(行政文秘)論秘書(shū)的參謀作用

第第頁(yè)共11頁(yè)諫。十分明顯，秘書(shū)的實(shí)際參謀效應(yīng)，主要取決于秘書(shū)人員參謀水平及能力。而秘書(shū)參謀水平及能力，又同其自身的素質(zhì)與修養(yǎng)相關(guān)。本文集中通過(guò)對(duì)參謀作用的界定、秘書(shū)需要具備的能力和素質(zhì)、秘書(shū)如何發(fā)揮參謀作用等方面的探討和分析，從而得出秘書(shū)參謀作用的重要性，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該十分重視秘書(shū)工作，要充分發(fā)揮秘書(shū)部門的參謀作用，大力加強(qiáng)和充分發(fā)揮參謀作用。。第2章秘書(shū)參謀的需要具備的能力和素質(zhì)秘書(shū)發(fā)揮參謀作用需要良好的政治思想素養(yǎng).要有正確鮮明的政治態(tài)度。不管是國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位秘書(shū)，還是民營(yíng)企業(yè)、民非單位的秘書(shū)，其政治態(tài)度，首先表現(xiàn)為講政治，要有實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義理想的堅(jiān)定信仰，一切工作必須以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，理解并貫徹黨的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的政治路線，確保鮮明正確的政治態(tài)度和立場(chǎng)，具有能夠判明大是大非的政治敏銳性與鑒別力。其次，必須努力學(xué)習(xí)、理解黨和國(guó)家的大政方針，掌握本系統(tǒng)職能運(yùn)行密切相關(guān)的政策條例、熟悉本系統(tǒng)內(nèi)的具有指導(dǎo)意義的具體政策，規(guī)章制度。同時(shí)還要學(xué)習(xí)掌握相應(yīng)的法律、法規(guī)，保證自己在參謀輔助決策及決策管理過(guò)程中所必須具備的相當(dāng)?shù)恼咚胶头ㄖ我庾R(shí)。.要有無(wú)私奉獻(xiàn)的價(jià)值觀念。秘書(shū)工作的輔助性特征，決定了秘書(shū)人員參謀成果的潛隱性，同時(shí)，又決定了秘書(shū)參謀輔助工作被動(dòng)辛勞、負(fù)重清苦，重壓重負(fù)下重要的辛勞價(jià)值，與注定要無(wú)聞無(wú)顯的價(jià)值形態(tài)形成明顯反差。正確理解這一反差，樹(shù)立無(wú)私奉獻(xiàn)的價(jià)值觀念是秘書(shū)人員做好參謀輔助工作所必須具備的基本思想素質(zhì)。作為秘書(shū)人員應(yīng)淡泊名利，不為名利所誘，不被世俗所惑，要耐得寂寞、安于清苦、一身正氣、兩袖清風(fēng)、兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，樂(lè)于默默奉獻(xiàn)甘當(dāng)無(wú)名英雄。.要有辯證創(chuàng)新的思維方式。秘書(shū)參謀主要是從智力方面輔助領(lǐng)導(dǎo)者在認(rèn)識(shí)客觀世界，形成改造客觀世界的決策、方略，并將其付諸實(shí)施。因此，秘書(shū)人員須具備正確認(rèn)識(shí)客觀世界的基本觀點(diǎn)和方法。學(xué)習(xí)和掌握馬克思主義的世界觀及唯物辯證的思維認(rèn)識(shí)方法論。只有掌握并運(yùn)用這種科學(xué)的世界觀與思維認(rèn)識(shí)方法，秘書(shū)人員才可能避免思想認(rèn)識(shí)的主觀性，片面性與機(jī)械性；才有可能在具體的參謀輔助活動(dòng)中，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，發(fā)揚(yáng)積極開(kāi)拓創(chuàng)新精神；才有可能加強(qiáng)全面深入的調(diào)查研究，把握新信息，接受新知識(shí)，發(fā)現(xiàn)新情況，獲取真知灼見(jiàn)；才有可能向領(lǐng)導(dǎo)者反饋真、準(zhǔn)、全的咨詢信息，提供切實(shí)中肯、參考度高的參謀建議、方案及意見(jiàn)，真正忠實(shí)積極、力爭(zhēng)主動(dòng)地當(dāng)好參謀助手。.要有崇高的職業(yè)道德。秘書(shū)人員應(yīng)忠于職守、嚴(yán)守機(jī)密、恪守信用、文明禮貌、廉潔奉公五條最基本的行為規(guī)范。秘書(shū)發(fā)揮參謀輔助作用需要豐富的知識(shí)積累現(xiàn)代社會(huì)是信息“爆炸”的時(shí)代，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)智力的作用日趨重要。秘書(shū)工作的綜合性，要求秘書(shū)人員橫向具有較寬廣的知識(shí)面，秘書(shū)工作又有自己的專業(yè)特點(diǎn)，這又要求秘書(shū)人員縱向具有較深厚的專業(yè)知識(shí)，因此現(xiàn)代秘書(shū)人員，必須具有豐富淵博的文化知識(shí)，合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)以及獲取新知識(shí)的能力。.需要廣博的文化知識(shí)。秘書(shū)人員的輔助性、綜合性、機(jī)密性、服務(wù)性的職業(yè)特點(diǎn)，要求秘書(shū)人員必須具備廣博的文化知識(shí)，成為知識(shí)相對(duì)淵博的雜家和通才。廣博的知識(shí)面主要包含相關(guān)的社會(huì)科學(xué)知識(shí)，相關(guān)的人文科學(xué)知識(shí)，相關(guān)的自然科學(xué)知識(shí)。只有這樣，秘書(shū)人員履行職責(zé)才會(huì)視野開(kāi)闊，思維敏捷，有洞察力，才能掌握全面輔助領(lǐng)導(dǎo)者，隨時(shí)協(xié)助其獲取深入的智力輔助的線索或途徑。.需要合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)。秘書(shū)人員應(yīng)當(dāng)是通才與專才相結(jié)合的復(fù)合型人才，因而合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)就顯得尤為重要。秘書(shū)人員合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是以秘書(shū)學(xué)、管理科學(xué)知識(shí)為核心的各種知識(shí)的合理構(gòu)成和搭配，包括基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、行業(yè)知識(shí)以社會(huì)生活實(shí)踐知識(shí)。具體來(lái)說(shuō)，秘書(shū)人員合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是：一是扎實(shí)的馬克思主義理論修養(yǎng)；二是嫻熟的專業(yè)知識(shí)；三是豐富的人文科學(xué)知識(shí)和自然科學(xué)知識(shí)；四是深厚的社會(huì)生活知識(shí)；五是秘書(shū)人員還應(yīng)當(dāng)關(guān)注現(xiàn)實(shí)社會(huì)的發(fā)展，關(guān)注世界科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，了解當(dāng)代最新的發(fā)明創(chuàng)造，以及新方法、新思維、新理論，儲(chǔ)備和應(yīng)用新知識(shí)。.需要獲取新知識(shí)的能力。對(duì)于秘書(shū)人員來(lái)說(shuō)，豐富的文化知識(shí)與合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，都十分重要，但更為重要的是要有獲取知識(shí)的能力。因?yàn)槭苤骺陀^條件的限制，秘書(shū)人員所掌握的知識(shí)畢竟是有限的，其豐富程度也是相對(duì)的，在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，秘書(shū)人員要應(yīng)履行近身綜合參謀輔助本職的需要，注重繼續(xù)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，自覺(jué)擠時(shí)間向書(shū)本學(xué)習(xí)、向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嶋H學(xué)習(xí)，在參謀輔助的實(shí)踐之中不斷學(xué)習(xí)、總結(jié)、積累和提高。衡量參謀作用發(fā)揮的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)——能力修養(yǎng)秘書(shū)工作的復(fù)雜性、多樣性和秘書(shū)活動(dòng)的豐富性、廣泛性，需要秘書(shū)人員具有多方面的能力，比如是：寫(xiě)作能力、口頭表達(dá)能力、聽(tīng)知能力、閱讀概括能力、社交活動(dòng)能力、協(xié)調(diào)能力、觀察分析能力、應(yīng)變能力、預(yù)測(cè)能力和使用辦公自動(dòng)化設(shè)備的能力等等。主要可以表現(xiàn)為：.簡(jiǎn)明精當(dāng)?shù)谋硎瞿芰?。秘?shū)參謀輔助的最基本的工具和手段就是文字材料、口頭語(yǔ)言以及以公文撰擬為主的文字工作，以口頭表述為主的語(yǔ)言溝通活動(dòng)，這是秘書(shū)當(dāng)好參謀助手的基本能力和看家本領(lǐng)之一。秘書(shū)的文字表述集中在公文的撰擬方面，要力求篇幅簡(jiǎn)短，在內(nèi)容充實(shí)的前提下，有話則長(zhǎng)，無(wú)話則短，意盡言止；要崇尚文筆扎實(shí)，力求樸素自然，莊重平易，精當(dāng)?shù)皿w；要保證內(nèi)容明曉，堅(jiān)持一文一事表述集中；觀點(diǎn)與結(jié)論鮮明，一針見(jiàn)血，具有說(shuō)明力；要確保行文通暢，一目了然。.精明干練的行為能力。精明干練是秘書(shū)人員在參謀輔助活動(dòng)中通常應(yīng)有的一種業(yè)務(wù)行為的能力體現(xiàn)，在實(shí)際工秘書(shū)人員要能思維敏銳、機(jī)靈周到、耳聰目明，善于調(diào)動(dòng)自己的知識(shí)才能，運(yùn)用自己日常積累的工作經(jīng)驗(yàn)去觀察、思索、把握、處理本職工作，及時(shí)準(zhǔn)確接收理解領(lǐng)導(dǎo)者的活動(dòng)意圖，敏銳迅捷抓住事物的關(guān)鍵和實(shí)質(zhì)，迅速周密形成切中領(lǐng)導(dǎo)意向與實(shí)際情況的參謀輔助意見(jiàn)；要能立足系統(tǒng)大局，時(shí)時(shí)追隨領(lǐng)導(dǎo)者職能視野，胸懷全局、胸中有數(shù)、有備有方，適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)者的輔助需要，一示即明，一撥即動(dòng)，暗示亦明，未撥亦動(dòng)，精明干練地為領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行科學(xué)決策、實(shí)施決策管理提供參謀輔助服務(wù)。.嫻熟的動(dòng)手操作能力。隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的出現(xiàn)，辦公自動(dòng)化設(shè)備的利用率越來(lái)越高，網(wǎng)上辦公，網(wǎng)上談判，網(wǎng)上交易等，凡是辦公室擁有的器械、設(shè)備，如電話機(jī)、錄音機(jī)、擴(kuò)音機(jī)、照相機(jī)、錄像機(jī)、復(fù)印機(jī)、打字機(jī)、傳真機(jī)、碎紙機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備等，秘書(shū)人員都應(yīng)學(xué)會(huì)使用，甚至是汽車駕駛。盡管部門內(nèi)可能有專門的操作人員，但秘書(shū)人員如具有使用動(dòng)手能力，可以備工作上的不時(shí)之需。秘書(shū)發(fā)揮參謀輔助作用還需要健康的心理素質(zhì)秘書(shū)人員要適應(yīng)并做好參謀輔助工作，必須要有一個(gè)健康、良好的個(gè)性心理素養(yǎng)，弘毅不折的堅(jiān)強(qiáng)意志，自知、自制的承受能力，沉著穩(wěn)健的行為氣質(zhì)，戒慎恐懼的職能心態(tài)。第3章秘書(shū)參謀作用的發(fā)揮3.1秘書(shū)部門如何在秘書(shū)工作發(fā)揮參謀作用.要站在決策者的角度想問(wèn)題。思考問(wèn)題應(yīng)和領(lǐng)導(dǎo)站在同一高度，圍繞領(lǐng)導(dǎo)工作的主旋律發(fā)揮參謀作用。秘書(shū)工作的性質(zhì)和特點(diǎn)，決定了秘書(shū)部門參謀的內(nèi)容十分廣泛，涉及到秘書(shū)職責(zé)范圍內(nèi)與領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)事務(wù)相關(guān)的一切領(lǐng)域。從大的方面分，主要有兩個(gè)方面：與領(lǐng)導(dǎo)決策活動(dòng)有關(guān)的參謀內(nèi)容；與領(lǐng)導(dǎo)日常事務(wù)有關(guān)的參謀內(nèi)容。秘書(shū)在這兩個(gè)方面都應(yīng)當(dāng)發(fā)揮參謀作用。然而，同任何工作都必須有中心和重點(diǎn)一樣，秘書(shū)參謀活動(dòng)在內(nèi)容上也不能漫無(wú)中心，而必須有一個(gè)主旋律。秘書(shū)部門參謀的內(nèi)容應(yīng)側(cè)重于滿足領(lǐng)導(dǎo)決策的需要，圍繞領(lǐng)導(dǎo)決策發(fā)揮參謀作用。輔助領(lǐng)導(dǎo)正確決策是秘書(shū)部門和秘書(shū)人員的最高職責(zé)，也是秘書(shū)部門參謀內(nèi)容的根本出發(fā)點(diǎn)。改革開(kāi)放的新形勢(shì)，要求領(lǐng)導(dǎo)決策必須由經(jīng)驗(yàn)決策轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)決策；由個(gè)人決策轉(zhuǎn)變?yōu)槊裰鳑Q策。領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化、民主化，直接導(dǎo)致了秘書(shū)參謀職能的強(qiáng)化和參謀內(nèi)容的擴(kuò)展，使輔助決策成為規(guī)定秘書(shū)部門參謀內(nèi)容的根本出發(fā)點(diǎn)。例如，領(lǐng)導(dǎo)決策需要及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的信息做依據(jù)，秘書(shū)部門便開(kāi)展了信息工作；領(lǐng)導(dǎo)決策需要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和建議、方案，秘書(shū)部門便加強(qiáng)了調(diào)研工作；領(lǐng)導(dǎo)決策需要對(duì)決策前后的矛盾進(jìn)行協(xié)調(diào)，秘書(shū)部門便加強(qiáng)了協(xié)調(diào)工作；領(lǐng)導(dǎo)決策后需要貫徹落實(shí)，秘書(shū)部門便開(kāi)展督查工作。研究我國(guó)黨政軍機(jī)關(guān)和各行業(yè)秘書(shū)工作內(nèi)容的發(fā)展，雖然秘書(shū)部門參謀的內(nèi)容不盡相同，但均把輔助領(lǐng)導(dǎo)正確決策和落實(shí)決策作為秘書(shū)部門發(fā)揮參謀作用的中心任務(wù)。秘書(shū)參謀的質(zhì)量會(huì)影響領(lǐng)導(dǎo)決策的效果。一方面，隨著改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性提高了，決策難度增大了，如果秘書(shū)參謀活動(dòng)的內(nèi)容不發(fā)展，參謀質(zhì)量不提高，就不能滿足領(lǐng)導(dǎo)決策的需要；另一方面，現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)決策實(shí)行科學(xué)化，需要科學(xué)的決策體制，包括科學(xué)的參謀體制。秘書(shū)部門在輔助領(lǐng)導(dǎo)決策中具有特殊的地位和作用，它的整體參謀功能能否得到充分發(fā)揮，直接影響領(lǐng)導(dǎo)決策的效果。因此，只有根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)決策的需要，不斷提高秘書(shū)參謀活動(dòng)的質(zhì)量，才能保證為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)好。.對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，要服務(wù)不要逢迎。秘書(shū)部門是服從領(lǐng)導(dǎo)命令、照辦。當(dāng)參謀時(shí)，是拿出“怎么辦”的見(jiàn)解和方案供領(lǐng)導(dǎo)選擇。因此，在研究制定方案時(shí)，秘書(shū)人員只能服從真理，而不應(yīng)受領(lǐng)導(dǎo)的主觀意圖左右，要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，得出正確的結(jié)論。秘書(shū)部門的參謀活動(dòng)是非獨(dú)立性的，必須服從于領(lǐng)導(dǎo)決策意圖。秘書(shū)參謀方向必須與領(lǐng)導(dǎo)決策意圖保持一致，但是這與秘書(shū)堅(jiān)持實(shí)事求是原則，敢于向領(lǐng)導(dǎo)諫諍并不矛盾。第一，在一般情況下，領(lǐng)導(dǎo)總是站的高些，看的遠(yuǎn)些，因此決策意圖大多是正確的。秘書(shū)參謀方向與領(lǐng)導(dǎo)決策意圖保持一致，就能夠取得較為理想的參謀效果。第二，在有些情況下，由于各種主客觀因素的影響，領(lǐng)導(dǎo)決策意圖與客觀實(shí)際情況可能不相符合。這時(shí)秘書(shū)人員應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度向領(lǐng)導(dǎo)提意見(jiàn)和建議，使其決策意圖更加符合客觀實(shí)際。第三，秘書(shū)人員在參謀活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)處理好貫徹領(lǐng)導(dǎo)意圖與堅(jiān)持實(shí)事求是的關(guān)系。在確定參謀方向時(shí)要服從領(lǐng)導(dǎo)總體意圖；在研究論證過(guò)程中，要堅(jiān)持求實(shí)原則；在提出參謀建議時(shí)，要把領(lǐng)導(dǎo)意圖和實(shí)際情況有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。既要防止逢迎領(lǐng)導(dǎo)，按領(lǐng)導(dǎo)口徑進(jìn)行研究論證的傾向，又要反對(duì)離開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)決策意圖、我行我素、固執(zhí)已見(jiàn)的傾向。.秘書(shū)參謀作用的發(fā)揮，必須取得領(lǐng)導(dǎo)對(duì)秘書(shū)的信任，不斷優(yōu)化參謀環(huán)境。參謀作用，既包括參謀者參謀能量的大小，也包括對(duì)參謀對(duì)象的影響力的大小。這都由參謀者的智能素質(zhì)、思維方法、知識(shí)水平、工作態(tài)度及其它個(gè)人品質(zhì)所決定。秘書(shū)作用的發(fā)揮，與參謀環(huán)境的優(yōu)劣有直接關(guān)系。在參謀活動(dòng)中，秘書(shū)與領(lǐng)導(dǎo)是一種互動(dòng)關(guān)系。不過(guò)，通常先由領(lǐng)導(dǎo)向秘書(shū)發(fā)出參謀需求信息，然后再由秘書(shū)向領(lǐng)導(dǎo)者傳遞參謀建議信息，從而形成雙向信息溝通模式。秘書(shū)與領(lǐng)導(dǎo)之間的相互溝通和交流，對(duì)參謀環(huán)境起著重要影響。當(dāng)參謀環(huán)境不優(yōu)越時(shí)，將影響秘書(shū)參謀作用的發(fā)揮。因此，秘書(shū)要有效地發(fā)揮參謀作用，首先必須優(yōu)化參謀環(huán)境。秘書(shū)參謀作用的發(fā)揮，與領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)秘書(shū)的信賴程度成正比關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)秘書(shū)的信賴程度越高，對(duì)秘書(shū)的激勵(lì)越大，秘書(shū)參謀的積極性越高，參謀作用發(fā)揮得越好，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)秘書(shū)參謀建議的采納率越高。反之，如果秘書(shū)得不到領(lǐng)導(dǎo)的信任，那么，在領(lǐng)導(dǎo)心目中，“能參善謀”也會(huì)變成“多嘴多舌”，無(wú)論秘書(shū)有多大參謀作用，都不可能得到有效地發(fā)揮。因此，獲得領(lǐng)導(dǎo)的信任，是秘書(shū)發(fā)揮參謀作用的前提條件。秘書(shū)參謀作用的發(fā)揮，與秘書(shū)同領(lǐng)導(dǎo)者的配合狀況也有很大關(guān)系。秘書(shū)與領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系融洽，工作中配合默契，思想上相互溝通，秘書(shū)的參謀作用就能得到充分發(fā)揮；相反，秘書(shū)與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系緊張，相互之間缺乏信任感，甚至于秘書(shū)有某種不安全感，在這樣的環(huán)境壓力下，秘書(shū)很難向領(lǐng)導(dǎo)提出有價(jià)值的參謀建議。因此，處理好秘書(shū)與領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系，對(duì)秘書(shū)發(fā)揮參謀作用十分重要。4.要面向未來(lái)?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”，為此，要搞預(yù)測(cè)。過(guò)去總結(jié)性研究的多，預(yù)測(cè)性研究的少。從現(xiàn)實(shí)看，新的決策，不能完全依據(jù)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)做出，特別是那些非常規(guī)的決策，本身就是一種發(fā)展，是對(duì)已有經(jīng)驗(yàn)的一種突破。為此，迫切需要科學(xué)的預(yù)測(cè)，來(lái)提供有力的根據(jù)，需樹(shù)立“未來(lái)觀念”，要當(dāng)“事前諸葛”，少做“事后諸葛”。5.要重視反饋信息。認(rèn)識(shí)——判斷——決策——執(zhí)行，在執(zhí)行中會(huì)出現(xiàn)新的問(wèn)題，需要進(jìn)一步解決。也就是說(shuō)需要再?zèng)Q策。因此，秘書(shū)人員做參謀時(shí)切忌自滿，要進(jìn)行信息反饋。通常信息反饋是決策論證的繼續(xù)，是決策不斷完善的重要環(huán)節(jié)，是使決策落實(shí)的有效手段，又是形成新的決策的前提，所以，秘書(shū)人員要發(fā)揮好參謀作用，必須要重視信息的反饋。秘書(shū)人員的參謀技巧現(xiàn)代的秘書(shū)不但要善謀，還要掌握和提高自己的參謀“技巧”，這需要秘書(shū)有很好的悟性，要富有心計(jì)，注意觀察、揣摩、領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)處理問(wèn)題思想方法和管理藝術(shù)。.對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的非確定性意圖提建議要積極主動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)意圖的類型和表現(xiàn)形式是多種多樣的，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過(guò)思考、醞釀、已經(jīng)確定了的意圖秘書(shū)要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。領(lǐng)導(dǎo)的非確定性意圖，一般是領(lǐng)導(dǎo)的某些意向性想法、初步的打算，或在決策前的思考和醞釀過(guò)程中已產(chǎn)生某種意見(jiàn)，尚未形成定見(jiàn)，這類意圖具有可變的特點(diǎn)。非確定性意圖是領(lǐng)導(dǎo)意圖形成起點(diǎn)，確定性意圖是領(lǐng)導(dǎo)意圖形成的結(jié)果。秘書(shū)的參謀作用，就在于協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)將非確定性意圖轉(zhuǎn)化為確定性意圖。在這個(gè)轉(zhuǎn)化過(guò)程中，就需要秘書(shū)發(fā)揮自己的“悟性”，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖，積極主動(dòng)參與領(lǐng)導(dǎo)確定性意圖的形成。.對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的決策提意見(jiàn)要“見(jiàn)機(jī)行事”。領(lǐng)導(dǎo)決策一般都是經(jīng)過(guò)深思熟慮，認(rèn)真醞釀過(guò)的，秘書(shū)必須動(dòng)腦，機(jī)智、準(zhǔn)確、迅速地加以領(lǐng)會(huì)。但是任何決策都不是盡善盡美的，領(lǐng)導(dǎo)有時(shí)由于個(gè)人或其它方面因素，會(huì)作出錯(cuò)誤決策，在決策執(zhí)行過(guò)程中也可能出現(xiàn)各種各樣新問(wèn)題。面對(duì)這些情況，秘書(shū)除了在充分調(diào)研、分析基礎(chǔ)上向領(lǐng)導(dǎo)提供信息外，必要時(shí)還要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策大膽提出自己的意見(jiàn)。因此，提意見(jiàn)的秘書(shū)必須謹(jǐn)慎行事，事先理順?biāo)悸?，提意?jiàn)時(shí)態(tài)度謙遜，同時(shí)還要掌握時(shí)機(jī)，以取得最佳效果。首先，要選擇提意見(jiàn)的適當(dāng)環(huán)境。其次，要看準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)心情愉悅的時(shí)機(jī)。.理解領(lǐng)導(dǎo)不明確的暗示性意圖要開(kāi)動(dòng)腦筋。領(lǐng)導(dǎo)意圖有明示性意圖和暗示性意圖。明示性意圖比較容易理解和領(lǐng)會(huì)，而暗示性意圖相對(duì)來(lái)說(shuō)就難領(lǐng)會(huì)了。暗示性意圖一般蘊(yùn)含在領(lǐng)導(dǎo)的書(shū)面材料和口頭語(yǔ)言中，但更多時(shí)是不聞其聲，不見(jiàn)諸文字。因此，秘書(shū)必須隨時(shí)隨地地留心，勤于思考，并通過(guò)經(jīng)常與領(lǐng)導(dǎo)交流、接觸，來(lái)觀察學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)暗示性意圖。準(zhǔn)確迅速地領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖，是完成好領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)，做好工作的前提，但是有的領(lǐng)導(dǎo)思維是粗線條、跨越式的，交待工作比較粗略，以至秘書(shū)對(duì)自己所接受任務(wù)感到有許多不明白地方。遇到這種模糊不明交待，秘書(shū)可以動(dòng)動(dòng)腦筋。.向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)言必須講究方式方法。從一般意義上說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)要比秘書(shū)高明，秘書(shū)只是領(lǐng)導(dǎo)助手和參謀。這種角色和能力的差別，決定了秘書(shū)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)指令必須言聽(tīng)計(jì)從，堅(jiān)決照辦。但是在具體工作實(shí)踐中，有的領(lǐng)導(dǎo)因?qū)W識(shí)水平、技術(shù)水平、政策水平或個(gè)人素質(zhì)等多方面因素的局限，有時(shí)會(huì)做出不適當(dāng)?shù)臎Q定。這時(shí)，秘書(shū)必須機(jī)智巧妙地力陳己見(jiàn)，向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)言，以免領(lǐng)導(dǎo)不當(dāng)決策失誤造成損失。為了達(dá)到理想的進(jìn)言效果，必須講究方式方法。先是真誠(chéng)善意，其次，提出決策合理性，再次，為了能讓領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)進(jìn)去你的進(jìn)言，從領(lǐng)導(dǎo)可能同意的某一部分意見(jiàn)開(kāi)始，一步一步進(jìn)行，先易后難，各個(gè)說(shuō)明，以達(dá)到進(jìn)言的目的。秘書(shū)人員發(fā)揮參謀作用時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題工作得法，事半功倍。有參謀之心，不得參謀之法，會(huì)南轅北轍，勞而無(wú)功。因此，當(dāng)參謀，擬對(duì)策，出謀略，務(wù)要熟悉參謀之道。.要注重調(diào)查研究。在參謀工作中，調(diào)查研究的目的在于掌握信息，先人所知。信息是謀略的基礎(chǔ)，謀略以信息為根據(jù)。因此，事關(guān)謀略的調(diào)查研究應(yīng)是高層次、高水平的，特別講究深入實(shí)際的調(diào)查研究。它要求調(diào)研講究實(shí)效出成果；應(yīng)從宏觀、政策、對(duì)策上想全局，議大事，求上策，使自己的謀略進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)的決策圈。.要注重善于分析形勢(shì)。謀略依大局而定，據(jù)大勢(shì)而發(fā)。分析客觀形勢(shì)，把握事物發(fā)展的趨勢(shì)，增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性，是做好參謀工作的重要一環(huán)。對(duì)形勢(shì)不甚了了，對(duì)趨勢(shì)盲無(wú)所知，就難以設(shè)計(jì)定謀，硬閉門造車，只能制造一些空對(duì)空的“臭彈”。因此，"要審大小而圖之，衡彼己而施之，酌緩急而布之"。.要注重加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。秘書(shū)部門聚集了一大批黨性強(qiáng)、素質(zhì)高的優(yōu)秀人才，這是秘書(shū)部門的政治優(yōu)勢(shì)。秘書(shū)部門直接為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)服務(wù)，經(jīng)常接觸各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，有相當(dāng)一部分秘書(shū)直接為領(lǐng)導(dǎo)者服務(wù)，這是秘書(shū)部門的工作優(yōu)勢(shì)。在參謀工作中，要認(rèn)識(shí)和注意發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)。要利用良好的組織形式，廣開(kāi)言路，集思廣益，運(yùn)用秘書(shū)部門