國家職業(yè)資格等級制度課件

國家職業(yè)資格證書制度

與職業(yè)技能鑒定體系廈門市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心郭麗清

國家職業(yè)資格證書制度

與職業(yè)技能鑒定體系廈門市職業(yè)技能1

目錄

第一部分國家職業(yè)資格證書制度第二部分職業(yè)技能鑒定管理體制

目錄2第一部分國家職業(yè)資格證書制度

背景建立運行機制

發(fā)展簡史

第一部分國家職業(yè)資格證書制度背景3基本概念職業(yè)技能

職業(yè)資格

從業(yè)資格

執(zhí)業(yè)資格

基本概念職業(yè)技能職業(yè)資格從業(yè)資格執(zhí)業(yè)資格4基本概念職業(yè)資格證書

反映勞動者具備從事某職業(yè)所必備的學(xué)識、技術(shù)和能力的證明?；靖拍盥殬I(yè)資格證書5基本概念職業(yè)技能鑒定

是指按照國家規(guī)定的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過政府授權(quán)的考核鑒定機構(gòu)，對勞動者的專業(yè)知識和技能水平進(jìn)行客觀公正、科學(xué)規(guī)范地評價與認(rèn)證活動?；靖拍盥殬I(yè)技能鑒定6基本概念國家職業(yè)資格證書制度

是由國家授權(quán)機構(gòu)按職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對從業(yè)人員資格進(jìn)行第三方認(rèn)證的國家證書制度?；靖拍顕衣殬I(yè)資格證書制度71993年11月14日《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》

——我國人力資源開發(fā)戰(zhàn)略的調(diào)整首次明確提出：要在我國實行學(xué)歷文憑和職業(yè)資格兩種證書制度。背景1993年11月14日《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題81994年7月《勞動法》

規(guī)定：國家確定職業(yè)分類，對規(guī)定的職業(yè)制定職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，實行職業(yè)資格證書制度，由經(jīng)過政府批準(zhǔn)的考核鑒定機構(gòu)負(fù)責(zé)對勞動者實施職業(yè)技能鑒定。

背景——我國人力資源開發(fā)戰(zhàn)略的調(diào)整1994年7月《勞動法》規(guī)定：國家確定職業(yè)分類，對規(guī)定的職91996年5月15日《中華人民共和國職業(yè)教育法》規(guī)定：實施職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要，同國家制定的職業(yè)分類和職業(yè)等級標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)，實行學(xué)歷證書、培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書制度。背景——我國人力資源開發(fā)戰(zhàn)略的調(diào)整1996年5月15日《中華人民共和國職業(yè)教育法》規(guī)定：實施101999年6月《全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》再次重申：要在全社會實行學(xué)業(yè)證書和職業(yè)資格證書并重的制度。背景——我國人力資源開發(fā)戰(zhàn)略的調(diào)整1999年6月《全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》再次重申：要在全社112007年8月30日通過，2008年1月1日起施行?！吨腥A人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》

規(guī)定：國家對從事涉及公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全等特殊工種的勞動者，實行職業(yè)資格證書制度。背景——我國人力資源開發(fā)戰(zhàn)略的調(diào)整2007年8月30日通過，2008年1月1日起施行。規(guī)定：12建立（一）職業(yè)資格等級設(shè)置（二）職業(yè)資格證書制度的特征（三）建立國家職業(yè)資格證書制度的意義建立（一）職業(yè)資格等級設(shè)置（二）職業(yè)資格證書制度的特13（一）職業(yè)資格等級設(shè)置國家職業(yè)資格等級結(jié)構(gòu)初級國家職業(yè)資格五級中級國家職業(yè)資格四級技師國家職業(yè)資格二級高級技師國家職業(yè)資格一級技能層技術(shù)層高級國家職業(yè)資格三級（一）職業(yè)資格等級設(shè)置國家職業(yè)資格等級結(jié)構(gòu)初級中級技師高級技14副高級工程師，副教授工程師，講師一級：高級技師

二級：技師

四級：中級技能

三級：高級技能對照對照對照助理工程師，助教

五級：初級技能副高級工程師，副教授工程師，講師一級：高級技師二15國家職業(yè)資格五級（初級技能）能夠運用基本技能獨立完成本職業(yè)的常規(guī)工作。國家職業(yè)資格五級（初級技能）能夠運用基本技能獨立完成本職業(yè)的16國家職業(yè)資格四級（中級技能）能夠熟練運用基本技能獨立完成本職業(yè)的常規(guī)工作；并在特定情況下，能夠運用專門技能完成較為復(fù)雜的工作；能夠與他人進(jìn)行合作。國家職業(yè)資格四級（中級技能）能夠熟練運用基本技能獨立完成本職17國家職業(yè)資格三級（高級技能）能夠熟練運用基本技能和專門技能完成較為復(fù)雜的工作；包括完成部分非常規(guī)性工作；能夠獨立處理工作中出現(xiàn)的問題；能指導(dǎo)他人進(jìn)行工作或協(xié)助培訓(xùn)一般操作人員。國家職業(yè)資格三級（高級技能）能夠熟練運用基本技能和專門技能完18國家職業(yè)資格二級（技師）能夠熟練運用基本技能和專門技能完成較為復(fù)雜的、非常規(guī)性的工作；掌握本職業(yè)的關(guān)鍵操作技能技術(shù)；能夠獨立處理和解決技術(shù)或工藝問題；在操作技能技術(shù)方面有創(chuàng)新；能組織指導(dǎo)他人進(jìn)行工作；能培訓(xùn)一般操作人員；具有一定的管理能力。國家職業(yè)資格二級（技師）能夠熟練運用基本技能和專門技能完成較19國家職業(yè)資格一級（高級技師）能夠熟練運用基本技能和特殊技能在本職業(yè)的各個領(lǐng)域完成復(fù)雜的、非常規(guī)性的工作；熟練掌握本職業(yè)的關(guān)鍵操作技能技術(shù)；能夠獨立處理和解決高難度的技術(shù)或工藝問題；在技術(shù)攻關(guān)、工藝革新和技術(shù)改革方面有創(chuàng)新；能組織開展技術(shù)改造、技術(shù)革新和進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；具有管理能力。國家職業(yè)資格一級（高級技師）能夠熟練運用基本技能和特殊20中華人民共和國職業(yè)資格證書全國通用國際互認(rèn)終生有效中華人民共和國職業(yè)資格證書全國通用國際互認(rèn)終21特征封面有國徽國家級證書特征封面有國徽22證書等級由國家勞動保障部印制證書等級23有國家勞動保障部的套紅印章和驗章發(fā)證為各級勞動保障行政部門有國家勞動保障部的套紅印章和驗章發(fā)證24全國統(tǒng)一證書編號,每證一號,實行網(wǎng)上查詢真?zhèn)?考證和核發(fā)證書為各級職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心.全國統(tǒng)一證書編號,每證一號,實行網(wǎng)上查詢真?zhèn)?25勞動力市場有序化運行和管理的需要企業(yè)生產(chǎn)資源配置追求高效率的需要職業(yè)培訓(xùn)成果質(zhì)量檢驗的需要人力資本投入獲得社會認(rèn)可的需要建立職業(yè)資格證書制度的社會基礎(chǔ)勞動力市場有序企業(yè)生產(chǎn)資源配置職業(yè)培訓(xùn)成果人力資本投入獲得建26國家職業(yè)資格證書制度的基本屬性它的建立是以國家法律為依據(jù)它實行的是靠政府權(quán)威力量推行的管理模式它是我國國家勞動人事制度的重要組成部分國家職業(yè)資格證書制度的基本屬性它的建立是以國家法律為依據(jù)27（二）職業(yè)資格證書制度的特征

國家證書制度現(xiàn)代認(rèn)證規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)參照考試模式職業(yè)導(dǎo)向內(nèi)容體系

（二）職業(yè)資格證書制度的特征國家證書制度28

(1)國家證書制度競爭性管理：非政府證書非競爭性管理：國家證書(1)國家證書制度競爭性管理：非政府證書29

(2)現(xiàn)代認(rèn)證規(guī)則供給方需求方第三方(2)現(xiàn)代認(rèn)證規(guī)則供給方30

(3)標(biāo)準(zhǔn)參照考試模式常模參照－相對性－選拔性標(biāo)準(zhǔn)參照－絕對性－達(dá)標(biāo)性(3)標(biāo)準(zhǔn)參照考試模式常模參照－相對性－選拔性31

(4)職業(yè)導(dǎo)向內(nèi)容體系

—全球職業(yè)教育培訓(xùn)改革的共同方向

以職業(yè)活動為導(dǎo)向以職業(yè)能力為核心(4)職業(yè)導(dǎo)向內(nèi)容體系—全球職業(yè)教育培訓(xùn)改革的共32（三）建立職業(yè)資格證書制度的意義是建立技能人才的成長通道，推動勞動者提高自身素質(zhì)的需要是引導(dǎo)教育的方向，特別是職業(yè)教育的方向的需要是促進(jìn)培育和發(fā)展統(tǒng)一、開放、競爭、有序的勞動力市場的需要（三）建立職業(yè)資格證書制度的意義是建立技能人才的成長通道，33運行機制（一）指導(dǎo)思想（二）工作方針運行機制（一）指導(dǎo)思想（二）工作方針34指導(dǎo)思想以質(zhì)量管理為核心，堅持質(zhì)量第一，社會效益第一的原則指導(dǎo)思想以質(zhì)量管理為核心，堅持35面向市場擴大范圍完善制度提高質(zhì)量工作方針面向市場擴大范圍完善制度提高質(zhì)量工作方針36發(fā)展簡史起源轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)展簡史起源37起源—工人考核制度的建立與流變1949—1976工人考核制度的創(chuàng)建1977—1985工人考核制度的恢復(fù)1986—1992工人考核制度的調(diào)整起源—工人考核制度的建立與流變38轉(zhuǎn)型—國家職業(yè)資格證書制度的確立1993建立職業(yè)技能鑒定社會化管理體制1993—1994建立國家職業(yè)資格證書制度1994—2003完善國家職業(yè)資格證書制度轉(zhuǎn)型—國家職業(yè)資格證書制度的確立391994—2003完善國家職業(yè)資格證書制度1996·成都會議·提出“五統(tǒng)一”1997·蘭州會議·全面規(guī)范

在實施職業(yè)技能鑒定大檢查的基礎(chǔ)上，明確提出必須堅持“社會效益第一”和“質(zhì)量第一”的原則，牢固樹立為勞動者服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)的指導(dǎo)思想，把是否有利于提高勞動者素質(zhì)、提高企業(yè)效益，是否方便企業(yè)和勞動者參加技能鑒定，作為衡量工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。

2000·北京會議·全面拓展

提出國家職業(yè)資格證書制度建設(shè)要堅持面向市場、擴大范圍、完善制度、提高質(zhì)量的方針，與就業(yè)制度、職業(yè)培訓(xùn)和企業(yè)勞動工資制度改革相銜接。下一頁1994—2003完善國家職業(yè)資格證書制度1996·成都40“五統(tǒng)一”統(tǒng)一命題管理統(tǒng)一鑒定所站條件統(tǒng)一考評人員資格統(tǒng)一證書管理統(tǒng)一考務(wù)管理返回“五統(tǒng)一”統(tǒng)一統(tǒng)一鑒定所站條件統(tǒng)一考評人員資格統(tǒng)一統(tǒng)一返回41發(fā)展—技能人才評價體系的建立完善新任務(wù)新要求：加強高技能人才隊伍建設(shè)部署發(fā)動：健全技能人才評價體系創(chuàng)新發(fā)展：建立新職業(yè)發(fā)布制度監(jiān)督保障：完善職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理發(fā)展—技能人才評價體系的建立完善42第二部分職業(yè)技能鑒定管理體制

概述政策框架實施系統(tǒng)

質(zhì)量控制

第二部分職業(yè)技能鑒定管理體制概述43

概述法律法規(guī)行政管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支持組織實施實際運作質(zhì)量保證證書核發(fā)

國家職業(yè)技能鑒定工作系統(tǒng)下頁

概述法律法規(guī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織實施質(zhì)量保證國家職業(yè)技能鑒定工44法律法規(guī)行政管理職業(yè)技能鑒定法律法規(guī)系統(tǒng)職業(yè)技能鑒定行政管理系統(tǒng)返回法律法規(guī)職業(yè)技能鑒定職業(yè)技能鑒定返回45技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支持職業(yè)分類和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)專家隊伍和實驗基地返回培訓(xùn)課程和培訓(xùn)教材技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)專家隊伍和實驗基地返回培訓(xùn)課程和培46組織實施實際運作職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心國家題庫和考務(wù)管理體系返回鑒定管理人員和考評人員職業(yè)技能鑒定所和鑒定站組織實施職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心國家題庫和考務(wù)管理體系返回鑒定管47質(zhì)量保證證書核發(fā)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量保證體系職業(yè)資格證書核發(fā)管理系統(tǒng)質(zhì)量保證職業(yè)技能鑒定質(zhì)量保證體系職業(yè)資格證書核發(fā)管理系統(tǒng)48政策框架法律：《勞動法》《職業(yè)教育法》法規(guī)：《工人考核條例》部門規(guī)章：《職業(yè)技能鑒定規(guī)定》《職業(yè)資格證書規(guī)定》《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》返回政策框架法律：《勞動法》《職業(yè)教育法》返回49行政管理機構(gòu)技術(shù)指導(dǎo)機構(gòu)具體實施機構(gòu)

制定法規(guī)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)監(jiān)督檢查

制定技術(shù)文件技術(shù)支持組織實施

實施準(zhǔn)備鑒定實施結(jié)果申報勞動保障行政部門職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心職業(yè)技能鑒定所站實施系統(tǒng)行政管理機構(gòu)技術(shù)指導(dǎo)機構(gòu)具體實施機構(gòu)制定法規(guī)政策制定技術(shù)50勞動保障部培訓(xùn)就業(yè)司部鑒定中心省級勞動保障行政部門行業(yè)主管部門國務(wù)院直屬局或行業(yè)協(xié)會國務(wù)院直屬總公司中直或國務(wù)院系統(tǒng)軍隊系統(tǒng)（技術(shù)兵）軍隊鑒定委員會辦公室中直機關(guān)工人考核委員會解放軍總參軍務(wù)部省級鑒定指導(dǎo)中心培訓(xùn)（培訓(xùn)就業(yè)）處行業(yè)鑒定指導(dǎo)中心勞動保障工作機構(gòu)行業(yè)鑒定指導(dǎo)中心行業(yè)鑒定指導(dǎo)中心軍隊系統(tǒng)技能鑒定站工人考核機構(gòu)地方技能鑒定站國家技能鑒定所行業(yè)特有工種鑒定站行業(yè)特有工種鑒定站行業(yè)特有工種鑒定站國管局工人考核委員會工人考核機構(gòu)返回勞培部省級勞動保障行業(yè)主管部門國務(wù)院直屬局國務(wù)院直屬中直或軍51職業(yè)技能鑒定工作的技術(shù)指導(dǎo)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心職業(yè)技能鑒定技術(shù)指導(dǎo)的主要內(nèi)容行政管理與技術(shù)管理相結(jié)合職業(yè)技能鑒定工作的技術(shù)指導(dǎo)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心52職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心是職業(yè)技能鑒定工作的組織實施、指導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)。主要職能是按照國家制定的職業(yè)技能鑒定規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，組織、實施、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)職業(yè)技能鑒定工作，推行國家職業(yè)資格證書制度。職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心是職業(yè)技能鑒定工作的組織53職業(yè)技能鑒定技術(shù)指導(dǎo)的主要內(nèi)容對職業(yè)技能鑒定站進(jìn)行指導(dǎo)建立職業(yè)技能鑒定考評人員隊伍職業(yè)技能鑒定命題管理職業(yè)技能鑒定考務(wù)工作職業(yè)技能鑒定證書管理職業(yè)技能鑒定技術(shù)指導(dǎo)的主要內(nèi)容對職業(yè)技能鑒定站進(jìn)行指導(dǎo)54職業(yè)技能鑒定的實施機構(gòu)

職業(yè)技能鑒定所站——是經(jīng)勞動保障行政部門批準(zhǔn)具體實施職業(yè)技能鑒定的考試和考核場所。職業(yè)技能鑒定的實施機構(gòu)職業(yè)技能鑒定所站——是55職業(yè)技能鑒定的實施機構(gòu)職業(yè)技能鑒定所站的職責(zé)與任務(wù)職業(yè)技能鑒定所站的條件標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)技能鑒定所站的審批職業(yè)技能鑒定所站的年檢與評估職業(yè)技能鑒定的實施機構(gòu)職業(yè)技能鑒定所站的職責(zé)與任務(wù)56職業(yè)技能鑒定主要工作領(lǐng)域管理企業(yè)職工職業(yè)技能鑒定職業(yè)院校學(xué)生職業(yè)技能鑒定技師、高級技師職業(yè)技能鑒定其他領(lǐng)域職業(yè)技能鑒定計算機信息高新技術(shù)考試職業(yè)技能鑒定主要工作領(lǐng)域管理企業(yè)職工職業(yè)技能鑒定57謝謝大家！2009.10.24謝謝大家！2009.10.2458

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目錄

第一部分國家職業(yè)資格證書制度第二部分職業(yè)技能鑒定管理體制

目錄60第一部分國家職業(yè)資格證書制度

背景建立運行機制

發(fā)展簡史

第一部分國家職業(yè)資格證書制度背景61基本概念職業(yè)技能

職業(yè)資格

從業(yè)資格

執(zhí)業(yè)資格

基本概念職業(yè)技能職業(yè)資格從業(yè)資格執(zhí)業(yè)資格62基本概念職業(yè)資格證書

反映勞動者具備從事某職業(yè)所必備的學(xué)識、技術(shù)和能力的證明?；靖拍盥殬I(yè)資格證書63基本概念職業(yè)技能鑒定

是指按照國家規(guī)定的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過政府授權(quán)的考核鑒定機構(gòu)，對勞動者的專業(yè)知識和技能水平進(jìn)行客觀公正、科學(xué)規(guī)范地評價與認(rèn)證活動。基本概念職業(yè)技能鑒定64基本概念國家職業(yè)資格證書制度

是由國家授權(quán)機構(gòu)按職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對從業(yè)人員資格進(jìn)行第三方認(rèn)證的國家證書制度?；靖拍顕衣殬I(yè)資格證書制度651993年11月14日《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》

——我國人力資源開發(fā)戰(zhàn)略的調(diào)整首次明確提出：要在我國實行學(xué)歷文憑和職業(yè)資格兩種證書制度。背景1993年11月14日《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題661994年7月《勞動法》

規(guī)定：國家確定職業(yè)分類，對規(guī)定的職業(yè)制定職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，實行職業(yè)資格證書制度，由經(jīng)過政府批準(zhǔn)的考核鑒定機構(gòu)負(fù)責(zé)對勞動者實施職業(yè)技能鑒定。

背景——我國人力資源開發(fā)戰(zhàn)略的調(diào)整1994年7月《勞動法》規(guī)定：國家確定職業(yè)分類，對規(guī)定的職671996年5月15日《中華人民共和國職業(yè)教育法》規(guī)定：實施職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要，同國家制定的職業(yè)分類和職業(yè)等級標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)，實行學(xué)歷證書、培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書制度。背景——我國人力資源開發(fā)戰(zhàn)略的調(diào)整1996年5月15日《中華人民共和國職業(yè)教育法》規(guī)定：實施681999年6月《全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》再次重申：要在全社會實行學(xué)業(yè)證書和職業(yè)資格證書并重的制度。背景——我國人力資源開發(fā)戰(zhàn)略的調(diào)整1999年6月《全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》再次重申：要在全社692007年8月30日通過，2008年1月1日起施行?！吨腥A人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》

規(guī)定：國家對從事涉及公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全等特殊工種的勞動者，實行職業(yè)資格證書制度。背景——我國人力資源開發(fā)戰(zhàn)略的調(diào)整2007年8月30日通過，2008年1月1日起施行。規(guī)定：70建立（一）職業(yè)資格等級設(shè)置（二）職業(yè)資格證書制度的特征（三）建立國家職業(yè)資格證書制度的意義建立（一）職業(yè)資格等級設(shè)置（二）職業(yè)資格證書制度的特71（一）職業(yè)資格等級設(shè)置國家職業(yè)資格等級結(jié)構(gòu)初級國家職業(yè)資格五級中級國家職業(yè)資格四級技師國家職業(yè)資格二級高級技師國家職業(yè)資格一級技能層技術(shù)層高級國家職業(yè)資格三級（一）職業(yè)資格等級設(shè)置國家職業(yè)資格等級結(jié)構(gòu)初級中級技師高級技72副高級工程師，副教授工程師，講師一級：高級技師

二級：技師

四級：中級技能

三級：高級技能對照對照對照助理工程師，助教

五級：初級技能副高級工程師，副教授工程師，講師一級：高級技師二73國家職業(yè)資格五級（初級技能）能夠運用基本技能獨立完成本職業(yè)的常規(guī)工作。國家職業(yè)資格五級（初級技能）能夠運用基本技能獨立完成本職業(yè)的74國家職業(yè)資格四級（中級技能）能夠熟練運用基本技能獨立完成本職業(yè)的常規(guī)工作；并在特定情況下，能夠運用專門技能完成較為復(fù)雜的工作；能夠與他人進(jìn)行合作。國家職業(yè)資格四級（中級技能）能夠熟練運用基本技能獨立完成本職75國家職業(yè)資格三級（高級技能）能夠熟練運用基本技能和專門技能完成較為復(fù)雜的工作；包括完成部分非常規(guī)性工作；能夠獨立處理工作中出現(xiàn)的問題；能指導(dǎo)他人進(jìn)行工作或協(xié)助培訓(xùn)一般操作人員。國家職業(yè)資格三級（高級技能）能夠熟練運用基本技能和專門技能完76國家職業(yè)資格二級（技師）能夠熟練運用基本技能和專門技能完成較為復(fù)雜的、非常規(guī)性的工作；掌握本職業(yè)的關(guān)鍵操作技能技術(shù)；能夠獨立處理和解決技術(shù)或工藝問題；在操作技能技術(shù)方面有創(chuàng)新；能組織指導(dǎo)他人進(jìn)行工作；能培訓(xùn)一般操作人員；具有一定的管理能力。國家職業(yè)資格二級（技師）能夠熟練運用基本技能和專門技能完成較77國家職業(yè)資格一級（高級技師）能夠熟練運用基本技能和特殊技能在本職業(yè)的各個領(lǐng)域完成復(fù)雜的、非常規(guī)性的工作；熟練掌握本職業(yè)的關(guān)鍵操作技能技術(shù)；能夠獨立處理和解決高難度的技術(shù)或工藝問題；在技術(shù)攻關(guān)、工藝革新和技術(shù)改革方面有創(chuàng)新；能組織開展技術(shù)改造、技術(shù)革新和進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；具有管理能力。國家職業(yè)資格一級（高級技師）能夠熟練運用基本技能和特殊78中華人民共和國職業(yè)資格證書全國通用國際互認(rèn)終生有效中華人民共和國職業(yè)資格證書全國通用國際互認(rèn)終79特征封面有國徽國家級證書特征封面有國徽80證書等級由國家勞動保障部印制證書等級81有國家勞動保障部的套紅印章和驗章發(fā)證為各級勞動保障行政部門有國家勞動保障部的套紅印章和驗章發(fā)證82全國統(tǒng)一證書編號,每證一號,實行網(wǎng)上查詢真?zhèn)?考證和核發(fā)證書為各級職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心.全國統(tǒng)一證書編號,每證一號,實行網(wǎng)上查詢真?zhèn)?83勞動力市場有序化運行和管理的需要企業(yè)生產(chǎn)資源配置追求高效率的需要職業(yè)培訓(xùn)成果質(zhì)量檢驗的需要人力資本投入獲得社會認(rèn)可的需要建立職業(yè)資格證書制度的社會基礎(chǔ)勞動力市場有序企業(yè)生產(chǎn)資源配置職業(yè)培訓(xùn)成果人力資本投入獲得建84國家職業(yè)資格證書制度的基本屬性它的建立是以國家法律為依據(jù)它實行的是靠政府權(quán)威力量推行的管理模式它是我國國家勞動人事制度的重要組成部分國家職業(yè)資格證書制度的基本屬性它的建立是以國家法律為依據(jù)85（二）職業(yè)資格證書制度的特征

國家證書制度現(xiàn)代認(rèn)證規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)參照考試模式職業(yè)導(dǎo)向內(nèi)容體系

（二）職業(yè)資格證書制度的特征國家證書制度86

(1)國家證書制度競爭性管理：非政府證書非競爭性管理：國家證書(1)國家證書制度競爭性管理：非政府證書87

(2)現(xiàn)代認(rèn)證規(guī)則供給方需求方第三方(2)現(xiàn)代認(rèn)證規(guī)則供給方88

(3)標(biāo)準(zhǔn)參照考試模式常模參照－相對性－選拔性標(biāo)準(zhǔn)參照－絕對性－達(dá)標(biāo)性(3)標(biāo)準(zhǔn)參照考試模式常模參照－相對性－選拔性89

(4)職業(yè)導(dǎo)向內(nèi)容體系

—全球職業(yè)教育培訓(xùn)改革的共同方向

以職業(yè)活動為導(dǎo)向以職業(yè)能力為核心(4)職業(yè)導(dǎo)向內(nèi)容體系—全球職業(yè)教育培訓(xùn)改革的共90（三）建立職業(yè)資格證書制度的意義是建立技能人才的成長通道，推動勞動者提高自身素質(zhì)的需要是引導(dǎo)教育的方向，特別是職業(yè)教育的方向的需要是促進(jìn)培育和發(fā)展統(tǒng)一、開放、競爭、有序的勞動力市場的需要（三）建立職業(yè)資格證書制度的意義是建立技能人才的成長通道，91運行機制（一）指導(dǎo)思想（二）工作方針運行機制（一）指導(dǎo)思想（二）工作方針92指導(dǎo)思想以質(zhì)量管理為核心，堅持質(zhì)量第一，社會效益第一的原則指導(dǎo)思想以質(zhì)量管理為核心，堅持93面向市場擴大范圍完善制度提高質(zhì)量工作方針面向市場擴大范圍完善制度提高質(zhì)量工作方針94發(fā)展簡史起源轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)展簡史起源95起源—工人考核制度的建立與流變1949—1976工人考核制度的創(chuàng)建1977—1985工人考核制度的恢復(fù)1986—1992工人考核制度的調(diào)整起源—工人考核制度的建立與流變96轉(zhuǎn)型—國家職業(yè)資格證書制度的確立1993建立職業(yè)技能鑒定社會化管理體制1993—1994建立國家職業(yè)資格證書制度1994—2003完善國家職業(yè)資格證書制度轉(zhuǎn)型—國家職業(yè)資格證書制度的確立971994—2003完善國家職業(yè)資格證書制度1996·成都會議·提出“五統(tǒng)一”1997·蘭州會議·全面規(guī)范

在實施職業(yè)技能鑒定大檢查的基礎(chǔ)上，明確提出必須堅持“社會效益第一”和“質(zhì)量第一”的原則，牢固樹立為勞動者服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)的指導(dǎo)思想，把是否有利于提高勞動者素質(zhì)、提高企業(yè)效益，是否方便企業(yè)和勞動者參加技能鑒定，作為衡量工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。

2000·北京會議·全面拓展

提出國家職業(yè)資格證書制度建設(shè)要堅持面向市場、擴大范圍、完善制度、提高質(zhì)量的方針，與就業(yè)制度、職業(yè)培訓(xùn)和企業(yè)勞動工資制度改革相銜接。下一頁1994—2003完善國家職業(yè)資格證書制度1996·成都98“五統(tǒng)一”統(tǒng)一命題管理統(tǒng)一鑒定所站條件統(tǒng)一考評人員資格統(tǒng)一證書管理統(tǒng)一考務(wù)管理返回“五統(tǒng)一”統(tǒng)一統(tǒng)一鑒定所站條件統(tǒng)一考評人員資格統(tǒng)一統(tǒng)一返回99發(fā)展—技能人才評價體系的建立完善新任務(wù)新要求：加強高技能人才隊伍建設(shè)部署發(fā)動：健全技能人才評價體系創(chuàng)新發(fā)展：建立新職業(yè)發(fā)布制度監(jiān)督保障：完善職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理發(fā)展—技能人才評價體系的建立完善100第二部分職業(yè)技能鑒定管理體制

概述政策框架實施系統(tǒng)

質(zhì)量控制

第二部分職業(yè)技能鑒定管理體制概述101

概述法律法規(guī)行政管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支持組織實施實際運作質(zhì)量保證證書核發(fā)

國家職業(yè)技能鑒定工作系統(tǒng)下頁

概述法律法規(guī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織實施質(zhì)量保證國家職業(yè)技能鑒定工102法律法規(guī)行政管理職業(yè)技能鑒定法律法規(guī)系統(tǒng)職業(yè)技能鑒定行政管理系統(tǒng)返回法律法規(guī)職業(yè)技能鑒定職業(yè)技能鑒定返回103技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支持職業(yè)分類和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)專家隊伍和實驗基地返回培訓(xùn)課程和培訓(xùn)教材技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)專家隊伍和實驗基地返回培訓(xùn)課程和培104組織實施實際運作職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心國家題庫和考務(wù)管理體系返回鑒定管理人員和考評人員職業(yè)技能鑒定所和鑒定站組織實施職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心國家題庫和考務(wù)管理體系返回鑒定管105質(zhì)量保證證書核發(fā)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量保證體系職業(yè)資格證書核發(fā)管理系統(tǒng)質(zhì)量保證職業(yè)技能鑒定質(zhì)量保證體系職業(yè)資格證書核發(fā)管理系統(tǒng)106政策框架法律：《勞動法》《職業(yè)教育法》法規(guī)：《工人考核條例》部門規(guī)章：《職業(yè)技能鑒定規(guī)定》《職業(yè)資格證書規(guī)定》