教育制度論課件

教育社會(huì)學(xué)教育社會(huì)學(xué)第九章社會(huì)變遷與教育制度第十章社會(huì)結(jié)構(gòu)與教育制度第十一章社會(huì)問題與教育問題第五編教育制度論第九章社會(huì)變遷與教育制度第五編教育制度論教育制度的基本要素社會(huì)變遷與教育制度的基本關(guān)系教育制度變遷的動(dòng)力第九章社會(huì)變遷與教育制度教育制度的基本要素第九章社會(huì)變遷與教育制度教育制度：一個(gè)國(guó)家各種教育機(jī)構(gòu)的體系。包括學(xué)制和管理學(xué)校的教育行政管理機(jī)構(gòu)兩部分?！督逃笤~典》教育制度的基本要素教育制度：一個(gè)國(guó)家各種教育機(jī)構(gòu)的體系。包括學(xué)制和管理學(xué)校的教起源：風(fēng)俗習(xí)慣；人的共同意志（需要）；制度產(chǎn)生階段順序（道德、禮俗、法律）（梁淑溟）；產(chǎn)生于社會(huì)物質(zhì)資料的生產(chǎn)方式（馬克思）。學(xué)科：文化學(xué)—文化慣例；社會(huì)心理學(xué)—共同的心理狀態(tài)；社會(huì)學(xué)—多種用法（如超級(jí)民俗）等漢語：“法制、制造、統(tǒng)治等”，“先王之制”強(qiáng)調(diào)認(rèn)為設(shè)立比自發(fā)形成的多。

1.制度起源：風(fēng)俗習(xí)慣；人的共同意志（需要）；制度產(chǎn)生階段順序（道

制度的含義：（1）社會(huì)形態(tài)意義上的制度——宏觀如原始公社制度、奴隸制度等（2）社會(huì)中的一些具體制度——中觀如家庭、經(jīng)濟(jì)、政治、教育、宗教等（3）社會(huì)規(guī)范、規(guī)則意義上制度——微觀如考試制度、學(xué)習(xí)制度等制度的含義：基本要素教育規(guī)范系統(tǒng)：成文規(guī)范和不成文規(guī)范教育設(shè)備：教室、課桌椅、教具、電腦等象征的標(biāo)識(shí)：?；铡⑿Ｆ?、校服等教育組織系統(tǒng)：教育組織、人事系統(tǒng)2.教育制度的構(gòu)成要素基本要素2.教育制度的構(gòu)成要素一、社會(huì)變遷(socialchange)是社會(huì)發(fā)展、進(jìn)步、停滯、倒退等一切現(xiàn)象和過程的總和。變遷內(nèi)容：自然環(huán)境、人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)制度和結(jié)構(gòu)、社會(huì)價(jià)值觀、生活方式等變遷形式：社會(huì)整體和局部、社會(huì)的漸變與突變、社會(huì)的進(jìn)步與退步等社會(huì)變遷與教育制度的基本關(guān)系一、社會(huì)變遷(socialchange)社會(huì)變遷與教育制度

社會(huì)變遷的不同觀點(diǎn)：我國(guó)：五德始終和五德轉(zhuǎn)移（土木金火水）國(guó)外：神的統(tǒng)治、貴族統(tǒng)治、人民統(tǒng)治；社會(huì)獨(dú)特文化形態(tài)循環(huán)（青、壯、衰老）；社會(huì)和自然環(huán)境壓力（文化衰退、文化發(fā)展）；馬克思：社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變動(dòng)——根本動(dòng)力。社會(huì)變遷的不同觀點(diǎn)：1.教育是社會(huì)變遷的結(jié)果如政治變革：教育性質(zhì)、目的、功能等；經(jīng)濟(jì)變遷：產(chǎn)業(yè)和就業(yè)結(jié)構(gòu)變化—教育需求變化2.教育是社會(huì)變遷的動(dòng)因教育培養(yǎng)人、傳遞新的意識(shí)形態(tài)、進(jìn)而推動(dòng)科技發(fā)展、經(jīng)濟(jì)振興、文化繁榮與政治革新等3.教育是社會(huì)變遷的條件教育的雙重功能：顯性功能（預(yù)期目標(biāo)）、隱性功能（完成顯性功能過程中附帶產(chǎn)生的功能）

“教育功能有限性”（條件）二、教育與社會(huì)變遷的基本關(guān)系1.教育是社會(huì)變遷的結(jié)果二、教育與社會(huì)變遷的基本關(guān)系一、社會(huì)漸變與教育制度變遷二、社會(huì)轉(zhuǎn)型與教育制度變遷三、社會(huì)劇變與教育制度變遷教育制度變遷的動(dòng)力一、社會(huì)漸變與教育制度變遷教育制度變遷的動(dòng)力社會(huì)漸變：是社會(huì)在自然發(fā)展的進(jìn)程中逐漸出現(xiàn)量變，社會(huì)進(jìn)化和社會(huì)改良都屬這種方式。兩種形態(tài)：社會(huì)整體漸變社會(huì)局部漸變一、社會(huì)漸變與教育制度變遷社會(huì)漸變：是社會(huì)在自然發(fā)展的進(jìn)程中逐漸出現(xiàn)量變，社會(huì)進(jìn)化和社

社會(huì)整體較為緩慢的、數(shù)量上的變化，一般不是社會(huì)整體特質(zhì)的根本改變。原始社會(huì)—奴隸社會(huì)—封建社會(huì)—半殖民地半封建社會(huì)。1.社會(huì)整體漸變與教育制度變遷原始社會(huì)封建社會(huì)資本主義社會(huì)原始平等教育等級(jí)制教育雙軌制教育社會(huì)整體較為緩慢的、數(shù)量上的變化，一般不是社會(huì)整體特質(zhì)的如教育平等觀念的漸變社會(huì)整體漸變教育平等發(fā)展孔子“有教無類”；柏拉圖《理想國(guó)》西方資產(chǎn)階級(jí)：提倡“平等”（夸）19世紀(jì)下半葉西方初等義務(wù)教育馬克思提出要求平等教育二戰(zhàn)后國(guó)際教育提出“中等教育入學(xué)機(jī)會(huì)均等”1948年聯(lián)合國(guó)通過《世界人權(quán)宣言》—受教育權(quán)如教育平等觀念的漸變社會(huì)整體漸變社會(huì)整體漸變主要作用——促進(jìn)教育制度進(jìn)行某種局部調(diào)整如“科舉制”社會(huì)整體漸變對(duì)教育制度的微調(diào)作用影響教育的形式、內(nèi)容、方法等如歷史上的“智力訓(xùn)練”社會(huì)整體漸變主要作用——促進(jìn)教育制度進(jìn)行某種局部調(diào)整2.社會(huì)局部漸變與教育制度變遷教育制度中部分內(nèi)容細(xì)微調(diào)整：教育觀念、教育規(guī)范系統(tǒng)、教育設(shè)施以及學(xué)校組織系統(tǒng)的變革如人口發(fā)展對(duì)學(xué)校規(guī)模、教育結(jié)構(gòu)的影響科技發(fā)展對(duì)教育制度的影響。2.社會(huì)局部漸變與教育制度變遷社會(huì)轉(zhuǎn)型：是社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中社會(huì)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的整體變革?！稗D(zhuǎn)型”生物學(xué)概念，臺(tái)灣蔡明哲首次把“socialtransformation”翻譯為“社會(huì)轉(zhuǎn)型”廣義：一切社會(huì)形態(tài)的飛躍（社會(huì)變革等）狹義：改革開放以來當(dāng)代我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷如我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型三個(gè)階段：1840—1949；1949—1978；1978至今二、社會(huì)轉(zhuǎn)型與教育制度變遷社會(huì)轉(zhuǎn)型：是社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中社會(huì)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的整體變革。二、社會(huì)轉(zhuǎn)全方位變革：物質(zhì)、制度、思想、文化等基礎(chǔ)：經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型體制轉(zhuǎn)型三種狀況社會(huì)體制轉(zhuǎn)型——教育制度變遷

如直接影響教育系統(tǒng)中成員行為：

“反教育”的失范行為—“學(xué)非所用”

“反文化”失范

“違規(guī)型”失范—“三亂”

“違法型”失范—經(jīng)濟(jì)發(fā)展與教育投入1.體制轉(zhuǎn)型與教育失范全方位變革：物質(zhì)、制度、思想、文化等1.體制轉(zhuǎn)型與教育失范觀念轉(zhuǎn)型：社會(huì)轉(zhuǎn)型的結(jié)果、基本前提、精神動(dòng)力如我國(guó)建國(guó)階段發(fā)展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與精神文化相對(duì)滯后：價(jià)值觀多元化；價(jià)值目標(biāo)多層次教育—依賴觀念改造；觀念轉(zhuǎn)型能導(dǎo)致教育目的和內(nèi)容上的失范，教育方法上的失范?，F(xiàn)階段：最根本教育失范—教育者自身利益意識(shí)過于膨脹，以自身利益取向?yàn)闇?zhǔn)則。2.觀念轉(zhuǎn)型與教育失范觀念轉(zhuǎn)型：社會(huì)轉(zhuǎn)型的結(jié)果、基本前提、精神動(dòng)力社會(huì)劇變：社會(huì)所發(fā)生的急劇的、具根本意義的變遷。三大類（表現(xiàn)方式）：

1.社會(huì)革命與教育制度變遷西歐資本主義新中國(guó)成立三、社會(huì)劇變與教育制度變遷社會(huì)劇變：社會(huì)所發(fā)生的急劇的、具根本意義的變遷。三、社會(huì)劇變2.經(jīng)濟(jì)革命與教育制度變遷生產(chǎn)力變革—社會(huì)變遷的根本動(dòng)力狩獵經(jīng)濟(jì)—農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)—工業(yè)經(jīng)濟(jì)—知識(shí)經(jīng)濟(jì)

3.文化革命與教育制度變遷文化革命是統(tǒng)治階級(jí)對(duì)現(xiàn)行文化系統(tǒng)的徹底改造，使之更符合或接近改造者所持有特定社會(huì)利息哪個(gè)和意識(shí)形態(tài)如西歐的文藝復(fù)興、宗教革命、我國(guó)“文化大革命”

21世紀(jì)，我國(guó)教育改革“素質(zhì)教育”2.經(jīng)濟(jì)革命與教育制度變遷經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與教育制度政治結(jié)構(gòu)與教育制度人口結(jié)構(gòu)與教育制度社會(huì)分層與教育制度第十章社會(huì)結(jié)構(gòu)與教育制度經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與教育制度第十章社會(huì)結(jié)構(gòu)與教育制度一、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)類型與教育制度經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)影響教育制度：教育目的、價(jià)值、內(nèi)容、組織、功能等；教育社會(huì)學(xué)研究：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)—教育功能、教育結(jié)構(gòu)不同經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)類型：前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)P294表10-1-1

表10-1-2經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與教育制度一、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)類型與教育制度經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與教育制度不同經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的教育制度特征經(jīng)濟(jì)類型教育對(duì)象教育制度學(xué)校組織教育內(nèi)容教育功能前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)全體兒童無無所有生產(chǎn)生活社會(huì)化適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)貴族少數(shù)等級(jí)制正規(guī)學(xué)校身份文化知識(shí)社會(huì)化不平等工業(yè)經(jīng)濟(jì)全體兒童雙軌制“科層制”生產(chǎn)知識(shí)強(qiáng)化選擇知識(shí)經(jīng)濟(jì)全體兒童終身教育“三位一體”知識(shí)創(chuàng)新實(shí)踐能力社會(huì)化選擇不同經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的教育制度特征經(jīng)濟(jì)類型教育對(duì)象教育社會(huì)不同歷史時(shí)期

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)—工業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)—知識(shí)經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)—市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型：經(jīng)濟(jì)利益格局、資源配置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力系統(tǒng)等重新調(diào)整和更新如20世紀(jì)80、90年代東歐、蘇聯(lián)的社會(huì)轉(zhuǎn)型，帶來變革對(duì)傳統(tǒng)教育制度提出挑戰(zhàn)：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)教育低效、浪費(fèi)、專業(yè)結(jié)構(gòu)偏差、畢業(yè)生不適應(yīng)市場(chǎng)等。二、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期國(guó)家的教育特征社會(huì)不同歷史時(shí)期二、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期國(guó)家的教育特征政治——國(guó)家政權(quán)政治結(jié)構(gòu)：反映了國(guó)家政權(quán)中的權(quán)力分配及其運(yùn)作模式國(guó)家政權(quán)基本職能：維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定三種類型：中央集權(quán)制地方分權(quán)制中央調(diào)控制政治結(jié)構(gòu)與教育制度政治——國(guó)家政權(quán)政治結(jié)構(gòu)與教育制度一、中央集權(quán)的政治結(jié)構(gòu)與

教育制度典型：法國(guó)教育制度基本特征：必然是全面集中與刻板劃一政治權(quán)利中心中央與地方關(guān)系立法地方官員組織關(guān)系中央政府絕對(duì)控制中央統(tǒng)一中央任命自上而下層級(jí)分明一、中央集權(quán)的政治結(jié)構(gòu)與

教育制度典型：法國(guó)政治權(quán)利中心中央二、地方分權(quán)的政治結(jié)構(gòu)與

教育制度形式：聯(lián)邦制，典型：美國(guó)、加拿大等地方分權(quán)制：很難對(duì)教育實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的控制。美國(guó)選擇分散的、多樣化的教育控制方式。地方分權(quán)制的政治結(jié)構(gòu)如下表二、地方分權(quán)的政治結(jié)構(gòu)與

教育制度形式：聯(lián)邦制，典型：美國(guó)、政治權(quán)利中心中央與地方關(guān)系立法地方官員組織關(guān)系國(guó)家地方相對(duì)控制權(quán)限分明國(guó)家統(tǒng)一地方各地競(jìng)選各自為政政治權(quán)利中心中央與地方關(guān)系立法地方組織國(guó)家相對(duì)控制國(guó)家統(tǒng)三、中央調(diào)控的政治結(jié)構(gòu)與

教育制度政治力量多元化結(jié)果：如日本教育制度表現(xiàn)出新格局日本：設(shè)立“文部省”、“地方教育委員會(huì)”

逐層控制方式，弱化了地方教育委員會(huì)的協(xié)議性和相對(duì)獨(dú)立性中央調(diào)控的政治結(jié)構(gòu)三、中央調(diào)控的政治結(jié)構(gòu)與

教育制度政治力量多元化結(jié)果：如日本政治權(quán)利中心中央與地方關(guān)系立法地方官員組織關(guān)系中央部分地方自治中央依法調(diào)控下的地方自治中央統(tǒng)一由地方選舉產(chǎn)生自上而下層級(jí)分明政治權(quán)利中心中央與地方關(guān)系立法地方組織中央部分地方自治中央依人口數(shù)量結(jié)構(gòu)構(gòu)成：年齡、性別人口質(zhì)量結(jié)構(gòu)性別獨(dú)立人口變量人口結(jié)構(gòu)與教育制度人口數(shù)量結(jié)構(gòu)人口結(jié)構(gòu)與教育制度1.基本要素年齡、性別國(guó)家：“年輕型”、“中間型”、“老年型”人口變動(dòng)類型：增加型、靜止型、減少型性別：女性100為比較標(biāo)準(zhǔn)一、人口數(shù)量結(jié)構(gòu)與教育1.基本要素一、人口數(shù)量結(jié)構(gòu)與教育（1）人口數(shù)量的快速增長(zhǎng)抵消了教育的總量投入

1990年教育經(jīng)費(fèi)616.35億元；1980年—1990年，國(guó)民收入增加130%，人均國(guó)民收入增加101%，新增加國(guó)民收入的22.3%被新增人口抵消

人口膨脹導(dǎo)致：教育基本建設(shè)投資嚴(yán)重不足，進(jìn)展緩慢；教師數(shù)量嚴(yán)重不足；教師待遇難以迅速提高，影響教師積極性。2.人口數(shù)量結(jié)構(gòu)對(duì)教育的影響（1）人口數(shù)量的快速增長(zhǎng)抵消了教育的總量投入2.人口數(shù)量結(jié)構(gòu)（2）人口的脈動(dòng)式增長(zhǎng)，使教育不能保持相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)展規(guī)模建國(guó)以來我國(guó)人口數(shù)量三次高峰、兩次低谷

1988—1989年高峰，7歲入學(xué)兒童新增20%1991年下降17%

結(jié)果：人口增加時(shí)，教育資源嚴(yán)重不足；人口減少時(shí)，教育資源過剩，浪費(fèi)嚴(yán)重。

20世紀(jì)30年代的瑞典、美國(guó)也受到影響（2）人口的脈動(dòng)式增長(zhǎng)，使教育不能保持相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)展規(guī)模（3）人口構(gòu)成對(duì)教育的影響人口構(gòu)成：年輕人、老年人問題：大量未成年人的不同階段入學(xué)難問題；不同階段“瓶頸現(xiàn)象”各種競(jìng)爭(zhēng)。（4）人口分布不均衡，加劇了教育發(fā)展的不平穩(wěn)東部地區(qū)人口多、密度大，學(xué)校分布多條件優(yōu)越，但加重教育負(fù)擔(dān)；西部地區(qū)人口少，學(xué)校少且條件相對(duì)差，學(xué)生入學(xué)困難。（3）人口構(gòu)成對(duì)教育的影響（5）人口的城鎮(zhèn)化趨勢(shì)給城鎮(zhèn)教育帶來了諸多困難農(nóng)村人口的城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)人口密度大，教育設(shè)施緊張，農(nóng)村人口意識(shí)到教育重要，重視孩子教育。教育經(jīng)費(fèi)緊張，教師數(shù)量不足地區(qū)，只有注重了數(shù)量，忽略了質(zhì)量。農(nóng)村孩子對(duì)城鄉(xiāng)文化的心理適應(yīng)與否。（5）人口的城鎮(zhèn)化趨勢(shì)給城鎮(zhèn)教育帶來了諸多困難1.人口質(zhì)量結(jié)構(gòu)的指標(biāo)人口質(zhì)量：身體素質(zhì)、文化素質(zhì)指標(biāo)：人口壽命、人口死亡率、人口發(fā)病率人口文化素質(zhì)：文盲率、義務(wù)教育普及率、知識(shí)分子在人口中的比重等二、人口質(zhì)量結(jié)構(gòu)與教育1.人口質(zhì)量結(jié)構(gòu)的指標(biāo)二、人口質(zhì)量結(jié)構(gòu)與教育2.人口質(zhì)量結(jié)構(gòu)對(duì)教育的影響（1）人口身體素質(zhì)的全面提高鞏固了教育的物質(zhì)基礎(chǔ)成年人、青少年（2）人口文化素質(zhì)較低會(huì)對(duì)教育的發(fā)展產(chǎn)生效益影響重視中等教育發(fā)展人口文化素質(zhì)影響教育發(fā)展規(guī)模、速度和質(zhì)量2.人口質(zhì)量結(jié)構(gòu)對(duì)教育的影響一、經(jīng)濟(jì)分層與教育機(jī)會(huì)二、文化分層與教育機(jī)會(huì)社會(huì)分層結(jié)構(gòu)與教育制度一、經(jīng)濟(jì)分層與教育機(jī)會(huì)社會(huì)分層結(jié)構(gòu)與教育制度1.經(jīng)濟(jì)分層的主要表現(xiàn)(P309-311)2.經(jīng)濟(jì)分層對(duì)受教育機(jī)會(huì)的影響義務(wù)教育階段就學(xué)機(jī)會(huì)分布不均;(城鄉(xiāng))經(jīng)濟(jì)收入與輟學(xué)率;學(xué)生輟學(xué)原因;輟學(xué)生去向分布.

3.經(jīng)濟(jì)分層對(duì)教育質(zhì)量的影響

“貴族化教育”貧困階層教育一、經(jīng)濟(jì)分層與教育機(jī)會(huì)1.經(jīng)濟(jì)分層的主要表現(xiàn)(P309-311)一、經(jīng)濟(jì)分是以社會(huì)成員的受教育程度來衡量社會(huì)分層結(jié)構(gòu)。指標(biāo)：文盲、半文盲、小學(xué)、初中、高中、大學(xué)等影響：家長(zhǎng)的文化程度與子女的受教育機(jī)會(huì)存在相關(guān)性文化分層比經(jīng)濟(jì)分層對(duì)教育機(jī)會(huì)影響大二、文化分層與教育機(jī)會(huì)是以社會(huì)成員的受教育程度來衡量社會(huì)分層結(jié)構(gòu)。二、文化分層與教教育問題概述社會(huì)轉(zhuǎn)型期的教育問題教育不平等問題學(xué)習(xí)壓力問題教育問題與教育改革第十一章社會(huì)問題與教育問題教育問題概述第十一章社會(huì)問題與教育問題教育問題：“教育危機(jī)”、“教育荒廢”“教育失敗”等兒童行為失常、校園暴力、學(xué)習(xí)壓力等四個(gè)要素：有一種或數(shù)種教育現(xiàn)象出現(xiàn)失調(diào)；失調(diào)影響許多學(xué)生學(xué)習(xí)生活；失調(diào)引起了許多人員的注意；失調(diào)必須動(dòng)員社會(huì)力量才能予以解決。教育問題概述教育問題：“教育危機(jī)”、“教育荒廢”“教育失敗”等教育問題概1.社會(huì)問題廣義：是對(duì)社會(huì)生產(chǎn)和生活產(chǎn)生重大影響的社會(huì)矛盾；狹義：社會(huì)變遷過程中，因各種社會(huì)關(guān)系失調(diào)乃至沖突，使人的正常生活和社會(huì)進(jìn)步發(fā)生障礙，引起人們普遍注意,并依靠社會(huì)力量予以解決。一、社會(huì)問題與教育問題的關(guān)系1.社會(huì)問題一、社會(huì)問題與教育問題的關(guān)系社會(huì)問題類型：四類說：個(gè)人病態(tài)、社會(huì)病態(tài)、經(jīng)濟(jì)關(guān)系失調(diào)、社會(huì)制度失調(diào)16類說：人口、人力與勞力、老年等三個(gè)層次說：表層社會(huì)問題：物價(jià)、風(fēng)氣中層社會(huì)問題：管理制度深層社會(huì)問題：官僚、專制社會(huì)問題實(shí)質(zhì)：“社會(huì)失調(diào)”社會(huì)問題與社會(huì)危機(jī)區(qū)別社會(huì)問題類型：2.社會(huì)問題與教育的一般關(guān)系分析社會(huì)問題對(duì)教育的影響影響廣泛、深刻教育反作用于社會(huì)問題的兩重性教育可防止社會(huì)問題產(chǎn)生或促進(jìn)其解決；教育可釀成或加劇社會(huì)問題。2.社會(huì)問題與教育的一般關(guān)系廣義：泛指與“教書育人”有關(guān)的一切問題狹義：社會(huì)變遷過程中出現(xiàn)的，已引起人們廣泛關(guān)注、不利于人的培養(yǎng)和發(fā)展、不利于社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定，并需要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量共同解決的教育中的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。特征：普遍性、變異性、歷史性反復(fù)性、多元性、潛伏性二、教育問題的含義廣義：泛指與“教書育人”有關(guān)的一切問題二、教育問題的含義1.教育病理學(xué)源于社會(huì)病理學(xué).

教育病理的性質(zhì)：教育病理（結(jié)果）—如學(xué)生自殺、心理疾病等；病理教育（原因）—學(xué)歷社會(huì)背景、教育慣例等

區(qū)分教育病理的領(lǐng)域：教育浪費(fèi)、沖突、滯后差異三、教育問題的研究視角1.教育病理學(xué)三、教育問題的研究視角2.社會(huì)解組論三種情況：缺乏足夠的規(guī)則來引導(dǎo)人們的行為；各項(xiàng)規(guī)則相互矛盾；傳統(tǒng)崩潰使社會(huì)失去控制力三種結(jié)果：系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)整；雖然部分解組，但整個(gè)系統(tǒng)正常運(yùn)作；造成極度混亂，整個(gè)系統(tǒng)毀滅。根本原因：社會(huì)快速變遷，對(duì)學(xué)校教育新的要求，教育發(fā)展速度不一“結(jié)構(gòu)失衡”，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性教育問題。2.社會(huì)解組論3.文化失調(diào)說

兩種或兩種以上的文化要素由于各自的變遷速度差異而造成的文化整合與平衡遭到破壞現(xiàn)象。

物質(zhì)文化與精神文化本土文化與外來文化

4.價(jià)值沖突說

5.失范說3.文化失調(diào)說

一、結(jié)構(gòu)性教育問題

1.社會(huì)穩(wěn)定時(shí)期的結(jié)構(gòu)性教育問題教育自身結(jié)構(gòu)矛盾、普及教育地區(qū)差別

2.社會(huì)劇變時(shí)期的結(jié)構(gòu)性教育問題普及教育與高學(xué)歷、高層次人才二、跨時(shí)空性教育問題不同國(guó)家、時(shí)期重復(fù)出現(xiàn)的教育問題社會(huì)轉(zhuǎn)型期的教育問題一、結(jié)構(gòu)性教育問題社會(huì)轉(zhuǎn)型期的教育問題

伴隨社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)的教育問題：經(jīng)濟(jì)發(fā)展—教育機(jī)會(huì)不均等問題；就業(yè)制度改革—專業(yè)設(shè)置沖擊；改革開放—東西方文化碰撞，價(jià)值觀紊亂社會(huì)流動(dòng)加快—流動(dòng)人口子女受教育

學(xué)生職業(yè)傾向“理想真空”，學(xué)生職業(yè)選擇在構(gòu)成比率上失衡，與社會(huì)需求之間形成事實(shí)上鴻溝，將產(chǎn)生嚴(yán)重后果。三、伴生性教育問題伴隨社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)的教育問題：三、伴生性教育問題

五、過程性教育問題不同社會(huì)發(fā)展階段出現(xiàn)不同教育問題；如文憑危機(jī)教育問題出現(xiàn)，有獨(dú)特發(fā)展過程六、失誤性教育問題學(xué)校沒有及時(shí)順應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展變化導(dǎo)致問題（如少年犯）

四、失范性教育問題

“三亂”特有失范性教育問題五、過程性教育問題四、失范性教育問題

一、教育平等與教育機(jī)會(huì)均等二、我國(guó)現(xiàn)階段的教育機(jī)會(huì)均等三、教育公平問題教育不平等問題一、教育平等與教育機(jī)會(huì)均等教育不平等問題1.教育平等觀的發(fā)展歷程

孔子、柏拉圖、馬克思、聯(lián)合國(guó)等2.教育機(jī)會(huì)均等

《世界人權(quán)宣言》：“消除歧視”、“消除貧困”內(nèi)容：入學(xué)機(jī)會(huì)；受教育過程中機(jī)會(huì)；取得學(xué)業(yè)成功機(jī)會(huì)；在知識(shí)獲得和本領(lǐng)獲得機(jī)會(huì)；學(xué)校教育、家庭教育、成人教育等形式中機(jī)會(huì)；國(guó)際范圍內(nèi)富國(guó)與窮國(guó)教育資源分布、教育設(shè)施發(fā)展、學(xué)業(yè)成功率等一、教育平等與教育機(jī)會(huì)均等1.教育平等觀的發(fā)展歷程一、教育平等與教育機(jī)會(huì)均等3.教育平等概念包括：教育權(quán)利平等、教育機(jī)會(huì)均等四點(diǎn)：人即目的；教育權(quán)利平等原則；機(jī)會(huì)均等原則；差別性對(duì)待原則。3.教育平等概念1.我國(guó)教育機(jī)會(huì)不均等的主要表現(xiàn)入學(xué)機(jī)會(huì)上的不均等;學(xué)校資源的配置不均等;學(xué)業(yè)成功的機(jī)會(huì)不均等;教育機(jī)會(huì)不均等的新趨勢(shì).(貴族學(xué)校、高校并軌)

二、我國(guó)現(xiàn)階段的教育機(jī)會(huì)均等1.我國(guó)教育機(jī)會(huì)不均等的主要表現(xiàn)二、我國(guó)現(xiàn)階段的教育機(jī)2.我國(guó)教育機(jī)會(huì)不均等的致因教育系統(tǒng)外部的原因(根本)：城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差別、“重男輕女”傳統(tǒng)文化、家庭社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景教育系統(tǒng)內(nèi)部原因：制度化教育、應(yīng)試教育模式、教育指導(dǎo)思想、學(xué)業(yè)成敗標(biāo)準(zhǔn)2.我國(guó)教育機(jī)會(huì)不均等的致因1.教育公平教育制度的合理性與公正性的統(tǒng)一。

“合理性”：有利于社會(huì)發(fā)展整體利益；

“公正性”：有利于所有人教育平等與教育效益關(guān)系教育公平與社會(huì)公平：教育公平涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)倫理、個(gè)體發(fā)展問題三、教育公平問題1.教育公平三、教育公平問題2.怎樣理解當(dāng)前的教育公平問題任務(wù)：不是消滅教育公平，而是合理地控制教育中不公平的過程與結(jié)果。解決教育公平問題原則：

效率有限，兼顧公平；盡量加快對(duì)于教育不公平問題的解決，逐步逼近教育公平。兩種表現(xiàn)形式：現(xiàn)階段社會(huì)生產(chǎn)力、現(xiàn)階段教育發(fā)展附帶物；違背教育發(fā)展的規(guī)律、教育基本原則。2.怎樣理解當(dāng)前的教育公平問題

一、學(xué)習(xí)壓力“壓力”—物理學(xué)，醫(yī)學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)習(xí)壓力—學(xué)生在就學(xué)過程中所承受的來自環(huán)境的各種緊張刺激，以及學(xué)生在生理、心理和社會(huì)行為上可測(cè)定、可評(píng)估的異常反應(yīng)。三層因素：環(huán)境的緊張刺激、個(gè)體內(nèi)部緊張狀態(tài)、個(gè)體反應(yīng)學(xué)習(xí)壓力問題一、學(xué)習(xí)壓力學(xué)習(xí)壓力問題2.學(xué)習(xí)壓力現(xiàn)狀當(dāng)前小學(xué)生普遍承受較大的學(xué)習(xí)壓力參見P341表11-4-1、表11-4-2

表11-4-3、表11-4-42.學(xué)習(xí)壓力現(xiàn)狀1.“恐學(xué)癥”、”恐考癥”并發(fā)厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象增多

2.心理疾患發(fā)生率居高不下適應(yīng)環(huán)境不良，人際關(guān)系不好，常有不安全感；情緒輕度抑郁；人格障礙二、學(xué)習(xí)壓力的影響1.“恐學(xué)癥”、”恐考癥”并發(fā)二、學(xué)習(xí)壓力的影響1.分流教育制度分類依據(jù)不只是學(xué)生興趣和人力規(guī)劃,也依據(jù)學(xué)生能力、種族和社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位；課程內(nèi)容差異，阻擋學(xué)生往上流動(dòng)可能；教育資源被升學(xué)課程壟斷，分流造成更大階級(jí)差異。

2.應(yīng)試教育學(xué)校資源配置傾斜

3.家長(zhǎng)期望值過高是最重要的間接原因父母的認(rèn)可、贊許成為追求目標(biāo)；三、學(xué)習(xí)壓力的形成機(jī)制1.分流教育制度三、學(xué)習(xí)壓力的形成機(jī)制一、國(guó)外的教育問題與教育改革美國(guó)對(duì)教育批評(píng)：教育質(zhì)量問題美國(guó)公眾對(duì)學(xué)校關(guān)注：缺乏紀(jì)律、缺乏適當(dāng)?shù)呢?cái)政支持、難以吸收合格的新教師、課程問題、教學(xué)質(zhì)量過低等。教學(xué)儀器和閉路電視—價(jià)格昂貴、教師抵制小組教學(xué)革新—需系統(tǒng)計(jì)劃和分析電腦革新—學(xué)生得到教師個(gè)人指導(dǎo)和關(guān)注教育問題與教育改革一、國(guó)外的教育問題與教育改革教育問題與教育改革1.教育問題的解決最重要的是觀念變革不同層面：社會(huì)心理、學(xué)校、學(xué)生個(gè)體、制度現(xiàn)代教育觀念：教育思想更新、教學(xué)內(nèi)容和方法變革2.教育問題的解決必須走綜合治理的道路3.教育問題的解決需要走系統(tǒng)變革的道路二、教育問題的綜合治理1.教育問題的解決最重要的是觀念變革二、教育問題的綜教育社會(huì)學(xué)教育社會(huì)學(xué)第九章社會(huì)變遷與教育制度第十章社會(huì)結(jié)構(gòu)與教育制度第十一章社會(huì)問題與教育問題第五編教育制度論第九章社會(huì)變遷與教育制度第五編教育制度論教育制度的基本要素社會(huì)變遷與教育制度的基本關(guān)系教育制度變遷的動(dòng)力第九章社會(huì)變遷與教育制度教育制度的基本要素第九章社會(huì)變遷與教育制度教育制度：一個(gè)國(guó)家各種教育機(jī)構(gòu)的體系。包括學(xué)制和管理學(xué)校的教育行政管理機(jī)構(gòu)兩部分?！督逃笤~典》教育制度的基本要素教育制度：一個(gè)國(guó)家各種教育機(jī)構(gòu)的體系。包括學(xué)制和管理學(xué)校的教起源：風(fēng)俗習(xí)慣；人的共同意志（需要）；制度產(chǎn)生階段順序（道德、禮俗、法律）（梁淑溟）；產(chǎn)生于社會(huì)物質(zhì)資料的生產(chǎn)方式（馬克思）。學(xué)科：文化學(xué)—文化慣例；社會(huì)心理學(xué)—共同的心理狀態(tài)；社會(huì)學(xué)—多種用法（如超級(jí)民俗）等漢語：“法制、制造、統(tǒng)治等”，“先王之制”強(qiáng)調(diào)認(rèn)為設(shè)立比自發(fā)形成的多。

1.制度起源：風(fēng)俗習(xí)慣；人的共同意志（需要）；制度產(chǎn)生階段順序（道

制度的含義：（1）社會(huì)形態(tài)意義上的制度——宏觀如原始公社制度、奴隸制度等（2）社會(huì)中的一些具體制度——中觀如家庭、經(jīng)濟(jì)、政治、教育、宗教等（3）社會(huì)規(guī)范、規(guī)則意義上制度——微觀如考試制度、學(xué)習(xí)制度等制度的含義：基本要素教育規(guī)范系統(tǒng)：成文規(guī)范和不成文規(guī)范教育設(shè)備：教室、課桌椅、教具、電腦等象征的標(biāo)識(shí)：?；铡⑿Ｆ?、校服等教育組織系統(tǒng)：教育組織、人事系統(tǒng)2.教育制度的構(gòu)成要素基本要素2.教育制度的構(gòu)成要素一、社會(huì)變遷(socialchange)是社會(huì)發(fā)展、進(jìn)步、停滯、倒退等一切現(xiàn)象和過程的總和。變遷內(nèi)容：自然環(huán)境、人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)制度和結(jié)構(gòu)、社會(huì)價(jià)值觀、生活方式等變遷形式：社會(huì)整體和局部、社會(huì)的漸變與突變、社會(huì)的進(jìn)步與退步等社會(huì)變遷與教育制度的基本關(guān)系一、社會(huì)變遷(socialchange)社會(huì)變遷與教育制度

社會(huì)變遷的不同觀點(diǎn)：我國(guó)：五德始終和五德轉(zhuǎn)移（土木金火水）國(guó)外：神的統(tǒng)治、貴族統(tǒng)治、人民統(tǒng)治；社會(huì)獨(dú)特文化形態(tài)循環(huán)（青、壯、衰老）；社會(huì)和自然環(huán)境壓力（文化衰退、文化發(fā)展）；馬克思：社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變動(dòng)——根本動(dòng)力。社會(huì)變遷的不同觀點(diǎn)：1.教育是社會(huì)變遷的結(jié)果如政治變革：教育性質(zhì)、目的、功能等；經(jīng)濟(jì)變遷：產(chǎn)業(yè)和就業(yè)結(jié)構(gòu)變化—教育需求變化2.教育是社會(huì)變遷的動(dòng)因教育培養(yǎng)人、傳遞新的意識(shí)形態(tài)、進(jìn)而推動(dòng)科技發(fā)展、經(jīng)濟(jì)振興、文化繁榮與政治革新等3.教育是社會(huì)變遷的條件教育的雙重功能：顯性功能（預(yù)期目標(biāo)）、隱性功能（完成顯性功能過程中附帶產(chǎn)生的功能）

“教育功能有限性”（條件）二、教育與社會(huì)變遷的基本關(guān)系1.教育是社會(huì)變遷的結(jié)果二、教育與社會(huì)變遷的基本關(guān)系一、社會(huì)漸變與教育制度變遷二、社會(huì)轉(zhuǎn)型與教育制度變遷三、社會(huì)劇變與教育制度變遷教育制度變遷的動(dòng)力一、社會(huì)漸變與教育制度變遷教育制度變遷的動(dòng)力社會(huì)漸變：是社會(huì)在自然發(fā)展的進(jìn)程中逐漸出現(xiàn)量變，社會(huì)進(jìn)化和社會(huì)改良都屬這種方式。兩種形態(tài)：社會(huì)整體漸變社會(huì)局部漸變一、社會(huì)漸變與教育制度變遷社會(huì)漸變：是社會(huì)在自然發(fā)展的進(jìn)程中逐漸出現(xiàn)量變，社會(huì)進(jìn)化和社

社會(huì)整體較為緩慢的、數(shù)量上的變化，一般不是社會(huì)整體特質(zhì)的根本改變。原始社會(huì)—奴隸社會(huì)—封建社會(huì)—半殖民地半封建社會(huì)。1.社會(huì)整體漸變與教育制度變遷原始社會(huì)封建社會(huì)資本主義社會(huì)原始平等教育等級(jí)制教育雙軌制教育社會(huì)整體較為緩慢的、數(shù)量上的變化，一般不是社會(huì)整體特質(zhì)的如教育平等觀念的漸變社會(huì)整體漸變教育平等發(fā)展孔子“有教無類”；柏拉圖《理想國(guó)》西方資產(chǎn)階級(jí)：提倡“平等”（夸）19世紀(jì)下半葉西方初等義務(wù)教育馬克思提出要求平等教育二戰(zhàn)后國(guó)際教育提出“中等教育入學(xué)機(jī)會(huì)均等”1948年聯(lián)合國(guó)通過《世界人權(quán)宣言》—受教育權(quán)如教育平等觀念的漸變社會(huì)整體漸變社會(huì)整體漸變主要作用——促進(jìn)教育制度進(jìn)行某種局部調(diào)整如“科舉制”社會(huì)整體漸變對(duì)教育制度的微調(diào)作用影響教育的形式、內(nèi)容、方法等如歷史上的“智力訓(xùn)練”社會(huì)整體漸變主要作用——促進(jìn)教育制度進(jìn)行某種局部調(diào)整2.社會(huì)局部漸變與教育制度變遷教育制度中部分內(nèi)容細(xì)微調(diào)整：教育觀念、教育規(guī)范系統(tǒng)、教育設(shè)施以及學(xué)校組織系統(tǒng)的變革如人口發(fā)展對(duì)學(xué)校規(guī)模、教育結(jié)構(gòu)的影響科技發(fā)展對(duì)教育制度的影響。2.社會(huì)局部漸變與教育制度變遷社會(huì)轉(zhuǎn)型：是社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中社會(huì)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的整體變革?！稗D(zhuǎn)型”生物學(xué)概念，臺(tái)灣蔡明哲首次把“socialtransformation”翻譯為“社會(huì)轉(zhuǎn)型”廣義：一切社會(huì)形態(tài)的飛躍（社會(huì)變革等）狹義：改革開放以來當(dāng)代我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷如我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型三個(gè)階段：1840—1949；1949—1978；1978至今二、社會(huì)轉(zhuǎn)型與教育制度變遷社會(huì)轉(zhuǎn)型：是社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中社會(huì)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的整體變革。二、社會(huì)轉(zhuǎn)全方位變革：物質(zhì)、制度、思想、文化等基礎(chǔ)：經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型體制轉(zhuǎn)型三種狀況社會(huì)體制轉(zhuǎn)型——教育制度變遷

如直接影響教育系統(tǒng)中成員行為：

“反教育”的失范行為—“學(xué)非所用”

“反文化”失范

“違規(guī)型”失范—“三亂”

“違法型”失范—經(jīng)濟(jì)發(fā)展與教育投入1.體制轉(zhuǎn)型與教育失范全方位變革：物質(zhì)、制度、思想、文化等1.體制轉(zhuǎn)型與教育失范觀念轉(zhuǎn)型：社會(huì)轉(zhuǎn)型的結(jié)果、基本前提、精神動(dòng)力如我國(guó)建國(guó)階段發(fā)展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與精神文化相對(duì)滯后：價(jià)值觀多元化；價(jià)值目標(biāo)多層次教育—依賴觀念改造；觀念轉(zhuǎn)型能導(dǎo)致教育目的和內(nèi)容上的失范，教育方法上的失范。現(xiàn)階段：最根本教育失范—教育者自身利益意識(shí)過于膨脹，以自身利益取向?yàn)闇?zhǔn)則。2.觀念轉(zhuǎn)型與教育失范觀念轉(zhuǎn)型：社會(huì)轉(zhuǎn)型的結(jié)果、基本前提、精神動(dòng)力社會(huì)劇變：社會(huì)所發(fā)生的急劇的、具根本意義的變遷。三大類（表現(xiàn)方式）：

1.社會(huì)革命與教育制度變遷西歐資本主義新中國(guó)成立三、社會(huì)劇變與教育制度變遷社會(huì)劇變：社會(huì)所發(fā)生的急劇的、具根本意義的變遷。三、社會(huì)劇變2.經(jīng)濟(jì)革命與教育制度變遷生產(chǎn)力變革—社會(huì)變遷的根本動(dòng)力狩獵經(jīng)濟(jì)—農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)—工業(yè)經(jīng)濟(jì)—知識(shí)經(jīng)濟(jì)

3.文化革命與教育制度變遷文化革命是統(tǒng)治階級(jí)對(duì)現(xiàn)行文化系統(tǒng)的徹底改造，使之更符合或接近改造者所持有特定社會(huì)利息哪個(gè)和意識(shí)形態(tài)如西歐的文藝復(fù)興、宗教革命、我國(guó)“文化大革命”

21世紀(jì)，我國(guó)教育改革“素質(zhì)教育”2.經(jīng)濟(jì)革命與教育制度變遷經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與教育制度政治結(jié)構(gòu)與教育制度人口結(jié)構(gòu)與教育制度社會(huì)分層與教育制度第十章社會(huì)結(jié)構(gòu)與教育制度經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與教育制度第十章社會(huì)結(jié)構(gòu)與教育制度一、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)類型與教育制度經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)影響教育制度：教育目的、價(jià)值、內(nèi)容、組織、功能等；教育社會(huì)學(xué)研究：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)—教育功能、教育結(jié)構(gòu)不同經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)類型：前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)P294表10-1-1

表10-1-2經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與教育制度一、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)類型與教育制度經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與教育制度不同經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的教育制度特征經(jīng)濟(jì)類型教育對(duì)象教育制度學(xué)校組織教育內(nèi)容教育功能前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)全體兒童無無所有生產(chǎn)生活社會(huì)化適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)貴族少數(shù)等級(jí)制正規(guī)學(xué)校身份文化知識(shí)社會(huì)化不平等工業(yè)經(jīng)濟(jì)全體兒童雙軌制“科層制”生產(chǎn)知識(shí)強(qiáng)化選擇知識(shí)經(jīng)濟(jì)全體兒童終身教育“三位一體”知識(shí)創(chuàng)新實(shí)踐能力社會(huì)化選擇不同經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的教育制度特征經(jīng)濟(jì)類型教育對(duì)象教育社會(huì)不同歷史時(shí)期

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)—工業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)—知識(shí)經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)—市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型：經(jīng)濟(jì)利益格局、資源配置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力系統(tǒng)等重新調(diào)整和更新如20世紀(jì)80、90年代東歐、蘇聯(lián)的社會(huì)轉(zhuǎn)型，帶來變革對(duì)傳統(tǒng)教育制度提出挑戰(zhàn)：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)教育低效、浪費(fèi)、專業(yè)結(jié)構(gòu)偏差、畢業(yè)生不適應(yīng)市場(chǎng)等。二、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期國(guó)家的教育特征社會(huì)不同歷史時(shí)期二、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期國(guó)家的教育特征政治——國(guó)家政權(quán)政治結(jié)構(gòu)：反映了國(guó)家政權(quán)中的權(quán)力分配及其運(yùn)作模式國(guó)家政權(quán)基本職能：維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定三種類型：中央集權(quán)制地方分權(quán)制中央調(diào)控制政治結(jié)構(gòu)與教育制度政治——國(guó)家政權(quán)政治結(jié)構(gòu)與教育制度一、中央集權(quán)的政治結(jié)構(gòu)與

教育制度典型：法國(guó)教育制度基本特征：必然是全面集中與刻板劃一政治權(quán)利中心中央與地方關(guān)系立法地方官員組織關(guān)系中央政府絕對(duì)控制中央統(tǒng)一中央任命自上而下層級(jí)分明一、中央集權(quán)的政治結(jié)構(gòu)與

教育制度典型：法國(guó)政治權(quán)利中心中央二、地方分權(quán)的政治結(jié)構(gòu)與

教育制度形式：聯(lián)邦制，典型：美國(guó)、加拿大等地方分權(quán)制：很難對(duì)教育實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的控制。美國(guó)選擇分散的、多樣化的教育控制方式。地方分權(quán)制的政治結(jié)構(gòu)如下表二、地方分權(quán)的政治結(jié)構(gòu)與

教育制度形式：聯(lián)邦制，典型：美國(guó)、政治權(quán)利中心中央與地方關(guān)系立法地方官員組織關(guān)系國(guó)家地方相對(duì)控制權(quán)限分明國(guó)家統(tǒng)一地方各地競(jìng)選各自為政政治權(quán)利中心中央與地方關(guān)系立法地方組織國(guó)家相對(duì)控制國(guó)家統(tǒng)三、中央調(diào)控的政治結(jié)構(gòu)與

教育制度政治力量多元化結(jié)果：如日本教育制度表現(xiàn)出新格局日本：設(shè)立“文部省”、“地方教育委員會(huì)”

逐層控制方式，弱化了地方教育委員會(huì)的協(xié)議性和相對(duì)獨(dú)立性中央調(diào)控的政治結(jié)構(gòu)三、中央調(diào)控的政治結(jié)構(gòu)與

教育制度政治力量多元化結(jié)果：如日本政治權(quán)利中心中央與地方關(guān)系立法地方官員組織關(guān)系中央部分地方自治中央依法調(diào)控下的地方自治中央統(tǒng)一由地方選舉產(chǎn)生自上而下層級(jí)分明政治權(quán)利中心中央與地方關(guān)系立法地方組織中央部分地方自治中央依人口數(shù)量結(jié)構(gòu)構(gòu)成：年齡、性別人口質(zhì)量結(jié)構(gòu)性別獨(dú)立人口變量人口結(jié)構(gòu)與教育制度人口數(shù)量結(jié)構(gòu)人口結(jié)構(gòu)與教育制度1.基本要素年齡、性別國(guó)家：“年輕型”、“中間型”、“老年型”人口變動(dòng)類型：增加型、靜止型、減少型性別：女性100為比較標(biāo)準(zhǔn)一、人口數(shù)量結(jié)構(gòu)與教育1.基本要素一、人口數(shù)量結(jié)構(gòu)與教育（1）人口數(shù)量的快速增長(zhǎng)抵消了教育的總量投入

1990年教育經(jīng)費(fèi)616.35億元；1980年—1990年，國(guó)民收入增加130%，人均國(guó)民收入增加101%，新增加國(guó)民收入的22.3%被新增人口抵消

人口膨脹導(dǎo)致：教育基本建設(shè)投資嚴(yán)重不足，進(jìn)展緩慢；教師數(shù)量嚴(yán)重不足；教師待遇難以迅速提高，影響教師積極性。2.人口數(shù)量結(jié)構(gòu)對(duì)教育的影響（1）人口數(shù)量的快速增長(zhǎng)抵消了教育的總量投入2.人口數(shù)量結(jié)構(gòu)（2）人口的脈動(dòng)式增長(zhǎng)，使教育不能保持相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)展規(guī)模建國(guó)以來我國(guó)人口數(shù)量三次高峰、兩次低谷

1988—1989年高峰，7歲入學(xué)兒童新增20%1991年下降17%

結(jié)果：人口增加時(shí)，教育資源嚴(yán)重不足；人口減少時(shí)，教育資源過剩，浪費(fèi)嚴(yán)重。

20世紀(jì)30年代的瑞典、美國(guó)也受到影響（2）人口的脈動(dòng)式增長(zhǎng)，使教育不能保持相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)展規(guī)模（3）人口構(gòu)成對(duì)教育的影響人口構(gòu)成：年輕人、老年人問題：大量未成年人的不同階段入學(xué)難問題；不同階段“瓶頸現(xiàn)象”各種競(jìng)爭(zhēng)。（4）人口分布不均衡，加劇了教育發(fā)展的不平穩(wěn)東部地區(qū)人口多、密度大，學(xué)校分布多條件優(yōu)越，但加重教育負(fù)擔(dān)；西部地區(qū)人口少，學(xué)校少且條件相對(duì)差，學(xué)生入學(xué)困難。（3）人口構(gòu)成對(duì)教育的影響（5）人口的城鎮(zhèn)化趨勢(shì)給城鎮(zhèn)教育帶來了諸多困難農(nóng)村人口的城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)人口密度大，教育設(shè)施緊張，農(nóng)村人口意識(shí)到教育重要，重視孩子教育。教育經(jīng)費(fèi)緊張，教師數(shù)量不足地區(qū)，只有注重了數(shù)量，忽略了質(zhì)量。農(nóng)村孩子對(duì)城鄉(xiāng)文化的心理適應(yīng)與否。（5）人口的城鎮(zhèn)化趨勢(shì)給城鎮(zhèn)教育帶來了諸多困難1.人口質(zhì)量結(jié)構(gòu)的指標(biāo)人口質(zhì)量：身體素質(zhì)、文化素質(zhì)指標(biāo)：人口壽命、人口死亡率、人口發(fā)病率人口文化素質(zhì)：文盲率、義務(wù)教育普及率、知識(shí)分子在人口中的比重等二、人口質(zhì)量結(jié)構(gòu)與教育1.人口質(zhì)量結(jié)構(gòu)的指標(biāo)二、人口質(zhì)量結(jié)構(gòu)與教育2.人口質(zhì)量結(jié)構(gòu)對(duì)教育的影響（1）人口身體素質(zhì)的全面提高鞏固了教育的物質(zhì)基礎(chǔ)成年人、青少年（2）人口文化素質(zhì)較低會(huì)對(duì)教育的發(fā)展產(chǎn)生效益影響重視中等教育發(fā)展人口文化素質(zhì)影響教育發(fā)展規(guī)模、速度和質(zhì)量2.人口質(zhì)量結(jié)構(gòu)對(duì)教育的影響一、經(jīng)濟(jì)分層與教育機(jī)會(huì)二、文化分層與教育機(jī)會(huì)社會(huì)分層結(jié)構(gòu)與教育制度一、經(jīng)濟(jì)分層與教育機(jī)會(huì)社會(huì)分層結(jié)構(gòu)與教育制度1.經(jīng)濟(jì)分層的主要表現(xiàn)(P309-311)2.經(jīng)濟(jì)分層對(duì)受教育機(jī)會(huì)的影響義務(wù)教育階段就學(xué)機(jī)會(huì)分布不均;(城鄉(xiāng))經(jīng)濟(jì)收入與輟學(xué)率;學(xué)生輟學(xué)原因;輟學(xué)生去向分布.

3.經(jīng)濟(jì)分層對(duì)教育質(zhì)量的影響

“貴族化教育”貧困階層教育一、經(jīng)濟(jì)分層與教育機(jī)會(huì)1.經(jīng)濟(jì)分層的主要表現(xiàn)(P309-311)一、經(jīng)濟(jì)分是以社會(huì)成員的受教育程度來衡量社會(huì)分層結(jié)構(gòu)。指標(biāo)：文盲、半文盲、小學(xué)、初中、高中、大學(xué)等影響：家長(zhǎng)的文化程度與子女的受教育機(jī)會(huì)存在相關(guān)性文化分層比經(jīng)濟(jì)分層對(duì)教育機(jī)會(huì)影響大二、文化分層與教育機(jī)會(huì)是以社會(huì)成員的受教育程度來衡量社會(huì)分層結(jié)構(gòu)。二、文化分層與教教育問題概述社會(huì)轉(zhuǎn)型期的教育問題教育不平等問題學(xué)習(xí)壓力問題教育問題與教育改革第十一章社會(huì)問題與教育問題教育問題概述第十一章社會(huì)問題與教育問題教育問題：“教育危機(jī)”、“教育荒廢”“教育失敗”等兒童行為失常、校園暴力、學(xué)習(xí)壓力等四個(gè)要素：有一種或數(shù)種教育現(xiàn)象出現(xiàn)失調(diào)；失調(diào)影響許多學(xué)生學(xué)習(xí)生活；失調(diào)引起了許多人員的注意；失調(diào)必須動(dòng)員社會(huì)力量才能予以解決。教育問題概述教育問題：“教育危機(jī)”、“教育荒廢”“教育失敗”等教育問題概1.社會(huì)問題廣義：是對(duì)社會(huì)生產(chǎn)和生活產(chǎn)生重大影響的社會(huì)矛盾；狹義：社會(huì)變遷過程中，因各種社會(huì)關(guān)系失調(diào)乃至沖突，使人的正常生活和社會(huì)進(jìn)步發(fā)生障礙，引起人們普遍注意,并依靠社會(huì)力量予以解決。一、社會(huì)問題與教育問題的關(guān)系1.社會(huì)問題一、社會(huì)問題與教育問題的關(guān)系社會(huì)問題類型：四類說：個(gè)人病態(tài)、社會(huì)病態(tài)、經(jīng)濟(jì)關(guān)系失調(diào)、社會(huì)制度失調(diào)16類說：人口、人力與勞力、老年等三個(gè)層次說：表層社會(huì)問題：物價(jià)、風(fēng)氣中層社會(huì)問題：管理制度深層社會(huì)問題：官僚、專制社會(huì)問題實(shí)質(zhì)：“社會(huì)失調(diào)”社會(huì)問題與社會(huì)危機(jī)區(qū)別社會(huì)問題類型：2.社會(huì)問題與教育的一般關(guān)系分析社會(huì)問題對(duì)教育的影響影響廣泛、深刻教育反作用于社會(huì)問題的兩重性教育可防止社會(huì)問題產(chǎn)生或促進(jìn)其解決；教育可釀成或加劇社會(huì)問題。2.社會(huì)問題與教育的一般關(guān)系廣義：泛指與“教書育人”有關(guān)的一切問題狹義：社會(huì)變遷過程中出現(xiàn)的，已引起人們廣泛關(guān)注、不利于人的培養(yǎng)和發(fā)展、不利于社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定，并需要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量共同解決的教育中的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。特征：普遍性、變異性、歷史性反復(fù)性、多元性、潛伏性二、教育問題的含義廣義：泛指與“教書育人”有關(guān)的一切問題二、教育問題的含義1.教育病理學(xué)源于社會(huì)病理學(xué).

教育病理的性質(zhì)：教育病理（結(jié)果）—如學(xué)生自殺、心理疾病等；病理教育（原因）—學(xué)歷社會(huì)背景、教育慣例等

區(qū)分教育病理的領(lǐng)域：教育浪費(fèi)、沖突、滯后差異三、教育問題的研究視角1.教育病理學(xué)三、教育問題的研究視角2.社會(huì)解組論三種情況：缺乏足夠的規(guī)則來引導(dǎo)人們的行為；各項(xiàng)規(guī)則相互矛盾；傳統(tǒng)崩潰使社會(huì)失去控制力三種結(jié)果：系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)整；雖然部分解組，但整個(gè)系統(tǒng)正常運(yùn)作；造成極度混亂，整個(gè)系統(tǒng)毀滅。根本原因：社會(huì)快速變遷，對(duì)學(xué)校教育新的要求，教育發(fā)展速度不一“結(jié)構(gòu)失衡”，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性教育問題。2.社會(huì)解組論3.文化失調(diào)說

兩種或兩種以上的文化要素由于各自的變遷速度差異而造成的文化整合與平衡遭到破壞現(xiàn)象。

物質(zhì)文化與精神文化本土文化與外來文化

4.價(jià)值沖突說

5.失范說3.文化失調(diào)說

一、結(jié)構(gòu)性教育問題

1.社會(huì)穩(wěn)定時(shí)期的結(jié)構(gòu)性教育問題教育自身結(jié)構(gòu)矛盾、普及教育地區(qū)差別

2.社會(huì)劇變時(shí)期的結(jié)構(gòu)性教育問題普及教育與高學(xué)歷、高層次人才二、跨時(shí)空性教育問題不同國(guó)家、時(shí)期重復(fù)出現(xiàn)的教育問題社會(huì)轉(zhuǎn)型期的教育問題一、結(jié)構(gòu)性教育問題社會(huì)轉(zhuǎn)型期的教育問題

伴隨社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)的教育問題：經(jīng)濟(jì)發(fā)展—教育機(jī)會(huì)不均等問題；就業(yè)制度改革—專業(yè)設(shè)置沖擊；改革開放—東西方文化碰撞，價(jià)值觀紊亂社會(huì)流動(dòng)加快—流動(dòng)人口子女受教育

學(xué)生職業(yè)傾向“理想真空”，學(xué)生職業(yè)選擇在構(gòu)成比率上失衡，與社會(huì)需求之間形成事實(shí)上鴻溝，將產(chǎn)生嚴(yán)重后果。三、伴生性教育問題伴隨社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)的教育問題：三、伴生性教育問題

五、過程性教育問題不同社會(huì)發(fā)展階段出現(xiàn)不同教育問題；如文憑危機(jī)教育問題出現(xiàn)，有獨(dú)特發(fā)展過程六、失誤性教育問題學(xué)校沒有及時(shí)順應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展變化導(dǎo)致問題（如少年犯）

四、失范性教育問題