XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理課件

26十二月2022XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理26十二月2022XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管12Z105000施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理2Z105010職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系2Z105011職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理2Z105000施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理XX二建第五章2一、職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)1.《職業(yè)健康安全管理體系》GB/T28000標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)成GB/T28001—2011《職業(yè)健康安全管理體系要求》；GB/T28002--2011《職業(yè)健康安全管理體系實(shí)施指南》。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理一、職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)XX二建第五章施工職業(yè)健康安全32．《職業(yè)健康安全管理體系要求》GB/T28001—2011的總體結(jié)構(gòu)及內(nèi)容（參見教材P180）（1）體系的總體結(jié)構(gòu)：范圍-規(guī)范性引用文件-術(shù)語和定義-職業(yè)健康安全管理體系要求（2）職業(yè)健康安全管理體系要求的內(nèi)容：總要求-方針-策劃-實(shí)施和運(yùn)行-檢查和糾正措施-管理評審危險源識別、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃，是企業(yè)通過職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行，實(shí)行事故控制的開端。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理2．《職業(yè)健康安全管理體系要求》GB/T28001—243．職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的特點(diǎn)職業(yè)健康安全管理體系是各類組織總體管理體系的一部分。目前，《職業(yè)健康安全管理體系》GB/T28000系列標(biāo)準(zhǔn)作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)被各類組織普遍采用，適用于各行各業(yè)、任何類型和規(guī)模的組織，用于建立組織的職業(yè)健康安全管理體系，并作為其認(rèn)證的依據(jù)。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理3．職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的特點(diǎn)XX二建第五章施工職業(yè)5其建立和運(yùn)行過程的特點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾個方面：(1)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)采用PDCA循環(huán)管理模式，體現(xiàn)了持續(xù)改進(jìn)的動態(tài)管理思想(2)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)了遵守職業(yè)健康安全相關(guān)法規(guī)(3)標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以人為本，使組織的職業(yè)健康安全管理由被動強(qiáng)制行為轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃幼栽感袨椋瑥亩蠼M織不斷提升職業(yè)健康安全的管理水平。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理其建立和運(yùn)行過程的特點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾個方面：XX二建第五章施工6(4)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容全面、充實(shí)、可操作性強(qiáng)，不僅要求組織強(qiáng)化自我約束機(jī)制，而且要求組織提升社會責(zé)任感和對社會的關(guān)注度。(5)實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)，組織必須對全體員工進(jìn)行系統(tǒng)的安全培訓(xùn)，強(qiáng)化組織內(nèi)全體成員的安全意識，可以增強(qiáng)勞動者身心健康，提高職工的勞動效率，從而為組織創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。(6)貫徹執(zhí)行職業(yè)健康安全管理標(biāo)準(zhǔn)將有助于消除貿(mào)易壁壘，參與國際競爭XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理(4)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容全面、充實(shí)、可操作性強(qiáng)，不僅要求組織強(qiáng)化7二、環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)1.《環(huán)境管理體系》GB/T24000標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)成環(huán)境是指“組織運(yùn)行活動的外部存在”2．《環(huán)境管理體系要求及使用指南》GB/T24001--2004的總體結(jié)構(gòu)及內(nèi)容與職業(yè)健康安全管理體系相同，區(qū)別在于“策劃”中的第1項(xiàng)：職業(yè)健康安全管理強(qiáng)調(diào)“危險源識別、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制”，而環(huán)境管理強(qiáng)調(diào)“環(huán)境因素”XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理二、環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管83．環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)(1)標(biāo)準(zhǔn)作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)被各類組織普遍采用，適用于各行各業(yè)、任何類型和規(guī)模的組織，用于建立組織的環(huán)境管理體系，并作為其認(rèn)證的依據(jù)。(2)標(biāo)準(zhǔn)在市場經(jīng)濟(jì)驅(qū)動的前提下，促進(jìn)各類組織提高環(huán)境管理水平、達(dá)到實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的目的。(3)環(huán)境管理體系采用的是PDCA動態(tài)循環(huán)，體現(xiàn)了持續(xù)改進(jìn)的動態(tài)管理思想。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理3．環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與9(4)標(biāo)準(zhǔn)著重強(qiáng)調(diào)與環(huán)境污染預(yù)防、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)的符合性。(5)標(biāo)準(zhǔn)注重體系的科學(xué)性、完整性和靈活性。(6)標(biāo)準(zhǔn)具有與質(zhì)量、職業(yè)健康安全管理等其他管理體系的兼容性。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理(4)標(biāo)準(zhǔn)著重強(qiáng)調(diào)與環(huán)境污染預(yù)防、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)的104．環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用原則(1)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施強(qiáng)調(diào)自愿性原則，并不改變組織的法律責(zé)任。(2)有效的環(huán)境管理需建立并實(shí)施結(jié)構(gòu)化的管理體系。(3)標(biāo)準(zhǔn)著眼于采用系統(tǒng)的管理措施。(4)環(huán)境管理體系不必成為獨(dú)立的管理系統(tǒng)，而應(yīng)納入組織整個管理體系中。(5)實(shí)施環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵是堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)和環(huán)境污染預(yù)防。(6)有效地實(shí)施環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，必須有組織最高管理者的承諾和責(zé)任以及全員的參與。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理4．環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用原則XX二建第五章施工職業(yè)健康安全11例題解析：施工企業(yè)實(shí)施環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵是（）。2013真題A．堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)和環(huán)境污染預(yù)防B．采用PDCA循環(huán)管理模式C．組織最高管理者的承諾D．組織全體員工的承諾XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理例題解析：XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理122Z105012職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的特點(diǎn)和要求一、施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的目的1．建設(shè)工程施工職業(yè)健康安全管理的目的對于建設(shè)工程項(xiàng)目，施工職業(yè)健康安全管理的目的是;防止和減少生產(chǎn)安全事故、保護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)者的健康與安全、保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)免受損失；XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理2Z105012職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的特點(diǎn)和要求XX二建13控制影響工作場所內(nèi)員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其他有關(guān)部門人員健康和安全的條件和因素；考慮和避免因管理不當(dāng)對員工健康和安全造成的危害。2．建沒工程施工環(huán)境管理的目的對于建設(shè)工程項(xiàng)目，施工環(huán)境保護(hù)主要是指保護(hù)和改善施工現(xiàn)場的環(huán)境XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理控制影響工作場所內(nèi)員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其14二、施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的特點(diǎn)1．復(fù)雜性建設(shè)工程一方面受到氣候條件、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)、地理?xiàng)l件和地域資源等不可控因素的影響；另一方面受工程規(guī)模、復(fù)雜程度、技術(shù)難度、作業(yè)環(huán)境和空間有限等復(fù)雜多變因素的影響，導(dǎo)致施工現(xiàn)場的職業(yè)健康安全與環(huán)境管理比較復(fù)雜。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理二、施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的特點(diǎn)XX二建第五章施工職業(yè)健152．多變性一方面是項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場材料、設(shè)備和工具的流動性大，另一方面由于技術(shù)進(jìn)步，項(xiàng)目不斷引入新材料、新設(shè)備和新工藝等變化因素，以及施工作業(yè)人員文化素質(zhì)低，并處在動態(tài)調(diào)整的不穩(wěn)定狀態(tài)中，加大了施工現(xiàn)場的職業(yè)健康安全與環(huán)境管理難度。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理2．多變性XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理163．協(xié)調(diào)性項(xiàng)目建設(shè)涉及的單位多、專業(yè)多、界面多、材料多、工種多，就要求施工方做到各專業(yè)之問、單位之間互相配合及協(xié)調(diào)性。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理3．協(xié)調(diào)性XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理174.持續(xù)性項(xiàng)目建設(shè)一般具有建設(shè)周期長的特點(diǎn)，從前期決策、設(shè)計(jì)、施工直至竣工投產(chǎn)，諸多環(huán)節(jié)、工序環(huán)環(huán)相扣。前一道工序的隱患，可能在后續(xù)的工序中暴露，釀成安全事故。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理4.持續(xù)性XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理185．經(jīng)濟(jì)性一方面由于項(xiàng)目生產(chǎn)周期長，消耗的人力、物力和財(cái)力大，必然使施工單位考慮降低工程成本的因素多，從而一定程度影響了職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的貲用支出，導(dǎo)致施工現(xiàn)場的健康安全問題和環(huán)境污染現(xiàn)象時有發(fā)生；另一方面由于建筑產(chǎn)品的時代性、社會性與多樣性決定了管理者必須對職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的經(jīng)濟(jì)性作出評估。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理5．經(jīng)濟(jì)性XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理196．環(huán)境性項(xiàng)目的生產(chǎn)手工作業(yè)和濕作業(yè)多，機(jī)械化水平低，勞動條件差，工作強(qiáng)度大，從而對施工現(xiàn)場的職業(yè)健康安全影響較大，環(huán)境污染因素多。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理6．環(huán)境性XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理20三、施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的要求1.施工職業(yè)健康安全管理的基本要求（教材P186）(1)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主和防治結(jié)合的方針，建立職業(yè)健康安全管理體系并持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理工作。(2)施工企業(yè)在其經(jīng)營生產(chǎn)的活動中必須對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。企業(yè)的法定代表人是安全生產(chǎn)的第一負(fù)責(zé)人XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理三、施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的要求XX二建第五章施工職業(yè)21(3)在工程設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位做好安全保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)；(4)在工程施工階段，施工企業(yè)應(yīng)制定職業(yè)健康安全生產(chǎn)技術(shù)措施計(jì)劃；

注意總承包單位和分包單位的職責(zé)劃分(5)應(yīng)明確和落實(shí)工程安全環(huán)保設(shè)施費(fèi)用、安全施工和環(huán)境保護(hù)措施費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理(3)在工程設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位做好安全保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)；X22(6)施工企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定必須為從事危險作業(yè)的人員在現(xiàn)場工作期間辦理意外傷害保險。(7)現(xiàn)場應(yīng)將生產(chǎn)區(qū)與生活、辦公區(qū)分離，配備緊急處理醫(yī)療設(shè)施，使現(xiàn)場的生活設(shè)施符合衛(wèi)生防疫要求，采取防暑、降溫、保溫、消毒、防毒等措施。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理(6)施工企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定必須為從事危險作業(yè)的人員在現(xiàn)場23(8)工程施工職業(yè)健康安全管理應(yīng)遵循下列程序：識別并評價危險源及風(fēng)險；確定職業(yè)健康安全目標(biāo)；編制并實(shí)施項(xiàng)目職業(yè)健康安全技術(shù)措施計(jì)劃；職業(yè)健康安全技術(shù)措施計(jì)劃實(shí)施結(jié)果驗(yàn)證；持續(xù)改進(jìn)相關(guān)措施和績效。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理(8)工程施工職業(yè)健康安全管理應(yīng)遵循下列程序：XX二建第242.施工環(huán)境管理的基本要求（教材187）禁止生產(chǎn)、銷售和使用有毒、有害物質(zhì)超過困家標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料和裝修材料。建設(shè)工程項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后，該建設(shè)工程項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理2.施工環(huán)境管理的基本要求（教材187）XX二建第五25禁止引進(jìn)不符合我國環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備。任何單位不得將產(chǎn)生嚴(yán)重污染的生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的單位使用。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理禁止引進(jìn)不符合我國環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備。XX二建第五262Z105013職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的建立和運(yùn)行一、職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的建立應(yīng)當(dāng)遵循以下步驟：1．領(lǐng)導(dǎo)決策2．成立工作組3．人員培訓(xùn)

XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理2Z105013職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的建立274．初始狀態(tài)評審5．制定方針、目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案6．管理體系策劃與設(shè)計(jì)7．體系文件編寫體系文件包括管理手冊、程序文件、作業(yè)文件三個層次。體系文件的編寫應(yīng)遵循“標(biāo)準(zhǔn)要求的要寫到、文件寫到的要做到、做到的要有有效記錄”的原則。8．文件的審查、審批和發(fā)布XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理4．初始狀態(tài)評審XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理28二、職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的運(yùn)行（了解）1．管理體系的運(yùn)行(1)培訓(xùn)意識和能力(2)信息交流(3)文件管理(4)執(zhí)行控制程序(5)監(jiān)測(6)不符合、糾正和預(yù)防措施(7)記錄XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理二、職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的運(yùn)行（了解）XX二建292．管理體系的維持(1)內(nèi)部審核內(nèi)部審核是施工企業(yè)對其自身的管理體系進(jìn)行的審核(2)管理評審管理評審是由施工企業(yè)的最高管理者對管理體系的系統(tǒng)評價(3)合規(guī)性評價合規(guī)性評價分公司級和項(xiàng)目組級評價兩個層次進(jìn)行。項(xiàng)目組級評價，由項(xiàng)目經(jīng)理組織公司級評價每年進(jìn)行一次，由管理者代表組織XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理2．管理體系的維持XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理302Z105020施工安全生產(chǎn)管理2Zl05021安全生產(chǎn)管理制度體系一、施工安全管理制度體系建立的重要性（了解）二、施工安全生產(chǎn)管理制度體系建立的原則(1)應(yīng)貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，施工企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和群防群治制度，確保工程施工勞動者的人身和財(cái)產(chǎn)安全。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理2Z105020施工安全生產(chǎn)管理XX二建第五章施工職業(yè)健31(2)施工安全管理管理體系的建立，必須適用于工程施工全過程的安全管理和控制。(3)施工安全管理管理體系必須符合相關(guān)法律、法規(guī)要求。(4)項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)結(jié)合各項(xiàng)目的實(shí)際加以充實(shí)(5)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)管理和指導(dǎo)XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理(2)施工安全管理管理體系的建立，必須適用于工程施工全32三、施工安全生產(chǎn)管理制度體系的主要內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制度安全生產(chǎn)責(zé)任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生產(chǎn)管理制度的核心。安全生產(chǎn)責(zé)任制度的主要內(nèi)容包括：

XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理三、施工安全生產(chǎn)管理制度體系的主要內(nèi)容XX二建第五章施工職33(1)企業(yè)和項(xiàng)目相關(guān)人員的安全職責(zé)(2)對安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行情況制定檢查和考核辦法(3)明確總分包的安全生產(chǎn)責(zé)任。實(shí)行總承包的由總承包單位負(fù)責(zé)，分包單位向總包單位負(fù)責(zé)，服從總包單位對施工現(xiàn)場的安全管理(4)項(xiàng)目的主要工種應(yīng)有相應(yīng)的安全技術(shù)操作規(guī)程(5)施工現(xiàn)場應(yīng)按工程項(xiàng)目大小配備專（兼）職安全人員。建筑面積1萬m2以下的工地至少有一名專職人員；1萬m2以上的工地設(shè)2～3名專職人員；5萬m2以上的大型工地，按不同專業(yè)組成安全管理組進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理(1)企業(yè)和項(xiàng)目相關(guān)人員的安全職責(zé)XX二建第五章施工職業(yè)健342．安全生產(chǎn)許可證制度施工企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。嚴(yán)禁朱取得安全生產(chǎn)許可證建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動。安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，未發(fā)生死亡事故的，可不再審查，延期3年。企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理2．安全生產(chǎn)許可證制度XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管353．政府安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度(1)國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。(2)縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理3．政府安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度XX二建第五章施工職業(yè)健康安全36(3)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理(3)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)37(4)縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

(5)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有權(quán)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為，對重大隱患可以責(zé)令暫時停止施工。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理(4)縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域384．安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)一般包括對管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)員工的安全教育。1)管理人員的安全教育(1)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全教育(2)項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和技術(shù)干部的安全教育(3)行政管理干部的安全教育(4)企業(yè)安全管理人員的安全教育(5)班組長和安全員的安全教育XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理4．安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)392)特種作業(yè)人員的安全教育對特種作業(yè)人員的安全教育應(yīng)注意以下三點(diǎn)：(1)特種作業(yè)人員上崗作業(yè)前，必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)和操作技能的培訓(xùn)教育(2)培訓(xùn)后，經(jīng)考核合格方可取得操作證，并準(zhǔn)許獨(dú)立作業(yè)。(3)取得操作證特種作業(yè)人員，必須定期進(jìn)行復(fù)市。特種作業(yè)操作證每3年復(fù)審1次。特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，復(fù)審時間可以延長至每6年1次。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理2)特種作業(yè)人員的安全教育XX二建第五章施工職業(yè)健康安全403)企業(yè)員工的安全教育(1)新員工上崗前的三級安全教育，具體指公司、項(xiàng)目、班組三級。①公司級安全教育由企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施②項(xiàng)目級安全教育由項(xiàng)目級負(fù)責(zé)人組織實(shí)施③班組級安全教育由班組長組織實(shí)施XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理3)企業(yè)員工的安全教育XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)41(2)改變工藝和變換崗位叫的安全教育①企業(yè)（或工程項(xiàng)目）在實(shí)施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時，必須對有關(guān)人員進(jìn)行相應(yīng)級別的安全教育②當(dāng)組織內(nèi)部員工發(fā)生從一個崗位調(diào)到另外一個崗位，或從某工種改變?yōu)榱硪还しN，或困放長假離崗一年以上重新上崗的情況，必須進(jìn)行相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)和教育(3)經(jīng)常性安全教育必須堅(jiān)持不懈、經(jīng)常不斷地進(jìn)行XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理(2)改變工藝和變換崗位叫的安全教育XX二建第五章施工425．安全措施計(jì)劃制度(1)安全技術(shù)措施(2)職業(yè)衛(wèi)生措施(3)輔助用房間及設(shè)施(4)安全宣傳教育措施XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理5．安全措施計(jì)劃制度XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管436.特種作業(yè)人員持證上崗制度根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十五條規(guī)定：垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、起重機(jī)械安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理6.特種作業(yè)人員持證上崗制度XX二建第五章施工職業(yè)健康44特種作業(yè)操作資格證書在全國范圍內(nèi)有效。特種作業(yè)操作資格證書，每兩年復(fù)審一次。連續(xù)從事本工種10年以上的，經(jīng)用人單位進(jìn)行知識更新教育后，復(fù)審時間可延長至每四年一次；離開特種作業(yè)崗位達(dá)6個月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考核，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理特種作業(yè)操作資格證書在全國范圍內(nèi)有效。XX二建457.專項(xiàng)施工方案專家論證制度對于以下專項(xiàng)施工方案，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證深基坑地下暗挖工程高大模板工程XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理7.專項(xiàng)施工方案專家論證制度XX二建第五章施工職業(yè)健康安468．嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料淘汰制度嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料是指不符合生產(chǎn)安全要求，極有可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生，致使人民生命和財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的工藝、設(shè)備和材料。對于已經(jīng)公布的嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備和材料，建設(shè)單位和施工單位都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守和執(zhí)行，不得繼續(xù)使用此類工藝和設(shè)備，也不得轉(zhuǎn)讓他人使用。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理8．嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料淘汰制度XX二建第五章479.施工起重機(jī)械使用登記制度施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之日起三十日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。進(jìn)行登記提交的資料，應(yīng)包括：(1)生產(chǎn)方面的資料(2)使用的有關(guān)情況資料XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理9.施工起重機(jī)械使用登記制度XX二建第五章施工職業(yè)健康4810.安全檢查制度11.生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度12.三同時”制度“三同時”制度是指安全生產(chǎn)設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全生產(chǎn)設(shè)施主要是指安全技術(shù)方面的設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生方面的設(shè)施、生產(chǎn)輔助性設(shè)施。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理10.安全檢查制度XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管4913.生產(chǎn)預(yù)評價制度14．工傷和意外傷害保險制度建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為職工參加工傷保險繳納工傷保險費(fèi)。鼓勵企業(yè)為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險

XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理13.生產(chǎn)預(yù)評價制度XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境502Z05022危險源的識別和風(fēng)險控制一、危險源的分類根據(jù)危險源在事故發(fā)生發(fā)展中的作用，把危險源分為兩大類，即第一類危險源和第二類危險源。1．第一類危險源通常把可能發(fā)生意外釋放的能量（能源或能量載體）或危險物質(zhì)稱作第一類危險源。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理2Z05022危險源的識別和風(fēng)險控制XX二建第五章施工職51第一類危險源是事故發(fā)生的物理本質(zhì)，第一類危險源危險性的大小主要取決于以下幾個方面：能量或危險物質(zhì)的量；能量或危險物質(zhì)意外釋放的強(qiáng)度；意外釋放的能量或危險物質(zhì)的影響范圍。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理第一類危險源是事故發(fā)生的物理本質(zhì)，第一類危險源522．第二類危險源物的不安全狀態(tài)；人的不安全行為；管理缺陷XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理2．第二類危險源XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理533.險源與事故事故的發(fā)生是兩類危險源共同作用的結(jié)果，第一類危險源是事故發(fā)生的前提，第二類危險源是第一類危險源導(dǎo)致事故的必要條件。第一類危險源是事故的主體，決定事故的嚴(yán)重程度，第二類危險源出現(xiàn)的難易，決定事故發(fā)生可能性大小。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理3.險源與事故XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理54二、危險源識別1.危險源的識別危險源分為以下四類：(1)人的因素；(2)物的因素；(3)環(huán)境因素；(4)管理因素。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理二、危險源識別XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理552．危險源識別方法(1)專家調(diào)查法常用的有頭腦風(fēng)暴法(Brainstorming)和德爾菲(Delphi)法。(2)安全檢查表(SCL)法

XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理2．危險源識別方法XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理56三、危險源的評估風(fēng)險等級評估表表2Z105022-l后果（f）風(fēng)險級刷（大?。?/p>

可能性（p）輕度損失（輕微傷害）中度損失（傷害）重大損失（嚴(yán)重傷害）很大ⅢⅣV中等IIⅢⅣ極小IⅡⅢXX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理三、危險源的評估后果57表中：I-可忽略風(fēng)險；Ⅱ-可容許風(fēng)險；Ⅲ-中度風(fēng)險；Ⅳ-重大風(fēng)險；V-不容許風(fēng)險。

XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理表中：XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理58四、風(fēng)險的控制1．風(fēng)險控制策劃對已經(jīng)評價出的不容許的和重大風(fēng)險（重大危險源）進(jìn)行優(yōu)先排序，制定風(fēng)險控制措施計(jì)劃或管理方案。對于一般危險源可以通過日常管理程序來實(shí)施控制。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理四、風(fēng)險的控制XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理592．風(fēng)險控制措施計(jì)劃風(fēng)險控制措施計(jì)劃在實(shí)施前宜進(jìn)行評審。評審主要包括以下內(nèi)容：(1)更改的措施是否使風(fēng)險降低至可允許水平；(2)是否產(chǎn)生新的危險源；(3)是否已選定了成本效益最佳的解決方案(4)更改的預(yù)防措施是否能得以全面落實(shí)。

XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理2．風(fēng)險控制措施計(jì)劃XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理603．風(fēng)險控制方法(1)第一類危險源控制方法可以采取消除危險源、限制能量和隔離危險物質(zhì)、個體防護(hù)、應(yīng)急救援等方法。(2)第二類危險源控制方法提高各類設(shè)施的可靠性以消除或減少故障、增加安全系數(shù)、設(shè)置安全監(jiān)控系統(tǒng)、改善作業(yè)環(huán)境等。最重要的是加強(qiáng)員工的安全意識培訓(xùn)和教育。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理3．風(fēng)險控制方法XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理612Z105023安全隱患的處理一、施工安全隱患的處理施工安全隱患，是指在建筑施工過程中，給生產(chǎn)施工人員的生命安全帶來威脅的不利因索，一般包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及管理不當(dāng)?shù)?。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理2Z105023安全隱患的處理XX二建第五章施工職業(yè)健康621．施工安全隱患處理原則(1)冗余安全度處理原則單一隱患設(shè)置多道防線(2)單項(xiàng)隱患綜合處理原則要從人、機(jī)、料、法、環(huán)境五個方面考慮(3)直接隱患與間接隱患并治原則(4)預(yù)防與減災(zāi)并重處理原則(5)重點(diǎn)處理原則(6)動態(tài)處理原則XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理1．施工安全隱患處理原則XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境632.施工安全隱患的處理(1)當(dāng)場指正，限期糾正，預(yù)防隱患發(fā)生(2)做好記錄，及時整改，消除安全隱患(3)分析統(tǒng)計(jì)，查找原因，制定預(yù)防措施(4)跟蹤驗(yàn)證

XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理2.施工安全隱患的處理XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與64二、施工安全隱患的防范1．施工安全隱患防范的主要內(nèi)容（了解）2．施工安全隱患防范的一般方法(1)對施工人員進(jìn)行安全意識的培訓(xùn)（人）；(2)對施工機(jī)具進(jìn)行有序監(jiān)管，投入必要的資源進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)（物）；(3)建立施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查機(jī)制（管理）。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理二、施工安全隱患的防范XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管652Z105030生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和事故處理2Z105031生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容一、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的概念編制應(yīng)急頂案的目的，是避免緊急情況發(fā)生時出現(xiàn)混亂，確保按照合理的響應(yīng)流程采取適當(dāng)?shù)木仍胧A(yù)防和減少可能隨之引發(fā)的職業(yè)健康安全和環(huán)境影響。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理2Z105030生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和事故處理XX二建第66二、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成1．綜合應(yīng)急預(yù)案從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策2．專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案針對具體的事故類別（如基坑開挖、腳手架拆除等事故）、危險源和應(yīng)急保障而制定3．現(xiàn)場處置方案針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位而制定XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理二、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成XX二建第五章施工職業(yè)健康67三、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制原則和主要內(nèi)容（了解）XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理682Z105032生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理包括應(yīng)急預(yù)案的評審、備案、實(shí)施和獎懲。

XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理2Z105032生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理XX二建第五章69國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務(wù)院其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作?？h級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作?？h級以上地方各級人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)70一、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的評審應(yīng)由地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織；必要時，可以召開聽證會；評審人員應(yīng)當(dāng)包括涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。評審人員與所評審預(yù)案的施工單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理一、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的評審XX二建第五章施工職業(yè)健康安全71二、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的備案三、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂：(1)施工單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；(2)生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；(3)周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理二、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的備案XX二建第五章施工職業(yè)健康安全72(4)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；(5)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；(6)應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告要求修訂的；(7)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理(4)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；XX二73四、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案有關(guān)獎懲施工單位應(yīng)急預(yù)案術(shù)按照水辦法規(guī)定備案的，給予警告，并處三萬元以下罰款。施工單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施，導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的，可按規(guī)定責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理四、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案有關(guān)獎懲XX二建第五章施工職業(yè)健康安742Z105033職業(yè)健康安全事故的分類和處理一、職業(yè)健康安全事故的分類1.按照安全事故傷害程度分類(1)輕傷，指損失1個工作日至105個工作日的失能傷害；(2)重傷，指損失工作日等于和超過105個工作日的失能傷害，重傷的損失工作日最多不超過6000工日；(3)死亡，指損失工作日超過6000工日。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理2Z105033職業(yè)健康安全事故的分類和處理XX二建第五752.按照安全事故類別分類（了解）3.按照安全事故受傷性質(zhì)分類（了解）4.按照生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失分類（詳見下頁）XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理2.按照安全事故類別分類（了解）XX二建第五章施工職業(yè)健76(1)特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；(2)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人阻上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理(1)特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者10077(3)較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；(4)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下100萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。本等級劃分所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理(3)較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者1078二、施工生產(chǎn)安全事故的處理1．生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理的原則必須實(shí)施“四不放過”的原則：(1)事故原因沒有查清不放過；(2)責(zé)任人員沒有受到處理不放過；(3)職工群眾沒有受到教育不放過；(4)防范措施沒有落實(shí)不放過。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理二、施工生產(chǎn)安全事故的處理XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)792．事故報(bào)告的要求1)施工單位事故報(bào)告要求

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，受傷者或最先發(fā)現(xiàn)事故的人員應(yīng)立即用最快的傳遞手段，將發(fā)生事故的時間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、事故原因等情況，向施工單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；

施工單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府建設(shè)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。實(shí)行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)事故。

情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府建設(shè)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。

XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理2．事故報(bào)告的要求XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理802)建設(shè)主管部門事故報(bào)告要求建設(shè)主管部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況，并通知安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機(jī)關(guān)、勞動保障行政主管部門、工會和人民檢察院。①較大事故、重大事故及特別重大事故逐級上報(bào)至國務(wù)院建設(shè)主管部門；②一般事故逐級上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門；XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理2)建設(shè)主管部門事故報(bào)告要求XX二建第五章施工職業(yè)健康安81③建設(shè)主管部門依照規(guī)定上報(bào)事故情況時，應(yīng)當(dāng)同時報(bào)告本級人民政府。國務(wù)院建設(shè)主管部門接到重大事故和特別重大事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國務(wù)院。必要時，建設(shè)主管部門可以越級上報(bào)事故情況。(2)建設(shè)主管部門按照上述規(guī)定逐級上報(bào)事故情況時，每級上報(bào)的時間不得超過2小時。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理③建設(shè)主管部門依照規(guī)定上報(bào)事故情況時，應(yīng)當(dāng)同時報(bào)告本級人823)事故報(bào)告的內(nèi)容(1)事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)和工程項(xiàng)目、有關(guān)單位名稱；(2)事故的簡要經(jīng)過；(3)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理83(4)事故的初步原因；(5)事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；(6)事故報(bào)告單位或報(bào)告人員；(7)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況，以及事故發(fā)生之日起30日內(nèi)傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報(bào)。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理(4)事故的初步原因；XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)843、事故調(diào)查事故調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：(1)事故發(fā)生單位概況；(2)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；(3)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；(4)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

(5)事故責(zé)任的認(rèn)定和對事故責(zé)任者的處理建議；(6)事故防范和整改措施。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理3、事故調(diào)查XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理854．事故處理1)施工單位的事故處理(1)事故現(xiàn)場處理(2)事故登記(3)事故分析記錄(4)要堅(jiān)持安全事故月報(bào)制度，若當(dāng)月無事故也要報(bào)空表。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理4．事故處理XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理862)建設(shè)主管部門的事故處理(1)對事故相關(guān)責(zé)任者實(shí)施行政處罰(2)對施工單位給予暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證的處罰(3)對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的注冊執(zhí)業(yè)資格人員給予罰款、停止執(zhí)業(yè)或吊銷其注冊執(zhí)業(yè)資格證書的處罰。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理2)建設(shè)主管部門的事故處理XX二建第五章施工職業(yè)健康安全875．法律責(zé)任（見教材208-209）1)事故報(bào)告和調(diào)查處理的違法行為政府、有關(guān)部門及有關(guān)人員的違法行為，其種類主要有以下幾種：(1)不立即組織事故搶救；(2)在事故調(diào)查處理期間擅離職守；(3)遲報(bào)或者漏報(bào)事故；(4)謊報(bào)或者瞞報(bào)事故；XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理5．法律責(zé)任（見教材208-209）XX二建第五章施工職業(yè)健88(5)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場；(6)轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料；(7)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料；(8)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證；(9)事故發(fā)生后逃匿；(10)阻礙、干涉事故調(diào)查工作；XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理(5)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場；XX二建第五章施工職89(11)對事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏；(12)包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)；(13)故意拖延或者拒絕落實(shí)經(jīng)批復(fù)的對事故責(zé)任人的處理意見；XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理(11)對事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使事故調(diào)查工作有902)法律責(zé)任(1)事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有上述(1)～(3)條違法行為之一的，處上一年年收入40%～80%的罰款；(2)事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有上述(4)～(9)條違法行為之一的，對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%--100%的罰款；XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理2)法律責(zé)任XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理91(3)有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門有上述(1)、(3)、(4)、(8)、(10)條違法行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理(3)有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全92(4)參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有上述(11)、(12)條違法行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。(5)有關(guān)地方人民政府或者有關(guān)部門故意拖延或者拒絕落實(shí)經(jīng)批復(fù)的對事故責(zé)任人的處理意見的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)對有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理(4)參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有上述(11)、(93例題解析：根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號），安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，受傷者或最先發(fā)現(xiàn)事故的人員應(yīng)該立即用最快的傳遞手段，向（）報(bào)告。2013年真題A．施工單位負(fù)責(zé)人B．項(xiàng)目經(jīng)理C．安全員D．項(xiàng)目總監(jiān)理工程師XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理例題解析：XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理94例題解析：根據(jù)《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號），對事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人處上一年年收入40%~80%的罰款的情形有（）。2013年真題A．謊報(bào)或者瞞報(bào)事故B．偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場C．不立即組織事故搶救D．遲報(bào)或者漏報(bào)事故E．在事故調(diào)查處理期間擅離職守XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理例題解析：XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理952Z105041施工現(xiàn)場文明施工的要求文明施工是指保持施工現(xiàn)場良好的作業(yè)環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境和工作秩序。一、施工現(xiàn)場文明施工的要求（見教材209）文明施工應(yīng)貫穿從項(xiàng)目部進(jìn)場至施工結(jié)束后的清場。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理2Z105041施工現(xiàn)場文明施工的要求XX二建第五章施工96二、施工現(xiàn)場文明施工的措施1．文明施工的組織措施(1)建立文明施工的管理組織應(yīng)確立項(xiàng)目經(jīng)理為現(xiàn)場文明施工的第一責(zé)任人(2)健全文明施工的管理制度XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理二、施工現(xiàn)場文明施工的措施XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)972、文明施工的管理措施(1)現(xiàn)場周擋設(shè)計(jì)市區(qū)主要路段圍擋高度不低于2.5m，其他工地的圍擋高度不低于1.8m。(2)現(xiàn)場工程標(biāo)志牌設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)“五牌一圖”，即工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌、消防保衛(wèi)（防火責(zé)任）牌和施工現(xiàn)場平面圖。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理2、文明施工的管理措施XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管98(3)臨設(shè)布置(4)成品、半成品、原材料堆放(5)現(xiàn)場場地和道路(6)現(xiàn)場衛(wèi)生管理食堂必須有衛(wèi)生許可證，禁止使用食用塑料制品作熟食容器，炊事員和茶水工需持有效的健康證明和上崗證。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置衛(wèi)生間，并有水源供沖洗，每日有專人負(fù)責(zé)清潔。(7)文明施工教育XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理(3)臨設(shè)布置XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理99

2Z105042施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)的要求一、施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)的要求（了解）1、環(huán)境保護(hù)的目的2、環(huán)境保護(hù)的原則3、環(huán)境保護(hù)的要求XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理2Z105042施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)的要求XX二建第五章施100二、施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)的措施（見教材P211-213）(1)環(huán)境保護(hù)的組織措施項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)施工過程中的現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)的管理工作(2)環(huán)境保護(hù)的技術(shù)措施XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理二、施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)的措施（見教材P211-213）XX二建101三、施工現(xiàn)場環(huán)境污染的處理（見教材P213-215）1．大氣污染的處理(1)施工現(xiàn)場外圍圍擋不得低于1.8m(2)施工現(xiàn)場垃圾雜物要及時清理。清理多、高層建筑物的施工垃圾時，采用定制帶蓋鐵桶吊運(yùn)或利用永久性垃圾道，嚴(yán)禁凌空隨意拋撒。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理三、施工現(xiàn)場環(huán)境污染的處理（見教材P213-215）XX二建102(3)施工現(xiàn)場堆土，應(yīng)合理選定位置進(jìn)行存放堆土，并灑水覆膜封閉或表面臨時固化或植草，防止揚(yáng)塵污染。(4)施工現(xiàn)場道路應(yīng)硬化。(5)易飛揚(yáng)材料入庫密閉存放或覆蓋存放。(6)施工現(xiàn)場易揚(yáng)塵處使用密目式安全網(wǎng)封閉，使一網(wǎng)兩用，并定人定時清洗粉塵，防止施工過程揚(yáng)塵或二次污染。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理(3)施工現(xiàn)場堆土，應(yīng)合理選定位置進(jìn)行存放堆土，并灑水103(7)在大門口鋪設(shè)一定距離的石子（定期過篩洗選）路自動清理車輪或作一段混凝土路面和水溝用水沖洗車輪車身，或人工清掃車輪車身。(8)禁止施工現(xiàn)場焚燒有毒、有害煙塵和惡臭氣體的物資。如焚燒瀝青、包裝箱袋和建筑垃圾等。(9)尾氣排放超標(biāo)的車輛，應(yīng)安裝凈化消聲器，防止噪聲和冒黑煙。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理(7)在大門口鋪設(shè)一定距離的石子（定期過篩洗選）路自動104(10)施工現(xiàn)場爐灶（如茶爐、鍋爐等）采用消煙除塵型，煙塵排放控制在允許范圍內(nèi)。(11)拆除舊有建筑物時，應(yīng)適當(dāng)灑水。(12)在施工現(xiàn)場建立集中攪拌站。(13)在城區(qū)、郊區(qū)城鎮(zhèn)和居民稠密區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、療養(yǎng)區(qū)及國家規(guī)定的文物保護(hù)區(qū)內(nèi)施工的工程，嚴(yán)禁使用敞口鍋熬制瀝青。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理(10)施工現(xiàn)場爐灶（如茶爐、鍋爐等）采用消煙除塵型，煙1052．水污染的處理(1)各類污水未經(jīng)處理不得直接排入城市污水管道或河流。(2)禁止將有毒有害廢棄物作土方回填，避免污染水源。(3)施工現(xiàn)場存放油料、化學(xué)溶劑等設(shè)有專門的庫房，必須對庫房地面和高250mm墻面進(jìn)行防滲處理(4)對于現(xiàn)場氣焊用的乙炔發(fā)生罐產(chǎn)生的污水嚴(yán)禁隨地傾倒XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理2．水污染的處理XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理106(5)施工現(xiàn)場100人以上的臨時食堂，應(yīng)設(shè)置簡易有效的隔油池。(6)施工現(xiàn)場臨時廁所的化糞池應(yīng)采取防滲漏措施，防止污染水休。(7)施工現(xiàn)場化學(xué)藥品、外加劑等要妥善入庫保存，防止污染水體。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理(5)施工現(xiàn)場100人以上的臨時食堂，應(yīng)設(shè)置簡易有效的隔1073．噪聲污染的處理在人口密集區(qū)進(jìn)行較強(qiáng)噪聲施工時，須嚴(yán)格控制作業(yè)時間，一般避開晚10時到次日早6時的作業(yè)建筑施工場界噪聲限值表：晝間70，夜間554．固體廢物污染的處理（了解）5．光污染的處理（了解）XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理3．噪聲污染的處理XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理108例題解析：某市中心施工的工程，施工單位采取的下列環(huán)境保護(hù)措施，正確的有（）。2013年真題A．用餐人數(shù)在100人以上的施工現(xiàn)場臨時食堂，設(shè)置簡易有效的隔油池B．施工現(xiàn)場水磨石作業(yè)生產(chǎn)的污水，分批排入市政污水管網(wǎng)C．嚴(yán)格控制施工作業(yè)時間，晚間作業(yè)不超過22時，早晨作業(yè)不早于6時D．在進(jìn)行瀝青防潮防水作業(yè)時，使用密閉和帶有煙塵處理裝置的加熱設(shè)備E．施工現(xiàn)場外圍設(shè)置1.5m高的圍擋XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理例題解析：XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理10926十二月2022XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理26十二月2022XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管1102Z105000施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理2Z105010職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系2Z105011職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理2Z105000施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理XX二建第五章111一、職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)1.《職業(yè)健康安全管理體系》GB/T28000標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)成GB/T28001—2011《職業(yè)健康安全管理體系要求》；GB/T28002--2011《職業(yè)健康安全管理體系實(shí)施指南》。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理一、職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)XX二建第五章施工職業(yè)健康安全1122．《職業(yè)健康安全管理體系要求》GB/T28001—2011的總體結(jié)構(gòu)及內(nèi)容（參見教材P180）（1）體系的總體結(jié)構(gòu)：范圍-規(guī)范性引用文件-術(shù)語和定義-職業(yè)健康安全管理體系要求（2）職業(yè)健康安全管理體系要求的內(nèi)容：總要求-方針-策劃-實(shí)施和運(yùn)行-檢查和糾正措施-管理評審危險源識別、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃，是企業(yè)通過職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行，實(shí)行事故控制的開端。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理2．《職業(yè)健康安全管理體系要求》GB/T28001—21133．職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的特點(diǎn)職業(yè)健康安全管理體系是各類組織總體管理體系的一部分。目前，《職業(yè)健康安全管理體系》GB/T28000系列標(biāo)準(zhǔn)作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)被各類組織普遍采用，適用于各行各業(yè)、任何類型和規(guī)模的組織，用于建立組織的職業(yè)健康安全管理體系，并作為其認(rèn)證的依據(jù)。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理3．職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的特點(diǎn)XX二建第五章施工職業(yè)114其建立和運(yùn)行過程的特點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾個方面：(1)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)采用PDCA循環(huán)管理模式，體現(xiàn)了持續(xù)改進(jìn)的動態(tài)管理思想(2)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)了遵守職業(yè)健康安全相關(guān)法規(guī)(3)標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以人為本，使組織的職業(yè)健康安全管理由被動強(qiáng)制行為轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃幼栽感袨?，從而要求組織不斷提升職業(yè)健康安全的管理水平。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理其建立和運(yùn)行過程的特點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾個方面：XX二建第五章施工115(4)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容全面、充實(shí)、可操作性強(qiáng)，不僅要求組織強(qiáng)化自我約束機(jī)制，而且要求組織提升社會責(zé)任感和對社會的關(guān)注度。(5)實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)，組織必須對全體員工進(jìn)行系統(tǒng)的安全培訓(xùn)，強(qiáng)化組織內(nèi)全體成員的安全意識，可以增強(qiáng)勞動者身心健康，提高職工的勞動效率，從而為組織創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。(6)貫徹執(zhí)行職業(yè)健康安全管理標(biāo)準(zhǔn)將有助于消除貿(mào)易壁壘，參與國際競爭XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理(4)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容全面、充實(shí)、可操作性強(qiáng)，不僅要求組織強(qiáng)化116二、環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)1.《環(huán)境管理體系》GB/T24000標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)成環(huán)境是指“組織運(yùn)行活動的外部存在”2．《環(huán)境管理體系要求及使用指南》GB/T24001--2004的總體結(jié)構(gòu)及內(nèi)容與職業(yè)健康安全管理體系相同，區(qū)別在于“策劃”中的第1項(xiàng)：職業(yè)健康安全管理強(qiáng)調(diào)“危險源識別、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制”，而環(huán)境管理強(qiáng)調(diào)“環(huán)境因素”XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理二、環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管1173．環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)(1)標(biāo)準(zhǔn)作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)被各類組織普遍采用，適用于各行各業(yè)、任何類型和規(guī)模的組織，用于建立組織的環(huán)境管理體系，并作為其認(rèn)證的依據(jù)。(2)標(biāo)準(zhǔn)在市場經(jīng)濟(jì)驅(qū)動的前提下，促進(jìn)各類組織提高環(huán)境管理水平、達(dá)到實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的目的。(3)環(huán)境管理體系采用的是PDCA動態(tài)循環(huán)，體現(xiàn)了持續(xù)改進(jìn)的動態(tài)管理思想。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理3．環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與118(4)標(biāo)準(zhǔn)著重強(qiáng)調(diào)與環(huán)境污染預(yù)防、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)的符合性。(5)標(biāo)準(zhǔn)注重體系的科學(xué)性、完整性和靈活性。(6)標(biāo)準(zhǔn)具有與質(zhì)量、職業(yè)健康安全管理等其他管理體系的兼容性。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理(4)標(biāo)準(zhǔn)著重強(qiáng)調(diào)與環(huán)境污染預(yù)防、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)的1194．環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用原則(1)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施強(qiáng)調(diào)自愿性原則，并不改變組織的法律責(zé)任。(2)有效的環(huán)境管理需建立并實(shí)施結(jié)構(gòu)化的管理體系。(3)標(biāo)準(zhǔn)著眼于采用系統(tǒng)的管理措施。(4)環(huán)境管理體系不必成為獨(dú)立的管理系統(tǒng)，而應(yīng)納入組織整個管理體系中。(5)實(shí)施環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵是堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)和環(huán)境污染預(yù)防。(6)有效地實(shí)施環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，必須有組織最高管理者的承諾和責(zé)任以及全員的參與。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理4．環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用原則XX二建第五章施工職業(yè)健康安全120例題解析：施工企業(yè)實(shí)施環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵是（）。2013真題A．堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)和環(huán)境污染預(yù)防B．采用PDCA循環(huán)管理模式C．組織最高管理者的承諾D．組織全體員工的承諾XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理例題解析：XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理1212Z105012職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的特點(diǎn)和要求一、施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的目的1．建設(shè)工程施工職業(yè)健康安全管理的目的對于建設(shè)工程項(xiàng)目，施工職業(yè)健康安全管理的目的是;防止和減少生產(chǎn)安全事故、保護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)者的健康與安全、保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)免受損失；XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理2Z105012職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的特點(diǎn)和要求XX二建122控制影響工作場所內(nèi)員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其他有關(guān)部門人員健康和安全的條件和因素；考慮和避免因管理不當(dāng)對員工健康和安全造成的危害。2．建沒工程施工環(huán)境管理的目的對于建設(shè)工程項(xiàng)目，施工環(huán)境保護(hù)主要是指保護(hù)和改善施工現(xiàn)場的環(huán)境XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理控制影響工作場所內(nèi)員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其123二、施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的特點(diǎn)1．復(fù)雜性建設(shè)工程一方面受到氣候條件、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)、地理?xiàng)l件和地域資源等不可控因素的影響；另一方面受工程規(guī)模、復(fù)雜程度、技術(shù)難度、作業(yè)環(huán)境和空間有限等復(fù)雜多變因素的影響，導(dǎo)致施工現(xiàn)場的職業(yè)健康安全與環(huán)境管理比較復(fù)雜。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理二、施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的特點(diǎn)XX二建第五章施工職業(yè)健1242．多變性一方面是項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場材料、設(shè)備和工具的流動性大，另一方面由于技術(shù)進(jìn)步，項(xiàng)目不斷引入新材料、新設(shè)備和新工藝等變化因素，以及施工作業(yè)人員文化素質(zhì)低，并處在動態(tài)調(diào)整的不穩(wěn)定狀態(tài)中，加大了施工現(xiàn)場的職業(yè)健康安全與環(huán)境管理難度。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理2．多變性XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理1253．協(xié)調(diào)性項(xiàng)目建設(shè)涉及的單位多、專業(yè)多、界面多、材料多、工種多，就要求施工方做到各專業(yè)之問、單位之間互相配合及協(xié)調(diào)性。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理3．協(xié)調(diào)性XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理1264.持續(xù)性項(xiàng)目建設(shè)一般具有建設(shè)周期長的特點(diǎn)，從前期決策、設(shè)計(jì)、施工直至竣工投產(chǎn)，諸多環(huán)節(jié)、工序環(huán)環(huán)相扣。前一道工序的隱患，可能在后續(xù)的工序中暴露，釀成安全事故。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理4.持續(xù)性XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理1275．經(jīng)濟(jì)性一方面由于項(xiàng)目生產(chǎn)周期長，消耗的人力、物力和財(cái)力大，必然使施工單位考慮降低工程成本的因素多，從而一定程度影響了職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的貲用支出，導(dǎo)致施工現(xiàn)場的健康安全問題和環(huán)境污染現(xiàn)象時有發(fā)生；另一方面由于建筑產(chǎn)品的時代性、社會性與多樣性決定了管理者必須對職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的經(jīng)濟(jì)性作出評估。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理5．經(jīng)濟(jì)性XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理1286．環(huán)境性項(xiàng)目的生產(chǎn)手工作業(yè)和濕作業(yè)多，機(jī)械化水平低，勞動條件差，工作強(qiáng)度大，從而對施工現(xiàn)場的職業(yè)健康安全影響較大，環(huán)境污染因素多。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理6．環(huán)境性XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理129三、施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的要求1.施工職業(yè)健康安全管理的基本要求（教材P186）(1)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主和防治結(jié)合的方針，建立職業(yè)健康安全管理體系并持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理工作。(2)施工企業(yè)在其經(jīng)營生產(chǎn)的活動中必須對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。企業(yè)的法定代表人是安全生產(chǎn)的第一負(fù)責(zé)人XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理三、施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的要求XX二建第五章施工職業(yè)130(3)在工程設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位做好安全保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)；(4)在工程施工階段，施工企業(yè)應(yīng)制定職業(yè)健康安全生產(chǎn)技術(shù)措施計(jì)劃；

注意總承包單位和分包單位的職責(zé)劃分(5)應(yīng)明確和落實(shí)工程安全環(huán)保設(shè)施費(fèi)用、安全施工和環(huán)境保護(hù)措施費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理(3)在工程設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位做好安全保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)；X131(6)施工企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定必須為從事危險作業(yè)的人員在現(xiàn)場工作期間辦理意外傷害保險。(7)現(xiàn)場應(yīng)將生產(chǎn)區(qū)與生活、辦公區(qū)分離，配備緊急處理醫(yī)療設(shè)施，使現(xiàn)場的生活設(shè)施符合衛(wèi)生防疫要求，采取防暑、降溫、保溫、消毒、防毒等措施。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理(6)施工企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定必須為從事危險作業(yè)的人員在現(xiàn)場132(8)工程施工職業(yè)健康安全管理應(yīng)遵循下列程序：識別并評價危險源及風(fēng)險；確定職業(yè)健康安全目標(biāo)；編制并實(shí)施項(xiàng)目職業(yè)健康安全技術(shù)措施計(jì)劃；職業(yè)健康安全技術(shù)措施計(jì)劃實(shí)施結(jié)果驗(yàn)證；持續(xù)改進(jìn)相關(guān)措施和績效。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理(8)工程施工職業(yè)健康安全管理應(yīng)遵循下列程序：XX二建第1332.施工環(huán)境管理的基本要求（教材187）禁止生產(chǎn)、銷售和使用有毒、有害物質(zhì)超過困家標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料和裝修材料。建設(shè)工程項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后，該建設(shè)工程項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理2.施工環(huán)境管理的基本要求（教材187）XX二建第五134禁止引進(jìn)不符合我國環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備。任何單位不得將產(chǎn)生嚴(yán)重污染的生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的單位使用。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理禁止引進(jìn)不符合我國環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備。XX二建第五1352Z105013職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的建立和運(yùn)行一、職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的建立應(yīng)當(dāng)遵循以下步驟：1．領(lǐng)導(dǎo)決策2．成立工作組3．人員培訓(xùn)

XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理2Z105013職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的建立1364．初始狀態(tài)評審5．制定方針、目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案6．管理體系策劃與設(shè)計(jì)7．體系文件編寫體系文件包括管理手冊、程序文件、作業(yè)文件三個層次。體系文件的編寫應(yīng)遵循“標(biāo)準(zhǔn)要求的要寫到、文件寫到的要做到、做到的要有有效記錄”的原則。8．文件的審查、審批和發(fā)布XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理4．初始狀態(tài)評審XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理137二、職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的運(yùn)行（了解）1．管理體系的運(yùn)行(1)培訓(xùn)意識和能力(2)信息交流(3)文件管理(4)執(zhí)行控制程序(5)監(jiān)測(6)不符合、糾正和預(yù)防措施(7)記錄XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理二、職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的運(yùn)行（了解）XX二建1382．管理體系的維持(1)內(nèi)部審核內(nèi)部審核是施工企業(yè)對其自身的管理體系進(jìn)行的審核(2)管理評審管理評審是由施工企業(yè)的最高管理者對管理體系的系統(tǒng)評價(3)合規(guī)性評價合規(guī)性評價分公司級和項(xiàng)目組級評價兩個層次進(jìn)行。項(xiàng)目組級評價，由項(xiàng)目經(jīng)理組織公司級評價每年進(jìn)行一次，由管理者代表組織XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理2．管理體系的維持XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理1392Z105020施工安全生產(chǎn)管理2Zl05021安全生產(chǎn)管理制度體系一、施工安全管理制度體系建立的重要性（了解）二、施工安全生產(chǎn)管理制度體系建立的原則(1)應(yīng)貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，施工企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和群防群治制度，確保工程施工勞動者的人身和財(cái)產(chǎn)安全。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理2Z105020施工安全生產(chǎn)管理XX二建第五章施工職業(yè)健140(2)施工安全管理管理體系的建立，必須適用于工程施工全過程的安全管理和控制。(3)施工安全管理管理體系必須符合相關(guān)法律、法規(guī)要求。(4)項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)結(jié)合各項(xiàng)目的實(shí)際加以充實(shí)(5)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)管理和指導(dǎo)XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理(2)施工安全管理管理體系的建立，必須適用于工程施工全141三、施工安全生產(chǎn)管理制度體系的主要內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制度安全生產(chǎn)責(zé)任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生產(chǎn)管理制度的核心。安全生產(chǎn)責(zé)任制度的主要內(nèi)容包括：

XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理三、施工安全生產(chǎn)管理制度體系的主要內(nèi)容XX二建第五章施工職142(1)企業(yè)和項(xiàng)目相關(guān)人員的安全職責(zé)(2)對安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行情況制定檢查和考核辦法(3)明確總分包的安全生產(chǎn)責(zé)任。實(shí)行總承包的由總承包單位負(fù)責(zé)，分包單位向總包單位負(fù)責(zé)，服從總包單位對施工現(xiàn)場的安全管理(4)項(xiàng)目的主要工種應(yīng)有相應(yīng)的安全技術(shù)操作規(guī)程(5)施工現(xiàn)場應(yīng)按工程項(xiàng)目大小配備專（兼）職安全人員。建筑面積1萬m2以下的工地至少有一名專職人員；1萬m2以上的工地設(shè)2～3名專職人員；5萬m2以上的大型工地，按不同專業(yè)組成安全管理組進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理(1)企業(yè)和項(xiàng)目相關(guān)人員的安全職責(zé)XX二建第五章施工職業(yè)健1432．安全生產(chǎn)許可證制度施工企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。嚴(yán)禁朱取得安全生產(chǎn)許可證建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動。安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，未發(fā)生死亡事故的，可不再審查，延期3年。企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理2．安全生產(chǎn)許可證制度XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管1443．政府安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度(1)國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。(2)縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。XX二建第五章施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理3．政府安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度XX二建第五章施工職業(yè)健康安全145(3)國務(wù)院