《關(guān)于廣州行政監(jiān)督的現(xiàn)狀調(diào)查（3100字）》

PAGE4關(guān)于廣州行政監(jiān)督的現(xiàn)狀調(diào)查目錄TOC\o"1-2"\h\u11845一、調(diào)查目的及意義 022426二、調(diào)查過程 016976（一）調(diào)查的時間、地點、方式 013056（二）調(diào)查對象簡介 124488（三）調(diào)查的過程及內(nèi)容 127128三、調(diào)查結(jié)果與分析 113539（一）行政監(jiān)督體系整體功能不強 11663（二）行政監(jiān)督主體獨立性不夠 227329（三）行政監(jiān)督人員素質(zhì)不高 28747四、調(diào)查結(jié)論 316650（一）效果及體會 33（二）建議和對策 3一、調(diào)查目的及意義在人類的政治生活中，對國家權(quán)力的制約是個永恒的主題。行政權(quán)作為最廣泛的一種國家權(quán)力，在國家權(quán)利體系中的主導(dǎo)地位日益突出，它行使的好與壞對一個國家的安定團結(jié)具有直接的影響。無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，行政權(quán)力的日益擴張已成為一個普遍現(xiàn)象，各國都不斷出臺新的舉措，試圖加強對行政權(quán)力的制約，以保證行政權(quán)力的正常運行。在我國，隨著經(jīng)濟體制和政治體制改革進程的不斷推進，出現(xiàn)了大量的行政失范和腐敗現(xiàn)象，阻礙了我國的改革發(fā)展步伐。加強對行政權(quán)的監(jiān)督和制約，有效地遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，是我國建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟和民主政治的內(nèi)在要求，也是進一步落實反腐工作的重要舉措。調(diào)查我國行政監(jiān)督的現(xiàn)狀并探求其改革完善路徑，對于促進行政機關(guān)及其工作人員依法行政、建設(shè)社會主義法治國家具有重大的現(xiàn)實意義，同時也是實現(xiàn)國家行政管理體制改革目標(biāo)的重要保障。二、調(diào)查過程（一）調(diào)查的時間、地點、方式本次調(diào)查的時間為2021年12月1日-2021年4月30日，為了充分的了解我國的行政監(jiān)督的現(xiàn)狀，本人在廣州街頭以及網(wǎng)絡(luò)上采取了不記名的問卷調(diào)查方式，共收回問卷350份，有效問卷340份。（二）調(diào)查對象簡介本文的調(diào)查對象，是各級政府行政監(jiān)督的輿論監(jiān)督情況。（三）調(diào)查的過程及內(nèi)容本文在調(diào)查的過程中主要調(diào)查如下幾方面的內(nèi)容：1、行政監(jiān)督體系的完善與否；2、行政監(jiān)督主體是否獨立；3、行政監(jiān)督人員的素質(zhì)情況。三、調(diào)查結(jié)果與分析（一）行政監(jiān)督體系整體功能不強在340份問卷中，有102份問卷認(rèn)為我國的行政監(jiān)督體系整體功能不強。經(jīng)過多年來的不斷建設(shè)，我國己形成了較為系統(tǒng)全面的多元化行政監(jiān)督體系，監(jiān)督主體、方式和渠道多，這是一個優(yōu)點。但在監(jiān)督實踐中，彼此之間只有協(xié)調(diào)一致，密切配合，才能增強其整體功能和監(jiān)督合力，充分發(fā)揮多元化監(jiān)督體系的優(yōu)越性。在調(diào)查的人員中，有89份問卷表示，近年來，在黨中央直接領(lǐng)導(dǎo)下，我們在查辦大案要案方面進一步增強了部門、地區(qū)之間密切配合的辦案協(xié)調(diào)機制和整體合力。但從目前查處一般案件的實際情況看，由于政府機關(guān)內(nèi)外各種監(jiān)督之間的關(guān)系還沒有理順，各種監(jiān)督主體又都程度不同地存在監(jiān)督權(quán)限、方式、程序、范圍等不夠明確具體等問題，如目前我國行政監(jiān)督體系中承擔(dān)反腐保廉職能的專門監(jiān)督機構(gòu)有三家：一是黨的紀(jì)律檢查委員會，二是政府系統(tǒng)的監(jiān)察機構(gòu)，三是隸屬檢察院的反貪污賄賂工作局。（二）行政監(jiān)督主體獨立性不夠行政監(jiān)督體現(xiàn)著監(jiān)督權(quán)對執(zhí)行權(quán)的制約，這種制約的效果如何，主要取決于監(jiān)督主體所擁有的地位和權(quán)力。這是因為任何權(quán)力制約機制的有效運行都毫無例外地取決于其地位的獨立和足夠的權(quán)力，獨立性是行政監(jiān)督的本質(zhì)特征和內(nèi)在要求。我國的《行政監(jiān)察法》、《行政訴訟法》、《審計法》等都規(guī)定了有關(guān)行政監(jiān)督主體依法獨立行使監(jiān)督權(quán)，不受其他行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉，其目的就在于保障行政監(jiān)督活動的有效性。有80%的問卷認(rèn)為，目前從我國各行政監(jiān)督主體實際情況來看，大都處于附屬地位而缺乏必要的獨立性，制約職權(quán)和手段不夠強大，因此，監(jiān)督缺乏力度。首先，在行政機關(guān)外部監(jiān)督體系中，人民代表大會是我國的權(quán)力機關(guān)，國家行政機關(guān)由人大產(chǎn)生，受它監(jiān)督并向它負責(zé)，人大及其常委會對國家行政機關(guān)的監(jiān)督，既體現(xiàn)了人民行使國家權(quán)力和管理國家事務(wù)的形式，又體現(xiàn)了國家權(quán)力的意志和法律賦予的權(quán)威因而它應(yīng)該是代表國家或人民的意志，對國家行政機關(guān)實行的最有權(quán)威的監(jiān)督。其次，在行政機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督體系中，也存在著類似問題。行使監(jiān)督權(quán)的專機構(gòu)如行政監(jiān)察部門，設(shè)置在政府系統(tǒng)內(nèi)部，在領(lǐng)導(dǎo)體制上，行政監(jiān)察機關(guān)實行雙重領(lǐng)導(dǎo)。（三）行政監(jiān)督人員素質(zhì)不高行政監(jiān)督人員是行政監(jiān)督工作的具體承擔(dān)者和實施者，提高行政監(jiān)督效能，在很大程度上取決于監(jiān)督人員的素質(zhì)。我國行政監(jiān)督工作中專職從事執(zhí)紀(jì)執(zhí)法隊伍的素質(zhì)現(xiàn)狀來看，應(yīng)該說大多數(shù)執(zhí)法干部都能認(rèn)真貫徹黨中央和國務(wù)院的各項決策和部署，堅持為人民服務(wù)的宗旨，從執(zhí)紀(jì)執(zhí)法干部在新的歷史條件下，肩負著重要的歷史使命，面臨著繁重的任務(wù)和新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)來看，而基本上有95%的調(diào)查結(jié)果表示，這支隊伍的素質(zhì)還需要進一步提高，還存在著一些值得注意的問題。一是有的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法人員思想政治素質(zhì)不高，不注意講政治、講正氣，不注意堅持原則，在實際工作中，或因怕得罪人，不敢實施過硬的監(jiān)督；或因領(lǐng)導(dǎo)、親友的干預(yù)放棄監(jiān)督；甚至在維護黨紀(jì)政紀(jì)，打擊違法違紀(jì)行為，保護國家和人民利益等一些重大原則問題上，分不清是非界限。有90%，也就是306份問卷認(rèn)為有的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法人員政策水平、知識水平和業(yè)務(wù)能力不高，平時又不注意學(xué)習(xí)，更新知識結(jié)構(gòu)，開展行政監(jiān)督工作基礎(chǔ)不扎實。三是有的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法人員工作責(zé)任心不強，不注意了解改革開放新形勢下行政監(jiān)督工作的新情況、新問題；不注意研究社會主義市場經(jīng)濟條件下監(jiān)督工作的特點和規(guī)律，工作缺乏預(yù)見性和針對性。四、調(diào)查結(jié)論（一）效果及體會隨著中國經(jīng)濟、政治、文化的快速發(fā)展，在世界舞臺上發(fā)揮著越來越重要的作用，行政監(jiān)督作為行政管理不可或缺的重要組成部分，要隨時適應(yīng)中國行政改革深化的進程，對我國行政管理提出了新的要求。本次通過對我國行政監(jiān)督體制的基本探索進行分析，一方面希望可以彌補我們自身行政監(jiān)督體制的不足，另一方面，創(chuàng)新新的觀念，深化我國行政體制建設(shè)的方式。針對我國行政監(jiān)督機制存在的問題，提出合理的改進措施，促進行政監(jiān)督機制的全面發(fā)展，為我國社會道路建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。（二）建議和對策1.敢于曝光，發(fā)揮輿論監(jiān)督的特殊作用政務(wù)公開在我國是一項新生的政府理念和做法，并在實踐中不斷完善和發(fā)展，在一些地方已逐步從單純公布某些政府工作信息變?yōu)橐环N制約政府權(quán)力的監(jiān)督機制和決策程序，當(dāng)前各級政府都不同程度地實施了政務(wù)公開，取得了一定效果，但政務(wù)公開應(yīng)該上升為法律，就政務(wù)公開的內(nèi)容程序等作出具體的硬性規(guī)定只有如此，社會各界才能享受到知情權(quán)!參與權(quán)，強化對政府的監(jiān)督"新聞監(jiān)督作為獨立于立法、行政、司法的第四種權(quán)力，具有廣泛性、公開性、權(quán)威性、及時性、后果嚴(yán)厲性、渠道暢通等優(yōu)點。隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，微博、微信等網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督更加及時靈活的反映社會問題。為健全社會監(jiān)督體制，應(yīng)充分發(fā)揮其特殊作用，完善了輿論監(jiān)督制度。2.推行政務(wù)公開透明，接受社會和人民群眾的監(jiān)督行政公開，是依法行政的一項重要原則?！墩畔⒐_條例》的頒布進一步推動了政務(wù)公開透明的進程。行政執(zhí)法的主要客體是廣大人民群眾。只有政府部門向人民群眾公開各項政策信息，才能贏得人民的擁護和支持。首先，要加強對行政法律法規(guī)的宣傳力度。其次，要全面實行行政執(zhí)法公示制。為民主和社會監(jiān)督創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。人民群眾在特定情況下表達意見或者請愿時一般會采取信訪渠道，作為群眾監(jiān)督的主要形式之一，信訪工作在我國的行政監(jiān)督中發(fā)揮著重要的作用，尤其是在反腐倡廉工作當(dāng)中，信訪更是排查案源線索的主要渠道，很多貪污腐敗案件都是在群眾的信訪工作中浮出水面的。3.建立抽象行政行為的法律監(jiān)督對有關(guān)行政監(jiān)督主體方面的