怎樣做好相關(guān)方安全管理課件

怎樣做好相關(guān)方安全管理怎樣做好相關(guān)方安全管理1目錄CONTENTS01從事故案例看相關(guān)方管理相關(guān)方管理的基本知識(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控基本知識(shí)相關(guān)方管理要?jiǎng)?wù)020304目錄CONTENTS01從事故案例看相關(guān)方管理相關(guān)方管理的2目錄CONTENTS01從事故案例看相關(guān)方管理相關(guān)方管理的基本知識(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控基本知識(shí)相關(guān)方管理要?jiǎng)?wù)020304目錄CONTENTS01從事故案例看相關(guān)方管理相關(guān)方管理的32022/12/242022/12/174國務(wù)院認(rèn)定：責(zé)任事故2010年7月16日，大連中石油國際儲(chǔ)運(yùn)有限公司原油庫輸油管道發(fā)生爆炸，引發(fā)大火并造成大量原油泄漏，導(dǎo)致部分原油、管道和設(shè)備燒損，部分泄漏原油流入附近海域造成污染。事故造成1名作業(yè)人員輕傷、1名失蹤；在滅火過程中，1名消防戰(zhàn)士犧牲、1名受重傷。事故造成的直接財(cái)產(chǎn)損失為22330.19萬元。國務(wù)院認(rèn)定：責(zé)任事故2010年7月16日，大連中石油國際儲(chǔ)運(yùn)5大連“716”事故直接原因中石油國際事業(yè)有限公司下屬企業(yè)委托上海祥誠公司使用天津輝盛達(dá)公司生產(chǎn)的含有強(qiáng)氧化劑過氧化氫的“脫硫化氫劑”，違規(guī)在原油庫輸油管道上進(jìn)行加注“脫硫化氫劑”作業(yè)，并在油輪停止卸油的情況下繼續(xù)加注，造成“脫硫化氫劑”在輸油管道內(nèi)局部富集，發(fā)生強(qiáng)氧化反應(yīng)，導(dǎo)致輸油管道發(fā)生爆炸，引發(fā)火災(zāi)和原油泄漏。大連“716”事故直接原因中石油國際事業(yè)有限公司下屬企業(yè)委托6大連“716”事故間接原因上海祥誠公司違規(guī)承攬加劑業(yè)務(wù)；天津輝盛達(dá)公司違法生產(chǎn)“脫硫化氫劑”，并隱瞞其危險(xiǎn)特性；中國石油國際事業(yè)有限公司及其下屬公司安全生產(chǎn)管理制度不健全，未認(rèn)真執(zhí)行承包商施工作業(yè)安全審核制度；中油燃料油股份有限公司未經(jīng)安全審核就簽訂原油硫化氫脫除處理服務(wù)協(xié)議；中石油大連石化分公司及其下屬石油儲(chǔ)運(yùn)公司未提出硫化氫脫除作業(yè)存在安全隱患的意見；大連“716”事故間接原因上海祥誠公司違規(guī)承攬加劑業(yè)務(wù)；7大連“716”事故間接原因中國石油天然氣集團(tuán)公司和中國石油天然氣股份有限公司對(duì)下屬企業(yè)的安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查不到位；大連市安全監(jiān)管局對(duì)大連中石油國際儲(chǔ)運(yùn)有限公司的安全生產(chǎn)工作監(jiān)管檢查不到位。大連“716”事故間接原因中國石油天然氣集團(tuán)公司和中國石油天8716事故原因與相關(guān)方管理關(guān)系CathyADDYOURTEXTHEREADDYOURTEXTHEREJohnTonyTomADDYOURTEXTHEREADDYOURTEXTHEREADDYOURTEXTHEREADDYOURTEXTHERE無涉相關(guān)方管理3條涉及相關(guān)方管理7條716事故原因與相關(guān)方管理關(guān)系CathyADDYOURT9目錄CONTENTS01從事故案例看相關(guān)方管理相關(guān)方管理的基本知識(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控基本知識(shí)相關(guān)方管理要?jiǎng)?wù)020304目錄CONTENTS01從事故案例看相關(guān)方管理相關(guān)方管理的10什么是相關(guān)方管理？一、什么叫相關(guān)方為本企業(yè)服務(wù)者：供貨方、承運(yùn)人、工程承包方、工程監(jiān)理、其他購買的服務(wù)等本企業(yè)的服務(wù)對(duì)象：客戶、本企業(yè)項(xiàng)目或產(chǎn)品轉(zhuǎn)包或分包方、外來參觀者等二、什么叫“相關(guān)方管理”本企業(yè)對(duì)相關(guān)方的管理，包括管理職責(zé)和義務(wù)，本課程的“管理”著眼于對(duì)相關(guān)方生產(chǎn)安全職責(zé)和義務(wù)的管理。什么是相關(guān)方管理？一、什么叫相關(guān)方11本單位與相關(guān)方本單位本單位與相關(guān)方本單位12國企的“相關(guān)方管理”問題很突出國企規(guī)模較大，管理模式較先進(jìn)，隨著管理的扁平化，以及分工的專業(yè)化和精細(xì)化，安全生產(chǎn)的相關(guān)方管理越來越突出某中等規(guī)模的石化企業(yè)，相關(guān)方數(shù)量以百計(jì)，甚至同一時(shí)間，大小外來施工作業(yè)或其他服務(wù)單位有二十多個(gè)相關(guān)方不隸屬于本企業(yè)，但相關(guān)方的行為卻與本企業(yè)安全密切相關(guān)大部分相關(guān)方的活動(dòng)是非常規(guī)的導(dǎo)致本企業(yè)容易疏忽，也增加管理難度國企的“相關(guān)方管理”問題很突出國企規(guī)模較大，管理模式較先進(jìn)，13大連案例事故的相關(guān)方管理的缺失作業(yè)方不符資質(zhì)作業(yè)施工方施工技術(shù)方案違規(guī)作業(yè)施工方作業(yè)方式違規(guī)供貨方違法生產(chǎn)供貨方隱瞞貨物危險(xiǎn)性業(yè)主未實(shí)行承包商安全審核業(yè)主與相關(guān)方協(xié)議未經(jīng)安全審核業(yè)主將工程發(fā)包給不具資質(zhì)單位（違反“安法”46條）業(yè)主與管道作業(yè)單位未簽訂安全協(xié)議（違反“安法”45條）業(yè)主與與?；饭艿雷鳂I(yè)單位未共同制定應(yīng)急預(yù)案和采取防護(hù)措施（違反“危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例”78條之二款）大連案例事故的相關(guān)方管理的缺失作業(yè)方不符資質(zhì)14涉及相關(guān)方管理的主要法律和規(guī)范《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第二款：“生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)?！钡谒氖鍡l兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。2022/12/24涉及相關(guān)方管理的主要法律和規(guī)范《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》215涉及相關(guān)方管理的主要法律和規(guī)范《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。2022/12/24涉及相關(guān)方管理的主要法律和規(guī)范《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》216涉及相關(guān)方管理的主要法律和規(guī)范《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》7.4相關(guān)方管理中具體要求/達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：2022/12/24企業(yè)應(yīng)執(zhí)行承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方管理制度，對(duì)其資格預(yù)審、選擇、服務(wù)前準(zhǔn)備、作業(yè)過程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評(píng)估、續(xù)用等進(jìn)行管理。

對(duì)承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方的資格預(yù)審、選擇、服務(wù)前準(zhǔn)備、作業(yè)過程監(jiān)督、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評(píng)估、續(xù)用等進(jìn)行管理，建立相關(guān)方的名錄和檔案。涉及相關(guān)方管理的主要法律和規(guī)范《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化172022/12/24企業(yè)應(yīng)建立合格相關(guān)方的名錄和檔案，根據(jù)服務(wù)作業(yè)行為定期識(shí)別服務(wù)行為風(fēng)險(xiǎn)，并采取行之有效的控制措施。

根據(jù)相關(guān)方提供的服務(wù)作業(yè)性質(zhì)和行為定期識(shí)別服務(wù)行為風(fēng)險(xiǎn)，采取行之有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并對(duì)其安全績效進(jìn)行監(jiān)測(cè)。企業(yè)應(yīng)對(duì)進(jìn)入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方進(jìn)行統(tǒng)一安全管理。

甲方應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)的多個(gè)相關(guān)方的交叉作業(yè)。不得將項(xiàng)目委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)或條件的相關(guān)方。企業(yè)和相關(guān)方的項(xiàng)目協(xié)議應(yīng)明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。

不應(yīng)將工程項(xiàng)目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位。工程項(xiàng)目承包協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。2022/12/17企業(yè)應(yīng)建立合格相關(guān)方的名錄和檔案，根據(jù)服18目錄CONTENTS01從事故案例看相關(guān)方管理相關(guān)方管理的基本知識(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控基本知識(shí)相關(guān)方管理要?jiǎng)?wù)020304目錄CONTENTS01從事故案例看相關(guān)方管理相關(guān)方管理的19全覆蓋：1、全部作業(yè)活動(dòng)2、全部作業(yè)內(nèi)容3、全部作業(yè)過程針對(duì)不安全因素1、物的不安全狀態(tài)2、人的不安全行為3、環(huán)境因素4、有損健康因素風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)全覆蓋：針對(duì)不安全因素風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)20不可容忍風(fēng)險(xiǎn)中度風(fēng)險(xiǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)可接受（可忽略）風(fēng)險(xiǎn)一般風(fēng)險(xiǎn)（可容忍）風(fēng)險(xiǎn)1級(jí)2級(jí)3級(jí)4級(jí)5級(jí)風(fēng)險(xiǎn)減小風(fēng)險(xiǎn)的分級(jí)不可容忍風(fēng)險(xiǎn)中度風(fēng)險(xiǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)可接受（可忽略）風(fēng)險(xiǎn)一般風(fēng)險(xiǎn)（可21

嚴(yán)重性可能性123451123452246810336912154481216205510152025風(fēng)險(xiǎn)度=可能性X嚴(yán)重性可能性從最小到最大分1-5級(jí)嚴(yán)重性從最小到最大分1-5級(jí)風(fēng)險(xiǎn)度：小1-3中4-8大9-12很大15-25風(fēng)險(xiǎn)的量化分析嚴(yán)重性12345112345224681033691222風(fēng)險(xiǎn)度等級(jí)色標(biāo)應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施實(shí)施期限20-25巨大風(fēng)險(xiǎn)一級(jí)停止作業(yè)，與相關(guān)方共同對(duì)防控措施進(jìn)行評(píng)估立刻15-16重大風(fēng)險(xiǎn)暫停作業(yè)。審核相關(guān)方指定的防控措施和控制程序，模擬和修訂。立即或近期整改9-12中等二級(jí)制訂預(yù)案；建立控制目標(biāo)和整改措施。局部停工或減負(fù)荷等限制措施下作業(yè)。立即落實(shí)防控措施4-8可接受三級(jí)定期或不定期檢查相關(guān)方執(zhí)行規(guī)程、制度績效并反饋。提示相關(guān)方有條件時(shí)治理1-3輕微或可忽略風(fēng)險(xiǎn)四級(jí)無需采用控制措施，但需保存記錄日常隱患排查治理。相關(guān)方管理中的風(fēng)險(xiǎn)量化風(fēng)險(xiǎn)度等級(jí)色標(biāo)應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施實(shí)施期限20-25巨大風(fēng)23序號(hào)作業(yè)活動(dòng)作業(yè)步驟風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)或潛在事件主要后果、危害以往發(fā)生頻次現(xiàn)有安全控制措施危害發(fā)生可能性/L危害后果嚴(yán)重性/S風(fēng)險(xiǎn)度R=L*S風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)建議改進(jìn)/風(fēng)險(xiǎn)控制措施1熱切割作業(yè)作業(yè)前的準(zhǔn)備動(dòng)火的設(shè)備管線清洗不合格火災(zāi)、爆炸曾經(jīng)發(fā)生耐高溫手套3412二級(jí)嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)火作業(yè)票管理附近易燃物未清理引發(fā)火災(zāi)偶爾發(fā)生易燃物清除干凈、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)滅火器2510二級(jí)2監(jiān)護(hù)人不到位出現(xiàn)事故不能及時(shí)處置到時(shí)事故擴(kuò)大曾經(jīng)發(fā)生耐高溫手套428三級(jí)34氣瓶無防傾倒措施傾倒爆炸曾經(jīng)發(fā)生防傾倒固定、保持安全間距248三級(jí)動(dòng)火（熱切割）作業(yè)危險(xiǎn)性分析（舉例）序號(hào)作業(yè)活動(dòng)作業(yè)步驟風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)或潛在事件主要后果、危害以往發(fā)生頻24減少發(fā)生可能性：使用安全帶減輕后果嚴(yán)重性：地面設(shè)置氣囊管控風(fēng)險(xiǎn)只有兩招1、減少發(fā)生可能性2、減輕后果嚴(yán)重性減少發(fā)生可能性：使用安全帶減輕后果嚴(yán)重性：地面設(shè)置氣囊管控風(fēng)25目錄CONTENTS01從事故案例看相關(guān)方管理相關(guān)方管理的基本知識(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控基本知識(shí)相關(guān)方管理要?jiǎng)?wù)020304目錄CONTENTS01從事故案例看相關(guān)方管理相關(guān)方管理的26三同時(shí)原則——資質(zhì)審核——提供產(chǎn)品或服務(wù)合法性審核——安全性審核——風(fēng)險(xiǎn)管理——風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)方案審核——施工安全措施審核——（共同編制應(yīng)急預(yù)案）——簽訂安全協(xié)議——（危險(xiǎn)作業(yè)許可管理）——開工——全程監(jiān)控相關(guān)方管理的內(nèi)容三同時(shí)原則——相關(guān)方管理的內(nèi)容271、采信：掌握承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方信息；2、資格預(yù)審：承包商、供應(yīng)商的生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)、安全生產(chǎn)記錄、提供產(chǎn)品和服務(wù)的合法性、合規(guī)性、有效性；5、審查：承包商、供應(yīng)商的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和防控相關(guān)資料；3、資質(zhì)評(píng)估：選擇和確定相關(guān)方，確定產(chǎn)品和服務(wù)；4、前期準(zhǔn)備：安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和初評(píng)；相關(guān)方管理的程序1、采信：掌握承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方信息；2、資格預(yù)審：承包286、內(nèi)部評(píng)審：相關(guān)方的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估文件和資料、作業(yè)。7、會(huì)商并質(zhì)詢：相關(guān)方的安全防控措施；完善風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和防控文件。10、閉環(huán)控制：定期檢討、修訂、總結(jié)、處置。8、簽訂安全協(xié)議：明確各方安全風(fēng)險(xiǎn)防控權(quán)利和義務(wù)9、啟動(dòng)控制：全程按照協(xié)議實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防控職責(zé)。相關(guān)方管理的程序6、內(nèi)部評(píng)審：相關(guān)方的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估文件和資料、作業(yè)。729危險(xiǎn)作業(yè)1、動(dòng)火2、高處作業(yè)3、起重吊裝4、受限空間作業(yè)5、檢維修作業(yè)6、動(dòng)土開挖作業(yè)7、抽堵盲板作業(yè)8、斷路作業(yè)危險(xiǎn)作業(yè)的審批制度在相關(guān)方安全協(xié)議中，應(yīng)該明確危險(xiǎn)作業(yè)審批權(quán)限，即哪些危險(xiǎn)作業(yè)由誰負(fù)責(zé)審批？危險(xiǎn)作業(yè)危險(xiǎn)作業(yè)的審批制度在相關(guān)方安全協(xié)議中，應(yīng)該明確危險(xiǎn)作30三作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控措施二申請(qǐng)人作業(yè)人監(jiān)護(hù)人批準(zhǔn)人作業(yè)開始結(jié)束時(shí)間精確到分一四措施落實(shí)確認(rèn)危險(xiǎn)作業(yè)的作業(yè)許可證四要點(diǎn)三作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)二申請(qǐng)人作業(yè)開始一四措施落實(shí)危險(xiǎn)作業(yè)的作業(yè)許可證四31感謝大家的聆聽感謝大家的聆聽32怎樣做好相關(guān)方安全管理怎樣做好相關(guān)方安全管理33目錄CONTENTS01從事故案例看相關(guān)方管理相關(guān)方管理的基本知識(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控基本知識(shí)相關(guān)方管理要?jiǎng)?wù)020304目錄CONTENTS01從事故案例看相關(guān)方管理相關(guān)方管理的34目錄CONTENTS01從事故案例看相關(guān)方管理相關(guān)方管理的基本知識(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控基本知識(shí)相關(guān)方管理要?jiǎng)?wù)020304目錄CONTENTS01從事故案例看相關(guān)方管理相關(guān)方管理的352022/12/242022/12/1736國務(wù)院認(rèn)定：責(zé)任事故2010年7月16日，大連中石油國際儲(chǔ)運(yùn)有限公司原油庫輸油管道發(fā)生爆炸，引發(fā)大火并造成大量原油泄漏，導(dǎo)致部分原油、管道和設(shè)備燒損，部分泄漏原油流入附近海域造成污染。事故造成1名作業(yè)人員輕傷、1名失蹤；在滅火過程中，1名消防戰(zhàn)士犧牲、1名受重傷。事故造成的直接財(cái)產(chǎn)損失為22330.19萬元。國務(wù)院認(rèn)定：責(zé)任事故2010年7月16日，大連中石油國際儲(chǔ)運(yùn)37大連“716”事故直接原因中石油國際事業(yè)有限公司下屬企業(yè)委托上海祥誠公司使用天津輝盛達(dá)公司生產(chǎn)的含有強(qiáng)氧化劑過氧化氫的“脫硫化氫劑”，違規(guī)在原油庫輸油管道上進(jìn)行加注“脫硫化氫劑”作業(yè)，并在油輪停止卸油的情況下繼續(xù)加注，造成“脫硫化氫劑”在輸油管道內(nèi)局部富集，發(fā)生強(qiáng)氧化反應(yīng)，導(dǎo)致輸油管道發(fā)生爆炸，引發(fā)火災(zāi)和原油泄漏。大連“716”事故直接原因中石油國際事業(yè)有限公司下屬企業(yè)委托38大連“716”事故間接原因上海祥誠公司違規(guī)承攬加劑業(yè)務(wù)；天津輝盛達(dá)公司違法生產(chǎn)“脫硫化氫劑”，并隱瞞其危險(xiǎn)特性；中國石油國際事業(yè)有限公司及其下屬公司安全生產(chǎn)管理制度不健全，未認(rèn)真執(zhí)行承包商施工作業(yè)安全審核制度；中油燃料油股份有限公司未經(jīng)安全審核就簽訂原油硫化氫脫除處理服務(wù)協(xié)議；中石油大連石化分公司及其下屬石油儲(chǔ)運(yùn)公司未提出硫化氫脫除作業(yè)存在安全隱患的意見；大連“716”事故間接原因上海祥誠公司違規(guī)承攬加劑業(yè)務(wù)；39大連“716”事故間接原因中國石油天然氣集團(tuán)公司和中國石油天然氣股份有限公司對(duì)下屬企業(yè)的安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查不到位；大連市安全監(jiān)管局對(duì)大連中石油國際儲(chǔ)運(yùn)有限公司的安全生產(chǎn)工作監(jiān)管檢查不到位。大連“716”事故間接原因中國石油天然氣集團(tuán)公司和中國石油天40716事故原因與相關(guān)方管理關(guān)系CathyADDYOURTEXTHEREADDYOURTEXTHEREJohnTonyTomADDYOURTEXTHEREADDYOURTEXTHEREADDYOURTEXTHEREADDYOURTEXTHERE無涉相關(guān)方管理3條涉及相關(guān)方管理7條716事故原因與相關(guān)方管理關(guān)系CathyADDYOURT41目錄CONTENTS01從事故案例看相關(guān)方管理相關(guān)方管理的基本知識(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控基本知識(shí)相關(guān)方管理要?jiǎng)?wù)020304目錄CONTENTS01從事故案例看相關(guān)方管理相關(guān)方管理的42什么是相關(guān)方管理？一、什么叫相關(guān)方為本企業(yè)服務(wù)者：供貨方、承運(yùn)人、工程承包方、工程監(jiān)理、其他購買的服務(wù)等本企業(yè)的服務(wù)對(duì)象：客戶、本企業(yè)項(xiàng)目或產(chǎn)品轉(zhuǎn)包或分包方、外來參觀者等二、什么叫“相關(guān)方管理”本企業(yè)對(duì)相關(guān)方的管理，包括管理職責(zé)和義務(wù)，本課程的“管理”著眼于對(duì)相關(guān)方生產(chǎn)安全職責(zé)和義務(wù)的管理。什么是相關(guān)方管理？一、什么叫相關(guān)方43本單位與相關(guān)方本單位本單位與相關(guān)方本單位44國企的“相關(guān)方管理”問題很突出國企規(guī)模較大，管理模式較先進(jìn)，隨著管理的扁平化，以及分工的專業(yè)化和精細(xì)化，安全生產(chǎn)的相關(guān)方管理越來越突出某中等規(guī)模的石化企業(yè)，相關(guān)方數(shù)量以百計(jì)，甚至同一時(shí)間，大小外來施工作業(yè)或其他服務(wù)單位有二十多個(gè)相關(guān)方不隸屬于本企業(yè)，但相關(guān)方的行為卻與本企業(yè)安全密切相關(guān)大部分相關(guān)方的活動(dòng)是非常規(guī)的導(dǎo)致本企業(yè)容易疏忽，也增加管理難度國企的“相關(guān)方管理”問題很突出國企規(guī)模較大，管理模式較先進(jìn)，45大連案例事故的相關(guān)方管理的缺失作業(yè)方不符資質(zhì)作業(yè)施工方施工技術(shù)方案違規(guī)作業(yè)施工方作業(yè)方式違規(guī)供貨方違法生產(chǎn)供貨方隱瞞貨物危險(xiǎn)性業(yè)主未實(shí)行承包商安全審核業(yè)主與相關(guān)方協(xié)議未經(jīng)安全審核業(yè)主將工程發(fā)包給不具資質(zhì)單位（違反“安法”46條）業(yè)主與管道作業(yè)單位未簽訂安全協(xié)議（違反“安法”45條）業(yè)主與與危化品管道作業(yè)單位未共同制定應(yīng)急預(yù)案和采取防護(hù)措施（違反“危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例”78條之二款）大連案例事故的相關(guān)方管理的缺失作業(yè)方不符資質(zhì)46涉及相關(guān)方管理的主要法律和規(guī)范《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第二款：“生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)?！钡谒氖鍡l兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。2022/12/24涉及相關(guān)方管理的主要法律和規(guī)范《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》247涉及相關(guān)方管理的主要法律和規(guī)范《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。2022/12/24涉及相關(guān)方管理的主要法律和規(guī)范《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》248涉及相關(guān)方管理的主要法律和規(guī)范《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》7.4相關(guān)方管理中具體要求/達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：2022/12/24企業(yè)應(yīng)執(zhí)行承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方管理制度，對(duì)其資格預(yù)審、選擇、服務(wù)前準(zhǔn)備、作業(yè)過程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評(píng)估、續(xù)用等進(jìn)行管理。

對(duì)承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方的資格預(yù)審、選擇、服務(wù)前準(zhǔn)備、作業(yè)過程監(jiān)督、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評(píng)估、續(xù)用等進(jìn)行管理，建立相關(guān)方的名錄和檔案。涉及相關(guān)方管理的主要法律和規(guī)范《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化492022/12/24企業(yè)應(yīng)建立合格相關(guān)方的名錄和檔案，根據(jù)服務(wù)作業(yè)行為定期識(shí)別服務(wù)行為風(fēng)險(xiǎn)，并采取行之有效的控制措施。

根據(jù)相關(guān)方提供的服務(wù)作業(yè)性質(zhì)和行為定期識(shí)別服務(wù)行為風(fēng)險(xiǎn)，采取行之有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并對(duì)其安全績效進(jìn)行監(jiān)測(cè)。企業(yè)應(yīng)對(duì)進(jìn)入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方進(jìn)行統(tǒng)一安全管理。

甲方應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)的多個(gè)相關(guān)方的交叉作業(yè)。不得將項(xiàng)目委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)或條件的相關(guān)方。企業(yè)和相關(guān)方的項(xiàng)目協(xié)議應(yīng)明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。

不應(yīng)將工程項(xiàng)目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位。工程項(xiàng)目承包協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。2022/12/17企業(yè)應(yīng)建立合格相關(guān)方的名錄和檔案，根據(jù)服50目錄CONTENTS01從事故案例看相關(guān)方管理相關(guān)方管理的基本知識(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控基本知識(shí)相關(guān)方管理要?jiǎng)?wù)020304目錄CONTENTS01從事故案例看相關(guān)方管理相關(guān)方管理的51全覆蓋：1、全部作業(yè)活動(dòng)2、全部作業(yè)內(nèi)容3、全部作業(yè)過程針對(duì)不安全因素1、物的不安全狀態(tài)2、人的不安全行為3、環(huán)境因素4、有損健康因素風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)全覆蓋：針對(duì)不安全因素風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)52不可容忍風(fēng)險(xiǎn)中度風(fēng)險(xiǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)可接受（可忽略）風(fēng)險(xiǎn)一般風(fēng)險(xiǎn)（可容忍）風(fēng)險(xiǎn)1級(jí)2級(jí)3級(jí)4級(jí)5級(jí)風(fēng)險(xiǎn)減小風(fēng)險(xiǎn)的分級(jí)不可容忍風(fēng)險(xiǎn)中度風(fēng)險(xiǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)可接受（可忽略）風(fēng)險(xiǎn)一般風(fēng)險(xiǎn)（可53

嚴(yán)重性可能性123451123452246810336912154481216205510152025風(fēng)險(xiǎn)度=可能性X嚴(yán)重性可能性從最小到最大分1-5級(jí)嚴(yán)重性從最小到最大分1-5級(jí)風(fēng)險(xiǎn)度：小1-3中4-8大9-12很大15-25風(fēng)險(xiǎn)的量化分析嚴(yán)重性12345112345224681033691254風(fēng)險(xiǎn)度等級(jí)色標(biāo)應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施實(shí)施期限20-25巨大風(fēng)險(xiǎn)一級(jí)停止作業(yè)，與相關(guān)方共同對(duì)防控措施進(jìn)行評(píng)估立刻15-16重大風(fēng)險(xiǎn)暫停作業(yè)。審核相關(guān)方指定的防控措施和控制程序，模擬和修訂。立即或近期整改9-12中等二級(jí)制訂預(yù)案；建立控制目標(biāo)和整改措施。局部停工或減負(fù)荷等限制措施下作業(yè)。立即落實(shí)防控措施4-8可接受三級(jí)定期或不定期檢查相關(guān)方執(zhí)行規(guī)程、制度績效并反饋。提示相關(guān)方有條件時(shí)治理1-3輕微或可忽略風(fēng)險(xiǎn)四級(jí)無需采用控制措施，但需保存記錄日常隱患排查治理。相關(guān)方管理中的風(fēng)險(xiǎn)量化風(fēng)險(xiǎn)度等級(jí)色標(biāo)應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施實(shí)施期限20-25巨大風(fēng)55序號(hào)作業(yè)活動(dòng)作業(yè)步驟風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)或潛在事件主要后果、危害以往發(fā)生頻次現(xiàn)有安全控制措施危害發(fā)生可能性/L危害后果嚴(yán)重性/S風(fēng)險(xiǎn)度R=L*S風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)建議改進(jìn)/風(fēng)險(xiǎn)控制措施1熱切割作業(yè)作業(yè)前的準(zhǔn)備動(dòng)火的設(shè)備管線清洗不合格火災(zāi)、爆炸曾經(jīng)發(fā)生耐高溫手套3412二級(jí)嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)火作業(yè)票管理附近易燃物未清理引發(fā)火災(zāi)偶爾發(fā)生易燃物清除干凈、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)滅火器2510二級(jí)2監(jiān)護(hù)人不到位出現(xiàn)事故不能及時(shí)處置到時(shí)事故擴(kuò)大曾經(jīng)發(fā)生耐高溫手套428三級(jí)34氣瓶無防傾倒措施傾倒爆炸曾經(jīng)發(fā)生防傾倒固定、保持安全間距2