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文檔簡介
Word文檔住建廳:明年停止總包項目信息的補錄,此后項目信息自動生成并歸集公共服務(wù)系統(tǒng)!9月28日,浙江省住建廳發(fā)布《關(guān)于進一步加強浙江省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)系統(tǒng)工程項目信息入庫管理工作的通知》,明確:強化公共服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用互通
1、2022年10月-12月:
省內(nèi)新開工的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目總承包合同簽訂、電子保函申請和竣工驗收環(huán)節(jié)將開展線上辦理試運行。
總承包合同網(wǎng)簽和電子保函申請可通過"公共服務(wù)系統(tǒng)'辦理。
竣工驗收可通過"浙里建'辦理。
全部辦理的數(shù)據(jù)將自動歸集到公共服務(wù)系統(tǒng)并應(yīng)用于資質(zhì)許可、信用評價等工作。
2、2023年1月1日起:
上述試運行模塊正式全省推廣使用,同時公共服務(wù)系統(tǒng)將停止總承包項目的工程概況、合同、施工許可環(huán)節(jié)相關(guān)信息的補錄業(yè)務(wù),(存在項目信息缺失的企業(yè)),應(yīng)于2023年1月1日前登錄公共服務(wù)系統(tǒng)進行補錄并上報。
加強已入庫工程項目數(shù)據(jù)質(zhì)量管理
1、強化項目數(shù)據(jù)分級治理。
我省已全面實行工程項目數(shù)據(jù)省、市、縣、企業(yè)分級(A、B、C、D四個等級)管理,數(shù)據(jù)審核全面實行專人專機實名審核。
A級數(shù)據(jù)由省建設(shè)廳審核確認,B級數(shù)據(jù)由市級建設(shè)主管部門審核確認,C級數(shù)據(jù)由縣級建設(shè)主管部門審核確認,D級數(shù)據(jù)由施工企業(yè)填報,未經(jīng)建設(shè)主管部門審核確認。
D級數(shù)據(jù)不能直接作為建設(shè)主管部門在資質(zhì)許可、信用評價、招標投標等業(yè)務(wù)辦理的依據(jù)。
加強項目實地核查監(jiān)督
省內(nèi)項目實地核查后將《實地核查表》和相關(guān)現(xiàn)場核查照片上傳公共服務(wù)系統(tǒng)完成核查程序。
涉及省外代表工程業(yè)績的,發(fā)函至項目所在地主管部門核查其真實性,并將復(fù)函上傳公共服務(wù)系統(tǒng)完成核查程序。
完成實地核查且項目真實的,自動標注為A級數(shù)據(jù)。
省廳將對已開展實地核查項目和已入庫工程項目信息,通過"雙隨機、一公開'檢查、交叉檢查、勘誤率通報等方式進行真實性監(jiān)管。
(對使用虛假業(yè)績申報資質(zhì)的企業(yè)),將依法予以查處,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定作為不良行為在公共服務(wù)系統(tǒng)公布。
文件原文:
各市、縣(市、區(qū))建委(建設(shè)局):
浙江省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)系統(tǒng)(以下簡稱"公共服務(wù)系統(tǒng)')自2022年建成以來,經(jīng)過多次迭代升級,基本實現(xiàn)了對全省建筑業(yè)企業(yè)、從業(yè)人員、工程項目、資質(zhì)審批的線上動態(tài)管理。近年來,部分地區(qū)消失審核入庫把關(guān)不嚴的狀況,導(dǎo)致工程項目信息勘誤率逐年上升,嚴峻影響建筑市場公正公正。為進一步深化"放管服'改革,推動政風(fēng)行風(fēng)轉(zhuǎn)變,提升政府服務(wù)效能,提高入庫工程項目數(shù)據(jù)精確?????性和完整性,確保工程項目信息在資質(zhì)許可、信用評價、招標投標等工作中的有效運用,現(xiàn)就進一步加強公共服務(wù)系統(tǒng)工程項目信息入庫管理工作通知如下。
一、強化公共服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用互通。公共服務(wù)系統(tǒng)新開發(fā)了工程項目總承包合同網(wǎng)簽和電子保函業(yè)務(wù)模塊(詳細操作手冊登錄公共服務(wù)系統(tǒng)首頁下載),并對接了工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)2.0(投資項目在線審批監(jiān)管平臺3.0)、招投標2.0統(tǒng)建系統(tǒng)和"浙里建'應(yīng)用,將逐步實現(xiàn)工程項目各環(huán)節(jié)信息在業(yè)務(wù)活動中自動生成并歸集到公共服務(wù)系統(tǒng)。各地建設(shè)主管部門要切實加強公共服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用,將日常監(jiān)管業(yè)務(wù)統(tǒng)一納入省級各相關(guān)系統(tǒng)辦理,確保入庫工程項目信息由日常業(yè)務(wù)活動產(chǎn)生,防止業(yè)務(wù)辦理與系統(tǒng)應(yīng)用"兩張皮'。2022年10月-12月,省內(nèi)新開工的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目總承包合同簽訂、電子保函申請和竣工驗收環(huán)節(jié)將開展線上辦理試運行,總承包合同網(wǎng)簽和電子保函申請可通過"公共服務(wù)系統(tǒng)'辦理,竣工驗收可通過"浙里建'辦理,全部辦理的數(shù)據(jù)將自動歸集到公共服務(wù)系統(tǒng)并應(yīng)用于資質(zhì)許可、信用評價等工作。2023年1月1日起,上述試運行模塊正式全省推廣使用,同時公共服務(wù)系統(tǒng)將停止總承包項目的工程概況、合同、施工許可環(huán)節(jié)相關(guān)信息的補錄業(yè)務(wù),存在項目信息缺失的企業(yè),應(yīng)于2023年1月1日前登錄公共服務(wù)系統(tǒng)進行補錄并上報,各地建設(shè)主管部門應(yīng)盡快登陸公共服務(wù)系統(tǒng)進行審核確認。
二、加強已入庫工程項目數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。一是強化項目數(shù)據(jù)分級治理。根據(jù)住建部相關(guān)文件要求,我省已全面實行工程項目數(shù)據(jù)省、市、縣、企業(yè)分級(A、B、C、D四個等級)管理,數(shù)據(jù)審核全面實行專人專機實名審核,全部工程項目依據(jù)各業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)推送的審核信息自動分級。A級數(shù)據(jù)由省建設(shè)廳審核確認,B級數(shù)據(jù)由市級建設(shè)主管部門審核確認,C級數(shù)據(jù)由縣級建設(shè)主管部門審核確認,D級數(shù)據(jù)由施工企業(yè)填報,未經(jīng)建設(shè)主管部門審核確認。D級數(shù)據(jù)不能直接作為建設(shè)主管部門在資質(zhì)許可、信用評價、招標投標等業(yè)務(wù)辦理的依據(jù)。B級、C級數(shù)據(jù)可由項目所在地各級建設(shè)主管部門通過執(zhí)法檢查、隨機抽查、日常巡查或依企業(yè)申請,對項目開展實地核查,核查通過后的項目將提升至省級確認的A級數(shù)據(jù)。對于歷史遺留的,部分由企業(yè)自行錄入未經(jīng)審核的D級數(shù)據(jù),將進行全面清理,我廳會將D級數(shù)據(jù)項目清單根據(jù)項目所在地下發(fā)至相應(yīng)主管部門。各級主管部門應(yīng)于2022年10月底前認領(lǐng)審核;逾期未認領(lǐng)的項目,由項目所在地主管部門將無法認領(lǐng)審核的狀況說明書面上報我廳后予以清出系統(tǒng)。二是提高存量項目數(shù)據(jù)質(zhì)量。公共服務(wù)系統(tǒng)現(xiàn)有在建項目34417個,超過合同工期仍未辦理竣工驗收手續(xù)的項目有13706個(詳細名單另行發(fā)至各地市)。為確保系統(tǒng)內(nèi)項目數(shù)據(jù)精確?????、完整,各地要督促名單內(nèi)所屬施工企業(yè)盡快登錄公共服務(wù)系統(tǒng)辦理竣工驗收手續(xù),并將該批項目列為重點監(jiān)管對象,組織全面排查。存在因故中止施工的,督促建設(shè)單位通過工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)2.0(投資項目在線審批監(jiān)管平臺3.0)辦理施工許可中止手續(xù);仍在建施工項目,重點核查其關(guān)鍵崗位人員履職到崗狀況,對存在違法違規(guī)行為的依法依規(guī)嚴厲?查處。今年年底,我廳將對實際已竣工且已辦理竣工驗收手續(xù),公共服務(wù)系統(tǒng)仍顯示在建的項目進行全省通報,同時一并通報項目監(jiān)督管理部門。
三、加強項目實地核查監(jiān)督。一是明確項目實地核查程序。省內(nèi)項目實地核查原則上由項目所在地建設(shè)主管部門開展實施,核查后將《實地核查表》和相關(guān)現(xiàn)場核查照片上傳公共服務(wù)系統(tǒng)完成核查程序;涉及省外代表工程業(yè)績的,由企業(yè)注冊所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門發(fā)函至項目所在地主管部門核查其真實性,并將復(fù)函上傳公共服務(wù)系統(tǒng)完成核查程序。完成實地核查且項目真實的,自動標注為A級數(shù)據(jù)。二是規(guī)范開展項目實地核查。各地要依據(jù)省級統(tǒng)一的核查規(guī)章和相關(guān)要求(詳見附件),對工程項目是否真實存在、是否符合基本建設(shè)程序、是否存在超范圍承接、是否存在"三包一掛'情形、公共服務(wù)系統(tǒng)各項指標數(shù)據(jù)是否真實精確?????等內(nèi)容開展項目實地核查,真實記錄項目實際狀況。避開消失核查工作不規(guī)范、標準不統(tǒng)一、把關(guān)不嚴的問題,防止滋生腐敗。核查以查驗檔案館資料和項目現(xiàn)場勘察為主,非必要無需企業(yè)到場或額外供應(yīng)資料,避開增加企業(yè)負擔(dān)。三是強化實地核查監(jiān)管。我廳將對已開展實地核查項目和已入庫工程項目信息,通過"雙隨機、一公開'檢查、交叉檢查、勘誤率通報等方式進行真實性監(jiān)管,準時更正存在數(shù)據(jù)錯誤的工程項目信息,準時清除虛假信息。對存在因制度不健全、責(zé)任不清楚、工作馬虎,導(dǎo)致工程項目信息錄入審核或?qū)嵉睾瞬榘殃P(guān)不嚴,造成本地區(qū)報送虛假信息較多的、勘誤率持續(xù)居高的主管部門和個人,我廳將約談相關(guān)負責(zé)人,并對直接審核、核查人員進行全省通報,情節(jié)嚴峻的,移送有關(guān)部門依法追究責(zé)任。對使用虛假業(yè)績申報資質(zhì)的企業(yè),將依法予以查處,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定作為不良行為在公共服務(wù)系統(tǒng)公布。
實施過程中遇到政策性問題,可詢問我廳建筑市場監(jiān)管處,聯(lián)系電話
附件:代表工程業(yè)績?nèi)霂炝鞒毯蛯嵉睾瞬橐?guī)章
浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2022年9月26日
附件
代表工程業(yè)績?nèi)霂炝鞒毯蛯嵉睾瞬橐?guī)章
一、代表工程業(yè)績?nèi)霂炝鞒?/p>
(一)施工總承包業(yè)績
1.省內(nèi)建筑工程、市政工程類業(yè)績由企業(yè)依據(jù)施工許可證編號從項目庫提取,省外建筑工程、市政工程類業(yè)績由企業(yè)依據(jù)施工許可證編號從"建設(shè)部平臺'提?。皇?nèi)、省外非建筑工程、市政工程類業(yè)績由企業(yè)自行錄入,上傳相關(guān)附件材料;"技術(shù)指標'和"技術(shù)參數(shù)值'應(yīng)依據(jù)項目實際狀況一次性填報;
2.省內(nèi)業(yè)績由項目所在地縣級主管部門下載"實地核查表',根據(jù)實地核查表內(nèi)相關(guān)要求和現(xiàn)場核查要點,對項目開展實地核查。核查結(jié)束后上傳簽字蓋章的核查表和項目現(xiàn)場相關(guān)照片,填寫審核看法完成業(yè)績審核;
3.省外業(yè)績由設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門發(fā)函至項目所在地確認項目真實性,上傳回函并填寫審核看法,完成業(yè)績審核;
4.交通、水利、電力、通信等專業(yè)的工程項目由各專業(yè)廳局負責(zé)實地核查并上傳簽字蓋章的核查表和相關(guān)材料,完成業(yè)績審核。
(二)專業(yè)承包業(yè)績
1.省內(nèi)建筑工程、市政公用工程類專業(yè)承包業(yè)績,必需為已通過項目實地核查標注A級的項目。且在申請錄入代表工程業(yè)績庫前,需先在"數(shù)據(jù)補錄'模塊完成專業(yè)承包信息錄入,并經(jīng)總承包單位確認后再申報專業(yè)承包代表工程業(yè)績。業(yè)績申報勝利后,由項目所在地縣級主管部門下載"專業(yè)承包審核表',對該項目的分包合同、工程款發(fā)票、業(yè)績指標印證材料、分部分項驗收記錄、結(jié)算單等材料進行審核,審核結(jié)束后上傳簽字蓋章的審核表,完成業(yè)績審核;
2.省外建筑工程、市政工程類專業(yè)承包業(yè)績依據(jù)總承包施工許可證編號從"建設(shè)部平臺'提取總承包信息,企業(yè)上傳專業(yè)承包信息和系統(tǒng)提示的附件資料,申報后由設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門發(fā)函至項目所在地確認項目真實性,上傳回函并填寫審核看法完成業(yè)績審核;
3.省內(nèi)單單獨項有施工許可證的專業(yè)承包業(yè)績(如建筑裝飾裝修工程、古建筑工程)依據(jù)施工許可證編號從項目庫提取,上傳立項文件,申報后由項目所在地縣級主管部門下載"專業(yè)承包實地核查表',對該項目的專業(yè)承包狀況開展實地核查,核查結(jié)束后上傳簽字蓋章的核查表和項目現(xiàn)場相關(guān)照片,填寫審核看法完成業(yè)績審核;
4.省內(nèi)直接發(fā)包未取得施工許可證的專業(yè)承包業(yè)績(即非新建單位工程的分部分項工程,目前僅涉及以下專業(yè):環(huán)保工程、城市及道路照明、古建筑文物修繕、防水防腐保溫、非建筑工程類電子與智能化),企業(yè)手動錄入相關(guān)信息,上傳系統(tǒng)提示要求的附件材料,申報后由項目所在地縣級主管部門下載"專業(yè)承包實地核查表',對該項目的專業(yè)承包狀況開展實地核查,核查結(jié)束后上傳簽字蓋章的核查表和項目現(xiàn)場相關(guān)照片,填寫審核看法完成業(yè)績審核。
(三)工程總承包業(yè)績
僅適用于已取得工程設(shè)計綜合資質(zhì)、建筑行業(yè)甲級資質(zhì)、建筑工程專業(yè)甲級資質(zhì)、市政行業(yè)甲級資質(zhì)、市政行業(yè)(燃氣工程、軌道交通工程除外)甲級資質(zhì)的企業(yè),申請相應(yīng)的建筑工程、市政公用工程施工總承包一級資質(zhì)的情形。
省內(nèi)建筑工程、市政工程業(yè)績依據(jù)施工許可編號從項目庫提取,由項目所在地縣級主管部門下載"實地核查表',根據(jù)實地核查表內(nèi)相關(guān)要求和現(xiàn)場核查要點,對項目開展實地核查,核查結(jié)束后上傳簽字蓋章的核查表和項目現(xiàn)場相關(guān)照片,填寫審核看法完成業(yè)績審核;省外建筑工程、市政工程業(yè)績依據(jù)施工許可證編號從"全國平臺'提取,由設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門發(fā)函至項目所在地確認項目真實性,上傳回函并填寫審核看法完成業(yè)績審核。
(四)監(jiān)理企業(yè)業(yè)績
1.房屋建筑工程、市政工程類業(yè)績必需為已通過項目實地核查標注A級的項目;省內(nèi)、省外房屋建筑工程、市政工程類業(yè)績由企業(yè)依據(jù)施工許可證編號分別從項目庫、"建設(shè)部平臺'提取,上傳相關(guān)附件材料。省內(nèi)、省外非建筑工程、市政工程類業(yè)績由企業(yè)自行錄入,上傳相關(guān)附件材料;"技術(shù)指標'和"技術(shù)參數(shù)值'應(yīng)依據(jù)項目實際狀況一次性填報;
2.省內(nèi)非建筑工程、市政工程類業(yè)績由項目所在地縣級主管部門下載"實地核查表',根據(jù)"實地核查表'內(nèi)相關(guān)要求和現(xiàn)場核查要點,對項目開展實地核查。核查結(jié)束后上傳簽字蓋章的核查表和項目現(xiàn)場相關(guān)照片,填寫審核看法完成業(yè)績審核;
3.省內(nèi)業(yè)績通過實地核查的,由項目所在地縣級主管部門下載"監(jiān)理業(yè)績審核表',對該項目的監(jiān)理合同、業(yè)績指標印證材料、竣工驗收證明、監(jiān)理費發(fā)票等材料進行審核,審核結(jié)束后上傳簽字蓋章的審核表,完成業(yè)績審核;
4.省外業(yè)績由設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門發(fā)函至項目所在地確認項目真實性,上傳回函并填寫審核看法,完成業(yè)績審核。
企業(yè)業(yè)績上報后存在錯誤的狀況,在主管部門未審核狀態(tài)下,可于24小時內(nèi)自行撤回修改;主管部門審核確認后,24小時內(nèi)發(fā)覺錯誤,可由主管部門撤回修改;主管部門審核確認后超過24小時發(fā)覺錯誤,須由主管部門提出退回申請,由提出申請部門的分管領(lǐng)導(dǎo)或省廳審核同意后退回修改。
二、項目實地核查規(guī)章
(一)實地核查情形:企業(yè)申請(含業(yè)績?nèi)霂臁㈨椖繕俗級),主管部門執(zhí)法檢查、隨機抽查、日常巡查。
(二)實地核查路徑:
1.企業(yè)申請業(yè)績?nèi)霂欤褐鞴懿块T登錄系統(tǒng),選擇"實地核查(代表工程業(yè)績)'--待辦審核--"業(yè)績實地核查'--下載《實地核查表》--赴現(xiàn)場核查--
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