企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過(guò)程常見(jiàn)問(wèn)題與對(duì)策分析分析課件

1企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過(guò)程常見(jiàn)問(wèn)題與對(duì)策分析中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院1企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過(guò)程2事故案例一：高處作業(yè)不系安全帶因小失大釀慘劇

某鋼廠，電工趙某站在一平臺(tái)上進(jìn)行接線作業(yè)（該平臺(tái)與地面落差有4米，屬于高處作業(yè)），趙某彎腰爬在電纜卷筒上，檢查卷筒外側(cè)圓盤(pán)中心處線路，不慎墜落身亡。事故原因：作業(yè)中電工趙某將身體探出平臺(tái)以外，不掛安全帶，也未采取其它防范措施，安全帽帶未系，墜落過(guò)程中安全帽飛落，失去了對(duì)人頭顱的保護(hù)作用。2事故案例一：高處作業(yè)不系安全帶因小失大釀慘劇334事故案例二：工程違法轉(zhuǎn)包作業(yè)人員無(wú)資質(zhì)導(dǎo)致地下作業(yè)人員中毒身亡

2014年1月11日，北京密云華鑫水電技術(shù)發(fā)展公司工人在進(jìn)行地下供電管線鋪設(shè)作業(yè)（該作業(yè)屬于進(jìn)入受限空間作業(yè)）時(shí)，發(fā)生中毒窒息事故，現(xiàn)場(chǎng)12名中毒人員送往醫(yī)院搶救，其中4人搶救無(wú)效死亡。事故原因：北京密云華鑫水電技術(shù)發(fā)展公司將該工程違法轉(zhuǎn)包給個(gè)人施工，該人又組織41名無(wú)資質(zhì)人員進(jìn)行施工作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)任何安全防護(hù)措施。4事故案例二：工程違法轉(zhuǎn)包作業(yè)人員無(wú)資質(zhì)5事故案例三：罐內(nèi)作業(yè)未進(jìn)行有毒氣體檢測(cè)導(dǎo)致罐內(nèi)作業(yè)人員中毒身亡

2014年2月5日，位于北京順義空港工業(yè)區(qū)的北京恩布拉科雪花壓縮機(jī)有限公司4名工人在公司動(dòng)力車間氣浮罐清理罐內(nèi)淤泥（該作業(yè)屬于進(jìn)入受限空間作業(yè)）時(shí)發(fā)生中毒窒息事故，3人搶救無(wú)效死亡（其中一人未進(jìn)入罐內(nèi)，躲過(guò)一劫）。事故原因：工人進(jìn)入罐內(nèi)清理淤泥時(shí)，沒(méi)有進(jìn)行有毒氣體檢測(cè)，導(dǎo)致硫化氫中毒身亡。5事故案例三：罐內(nèi)作業(yè)未進(jìn)行有毒氣體檢測(cè)6事故案例四：工程違法發(fā)包作業(yè)人員無(wú)資質(zhì)致中毒身亡

2014年3月21日，33歲的楊家任和妻子駕駛自家的微型車路過(guò)官渡古鎮(zhèn)旁云秀路時(shí)，突然聽(tīng)到路邊一個(gè)窨井里傳來(lái)呼救聲，在此疏通下水道的范國(guó)萬(wàn)等4人因吸入硫化氫等氣體中毒被困井中。楊家任見(jiàn)義勇為火速停車下井救人，在救出其中一名被困者范國(guó)萬(wàn)后，他再準(zhǔn)備下井救其他3名被困人員時(shí)，自己也被困其中。2點(diǎn)50分，當(dāng)趕來(lái)的消防官兵把楊家任及3名被困工人救起后，4人都已遇難。事故原因：云南昆明官渡街道辦事處官渡社區(qū)將老街片區(qū)排水管道疏通工程承包給范國(guó)萬(wàn)施工,而范國(guó)萬(wàn)等人都沒(méi)有進(jìn)行過(guò)相關(guān)方面的安全培訓(xùn)，進(jìn)入排污管道作業(yè)時(shí)也沒(méi)有戴防護(hù)面具，身上也沒(méi)有系安全繩。6事故案例四：工程違法發(fā)包作業(yè)人員無(wú)資質(zhì)致中毒身亡7企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過(guò)程常見(jiàn)問(wèn)題與對(duì)策分析

創(chuàng)建步驟創(chuàng)建過(guò)程常見(jiàn)問(wèn)題與對(duì)策分析7企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過(guò)程創(chuàng)建步驟8一、創(chuàng)建步驟準(zhǔn)備工作----《規(guī)范》及相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)----對(duì)企業(yè)安全健康管理現(xiàn)狀的評(píng)審----策劃和設(shè)計(jì)----安全標(biāo)準(zhǔn)化文件編寫(xiě)----現(xiàn)場(chǎng)對(duì)標(biāo)與整改成立領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組、制定計(jì)劃、還要有考核機(jī)制。8一、創(chuàng)建步驟準(zhǔn)備工作----《規(guī)范》及相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)--9二、創(chuàng)建過(guò)程常見(jiàn)問(wèn)題與對(duì)策分析1、領(lǐng)導(dǎo)的重視非常重要：2、全體員工的參與非常重要—崗位達(dá)標(biāo)；3、現(xiàn)場(chǎng)管理非常重要；4、完善安全管理非常重要；5、避免兩張皮非常重要；6、創(chuàng)建過(guò)程中應(yīng)關(guān)注的幾個(gè)紅線問(wèn)題。9二、創(chuàng)建過(guò)程常見(jiàn)問(wèn)題與對(duì)策分析1、領(lǐng)導(dǎo)的重視非常重要：101、領(lǐng)導(dǎo)的重視非常重要基本要求—人、財(cái)、物、基礎(chǔ)設(shè)施的保障；表率、示范作用。101、領(lǐng)導(dǎo)的重視非常重要112、全體員工的參與非常重要—崗位達(dá)標(biāo)通過(guò)宣貫了解創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性；提高安全工作能力—掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)；提升安全意識(shí)及主動(dòng)性—企業(yè)文化；改變個(gè)人行為習(xí)慣。112、全體員工的參與非常重要—崗位達(dá)標(biāo)122、全體員工的參與非常重要—崗位達(dá)標(biāo)一個(gè)好的員工應(yīng)具備：執(zhí)行者：自覺(jué)地按照規(guī)定的安全操作規(guī)程工作；監(jiān)督者：自我監(jiān)督，也監(jiān)督他人；（互保）指導(dǎo)者：指導(dǎo)同事；研究者：發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)與相關(guān)人員共同研究，及時(shí)找出解決辦法；保護(hù)者：隨時(shí)隨地保護(hù)自己及他人的安全。122、全體員工的參與非常重要—崗位達(dá)標(biāo)132、全體員工的參與非常重要—崗位達(dá)標(biāo)安全，只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)

自測(cè)：下班當(dāng)你最后一個(gè)離開(kāi)操作臺(tái)時(shí)

1、是否做好清掃工作？

2、機(jī)器電源是否關(guān)掉？

3、工具是否整理？

4、著裝是否整齊？132、全體員工的參與非常重要—崗位達(dá)標(biāo)142、全體員工的參與非常重要—崗位達(dá)標(biāo)實(shí)現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”、“我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變自我安全意識(shí)測(cè)試表：1、無(wú)論干什么，我總是先觀察人和環(huán)境情況后才動(dòng)作。是不是2、如果今天我上班，班前堅(jiān)決不喝酒。是不是3、廠舉辦的安全培訓(xùn)和講座，我從不缺席。是不是4、不管是作為行人和駕駛員，我都會(huì)自覺(jué)遵守交通規(guī)則。是不是5、吊運(yùn)物品前，我總是先檢查一下鋼絲繩安全可靠性。是不是

142、全體員工的參與非常重要—崗位達(dá)標(biāo)153、現(xiàn)場(chǎng)管理非常重要定置管理；安全標(biāo)識(shí)；職業(yè)危害標(biāo)識(shí)；淘汰落后工藝技術(shù)設(shè)備；改善作業(yè)環(huán)境；作業(yè)指導(dǎo)書(shū)編制及張貼（作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置）。153、現(xiàn)場(chǎng)管理非常重要163、現(xiàn)場(chǎng)管理非常重要GB2894安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則；GBZ158工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)；GB7231工業(yè)管道的基本識(shí)別色、識(shí)別符號(hào)和安全標(biāo)識(shí)；GB4387工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路、道路運(yùn)輸安全規(guī)程。163、現(xiàn)場(chǎng)管理非常重要174、完善安全管理非常重要安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)（安全目標(biāo)的設(shè)置及分解、一崗雙責(zé)、保姆式管理）；法規(guī)與文件的唯一性、有效性、最小性；安全培訓(xùn)針對(duì)性、有效性（三級(jí)教育）；危險(xiǎn)源辨識(shí)的充分性、全面性；危險(xiǎn)作業(yè)的安全管理；174、完善安全管理非常重要184、完善安全管理非常重要職業(yè)健康的管理；應(yīng)急管理的充分性、有效性；安全檢查的層次性、有效性；事件調(diào)查及整改的充分性、有效性；隱患整改的充分性、有效性（糾正措施）；善于匯總、分析、總結(jié)和提高--PDCA。184、完善安全管理非常重要19危害因素辨識(shí)說(shuō)明：危害因素分類：見(jiàn)GB/T13861-2009《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》，分為人的因素、物的因素、環(huán)境因素及管理因素四個(gè)方面。其中人的因素又分為人的心理生理性和行為性；物的因素又分為物理性、化學(xué)性和生物性；環(huán)境因素又分為室內(nèi)、室外作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境和地下（含水下）作業(yè)環(huán)境不良等。19危害因素辨識(shí)說(shuō)明：20心理、生理性危險(xiǎn)、有害因素

負(fù)荷超限健康狀況異常從事禁忌作業(yè)心理異常辨識(shí)功能缺陷其他心理、生理性危險(xiǎn)危害因素

指揮錯(cuò)誤操作失誤監(jiān)護(hù)失誤其他行為性危險(xiǎn)和有害因素行為性危險(xiǎn)、有害因素（1）人的因素20心理、生理性危險(xiǎn)、有害因素負(fù)荷超限指揮錯(cuò)誤行為性21（2）物的因素物理性危險(xiǎn)、有害因素

設(shè)備、設(shè)施、工具、附件缺陷防護(hù)缺陷電傷害噪聲振動(dòng)危害電離輻射非電離輻射運(yùn)動(dòng)物傷害明火

高溫物質(zhì)低溫物質(zhì)信號(hào)缺陷標(biāo)志缺陷有害光照其他物理性危險(xiǎn)有害因素21（2）物的因素物理性危險(xiǎn)、有害因素高溫物質(zhì)22（2）物的因素化學(xué)性危險(xiǎn)、有害因素

爆炸品壓縮氣體和液化氣體易燃液體易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物有毒品放射性物品腐蝕品

粉塵與氣溶膠其他化學(xué)性危險(xiǎn)有害因素22（2）物的因素化學(xué)性危險(xiǎn)、有害因素爆炸品粉塵23（2）物的因素生物性危險(xiǎn)、有害因素

致病微生物傳染病媒介物致害動(dòng)物致害植物其他生物性危險(xiǎn)、危害因素23（2）物的因素生物性危險(xiǎn)、有害因素致病微生物24（3）環(huán)境因素室內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境不良

室內(nèi)地面滑室內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所狹窄室內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所雜亂室內(nèi)地面不平室內(nèi)梯架缺陷地面、墻和天花板上的開(kāi)口缺陷房屋基礎(chǔ)下沉室內(nèi)安全通道缺陷房屋安全出口缺陷

采光照明不良作業(yè)場(chǎng)所空氣不良室內(nèi)溫度、濕度、氣壓不適室內(nèi)給、排水不良室內(nèi)涌水其他24（3）環(huán)境因素室內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境不良室內(nèi)地面滑采光25（3）環(huán)境因素室外作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境不良

惡劣氣候與環(huán)境作業(yè)場(chǎng)所和交通設(shè)施濕滑作業(yè)場(chǎng)地狹窄作業(yè)場(chǎng)所雜亂作業(yè)場(chǎng)地不平航道狹窄、有暗礁或險(xiǎn)灘腳手架、階梯和活動(dòng)梯架缺陷地面開(kāi)口缺陷建筑物和其他結(jié)構(gòu)缺陷

門和圍欄缺陷作業(yè)場(chǎng)地基礎(chǔ)下沉

作業(yè)場(chǎng)地安全通道缺陷作業(yè)場(chǎng)地安全出口缺陷作業(yè)場(chǎng)所光照不足作業(yè)場(chǎng)地空氣不良作業(yè)場(chǎng)地溫度、濕度、氣壓不適作業(yè)場(chǎng)地涌水其他25（3）環(huán)境因素室外作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境不良惡劣氣候與環(huán)境26（3）環(huán)境因素地下（含水下）作業(yè)環(huán)境不良

隧道／礦井頂面缺陷隧道／礦井正面或側(cè)壁缺陷隧道／礦井地面缺陷地下作業(yè)面空氣不良地下火沖擊地壓地下水水下作業(yè)供氧不當(dāng)其他地下作業(yè)環(huán)境不良其他作業(yè)環(huán)境不良

強(qiáng)迫體位綜合性作業(yè)環(huán)境不良其他作業(yè)環(huán)境不良26（3）環(huán)境因素地下（含水下）作業(yè)環(huán)境不良隧道／礦27（4）管理因素

職業(yè)安全衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)不健全職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制未落實(shí)職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度不完善職業(yè)安全衛(wèi)生投入不足職業(yè)健康管理不完善其它管理因素缺陷27（4）管理因素職業(yè)安全衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)不健全28

上面人、物、環(huán)、管四個(gè)方面因素當(dāng)中人的因素又顯得尤為關(guān)鍵，無(wú)論是人的心理、生理、精神狀態(tài)、還是人的行為。28上面人、物、環(huán)、管四個(gè)方面因素當(dāng)中人的因29危險(xiǎn)源（危害因素）辨識(shí)中人的因素說(shuō)明（僅供參考）

一、A類（4種薄弱人物）1、帶病工作危險(xiǎn)人；2、兩頭忙的疲勞人；3、心存僥幸麻痹人；4、未經(jīng)培訓(xùn)無(wú)知人。29危險(xiǎn)源（危害因素）辨識(shí)中人的因素說(shuō)明30危險(xiǎn)源（危害因素）辨識(shí)中人的因素說(shuō)明（僅供參考）二、B類（12種薄弱人物）1、掙錢玩命經(jīng)濟(jì)人；2、休息不好迷糊人；3、初來(lái)乍到新工人；4、不懂規(guī)程糊涂人；5、冒冒失失莽撞人；6、吊兒郎當(dāng)馬虎人；7、冒險(xiǎn)蠻干大膽人；8、爭(zhēng)強(qiáng)好勝逞能人；9、急于求成草率人；10、情緒不穩(wěn)煩心人；11、大喜大悲異常人；12、手忙腳亂急性人。30危險(xiǎn)源（危害因素）辨識(shí)中人的因素說(shuō)明31危險(xiǎn)源（危害因素）辨識(shí)中人的因素說(shuō)明（僅供參考）三、C類（14種薄弱人物）1、新婚不久幸福人；2、不安分的跳槽人；3、不顧大局私心人；4、游手好閑混世人；5、技術(shù)不高低能人；6、貪圖安逸享樂(lè)人；7、不學(xué)無(wú)術(shù)懶惰人；8、受到委屈泄憤人；9、獵奇好動(dòng)年輕人；10、心余力虧老工人；11、因循守舊固執(zhí)人；12、濫用職權(quán)霸道人；13、不學(xué)習(xí)的落伍人；14、變換工種外行人。31危險(xiǎn)源（危害因素）辨識(shí)中人的因素說(shuō)明32危險(xiǎn)作業(yè)安全管理說(shuō)明：

基于《AQ/T9006—2010企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》第七部分：對(duì)動(dòng)火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險(xiǎn)性較高的作業(yè)活動(dòng)實(shí)施作業(yè)許可管理，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。企業(yè)可能存在的通用危險(xiǎn)作業(yè)有：危險(xiǎn)區(qū)域動(dòng)火作業(yè)進(jìn)入受限空間作業(yè)臨時(shí)用電作業(yè)大型吊裝作業(yè)非建筑類高處作業(yè)高溫作業(yè)交叉作業(yè)其他危險(xiǎn)作業(yè)除此之外，還應(yīng)關(guān)注臨時(shí)作業(yè)和檢維修作業(yè)。32危險(xiǎn)作業(yè)安全管理說(shuō)明：33危險(xiǎn)作業(yè)安全管理存在的主要問(wèn)題：沒(méi)有危險(xiǎn)作業(yè)安全管理制度，或者危險(xiǎn)作業(yè)安全管理制度沒(méi)有明確責(zé)任部門、人員、許可范圍、審批程序、許可簽發(fā)人員等內(nèi)容，或者危險(xiǎn)作業(yè)安全管理制度沒(méi)有涵蓋企業(yè)全部危險(xiǎn)作業(yè)；危險(xiǎn)作業(yè)審批流程流于形式：如審批時(shí)間晚于作業(yè)開(kāi)工時(shí)間，審批人員簽字由他人代簽，只是簽字缺少審核，危險(xiǎn)作業(yè)許可中危險(xiǎn)區(qū)域動(dòng)火作業(yè)辦理許可的較多，而臨時(shí)用電作業(yè)等辦理許可的偏少；33危險(xiǎn)作業(yè)安全管理存在的主要問(wèn)題：34危險(xiǎn)作業(yè)安全管理存在的主要問(wèn)題：危險(xiǎn)作業(yè)許可證未包含危害因素分析或危害因素分析格式化，缺少針對(duì)性；危險(xiǎn)作業(yè)控制措施缺針對(duì)性和可操作性,普遍存在千篇一律的格式化內(nèi)容或執(zhí)行***操作規(guī)程；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人、作業(yè)人員職責(zé)不是很明確，培訓(xùn)不到位；作業(yè)前對(duì)作業(yè)條件和安全準(zhǔn)備事項(xiàng)的確認(rèn)、作業(yè)中的安全監(jiān)護(hù)、作業(yè)后的現(xiàn)場(chǎng)清理不是很到位；缺少關(guān)注危險(xiǎn)作業(yè)控制措施的有效性以及是否會(huì)帶來(lái)新的風(fēng)險(xiǎn)；缺少具體的可操作的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施和應(yīng)急物資（大多只有滅火器）；有時(shí)可能同時(shí)存在幾種危險(xiǎn)作業(yè)，如高處動(dòng)火作業(yè)，但編制的控制措施僅關(guān)注其中一個(gè)方面；涉及內(nèi)、外部相關(guān)方的危險(xiǎn)作業(yè)，缺少對(duì)相關(guān)方的安全監(jiān)督；34危險(xiǎn)作業(yè)安全管理存在的主要問(wèn)題：35危險(xiǎn)作業(yè)安全管理存在的主要問(wèn)題：危險(xiǎn)作業(yè)控制措施無(wú)安全技術(shù)交底記錄，或者有危險(xiǎn)作業(yè)控制措施交底記錄，但流于形式，缺少有效性，起不到應(yīng)有的作用。35危險(xiǎn)作業(yè)安全管理存在的主要問(wèn)題：365、避免兩張皮非常重要為達(dá)標(biāo)而達(dá)標(biāo)；安標(biāo)體系與原有安全管理體系未有機(jī)融合；僅僅對(duì)標(biāo)檢查，未體現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)；創(chuàng)建過(guò)程連家底都沒(méi)有摸清楚；創(chuàng)建完成后無(wú)任何變化。365、避免兩張皮非常重要376、創(chuàng)建過(guò)程中應(yīng)關(guān)注的幾個(gè)紅線問(wèn)題（針對(duì)一級(jí)創(chuàng)建企業(yè)）涉及到的主體設(shè)備設(shè)施有停用情況；2011年之后新建項(xiàng)目未履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)；未建立預(yù)測(cè)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)；未開(kāi)展國(guó)際對(duì)標(biāo)檢查；未開(kāi)展隱患排查治理體系建設(shè)并達(dá)到一類水平等。376、創(chuàng)建過(guò)程中應(yīng)關(guān)注的幾個(gè)紅線問(wèn)題38謝謝！38謝謝！39企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過(guò)程常見(jiàn)問(wèn)題與對(duì)策分析中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院1企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過(guò)程40事故案例一：高處作業(yè)不系安全帶因小失大釀慘劇

某鋼廠，電工趙某站在一平臺(tái)上進(jìn)行接線作業(yè)（該平臺(tái)與地面落差有4米，屬于高處作業(yè)），趙某彎腰爬在電纜卷筒上，檢查卷筒外側(cè)圓盤(pán)中心處線路，不慎墜落身亡。事故原因：作業(yè)中電工趙某將身體探出平臺(tái)以外，不掛安全帶，也未采取其它防范措施，安全帽帶未系，墜落過(guò)程中安全帽飛落，失去了對(duì)人頭顱的保護(hù)作用。2事故案例一：高處作業(yè)不系安全帶因小失大釀慘劇41342事故案例二：工程違法轉(zhuǎn)包作業(yè)人員無(wú)資質(zhì)導(dǎo)致地下作業(yè)人員中毒身亡

2014年1月11日，北京密云華鑫水電技術(shù)發(fā)展公司工人在進(jìn)行地下供電管線鋪設(shè)作業(yè)（該作業(yè)屬于進(jìn)入受限空間作業(yè)）時(shí)，發(fā)生中毒窒息事故，現(xiàn)場(chǎng)12名中毒人員送往醫(yī)院搶救，其中4人搶救無(wú)效死亡。事故原因：北京密云華鑫水電技術(shù)發(fā)展公司將該工程違法轉(zhuǎn)包給個(gè)人施工，該人又組織41名無(wú)資質(zhì)人員進(jìn)行施工作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)任何安全防護(hù)措施。4事故案例二：工程違法轉(zhuǎn)包作業(yè)人員無(wú)資質(zhì)43事故案例三：罐內(nèi)作業(yè)未進(jìn)行有毒氣體檢測(cè)導(dǎo)致罐內(nèi)作業(yè)人員中毒身亡

2014年2月5日，位于北京順義空港工業(yè)區(qū)的北京恩布拉科雪花壓縮機(jī)有限公司4名工人在公司動(dòng)力車間氣浮罐清理罐內(nèi)淤泥（該作業(yè)屬于進(jìn)入受限空間作業(yè)）時(shí)發(fā)生中毒窒息事故，3人搶救無(wú)效死亡（其中一人未進(jìn)入罐內(nèi)，躲過(guò)一劫）。事故原因：工人進(jìn)入罐內(nèi)清理淤泥時(shí)，沒(méi)有進(jìn)行有毒氣體檢測(cè)，導(dǎo)致硫化氫中毒身亡。5事故案例三：罐內(nèi)作業(yè)未進(jìn)行有毒氣體檢測(cè)44事故案例四：工程違法發(fā)包作業(yè)人員無(wú)資質(zhì)致中毒身亡

2014年3月21日，33歲的楊家任和妻子駕駛自家的微型車路過(guò)官渡古鎮(zhèn)旁云秀路時(shí)，突然聽(tīng)到路邊一個(gè)窨井里傳來(lái)呼救聲，在此疏通下水道的范國(guó)萬(wàn)等4人因吸入硫化氫等氣體中毒被困井中。楊家任見(jiàn)義勇為火速停車下井救人，在救出其中一名被困者范國(guó)萬(wàn)后，他再準(zhǔn)備下井救其他3名被困人員時(shí)，自己也被困其中。2點(diǎn)50分，當(dāng)趕來(lái)的消防官兵把楊家任及3名被困工人救起后，4人都已遇難。事故原因：云南昆明官渡街道辦事處官渡社區(qū)將老街片區(qū)排水管道疏通工程承包給范國(guó)萬(wàn)施工,而范國(guó)萬(wàn)等人都沒(méi)有進(jìn)行過(guò)相關(guān)方面的安全培訓(xùn)，進(jìn)入排污管道作業(yè)時(shí)也沒(méi)有戴防護(hù)面具，身上也沒(méi)有系安全繩。6事故案例四：工程違法發(fā)包作業(yè)人員無(wú)資質(zhì)致中毒身亡45企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過(guò)程常見(jiàn)問(wèn)題與對(duì)策分析

創(chuàng)建步驟創(chuàng)建過(guò)程常見(jiàn)問(wèn)題與對(duì)策分析7企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過(guò)程創(chuàng)建步驟46一、創(chuàng)建步驟準(zhǔn)備工作----《規(guī)范》及相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)----對(duì)企業(yè)安全健康管理現(xiàn)狀的評(píng)審----策劃和設(shè)計(jì)----安全標(biāo)準(zhǔn)化文件編寫(xiě)----現(xiàn)場(chǎng)對(duì)標(biāo)與整改成立領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組、制定計(jì)劃、還要有考核機(jī)制。8一、創(chuàng)建步驟準(zhǔn)備工作----《規(guī)范》及相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)--47二、創(chuàng)建過(guò)程常見(jiàn)問(wèn)題與對(duì)策分析1、領(lǐng)導(dǎo)的重視非常重要：2、全體員工的參與非常重要—崗位達(dá)標(biāo)；3、現(xiàn)場(chǎng)管理非常重要；4、完善安全管理非常重要；5、避免兩張皮非常重要；6、創(chuàng)建過(guò)程中應(yīng)關(guān)注的幾個(gè)紅線問(wèn)題。9二、創(chuàng)建過(guò)程常見(jiàn)問(wèn)題與對(duì)策分析1、領(lǐng)導(dǎo)的重視非常重要：481、領(lǐng)導(dǎo)的重視非常重要基本要求—人、財(cái)、物、基礎(chǔ)設(shè)施的保障；表率、示范作用。101、領(lǐng)導(dǎo)的重視非常重要492、全體員工的參與非常重要—崗位達(dá)標(biāo)通過(guò)宣貫了解創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性；提高安全工作能力—掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)；提升安全意識(shí)及主動(dòng)性—企業(yè)文化；改變個(gè)人行為習(xí)慣。112、全體員工的參與非常重要—崗位達(dá)標(biāo)502、全體員工的參與非常重要—崗位達(dá)標(biāo)一個(gè)好的員工應(yīng)具備：執(zhí)行者：自覺(jué)地按照規(guī)定的安全操作規(guī)程工作；監(jiān)督者：自我監(jiān)督，也監(jiān)督他人；（互保）指導(dǎo)者：指導(dǎo)同事；研究者：發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)與相關(guān)人員共同研究，及時(shí)找出解決辦法；保護(hù)者：隨時(shí)隨地保護(hù)自己及他人的安全。122、全體員工的參與非常重要—崗位達(dá)標(biāo)512、全體員工的參與非常重要—崗位達(dá)標(biāo)安全，只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)

自測(cè)：下班當(dāng)你最后一個(gè)離開(kāi)操作臺(tái)時(shí)

1、是否做好清掃工作？

2、機(jī)器電源是否關(guān)掉？

3、工具是否整理？

4、著裝是否整齊？132、全體員工的參與非常重要—崗位達(dá)標(biāo)522、全體員工的參與非常重要—崗位達(dá)標(biāo)實(shí)現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”、“我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變自我安全意識(shí)測(cè)試表：1、無(wú)論干什么，我總是先觀察人和環(huán)境情況后才動(dòng)作。是不是2、如果今天我上班，班前堅(jiān)決不喝酒。是不是3、廠舉辦的安全培訓(xùn)和講座，我從不缺席。是不是4、不管是作為行人和駕駛員，我都會(huì)自覺(jué)遵守交通規(guī)則。是不是5、吊運(yùn)物品前，我總是先檢查一下鋼絲繩安全可靠性。是不是

142、全體員工的參與非常重要—崗位達(dá)標(biāo)533、現(xiàn)場(chǎng)管理非常重要定置管理；安全標(biāo)識(shí)；職業(yè)危害標(biāo)識(shí)；淘汰落后工藝技術(shù)設(shè)備；改善作業(yè)環(huán)境；作業(yè)指導(dǎo)書(shū)編制及張貼（作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置）。153、現(xiàn)場(chǎng)管理非常重要543、現(xiàn)場(chǎng)管理非常重要GB2894安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則；GBZ158工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)；GB7231工業(yè)管道的基本識(shí)別色、識(shí)別符號(hào)和安全標(biāo)識(shí)；GB4387工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路、道路運(yùn)輸安全規(guī)程。163、現(xiàn)場(chǎng)管理非常重要554、完善安全管理非常重要安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)（安全目標(biāo)的設(shè)置及分解、一崗雙責(zé)、保姆式管理）；法規(guī)與文件的唯一性、有效性、最小性；安全培訓(xùn)針對(duì)性、有效性（三級(jí)教育）；危險(xiǎn)源辨識(shí)的充分性、全面性；危險(xiǎn)作業(yè)的安全管理；174、完善安全管理非常重要564、完善安全管理非常重要職業(yè)健康的管理；應(yīng)急管理的充分性、有效性；安全檢查的層次性、有效性；事件調(diào)查及整改的充分性、有效性；隱患整改的充分性、有效性（糾正措施）；善于匯總、分析、總結(jié)和提高--PDCA。184、完善安全管理非常重要57危害因素辨識(shí)說(shuō)明：危害因素分類：見(jiàn)GB/T13861-2009《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》，分為人的因素、物的因素、環(huán)境因素及管理因素四個(gè)方面。其中人的因素又分為人的心理生理性和行為性；物的因素又分為物理性、化學(xué)性和生物性；環(huán)境因素又分為室內(nèi)、室外作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境和地下（含水下）作業(yè)環(huán)境不良等。19危害因素辨識(shí)說(shuō)明：58心理、生理性危險(xiǎn)、有害因素

負(fù)荷超限健康狀況異常從事禁忌作業(yè)心理異常辨識(shí)功能缺陷其他心理、生理性危險(xiǎn)危害因素

指揮錯(cuò)誤操作失誤監(jiān)護(hù)失誤其他行為性危險(xiǎn)和有害因素行為性危險(xiǎn)、有害因素（1）人的因素20心理、生理性危險(xiǎn)、有害因素負(fù)荷超限指揮錯(cuò)誤行為性59（2）物的因素物理性危險(xiǎn)、有害因素

設(shè)備、設(shè)施、工具、附件缺陷防護(hù)缺陷電傷害噪聲振動(dòng)危害電離輻射非電離輻射運(yùn)動(dòng)物傷害明火

高溫物質(zhì)低溫物質(zhì)信號(hào)缺陷標(biāo)志缺陷有害光照其他物理性危險(xiǎn)有害因素21（2）物的因素物理性危險(xiǎn)、有害因素高溫物質(zhì)60（2）物的因素化學(xué)性危險(xiǎn)、有害因素

爆炸品壓縮氣體和液化氣體易燃液體易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物有毒品放射性物品腐蝕品

粉塵與氣溶膠其他化學(xué)性危險(xiǎn)有害因素22（2）物的因素化學(xué)性危險(xiǎn)、有害因素爆炸品粉塵61（2）物的因素生物性危險(xiǎn)、有害因素

致病微生物傳染病媒介物致害動(dòng)物致害植物其他生物性危險(xiǎn)、危害因素23（2）物的因素生物性危險(xiǎn)、有害因素致病微生物62（3）環(huán)境因素室內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境不良

室內(nèi)地面滑室內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所狹窄室內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所雜亂室內(nèi)地面不平室內(nèi)梯架缺陷地面、墻和天花板上的開(kāi)口缺陷房屋基礎(chǔ)下沉室內(nèi)安全通道缺陷房屋安全出口缺陷

采光照明不良作業(yè)場(chǎng)所空氣不良室內(nèi)溫度、濕度、氣壓不適室內(nèi)給、排水不良室內(nèi)涌水其他24（3）環(huán)境因素室內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境不良室內(nèi)地面滑采光63（3）環(huán)境因素室外作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境不良

惡劣氣候與環(huán)境作業(yè)場(chǎng)所和交通設(shè)施濕滑作業(yè)場(chǎng)地狹窄作業(yè)場(chǎng)所雜亂作業(yè)場(chǎng)地不平航道狹窄、有暗礁或險(xiǎn)灘腳手架、階梯和活動(dòng)梯架缺陷地面開(kāi)口缺陷建筑物和其他結(jié)構(gòu)缺陷

門和圍欄缺陷作業(yè)場(chǎng)地基礎(chǔ)下沉

作業(yè)場(chǎng)地安全通道缺陷作業(yè)場(chǎng)地安全出口缺陷作業(yè)場(chǎng)所光照不足作業(yè)場(chǎng)地空氣不良作業(yè)場(chǎng)地溫度、濕度、氣壓不適作業(yè)場(chǎng)地涌水其他25（3）環(huán)境因素室外作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境不良惡劣氣候與環(huán)境64（3）環(huán)境因素地下（含水下）作業(yè)環(huán)境不良

隧道／礦井頂面缺陷隧道／礦井正面或側(cè)壁缺陷隧道／礦井地面缺陷地下作業(yè)面空氣不良地下火沖擊地壓地下水水下作業(yè)供氧不當(dāng)其他地下作業(yè)環(huán)境不良其他作業(yè)環(huán)境不良

強(qiáng)迫體位綜合性作業(yè)環(huán)境不良其他作業(yè)環(huán)境不良26（3）環(huán)境因素地下（含水下）作業(yè)環(huán)境不良隧道／礦65（4）管理因素

職業(yè)安全衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)不健全職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制未落實(shí)職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度不完善職業(yè)安全衛(wèi)生投入不足職業(yè)健康管理不完善其它管理因素缺陷27（4）管理因素職業(yè)安全衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)不健全66

上面人、物、環(huán)、管四個(gè)方面因素當(dāng)中人的因素又顯得尤為關(guān)鍵，無(wú)論是人的心理、生理、精神狀態(tài)、還是人的行為。28上面人、物、環(huán)、管四個(gè)方面因素當(dāng)中人的因67危險(xiǎn)源（危害因素）辨識(shí)中人的因素說(shuō)明（僅供參考）

一、A類（4種薄弱人物）1、帶病工作危險(xiǎn)人；2、兩頭忙的疲勞人；3、心存僥幸麻痹人；4、未經(jīng)培訓(xùn)無(wú)知人。29危險(xiǎn)源（危害因素）辨識(shí)中人的因素說(shuō)明68危險(xiǎn)源（危害因素）辨識(shí)中人的因素說(shuō)明（僅供參考）二、B類（12種薄弱人物）1、掙錢玩命經(jīng)濟(jì)人；2、休息不好迷糊人；3、初來(lái)乍到新工人；4、不懂規(guī)程糊涂人；5、冒冒失失莽撞人；6、吊兒郎當(dāng)馬虎人；7、冒險(xiǎn)蠻干大膽人；8、爭(zhēng)強(qiáng)好勝逞能人；9、急于求成草率人；10、情緒不穩(wěn)煩心人；11、大喜大悲異常人；12、手忙腳亂急性人。30危險(xiǎn)源（危害因素）辨識(shí)中人的因素說(shuō)明69危險(xiǎn)源（危害因素）辨識(shí)中人的因素說(shuō)明（僅供參考）三、C類（14種薄弱人物）1、新婚不久幸福人；2、不安分的跳槽人；3、不顧大局私心人；4、游手好閑混世人；5、技術(shù)不高低能人；6、貪圖安逸享樂(lè)人；7、不學(xué)無(wú)術(shù)懶惰人；8、受到委屈泄憤人；9、獵奇好動(dòng)年輕人；10、心余力虧老工人；11、因循守舊固執(zhí)人；12、濫用職權(quán)霸道人；13、不學(xué)習(xí)的落