政策法規(guī)課件

第四節(jié)互聯網視聽節(jié)目服務管理法律制度第四節(jié)互聯網視聽節(jié)目服務管理法律制度1

面對日益火爆的互聯網視頻網站，如何規(guī)范已經是個大問題。經國務院同意，中國國家廣播電影電視總局和信息產業(yè)部2008年聯合發(fā)布互聯網視聽節(jié)目服務管理規(guī)定，其中對市場準入等有明確和細致的說明。

面對日益火爆的互聯網視頻網站，如何規(guī)范已2

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局令中華人民共和國信息產業(yè)部第56號

《互聯網視聽節(jié)目服務管理規(guī)定》經國家廣播電影電視總局、中華人民共和國信息產業(yè)部審議通過，現予發(fā)布，自2008年1月31日起施行。

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長：王太華

中華人民共和國信息產業(yè)部部長：王旭東

二○○七年十二月二十日

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局令中華人民共和國信息3政策法規(guī)課件4

一、申請從事互聯網視聽節(jié)目服務應當同時具備的條件

從事互聯網視聽節(jié)目服務，應當依照本規(guī)定取得廣播電影電視主管部門頒發(fā)的《信息網絡傳播視聽節(jié)目許可證》（以下簡稱《許可證》）或履行備案手續(xù)。申請從事互聯網視聽節(jié)目服務的，應當同時具備以下條件：

（一）具備法人資格，為國有獨資或國有控股單位，且在申請之日前三年內無違法違規(guī)記錄；

（二）有健全的節(jié)目安全傳播管理制度和安全保護技術措施；

（三）有與其業(yè)務相適應并符合國家規(guī)定的視聽節(jié)目資源；

（四）有與其業(yè)務相適應的技術能力、網絡資源和資金，且資金來源合法；

（五）有與其業(yè)務相適應的專業(yè)人員，且主要出資者和經營者在申請之日前三年內無違法違規(guī)記錄；

（六）技術方案符合國家標準、行業(yè)標準和技術規(guī)范；

（七）符合國務院廣播電影電視主管部門確定的互聯網視聽節(jié)目服務總體規(guī)劃、布局和業(yè)務指導目錄；

（八）符合法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定的條件。

一、申請從事互聯網視聽節(jié)目服務應當同時具備的條件5政策法規(guī)課件6政策法規(guī)課件7從事廣播電臺、電視臺形態(tài)服務和時政類視聽新聞服務的，除符合本規(guī)定第八條規(guī)定外，還應當持有廣播電視播出機構許可證或互聯網新聞信息服務許可證。其中，以自辦頻道方式播放視聽節(jié)目的，由地（市）級以上廣播電臺、電視臺、中央新聞單位提出申請。

從事主持、訪談、報道類視聽服務的，除符合本規(guī)定第八條規(guī)定外，還應當持有廣播電視節(jié)目制作經營許可證和互聯網新聞信息服務許可證；從事自辦網絡?。ㄆ╊惙盏?，還應當持有廣播電視節(jié)目制作經營許可證。

未經批準，任何組織和個人不得在互聯網上使用廣播電視專有名稱開展業(yè)務。

從事廣播電臺、電視臺形態(tài)服務和時政類視聽8申請報告包括：業(yè)務類別（自辦節(jié)目、轉播、集成等）、播出標識（從事信息網絡傳播視聽節(jié)目業(yè)務的專用標識）、傳播方式（頻道播出、點播、下載定制、輪播、數據廣播等）、傳輸網絡、傳播載體、傳播范圍、接收終端、節(jié)目類別、集成內容等；申請從事互聯網視聽節(jié)目服務應當提交的申請材料信息網絡傳播視聽節(jié)目許可證申請表申請報告包括：業(yè)務類別（自辦節(jié)目、轉播、集成等）、播出標識（9二、審批程序

申請《許可證》，應當通過省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播電影電視主管部門向國務院廣播電影電視主管部門提出申請，中央直屬單位可以直接向國務院廣播電影電視主管部門提出申請。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播電影電視主管部門應當提供便捷的服務，自收到申請之日起20日內提出初審意見，報國務院廣播電影電視主管部門審批；國務院廣播電影電視主管部門應當自收到申請或者初審意見之日起40日內作出許可或者不予許可的決定，其中專家評審時間為20日。予以許可的，向申請人頒發(fā)《許可證》，并向社會公告；不予許可的，應當書面通知申請人并說明理由《許可證》應當載明互聯網視聽節(jié)目服務的播出標識、名稱、服務類別等事項。

二、審批程序申請《許可證》10《許可證》有效期為3年。有效期屆滿，需繼續(xù)從事互聯網視聽節(jié)目服務的，應于有效期屆滿前30日內，持符合本辦法第八條規(guī)定條件的相關材料，向原發(fā)證機關申請辦理續(xù)辦手續(xù)。

地（市）級以上廣播電臺、電視臺從事互聯網視聽節(jié)目轉播類服務的，到省級以上廣播電影電視主管部門履行備案手續(xù)。中央新聞單位從事互聯網視聽節(jié)目轉播類服務的，到國務院廣播電影電視主管部門履行備案手續(xù)。備案單位應在節(jié)目開播30日前，提交網址、網站名、擬轉播的廣播電視頻道、欄目名稱等有關備案材料，廣播電影電視主管部門應將備案情況向社會公告。

取得《許可證》的單位，應當依據《互聯網信息服務管理辦法》，向?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電信管理機構或國務院信息產業(yè)主管部門（以下簡稱電信主管部門）申請辦理電信業(yè)務經營許可或者履行相關備案手續(xù)，并依法到工商行政管理部門辦理注冊登記或變更登記手續(xù)。電信主管部門應根據廣播電影電視主管部門許可，嚴格互聯網視聽節(jié)目服務單位的域名和IP地址管理。

《許可證》有效期為3年。有效期屆滿，需繼11

12三、變更程序互聯網視聽節(jié)目服務單位變更注冊資本、股東、股權結構，有重大資產變動或有上市等重大融資行為的，以及業(yè)務項目超出《許可證》載明范圍的，應按本規(guī)定辦理審批手續(xù)。互聯網視聽節(jié)目服務單位的辦公場所、法定代表人以及互聯網信息服務單位的網址、網站名依法變更的，應當在變更后15日內向省級以上廣播電影電視主管部門和電信主管部門備案，變更事項涉及工商登記的，應當依法到工商行政管理部門辦理變更登記手續(xù)。三、變更程序互聯網視聽節(jié)目服務單位變更注13四、終止程序互聯網視聽節(jié)目服務單位應當在取得《許可證》90日內提供互聯網視聽節(jié)目服務。未按期提供服務的，其《許可證》由原發(fā)證機關予以注銷。如因特殊原因，應經發(fā)證機關同意。申請終止服務的，應提前60日向原發(fā)證機關申報，其《許可證》由原發(fā)證機關予以注銷。連續(xù)停止業(yè)務超過60日的，由原發(fā)證機關按終止業(yè)務處理，其《許可證》由原發(fā)證機關予以注銷。

四、終止程序互聯網視聽節(jié)目服務單位應當在14五、互聯網視聽節(jié)目服務單位的義務1、互聯網視聽節(jié)目服務單位應當按照《許可證》載明或備案的事項開展互聯網視聽節(jié)目服務，并在播出界面顯著位置標注國務院廣播電影電視主管部門批準的播出標識、名稱、《許可證》或備案編號。

2、互聯網視聽節(jié)目服務單位應當遵守著作權法律、行政法規(guī)的規(guī)定，采取版權保護措施，保護著作權人的合法權益。

五、互聯網視聽節(jié)目服務單位的義務1、互聯網視聽153、互聯網視聽節(jié)目服務單位提供的、網絡運營單位接入的視聽節(jié)目應當符合法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定。已播出的視聽節(jié)目應至少完整保留60日。視聽節(jié)目不得含有以下內容：

（一）反對憲法確定的基本原則的；

（二）危害國家統(tǒng)一、主權和領土完整的；

（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；

（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，或者侵害民族風俗、習慣的；

（五）宣揚邪教、迷信的；

（六）擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；

（七）誘導未成年人違法犯罪和渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動的；

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害公民個人隱私等他人合法權益的；

（九）危害社會公德，損害民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

（十）有關法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內容。

3、互聯網視聽節(jié)目服務單位提供的、網絡運營單位16

4、互聯網視聽節(jié)目服務單位播出時政類視聽新聞節(jié)目，應當是地（市）級以上廣播電臺、電視臺制作、播出的節(jié)目和中央新聞單位網站登載的時政類視聽新聞節(jié)目。用于互聯網視聽節(jié)目服務的電影電視劇類節(jié)目和其它節(jié)目，應當符合國家有關廣播電影電視節(jié)目的管理規(guī)定。

5、互聯網視聽節(jié)目服務單位不得允許個人上載時政類視聽新聞節(jié)目，在提供播客、視頻分享等上載傳播視聽節(jié)目服務時，應當提示上載者不得上載違反本規(guī)定的視聽節(jié)目。任何單位和個人不得轉播、鏈接、聚合、集成非法的廣播電視頻道、視聽節(jié)目網站的節(jié)目。

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6、互聯網視聽節(jié)目服務單位對含有違反本規(guī)定內容的視聽節(jié)目，應當立即刪除，并保存有關記錄，履行報告義務，落實有關主管部門的管理要求。互聯網視聽節(jié)目服務單位主要出資者和經營者應對播出和上載的視聽節(jié)目內容負責。

7、互聯網視聽節(jié)目服務單位應當選擇依法取得互聯網接入服務電信業(yè)務經營許可證或廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務經營許可證的網絡運營單位提供服務；應當依法維護用戶權利，履行對用戶的承諾，對用戶信息保密，不得進行虛假宣傳或誤導用戶、做出對用戶不公平不合理的規(guī)定、損害用戶的合法權益；提供有償服務時，應當以顯著方式公布所提供服務的視聽節(jié)目種類、范圍、資費標準和時限，并告知用戶中止或者取消互聯網視聽節(jié)目服務的條件和方式。

6、互聯網視聽節(jié)目服務單位對含有違反本規(guī)18第四節(jié)互聯網視聽節(jié)目服務管理法律制度第四節(jié)互聯網視聽節(jié)目服務管理法律制度19

面對日益火爆的互聯網視頻網站，如何規(guī)范已經是個大問題。經國務院同意，中國國家廣播電影電視總局和信息產業(yè)部2008年聯合發(fā)布互聯網視聽節(jié)目服務管理規(guī)定，其中對市場準入等有明確和細致的說明。

面對日益火爆的互聯網視頻網站，如何規(guī)范已20

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局令中華人民共和國信息產業(yè)部第56號

《互聯網視聽節(jié)目服務管理規(guī)定》經國家廣播電影電視總局、中華人民共和國信息產業(yè)部審議通過，現予發(fā)布，自2008年1月31日起施行。

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中華人民共和國信息產業(yè)部部長：王旭東

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局令中華人民共和國信息21政策法規(guī)課件22

一、申請從事互聯網視聽節(jié)目服務應當同時具備的條件

從事互聯網視聽節(jié)目服務，應當依照本規(guī)定取得廣播電影電視主管部門頒發(fā)的《信息網絡傳播視聽節(jié)目許可證》（以下簡稱《許可證》）或履行備案手續(xù)。申請從事互聯網視聽節(jié)目服務的，應當同時具備以下條件：

（一）具備法人資格，為國有獨資或國有控股單位，且在申請之日前三年內無違法違規(guī)記錄；

（二）有健全的節(jié)目安全傳播管理制度和安全保護技術措施；

（三）有與其業(yè)務相適應并符合國家規(guī)定的視聽節(jié)目資源；

（四）有與其業(yè)務相適應的技術能力、網絡資源和資金，且資金來源合法；

（五）有與其業(yè)務相適應的專業(yè)人員，且主要出資者和經營者在申請之日前三年內無違法違規(guī)記錄；

（六）技術方案符合國家標準、行業(yè)標準和技術規(guī)范；

（七）符合國務院廣播電影電視主管部門確定的互聯網視聽節(jié)目服務總體規(guī)劃、布局和業(yè)務指導目錄；

（八）符合法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定的條件。

一、申請從事互聯網視聽節(jié)目服務應當同時具備的條件23政策法規(guī)課件24政策法規(guī)課件25從事廣播電臺、電視臺形態(tài)服務和時政類視聽新聞服務的，除符合本規(guī)定第八條規(guī)定外，還應當持有廣播電視播出機構許可證或互聯網新聞信息服務許可證。其中，以自辦頻道方式播放視聽節(jié)目的，由地（市）級以上廣播電臺、電視臺、中央新聞單位提出申請。

從事主持、訪談、報道類視聽服務的，除符合本規(guī)定第八條規(guī)定外，還應當持有廣播電視節(jié)目制作經營許可證和互聯網新聞信息服務許可證；從事自辦網絡?。ㄆ╊惙盏模€應當持有廣播電視節(jié)目制作經營許可證。

未經批準，任何組織和個人不得在互聯網上使用廣播電視專有名稱開展業(yè)務。

從事廣播電臺、電視臺形態(tài)服務和時政類視聽26申請報告包括：業(yè)務類別（自辦節(jié)目、轉播、集成等）、播出標識（從事信息網絡傳播視聽節(jié)目業(yè)務的專用標識）、傳播方式（頻道播出、點播、下載定制、輪播、數據廣播等）、傳輸網絡、傳播載體、傳播范圍、接收終端、節(jié)目類別、集成內容等；申請從事互聯網視聽節(jié)目服務應當提交的申請材料信息網絡傳播視聽節(jié)目許可證申請表申請報告包括：業(yè)務類別（自辦節(jié)目、轉播、集成等）、播出標識（27二、審批程序

申請《許可證》，應當通過省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播電影電視主管部門向國務院廣播電影電視主管部門提出申請，中央直屬單位可以直接向國務院廣播電影電視主管部門提出申請。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播電影電視主管部門應當提供便捷的服務，自收到申請之日起20日內提出初審意見，報國務院廣播電影電視主管部門審批；國務院廣播電影電視主管部門應當自收到申請或者初審意見之日起40日內作出許可或者不予許可的決定，其中專家評審時間為20日。予以許可的，向申請人頒發(fā)《許可證》，并向社會公告；不予許可的，應當書面通知申請人并說明理由《許可證》應當載明互聯網視聽節(jié)目服務的播出標識、名稱、服務類別等事項。

二、審批程序申請《許可證》28《許可證》有效期為3年。有效期屆滿，需繼續(xù)從事互聯網視聽節(jié)目服務的，應于有效期屆滿前30日內，持符合本辦法第八條規(guī)定條件的相關材料，向原發(fā)證機關申請辦理續(xù)辦手續(xù)。

地（市）級以上廣播電臺、電視臺從事互聯網視聽節(jié)目轉播類服務的，到省級以上廣播電影電視主管部門履行備案手續(xù)。中央新聞單位從事互聯網視聽節(jié)目轉播類服務的，到國務院廣播電影電視主管部門履行備案手續(xù)。備案單位應在節(jié)目開播30日前，提交網址、網站名、擬轉播的廣播電視頻道、欄目名稱等有關備案材料，廣播電影電視主管部門應將備案情況向社會公告。

取得《許可證》的單位，應當依據《互聯網信息服務管理辦法》，向?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電信管理機構或國務院信息產業(yè)主管部門（以下簡稱電信主管部門）申請辦理電信業(yè)務經營許可或者履行相關備案手續(xù)，并依法到工商行政管理部門辦理注冊登記或變更登記手續(xù)。電信主管部門應根據廣播電影電視主管部門許可，嚴格互聯網視聽節(jié)目服務單位的域名和IP地址管理。

《許可證》有效期為3年。有效期屆滿，需繼29

30三、變更程序互聯網視聽節(jié)目服務單位變更注冊資本、股東、股權結構，有重大資產變動或有上市等重大融資行為的，以及業(yè)務項目超出《許可證》載明范圍的，應按本規(guī)定辦理審批手續(xù)?；ヂ摼W視聽節(jié)目服務單位的辦公場所、法定代表人以及互聯網信息服務單位的網址、網站名依法變更的，應當在變更后15日內向省級以上廣播電影電視主管部門和電信主管部門備案，變更事項涉及工商登記的，應當依法到工商行政管理部門辦理變更登記手續(xù)。三、變更程序互聯網視聽節(jié)目服務單位變更注31四、終止程序互聯網視聽節(jié)目服務單位應當在取得《許可證》90日內提供互聯網視聽節(jié)目服務。未按期提供服務的，其《許可證》由原發(fā)證機關予以注銷。如因特殊原因，應經發(fā)證機關同意。申請終止服務的，應提前60日向原發(fā)證機關申報，其《許可證》由原發(fā)證機關予以注銷。連續(xù)停止業(yè)務超過60日的，由原發(fā)證機關按終止業(yè)務處理，其《許可證》由原發(fā)證機關予以注銷。

四、終止程序互聯網視聽節(jié)目服務單位應當在32五、互聯網視聽節(jié)目服務單位的義務1、互聯網視聽節(jié)目服務單位應當按照《許可證》載明或備案的事項開展互聯網視聽節(jié)目服務，并在播出界面顯著位置標注國務院廣播電影電視主管部門批準的播出標識、名稱、《許可證》或備案編號。

2、互聯網視聽節(jié)目服務單位應當遵守著作權法律、行政法規(guī)的規(guī)定，采取版權保護措施，保護著作權人的合法權益。

五、互聯網視聽節(jié)目服務單位的義務1、互聯網視聽333、互聯網視聽節(jié)目服務單位提供的、網絡運營單位接入的視聽節(jié)目應當符合法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定。已播出的視聽節(jié)目應至少完整保留60日。視聽節(jié)目不得含有以下內容：

（一）反對憲法確定的基本原則的；

（二）危害國家統(tǒng)一、主權和領土完整的；

（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；

（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，或者侵害民族風俗、習慣的；

（五）宣