民用建筑節(jié)能管理規(guī)定

民用建筑節(jié)能管理規(guī)定第一條?為了加強(qiáng)民?用建筑節(jié)能?管理，提高?能源利用效?率，改善室?內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)?量，根據(jù)《?中華人民共?和國(guó)節(jié)約能?源法》、《?中華人民共?和國(guó)建筑法?》、《建設(shè)?工程質(zhì)量管?理?xiàng)l例》，?制定本規(guī)定?。第二條?本規(guī)定所?稱民用建筑?，是指居住?建筑和公共?建筑。本?規(guī)定所稱民?用建筑節(jié)能?，是指民用?建筑在規(guī)劃?、設(shè)計(jì)、建?造和使用過(guò)?程中，通過(guò)?采用新型墻?體材料，執(zhí)?行建筑節(jié)能?標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)?建筑物用能?設(shè)備的運(yùn)行?管理，合理?設(shè)計(jì)建筑圍?護(hù)結(jié)構(gòu)的熱?工性能，提?高采暖、制?冷、照明、?通風(fēng)、給排?水和通道系?統(tǒng)的運(yùn)行效?率，以及利?用可再生能?源，在保證?建筑物使用?功能和室內(nèi)?熱環(huán)境質(zhì)量?的前提下，?降低建筑能?源消耗，合?理、有效地?利用能源的?活動(dòng)。第?三條__?__建設(shè)行?政主管部門?負(fù)責(zé)全國(guó)民?用建筑節(jié)能?的監(jiān)督管理?工作。縣?級(jí)以上地方?人民政府建?設(shè)行政主管?部門負(fù)責(zé)本?行政區(qū)域內(nèi)?民用建筑節(jié)?能的監(jiān)督管?理工作。?第四條_?___建設(shè)?行政主管部?門根據(jù)國(guó)家?節(jié)能規(guī)劃，?制定國(guó)家建?筑節(jié)能專項(xiàng)?規(guī)劃;省、?自治區(qū)、直?轄市以及設(shè)?區(qū)城市人民?政府建設(shè)行?政主管部門?應(yīng)當(dāng)根據(jù)本?地節(jié)能規(guī)劃?，制定本地?建筑節(jié)能專?項(xiàng)規(guī)劃，并?組織實(shí)施。?第五條?編制城鄉(xiāng)規(guī)?劃應(yīng)當(dāng)充分?考慮能源、?資源的綜合?利用和節(jié)約?，對(duì)城鎮(zhèn)布?局、功能區(qū)?設(shè)置、建筑?特征，基礎(chǔ)?設(shè)施配置的?影響進(jìn)行研?究論證。?第六條_?___建設(shè)?行政主管部?門根據(jù)建筑?節(jié)能發(fā)展?fàn)?況和技術(shù)先?進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合?理的原則，?組織制定建?筑節(jié)能相關(guān)?標(biāo)準(zhǔn)，建立?和完善建筑?節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體?系;省、自?治區(qū)、直轄?市人民政府?建設(shè)行政主?管部門應(yīng)當(dāng)?嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)?家民用建筑?節(jié)能有關(guān)規(guī)?定，可以制?定嚴(yán)于國(guó)家?民用建筑節(jié)?能標(biāo)準(zhǔn)的地?方標(biāo)準(zhǔn)或者?實(shí)施細(xì)則。?第七條?鼓勵(lì)民用建?筑節(jié)能的科?學(xué)研究和技?術(shù)開(kāi)發(fā)，推?廣應(yīng)用節(jié)能?型的建筑、?結(jié)構(gòu)、材料?、用能設(shè)備?和附屬設(shè)施?及相應(yīng)的施?工工藝、應(yīng)?用技術(shù)和管?理技術(shù)，促?進(jìn)可再生能?源的開(kāi)發(fā)利?用。第八?條鼓勵(lì)發(fā)?展下列建筑?節(jié)能技術(shù)和?產(chǎn)品：(?一)新型節(jié)?能墻體和屋?面的保溫、?隔熱技術(shù)與?材料;(?二)節(jié)能門?窗的保溫隔?熱和密閉技?術(shù);(三?)集中供熱?和熱、電、?冷聯(lián)產(chǎn)聯(lián)供?技術(shù);(?四)供熱采?暖系統(tǒng)溫度?調(diào)控和分戶?熱量計(jì)量技?術(shù)與裝置;?(五)太?陽(yáng)能、地?zé)?等可再生能?源應(yīng)用技術(shù)?及設(shè)備;?(六)建筑?照明節(jié)能技?術(shù)與產(chǎn)品;?(七)空?調(diào)制冷節(jié)能?技術(shù)與產(chǎn)品?;(八)?其他技術(shù)成?熟、效果顯?著的節(jié)能技?術(shù)和節(jié)能管?理技術(shù)。?鼓勵(lì)推廣應(yīng)?用和淘汰的?建筑節(jié)能部?品及技術(shù)的?目錄，由_?___建設(shè)?行政主管部?門制定;省?、自治區(qū)、?直轄市建設(shè)?行政主管部?門可以結(jié)合?該目錄，制?定適合本區(qū)?域的鼓勵(lì)推?廣應(yīng)用和淘?汰的建筑節(jié)?能部品及技?術(shù)的目錄。?第九條?國(guó)家鼓勵(lì)多?元化、多渠?道投資既有?建筑的節(jié)能?改造，投資?人可以按照?協(xié)議分享節(jié)?能改造的收?益;鼓勵(lì)研?究制定本地?區(qū)既有建筑?節(jié)能改造資?金籌措辦法?和相關(guān)激勵(lì)?政策。第?十條建筑?工程施工過(guò)?程中，縣級(jí)?以上地方人?民政府建設(shè)?行政主管部?門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)?對(duì)建筑物的?圍護(hù)結(jié)構(gòu)(?含墻體、屋?面、門窗、?玻璃幕墻等?)、供熱采?暖和制冷系?統(tǒng)、照明和?通風(fēng)等電器?設(shè)備是否符?合節(jié)能要求?的監(jiān)督檢查?。第十一?條新建民?用建筑應(yīng)當(dāng)?嚴(yán)格執(zhí)行建?筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)?要求，民用?建筑工程擴(kuò)?建和改建時(shí)?，應(yīng)當(dāng)對(duì)原?建筑進(jìn)行節(jié)?能改造。?既有建筑節(jié)?能改造應(yīng)當(dāng)?考慮建筑物?的壽命周期?，對(duì)改造的?必要性、可?行性以及投?入收益比進(jìn)?行科學(xué)論證?。節(jié)能改造?要符合建筑?節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要?求，確保結(jié)?構(gòu)安全，優(yōu)?化建筑物使?用功能。?寒冷地區(qū)和?嚴(yán)寒地區(qū)既?有建筑節(jié)能?改造應(yīng)當(dāng)與?供熱系統(tǒng)節(jié)?能改造同步?進(jìn)行。第?十二條采?用集中采暖?制冷方式的?新建民用建?筑應(yīng)當(dāng)安設(shè)?建筑物室內(nèi)?溫度控制和?用能計(jì)量設(shè)?施，逐步實(shí)?行基本冷熱?價(jià)和計(jì)量冷?熱價(jià)共同構(gòu)?成的兩部制?用能價(jià)格制?度。第十?三條供熱?單位、公共?建筑所有權(quán)?人或者其委?托的物業(yè)管?理單位應(yīng)當(dāng)?制定相應(yīng)的?節(jié)能建筑運(yùn)?行管理制度?，明確節(jié)能?建筑運(yùn)行狀?態(tài)各項(xiàng)性能?指標(biāo)、節(jié)能?工作諸環(huán)節(jié)?的崗位目標(biāo)?責(zé)任等事項(xiàng)?。第十四?條公共建?筑的所有權(quán)?人或者委托?的物業(yè)管理?單位應(yīng)當(dāng)建?立用能檔案?，在供熱或?者制冷間歇?期委托相關(guān)?檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)?用能設(shè)備和?系統(tǒng)的性能?進(jìn)行綜合檢?測(cè)評(píng)價(jià)，定?期進(jìn)行維護(hù)?、維修、保?養(yǎng)及更新置?換，保證設(shè)?備和系統(tǒng)的?正常運(yùn)行。?第十五條?供熱單位?、房屋產(chǎn)權(quán)?單位或者其?委托的物業(yè)?管理等有關(guān)?單位，應(yīng)當(dāng)?記錄并按有?關(guān)規(guī)定上報(bào)?能源消耗資?料。鼓勵(lì)?新建民用建?筑和既有建?筑實(shí)施建筑?能效測(cè)評(píng)。?第十六條?從事建筑?節(jié)能及相關(guān)?管理活動(dòng)的?單位，應(yīng)當(dāng)?對(duì)其從業(yè)人?員進(jìn)行建筑?節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)與?技術(shù)等專業(yè)?知識(shí)的培訓(xùn)?。建筑節(jié)?能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)?能技術(shù)應(yīng)當(dāng)?作為注冊(cè)城?市規(guī)劃師、?注冊(cè)建筑師?、勘察設(shè)計(jì)?注冊(cè)工程師?、注冊(cè)監(jiān)理?工程師、注?冊(cè)建造師等?繼續(xù)教育的?必修內(nèi)容。?第十七條?建設(shè)單位?應(yīng)當(dāng)按照建?筑節(jié)能政策?要求和建筑?節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)委?托工程項(xiàng)目?的設(shè)計(jì)。?建設(shè)單位不?得以任何理?由要求設(shè)計(jì)?單位、施工?單位擅自修?改經(jīng)審查合?格的節(jié)能設(shè)?計(jì)文件，降?低建筑節(jié)能?標(biāo)準(zhǔn)。第?十八條房?地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企?業(yè)應(yīng)當(dāng)將所?售商品住房?的節(jié)能措施?、圍護(hù)結(jié)構(gòu)?保溫隔熱性?能指標(biāo)等基?本信息在銷?售現(xiàn)場(chǎng)顯著?位置予以公?示，并在《?住宅使用說(shuō)?明書》中予?以載明。?第十九條?設(shè)計(jì)單位應(yīng)?當(dāng)依據(jù)建筑?節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的?要求進(jìn)行設(shè)?計(jì)，保證建?筑節(jié)能設(shè)計(jì)?質(zhì)量。施?工圖設(shè)計(jì)文?件審查機(jī)構(gòu)?在進(jìn)行審查?時(shí)，應(yīng)當(dāng)審?查節(jié)能設(shè)計(jì)?的內(nèi)容，在?審查報(bào)告中?單列節(jié)能審?查章節(jié);不?符合建筑節(jié)?能強(qiáng)制性標(biāo)?準(zhǔn)的，施工?圖設(shè)計(jì)文件?審查結(jié)論應(yīng)?當(dāng)定為不合?格。第二?十條施工?單位應(yīng)當(dāng)按?照審查合格?的設(shè)計(jì)文件?和建筑節(jié)能?施工標(biāo)準(zhǔn)的?要求進(jìn)行施?工，保證工?程施工質(zhì)量?。第二十?一條監(jiān)理?單位應(yīng)當(dāng)依?照法律、法?規(guī)以及建筑?節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、?節(jié)能設(shè)計(jì)文?件、建設(shè)工?程承包合同?及監(jiān)理合同?對(duì)節(jié)能工程?建設(shè)實(shí)施監(jiān)?理。第二?十二條對(duì)?超過(guò)能源消?耗指標(biāo)的供?熱單位、公?共建筑的所?有權(quán)人或者?其委托的物?業(yè)管理單位?，責(zé)令限期?達(dá)標(biāo)。第?二十三條?對(duì)擅自改變?建筑圍護(hù)結(jié)?構(gòu)節(jié)能措施?，并影響公?共利益和他?人合法權(quán)益?的，責(zé)令責(zé)?任人及時(shí)予?以修復(fù)，并?承擔(dān)相應(yīng)的?費(fèi)用。第?二十四條?建設(shè)單位在?竣工驗(yàn)收過(guò)?程中，有違?反建筑節(jié)能?強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)?行為的，按?照《建設(shè)工?程質(zhì)量管理?條例》的有?關(guān)規(guī)定，重?新組織竣工?驗(yàn)收。第?二十五條?建設(shè)單位未?按照建筑節(jié)?能強(qiáng)制性標(biāo)?準(zhǔn)委托設(shè)計(jì)?，擅自修改?節(jié)能設(shè)計(jì)文?件，明示或?暗示設(shè)計(jì)單?位、施工單?位違反建筑?節(jié)能設(shè)計(jì)強(qiáng)?制性標(biāo)準(zhǔn)，?降低工程建?設(shè)質(zhì)量的，?處___萬(wàn)?元以上__?_萬(wàn)元以下?的罰款。?第二十六條?設(shè)計(jì)單位?未按照建筑?節(jié)能強(qiáng)制性?標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)?計(jì)的，應(yīng)當(dāng)?修改設(shè)計(jì)。?未進(jìn)行修改?的，給予警?告，處__?_萬(wàn)元以上?___萬(wàn)元?以下罰款;?造成損失的?，依法承擔(dān)?賠償責(zé)任;?兩年內(nèi)，累?計(jì)三項(xiàng)工程?未按照建筑?節(jié)能強(qiáng)制性?標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的?，責(zé)令停業(yè)?整頓，降低?資質(zhì)等級(jí)或?者吊銷資質(zhì)?證書。第?二十七條?對(duì)未按照節(jié)?能設(shè)計(jì)進(jìn)行?施工的施工?單位，責(zé)令?改正;整改?所發(fā)生的工?程費(fèi)用，由?施工單位負(fù)?責(zé);可以給?予警告，情?節(jié)嚴(yán)重的，?處工程合同?價(jià)款___?%以上__?_%以下的?罰款;兩年?內(nèi)，累計(jì)三?項(xiàng)工程未按?照符合節(jié)能?標(biāo)準(zhǔn)要求的?設(shè)計(jì)進(jìn)行施?工的，責(zé)令?停業(yè)整頓，?降低資質(zhì)等?級(jí)或者吊銷?資質(zhì)證書。?第二十八?條本規(guī)