工會參與責任事故的調(diào)查處理(講稿)課件

工會參與工傷事故的調(diào)查處理南京市總工會生產(chǎn)保護部工會參與工傷事故的調(diào)查處理南京市總工會生產(chǎn)保護部一、工會參與責任事故調(diào)查處理的法律依據(jù)(1)《安全生產(chǎn)法》第五十二條第三款：工會有權(quán)依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見，并要求追究有關(guān)人員的責任。(2)《工會法》第二十六條：職工因傷亡事故和其他嚴重危害職工健康問題的調(diào)查處理，必須有工會參加。工會應當向有關(guān)部門提出處理意見，并有權(quán)要求追究直接負責的主管人員和有關(guān)責任人員的責任。對工會提出的意見，應當及時研究，給予答復。一、工會參與責任事故調(diào)查處理的法律依據(jù)(1)《安全生產(chǎn)法》(3)《職業(yè)病防治法》第三十七條：工會組織對用人單位產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害時，有權(quán)要求采取防護措施，或者向政府有關(guān)部門建議采取強制性措施；發(fā)生職業(yè)病危害事故時，有權(quán)參與事故調(diào)查處理；發(fā)現(xiàn)危及勞動者生命健康的情形時，有權(quán)向用人單位建議組織勞動者撤離危險現(xiàn)場，用人單位應當立即作出處理?！惫⑴c責任事故的調(diào)查處理(講稿)(4)《工傷保險條例》第十七條：職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，用人單位未提出工傷認定申請的，工傷職工或者其近親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認定申請。第十九條規(guī)定，“勞動保障行政部門受理工傷認定申請后，根據(jù)審核需要可以對事故傷害進行調(diào)查核實，用人單位、職工、工會組織、醫(yī)療機構(gòu)以及有關(guān)部門應當予以協(xié)助?！钡谖迨龡l規(guī)定：工會組織依法維護工傷職工的合法權(quán)益，對用人單位的工傷保險工作實行監(jiān)督。(4)《工傷保險條例》第十七條：職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)(5)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第六條：工會依法參加事故調(diào)查處理，有權(quán)向有關(guān)部門提出處理意見?！钡谑畻l規(guī)定：“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門接到事故報告后，應當......通知公安機關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院。第二十二條：根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)以及工會派人組成，并應當邀請人民檢察院派人參加。第三十三條：事故發(fā)生單位應當認真吸取事故教訓，落實防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實情況應當接受工會和職工的監(jiān)督?！?5)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第六條：工會依法參加(6)《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法》第三條第二款：重大和特大職業(yè)病危害事故由省級以上衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門和工會組織，按照規(guī)定的程序和職責進行調(diào)查處理。第十條地方各級衛(wèi)生行政部門按照《衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計報告管理規(guī)定》，負責管轄范圍內(nèi)職業(yè)病危害事故的統(tǒng)計報告工作，并應當定期向有關(guān)部門和同級工會組織通報職業(yè)病危害事故發(fā)生情況。第十四條事故發(fā)生后，衛(wèi)生行政部門應當及時組織用人單位主管部門、公安、安全生產(chǎn)部門、工會等有關(guān)部門組成職業(yè)病危害事故調(diào)查組，進行事故調(diào)查。(6)《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法》第三條第二款：重大和特大(7)江蘇省實施《中華人民共和國工會法》辦法第三十六條第三款：違反《工會法》和本辦法規(guī)定，妨礙工會參加職工因工傷亡事故以及其他侵犯職工合法權(quán)益問題的調(diào)查處理的，由地方總工會提請縣級以上地方人民政府責令改正，依法處理。第十七條：工會應當督促并協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位對事故隱患和職業(yè)危害進行監(jiān)控。企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)生因工傷亡事故、職業(yè)病危害事故和其他嚴重影響職工安全與健康問題，應當及時報告有關(guān)部門和通報工會。重大、特大傷亡事故，必須同時報上一級總工會和省總工會。事故的調(diào)查處理必須有工會參加。工會應當向有關(guān)部門提出處理意見和建議，有權(quán)要求依法追究直接負責的主管人員和有關(guān)責任人員的責任。有關(guān)部門應當在接到工會的意見和建議之日起十五日內(nèi)，給予書面答復。(7)江蘇省實施《中華人民共和國工會法》辦法第三十六條第三款第三十六條第三款：違反《工會法》和本辦法規(guī)定，妨礙工會參加職工因工傷亡事故以及其他侵犯職工合法權(quán)益問題的調(diào)查處理的，由地方總工會提請縣級以上地方人民政府責令改正，依法處理。工會參與責任事故的調(diào)查處理(講稿)二、工會參與事故調(diào)查處理的基本工作責任事故的概念二、工會參與事故調(diào)查處理的基本工作責任事故的概念安全事故是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(包括與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的活動)中突然發(fā)生的,傷害人身安全和健康,或者損壞設(shè)備設(shè)施,或者造成經(jīng)濟損失的,導致原生產(chǎn)經(jīng)營活動(包括與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的活動)暫時中止或永遠終止的意外事件安全事故是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(包括與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的責任事故類別七大類：火災事故交通安全事故（道路、水上、空中）建筑質(zhì)量安全事故民用爆炸物品和化學危險品安全事故煤礦和其他礦山安全事故鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備安全事故其他安全事故責任事故類別七大類：責任事故等級一般事故較大事故重大事故特別重大事故責任事故等級一般事故企業(yè)責任事故等級劃分輕微事故：死亡0人，重傷0人，直接經(jīng)濟損失0元，上報縣級，企業(yè)處理。

一般事故：死亡1至2人，重傷1至9人（包括急性工業(yè)中毒，下同），直經(jīng)損100萬至900萬，上報市級，縣級處理。較大事故：死亡3至9人，重傷10至49人，直經(jīng)損1000萬至5000萬，上報省級，市級處理。重大事故：死亡10至29人，重傷50至99人，直經(jīng)損5000萬至1億，上報國務院，省級處理。特別重大事故：死亡30人以上，重傷100人以上，直經(jīng)損1億以上，上報國務院，國務院處理。企業(yè)責任事故等級劃分輕微事故：死亡0人，重傷0人，直接經(jīng)濟損責任事故分類《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定事故責任3類(1)直接責任者:指其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人員。(2)主要責任者:指對事故的發(fā)生起主要作用的人員。有下列情況之一時，應由肇事者或有關(guān)人員負直接責任或主要責任:1)違章指揮或違章作業(yè)、冒險作業(yè)造成事故的;2)違反安全生產(chǎn)責任制和操作規(guī)程，造成傷亡事故的;3)違反勞動紀律、擅自開動機械設(shè)備或擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)備，造成事故的。責任事故分類《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定事故責任3類(3)領(lǐng)導責任者:指對事故的發(fā)生負有領(lǐng)導責任的人員。有下列情況之一時，有關(guān)領(lǐng)導應負領(lǐng)導責任:1)由于安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程不健全，職工無章可循，造成傷亡事故的;2)未按規(guī)定對職工進行安全教育和技術(shù)培訓，或職工末經(jīng)考試合格上崗操作造成傷亡事故的;3)機械設(shè)備超過檢修期限或超負荷運行，或因設(shè)備有缺陷又不采取措施，造成傷亡事故的;4)作業(yè)環(huán)境不安全，又未采取措施，造成傷亡事故的;5)新建、改建、擴建工程項目的塵毒治理和安全設(shè)施不與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用，造成傷亡事故的。根據(jù)事故責任的大小，對事故責任者進行不同程度的處罰，處罰的形式有行政處罰、經(jīng)濟處罰和刑事處罰。(3)領(lǐng)導責任者:指對事故的發(fā)生負有領(lǐng)導責任的人員。責任事故的特點0102030405突發(fā)性和隨機性

潛伏性和可預防性

特定的因果關(guān)系

必然性和偶然性

腐敗問題彰顯

責任事故的特點0102030405突發(fā)性和隨機性潛伏性和可（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；（二）認定事故的性質(zhì)和事故責任；（三）提出對事故責任者的處理建議；（四）總結(jié)事故教訓，提出防范和整改措施；（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；工會參加責任事故調(diào)查處理工作的主要任務關(guān)注職工調(diào)查責任追究責任

客觀公正監(jiān)督處罰教訓措施原因分析工會參加責任事故調(diào)查處理工作的主要任務關(guān)注調(diào)查追究客觀監(jiān)督教工會參加責任事故調(diào)查處理的一般程序（一）出現(xiàn)場搶險救援2、關(guān)注搶險救援進展

3、關(guān)注事故定性

4、關(guān)注企業(yè)處治情況

1、關(guān)注職工傷亡程度工會參加責任事故調(diào)查處理的一般程序（一）出現(xiàn)場搶險救援工會參加責任事故調(diào)查處理的一般程序2.參加調(diào)查工作一般注意事項

（1）制定調(diào)查方案

（2）調(diào)查取證

（3）原因、責任分析

（4）調(diào)查事實認定

（5）掌握事故背后腐敗線索

工會參加責任事故調(diào)查處理的一般程序2.參加調(diào)查工作一般注意事傷亡事故調(diào)查處理原則（一）堅持以法律為準繩的原則（二）堅持以事實為依據(jù)的原則（三）堅持“四不放過”的原則

（四）堅持科學的原則

（五）堅持法律效果與社會效果有效統(tǒng)一的原則傷亡事故調(diào)查處理原則（一）堅持以法律為準繩的原則（二）堅持以四不放過原則事故原因沒有查清不放過責任人員沒有受到處理不放過防范措施沒有落實不放過有關(guān)人員沒有受到教育不放過四不放過原則事故原因沒有查清不放過發(fā)生責任事故后的有關(guān)規(guī)定條例規(guī)定，事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。發(fā)生責任事故后的有關(guān)規(guī)定條例規(guī)定，事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門接到事故報告后，應當依照下列規(guī)定上報事故情況，并通知公安機關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院：

(一)特別重大事故、重大事故逐級上報至國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門；

(二)較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門；(三)一般事故上報至設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門接到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報事故情況，應當同時報告本級人民政府。國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報告后，應當立即報告國務院。必要時，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門可以越級上報事故情況。條例同時規(guī)定，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門依照報告事故應當包括下列內(nèi)容(一)事故發(fā)生單位概況；(二)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；

(三)事故的簡要經(jīng)過；

(四)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失；

(五)已經(jīng)采取的措施；

(六)其他應當報告的情況。報告事故應當包括下列內(nèi)容(一)事故發(fā)生單位概況；事故報告后出現(xiàn)新情況的，應當及時補報。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。事故報告后出現(xiàn)新情況的，應當及時補報。自事故發(fā)生之日起30事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。事故發(fā)生地公安機關(guān)根據(jù)事故的情況，對涉嫌犯罪的，應當依法立案偵查，采取強制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安機關(guān)應當迅速追捕歸案。事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，

謝謝大家！謝謝大家！工會參與工傷事故的調(diào)查處理南京市總工會生產(chǎn)保護部工會參與工傷事故的調(diào)查處理南京市總工會生產(chǎn)保護部一、工會參與責任事故調(diào)查處理的法律依據(jù)(1)《安全生產(chǎn)法》第五十二條第三款：工會有權(quán)依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見，并要求追究有關(guān)人員的責任。(2)《工會法》第二十六條：職工因傷亡事故和其他嚴重危害職工健康問題的調(diào)查處理，必須有工會參加。工會應當向有關(guān)部門提出處理意見，并有權(quán)要求追究直接負責的主管人員和有關(guān)責任人員的責任。對工會提出的意見，應當及時研究，給予答復。一、工會參與責任事故調(diào)查處理的法律依據(jù)(1)《安全生產(chǎn)法》(3)《職業(yè)病防治法》第三十七條：工會組織對用人單位產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害時，有權(quán)要求采取防護措施，或者向政府有關(guān)部門建議采取強制性措施；發(fā)生職業(yè)病危害事故時，有權(quán)參與事故調(diào)查處理；發(fā)現(xiàn)危及勞動者生命健康的情形時，有權(quán)向用人單位建議組織勞動者撤離危險現(xiàn)場，用人單位應當立即作出處理?！惫⑴c責任事故的調(diào)查處理(講稿)(4)《工傷保險條例》第十七條：職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，用人單位未提出工傷認定申請的，工傷職工或者其近親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認定申請。第十九條規(guī)定，“勞動保障行政部門受理工傷認定申請后，根據(jù)審核需要可以對事故傷害進行調(diào)查核實，用人單位、職工、工會組織、醫(yī)療機構(gòu)以及有關(guān)部門應當予以協(xié)助?！钡谖迨龡l規(guī)定：工會組織依法維護工傷職工的合法權(quán)益，對用人單位的工傷保險工作實行監(jiān)督。(4)《工傷保險條例》第十七條：職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)(5)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第六條：工會依法參加事故調(diào)查處理，有權(quán)向有關(guān)部門提出處理意見。”第十條規(guī)定：“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門接到事故報告后，應當......通知公安機關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院。第二十二條：根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)以及工會派人組成，并應當邀請人民檢察院派人參加。第三十三條：事故發(fā)生單位應當認真吸取事故教訓，落實防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實情況應當接受工會和職工的監(jiān)督。”(5)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第六條：工會依法參加(6)《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法》第三條第二款：重大和特大職業(yè)病危害事故由省級以上衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門和工會組織，按照規(guī)定的程序和職責進行調(diào)查處理。第十條地方各級衛(wèi)生行政部門按照《衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計報告管理規(guī)定》，負責管轄范圍內(nèi)職業(yè)病危害事故的統(tǒng)計報告工作，并應當定期向有關(guān)部門和同級工會組織通報職業(yè)病危害事故發(fā)生情況。第十四條事故發(fā)生后，衛(wèi)生行政部門應當及時組織用人單位主管部門、公安、安全生產(chǎn)部門、工會等有關(guān)部門組成職業(yè)病危害事故調(diào)查組，進行事故調(diào)查。(6)《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法》第三條第二款：重大和特大(7)江蘇省實施《中華人民共和國工會法》辦法第三十六條第三款：違反《工會法》和本辦法規(guī)定，妨礙工會參加職工因工傷亡事故以及其他侵犯職工合法權(quán)益問題的調(diào)查處理的，由地方總工會提請縣級以上地方人民政府責令改正，依法處理。第十七條：工會應當督促并協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位對事故隱患和職業(yè)危害進行監(jiān)控。企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)生因工傷亡事故、職業(yè)病危害事故和其他嚴重影響職工安全與健康問題，應當及時報告有關(guān)部門和通報工會。重大、特大傷亡事故，必須同時報上一級總工會和省總工會。事故的調(diào)查處理必須有工會參加。工會應當向有關(guān)部門提出處理意見和建議，有權(quán)要求依法追究直接負責的主管人員和有關(guān)責任人員的責任。有關(guān)部門應當在接到工會的意見和建議之日起十五日內(nèi)，給予書面答復。(7)江蘇省實施《中華人民共和國工會法》辦法第三十六條第三款第三十六條第三款：違反《工會法》和本辦法規(guī)定，妨礙工會參加職工因工傷亡事故以及其他侵犯職工合法權(quán)益問題的調(diào)查處理的，由地方總工會提請縣級以上地方人民政府責令改正，依法處理。工會參與責任事故的調(diào)查處理(講稿)二、工會參與事故調(diào)查處理的基本工作責任事故的概念二、工會參與事故調(diào)查處理的基本工作責任事故的概念安全事故是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(包括與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的活動)中突然發(fā)生的,傷害人身安全和健康,或者損壞設(shè)備設(shè)施,或者造成經(jīng)濟損失的,導致原生產(chǎn)經(jīng)營活動(包括與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的活動)暫時中止或永遠終止的意外事件安全事故是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(包括與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的責任事故類別七大類：火災事故交通安全事故（道路、水上、空中）建筑質(zhì)量安全事故民用爆炸物品和化學危險品安全事故煤礦和其他礦山安全事故鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備安全事故其他安全事故責任事故類別七大類：責任事故等級一般事故較大事故重大事故特別重大事故責任事故等級一般事故企業(yè)責任事故等級劃分輕微事故：死亡0人，重傷0人，直接經(jīng)濟損失0元，上報縣級，企業(yè)處理。

一般事故：死亡1至2人，重傷1至9人（包括急性工業(yè)中毒，下同），直經(jīng)損100萬至900萬，上報市級，縣級處理。較大事故：死亡3至9人，重傷10至49人，直經(jīng)損1000萬至5000萬，上報省級，市級處理。重大事故：死亡10至29人，重傷50至99人，直經(jīng)損5000萬至1億，上報國務院，省級處理。特別重大事故：死亡30人以上，重傷100人以上，直經(jīng)損1億以上，上報國務院，國務院處理。企業(yè)責任事故等級劃分輕微事故：死亡0人，重傷0人，直接經(jīng)濟損責任事故分類《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定事故責任3類(1)直接責任者:指其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人員。(2)主要責任者:指對事故的發(fā)生起主要作用的人員。有下列情況之一時，應由肇事者或有關(guān)人員負直接責任或主要責任:1)違章指揮或違章作業(yè)、冒險作業(yè)造成事故的;2)違反安全生產(chǎn)責任制和操作規(guī)程，造成傷亡事故的;3)違反勞動紀律、擅自開動機械設(shè)備或擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)備，造成事故的。責任事故分類《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定事故責任3類(3)領(lǐng)導責任者:指對事故的發(fā)生負有領(lǐng)導責任的人員。有下列情況之一時，有關(guān)領(lǐng)導應負領(lǐng)導責任:1)由于安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程不健全，職工無章可循，造成傷亡事故的;2)未按規(guī)定對職工進行安全教育和技術(shù)培訓，或職工末經(jīng)考試合格上崗操作造成傷亡事故的;3)機械設(shè)備超過檢修期限或超負荷運行，或因設(shè)備有缺陷又不采取措施，造成傷亡事故的;4)作業(yè)環(huán)境不安全，又未采取措施，造成傷亡事故的;5)新建、改建、擴建工程項目的塵毒治理和安全設(shè)施不與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用，造成傷亡事故的。根據(jù)事故責任的大小，對事故責任者進行不同程度的處罰，處罰的形式有行政處罰、經(jīng)濟處罰和刑事處罰。(3)領(lǐng)導責任者:指對事故的發(fā)生負有領(lǐng)導責任的人員。責任事故的特點0102030405突發(fā)性和隨機性

潛伏性和可預防性

特定的因果關(guān)系

必然性和偶然性

腐敗問題彰顯

責任事故的特點0102030405突發(fā)性和隨機性潛伏性和可（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；（二）認定事故的性質(zhì)和事故責任；（三）提出對事故責任者的處理建議；（四）總結(jié)事故教訓，提出防范和整改措施；（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；工會參加責任事故調(diào)查處理工作的主要任務關(guān)注職工調(diào)查責任追究責任

客觀公正監(jiān)督處罰教訓措施原因分析工會參加責任事故調(diào)查處理工作的主要任務關(guān)注調(diào)查追究客觀監(jiān)督教工會參加責任事故調(diào)查處理的一般程序（一）出現(xiàn)場搶險救援2、關(guān)注搶險救援進展

3、關(guān)注事故定性

4、關(guān)注企業(yè)處治情況

1、關(guān)注職工傷亡程度工會參加責任事故調(diào)查處理的一般程序（一）出現(xiàn)場搶險救援工會參加責任事故調(diào)查處理的一般程序2.參加調(diào)查工作一般注意事項

（1）制定調(diào)查方案

（2）調(diào)查取證

（3）原因、責任分析

（4）調(diào)查事實認定

（5）掌握事故背后腐敗線索

工會參加責任事故調(diào)查處理的一般程序2.參加調(diào)查工作一般注意事傷亡事故調(diào)查處理原則（一）堅持以法律為準繩的原則（二）堅持以事實為依據(jù)的原則（三）堅持“四不放過”的原則

（四）堅持科學的原則

（五）堅持法律效果與社會效果有效統(tǒng)一的原則傷亡事故調(diào)查處理原則（一）堅持以法律為準繩的原則（二）堅持以四不放過原則事故原因沒有查清不放過責任人員沒有受到處理不放過防范措施沒有落實不放過有關(guān)人員沒有受到教育不放過四不放過原則事故原因沒有查清不放過發(fā)生責任事故后的有關(guān)規(guī)定條例規(guī)定，事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。發(fā)生責任事故后的有關(guān)規(guī)定條例規(guī)定，事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門接到事故報告后，應當依照下列規(guī)定上報事故情況，并通知公安機關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院：

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