遏制校園暴力主要靠法律

暴力是一個法律名詞指使用武力或人身攻擊或指國家與國家之間的紛爭。暴力行為程度非常嚴重，級別為R級。校園欺凌是指同學間欺負弱小、言語羞辱及敲詐勒索甚至毆打的行為等，校園欺凌多發(fā)生在中小學。校園欺凌分為單人實施的暴力，少數(shù)人數(shù)暴力，和多人實施暴力。實施環(huán)境地區(qū)多為校園周邊或人少僻靜處。近些年來在應(yīng)試教育的沖擊下，許多學校重視知識教育，輕視法制與規(guī)則教育，忽視生命、尊重以及心理教育等非硬性教育，由于很多國家實行的是九年制義務(wù)教育，受害者會長期受到欺凌。在欺凌過程中，欺凌者會對受害者構(gòu)成心理問題，影響健康，甚至影響人格發(fā)展。調(diào)查顯示；校園暴力比較主要原因校園的霸王們，他們社會有保護傘，欺負同學恐嚇同學，毆打不聽話同學。李克強總理指出，校園應(yīng)是最陽光、最安全的地方。校園暴力頻發(fā)，不僅傷害未成年人身心健康，也沖擊社會道德底線。教育部要會同相關(guān)方面多措并舉，特別是要完善法律法規(guī)、加強對學生的法制教育，堅決遏制漠視人的尊嚴與生命的行為。發(fā)生在學校校園內(nèi)、學生上學或放學途中、學校的教育活動中，由老師、同學或校外人員，蓄意濫用語言、軀體力量、網(wǎng)絡(luò)、器械等，針對師生的生理、心理、名譽、權(quán)利、財產(chǎn)等實施的達到某種程度的侵害行為，都算作校園欺凌（暴力）校園欺凌通常都是重復(fù)發(fā)生，而不是單一的偶發(fā)事件。有時是一人欺負一人；有時集體欺負一人。最高法的調(diào)研報告首先說明，校園暴力在我國時有發(fā)生，但是情況復(fù)雜，違法與犯罪交織，且多數(shù)事件未進入司法程序追究法律責任，加上目前缺少統(tǒng)一的事件報告、統(tǒng)計制度，導致難以了解我國校園暴力發(fā)生的真實情況。去年5月，最高人民法院從2013-2015年各級法院審結(jié)生效的校園暴力刑事案件中抽取100多件典型案件樣本進行了梳理，在一定程度上反映出此類犯罪的特點，最高法刑一庭審判長冉容介紹，校園暴力犯罪案件涉及的罪名相對集中。針對人身的暴力傷害比例最高，其中，故意傷害罪占57%，故意殺人罪占6%。校園暴力涉及的罪名還包括尋釁滋事罪占10%；性侵、侵財犯罪各占12%，還有很小比例的聚眾斗毆罪與綁架罪。抽取的案件樣本顯示，持兇器作案、造成人身傷亡后果比例較高。“全國的校園暴力案件我們當時看了一下，大概持兇器的占30%多，選的這100多件案件里，持兇器的達到了49%，基本上是一半了，這些孩子一般是帶彈簧刀、水果刀、獵刀……主要帶刀具的比較多一些，而且造成的后果非常嚴重，這一百多個案子，造成被害人死亡的占35%，重傷的占32%，也就是60多起案件將近七成的被害人要么死要么重傷。被告人作案后自首、與被害人達成賠償諒解協(xié)議的比例分別占49%、54%。通常是構(gòu)成犯罪以后，公安機關(guān)將孩子拘留或抓捕，通知家長，家長才意識到問題的嚴重性。有的地方認為校園暴力是青少年成長過程中出現(xiàn)的小問題，主要強調(diào)教育、挽救原則，沒有意識到對于那些社會危害性大的失足青少年，懲戒實際也是教育、挽救的一種重要方式，對同為未成年人的被害人的平等保護還不夠。教育懲戒功能喪失后的放縱當教育民主被哄抬到一個不切實際的高度之后，教育就成了一個什么人都可以指手畫腳的行業(yè)。教育的神圣外衣被媒體用尖刻的文字描繪成了一個令人望而生厭的黑斗篷。從事陽光下最偉大的事業(yè)的教師，也時常被定格成了一種“禽獸”。所以，絕大多數(shù)學校再不敢輕易地處分一個學生，哪怕這個學生已經(jīng)無惡不作。更有的省份干脆由決策機構(gòu)下文來統(tǒng)一規(guī)定，徹底廢除中小學校沿襲多年的最高處分——開除。然而，教育永遠都不是萬能的。失去了必要的懲戒功能后的校園，并沒有出現(xiàn)想象中的那種人人知書達理的好現(xiàn)象，反而是因為沒有了高懸在頭頂?shù)摹斑_摩克里斯利劍”，一些原先收斂的惡行便都敢于公開表現(xiàn)出來。這些校園病毒又相互感染，使得原本健康的校園文化肌體上開始出現(xiàn)塊塊腐爛的肌肉。懲戒功能的喪失，催動了畸形心理的自由萌發(fā)，使得丑陋和猥褻都變得無所畏懼；反過來，這些個性中的丑陋，又在懲戒的日益退縮中越發(fā)的強大起來，并慢慢地自發(fā)凝結(jié)成一個個的團體，形成了帶有明顯江湖色彩的小集團。這些小集團，常常為了點滴小事而發(fā)生毆斗，甚至是團伙持械玩命，嚴重地干擾正常的學校教學，也直接危害了社會治安。但即使如此，學校能采用的，也還是一個說服教育。這種說服教育和那血淋淋的砍殺相比照，是多么的蒼白無力。重智育、輕德育——這在中學教育中特別突出，衡量一個學生的好壞，就是一個標準——學習成績。成績好，則一切都好，“一俊遮百丑”，忽略思想品德教育。而成績差的學生，老師厭棄，家長生氣，社會歧視，無人關(guān)心，使他們的自尊心受到極大的傷害，這無疑把他們推向社會的對立面，使他們自暴自棄，出現(xiàn)反社會傾向，且很容易走上犯罪的道路。

校風不正，管理不善——由于社會的發(fā)展，今日的校園早已和外界的社會融為一體，再也不是昔日寧靜、瑯瑯書聲、做學問的世外桃園，四周遍布網(wǎng)吧、游戲機，加上學校管理滯后，導致有學生曠課、吸煙、打架、偷盜、早戀等嚴重違反校規(guī)校紀的現(xiàn)象時有發(fā)生。中學時期是青少年心理快速發(fā)展階段，是人生世界觀形成階段，但由于心理發(fā)展還末成熟，世界觀還末定型，這個階段的可塑性還很強，在如此的校園環(huán)境中生活、成長，稍一放松，很容易走上犯罪道路。老師缺少師德——教師應(yīng)是教書育人、為人師表，但當前由于受市場經(jīng)濟的沖擊和自由主義思想影響，有些老師缺乏敬業(yè)精神；有的老師在講臺上大發(fā)牢騷，把情緒帶進課堂；有的老師缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德，對成績差的學生要么諷刺挖苦，要么放任不管，甚至打罵體罰。如此師德，使“老師”這個崇高形象在學生心目中蕩然無存。教師權(quán)威地位顛覆后問題歸屬的誤判教師權(quán)威地位顛覆帶來的后果是很明顯的。首先是師生間喪失了一種相互的理解和信任。學生遇見了無法解決的問題，不再愿意去征詢老師的意見，不愿意向老師敞開自己的心扉；而老師也是只從表面上依照學校的量化條款來接近學生，心靈深處的空間中，卻很少有一塊領(lǐng)地能真正屬于學生。學生和教師成了真正的被管理者和管理者的關(guān)系。其次是同學間發(fā)生糾葛時，告訴老師并請老師幫助解決成了一種無能的體現(xiàn)。而且，大多數(shù)的孩子還認為老師根本就解決不了問題，要切實解決好糾紛，依靠的只能是自己的力量和自己所歸屬的小團體的力量。可以說，學生們在推翻了教師的權(quán)威地位后，又依照自己的經(jīng)驗，確立起了通過強權(quán)來獲取尊嚴并替代老師權(quán)威的新的地位觀。這種完全依照少年的懵懂而生發(fā)出來的新地位觀，眼下正成為越來越多的中學生的價值信仰。在此信仰的操縱下，同學間的糾紛便有了新的“處理條例”，力量、財富和容貌等世俗社會用來評價判斷人的地位的標準，成了這新的“處理條例”的基礎(chǔ)，也成了裁定問題歸屬的新權(quán)威。這“法外法”撇開了所有發(fā)生矛盾時該走的正道，刻意地把原本簡單的問題，上升到類似江湖紛爭的地步，使得單純的校園，平添了幾分恐怖江湖的陰云。案件2015年6月21日，江西永新縣發(fā)生一起多人圍毆女生事件，受到網(wǎng)友廣泛關(guān)注。據(jù)了解此次涉事女生有9人，其中小學生有2人，中學生4人，3人已輟學。年齡都在12至16歲之間。四川資陽樂至3名未成年少女對一女孩施暴，圖片顯示，一赤裸上身少女被另外三名少女包圍，有兩女孩還對鏡頭擺剪刀手。南安水頭，小學女生被打視頻流出，父親認出女兒后報警。視頻中，這段流出的視頻，時長共3分40秒。視頻顯示，女生扎著長長的馬尾辮，白衣黑裙，被10多個學生圍著，兩名女生斷斷續(xù)續(xù)，前后共朝前臉部扇了25巴掌。8日晚，永泰初三男生小黃再次遭同班同學夏某、林某和張某圍毆，忍痛2天后被送醫(yī)，卻被發(fā)現(xiàn)脾臟出血嚴重，于11日晚，經(jīng)手術(shù)切除了脾臟。廣東汕尾市海豐縣兩個彭姓姐妹被七八名學生推至公園管理處一墻角，遭到多人連環(huán)扇耳光，并被扒衣拍攝。5月6日下午，一條多名男子在露天公廁內(nèi)圍毆學生的視頻在網(wǎng)上引發(fā)熱議。視頻中，學生遭多人連番踢踹，被按進糞坑，被打得滿臉是血?！八奈迕χ幻质悄_踹，又是扒上衣、內(nèi)衣，還揪她的頭發(fā)往鐵門上撞，旁邊還有圍觀者拿手機拍照”，洗車的車主說道。事發(fā)北斗草亭佛祖廟旁，與北斗中學僅一墻之隔。令人心寒的是，圍觀者沒有一人阻止，而受害女生也不曾喊一聲“救命”。根據(jù)教育署系2002至2003年度的統(tǒng)計數(shù)字顯示，中學校園欺凌和暴力事件約七百多宗。在一所上海知名高校內(nèi)，一名男生竟然肆意毆打女生，他竟然還是一名學霸，未來社會的精英！接受了這么多年的教育，竟然沒有任何法律意識和法制觀念。校園暴力涉及哪些法律？最基本的就是《中華人民共和國未成年人保護法》，其他還有相關(guān)情況得就是《憲法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》、《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》、《最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》。一、刑事責任人《中華人民共和國刑法》1、第二百三十二條【故意殺人罪】故意殺人的，處死刑、無期徒刑或者十年以上有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以上十年以下有期徒刑。2、第二百三十三條【過失致人死亡罪】過失致人死亡的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。3、第二百三十四條【故意傷害罪】故意傷害他人身體的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。4、第二百三十五條【過失致人重傷罪】過失傷害他人致人重傷的，處三年以下有期徒刑或者拘役。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。5、第二百三十八條【非法拘禁罪】非法拘禁他人或者以其他方法非法剝奪他人人身自由的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。具有毆打、侮辱情節(jié)的，從重處罰。犯前款罪，致人重傷的，處三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡的，處十年以上有期徒刑。使用暴力致人傷殘、死亡的，依照本法第二百三十四條、第二百三十二條的規(guī)定定罪處罰。為索取債務(wù)非法扣押、拘禁他人的，依照前兩款的規(guī)定處罰。國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)犯前三款罪的，依照前三款的規(guī)定從重處罰。6、第二百四十六條【侮辱罪】以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。前款罪，告訴的才處理，但是嚴重危害社會秩序和國家利益的除外。7、第二百六十三條【搶劫罪】以暴力、脅迫或者其他方法搶劫公私財物的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；有下列情形之一的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)：8、第二百六十五條【盜竊罪】以牟利為目的，盜接他人通信線路、復(fù)制他人電信碼號或者明知是盜接、復(fù)制的電信設(shè)備、設(shè)施而使用的，依照本法第二百六十四條的規(guī)定定罪處罰。9、第二百六十七條【搶奪罪；搶劫罪】搶奪公私財物，數(shù)額較大的，或者多次搶奪的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。攜帶兇器搶奪的，依照本法第二百六十三條的規(guī)定定罪處罰。10、第二百七十五條【故意毀壞財物罪】故意毀壞公私財物，數(shù)額較大或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金；數(shù)額巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑。二、民事責任因故意或過失侵害他人的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)依法應(yīng)負損害賠償責任。由侵權(quán)行為引發(fā)的損害賠償稱為民事責任。民事責任旨在保護受害人的身體財產(chǎn)不受不法侵害。根據(jù)《中華人民共和國民法通則》和《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責任若干問題的解釋》的有關(guān)規(guī)定當九種人格權(quán)力遭受不法侵害時可以向人民法院起訴請求賠償精神損害，這九種人格權(quán)是生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán);姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán);人格尊嚴權(quán)、人身自由權(quán)。被害人因侵權(quán)行為致死，其家屬因此在精神上受到極大的打擊，可以依法提起精神損害賠償，要求支付撫慰金。精神損害撫慰金包括：致人死亡的，為死亡賠償金;致人殘疾的，為殘疾賠償金;行為人因過失或故意不法侵害他人身體，致使被害人殘疾或死亡，根據(jù)我國《民法通則》和《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見》中的相關(guān)規(guī)定，至被害人殘疾的應(yīng)當賠償被害人醫(yī)療費、傷殘生活補助費至被害人死亡的應(yīng)當支付喪葬費。綜上所述，我國的反對校園暴力法雖未正式頒布，但校園暴力時間涉及了《刑法》《民法》等法律的相關(guān)規(guī)定，所以一旦參與了校園暴力就需要承擔起相應(yīng)的法律責任。在校園里生活中如果發(fā)生欺凌現(xiàn)象，同學們要勇于舉報，尋求法律幫助，避免校園暴力的再次發(fā)生。主要觀點1、法律的其中一個最主要的目的不是懲罰而是教育

2、校園暴力是強制性的行為，當然更適合用強制性的教育手段，就是法律

3、如果總是單純的用一般教育手段去解決和處理校園暴力，首先，對暴力行為受害者是不公平的，其次，如果暴力行為沒有遏制住，升級或者擴大化，那么再使用法律手段，就會給暴力行為的受害者和施害者帶來更多的損害校園暴力之所以頻頻發(fā)生，未成年人犯罪成本低是主要原因。對未成年犯罪者，往往以簡單教育了事，導致未成年人施暴成本較低，得不到應(yīng)有的法律制裁。當法律對違法犯罪的未成年人失去了教育性和懲罰性，就會使未成年人對法律不再心存敬畏，他們可能覺得欺凌同齡人沒什么大不了的，反而還把這作為炫耀的資本，在互聯(lián)網(wǎng)上傳播殘忍的視頻、照片，越發(fā)地肆無忌憚，這在一定程度上助長了校園暴力的氣焰。因此，建立健全法律體系，修改不符合當前實際的規(guī)定，根據(jù)現(xiàn)實需要增補刑法條款，或由有關(guān)部門抓緊作出必要的司法解釋，做到有法可依，讓做惡者受到懲罰越發(fā)顯得必要。因此，用法律遏制校園暴力勢在必行。首先這是青少年觀念發(fā)生扭曲,其次這是教師素質(zhì)的良莠不齊導致的。但正因為如此我們更應(yīng)該重振學風,重振師綱。關(guān)于大事化小施暴者可能再施暴我們不否認有這種可能。但同樣法律強制也有可能激發(fā)處于叛逆期青少年的逆反心理,從而把他們推進更深的深淵。關(guān)于校園暴力案例回答(看法):1.永新初中生打人:這是虛榮心膨脹,及團體犯罪減輕了心理負擔導致的。應(yīng)該及時給受害者及該校學生做好心理引導。并且法律強制手段處理后視頻還流傳網(wǎng)上這就是對被害人的二次傷害。2.小學生被多人圍毆:關(guān)于校園暴力卻呈現(xiàn)低齡化、群體性、網(wǎng)絡(luò)化:這種趨勢的發(fā)生是因為未成年人法律意識教育普及不夠,以及網(wǎng)絡(luò)檢控技術(shù)的不成熟導致的。所以我們更應(yīng)該在加強相關(guān)的法制教育。應(yīng)該，小小年紀就這么狠毒，長大了肯定危害社會，有必要“殺雞儆猴”，讓她們知道做錯事情就要受懲罰。青少年犯罪心理青少年時期，是人的社會化過程的關(guān)鍵時期。人的社會化過程并不是一次能完成的，各個年齡階段都有其特定的社會化問題，人的一生就是不斷社會化的一生。但在青少年期的社會化過程中，生理發(fā)育和心理發(fā)展，內(nèi)部心理結(jié)構(gòu)的動力以及主觀需要和客觀現(xiàn)實性之間的矛盾更為錯綜復(fù)雜，形成了青少年期的年齡特點，使社會化過程更為艱巨。如果這一階段錯綜復(fù)雜的矛盾解決得好，其社會化過程的方向正確，青少年的身心就會得到健康成長；反之，其社會化過程就會偏離正確的方向，形成不完全社會化或錯誤的社會化，極易走上違法犯罪的道路。

我國實行改革開放政策后，在引進西方發(fā)達國家的先進科學技術(shù)的同時，西方資本主義腐朽沒落的東西也混雜進入我國。如不健康的文藝作品、色情的影視作品；宣傳西方的所謂“性自由”“性開放”；宣揚暴力、封建迷信；甚至在我國已絕跡幾十年的吸毒、賣淫嫖娼的丑惡現(xiàn)象也死灰復(fù)燃，這些資產(chǎn)階級腐朽的思想，嚴重地毒害了青少年的心靈。青少年由于認識能力同生理發(fā)育存在著矛盾，加上意志薄弱，很容易被腐蝕。最高人民法院關(guān)于校園暴力案件的調(diào)研報告核心提示：近年來，校園暴力違法犯罪時有發(fā)生，已成為嚴重影響未成年人身心健康的社會頑疾。最高人民法院刑一庭婦女兒童權(quán)益刑事司法保護課題組就校園暴力刑事案件作了專項調(diào)研，以期為解決相關(guān)問題提供參考。一、現(xiàn)狀調(diào)查校園暴力在我國時有發(fā)生，但是情況復(fù)雜，違法與犯罪交織，且多數(shù)事件未進入司法程序追究法律責任，加之目前缺少統(tǒng)一的事件報告、統(tǒng)計制度，導致難以了解我國校園暴力發(fā)生的真實情況。今年5月，最高人民法院對2013-2015年各級法院審結(jié)生效的100件校園暴力刑事案件進行了梳理，這些案件在一定程度上反映出此類犯罪及審判工作的一些突出特點。簡述如下：1.校園暴力犯罪案件涉及的罪名相對集中。針對人身的暴力傷害比例最高，其中，故意傷害罪占57%，故意殺人罪占6%，尋釁滋事罪占10%；性侵、侵財犯罪各占12%，聚眾斗毆罪與綁架罪分別占2%、1%（見圖一）。2.已滿十六不滿十八周歲的高中生及職高身份的未成年被告人占比較高。（1）159名未成年被告人中，已滿十四不滿十六周歲的被告人55人，占34.59%；已滿十六不滿十八周歲的被告人104人，占65.41%。其中已滿十四不滿十六周歲的比例低，與我國刑法規(guī)定上述被告人只對八類嚴重暴力犯罪承擔刑事責任有關(guān)，故不能全面反映此類人群的校園暴力實際發(fā)生率。（2）涉案小學生占2.52%，初中生占33.96%，高中生占22.64%；職業(yè)技術(shù)學校及職業(yè)高中學生占26.42%，參與作案的無業(yè)人員占11.95%。3.持兇器作案、造成人身傷亡后果以及作案后自首、達成諒解協(xié)議的比例較高。持刀具（包括彈簧刀、水果刀、獵刀等）作案的占49%；造成被害人死亡的占35%，重傷的占32%，意味著在校園暴力犯罪案件中，實際造成被害人重傷、死亡嚴重后果的比例高達67%；輕傷占17%，輕微傷占16%（見圖二）。被告人作案后自首、與被害人達成賠償諒解協(xié)議的比例高，分別占49%、54%。4.判刑情況。（1）致被害人重傷的32起案件中，免予刑事處罰2件，占該類案件的6.25%；宣告緩刑的22件，占68.75%；判處有期徒刑三年以下的4件，占12.5%；三至五年有期徒刑的2件，占2.65%；五年以上十年以下有期徒刑的1件，占3.13%；十年以上有期徒刑的1件，占3.13%。（2）致被害人死亡的35起案件中，宣告緩刑的8件，占22.86%；判處有期徒刑三年以下的1件，占2.86%；三至五年有期徒刑的4件，占11.43%；五年以上十年以下有期徒刑的12件，占34.29%；十年以上有期徒刑的10件，占28.57%。二、突出問題1.理念存在偏差，對校園暴力的危害性認識還不夠。關(guān)愛呵護未成年人是我國及世界各國共同珍視的基本理念，也是少年司法制度發(fā)展的基石，毫無疑問，在教育挽救失足青少年方面取得了令人矚目的成就。但是，如何做到寬容而不縱容，社會還缺乏共識。從近幾年處理的校園暴力事件來看，有的地方認為校園暴力是青少年成長過程中出現(xiàn)的小問題，主要強調(diào)教育、挽救原則，未意識到對于那些社會危害性大的失足青少年，懲戒實際也是教育、挽救的一種重要方式，對同為未成年人的被害人的平等保護還不夠。2.規(guī)制校園暴力的相關(guān)法律規(guī)定有待完善。當前，校園暴力頻發(fā)，校園暴力犯罪低齡化趨勢明顯。而我國刑法規(guī)定，不滿十四周歲的人犯罪不負刑事責任，已滿十四不滿十六周歲只對故意殺人、故意傷害致人重傷等八種犯罪承擔刑責。治安管理處罰法規(guī)定，對不滿十四周歲或已滿十四不滿十六周歲的未成年人初犯免予治安拘留處罰。實踐中，已滿十四不滿十六周歲的中學生實施輕傷害等犯罪時有發(fā)生，不滿十四周歲的兒童故意殺人的亦有發(fā)生。校園暴力傷害案件主要以故意傷害罪追責，而構(gòu)成故意傷害罪又要求致傷達到輕傷以上程度。由此導致，對不滿十四周歲的兒童故意殺人、已滿十四不滿十六周歲的青少年實施毆打、凌辱等輕傷害的行為難以追究刑事責任，甚至也不能進行治安拘留處罰，相當一部分校園暴力事件只能由教育機構(gòu)內(nèi)部處理。3.對未成年違法犯罪者的矯治措施有待落到實處。根據(jù)我國刑法規(guī)定，因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責令其家長或者監(jiān)護人加以管教；在必要的時候，也可以由政府收容教養(yǎng)。但何謂必要時候以及家長應(yīng)如何管教，缺少相關(guān)細則，并不明確。同時，我國未成年人保護法和預(yù)防未成年人犯罪法規(guī)定，對于在學校接受教育的有嚴重不良行為的未成年學生，無力管教或者管教無效的，可以按照有關(guān)規(guī)定將其送專門學校（即工讀學校）接受矯治和教育。由于該措施非法定強制性措施，而是由監(jiān)護人或原所在學校提出申請，加之當前工讀學校的規(guī)模正逐步減少，因此，實際走進工讀學校的“問題少年”有限。三、思考與應(yīng)對當前，對校園暴力的認識、立法、處理機制等方面均存在一定不足，形成治理的短板。為了依法遏制校園暴力，為未成年人創(chuàng)造一個安全、健康、文明的學習、生活環(huán)境，課題組認為，需著重抓好以下幾方面工作：1.轉(zhuǎn)變觀念，加大對嚴重校園暴力違法犯罪的懲治力度。施暴者與被欺凌、被傷害的孩子都是法律應(yīng)該關(guān)注和保護的對象。既要重視教育預(yù)防，也不能忽視必要的懲治。既堅持未成年人犯罪與成年人犯罪的區(qū)別對待，給予未成年犯罪人在正常環(huán)境下改過自新的機會，同時也要防止對未成年人只講從寬而不講從嚴的認識偏差。對于校園暴力事件堅持寬嚴相濟，區(qū)別對待，情節(jié)較輕的，盡量給予最大限度的感化、挽救；涉及違法，影響惡劣，理當治安拘留或者送往工讀學校的，就不能簡單“教育”了事；構(gòu)成犯罪，甚至罪行嚴重，不宜宣告緩刑的，就當判處實刑，不能簡單通過賠償和解了事。通過區(qū)別對待，既彰顯法律的關(guān)懷，又不失威嚴，公平地實現(xiàn)對未成年人的特殊保護。2.加強人身權(quán)利保護立法。校園暴力是社會暴力的一部分，當前，刑法制裁校園暴力往往于法無據(jù)。實際上，不僅僅是校園暴力，還有其他大量嚴重侵犯人身安全只是程度未達到輕傷標準的暴力行為被排除在刑事立法之外，一定程度上助長暴力行為公開肆虐，成為影響