duì)錯(cuò)題目20股票期權(quán)的授予主體是公司的螢事會(huì)。選擇一項(xiàng)：對(duì)錯(cuò)題目21直接融資的信譽(yù)差異較小，間接融資的信譽(yù)差異較大。選擇一項(xiàng)：對(duì)錯(cuò)題目22公司股票和公司債券都是虛擬資本，本身沒(méi)有價(jià)值，但又是真實(shí)資本的代表。選擇一項(xiàng)：對(duì)錯(cuò)題目23我國(guó)《證券法》規(guī)定，股份有限公司申請(qǐng)股票上市，公司股本總額不能少于人民幣3000萬(wàn)元。選擇一項(xiàng)：對(duì)錯(cuò)題目24股份有限公司發(fā)行公司債券需滿足公司的凈資產(chǎn)額不低于人民幣3000萬(wàn)元的條件。選擇一項(xiàng)：對(duì)錯(cuò)題目25有限責(zé)任公司發(fā)行公司債券需滿足公司的凈資產(chǎn)額不低于人民幣3000萬(wàn)元的條件。選擇一項(xiàng)：對(duì)錯(cuò)題目26公開(kāi)發(fā)行公司債券籌集的資金，可用于批準(zhǔn)發(fā)行時(shí)所確定的用途，也可用于彌補(bǔ)虧損和非生產(chǎn)性支出。選擇一項(xiàng)：對(duì)錯(cuò)題目27同一公司股票的價(jià)格和收益率與債券的價(jià)格和利率互相影響，在證券市場(chǎng)上往往出現(xiàn)同向運(yùn)動(dòng)。選擇一項(xiàng)：對(duì)錯(cuò)題目28股票并購(gòu)的優(yōu)點(diǎn)是并購(gòu)方的財(cái)務(wù)壓力較小，缺點(diǎn)是并購(gòu)方的控制權(quán)被稀釋。選擇一項(xiàng)：對(duì)錯(cuò)題目29公司合并是一種民事行為，其當(dāng)事人是公司股東，而非公司本身。選擇,項(xiàng)：對(duì)錯(cuò)題目30股份有限公司與有限責(zé)任公司合并后的存續(xù)公司可以是股份有限公司，也可以是有限責(zé)任公司。選擇一項(xiàng)：對(duì)錯(cuò)題目31公司收購(gòu)是指公司用現(xiàn)金、債券或股票購(gòu)買(mǎi)目標(biāo)公司的全部資產(chǎn)或股權(quán)，以獲得對(duì)目標(biāo)公司實(shí)際控制權(quán)的交易行為。選擇一項(xiàng)：對(duì)錯(cuò)題目32股權(quán)收購(gòu)是收購(gòu)公司購(gòu)買(mǎi)目標(biāo)公司的股份，收購(gòu)公司將成為目標(biāo)公司的股東，因此其不用承擔(dān)目標(biāo)公司的債務(wù)。選擇一項(xiàng)：對(duì)錯(cuò)題目33資產(chǎn)收購(gòu)是指收購(gòu)公司購(gòu)買(mǎi)目標(biāo)公司的部分或全部資產(chǎn)的行為。在這種收購(gòu)中，收購(gòu)公司須承擔(dān)日標(biāo)公司的債權(quán)債務(wù)。選擇一項(xiàng)：對(duì)錯(cuò)題目34公司的債權(quán)人、債務(wù)人和股東都是有權(quán)提出公司重整申請(qǐng)的主體。選擇一項(xiàng)：對(duì)錯(cuò)題目35公司破產(chǎn)申請(qǐng)的提出，就是破產(chǎn)程序開(kāi)始的起點(diǎn)選擇一項(xiàng)：對(duì)錯(cuò)三、多項(xiàng)選擇題（10題，每題3分，計(jì)30分）題目36經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)與約束問(wèn)題產(chǎn)生的根源在于委托人與代理人之間的（利益目標(biāo)不一致信息不對(duì)稱責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)不對(duì)等收益不同題目37經(jīng)理人的薪酬激勵(lì)由（）組成?；竟べY短期激勵(lì)長(zhǎng)期激勵(lì)附加福利及津貼題目38股票期權(quán)的行權(quán)方式通常有（）。現(xiàn)金行權(quán)股票互換行權(quán)債券行權(quán)經(jīng)紀(jì)人同日銷(xiāo)售行權(quán)題目39下列選項(xiàng)中屬于股權(quán)激勵(lì)方式的有（）0股票期權(quán)虛擬股票持股計(jì)劃業(yè)績(jī)股票題目40下列選項(xiàng)中屬于公司外源融資方式的有（）。向銀行借款公司的留存收益發(fā)行股票和債券融資租賃題目41按資本屬性的不同，外源融資可分為（）,,直接融資債務(wù)融資股權(quán)融資混合型融資題目42按股東身份的不同，公司股票可以分為（）o國(guó)家股法人股個(gè)人股外資股題目43公司并購(gòu)的動(dòng)因主要有（）。產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮財(cái)務(wù)協(xié)同效應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的控制能力降低進(jìn)入新行業(yè)的壁壘題日44按收購(gòu)股權(quán)比例的大小，公司收購(gòu)可以分為（完全收購(gòu)控股收購(gòu)參股收購(gòu)資產(chǎn)收購(gòu)題目45公司分立的動(dòng)因主要有（）oA.突出主營(yíng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)分割財(cái)產(chǎn)分割規(guī)避政府的行政管制形考任務(wù)6（案例討論）任務(wù)6答案僅供參考滴滴快的合并案例分析沒(méi)有永遠(yuǎn)的對(duì)手，只有永遠(yuǎn)的利益。在情人節(jié)這天，國(guó)內(nèi)兩家打車(chē)公司巨頭滴滴和快的“喜結(jié)連理”多少有些出人意料。盡管之前就曾盛傳兩家公司在密謀合并，但對(duì)于打車(chē)大戰(zhàn)激戰(zhàn)正酎來(lái)說(shuō)，如此戲劇性的結(jié)果，只能用文章開(kāi)頭的話形容了。不管官方如何美化，終究無(wú)法擺脫資本做局在此之前，滴滴和快的都已經(jīng)經(jīng)歷了四輪融資。其中滴滴方面最新的一輪融資是在去年12月獲得的由淡馬錫、DST、騰訊主導(dǎo)的七億美元?而快的方面則是今年1月份獲得的由軟銀領(lǐng)投，阿里巴巴以及老虎環(huán)球基金跟投的六億美元。巨額融資之后，暫時(shí)都不缺錢(qián)，分屬阿里系和騰訊系的兩家公司走到一起，一定也只能是背后的各方資本在角力。資本的推動(dòng)才可能讓大跌眼鏡的兩家正面競(jìng)爭(zhēng)的公司快速走到一起。即便創(chuàng)始團(tuán)隊(duì)，甚至是阿里或者騰訊方不樂(lè)意，但因多次巨額融資，已經(jīng)使得創(chuàng)始團(tuán)隊(duì)、阿里方或騰訊方面已經(jīng)沒(méi)有足夠的話語(yǔ)權(quán)，即使不樂(lè)意，但也只能尊重資本逐利，希望快速獲利的事實(shí)?；ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)標(biāo)榜為快不破，但燒錢(qián)補(bǔ)貼培養(yǎng)起來(lái)的市場(chǎng)份額，多少有些像溫室里的花，很難經(jīng)得起風(fēng)吹雨打。尤其是燒錢(qián)并沒(méi)能分出勝負(fù)，雙方都標(biāo)榜自己市場(chǎng)占有率超過(guò)60%,如此下去，何時(shí)能分出勝負(fù)？在伯仲之間要誰(shuí)出局似乎遙遙無(wú)期。阿里和騰訊這兩家BAT領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手顯然有足夠的耐心,畢竟對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，不僅僅是打車(chē)之爭(zhēng)，更是移動(dòng)支付和移動(dòng)入口之爭(zhēng)，兩項(xiàng)都是持久戰(zhàn).但阿里騰訊之外的資本方則顯然沒(méi)有如此耐心，正是沒(méi)有足夠耐心的資本方的推動(dòng)并最終占據(jù)話語(yǔ)權(quán)，才成就了此次曠世組合。在滴滴和快的涉及的專(zhuān)車(chē)領(lǐng)域，一直還有易到用車(chē)、神州租車(chē)、Ubei?等也在加速布局，很多時(shí)候往往時(shí)不我待，尤其是當(dāng)BAT的百度戰(zhàn)略入股Uber之后，競(jìng)爭(zhēng)更加慘烈，而且Uber還一度和易到傳出緋聞。如此以往，滴滴和快的背后的股東們顯然是坐不住的，必須選擇更利己的資本運(yùn)作手段。于是，兩家對(duì)手的合并也就不足為奇了.兩家合在一起，増值，上市就是理所當(dāng)然的下一步了。畢竟只有上市，前期的巨額投資才可以換得回報(bào)。精心準(zhǔn)備的“上頭條”之作實(shí)際上滴滴和快的合作己經(jīng)運(yùn)作多時(shí)。1月21日雙方啟動(dòng)合并項(xiàng)目，代號(hào)“情人節(jié)項(xiàng)目”，顯然是精心準(zhǔn)備的，蓄謀已久的上情人節(jié)頭條的大事件。而且時(shí)間節(jié)點(diǎn)和事項(xiàng)推進(jìn)都己經(jīng)成竹在胸，以至于敢一個(gè)月前就確定將在情人節(jié)放大招，預(yù)算好一個(gè)月之后的“頭條”。還可以推算的是，在1月21日之前，雙方的主要股東就己經(jīng)達(dá)成共識(shí)，并開(kāi)始推進(jìn)合并工作。雙方高官團(tuán)隊(duì)也肯定己經(jīng)在你來(lái)我往間達(dá)成了“君子協(xié)定”。某種程度上說(shuō)，最驚訝的，是作為局外人的用戶。畢竟在利益層面用戶其實(shí)真的不那么重要，因?yàn)閮杉夜靖緵](méi)考慮用戶的驚訝和詫異，合謀來(lái)了一出“逗你玩”的好戲，就等著用戶驚詫和奔走相告呢。如此一來(lái)，合并事件不僅可以不費(fèi)吹灰之力登上各大媒體頭條，還能借用戶之口和用戶之手，傳遍大江南北，讓路人皆知。可以預(yù)見(jiàn)的是，以滴滴快的合并上頭條作為標(biāo)志性事件，后續(xù)很多公司的合并甚至是投資，都會(huì)擇日宣布，蓄意為之謀頭條。但如果各行各業(yè)的企業(yè)們都這么玩，那搶頭條就將變成一件苦逼的事。畢竟時(shí)間和頭條資源都是有限的，考驗(yàn)公關(guān)團(tuán)隊(duì)的事項(xiàng)又多了一項(xiàng)。前車(chē)之鑒，整合不是易事?tīng)可娴綀F(tuán)隊(duì)融合，或者公司合并如此大事，如何實(shí)現(xiàn)1+1大于2就是件棘手的事情。當(dāng)年裝動(dòng)一時(shí)的優(yōu)酷土豆，合并后仍舊沒(méi)能改變虧損的事實(shí)，盡管合并后鞏固了市場(chǎng)第一的地位，股價(jià)也得到提升，對(duì)于要套現(xiàn)離場(chǎng)的投資者來(lái)說(shuō)，確實(shí)是劃算的買(mǎi)賣(mài)。但對(duì)于優(yōu)酷土豆當(dāng)時(shí)雙方的員工來(lái)說(shuō)，就不一定是什么好事了，尤其是土豆網(wǎng)的員工，伴隨其高管團(tuán)隊(duì)的出走，不少員工也只能跳槽，最終的結(jié)果是雙方人才的整合并不理想。而滴滴和快的雙方人才的整合只會(huì)比優(yōu)酷土豆復(fù)雜，畢竟除了兩家之前在市面上公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，要從當(dāng)初的你死我活轉(zhuǎn)換到秀恩愛(ài)談協(xié)作，是需要時(shí)間調(diào)整的。更為復(fù)雜的是，快的和滴滴其實(shí)還是阿里系和騰訊系的代表性公司。阿里和騰訊的文化差異和競(jìng)爭(zhēng)一致維系，短時(shí)間內(nèi)也不可能分出勝負(fù)，關(guān)鍵是雙方的企業(yè)文化迥異，也成為了滴滴和快的融合的難點(diǎn)?？梢灶A(yù)測(cè)的是，滴滴和快的看似美好的情人節(jié)之約，后續(xù)接踵而至的也將是原高管團(tuán)隊(duì)的髙職，和一方員工的大量流失。在合并中取得股票份額主導(dǎo)權(quán)的滴滴很可能也會(huì)在人事布局方面取得主導(dǎo)權(quán)，而快的方的高管團(tuán)隊(duì)則會(huì)在維穩(wěn)時(shí)間過(guò)去之后髙職創(chuàng)業(yè)或者加盟其他公司。而作為基層的員工，也是時(shí)候提高警惕，做好兩手準(zhǔn)備了，有合適的下家時(shí)不妨認(rèn)真考慮考慮。2022年最新國(guó)家開(kāi)放大學(xué)電大《公共行政學(xué)》期末試準(zhǔn)題庫(kù)及答案(試卷號(hào)2202)考試說(shuō)明：本人根據(jù)學(xué)員的需求匯總了歷年來(lái)所有的期末試題及答案，形成了一個(gè)完整的冰準(zhǔn)題庫(kù)，對(duì)考生的復(fù)習(xí)和考試起著非常重要的作用，會(huì)給您節(jié)省大量的時(shí)間。內(nèi)容包含：?jiǎn)雾?xiàng)選擇題、多項(xiàng)選擇題、名詞解釋、簡(jiǎn)答題、論述題做考題時(shí)，利用本文檔中的査找工具(Ctrl+F),把考題中的關(guān)鍵字輸?shù)綎苏夜ぞ叩牟檎覂?nèi)容框內(nèi)，就可迅速查找到該題答案。本文庫(kù)還有其他網(wǎng)核、機(jī)考及教學(xué)考一體化試題答案，敬請(qǐng)査看。一、單項(xiàng)選擇題發(fā)表了公共行政學(xué)的開(kāi)山之作《行政之研究》的是（）。D.威爾遜衍射型的公共行政模式存在于（）。C.工業(yè)社會(huì)非執(zhí)政黨和非國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)行政活動(dòng)的監(jiān)督稱為（）。C.社會(huì)監(jiān)督融合型的公共行政模式存在于（）。農(nóng)業(yè)社會(huì)忠于政府，維護(hù)政府的聲譽(yù)，忠于職守是（）的核心內(nèi)容。行政道德西方國(guó)家公務(wù)員制度是資本主義制度的產(chǎn)物，它源于中國(guó)古代的科舉制，而始于（）資產(chǎn)階級(jí)革命后建立的文官制度。英國(guó)為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而制定的方案，稱為（）,這是構(gòu)思和設(shè)計(jì)的主要方案。積極方案整個(gè)行政執(zhí)行過(guò)程中最具實(shí)質(zhì)意義的、最為關(guān)鍵的階段是（）。實(shí)施階段稅收制度的核心是（）0B.稅法提出立法、司法、行政、考試和監(jiān)察五權(quán)分立思想的是（），他建立了五院分立制度。A.孫中山伍德羅?威爾遜在《政治科學(xué)季刊》上發(fā)表了公共行政學(xué)的開(kāi)山之作（），它標(biāo)志著公共行政學(xué)的產(chǎn)生?！缎姓芯俊防锔袼褂?961年發(fā)表的公共行政生態(tài)學(xué)代表作是（）?！豆残姓鷳B(tài)學(xué)》政府只是充當(dāng)“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的時(shí)期是（）。自由資本主義時(shí)期總統(tǒng)制，起源丁?18世紀(jì)末期的（）國(guó)，是總統(tǒng)既為國(guó)家元首，又為政府首腦旳中央政府組織形式。

D.美國(guó)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》正式施行于（）?2006年1月1日行政控制過(guò)程的最后環(huán)節(jié)，也是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是（）.糾正偏差對(duì)涉及非中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的公務(wù)員的案件，需要給予處分的，則只由（）給予政紀(jì)處分。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)國(guó)家預(yù)算中占主導(dǎo)地位的是（）。A.中央預(yù)算我國(guó)第一部行政學(xué)著作《行政學(xué)的理論與實(shí)際》的作者是（）。C.張金鑒髙斯發(fā)表于1936年，提出了公共行政和公共行政環(huán)境之間的關(guān)系問(wèn)題并予以研究的行政學(xué)論著是（）。《美國(guó)社會(huì)與公共行政》對(duì)于一般的省、市、縣而言，實(shí)行民族自治的自治區(qū)、自治州、自治縣就是（）的行政區(qū)D.特殊型它是公共組織結(jié)構(gòu)的支撐點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。）。）。稱為（*它是公共組織結(jié)構(gòu)的支撐點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。）。）。稱為（*）天內(nèi)報(bào)有關(guān)部門(mén)備案。B.行政職位下列不屬于行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來(lái)源的是（A.決策權(quán)力世界上第一個(gè)建立文官制度的國(guó)家是（D.英國(guó)為了彌補(bǔ)或完善決策而制定的決策方案，B.追蹤方案根據(jù)《立法法》，行政法規(guī)和規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的（30稅收制度的核心內(nèi)容是（）0A.稅法目標(biāo)管理方法是（）于20世紀(jì)50年代，應(yīng)用系統(tǒng)論、控制論、信息論和人際關(guān)系理論而提出的一種新的管理方法。A.德魯克我國(guó)最早提出學(xué)習(xí)行政學(xué)的是（），他于1876年在《論譯書(shū)》中提出“我國(guó)公卿要學(xué)習(xí)行政D.梁?jiǎn)⒊凑绽锔袼沟膭澐?，棱柱型是（）。農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過(guò)渡期間的公共行政模式政府為公眾服務(wù)的服務(wù)性特點(diǎn)首先表現(xiàn)在其（）上。D.非贏利性委員會(huì)制又稱合議制，起源于19世紀(jì)中期的（）。瑞士中央一些部委和一些省市公開(kāi)招考司（局、廳）級(jí)和處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的制度屬于（）?？既沃片F(xiàn)代意義上第一個(gè)獨(dú)立的、職能化的人事行政機(jī)關(guān)是（）于1855年成立的文官委員會(huì)。A.英國(guó)行政決策體制的核心是（）。領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)平行溝通是一種同級(jí)部門(mén)或同事之間的信息溝通，亦稱（）。橫向溝通徳國(guó)著名的政治學(xué)家、社會(huì)學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和宗教學(xué)家馬克斯?韋伯提出（）.因而被稱為“組織理論之父”。官僚制理論回歸后的香港行政區(qū)和澳門(mén)行政區(qū)屬于（）的行政區(qū)。特殊型人事行政機(jī)關(guān)實(shí)行折中制的國(guó)家有（）。A.英國(guó)從20世紀(jì)（）年代開(kāi)始，西方發(fā)達(dá)國(guó)家相繼開(kāi)始進(jìn)行行政改革，然后許多發(fā)展中國(guó)家因?yàn)閷?shí)行市場(chǎng)化也進(jìn)行不同程度的行政改革。70里格斯認(rèn)為處于農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過(guò)渡期間的一種公共行政模式是（）。棱柱型行政體制的核心問(wèn)題是（）0D.上述三者，即ABC（）溝通不宜釆用命令或指示的溝通形式，而只能通過(guò)協(xié)商、合作的辦法。平行對(duì)監(jiān)督對(duì)象未構(gòu)成犯罪，僅構(gòu)成違反政紀(jì)的案件，由（）調(diào)查處理。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)公共行政環(huán)境的（）首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。特殊性部外制是（）國(guó)用法律制度把政黨制度排除在政府之外面產(chǎn)生的一種人事行政機(jī)構(gòu)。A.美非執(zhí)政黨和非國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)行政行為的監(jiān)督稱為（）。社會(huì)監(jiān)督據(jù)考，“法治”一詞是古希臘人（）最早提出的。畢達(dá)哥拉斯美國(guó)哈佛大學(xué)教授（）最先提出對(duì)公共行政環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行研究。高斯政府由“守夜人”變成“社會(huì)主宰者”的時(shí)期是（）。壟斷資本主義時(shí)期法國(guó)第五共和國(guó)憲法所確立的一種中央政府體制是（）。半總統(tǒng)制我國(guó)由人民代表投票選舉產(chǎn)生政府領(lǐng)導(dǎo)者的制度屬于（）。D.選任制對(duì)涉及國(guó)家行政機(jī)關(guān)以外的中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給予處分的，由（）給予黨紀(jì)處分。黨的紀(jì)律檢査機(jī)關(guān)公共行政生態(tài)學(xué)的代表作《公共行政生態(tài)學(xué)》于1961年發(fā)表，該書(shū)的作者是（）。里格斯公共行政學(xué)研究的核心問(wèn)題是（）?政府職能政府為公共服務(wù)的服務(wù)性特點(diǎn)首先表現(xiàn)在其（）上。D非贏利性典型的行政體地方政府是（）國(guó)的地方政府C德國(guó)由立法機(jī)關(guān)或其他任免機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)考察而直接任命產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度是（）D委任制《中華人民共和國(guó)政府釆購(gòu)法》正式生效的日期是（）o2003年1月1日1926年出版了世界上第一部大學(xué)公共行政學(xué)教科書(shū)《行政學(xué)導(dǎo)論》，它的作者是（）。懷特二、多項(xiàng)選擇題有些學(xué)者是從“三權(quán)分立”來(lái)界定公共行政范圍，認(rèn)為國(guó)家可以分為（）三種權(quán)力。司法行政立法下列實(shí)行總統(tǒng)制的國(guó)家有（）0危地馬拉埃及伊朗從權(quán)力的性質(zhì)上，一般把行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力分為（）oB.強(qiáng)制性影響力非強(qiáng)制性影響力從國(guó)家公務(wù)員晉升的形式上來(lái)看，大體上有（越級(jí)晉升制考試晉升制年資晉升制功績(jī)晉升制綜合晉升制按照行政計(jì)劃的主體劃分，行政計(jì)劃的類(lèi)型可以分為（地方計(jì)劃中央計(jì)劃D.基層計(jì)劃行政環(huán)境的特點(diǎn)是（）o特殊性復(fù)雜性不穩(wěn)定性E.約束性下列實(shí)行內(nèi)閣制的國(guó)家有（）0荷蘭泰國(guó)從國(guó)家公務(wù)員晉升的形式上來(lái)看，大體上有（）0越級(jí)晉升制考試晉升制年資晉升制功績(jī)晉升制綜合晉升制我國(guó)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的輔助職權(quán)包括（）。A.査詢權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)請(qǐng)求協(xié)助權(quán)組織文化包括（）。組織觀念法律意識(shí)價(jià)值觀E.道德感情按社會(huì)制度劃分，行政體制可分為（）。奴隸社會(huì)的行政體制封建社會(huì)的行政體制資本主義社會(huì)的行政體制社會(huì)主義的行政體制巴納徳在行為科學(xué)時(shí)期提出的組織理論主要有（非正式組織理論權(quán)威接受理論E.組織平衡理論人事行政機(jī)關(guān)實(shí)行部?jī)?nèi)制的國(guó)家主要有（）。A.法國(guó)C.瑞士政府再造的戰(zhàn)略主要有（）o核心戰(zhàn)略：明確組織目標(biāo)后果戰(zhàn)略：創(chuàng)設(shè)績(jī)效后果顧客戰(zhàn)略：將顧客置于駕駛員的位置控制戰(zhàn)略：將控制從高層和中央移走文化戰(zhàn)略：創(chuàng)造企業(yè)家文化從廣義的管理的角度來(lái)界定公共行政范圍的行政學(xué)家有（斯密斯堡懷特湯姆森西蒙構(gòu)成一個(gè)國(guó)家公共行政政治環(huán)境的因素主要有（）o政治制度政黨制度階級(jí)狀況法律制度政治文化下列實(shí)行品位分類(lèi)制度的國(guó)家有（）0法國(guó)英國(guó)決策方案一般有（）。臨時(shí)方案追蹤方案應(yīng)變方案積極方案】9.行政組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)可以分為（）0層級(jí)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)橫向部門(mén)之間的協(xié)調(diào)人際關(guān)系的協(xié)調(diào)E.各種資源的協(xié)調(diào)20.作為行政學(xué)的學(xué)科體系的建立是由（）完成的。魏勞畢懷特E.費(fèi)富納世界上通行的人事分類(lèi)制度是（）0職位分類(lèi)E.品位分類(lèi)行政實(shí)施階段的環(huán)節(jié)主要包括（）0行政指揮行政控制行政溝通行政協(xié)調(diào)行政基本方法包括（）。行政指令方法c.法律政策方法D.經(jīng)濟(jì)方法西方各國(guó)國(guó)家公務(wù)員制度的共同之處主要是（公開(kāi)考試、擇優(yōu)錄用嚴(yán)格考核、功績(jī)晉升人事分類(lèi)、依法管理政治中立、職務(wù)常任我國(guó)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職權(quán)包括（）。行政處分權(quán)建議權(quán)調(diào)査權(quán)檢査權(quán)稅收的基本特征有（）。B.無(wú)償性固定性強(qiáng)制性標(biāo)桿瞄準(zhǔn)的類(lèi)型主要有（）。內(nèi)部標(biāo)桿瞄準(zhǔn)外部競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手標(biāo)桿瞄準(zhǔn)行業(yè)內(nèi)標(biāo)桿瞄準(zhǔn)跨行業(yè)標(biāo)桿瞄準(zhǔn)內(nèi)外部綜合標(biāo)桿瞄準(zhǔn)下列不屬于委任制的優(yōu)點(diǎn)的是（）0公開(kāi)平等，有效防止任人惟親E.擇優(yōu)錄取，在競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)上鑒別人才地方政府體制的類(lèi)型主要分為（）。A.自治體地方政府民主集中制地方政府E.行政體地方政府下列屬于文化環(huán)境要素的是（）0道德倫理意識(shí)形態(tài)價(jià)值觀念教育我國(guó)公務(wù)員的考核內(nèi)容包括（）。TOC\o"1-5"\h\z廉績(jī)勤德能現(xiàn)代行政決策體制應(yīng)該包括（）。A.領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)專(zhuān)家咨詢系統(tǒng)信息支持系統(tǒng)公民磋商與參與系統(tǒng)行政組織中的溝通存在的障礙主要有（）0A.組織結(jié)構(gòu)障礙C心理與語(yǔ)言障礙職位與專(zhuān)業(yè)障礙行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來(lái)源主要有（）。獎(jiǎng)懲權(quán)力歸屬權(quán)專(zhuān)業(yè)知識(shí)權(quán)合法權(quán)力按照稅收管理權(quán)限，可將稅收分為（）。中央稅中央與地方共享稅地方稅法治行政的特點(diǎn)包括（）。法律保留法律優(yōu)先職權(quán)法定依據(jù)法律職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一行為科學(xué)時(shí)期組織理論的主要的代表人物有（）。巴納德C.梅奧E.西蒙我國(guó)公務(wù)員制度規(guī)定應(yīng)回避的親屬關(guān)系包括（）。直系血親關(guān)系三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系近姻親關(guān)系夫妻關(guān)系三、名詞解釋具體行政環(huán)境具體行政環(huán)境也叫組織環(huán)境，是指具體而直接地影響和作用于公共組織、行政行為和組織凝聚力的公共組織的內(nèi)部與外部環(huán)境的總和。集權(quán)制集權(quán)制是指行政權(quán)力集中在上級(jí)政府或行政首長(zhǎng)手中，上級(jí)政府或行政首長(zhǎng)有決策、指揮、監(jiān)督的權(quán)力，下級(jí)處于服從命令聽(tīng)從指揮的被動(dòng)地位，一切行政行為要按照上級(jí)政府或行政首長(zhǎng)的指令來(lái)行動(dòng)，自主權(quán)很少。行政法規(guī)行政法規(guī)是指國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律，按照法定程序制定的有關(guān)行使行政權(quán)力，履行行政職責(zé)的規(guī)范性文件的總稱。行政效率行政效率是指公共組織和行政工作人員從事公共行政管理工作所投入的各種資源與所取得的成果和效益之間的比例關(guān)系。行政決策參與是指行政領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人或集體在行政決策時(shí)，專(zhuān)家學(xué)者、社會(huì)團(tuán)體、公民等對(duì)決策提出童見(jiàn)或建議的活動(dòng)。行政協(xié)調(diào)是指調(diào)整行政系統(tǒng)內(nèi)各機(jī)構(gòu)之間、人員之間、行政運(yùn)行各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，以及行政系統(tǒng)與行政環(huán)境之間的關(guān)系，以提高行政效能，實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的行為。行政訴訟是公民、法人和其他組織對(duì)行政主體的違法行政行為向人民法院尋求司法救濟(jì)的法律制度。目標(biāo)管理是以目標(biāo)為導(dǎo)向，以人為中心，以成果為標(biāo)準(zhǔn)，而使組織和個(gè)人取得最佳業(yè)績(jī)的現(xiàn)代管理方法。公共行政是指公共組織對(duì)公共事務(wù)的管理。在這里公共組織是指政府，因此也可以說(shuō)公共行政就是政府行政。地方行政體制是地方政府按照一定的法律或標(biāo)準(zhǔn)劃分的政府組織形式。層級(jí)制又稱分級(jí)制，是指公共組織在縱向上按照等級(jí)劃分為不同的上下節(jié)制的層級(jí)組織結(jié)構(gòu)，不同等級(jí)的職能目標(biāo)和工作性質(zhì)相同，但管理范圍和管理權(quán)限卻隨著等級(jí)降低而逐漸變小的組織類(lèi)型。戰(zhàn)術(shù)決策是指根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)的要求，為解決某一重大問(wèn)題或某一階段面臨的重大問(wèn)題而做出的狙織內(nèi)部范圍貫徹執(zhí)行的局部性、短期性的具體決策。行政體制指政府系統(tǒng)內(nèi)部行政權(quán)力的劃分、政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及運(yùn)行等各種關(guān)系和制度的總和。公共組織結(jié)構(gòu)是指公共組織各要素的排列組合方式，是由法律所確認(rèn)的各種正式關(guān)系的模式。行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力是指行政領(lǐng)導(dǎo)者在行政管理活動(dòng)中，利用其合法地位以不同的激勵(lì)方式和制約方式，引導(dǎo)下屬同心協(xié)力達(dá)成行政目標(biāo)的影響力。政府職能是指政府在國(guó)家和社會(huì)中所扮演的角色以及所應(yīng)起的作用。行政區(qū)劃休制是指根據(jù)一定的原則將全國(guó)領(lǐng)土劃分為若干部分和若干層次的管理區(qū)域，并設(shè)置相應(yīng)的行政機(jī)關(guān)的組織體制。完整制又叫一元統(tǒng)屬制，是指公共組織的同一層級(jí)或同一組織內(nèi)部的各個(gè)部門(mén)，完全接受一個(gè)公共組織或同一位行政首長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和監(jiān)督的組織類(lèi)型。管理幅度是指領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者直接領(lǐng)導(dǎo)下屬的部門(mén)或人員的數(shù)額。電子政府是指在政府內(nèi)部采用電子化和自動(dòng)化技術(shù)的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立起網(wǎng)絡(luò)化的政府信息系統(tǒng)，并利用這個(gè)系統(tǒng)為政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和公民提供方便、高效的政府服務(wù)和政務(wù)信息。公共行政學(xué)是研究公共組織依法處理政務(wù)的有效性、公平性、民主性的規(guī)律的交叉性與綜合性學(xué)科。行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指行政領(lǐng)導(dǎo)者違反其法定的義務(wù)所引起的必須承擔(dān)的法律后果。風(fēng)險(xiǎn)型決策是指決策者對(duì)決策對(duì)象的自然狀態(tài)和客觀條件比較清楚，也有比較明確的決策目標(biāo)，但是實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)結(jié)果必須冒一定風(fēng)險(xiǎn)。事前監(jiān)督是指在某種公共行政管理活動(dòng)開(kāi)展之前，監(jiān)督部門(mén)圍繞公共行政管理主體的行政行為進(jìn)行的監(jiān)督檢査。政府再造是指對(duì)公共體制和公共組織績(jī)效根本性的轉(zhuǎn)型,大幅度提高組織效能、效率、適應(yīng)性以及創(chuàng)新的能力，并通過(guò)改革組織目標(biāo)、組織激勵(lì)、責(zé)任機(jī)制、權(quán)力結(jié)構(gòu)以及組織文化等來(lái)完成這種轉(zhuǎn)型過(guò)程。行政評(píng)估是指對(duì)行政執(zhí)行活動(dòng)的進(jìn)展情況和效果進(jìn)行評(píng)價(jià)和總結(jié)，包括行政執(zhí)行過(guò)程評(píng)估和行政執(zhí)行效果評(píng)估兩個(gè)方面。行政立法一般是指立法機(jī)關(guān)通過(guò)法定形式將某些立法權(quán)授予行政機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)得依據(jù)授權(quán)法（含憲法）創(chuàng)制行政法規(guī)和規(guī)章的行為。委員會(huì)制是指在公共組織中，由兩個(gè)人以上掌握決策權(quán)和指揮權(quán)，按照多數(shù)原則進(jìn)行決策的公共組織類(lèi)型.公共組織績(jī)效評(píng)估是指公共組織通過(guò)一定的績(jī)效信息和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公共組織所提供的公共物品和公共服務(wù)的效率和質(zhì)量進(jìn)行全面的控制和監(jiān)測(cè)活動(dòng)，是公共組織的一項(xiàng)全面的管理措施。首長(zhǎng)制又稱獨(dú)立制、一長(zhǎng)制或首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。它是指行政首長(zhǎng)獨(dú)自掌握決策權(quán)和指揮權(quán)，對(duì)其管轄的公共事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮并完全負(fù)責(zé)的公共組織類(lèi)型。程序性決策程序性決策也叫常規(guī)性決策，是指決策者對(duì)所要決策的問(wèn)題有法可依，有章可循，有先例可參考的結(jié)構(gòu)性較強(qiáng)，重復(fù)性的日常事務(wù)所進(jìn)行的決策。行政改革是指政府為了適應(yīng)社會(huì)環(huán)境，或者高效公平地處理社會(huì)公共事務(wù)，調(diào)整內(nèi)部體制和組織結(jié)構(gòu)，重新進(jìn)行權(quán)力配置，并調(diào)整政府與社會(huì)之間關(guān)系的過(guò)程。行政領(lǐng)導(dǎo)是指在公共組織中，經(jīng)選舉或任命而享有法定權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人或領(lǐng)導(dǎo)集體，依法行使行政權(quán)力，運(yùn)用各種方法和手段，有效地影響部屬，以實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的行為過(guò)程.公共行政環(huán)境是指直接或間接地作用或影響公共組織、行政心理、行政行為和管理方法與技術(shù)的行政系統(tǒng)內(nèi)部和外部的各種要素的總和。危機(jī)決策是指領(lǐng)導(dǎo)者在自然或人為的突發(fā)性事件發(fā)生后，迅速啟動(dòng)各種突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，大旭預(yù)測(cè)，做出決定的過(guò)程。分離制又稱多元領(lǐng)導(dǎo)制，是指一個(gè)公共組織的同一層級(jí)的各個(gè)組織部門(mén)或同一組織部門(mén)，隸屬于兩個(gè)或兩個(gè)以上公共組織或行政首長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和監(jiān)督的組織類(lèi)型。地方政府體制是地方政府按照一定的法律或標(biāo)準(zhǔn)劃分的政府組織形式。委任制亦稱任命制，是指由立法機(jī)關(guān)或其他任免機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)考察而直接任命產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度?？既沃剖侵赣蓪?zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)根據(jù)統(tǒng)一的、客觀的標(biāo)準(zhǔn)，按照公開(kāi)考試、擇優(yōu)錄取的程序產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度。非程序性決策是指決策者對(duì)所要決策的問(wèn)題無(wú)法可依，無(wú)章可循，無(wú)先例可供參考的決策，是非重復(fù)性的、非結(jié)構(gòu)性的決策。四、簡(jiǎn)答題一般來(lái)說(shuō)，政府決策目標(biāo)的產(chǎn)生有哪幾種？答：(1)立法機(jī)關(guān)確立的決策目標(biāo)；中國(guó)共產(chǎn)黨所制定的方針、路線和政策；上級(jí)政府或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)下達(dá)的具體決策目標(biāo)；上級(jí)政府或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)下達(dá)的粗略目標(biāo)；針對(duì)組織本身的發(fā)展所確定的決策目標(biāo)。簡(jiǎn)述行政執(zhí)行的特點(diǎn)。答：⑴綜合性；(2)目的性；(3)具體性；(4)強(qiáng)制性；⑸靈活性。簡(jiǎn)述政府文化職能的主要內(nèi)容。答：(1)意識(shí)形態(tài)職能；發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育職能；發(fā)展文學(xué)藝術(shù)和體育衛(wèi)生職能；加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)的職能；清除那些不僅沒(méi)有社會(huì)價(jià)值而且有害的文化產(chǎn)品的職能。簡(jiǎn)述測(cè)定行政效率的必要性。答：(1)通過(guò)測(cè)定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，減少資源的消耗，實(shí)現(xiàn)公共利益；通過(guò)測(cè)定行政效率可以確定行政目標(biāo)的達(dá)成度；通過(guò)測(cè)定行政效率可以確定公共組織的各種要素組合的科學(xué)合理程度；通過(guò)測(cè)定行政效率可以確定公共行政活動(dòng)的社會(huì)效益的大小。簡(jiǎn)述行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要內(nèi)容。答：(1)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)以及權(quán)力機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)的決定；主持制定本地區(qū)、本部門(mén)的工作計(jì)劃；負(fù)責(zé)制定公共行政決策，決定公共行政工作中的重大問(wèn)題；正確地選拔、使用人才：負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)和下級(jí)行政機(jī)關(guān)的工作實(shí)行監(jiān)督、檢査；做好協(xié)調(diào)工作。簡(jiǎn)述行政監(jiān)督的特點(diǎn)。答，⑴監(jiān)督主體的多樣怕監(jiān)督對(duì)象的雙重性；行政監(jiān)督內(nèi)容的雙向性|行政監(jiān)督主體的層次性；法律地位的獨(dú)立性.我國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的經(jīng)濟(jì)職能主要有哪些？答：⑴規(guī)范和穩(wěn)定市場(chǎng)秩序，確保自由競(jìng)爭(zhēng)的職能；對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的職能；直接生產(chǎn)和提供公共物品，彌補(bǔ)市場(chǎng)不足的職能；管理國(guó)有資產(chǎn)的職能。簡(jiǎn)述行政規(guī)章的基本特點(diǎn)。答：(1)行政規(guī)章的制定主體是特定的行政機(jī)關(guān)，即有權(quán)制定部門(mén)規(guī)章和地方規(guī)章的機(jī)關(guān);行政規(guī)章的制定根據(jù)是法律、行政法規(guī)以及決定、命令的授權(quán)；行政規(guī)章應(yīng)當(dāng)按照法定程序制定I行政規(guī)章具有法的屬性。行政決策程序應(yīng)該包括哪些步驟？答：(1)認(rèn)識(shí)問(wèn)題，界定問(wèn)題，找出差距；確定決策目標(biāo)|確定決策標(biāo)準(zhǔn)，確定每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)重；擬定決策方案；分析方案；選擇方案；實(shí)施決策方案，完善決策；⑻評(píng)估決策。筒述行政立法的原則。答：(1)以人民權(quán)力和公民的權(quán)利為重的原則；(2)依法立法原則；民主立法原則；科學(xué)立法原則。法制監(jiān)督具有哪些特征？答：(1)法制監(jiān)督是權(quán)力分配的均衡；監(jiān)督的對(duì)象是行使行政權(quán)力的主體；監(jiān)督的范圍具有廣泛性；監(jiān)督方式和手段具有多樣性I以權(quán)力制約權(quán)力。簡(jiǎn)述公共行政學(xué)的特點(diǎn)。答：(1)公共行政學(xué)是一門(mén)交叉性學(xué)科和邊緣學(xué)科；公共行政學(xué)是應(yīng)用性的學(xué)科，公共行政學(xué)是政治性較強(qiáng)的學(xué)科；公共行政學(xué)研究的廣泛性；(5)公共行政學(xué)的發(fā)展性。我國(guó)正確地處理效率與公平的關(guān)系，必須遵循的原則有哪些？答：(1)效率優(yōu)先、兼顧公平的原則；平等原則；公平分配的原則；機(jī)會(huì)均等、能者優(yōu)先的原則。政府干預(yù)應(yīng)該遵循哪些原則？答，(1)政府和市場(chǎng)兩者的功能有很大的區(qū)別，它們不能互相代替I政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)僅界定在彌補(bǔ)和防止市場(chǎng)失效的范圍；政府干預(yù)也必須講究成本收益'發(fā)展中國(guó)家政府一般對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)比發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛得多，這是十分正常的現(xiàn)象。簡(jiǎn)述行政法規(guī)的基本特征。答：(1)行政法規(guī)的制定主體是國(guó)務(wù)院(尹)行政蔗規(guī)根據(jù)憲法和法律的授權(quán)制定；行政法規(guī)必須經(jīng)過(guò)法定程序制定，行政法規(guī)具有法的效力。理解行政執(zhí)行的含義，應(yīng)把握哪些要點(diǎn)？答：(1)行政執(zhí)行的主體是行政機(jī)關(guān)及行政人員。行政執(zhí)行是一種具有目標(biāo)導(dǎo)向的活動(dòng)。行政執(zhí)行是一種實(shí)施性質(zhì)很強(qiáng)的活動(dòng)，是務(wù)實(shí)性的、付諸于實(shí)際的行動(dòng)，它需要通過(guò)一定的具體步驟或?qū)嶋H行動(dòng)來(lái)落實(shí)政策。行政執(zhí)行是一種行政法律行為°(5)行政執(zhí)行活動(dòng)還具有強(qiáng)制性。行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的構(gòu)成主要有哪些方面？答:(1)政治素質(zhì):(2)文化素質(zhì)；(3)道德素質(zhì)；(4)心理素質(zhì)；(5)身體素質(zhì)。依監(jiān)督的主體劃分，行政監(jiān)督有哪幾種類(lèi)型？答，⑴執(zhí)政黨的監(jiān)督I⑵權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督；⑶行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督I(4)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督:(5)社會(huì)監(jiān)督。五、論述題試析政府失效的主要表現(xiàn)。答：(1)政府成本過(guò)高，政府的低效率；資源配置的低效率；尋租；造成另一種不公平。試述行政改革的動(dòng)力。答：(1)政治體制改革和政治權(quán)威的推動(dòng)。行政體制是政治體制的組成部分，政治體制決定行政體制，行政體制從屬于政治體制。政治體制進(jìn)行改革，行政體制就必須進(jìn)行改革。政治體制改革不僅是行政體制改革的推動(dòng)力量，而且是它的決定力量。有什么樣的政治體制就有什么樣的行政體制。政治權(quán)威是行政改革的推動(dòng)力。一般政府會(huì)進(jìn)行自我調(diào)節(jié)，但很少能夠自動(dòng)地進(jìn)行改革。行政改革一般都是政治推動(dòng)，尤其必須有政治權(quán)威的推動(dòng)。在發(fā)展中國(guó)家，政治權(quán)威對(duì)改革包括行政改革的作用是巨大的。政治權(quán)威不僅是改革的推動(dòng)者，而且是改革順利進(jìn)行和保持社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。所以，政治體制改革和政治權(quán)威是行政改革的推動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變革的要求。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)有反作用。作為上層建筑的重要組成部分的政府，必須適應(yīng)最活躍的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的這種變化。如果行政體制不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，公共行政不僅不能夠有效地管理經(jīng)濟(jì)，反而阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)體制改革是行政改革的強(qiáng)大推動(dòng)力。我國(guó)行政改革就是在經(jīng)濟(jì)體制改革的有力推動(dòng)下進(jìn)行的。社會(huì)演變的要求。社會(huì)演變是漸進(jìn)式的社會(huì)變遷，社會(huì)每時(shí)每刻都在演變，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、思想、觀念和生活方式等各個(gè)方面都在悄悄地發(fā)生變化，當(dāng)社會(huì)演變到一定程度時(shí)，政府必須進(jìn)行改革以適應(yīng)這種靜情情的社會(huì)變革。政府的穩(wěn)定性和行政體制的法制性決定了政府不能隨著社會(huì)演變而隨時(shí)進(jìn)行自我調(diào)整，必須等待社會(huì)演變到一定地步才能進(jìn)行行政改革，但政府不是消極地適應(yīng)社會(huì)演變，而是為了更有效地進(jìn)行管理。科學(xué)技術(shù)發(fā)展的推動(dòng)?？茖W(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，新科學(xué)、新技術(shù)的發(fā)展也是推動(dòng)行政改革的重要力量。歷史上，每次科學(xué)技術(shù)革命都給公共行政帶來(lái)革命性的變革?，F(xiàn)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)方興未艾，信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)己席卷全球。以科學(xué)技術(shù)為中心的行政改革正在世界各國(guó)蓬勃開(kāi)展。由于新科學(xué)、新技術(shù)在行政系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用，政府無(wú)論從形式到內(nèi)容都必須發(fā)生變化，都必須進(jìn)行一系列的深刻改革。隨著行政改革的進(jìn)行，公共行政也面目一新。新思想、新價(jià)值的推動(dòng)。新思想、新價(jià)值不僅是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展與創(chuàng)新的動(dòng)力，也是行政改革的動(dòng)力。行政改革只不過(guò)是把一種新思想、新價(jià)值變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。沒(méi)有指導(dǎo)思想、沒(méi)有價(jià)值支持的行政改革是沒(méi)有目標(biāo)、沒(méi)有方向的改革，是必然失敗的。效率、公平、民主是進(jìn)行行政改革的核心思想和主要價(jià)值。我國(guó)進(jìn)行的行政改革就是以效率、公平、民主作為指導(dǎo)思想和價(jià)值去向。試述公共組織的作用。答：(1)政府是國(guó)家各種公共事務(wù)的組織者與管理者；政府是人民生命財(cái)產(chǎn)的保護(hù)者，是社會(huì)秩序的維護(hù)者；政府是國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的捍衛(wèi)者；政府是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策制定者與協(xié)調(diào)者；政府是社會(huì)公平的提供者。你認(rèn)為行政改革的阻力主要來(lái)自哪些方面？答：(1)歷史的局限性決定了行政改革的成敗I⑵政治因素對(duì)行政改革的限制與制約；⑶在行政系統(tǒng)內(nèi)部行政官僚集團(tuán)的反對(duì)|傳統(tǒng)的保守程度決定了行政改革的艱難程度；用人惟親和家長(zhǎng)制對(duì)行政改革的負(fù)面影響。行政溝通在公共行政管理過(guò)程中的重要作用主要體現(xiàn)在哪些方面？(試分析行政決策在行政管理過(guò)程中的重要作用。)答：第一，行政溝通是實(shí)現(xiàn)行政決策民主人的重要基礎(chǔ)。從一定意義上說(shuō)，行政決策也就是一個(gè)信息的輸入、轉(zhuǎn)換和輸出的過(guò)程。發(fā)現(xiàn)行政問(wèn)題，確定行政目標(biāo)，優(yōu)化決策方案，都需要掌握豐富真實(shí)的行政信息。第二，行政溝通是行政執(zhí)行各環(huán)節(jié)順利進(jìn)行的重要基礎(chǔ)。在行政執(zhí)行階段，只有通過(guò)有效的行政信息溝通，才能保證執(zhí)行工作的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)一行動(dòng)，才能協(xié)調(diào)好公共組織的內(nèi)部與外部關(guān)系，才能使執(zhí)行活動(dòng)保持正確方向，避免和減少偏差。第三，行政溝通是行政檢査和監(jiān)督的重依據(jù)。行政檢査和監(jiān)督是保證行政管理工作合法性、合理性和有效性的重要環(huán)節(jié)。實(shí)施檢査和監(jiān)督必須以客觀準(zhǔn)確的行政信息為依據(jù)。第四，行政溝通是所有行政人員參與管理的重要手段。行政管理并非僅是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者的事情，所有行政人員都是行政管理主體。對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，能夠獲得必要的行政信息，不僅有利于他們的工作，而且更會(huì)使他們產(chǎn)生尊重感和滿意感，増強(qiáng)他們的主人翁意識(shí)。要做到這一點(diǎn)，就必須進(jìn)行有效的行政溝。你認(rèn)為行政改革必須遵循的原則有哪些？答：1、