自然災(zāi)害的救援與救助課件

第二節(jié)自然災(zāi)害的救援與救助第二節(jié)自然災(zāi)害的救援與救助教學(xué)目標(biāo)

1．結(jié)合救災(zāi)情景的回憶和感覺，歸納災(zāi)前、災(zāi)中和災(zāi)后的救災(zāi)重點(diǎn)。

2．基于災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的基本目的，理解有針對性的、有計(jì)劃的應(yīng)對某一種自然災(zāi)害，可以使災(zāi)害救助得到保障。

3．基于災(zāi)害應(yīng)急過程，闡述個(gè)人應(yīng)如何服從國家或上級的行動(dòng)計(jì)劃。教學(xué)目標(biāo)1．結(jié)合救災(zāi)情景的回憶和感覺，歸納災(zāi)前、災(zāi)中引言：1、自然災(zāi)害的救援與救助的概念是指在中央和各級地方政府的指導(dǎo)下，動(dòng)員和組織社會(huì)力量，通過多種方式來減少甚至消除自然災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，恢復(fù)基本生存條件，以保障災(zāi)區(qū)人民生存與發(fā)展而開展的社會(huì)性行動(dòng)。2、災(zāi)害救助過程中的三個(gè)核心環(huán)節(jié)：災(zāi)前準(zhǔn)備、災(zāi)中應(yīng)急和災(zāi)后恢復(fù)引言：1、自然災(zāi)害的救援與救助的概念是指在中一、災(zāi)前準(zhǔn)備1、災(zāi)前準(zhǔn)備的核心任務(wù)：儲備救災(zāi)物資2、災(zāi)前準(zhǔn)備涉及的兩個(gè)方面：一是救災(zāi)物資的種類和數(shù)量二是救災(zāi)物資的儲備地點(diǎn)（1）救災(zāi)物資的種類和數(shù)量——救災(zāi)的物質(zhì)基礎(chǔ)，由各地的主要災(zāi)種及災(zāi)情大小決定。表3、1救災(zāi)物資儲備分類舉例①發(fā)生地震、滑坡和泥石流災(zāi)害與水災(zāi)，需儲備的物品；②進(jìn)一步理解“儲備什么物資主要由災(zāi)種決定”。一、災(zāi)前準(zhǔn)備1、災(zāi)前準(zhǔn)備的核心任務(wù)：儲備救災(zāi)物資2、災(zāi)前準(zhǔn)備（2）救災(zāi)物資的儲備地點(diǎn)——由災(zāi)區(qū)的主要集中地區(qū)及儲備地的交通狀況決定，關(guān)系到災(zāi)害發(fā)生過程中救援物資的到達(dá)時(shí)間。我國10個(gè)國家級救災(zāi)物資儲備基地：天津、哈爾濱、沈陽、合肥、鄭州、武漢、長沙、南寧、成都和西安。探究活動(dòng)：在中國鐵路交通圖上標(biāo)出這10個(gè)國家級救災(zāi)物資儲備基地，并思考10個(gè)基地這樣安排的理由。提示：從各基地的交通流通能力方面思考（2）救災(zāi)物資的儲備地點(diǎn)——由災(zāi)區(qū)的主要集中地區(qū)及儲備地的交3、承擔(dān)救災(zāi)任務(wù)的主要人員：各地政府領(lǐng)導(dǎo)下的解放軍和武警官兵，近年出現(xiàn)專業(yè)救援隊(duì)。①我國國家地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)組建的時(shí)間、人員組成、配置的設(shè)備、主要任務(wù)等。②通過對我國國家地震救援隊(duì)的了解，說明專業(yè)救援隊(duì)的最大優(yōu)勢是以其專業(yè)的設(shè)備和技術(shù)，提高救災(zāi)的效率。3、承擔(dān)救災(zāi)任務(wù)的主要人員：各地政府領(lǐng)導(dǎo)下的解放軍和武警官兵思考：1、你的家鄉(xiāng)經(jīng)常發(fā)生哪種災(zāi)害?2、針對這類災(zāi)害，應(yīng)該準(zhǔn)備哪些救援物資?3、你的家鄉(xiāng)最靠近哪一個(gè)儲備基地?思考：1、你的家鄉(xiāng)經(jīng)常發(fā)生哪種災(zāi)害?二、災(zāi)中應(yīng)急1、概念：災(zāi)中應(yīng)急是指在災(zāi)害發(fā)生和災(zāi)情形成過程中立即采取的行動(dòng)和對策，2、主要目的：盡可能地挽救生命，保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全，并盡量減少災(zāi)害造成的影響和危害。3、災(zāi)害應(yīng)急的范圍：非常廣泛，一般應(yīng)包括對交通、通信、供水、排水、供電、供氣、輸油等生命線工程采取緊急防護(hù)措施；對可能因?yàn)?zāi)害引發(fā)水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸等的易燃易爆物品、有毒物質(zhì)儲存設(shè)施、水壩、堤岸等次生災(zāi)害源進(jìn)行檢查加固等，以此來維護(hù)交通、通信系統(tǒng)的安全，確保救災(zāi)通信的疏暢，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資輸送和災(zāi)民疏散的暢通等。二、災(zāi)中應(yīng)急1、概念：災(zāi)中應(yīng)急是指在災(zāi)害發(fā)生和災(zāi)情形成過程中4、“災(zāi)中應(yīng)急行動(dòng)”中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)：應(yīng)急交通線是否暢通說明：交通通行能力直接關(guān)系到救援人員和救援物資的到達(dá)時(shí)間，所以在受災(zāi)時(shí)要實(shí)行交通管制、清理路障，以保證救援區(qū)與災(zāi)區(qū)的交通暢通。①

在“災(zāi)中應(yīng)急”中，通過各類交通線路，從物資儲備基地將救災(zāi)物資和救災(zāi)人員運(yùn)達(dá)災(zāi)區(qū)，進(jìn)行搶救的行動(dòng)過程。②應(yīng)急交通線的通行能力將直接關(guān)系到救災(zāi)物資和救災(zāi)人員到達(dá)災(zāi)區(qū)的時(shí)間。4、“災(zāi)中應(yīng)急行動(dòng)”中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)：應(yīng)急交通線是否暢通說明：5、救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案——政府應(yīng)對災(zāi)害的綱領(lǐng)性緊急行動(dòng)方案，關(guān)系到各個(gè)部門能否快速高效地投入救災(zāi)工作，使災(zāi)情減到最少。目的：①在災(zāi)害突發(fā)的情況下，使救災(zāi)工作有章可循，有條不紊，高速高效。②對于不可準(zhǔn)確預(yù)測的突發(fā)性災(zāi)害，應(yīng)急預(yù)案就顯得更為重要。5、救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案——政府應(yīng)對災(zāi)害的綱領(lǐng)性緊急行動(dòng)方案，關(guān)系到在交通通行能力日益完善的今天，有無應(yīng)急預(yù)案結(jié)果大不相同，應(yīng)急預(yù)案可以減輕災(zāi)害損失。在交通通行能力日益完善的今天，有無應(yīng)急預(yù)案結(jié)果大不相同，應(yīng)急通過閱讀，讓我們了解了日本東京的地震防災(zāi)計(jì)劃的主要內(nèi)容，從災(zāi)前準(zhǔn)備（糧食儲備及救護(hù)人員等）和地震演習(xí)，可以看出日本政府有著周密的應(yīng)急預(yù)案，日本國民有著較強(qiáng)的防災(zāi)意識。這一點(diǎn)是值得我們學(xué)習(xí)的。通過閱讀，讓我們了解了日本東京的地震防災(zāi)計(jì)劃的主要內(nèi)容，從災(zāi)思考：為你的家鄉(xiāng)擬定一個(gè)這類災(zāi)害發(fā)生的應(yīng)急預(yù)案。提示：

應(yīng)急預(yù)案主要包括下列內(nèi)容：一是應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé)；二是應(yīng)急通信保障；三是搶險(xiǎn)救援人員的組織和資金、物資的準(zhǔn)備；四是應(yīng)急、救助裝備的準(zhǔn)備；五是災(zāi)害評估準(zhǔn)備；六是應(yīng)急行動(dòng)方案。思考：為你的家鄉(xiāng)擬定一個(gè)這類災(zāi)害發(fā)生的應(yīng)急預(yù)案。提示：三、災(zāi)后恢復(fù)1、災(zāi)后恢復(fù)的目的：減輕災(zāi)害損失和增強(qiáng)抵抗能力①災(zāi)后恢復(fù)的主要目的：一是將災(zāi)害造成的損失減輕到最低；二是增強(qiáng)對未來災(zāi)害的抵御能力。②核心措施：一是修復(fù)、重建生命線和生產(chǎn)線；二是恢復(fù)生活、生產(chǎn)秩序。2、救濟(jì)災(zāi)民的形式：政府救濟(jì)、民間救濟(jì)和國際救濟(jì)等三、災(zāi)后恢復(fù)1、災(zāi)后恢復(fù)的目的：減輕災(zāi)害損失和增強(qiáng)抵抗能力①進(jìn)一步了解救援救助災(zāi)民的幾種形式：民間募捐、國際援助、部隊(duì)支援等。進(jìn)一步了解救援救助災(zāi)民的幾種形式：民間募捐、國際援助、部隊(duì)支3、我國的防災(zāi)抗災(zāi)、救災(zāi)工作方針及我國的救災(zāi)管理體系防災(zāi)抗災(zāi)工作方針：“以預(yù)防為主，防、抗、救相結(jié)合”救災(zāi)工作方針：“依靠群眾，依靠集體，生產(chǎn)自救，互助互濟(jì)，輔之以國家必要的救濟(jì)和扶持”我國的救災(zāi)管理體系：以民政部為主要管理部門，形成了政府無償救濟(jì)、軍隊(duì)與民眾合作救災(zāi)，以及全國與地區(qū)救災(zāi)調(diào)配的管理體系。思考：災(zāi)后“重建家園”的意義是什么?3、我國的防災(zāi)抗災(zāi)、救災(zāi)工作方針及我國的救災(zāi)管理體系防災(zāi)抗災(zāi)點(diǎn)撥：

結(jié)合圖3．14回答問題。一個(gè)地方遭受某種自然災(zāi)害，就像一個(gè)人遭受了某種傷害受了傷，“重建家園”就像治療傷口一樣。它的意義在于：通過搶救和重建生命線及生產(chǎn)線，以及恢復(fù)生活和生產(chǎn)秩序，以達(dá)到“將災(zāi)害損失減到最小程度”和“增強(qiáng)對未來災(zāi)害的抵御能力”的雙重目標(biāo)。災(zāi)后“重建家園”的意義是什么?①災(zāi)害保險(xiǎn)既是風(fēng)險(xiǎn)分散及災(zāi)后恢復(fù)的一個(gè)強(qiáng)有力的措施，也是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理體制完善的重要標(biāo)志。②我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面的險(xiǎn)種很多，了解這些險(xiǎn)種，積極投保，減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。③我國的災(zāi)害保險(xiǎn)近年未發(fā)展較快，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家相比還屬起步時(shí)期。點(diǎn)撥：災(zāi)后“重建家園”的意義是什么?①災(zāi)害保險(xiǎn)既是風(fēng)險(xiǎn)分散及小結(jié)：自然災(zāi)害的救援和救助有三個(gè)環(huán)節(jié)：災(zāi)前準(zhǔn)備，災(zāi)中應(yīng)急，災(zāi)后恢復(fù)。這三個(gè)環(huán)節(jié)相當(dāng)于“未雨綢繆”“雪中送炭”和“亡羊補(bǔ)牢”的作用，在災(zāi)害救助中是非常重要的，缺一不可。小結(jié)：第二節(jié)自然災(zāi)害的救援與救助第二節(jié)自然災(zāi)害的救援與救助教學(xué)目標(biāo)

1．結(jié)合救災(zāi)情景的回憶和感覺，歸納災(zāi)前、災(zāi)中和災(zāi)后的救災(zāi)重點(diǎn)。

2．基于災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的基本目的，理解有針對性的、有計(jì)劃的應(yīng)對某一種自然災(zāi)害，可以使災(zāi)害救助得到保障。

3．基于災(zāi)害應(yīng)急過程，闡述個(gè)人應(yīng)如何服從國家或上級的行動(dòng)計(jì)劃。教學(xué)目標(biāo)1．結(jié)合救災(zāi)情景的回憶和感覺，歸納災(zāi)前、災(zāi)中引言：1、自然災(zāi)害的救援與救助的概念是指在中央和各級地方政府的指導(dǎo)下，動(dòng)員和組織社會(huì)力量，通過多種方式來減少甚至消除自然災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，恢復(fù)基本生存條件，以保障災(zāi)區(qū)人民生存與發(fā)展而開展的社會(huì)性行動(dòng)。2、災(zāi)害救助過程中的三個(gè)核心環(huán)節(jié)：災(zāi)前準(zhǔn)備、災(zāi)中應(yīng)急和災(zāi)后恢復(fù)引言：1、自然災(zāi)害的救援與救助的概念是指在中一、災(zāi)前準(zhǔn)備1、災(zāi)前準(zhǔn)備的核心任務(wù)：儲備救災(zāi)物資2、災(zāi)前準(zhǔn)備涉及的兩個(gè)方面：一是救災(zāi)物資的種類和數(shù)量二是救災(zāi)物資的儲備地點(diǎn)（1）救災(zāi)物資的種類和數(shù)量——救災(zāi)的物質(zhì)基礎(chǔ)，由各地的主要災(zāi)種及災(zāi)情大小決定。表3、1救災(zāi)物資儲備分類舉例①發(fā)生地震、滑坡和泥石流災(zāi)害與水災(zāi)，需儲備的物品；②進(jìn)一步理解“儲備什么物資主要由災(zāi)種決定”。一、災(zāi)前準(zhǔn)備1、災(zāi)前準(zhǔn)備的核心任務(wù)：儲備救災(zāi)物資2、災(zāi)前準(zhǔn)備（2）救災(zāi)物資的儲備地點(diǎn)——由災(zāi)區(qū)的主要集中地區(qū)及儲備地的交通狀況決定，關(guān)系到災(zāi)害發(fā)生過程中救援物資的到達(dá)時(shí)間。我國10個(gè)國家級救災(zāi)物資儲備基地：天津、哈爾濱、沈陽、合肥、鄭州、武漢、長沙、南寧、成都和西安。探究活動(dòng)：在中國鐵路交通圖上標(biāo)出這10個(gè)國家級救災(zāi)物資儲備基地，并思考10個(gè)基地這樣安排的理由。提示：從各基地的交通流通能力方面思考（2）救災(zāi)物資的儲備地點(diǎn)——由災(zāi)區(qū)的主要集中地區(qū)及儲備地的交3、承擔(dān)救災(zāi)任務(wù)的主要人員：各地政府領(lǐng)導(dǎo)下的解放軍和武警官兵，近年出現(xiàn)專業(yè)救援隊(duì)。①我國國家地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)組建的時(shí)間、人員組成、配置的設(shè)備、主要任務(wù)等。②通過對我國國家地震救援隊(duì)的了解，說明專業(yè)救援隊(duì)的最大優(yōu)勢是以其專業(yè)的設(shè)備和技術(shù)，提高救災(zāi)的效率。3、承擔(dān)救災(zāi)任務(wù)的主要人員：各地政府領(lǐng)導(dǎo)下的解放軍和武警官兵思考：1、你的家鄉(xiāng)經(jīng)常發(fā)生哪種災(zāi)害?2、針對這類災(zāi)害，應(yīng)該準(zhǔn)備哪些救援物資?3、你的家鄉(xiāng)最靠近哪一個(gè)儲備基地?思考：1、你的家鄉(xiāng)經(jīng)常發(fā)生哪種災(zāi)害?二、災(zāi)中應(yīng)急1、概念：災(zāi)中應(yīng)急是指在災(zāi)害發(fā)生和災(zāi)情形成過程中立即采取的行動(dòng)和對策，2、主要目的：盡可能地挽救生命，保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全，并盡量減少災(zāi)害造成的影響和危害。3、災(zāi)害應(yīng)急的范圍：非常廣泛，一般應(yīng)包括對交通、通信、供水、排水、供電、供氣、輸油等生命線工程采取緊急防護(hù)措施；對可能因?yàn)?zāi)害引發(fā)水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸等的易燃易爆物品、有毒物質(zhì)儲存設(shè)施、水壩、堤岸等次生災(zāi)害源進(jìn)行檢查加固等，以此來維護(hù)交通、通信系統(tǒng)的安全，確保救災(zāi)通信的疏暢，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資輸送和災(zāi)民疏散的暢通等。二、災(zāi)中應(yīng)急1、概念：災(zāi)中應(yīng)急是指在災(zāi)害發(fā)生和災(zāi)情形成過程中4、“災(zāi)中應(yīng)急行動(dòng)”中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)：應(yīng)急交通線是否暢通說明：交通通行能力直接關(guān)系到救援人員和救援物資的到達(dá)時(shí)間，所以在受災(zāi)時(shí)要實(shí)行交通管制、清理路障，以保證救援區(qū)與災(zāi)區(qū)的交通暢通。①

在“災(zāi)中應(yīng)急”中，通過各類交通線路，從物資儲備基地將救災(zāi)物資和救災(zāi)人員運(yùn)達(dá)災(zāi)區(qū)，進(jìn)行搶救的行動(dòng)過程。②應(yīng)急交通線的通行能力將直接關(guān)系到救災(zāi)物資和救災(zāi)人員到達(dá)災(zāi)區(qū)的時(shí)間。4、“災(zāi)中應(yīng)急行動(dòng)”中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)：應(yīng)急交通線是否暢通說明：5、救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案——政府應(yīng)對災(zāi)害的綱領(lǐng)性緊急行動(dòng)方案，關(guān)系到各個(gè)部門能否快速高效地投入救災(zāi)工作，使災(zāi)情減到最少。目的：①在災(zāi)害突發(fā)的情況下，使救災(zāi)工作有章可循，有條不紊，高速高效。②對于不可準(zhǔn)確預(yù)測的突發(fā)性災(zāi)害，應(yīng)急預(yù)案就顯得更為重要。5、救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案——政府應(yīng)對災(zāi)害的綱領(lǐng)性緊急行動(dòng)方案，關(guān)系到在交通通行能力日益完善的今天，有無應(yīng)急預(yù)案結(jié)果大不相同，應(yīng)急預(yù)案可以減輕災(zāi)害損失。在交通通行能力日益完善的今天，有無應(yīng)急預(yù)案結(jié)果大不相同，應(yīng)急通過閱讀，讓我們了解了日本東京的地震防災(zāi)計(jì)劃的主要內(nèi)容，從災(zāi)前準(zhǔn)備（糧食儲備及救護(hù)人員等）和地震演習(xí)，可以看出日本政府有著周密的應(yīng)急預(yù)案，日本國民有著較強(qiáng)的防災(zāi)意識。這一點(diǎn)是值得我們學(xué)習(xí)的。通過閱讀，讓我們了解了日本東京的地震防災(zāi)計(jì)劃的主要內(nèi)容，從災(zāi)思考：為你的家鄉(xiāng)擬定一個(gè)這類災(zāi)害發(fā)生的應(yīng)急預(yù)案。提示：

應(yīng)急預(yù)案主要包括下列內(nèi)容：一是應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé)；二是應(yīng)急通信保障；三是搶險(xiǎn)救援人員的組織和資金、物資的準(zhǔn)備；四是應(yīng)急、救助裝備的準(zhǔn)備；五是災(zāi)害評估準(zhǔn)備；六是應(yīng)急行動(dòng)方案。思考：為你的家鄉(xiāng)擬定一個(gè)這類災(zāi)害發(fā)生的應(yīng)急預(yù)案。提示：三、災(zāi)后恢復(fù)1、災(zāi)后恢復(fù)的目的：減輕災(zāi)害損失和增強(qiáng)抵抗能力①災(zāi)后恢復(fù)的主要目的：一是將災(zāi)害造成的損失減輕到最低；二是增強(qiáng)對未來災(zāi)害的抵御能力。②核心措施：一是修復(fù)、重建生命線和生產(chǎn)線；二是恢復(fù)生活、生產(chǎn)秩序。2、救濟(jì)災(zāi)民的形式：政府救濟(jì)、民間救濟(jì)和國際救濟(jì)等三、災(zāi)后恢復(fù)1、災(zāi)后恢復(fù)的目的：減輕災(zāi)害損失和增強(qiáng)抵抗能力①進(jìn)一步了解救援救助災(zāi)民的幾種形式：民間募捐、國際援助、部隊(duì)支援等。進(jìn)一步了解救援救助災(zāi)民的幾種形式：民間募捐、國際援助、部隊(duì)支3、我國的防災(zāi)抗災(zāi)、救災(zāi)工作方針及我國的救災(zāi)管理體系防災(zāi)抗災(zāi)工作方針：“以預(yù)防為主，防、抗、救相結(jié)合”救災(zāi)工作方針：“依靠群眾，依靠集體，生產(chǎn)自救，互助互濟(jì)，輔之以國家必要的救濟(jì)和扶持”我國的救災(zāi)管理體系：以民政部為主要管理部門，形成了政府無償救濟(jì)、軍隊(duì)與民眾合作救災(zāi)，以及全國與地區(qū)救災(zāi)調(diào)配的管理體系。思考：災(zāi)后“重建家園”的意義是什么?3、我國的防災(zāi)抗災(zāi)、救災(zāi)工作方針及我國的救災(zāi)管理體系防災(zāi)抗災(zāi)點(diǎn)撥：

結(jié)合圖3．14回答問題。一個(gè)地方遭受某種自然災(zāi)害，就像一個(gè)人遭受了某種傷害受了傷，“重建家園”就像治療傷口一樣。它的意義在于：通過搶救和重建生命線及生產(chǎn)線，以及恢復(fù)生活和生產(chǎn)秩序，以達(dá)到“將災(zāi)害損失減到最小程度”和“