提高企業(yè)核心競爭力調(diào)研報告文檔2篇

提高企業(yè)核心競爭力調(diào)研報告文檔2篇ResearchReportonimprovingthecorecompetitivenessofenterprises編訂：JinTaiCollege￥J■ill!■***?■I提高企業(yè)核心競爭力調(diào)研報告文檔2篇小泰溫馨提示：調(diào)研報告是以研究為目的，根據(jù)社會或工作的需要，制定出切實可行的調(diào)研計劃，即將被動的適應(yīng)變?yōu)橛杏媱澋摹⒎e極主動的寫作實踐，從明確的追求出發(fā)，經(jīng)常深入到社會第一線，不斷了解新情況、新問題，有意識地探索和研究，寫出有價值的調(diào)研報告。本文檔根據(jù)調(diào)研報告內(nèi)容要求展開說明，具有實踐指導意義，便于學-習和使用，本文下載后內(nèi)容可隨意修改調(diào)整及打印。本文簡要目錄如下：【下載該文檔后使用Word打開，按住鍵盤Ctrl鍵且鼠標單擊目錄內(nèi)容即可跳轉(zhuǎn)到對應(yīng)篇章】1、篇章1：提高企業(yè)核心競爭力調(diào)研報告文檔匹

1=12、篇章2：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和增強區(qū)域競爭力的調(diào)研報告文檔篇章1:提高企業(yè)核心競爭力調(diào)研報告文檔一、實踐調(diào)查內(nèi)容（一）引言匹

1=1企業(yè)文化具有構(gòu)建核心競爭力的功能、作用，但能否真正發(fā)揮這種作用，還要看企業(yè)文化是否正確反映企業(yè)的性質(zhì)和內(nèi)外環(huán)境的變化，與時俱進，不斷創(chuàng)新。因此，企業(yè)文化的創(chuàng)新對于中國企業(yè)文化建設(shè)及企業(yè)核心競爭力的提升具有重要的理論意義和實踐意義，發(fā)揮著獨特的作用。企業(yè)文化創(chuàng)新是提高企業(yè)核心競爭力的源泉在全球經(jīng)濟一體化，跨國公司大發(fā)展的背景下，中國經(jīng)濟逐步融入經(jīng)濟全球化的潮流中，中國企業(yè)正面臨著前所未有的競爭壓力。面對激烈的競爭和挑戰(zhàn)，中國企業(yè)只有培養(yǎng)、塑造企業(yè)核心能力，才能夠保持長期的競爭優(yōu)勢。核心競爭力是競爭對手無法模仿的競爭能力，是相對競爭對手的競爭優(yōu)勢，具有獨特性和不可模仿性等重要特征。能力、資源、人才、技術(shù)、知識、制度、流程無論如何先進，具有競爭優(yōu)勢，只是一家企業(yè)核心競爭力的反映或表現(xiàn)，而非核心競爭力本身和動力源。那么，驅(qū)動技術(shù)、資源、人才等的力量源泉就是企業(yè)文化的創(chuàng)新或優(yōu)秀的靈活適應(yīng)的企業(yè)文化。企業(yè)核心的競爭力是建立于企業(yè)文化創(chuàng)新力之上的一種“合力”。它來源于企業(yè)獨有的創(chuàng)新力（包括:管理創(chuàng)新力、組織創(chuàng)新力、制度創(chuàng)新力、知識創(chuàng)新力、技術(shù)創(chuàng)新力、產(chǎn)品創(chuàng)新力、營銷創(chuàng)新力等）。從動態(tài)的經(jīng)濟理論來看，在經(jīng)濟增長過程中，企業(yè)能夠在實現(xiàn)利益相關(guān)者平衡發(fā)展的同時提升競爭力，其關(guān)鍵的解決方法是企業(yè)文化創(chuàng)新。企業(yè)文化創(chuàng)新是培育和提升企業(yè)核心競爭力的保證一個擁有優(yōu)秀企業(yè)文化的企業(yè)所體現(xiàn)出的市場競爭力是競爭對手難以超越的。因為優(yōu)秀的企業(yè)文化不但塑造和豐富了良好的品牌形象，而且還能極大地提高企業(yè)員工工作的積極性和主動性，增強員工的團隊精神和企業(yè)的凝聚力，使員工的潛能得到最大限度地挖掘。一方面，在企業(yè)文化中弘揚創(chuàng)新精神，使全體員工在極強的創(chuàng)新精神的鼓舞下創(chuàng)造性地開展工作，就能使企業(yè)各種資源得到最佳配置、效用得到最好發(fā)揮，企業(yè)的市場競爭力自然會發(fā)揮到最強。另一方面，通過不斷地學習借鑒，來改善和豐富企業(yè)文化的內(nèi)容，實現(xiàn)企業(yè)文化的創(chuàng)新，使企業(yè)更具活力和競爭力（二）公司的企業(yè)文化企業(yè)文化具有構(gòu)建核心競爭力的功能、作用，但能否真正發(fā)揮這種作用，還要看企業(yè)文化是否正確反映企業(yè)的性質(zhì)和內(nèi)外環(huán)境的變化，與時俱進，不斷創(chuàng)新。因此，企業(yè)文化的創(chuàng)新對于中國企業(yè)文化建設(shè)及企業(yè)核心競爭力的提升具有重要的理論意義和實踐意義，發(fā)揮著獨特的作用。企業(yè)文化創(chuàng)新是提高企業(yè)核心競爭力的源泉在全球經(jīng)濟一體化，跨國公司大發(fā)展的背景下，中國經(jīng)濟逐步融入經(jīng)濟全球化的潮流中，中國企業(yè)正面臨著前所未有的競爭壓力。面對激烈的競爭和挑戰(zhàn)，中國企業(yè)只有培養(yǎng)、塑造企業(yè)核心能力，才能夠保持長期的競爭優(yōu)勢。核心競爭力是競爭對手無法模仿的競爭能力，是相對競爭對手的競爭優(yōu)勢，具有獨特性和不可模仿性等重要特征。能力、資源、人才、技術(shù)、知識、制度、流程無論如何先進，具有競爭優(yōu)勢，只是一家企業(yè)核心競爭力的反映或表現(xiàn)，而非核心競爭力本身和動力源。那么，驅(qū)動技術(shù)、資源、人才等的力量源泉就是企業(yè)文化的創(chuàng)新或優(yōu)秀的靈活適應(yīng)的企業(yè)文化。企業(yè)核心的競爭力是建立于企業(yè)文化創(chuàng)新力之上的一種“合力”。它來源于企業(yè)獨有的創(chuàng)新力（包括:管理創(chuàng)新力、組織創(chuàng)新力、制度創(chuàng)新力、知識創(chuàng)新力、技術(shù)創(chuàng)新力、產(chǎn)品創(chuàng)新力、營銷創(chuàng)新力等）。從動態(tài)的經(jīng)濟理論來看，在經(jīng)濟增長過程中，企業(yè)能夠在實現(xiàn)利益相關(guān)者平衡發(fā)展的同時提升競爭力，其關(guān)鍵的解決方法是企業(yè)文化創(chuàng)新。企業(yè)文化創(chuàng)新是培育和提升企業(yè)核心競爭力的保證一個擁有優(yōu)秀企業(yè)文化的企業(yè)所體現(xiàn)出的市場競爭力是競爭對手難以超越的。因為優(yōu)秀的企業(yè)文化不但塑造和豐富了良好的品牌形象，而且還能極大地提高企業(yè)員工工作的積極性和主動性，增強員工的團隊精神和企業(yè)的凝聚力，使員工的潛能得到最大限度地挖掘。一方面，在企業(yè)文化中弘揚創(chuàng)新精神，使全體員工在極強的創(chuàng)新精神的鼓舞下創(chuàng)造性地開展工作，就能使企業(yè)各種資源得到最佳配置、效用得到最好發(fā)揮，企業(yè)的市場競爭力自然會發(fā)揮到最強。另一方面，通過不斷地學習借鑒，來改善和豐富企業(yè)文化的內(nèi)容，實現(xiàn)企業(yè)文化的創(chuàng)新，使企業(yè)更具活力和競爭力企業(yè)管理理論有三座里程碑式的理論：科學管理、行為管理和現(xiàn)代管理科學。企業(yè)文化理論是企業(yè)管理理論的第四座里程碑，它標志著企業(yè)管理理論發(fā)展的新層次。企業(yè)文化理論的產(chǎn)生是人們自覺地研究企業(yè)文化現(xiàn)象和企業(yè)文化管理方式的本質(zhì)、特征以及運行規(guī)律的結(jié)果，它所實現(xiàn)的由自發(fā)到自覺、由實踐到理論的飛躍，標志著管理上的一場革命。以研究企業(yè)文化的產(chǎn)生、發(fā)展規(guī)律為對象的企業(yè)文化理論不僅是企業(yè)管理理論的重要組成部分，并且也是企業(yè)管理理論的一座新的里程碑，標志著企業(yè)管理理論發(fā)展的新層次。企業(yè)文化理論的核心是：以人為中心，尊重人，信任人，把人放在企業(yè)管理的主體地位上，強調(diào)文化認同和群體意識的作用，反對單純的強調(diào)管理，注重在汲取傳統(tǒng)文化精華和先進管理思想的基礎(chǔ)上，為企業(yè)建立明確的價值體系和行為規(guī)范，以此實現(xiàn)企業(yè)目標和個人目標的有機結(jié)合，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部物質(zhì)、精神、制度的最佳結(jié)合和動態(tài)平衡。一、企業(yè)文化是構(gòu)成企業(yè)核心競爭力的基礎(chǔ)企業(yè)文化具有異質(zhì)性和難以模仿性，具體表現(xiàn)在：首先，是在發(fā)展中形成的。存在決定意識，企業(yè)的核心價值觀就是在企業(yè)圖生存、求發(fā)展的環(huán)境中逐步形成的。其次，發(fā)端于少數(shù)人的倡導與示范。文化總是先有少數(shù)人提出反映客觀需要的文化主張，倡導改變舊的觀念及行為方式，成為企業(yè)文化的先驅(qū)者。少數(shù)領(lǐng)袖人物和先進分子的示范，啟發(fā)和帶動了企業(yè)的其他人，形成了企業(yè)新的文化模式。三是堅持規(guī)范管理的結(jié)果，企業(yè)文化實質(zhì)上是一個以新的思想觀念及行為方式戰(zhàn)勝舊的思想觀念及行為方式的過程，因此，新的思想觀念必須經(jīng)過廣泛宣傳、反復灌輸才能逐步被員工所接受。因此，不同企業(yè)由于其面臨的經(jīng)營環(huán)境、所處行業(yè)、發(fā)展歷史等因素的差異，其企業(yè)文化必然不同。作為一種行為規(guī)范和精神力量，企業(yè)文化是影響著企業(yè)核心競爭力消長的長期性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性要素，是企業(yè)管理的一面鏡子。核心競爭力是在獨特的企業(yè)文化基礎(chǔ)之上形成和累積起來的，人才、文化和過程是其載體。通過長期學習培育積累企業(yè)文化才會與產(chǎn)品、品牌、專利等一起逐漸形成，并演化為企業(yè)核心競爭力的基礎(chǔ)和有機構(gòu)成部分。企業(yè)文化與核心競爭力是相互促進、相得益彰的關(guān)系。缺乏優(yōu)良文化的企業(yè)不會鑄造出持久一流的核心競爭能力，反過來，企業(yè)一流競爭力的擁有和維系往往根植于優(yōu)秀的企業(yè)文化。核心競爭力是企業(yè)文化成功的最高、最集中體現(xiàn)。同時，建立在優(yōu)秀文化基礎(chǔ)上的核心競爭力的形成和發(fā)揮作用為企業(yè)文化的培養(yǎng)和弘揚提供扎實而充沛的物質(zhì)保證。二、企業(yè)文化是提升企業(yè)核心競爭力的途徑提煉企業(yè)精神。優(yōu)秀的精神文化是企業(yè)文化體系的核心，企業(yè)只有根據(jù)自己的特點，提煉出本企業(yè)的優(yōu)秀理念，然后才能從核心上體現(xiàn)出企業(yè)的個性。因此要培育和創(chuàng)造一種符合企業(yè)實際、催人向上、開拓創(chuàng)新、勇爭一流的企業(yè)精神。企業(yè)精神指的是一個企業(yè)在長期的生產(chǎn)經(jīng)營實踐中逐步生長培育起來的，并成為全體職工的一種群體意識。樹立強大的精神支柱，統(tǒng)一員工的要求，激發(fā)員工的創(chuàng)業(yè)熱情，形成企業(yè)自身特色的企業(yè)精神，才能為企業(yè)的發(fā)展指明方向，并以一種無形的方式沉淀下來形成企業(yè)的一種行為規(guī)范。企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)是確保企業(yè)文化建設(shè)的重要載體。在企業(yè)文化建設(shè)中，要充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，深入開展精神文明建設(shè)活動，通過開展形式多樣的貼近實際、貼近生活、貼近群眾的文化活動，陶冶員工的思想情操，鼓舞員工士氣，集中全體員工的集體智慧，形成全體員工積極參與的良好氛圍，提升企業(yè)文化建設(shè)的主體力量，增強團隊的生機和活力。構(gòu)建制度文化。企業(yè)文化的建設(shè)一定要有制度保證，而在這種制度保證中要做到制度文化的創(chuàng)新，企業(yè)要根據(jù)自己的理念，不斷推出適應(yīng)新的競爭形勢的管理制度，例如成本管理的模式、學習型組織的創(chuàng)建和流程再造等等，用優(yōu)秀的制度來保證文化建設(shè)的實施。倡導行為文化。在企業(yè)文化建設(shè)中，企業(yè)家要積極倡導優(yōu)秀的行為文化，并且身體力行。行為文化的倡導可以分為兩個層次：企業(yè)家要有全新的管理行為，在自己的管理行為中處處體現(xiàn)出本企業(yè)的文化特點，體現(xiàn)出企業(yè)的文化品位;而員工要有全新的工作行為，要用愛崗敬業(yè)、勤奮工作、遵章守紀、誠實守信、勇于創(chuàng)新、不斷進取、甘于奉獻的行為，來具體實踐企業(yè)的文化，使社會公眾通過企業(yè)員工的行為，更好地認識該企業(yè)的文化內(nèi)涵。企業(yè)的物質(zhì)形態(tài)，往往也反映出一個企業(yè)的文化特點。這種物質(zhì)形態(tài)表現(xiàn)在整潔的廠容廠貌、現(xiàn)代化的工作設(shè)施和環(huán)境、具有先進理念的辦公環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品等等，在企業(yè)的“硬件”中反映出企業(yè)的文化追求，使員工處于良好的文化氛圍之中。堅持“以人為本”。企業(yè)是一個“以人為本”的經(jīng)濟組織，人是企業(yè)發(fā)展的根本。一個企業(yè)的命運最終肯定是由作為生產(chǎn)力要素中最具活力的人的因素來決定的。作為企業(yè)主體的廣大職工群眾，不僅僅是企業(yè)物質(zhì)文化的創(chuàng)造者，也是企業(yè)精神的創(chuàng)造者，能否最大限度地發(fā)揮廣大員工在企業(yè)中的主體作用，直接關(guān)系到企業(yè)文化建設(shè)的成敗。企業(yè)文化建設(shè)必須樹立以人為本的管理思想，把人作為管理的主要對象，充分地尊重人、理解人、關(guān)心人，滿足員工要求，發(fā)揮每個員工的積極因素，以求得企業(yè)和個人的共同發(fā)展。要使員工利益與企業(yè)利益保持一致性。員工的切身利益能否得到保證，是員工主體利益能否得以實現(xiàn)的重要標志。市場經(jīng)濟是人才的經(jīng)濟，實踐證明，誰擁有足夠的優(yōu)秀人才，誰就擁有競爭的決定性優(yōu)勢。“以人為本”重在提高人的素質(zhì)，重在尊重人，要尊重人的尊嚴、尊重人的勞動，要滿足人的生存欲望，滿足人的發(fā)展欲望。塑造良好的企業(yè)形象。一方面要通過管理模式建立包括識別、規(guī)劃、培育、部署和維護在內(nèi)的企業(yè)形象管理維護體系，便于員工公眾對企業(yè)形象、獨特文化了解和認同。另一方面要考慮到自己的社會責任，注重用企業(yè)的良好行為來凈化社會風氣，推進社會倫理的建設(shè)，促進社會健康、平衡的發(fā)展。企業(yè)要注重自己的社會形象，實際上是一種企業(yè)和社會雙贏的行為，是企業(yè)運用自己的優(yōu)秀文化來提升企業(yè)競爭力的有效途徑。最后要注重品牌效應(yīng)。三、充分發(fā)揮企業(yè)文化對提升企業(yè)競爭力的作用企業(yè)文化建設(shè)對提升企業(yè)市場競爭力具有凝聚作用。企業(yè)文化建設(shè)注重的是人的因素，它的重要功能是把每位員工的個人目標統(tǒng)一到企業(yè)的整體目標上來。企業(yè)文化建設(shè)為員工創(chuàng)造了最適宜的發(fā)展條件，為員工的自我發(fā)展提供了一個寬闊的舞臺，使員工產(chǎn)生穩(wěn)定的歸屬感，它像一根紐帶把員工個人利益追求與企業(yè)利益緊緊聯(lián)系在一起，使員工認識到，只有企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，才有個人目標和經(jīng)濟利益的實現(xiàn)。用共同的目標把員工緊緊團結(jié)在一起，為企業(yè)實現(xiàn)總體目標凝聚最大的動力。企業(yè)文化的這種凝聚作用，是企業(yè)長期發(fā)展的巨大動力，是企業(yè)提升市場競爭力的基礎(chǔ)。企業(yè)文化建設(shè)對提升企業(yè)市場競爭力具有激勵作用。企業(yè)文化建設(shè)要“以人為本”，就是要強調(diào)尊重人、關(guān)心人、激發(fā)人。通過企業(yè)文化建設(shè)，鼓勵員工發(fā)揮內(nèi)在動力，朝著預(yù)期目標采取積極的行動，發(fā)揮最大的潛力已達到個人心理需求的更高層次。企業(yè)內(nèi)先進的評比、技術(shù)職稱的晉升、各種競賽活動、技術(shù)比武、演講比賽活動的開展等等，以有效的精神和物質(zhì)激勵的方式，為實現(xiàn)個人價值提供良好的條件和環(huán)境，最大限度地調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性。同時要把企業(yè)建設(shè)成學習型組織得依靠企業(yè)文化建設(shè)，通過企業(yè)內(nèi)外的專業(yè)學習和業(yè)務(wù)培訓，激勵員工不斷學習新知識、新技術(shù)，提高創(chuàng)新能力，以提高員工的個人素質(zhì)，不斷提升企業(yè)的總體水平，從而不斷提升企業(yè)的市場競爭力。企業(yè)文化建設(shè)對提升企業(yè)市場競爭力具有規(guī)范作用。規(guī)范化操作是制約企業(yè)興衰的一種非技術(shù)因素。企業(yè)文化對企業(yè)員工的行為具有有形和無形的約束力，這不僅來源于企業(yè)內(nèi)一整套先進的科學的管理制度，還來自于經(jīng)過潛移默化形成的一種企業(yè)群體道德意識、思想準則和行為規(guī)范。企業(yè)文化建設(shè)對提升企業(yè)市場競爭力具有協(xié)調(diào)作用。為使企業(yè)建設(shè)達到更高的目標，必須通過企業(yè)文化建設(shè)來塑造企業(yè)員工的團隊意識。俗話說：“管理管理：一要理順程序，二要理順心態(tài)?！比缭诿磕甑穆毚鷷昂蟀l(fā)動員工積極參加“我為企業(yè)獻計獻策”提合理化建議活動，讓員工在企業(yè)發(fā)展、企業(yè)建設(shè)等問題上提出有益的建議，使企業(yè)領(lǐng)導和員工獲得認識上的認同感。企業(yè)文化建設(shè)還要求企業(yè)管理者必須關(guān)心人，愛護人，尊重員工的勞動成果，使每位員工在團隊內(nèi)心情舒暢，從而在行動上更加協(xié)調(diào)。綜上所述，企業(yè)文化是一個由企業(yè)精心設(shè)計、管理層積極推進、全體員工廣泛認知認同并成為自覺行為的過程，是一個循序漸進培養(yǎng)和實踐的過程，必須堅持領(lǐng)導倡導、全員參與、持之以恒推進;必須堅持與時俱進統(tǒng)籌兼顧，并根據(jù)實際情況進行適當?shù)恼{(diào)整完善。以企業(yè)文化作為一種推動企業(yè)發(fā)展、提升企業(yè)形象、提高企業(yè)品牌知名度和社會認知度的載體是推動企業(yè)發(fā)展、提升企業(yè)競爭力的主要因素之一。篇章2:優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和增強區(qū)域競爭力的調(diào)研報告文檔【按住Ctrl鍵點此返回目錄】貫徹落實科學的發(fā)展觀，必須以“第一要務(wù)”為中心，不斷加快我市城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。就如何堅持不懈地繼續(xù)抓好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，增強我市區(qū)域競爭能力，最近我們根據(jù)市紀委安排，進行了專題調(diào)研。既要對我市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境所取得的巨大成績予以充分肯定，同時也要看到發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題和差距。環(huán)境狀況是影響一個地方發(fā)展和區(qū)域競爭力的重要因素。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境既是服務(wù)第一要務(wù)的必然要求，也是堅持和落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。近年來，市委、市政府以加快發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，高度重視優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，采取了一系列措施，并取得了一定成效。特別是1999年，“二次創(chuàng)業(yè)”工作會議后，市委、市政府對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重視提高到一個更高層次，提出“環(huán)境是發(fā)展的生命線”。進一步加大了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作力度，主要采取措施有：1、高度重視，形成齊抓共管的整體合力。全市各級都成立了高規(guī)格的領(lǐng)導班子，強化了專門辦事機構(gòu)。先后多次召開優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作會議，對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作進行部署和總結(jié)調(diào)度。召開各種形式的調(diào)度會、座談會100多次，組織明查暗訪200多次，走訪園區(qū)、企業(yè)500多個（次）聘請優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員31人。2、保持對各種破壞發(fā)展環(huán)境不法行為的高壓態(tài)勢。開展了發(fā)展環(huán)境集中整治活動。動員社會各方面力量集中精力、集中時間對發(fā)展環(huán)境進行集中整頓治理。市委、市政府下發(fā)了《龍泉市公職人員損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為處理辦法》。全市受理影響優(yōu)化發(fā)展環(huán)境投訴舉報157起，處結(jié)155起，查辦有關(guān)案件61件。3、健全規(guī)章制度，構(gòu)建長效機制。市委、市政府出臺了《關(guān)于促進龍泉市經(jīng)濟發(fā)展的若干政策》，對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作提出明確要求和保證措施。市委、市政府辦公室還下發(fā)了《關(guān)于建立龍泉市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境舉報督查中心的通知》。市政府印發(fā)了《關(guān)于加強行政效能監(jiān)察工作的意見》，并下發(fā)了《龍泉市委、市人民政府督查辦公室工作細則》，同時對行政審批進一步進行規(guī)范和完善，以改進作風，改善管理，提高行政效能。4、廣泛宣傳，營造濃厚輿論氛圍。通過“工業(yè)服務(wù)月陽光投訴”活動，大力宣傳優(yōu)化發(fā)展環(huán)境政策規(guī)定，現(xiàn)場受理群眾和企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面的舉報，以保證市委、市政府和各級黨委政府制定的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的政策措施得到進一步貫徹落實。召開“三亂”案件查處通報會，及時通報和公開案件處理情況。公開曝光了一批典型案件，并對舉報屬實的人員，按照有獎舉報的辦法公開進行獎勵。新聞媒體對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要活動和典型經(jīng)驗集中進行了報道。還通過發(fā)放宣傳材料、懸掛條幅等方式進行宣傳，營造了濃厚的氛圍。5、深入開展了“民主評議行風”和“人民代表評機關(guān)”活動。通過“開門評議”，群眾廣泛參與，取得了良好效果。大大促進了發(fā)展環(huán)境的改善。目前我市在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面存在的主要問題和差距：一是效率意識不夠強，與發(fā)展需要不協(xié)調(diào)，與市場經(jīng)濟要求不相適應(yīng)。市場經(jīng)濟是效率經(jīng)濟，快的發(fā)展必須有高的工作辦事效率。從調(diào)查的情況看，有的單位有些問題久拖不決，辦事拖拉的現(xiàn)象還不同程度的存在。一條路挖開了，停停建建，施工進度緩慢，給當?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成諸多困難和不便。有的事項審批繁雜，還有的職能部門辦事環(huán)節(jié)多，程序煩瑣，導致辦事效率低。行政審批中心在簡化手續(xù)、提高效率上發(fā)揮了重要作用，是一條正確的路子，也是一項治本措施，但是目前也還存在有的職能部門授權(quán)不到位、“兩頭辦公”、“體外循環(huán)”的現(xiàn)象，服務(wù)窗口變成了“領(lǐng)表窗口”、“問事窗口”，不僅不能提高效率，反而適得其反。據(jù)企業(yè)反映，目前辦理一個開工項目，至少要跑10多個部門單位，雖然大廳窗口都承諾5個工作日內(nèi)辦完，但是總計10個窗口下來，還要50多天，效率還是偏低。二是服務(wù)意識不夠強，亂收費（變相收費）、執(zhí)法不公仍然是反映比較突出的問題。一些單位和部門受利益驅(qū)動，以經(jīng)濟建設(shè)為中心的思想觀念淡薄，擺不正管理和服務(wù)的關(guān)系，本位主義嚴重，重管理輕服務(wù)，只管理不服務(wù)，甚至把管理等同于收費。還有一些部門對上級的政策，有利的就執(zhí)行，不利的就抵制或推拖，辦事程序繁瑣，工作效率低下，嚴重存在著服務(wù)不到位、管理錯位和執(zhí)法越位等問題。有的部門把本應(yīng)該提供的行政服務(wù)轉(zhuǎn)變成有償服務(wù)，搞變相收費。有的單位對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，不聞不問，向企業(yè)和社會提供相關(guān)服務(wù)的意識不強，效率不高。有的單位仍然存在“冷、橫、硬”現(xiàn)象和“門難進、臉難看、事難辦”的問題。三是政策、法律意識不夠強，有法律不遵守，有政策不遵循。少數(shù)行政執(zhí)法部門及一些工作人員，不能嚴格依法辦事，亂批條子，亂開口子。有的執(zhí)法人員忽略程序，執(zhí)法不規(guī)范，甚至越權(quán)執(zhí)法。有的憑借職權(quán)，辦不該辦或不允許辦的事，違法行政。有的單位或個人為了部門利益和個人利益，明知故犯，違紀違法。四是誠信意識不夠強，政府部門公信力差，欺詐行為不同程度的存在。一些部門，只承諾不兌現(xiàn)，或者兌現(xiàn)承諾大打折扣。有的收費標準彈性大、收費方式變數(shù)多，部門私自擴大收費范圍，抬高收費標準，但是只要“酒杯一端”就可“政策放寬”。有的職能部門利用職務(wù)之便，以某種名義從商家“套取”高檔商品，據(jù)為己有。如某部門工作人員“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”，習慣于“托關(guān)系、找門子”辦事，反映出政府部門的公信力較差，這種不良印象和局面還沒有得到有力的扭轉(zhuǎn)。從我市的情況來看，某些行業(yè)某些領(lǐng)域的信用匱乏問題依然存在，一些企業(yè)和中介機構(gòu)提供虛假信息；一些人和一些企業(yè)還從“失信”中撈取好處失信有所得、守信有所失的怪現(xiàn)象在不少地方還存在，信用危機也是我市引進資金、引進項目、引進人才、對外合作的重大障礙。五是責任意識不夠強，敷衍塞責嚴重，工作落實不到位。由于職能交叉，一些部門和單位“有利的事情爭著管，沒油水的事情躲著走”，結(jié)果是該管的事情沒管住、沒管好，不該管的事情卻亂插手。有的部門和單位對上級政策規(guī)定，有利的就執(zhí)行，不利的就拖延，以致出現(xiàn)政策落實不到位、管理錯位和執(zhí)法越位的現(xiàn)象。一些職能部門對自己職責范圍內(nèi)的工作，敷衍塞責，不抓不管，或抓的不徹底，管的不到位，未能在問題出現(xiàn)的萌芽狀態(tài)，及時有效整治，使破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為不能得到有效遏止。六是社會意識不夠強，社會綜合環(huán)境問題多。有的地方村霸、街霸、行霸、市霸干擾破壞重點項目建設(shè)和企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。有的強裝強卸，強買強賣，強行攬包工程。有的敲詐勒索，欺外排外。有的地方因為征用土地和拆遷等問題不能妥善解決，簡單地推向社會，造成上訪多，增加了社會不安定因素。環(huán)境污染比較嚴重，衛(wèi)生“臟、舌L、差”比較突出。七是農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境滯后，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展形成了障礙。堅持科學的發(fā)展觀，按照“五個統(tǒng)籌”的要求，必須把農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境納入優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的范疇，重視農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，促進和保證城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展?！碍h(huán)境的河道必須適應(yīng)市場的水流”。市場經(jīng)濟是有規(guī)則和秩序的經(jīng)濟，市場經(jīng)濟是公平競爭的經(jīng)濟，市場經(jīng)濟是有信用的經(jīng)濟，市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。失去了公平，到處是“壟斷”，是欺行霸市，市場也就失去了優(yōu)化資源配置的功效，從而影響一個地方的資金、技術(shù)、人才、貿(mào)易，影響經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，并最終影響一個地方的區(qū)域競爭力。沒有規(guī)則和秩序就沒有效率，任何的“堵塞”與配置的失衡，都會降低效率，影響發(fā)展的速度。說市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，因為法治是而且是最佳的能維護市場的規(guī)則與秩序、確保公平與信用的方式。針對存在的問題，根據(jù)我市實際和市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，對進一步優(yōu)化好我市發(fā)展環(huán)境，增強區(qū)域經(jīng)濟競爭力，應(yīng)該對我市的發(fā)展環(huán)境進行科學的評估和全面的分析論證，對未來發(fā)展環(huán)境需求進行預(yù)測認定，在此基礎(chǔ)上，制定一個中、長期的目標規(guī)劃，使優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作走上依法治理、依法規(guī)范的軌道，有層次、有目標地持續(xù)開展，克服隨意性。使取得的明顯成效得到鞏固和提高，切實樹立“環(huán)境品牌”意識，避免發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)反復。發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)反復，那么經(jīng)濟發(fā)展、區(qū)域競爭力就會不獲其利，反受其害。（一）建設(shè)高效政府，提高辦事效率。沒有高效率就不可能有高速度，沒有高速度，就不可能有快發(fā)展。發(fā)展不快，肯定就不會有什么強大的競爭力。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強區(qū)域競爭力，適應(yīng)市場經(jīng)濟需要，必然要求建設(shè)高效政府，努力實現(xiàn)政府工作全面提速，提高行政效率。轉(zhuǎn)變政府職能的核心是解決政府管理錯位、越位和不到位的問題，使政府從無所不管轉(zhuǎn)到有限領(lǐng)域，從過度干預(yù)轉(zhuǎn)向適度干預(yù)，從公共服務(wù)領(lǐng)域缺少干預(yù)轉(zhuǎn)向加強干預(yù)。政府必須致力于改善經(jīng)濟環(huán)境，制訂經(jīng)濟發(fā)展的政策，健全和維護健康、有序的經(jīng)濟秩序等等。要繼續(xù)加大行政審批制度改革力度，要按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制和wto規(guī)則的要求，運用市場經(jīng)濟規(guī)律來指導加快我們經(jīng)濟的發(fā)展。充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，凡是能由市場調(diào)節(jié)的，能由中介機構(gòu)提供服務(wù)的，能由企業(yè)自主決定的，該下放的下放，該移交的移交，該調(diào)整的調(diào)整，該取消的取消。對那些不屬于政府職能、不應(yīng)當由政府直接管理的、部門超越權(quán)限自定的、雖有上級部門授權(quán)但不適應(yīng)我市經(jīng)濟發(fā)展的審批事項，要堅決予以取消。對經(jīng)過清理予以保留的審批審核事項，要制定科學規(guī)范的操作規(guī)程，減少環(huán)節(jié)，簡化程序，通過政務(wù)公開、政府承諾、行政限時服務(wù)，形成有效的行政運行約束機制和監(jiān)管機制，從根本上解決辦事效率低、服務(wù)意識弱、服務(wù)質(zhì)量差等問題。（二）建設(shè)服務(wù)政府，提高服務(wù)水平。要加強行政效能監(jiān)察，開展執(zhí)法監(jiān)察，進行專項治理，繼續(xù)開展好民主評議行風，按照《龍泉市公職人員損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為處理辦法》，加大對各類投訴問題的處理力度，要促進政府部門轉(zhuǎn)變職能，改進作風，提高工作效率和服務(wù)水平。規(guī)范市場秩序，打造區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的公平競爭平臺，加強市場監(jiān)管，維護公平競爭。（三）、設(shè)責任政府，增強責任意識。法律授予行政機關(guān)依法履行經(jīng)濟管理職責，行政機關(guān)被賦予權(quán)力的同時，一旦行政機關(guān)違法或者不當行使職權(quán)就要依法承擔相應(yīng)的法律責任，實現(xiàn)權(quán)力與責任的統(tǒng)一。要合理劃分和依法規(guī)范行政機關(guān)的職能和權(quán)限，加強政府對所屬部門職能爭議的協(xié)調(diào)。要依法界定執(zhí)法職責，科學設(shè)定執(zhí)法崗位，規(guī)范執(zhí)法程序。要建立公開、公平、公正的評議考核機制和執(zhí)法過錯或者錯案責任追究制，積極探索行政績效評估和獎懲辦法。必須堅持求真務(wù)實精神，明確責任，扎實工作，抓好各項承諾的落實，對違諾和失職行為進行嚴格的責任追究。要創(chuàng)新層級監(jiān)督機制，強化上級對下級行政機關(guān)的監(jiān)督，加強監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督機關(guān)的監(jiān)督作用，要強化社會監(jiān)督，形成監(jiān)督合力，共同打造責任政府。（四）強化法制建設(shè)，增強法制觀念。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟。要按照國務(wù)院《全面推行依法行政實施綱要》的要求和目標，加強法制建設(shè)，提高法制觀念。使依法行政觀念明顯提高，基本形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛圍，不斷增強依法行政能力，善于運用法律手段管理經(jīng)濟、文化和社會事務(wù)，依法處理各種社會矛盾。要使法律、法規(guī)得到全面、正確實施，法制統(tǒng)一，政令暢通。要完善依法行政的財政保障機制，完善和規(guī)范行政機關(guān)工作人員工資和津補貼制度，逐步解決不同行政機關(guān)同職級工作人員收入差距較大的矛盾。要認真貫徹行政許可法，減少行政許可項目，規(guī)范行政許可行為，改革行政許可方式。努力實現(xiàn)政府部門信息互通和資源共享，改變職能交叉造成重復檢查多的現(xiàn)象。認真解決有的部門和少數(shù)執(zhí)法人員有法不依、執(zhí)法不嚴、濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法和徇私枉法的問題，及時糾正、制裁違法違紀行