模塊學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)及學(xué)分認(rèn)定實(shí)施意見(jiàn)

模塊學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)及學(xué)分認(rèn)定實(shí)施意見(jiàn)為保證我省新課程改革順利實(shí)施，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展，根據(jù)教育部《普通高中課程方案（實(shí)驗(yàn)）》、《福建省普通高中新課程實(shí)驗(yàn)工作方案（試行）》、《福建省普通高中課程設(shè)置與教學(xué)管理指導(dǎo)意見(jiàn)》及《福建省普通高中新課程各學(xué)科教學(xué)實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》等有關(guān)文件要求，結(jié)合我省實(shí)際情況，提出福建省普通高中新課程模塊學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)及學(xué)分認(rèn)定實(shí)施意見(jiàn)。一、模塊學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)原則多樣性原則學(xué)校應(yīng)綜合運(yùn)用觀(guān)察、交流、測(cè)驗(yàn)、實(shí)際操作、作品展示等多樣化的評(píng)價(jià)方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià)，在評(píng)價(jià)主體上讓學(xué)生、同伴、家長(zhǎng)、教師等多主體參與評(píng)價(jià)，全方位、多角度地考核學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)。多元性原則將知識(shí)與技能、過(guò)程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀(guān)作為模塊學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的目標(biāo)，評(píng)價(jià)中要反映學(xué)生多元智能的發(fā)展?fàn)顩r，尤其應(yīng)關(guān)注學(xué)生在探究能力、合作能力、實(shí)踐能力等方面的發(fā)展和創(chuàng)新意識(shí)的提升，同時(shí)注重對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的評(píng)價(jià)，促進(jìn)學(xué)生積極主動(dòng)、生動(dòng)活潑、全面和諧的發(fā)展。過(guò)程性原則重視學(xué)生學(xué)習(xí)與發(fā)展的過(guò)程，用多種方式對(duì)學(xué)生的模塊學(xué)習(xí)進(jìn)行過(guò)程性評(píng)價(jià)，即時(shí)、動(dòng)態(tài)地了解學(xué)生，同時(shí)將形成性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合，客觀(guān)地評(píng)價(jià)學(xué)生個(gè)體的發(fā)展?fàn)顩r。發(fā)展性原則尊重學(xué)生的智力差異和個(gè)性差異，用發(fā)展的眼光、以誠(chéng)懇的態(tài)度，對(duì)學(xué)生進(jìn)行客觀(guān)、公正的評(píng)價(jià)，激勵(lì)學(xué)生的個(gè)性張揚(yáng)、特長(zhǎng)發(fā)揮和大膽創(chuàng)造，促進(jìn)學(xué)生在原有基礎(chǔ)上取得進(jìn)步，發(fā)揮評(píng)價(jià)對(duì)促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的激勵(lì)作用。實(shí)效性原則評(píng)價(jià)方案要簡(jiǎn)明扼要，可操作性強(qiáng)，要真實(shí)合理地評(píng)價(jià)學(xué)生的差異、特長(zhǎng)及發(fā)展?fàn)顩r，使學(xué)生最大限度地接受和認(rèn)同評(píng)價(jià)結(jié)果，切實(shí)提高評(píng)價(jià)的效益。二、模塊學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)內(nèi)容及要求普通高中新課程模塊學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)采取綜合評(píng)價(jià)的辦法，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程中修習(xí)課時(shí)、修習(xí)過(guò)程的綜合表現(xiàn)、模塊考試考核等項(xiàng)目，進(jìn)行客觀(guān)、公正的評(píng)價(jià)。各項(xiàng)目評(píng)價(jià)具體要求如下：修習(xí)課時(shí)主要體現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)的參與程度。學(xué)校必須按照課程設(shè)置所規(guī)定的課時(shí)開(kāi)設(shè)課程，學(xué)生必須按規(guī)定參加課程修習(xí)，課程修習(xí)的時(shí)間記錄由授課教師登記，教務(wù)處核準(zhǔn)建檔；本項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果分為合格和不合格，未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，課程模塊實(shí)際修習(xí)時(shí)間低于該模塊規(guī)定學(xué)時(shí)數(shù)六分之五的，視為不合格。評(píng)價(jià)為不合格的，該課程模塊學(xué)分不予認(rèn)定（獲得免修資格的除外）。修習(xí)過(guò)程綜合表現(xiàn)主要包括學(xué)生修習(xí)過(guò)程中的情感態(tài)度、完成作業(yè)的情況、參與課堂學(xué)習(xí)活動(dòng)情況、從事與修習(xí)內(nèi)容相關(guān)的實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐活動(dòng)及階段性測(cè)試成績(jī)等。階段性測(cè)試的形式可以是筆試，也可以是口試或?qū)嵺`操作等；階段性測(cè)試成績(jī)的確定，可以是所有階段測(cè)試成績(jī)的平均，也可以是按計(jì)劃各次測(cè)試占不同比例，最后相加而得，具體由學(xué)科教師根據(jù)實(shí)際情況確定。本項(xiàng)目評(píng)價(jià)由學(xué)生自評(píng)、小組評(píng)價(jià)和任課教師評(píng)價(jià)組成，各部分權(quán)重由學(xué)校結(jié)合實(shí)際情況確定。模塊學(xué)分認(rèn)定小組在學(xué)生自評(píng)、小組評(píng)價(jià)和任課教師評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上作出綜合評(píng)價(jià)，報(bào)教務(wù)處審查批準(zhǔn)。評(píng)價(jià)結(jié)果分為A、B、C、D四級(jí)，C級(jí)以上者該項(xiàng)評(píng)價(jià)為合格；評(píng)價(jià)為D級(jí)的，不能獲得該模塊相應(yīng)學(xué)分。模塊考試考核指模塊修習(xí)結(jié)束后舉行的全面、系統(tǒng)的考試考核。其中語(yǔ)言與文學(xué)、數(shù)學(xué)、人文與社會(huì)、科學(xué)、技術(shù)、藝術(shù)、體育與健康學(xué)習(xí)領(lǐng)域中的必修和選修I模塊的考試考核，須由學(xué)校統(tǒng)一組織命題進(jìn)行測(cè)試；綜合實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)領(lǐng)域及所有學(xué)習(xí)領(lǐng)域中選修II的考試考核，由任課教師制定考核方案并報(bào)教務(wù)處審查通過(guò)后實(shí)施。本項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果可采用等級(jí)制或百分制。其中等級(jí)制分為A、B、C、D四級(jí)，C級(jí)以上者該項(xiàng)評(píng)價(jià)為合格；評(píng)價(jià)為D級(jí)（或未達(dá)到考試考核總分60%）的，不能獲得該模塊相應(yīng)學(xué)分。以上三方面均合格者，方能獲得相應(yīng)的模塊學(xué)分。對(duì)于必修模塊未能獲得學(xué)分的學(xué)生，可以申請(qǐng)重考，或參加其他教學(xué)班相同學(xué)習(xí)模塊的考試，重考合格后可獲得學(xué)分；重考仍不合格者，允許重修。對(duì)于選修模塊未能獲得學(xué)分的學(xué)生，可參照必修模塊方法執(zhí)行，也可申請(qǐng)改修其他模塊（重修或改修要在接到學(xué)分不被認(rèn)定通知后1年內(nèi)完成）。三、學(xué)分認(rèn)定程序?qū)W校是模塊考核及學(xué)分認(rèn)定的主體。學(xué)校在校長(zhǎng)的統(tǒng)一部署下，由教務(wù)處根據(jù)不同學(xué)習(xí)領(lǐng)域的特點(diǎn)成立若干模塊學(xué)分認(rèn)定小組。校長(zhǎng)是模塊考核及學(xué)分認(rèn)定的第一責(zé)任人；教務(wù)處負(fù)責(zé)制定學(xué)分認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序；模塊學(xué)分認(rèn)定小組負(fù)責(zé)對(duì)本模塊學(xué)分的認(rèn)定、評(píng)定的具體實(shí)施工作，并將結(jié)果上報(bào)教務(wù)處。學(xué)生按規(guī)定完成課程（模塊）修習(xí)并經(jīng)考試、考核后，在學(xué)生自評(píng)、小組評(píng)價(jià)和任課教師評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，模塊學(xué)分認(rèn)定小組根據(jù)學(xué)分認(rèn)定要求，作出綜合評(píng)價(jià)。同時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)“學(xué)生模塊修習(xí)學(xué)分成績(jī)認(rèn)定表”（見(jiàn)附1）、“學(xué)科模塊修習(xí)學(xué)分成績(jī)?cè)u(píng)定登記表”（見(jiàn)附2）交教務(wù)部門(mén)審核。教務(wù)處對(duì)模塊學(xué)分認(rèn)定小組的評(píng)定意見(jiàn)和學(xué)生資料進(jìn)行復(fù)審，對(duì)不能獲得學(xué)分的學(xué)生以書(shū)面形式通知本人，并告知其原因。學(xué)生對(duì)學(xué)分認(rèn)定結(jié)果如有異議，可在接到通知之日起10日內(nèi)向教務(wù)處提出復(fù)議申請(qǐng)，教務(wù)處自接到申請(qǐng)10日內(nèi)作出決議，并回復(fù)申請(qǐng)人。教務(wù)處向校長(zhǎng)書(shū)面提交學(xué)生學(xué)分認(rèn)定的意見(jiàn)，由校長(zhǎng)簽署后確認(rèn)。教務(wù)處應(yīng)及時(shí)將由校長(zhǎng)簽署后確認(rèn)的學(xué)生學(xué)分登記入“學(xué)生修習(xí)學(xué)分成績(jī)報(bào)告單”（見(jiàn)附3）。有條件的學(xué)校應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)上建立學(xué)分登記及查詢(xún)系統(tǒng)，為教師、學(xué)生登記學(xué)分或查詢(xún)學(xué)分提供方便。四、模塊評(píng)價(jià)與學(xué)分認(rèn)定過(guò)程應(yīng)注意的問(wèn)題按照普通高中課程改革要求，學(xué)校要建立每個(gè)學(xué)生的成長(zhǎng)記錄，反映學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程和狀況，作為模塊評(píng)價(jià)與學(xué)分認(rèn)定的依據(jù)之一。學(xué)校應(yīng)組織各學(xué)科在本實(shí)施工作指導(dǎo)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上結(jié)合學(xué)校、學(xué)科的特點(diǎn)制定符合實(shí)際、可操作性強(qiáng)的模塊評(píng)價(jià)及學(xué)分認(rèn)定方案，并在教學(xué)實(shí)踐中不斷完善，確保這項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。一、關(guān)于教學(xué)管理方面的改進(jìn)意見(jiàn)1、進(jìn)一步端正辦學(xué)思想，明確普通高中教育的目標(biāo)任務(wù)。普通高中既承擔(dān)著培養(yǎng)合格公民的任務(wù)，也承載著升學(xué)預(yù)備教育的任務(wù)，這既是社會(huì)對(duì)我們的期望，也是學(xué)校賴(lài)以生成和發(fā)展的基礎(chǔ)。為此，我們提出以下兩點(diǎn)建議:一要面向全體，均衡發(fā)展。要樹(shù)立“人人有才，人無(wú)全才，揚(yáng)長(zhǎng)避短，人人成才”的觀(guān)念。高中教育要特別重視對(duì)學(xué)生進(jìn)行人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、世界觀(guān)的教育，進(jìn)行公民道德與素養(yǎng)的教育、心理健康教育、自我規(guī)劃人生的教育、社會(huì)責(zé)任感的教育，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造力與批判性思維，形成交流、合作的意識(shí)與團(tuán)隊(duì)精神等。二要堅(jiān)定信念，決不含糊。普通高中抓升學(xué)預(yù)備教育，并不違背素質(zhì)教育，而是素質(zhì)教育的應(yīng)有之義。但是，如果我們的教學(xué)視野僅僅局限在少數(shù)的所謂的尖子學(xué)生身上，不但會(huì)挫傷其他學(xué)生的感情，甚至還會(huì)影響到校風(fēng)學(xué)風(fēng)的建設(shè)。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，就尖子抓尖子，尖子學(xué)生反而會(huì)越抓越少，只有在全面提高教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，培優(yōu)工作才會(huì)有廣闊且深厚的土壤。2、整體規(guī)劃高中教學(xué)。目前，不少學(xué)校對(duì)高中的學(xué)科教學(xué)缺乏整體規(guī)劃，大部分老師的整體規(guī)劃其實(shí)只是一個(gè)時(shí)間上的大致安排，根本不能稱(chēng)為學(xué)科教學(xué)的整體規(guī)劃。首先，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要作好通盤(pán)規(guī)劃，將高中三年的教學(xué)作為一個(gè)有機(jī)整體來(lái)思考，規(guī)劃要有高度，有戰(zhàn)略眼光，不能只將眼睛盯在高三。要系統(tǒng)地研究高一、高二的教學(xué)。高一、高二要打好基礎(chǔ)，不超難度、不超深度，構(gòu)建好知識(shí)結(jié)構(gòu)。對(duì)高三教學(xué)的指導(dǎo)要更細(xì)致，對(duì)每一輪復(fù)習(xí)都要有具體的指導(dǎo)意見(jiàn)，甚至要制訂包括制定考前40天、10天的工作方案。增強(qiáng)工作的計(jì)劃性，降低盲目性。其次，教務(wù)處、教研室、政教處、年級(jí)組、教研組要在認(rèn)真領(lǐng)會(huì)學(xué)校規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制訂各自的工作規(guī)劃。工作規(guī)劃中應(yīng)包含六個(gè)層面的內(nèi)容：①要做哪些工作，②要達(dá)到怎樣的目的，③由誰(shuí)去做，④什么時(shí)候做，⑤怎么做，⑥做成什么樣。要密切關(guān)注備、教、練、輔、考、評(píng)等各個(gè)環(huán)節(jié)。第三，好的計(jì)劃需要有力地執(zhí)行，執(zhí)行的力度決定成敗。各部門(mén)要根據(jù)工作規(guī)劃制定《工作日程表》，裝訂成冊(cè)，對(duì)照?qǐng)?zhí)行，隨時(shí)檢查。從大處著眼把握方向，從小處著手關(guān)注細(xì)節(jié)。3、建立、健全相應(yīng)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。要加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)控，千萬(wàn)不能滿(mǎn)足于年初訂指標(biāo)、年末算總帳的所謂目標(biāo)管理，因?yàn)檫@種只認(rèn)結(jié)果的管理，很容易造成一旦有什么失誤就無(wú)法補(bǔ)救的局面。（1）縣、市教育局應(yīng)建立高中“看起點(diǎn)、比進(jìn)步”教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控體系。以高一學(xué)生入學(xué)成績(jī)?yōu)橐罁?jù)，通過(guò)跟蹤來(lái)測(cè)評(píng)、監(jiān)控學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。市局將采取統(tǒng)測(cè)、抽測(cè)結(jié)合的方式，對(duì)高中各年級(jí)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控，特別要加強(qiáng)對(duì)起始年級(jí)質(zhì)量的監(jiān)控。各校也要建立、健全相應(yīng)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。（2）高一、高二每學(xué)年要分別舉行一次全市性的分層抽測(cè)，高三要舉行2—3次“模擬”檢測(cè)。各直屬學(xué)校、各區(qū)（縣）教研室要統(tǒng)一組織考試與閱卷，并指定專(zhuān)人及時(shí)上報(bào)相關(guān)的數(shù)據(jù)。（3）學(xué)校要充分運(yùn)用市教科院提供的分析數(shù)據(jù)，認(rèn)真進(jìn)行考后的質(zhì)量分析：①科任教師、年級(jí)組、教研組分析到人，分析到題，找出教與學(xué)中的薄弱環(huán)節(jié)；②教務(wù)處、教科室綜合分析，向全體教師通告各年級(jí)、各學(xué)科教學(xué)分析結(jié)果，提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，落實(shí)改進(jìn)措施。4、進(jìn)一步理順管理體制。（1）加強(qiáng)對(duì)教學(xué)管理隊(duì)伍的管理。要實(shí)行年級(jí)組長(zhǎng)、教研組長(zhǎng)例會(huì)制，及時(shí)交流經(jīng)驗(yàn)、通報(bào)情況、分析現(xiàn)狀、研究對(duì)策、解決問(wèn)題。學(xué)校要建立《校內(nèi)視導(dǎo)制度》，開(kāi)展對(duì)高中各個(gè)年級(jí)組、各學(xué)科教研組工作的視導(dǎo)。要有視導(dǎo)的方案、明確視導(dǎo)的方式、機(jī)構(gòu)等，最后要有視導(dǎo)的結(jié)論。（2）從高一開(kāi)始，班級(jí)任課教師群體每月要有，碰頭會(huì)”，對(duì)班級(jí)學(xué)生進(jìn)行“學(xué)情會(huì)診”。年級(jí)組長(zhǎng)應(yīng)參加每個(gè)班級(jí)的“碰頭會(huì)”。（3）要適當(dāng)放權(quán)，實(shí)行年級(jí)組閣制或年級(jí)聘任制：年級(jí)組長(zhǎng)對(duì)班主任、對(duì)本年級(jí)的教師有是否聘任的提名權(quán)、建議權(quán)，班主任對(duì)任教本班的科任教師有提名、建議權(quán)。5、學(xué)生管理工作人性化。抓思想政治工作、進(jìn)行心理健康教育其實(shí)就是抓教育教學(xué)質(zhì)量，一個(gè)學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量和老師學(xué)生之間熟悉程度的關(guān)系是正向的。（1）各校要建立與學(xué)生有效溝通的機(jī)制。例如，定期召開(kāi)學(xué)生座談會(huì)，召開(kāi)主題班會(huì)，還可以通過(guò)學(xué)生會(huì)、團(tuán)委等機(jī)構(gòu)搭建與學(xué)生平等交流的平臺(tái)。（2）加強(qiáng)班級(jí)文化建設(shè)。無(wú)招勝有招，無(wú)題勝有題。不惟高考，贏得高考。小勝靠智，大勝靠德。從高一年級(jí)開(kāi)始，動(dòng)員全班學(xué)生設(shè)計(jì)班徽、班名、班訓(xùn)等，實(shí)現(xiàn)班級(jí)學(xué)生自治，自我教育。開(kāi)展校友回訪(fǎng)、專(zhuān)家進(jìn)校園等活動(dòng)。開(kāi)好主題班會(huì)。由班主任召集任課教師進(jìn)行“集體備課”一一研究如何開(kāi)好主題班會(huì)。建立《主題班會(huì)觀(guān)摩制度》，從思想、理念、方法等方面加強(qiáng)對(duì)班主任的培訓(xùn)力度，班主任工作專(zhuān)業(yè)化，進(jìn)行班主任星級(jí)評(píng)比。（3）特別是在高考前，要做好每個(gè)考生的思想工作，逐步進(jìn)入迎考狀態(tài)，以良好的心態(tài)投入高考。既不能讓學(xué)生過(guò)早進(jìn)入臨考狀態(tài)，也不能讓學(xué)生到了考試那天還過(guò)分松弛。要引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)高考，做好心理輔導(dǎo)。高考是難度的考試，是速度的考試，更是心理的考試。（4）通過(guò)豐富多彩的校園文化活動(dòng)陶冶學(xué)生。提倡“每天運(yùn)動(dòng)一小時(shí)，健康學(xué)習(xí)工作五十年，幸福生活一輩子”。引導(dǎo)學(xué)生每天適當(dāng)?shù)淖鲂┻\(yùn)動(dòng)，唱唱歌，這可能比做十道習(xí)題更有效。（5）對(duì)學(xué)生進(jìn)行復(fù)習(xí)策略和迎考策略的指導(dǎo)。總的指導(dǎo)思想是：定位準(zhǔn)，目標(biāo)明；心態(tài)好，計(jì)劃行；作息有規(guī)律；復(fù)習(xí)講方法。學(xué)生每月寫(xiě)好月考反思，老師批改點(diǎn)評(píng)。6、以教師為本，實(shí)現(xiàn)管理制度人性化。“以人為本”的理念要貫穿在學(xué)校教育教學(xué)及管理的全過(guò)程中。學(xué)校不僅要以學(xué)生為本，更要以教師為本。現(xiàn)在，高中教師中普遍感到壓力太大，甚至產(chǎn)生了厭教情緒，思想決定行動(dòng)，態(tài)度決定高度，這種不良情緒如果長(zhǎng)期得不到舒緩，必將影響高中教育教學(xué)。人不怕工作累，最怕心里不愉快。不要片面強(qiáng)調(diào)工作態(tài)度而忽視工作效率，只強(qiáng)調(diào)工作態(tài)度容易讓老師們?nèi)テ磿r(shí)間、拼體力，加班加點(diǎn)，布置大量的作業(yè)擠占學(xué)生的課余時(shí)間。（1）要定期召開(kāi)教師代表座談會(huì)，了解教師的思想狀態(tài)。（2）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要有意識(shí)地、有針對(duì)性地找教師聊天、談心，制訂一個(gè)《高三教師談話(huà)制度》，真正做到與教師“手把手、心貼心”。（3）適當(dāng)開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)，豐富教職工的業(yè)余生活，融洽干群關(guān)系。（4）改革評(píng)價(jià)方式，促進(jìn)教師團(tuán)隊(duì)精神的形成。在發(fā)放高考質(zhì)量獎(jiǎng)的時(shí)候，對(duì)教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)采用“捆綁式”評(píng)價(jià)一一反對(duì)個(gè)人英雄主義。不同班、不同科的成績(jī)差異只影響教師的評(píng)先、評(píng)優(yōu)。7、積極與家長(zhǎng)溝通，讓家長(zhǎng)學(xué)會(huì)如何關(guān)心孩子。（1）定期召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)。改革家長(zhǎng)會(huì)中校長(zhǎng)、班主任包打包唱的形式。年級(jí)組、班主任要精心組織、策劃。（2）分階段編制《給家長(zhǎng)的建議書(shū)》。通過(guò)《建議書(shū)》的形式指導(dǎo)學(xué)生家長(zhǎng)正確配合學(xué)校的工作。8、嚴(yán)格按國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)足開(kāi)好各類(lèi)課程。反思我們的課程計(jì)劃執(zhí)行情況，主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：（1）有的學(xué)校高二理科班不開(kāi)設(shè)政治課，高二文科班不開(kāi)設(shè)理化生課程，這勢(shì)必造成理科學(xué)生對(duì)政治問(wèn)題缺乏敏感性，缺乏哲學(xué)思維，影響學(xué)生的作文水平，也不利于學(xué)生從哲學(xué)的高度來(lái)理解一些自然科學(xué)的規(guī)律，其實(shí)自然科學(xué)原理、定律中都蘊(yùn)涵著豐富的哲學(xué)思想；反之，缺乏必要的理化生知識(shí)作支撐，同樣不利于文科學(xué)生學(xué)好文科知識(shí)；（2）一些學(xué)校不按國(guó)家的課程計(jì)劃開(kāi)設(shè)音樂(lè)、美術(shù)課，使本身緊張的學(xué)習(xí)生活變得枯燥無(wú)味，更為嚴(yán)重的是導(dǎo)致學(xué)生審美趣味的下降，甚至低俗；（3）研究性學(xué)習(xí)作為高中課程改革的重要內(nèi)容，作為一種注重學(xué)生體驗(yàn)的探索式的學(xué)習(xí)，并沒(méi)有得到充分重視。一些學(xué)校的研究性學(xué)習(xí)課有名無(wú)實(shí)。從上海近三年的高考試題看，以研究性學(xué)習(xí)作為背景的試題分量越來(lái)越重，這也完全符合高考三個(gè)“有利于”的原則。（4）目前，部分學(xué)校的晚自習(xí)變成了“晚上課”，造成的局面是：教師疲于上課，由于沒(méi)有認(rèn)真?zhèn)湔n，課堂效率很低；學(xué)生自我梳理知識(shí)體系的時(shí)間被擠占了，疲于應(yīng)付。針對(duì)上述問(wèn)題，建議：（1）要嚴(yán)格按國(guó)家的課程計(jì)劃開(kāi)課。（2）要明確提出：高三不是特區(qū)。兩課要照上，兩操要照做，班會(huì)要照開(kāi)，而且要開(kāi)得更好，更有針對(duì)性，要觸及到學(xué)生內(nèi)心深處，起到緩解學(xué)生的精神壓力的作用，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)信心，注入動(dòng)力。（3）建議在高三階段，藝體小科類(lèi)考生單獨(dú)編班，加強(qiáng)基礎(chǔ)的文化課教學(xué)，文化課教師要進(jìn)一步降低教學(xué)重心，力爭(zhēng)專(zhuān)業(yè)上線(xiàn)的考生，文化也能上線(xiàn)。（4）決不能讓“晚自習(xí)”演變成“晚上課”。要求各校堅(jiān)決叫?！巴砩险n”，還晚自習(xí)以本來(lái)面目，讓教師有時(shí)間認(rèn)真?zhèn)湔n，讓學(xué)生有時(shí)間自我梳理知識(shí)體系。二、關(guān)于教學(xué)方面的改進(jìn)意見(jiàn)9、要降低教學(xué)重心，給教學(xué)準(zhǔn)確定位。針對(duì)高校不斷擴(kuò)招，我市高中教育逐漸普及的實(shí)際情況，我們的教學(xué)要力爭(zhēng)做到“六個(gè)一點(diǎn)”，即“起點(diǎn)要低一點(diǎn)，底面要寬一點(diǎn)，臺(tái)階要密一點(diǎn)，節(jié)奏要慢一點(diǎn)，反復(fù)要多一點(diǎn)，要求要嚴(yán)一點(diǎn)'。拉開(kāi)高考成績(jī)差距的不是高難度題，而是中檔題。教學(xué)定位：閱讀教材，回歸基礎(chǔ)；適當(dāng)做題，提高能力；熟悉要領(lǐng)，掌握規(guī)范；平衡心態(tài)，從容應(yīng)考。10、解決教師的課堂話(huà)語(yǔ)“霸權(quán)”問(wèn)題一一學(xué)習(xí)的主權(quán)還給學(xué)生。從總體上說(shuō)，目前我市高中課堂教學(xué)效益不高。課堂教學(xué)中教師講風(fēng)太甚，照本宣科、包辦代替現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，因而學(xué)生的自主學(xué)習(xí)、自主訓(xùn)練、自主實(shí)踐得不到落實(shí)，學(xué)習(xí)能力、解題能力得不到應(yīng)有提高；有的教師教學(xué)目標(biāo)定位不準(zhǔn)，難易度控制不好，影響學(xué)生循序漸進(jìn)提高。有的學(xué)?；A(chǔ)年級(jí)教學(xué)漫地放羊，課堂目標(biāo)達(dá)成度低，而有的則提前進(jìn)行高考難題訓(xùn)練，拔苗助長(zhǎng)，影響了學(xué)生知能“基座”的形成，不利于學(xué)生掌握規(guī)律循序提高。有些教師個(gè)人能力很強(qiáng)，但教出的學(xué)生不好，“以講代學(xué)”是重要原因。為什么會(huì)“以講代學(xué)”，關(guān)鍵是不相信學(xué)生。要解決“以講代學(xué)”的問(wèn)題，必須相信學(xué)生，你給學(xué)生一點(diǎn)信任，學(xué)生還你一片驚喜。課堂上，教師要學(xué)會(huì)無(wú)為而治一一以精心設(shè)計(jì)的無(wú)為，給學(xué)生提供有為的時(shí)間和空間。教師的有為應(yīng)體現(xiàn)在課前的精心準(zhǔn)備，根據(jù)學(xué)情、對(duì)照目標(biāo)、精心設(shè)計(jì)，讓學(xué)生在課堂中有所作為。高中各個(gè)年級(jí)的課堂教學(xué)都要立足于引導(dǎo)學(xué)生自主構(gòu)建知識(shí)框架。高中的課堂教學(xué)應(yīng)當(dāng)是討論式、研究型的。在這樣的課堂上，教師更多的時(shí)候做“主持人”，更少的時(shí)候做“播音員”。（1）在課堂教學(xué)的過(guò)程中，要明確提出“三不準(zhǔn)”，即：不準(zhǔn)滿(mǎn)堂灌，建立《講課限時(shí)制度》，明確限定教師講課時(shí)間，必須留給學(xué)生足夠的時(shí)間來(lái)建構(gòu)自己的知識(shí)框架；不準(zhǔn)學(xué)生只聽(tīng)說(shuō)，不讀寫(xiě)，要給學(xué)生以明確的學(xué)習(xí)任務(wù)，并以一定形式呈現(xiàn)學(xué)習(xí)的成果，如補(bǔ)充完善知識(shí)框架圖，做一定數(shù)量有代表性、針對(duì)性的練習(xí)等等，決不迎合學(xué)生的良好自我感覺(jué)，要讓那些眼高手低的學(xué)生看到自己的問(wèn)題；不準(zhǔn)脫離教材而只依據(jù)某本參考資料進(jìn)行教學(xué)。（2）實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)“三講，三不講”，即：學(xué)生已經(jīng)會(huì)的不講，學(xué)生自己能學(xué)會(huì)的不講，講了仍然不會(huì)的不講；要多講易錯(cuò)點(diǎn)、易混點(diǎn)、聯(lián)系點(diǎn)。堅(jiān)決剎住'以講代學(xué)，一講到底”的風(fēng)氣，提倡“先學(xué)后講，當(dāng)堂練習(xí)”，努力提高教學(xué)的針對(duì)性和有效性。怎么做到“三講三不講”？針對(duì)目標(biāo)，設(shè)計(jì)可能完成的任務(wù)，讓學(xué)生帶著任務(wù)自學(xué)，在自學(xué)的基礎(chǔ)上討論，在討論的基礎(chǔ)上展示，這樣你通過(guò)關(guān)注、傾聽(tīng)，就會(huì)知道學(xué)生哪些會(huì)，哪些不會(huì)，自己該講什么。怎么做好“主持人”？首先，自主學(xué)習(xí)從相信你的學(xué)生開(kāi)始。你給學(xué)生一份信任，學(xué)生回還你一份欣喜。其次，會(huì)出點(diǎn)子。教師在明確目標(biāo)的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)情，將目標(biāo)演變?yōu)榍‘?dāng)?shù)娜蝿?wù)，讓學(xué)生帶著任務(wù)閱讀教材，回歸教材。第三，讓學(xué)生學(xué)會(huì)表達(dá)。教師必須善于傾聽(tīng)和鼓勵(lì)，但不要為夸獎(jiǎng)而夸獎(jiǎng)。讓學(xué)生適當(dāng)做有針對(duì)性的練習(xí)，進(jìn)行調(diào)節(jié)反饋。老師們應(yīng)樹(shù)立這樣的教師觀(guān)：教師的高尚不存于講臺(tái)上用過(guò)多的時(shí)間表現(xiàn)自己的富有，而在于為學(xué)生騰出盡可能多的思考與創(chuàng)造的時(shí)間和空間。教師的職責(zé)已經(jīng)越來(lái)越少是傳授知識(shí)，而越來(lái)越多的是激勵(lì)思考。他將越來(lái)越成為一位顧問(wèn)、一位意見(jiàn)的參與者、一位幫助發(fā)現(xiàn)矛盾論點(diǎn)而不是拿出現(xiàn)存真理的人。通過(guò)你的教案要能看出學(xué)生在課堂上能干什么，而不是老師在干什么。什么是進(jìn)度？學(xué)生的狀態(tài)就是進(jìn)度。什么是減負(fù)？學(xué)生積極主動(dòng)了，老師學(xué)生找到了教于學(xué)的樂(lè)趣，這就是減負(fù)?？嫉煤玫膶W(xué)校都留給學(xué)生一定的自主學(xué)習(xí)空間。有選擇、有自由。11、提高作業(yè)的有效性，切實(shí)減輕學(xué)生不合理的課業(yè)負(fù)擔(dān)。目前，我市高中教學(xué)在練習(xí)方面存在以下幾個(gè)主要問(wèn)題：（1）練習(xí)太多、太濫。表現(xiàn)在對(duì)參考資料上的題不加甄別，要求學(xué)生整本地做復(fù)習(xí)資料，學(xué)生不堪重負(fù)。（2）習(xí)題難度過(guò)大。有些題目難在指向性不明確，老師都要先看答案，才明白命題者的意圖，有些試題甚至根本不是考試內(nèi)容或者明顯有知識(shí)性問(wèn)題，不僅不能激勵(lì)學(xué)生，反而使學(xué)生喪失信心，產(chǎn)生焦慮和厭倦的情緒。（3）習(xí)題講評(píng)不到位。重講不重評(píng)，沒(méi)有分析學(xué)生的錯(cuò)誤是因?yàn)楦拍畈磺暹€是粗心大意，是表述不規(guī)范還是審題不清。（4）審題訓(xùn)練不到位。許多老師有一個(gè)令人“深?lèi)和唇^”的毛病，那就是喜歡念題，這害了不少學(xué)生，而自己還渾然不知。（5）表達(dá)訓(xùn)練不到位。有的老師在上課時(shí)為了趕進(jìn)度，只重解題思路，不重表述規(guī)范。對(duì)于學(xué)生“講半句話(huà)”和“非學(xué)術(shù)化”表達(dá)，不敢理直氣壯地批評(píng)，甚至予以遷就，沒(méi)有意識(shí)到這是在“害學(xué)生”。不規(guī)范表達(dá)往往是估分遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于得分的最主要原因。對(duì)許多學(xué)生來(lái)說(shuō)，提高高考成績(jī)的途徑不是增加得分點(diǎn)，而是減少失分點(diǎn)。針對(duì)上述問(wèn)題，特提出以下幾點(diǎn)建議：（1）實(shí)行《作業(yè)限時(shí)制度》，加強(qiáng)選題的針對(duì)性。老師沒(méi)有做過(guò)的題，不準(zhǔn)給學(xué)生做；不能要求學(xué)生整本的做某種參考書(shū)；通過(guò)教師做題，將“三種題”（錯(cuò)題、超綱題、重復(fù)題）淘汰出局，不僅為學(xué)生減負(fù)，而且為老師自己減負(fù)。（2）重分析和講評(píng)，建構(gòu)習(xí)題（試卷）講評(píng)模式。不能以對(duì)答案代替講評(píng)。也不能老師一講到底，先讓學(xué)生自主改錯(cuò)，再由老師針對(duì)學(xué)生普遍無(wú)法解決的問(wèn)題講解，最后由學(xué)生自主分析錯(cuò)因，寫(xiě)出考后反思。（3）重表述的規(guī)范。決不能遷就學(xué)生，要使規(guī)范答題成為學(xué)生的習(xí)慣，強(qiáng)調(diào)學(xué)生盡可能用書(shū)本上的詞句答題，要讓學(xué)生明白：不規(guī)范的表達(dá)可能“葬送”自己的美好前程。（4）重審題訓(xùn)練。老師堅(jiān)決不念題，老師們專(zhuān)題研討學(xué)生為什么不會(huì)審題，該如何引導(dǎo)學(xué)生審題，對(duì)學(xué)生進(jìn)行審題方法的訓(xùn)練。例如，訓(xùn)練學(xué)生用自己的話(huà)闡述題意。逐字逐句讀三編，不加字、不減字，抓住關(guān)鍵詞，提取有效信息。平時(shí)的課堂教學(xué)中，讓學(xué)生帶著任務(wù)來(lái)閱讀教材。實(shí)行《作業(yè)限時(shí)制度》《講課限時(shí)制度》都是為了增加學(xué)生自主學(xué)習(xí)的時(shí)間，但不要讓自主變?yōu)樽粤鳎ǜ鶕?jù)目標(biāo)布置學(xué)生可能完成的任務(wù)），老師們必須加強(qiáng)對(duì)自主學(xué)習(xí)的指導(dǎo)（指導(dǎo)學(xué)生完成任務(wù)的方法），加強(qiáng)對(duì)自主學(xué)習(xí)效果的檢測(cè)與監(jiān)控（檢查學(xué)生完成任務(wù)的效果）。要定期在學(xué)生中開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，了解這兩項(xiàng)制度的執(zhí)行情況以及執(zhí)行的質(zhì)量，對(duì)于超時(shí)講課的老師要跟蹤聽(tīng)課，對(duì)超時(shí)布置作業(yè)的老師要查其作業(yè)的質(zhì)量和批改的質(zhì)量。只有這樣，才能同時(shí)解決優(yōu)生“營(yíng)養(yǎng)不好”和學(xué)困生“消化不良”的問(wèn)題。12、切實(shí)發(fā)揮考試的檢測(cè)功能、導(dǎo)向功能和激勵(lì)功能?？际切枰?，但是有的學(xué)校考試成災(zāi)，學(xué)生疲于應(yīng)付，根本沒(méi)有反思和消化的時(shí)間，這樣的考試效果適得其反。總的原則是：考前抓命題，考中抓考風(fēng)，考后抓分析。學(xué)校自行組織的考試要注意以下幾點(diǎn)：（1）控制考試的次數(shù)。增強(qiáng)考試的計(jì)劃性。（2）控制考試的難度。給學(xué)生以信心，也符合高考命題的特點(diǎn)。（3）控制考試的范圍。講、練、考一體化，老師在課堂上講什么，就在課堂上指導(dǎo)學(xué)生練什么，就在月考或小考中考什么，決不準(zhǔn)出現(xiàn)“講、練、考”三張皮的現(xiàn)象；（4）搞好考試成績(jī)的發(fā)布。只公布學(xué)生進(jìn)步的名次，保護(hù)大多數(shù)學(xué)生的自尊心和自信心；（5）深入研究試卷（習(xí)題）講評(píng)模式。（6）寫(xiě)出試卷分析，召開(kāi)試卷分析總結(jié)會(huì)。各個(gè)層面的分析，直到分析到每個(gè)學(xué)生，每道題。每個(gè)學(xué)生的分析可以由學(xué)生自己進(jìn)行，老師點(diǎn)評(píng)，要讓學(xué)生學(xué)會(huì)做試卷分析，這樣老師就輕松了。這樣的訓(xùn)練要從高一開(kāi)始。（7）進(jìn)行考試技巧的訓(xùn)練。在模擬考試中，指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)放棄，但不輕言放棄。既不能死死地抱住一道真正的難題不放，也不能對(duì)一些貌似很難的題輕易放棄，要知道高考題一般都是'素材在教材外，落點(diǎn)在教材內(nèi)”，一些題看似很難，其實(shí)，只要細(xì)心地把題目多讀幾遍，真正理解題意后，并不難。平時(shí)多做這樣的訓(xùn)練，學(xué)生在高考中就能正確取舍。三、關(guān)于教學(xué)研究方面的改進(jìn)意見(jiàn)13、高中各個(gè)年級(jí)的教師都要加強(qiáng)對(duì)高考的研究，切實(shí)增強(qiáng)教學(xué)中的高考目標(biāo)意識(shí)。（1）各校要組織高中各年級(jí)的教師認(rèn)真學(xué)習(xí)、把握高考《考綱》，認(rèn)真研究近幾年的高考試題，切實(shí)增強(qiáng)教學(xué)中的高考目標(biāo)意識(shí)。縣市、學(xué)校可組織針對(duì)高考考試大綱的考試，參加考試的對(duì)象是所有高中教師，促使老師們潛心研究高考《考綱》。（2）重視高考信息的收集、整理、分析、研究。建議由學(xué)校教科室組織，每?jī)蓚€(gè)月出一期《高考動(dòng)態(tài)》。其中應(yīng)包含以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：分析和理解高考考試說(shuō)明，能說(shuō)清楚高考著重考察本學(xué)科的哪些方面的基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能、基本的學(xué)科思想和方法。分析近三年高考試題，能說(shuō)出高考試題的命題特點(diǎn)，能舉例說(shuō)明某個(gè)高考試題是如何來(lái)考查學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能、基本的學(xué)科思想和方法。對(duì)學(xué)生進(jìn)行客觀(guān)的分析，包括知識(shí)基礎(chǔ)有哪些缺陷，能力發(fā)展程度有哪些不足，有哪些心理問(wèn)題（是浮躁、煩躁、焦慮，還是自以為是和粗心大意）。高一、高二年級(jí)明確如何夯實(shí)基礎(chǔ)。高三各學(xué)科能明確提出每一輪復(fù)習(xí)的時(shí)間、進(jìn)度、原則、模式、策略等。14、加強(qiáng)教研機(jī)構(gòu)的建設(shè)，充分發(fā)揮教研機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)作用。目前我市普通高中學(xué)校教科室、教研組、備課組的工作存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：（1）部分學(xué)校的教科室工作存在一個(gè)誤區(qū)，那就是只對(duì)省級(jí)課題感興趣，其實(shí)，作為學(xué)校一級(jí)的教學(xué)研究機(jī)構(gòu)，其工作的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是著力于常規(guī)教學(xué)的研究，著力于教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。（2）有的學(xué)校教研組教研活動(dòng)隨意性大，凝聚力不強(qiáng)，沒(méi)有按照教研計(jì)劃開(kāi)展活動(dòng)，教師不愿參加教研活動(dòng)；（3）有的備課組教師之間教學(xué)進(jìn)度、資料使用不統(tǒng)一，相互之間不交流、不討論，搞信息封鎖。為此，建議學(xué)校從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)教研機(jī)構(gòu)的建設(shè)，發(fā)揮教研機(jī)構(gòu)的作用。（1）切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校教科室的建設(shè)。學(xué)校要確保一定的教研經(jīng)費(fèi)，賦予教科室相應(yīng)的責(zé)、權(quán)、利，使教科室成為出思想、出方法的地方。教科室的工作要立足于課堂教學(xué)研究，立足于常規(guī)教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)的研究，各校要建立本校的《教研工作常規(guī)》，規(guī)范教研組和備課組的活動(dòng)，并對(duì)教研組和備課組的活動(dòng)進(jìn)行考核。(2)規(guī)范教研組活動(dòng)，強(qiáng)化集體備課制度。為此，各校務(wù)必切實(shí)抓好教研組的建設(shè)工作，從制度層面規(guī)范教研活動(dòng)，做到“三個(gè)確保”，即：確保學(xué)校教研活動(dòng)的專(zhuān)題化；確保教研組活動(dòng)的制度化；確保備課組活動(dòng)的經(jīng)?；?。切實(shí)加強(qiáng)備課組建設(shè)。備課組是學(xué)校教學(xué)和教研的基本單位。尤其是辦學(xué)規(guī)模比較大的學(xué)校，要把備課組建設(shè)作為教學(xué)管理的重頭戲來(lái)做。學(xué)校要精心選配備課組長(zhǎng)，要落實(shí)備課組長(zhǎng)的責(zé)任制，加強(qiáng)備課組的目標(biāo)考核，加強(qiáng)備課組活動(dòng)的過(guò)程監(jiān)控。15、建立《集體備課制度》，促進(jìn)教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展。集體備課是校本教研的基本形式之一，也是最有效的形式。目前，我市高中的集體備課務(wù)實(shí)求真不夠，主要體現(xiàn)在集體研討有形式而少實(shí)質(zhì)，集體備課的環(huán)節(jié)和要求不到位，特別是缺乏第四、五階段，反而削弱了教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)效性。建議各校按照“集中設(shè)計(jì)、資源共享、彰顯個(gè)性、教后反思'的教學(xué)設(shè)計(jì)思路，采取“通用教案”與“個(gè)案補(bǔ)充”相結(jié)合的方式方法，建立《集體備課制度》，實(shí)行備課組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。一次集體備課的過(guò)程一般要有五個(gè)階段：第一階段，教師預(yù)備，每個(gè)教師對(duì)確定的集體備課內(nèi)容獨(dú)自備課；這個(gè)階段要做到“五備”，即：①備考點(diǎn)，做到“兩個(gè)明白”，首先是教師明白，但關(guān)鍵是研究如何讓學(xué)生明白考點(diǎn)，不做無(wú)用功；②備教材，緊扣“三點(diǎn)”，扣要點(diǎn)、疑點(diǎn)和聯(lián)系點(diǎn)，理解內(nèi)涵，拓展外延；③備練習(xí)，做到“兩適三重”，適度、適量、重講評(píng)、重審題訓(xùn)練、重規(guī)范表達(dá)；④備學(xué)生，了解學(xué)生的知識(shí)、能力缺陷；⑤備教法和學(xué)法，形成學(xué)生的“學(xué)案”，有的學(xué)校在人員頻繁流動(dòng)的情況下，能保持長(zhǎng)盛不衰，就是由于人調(diào)走了，但是“學(xué)案”留下了。第二階段，備課組集備，形成共識(shí)；這個(gè)階段要做到“五定”。“五定”是指定時(shí)間、定地點(diǎn)、定內(nèi)容、定主講、定記錄。第三階段，教師復(fù)備，教師根據(jù)“備課組集備”形成的統(tǒng)一意見(jiàn)，結(jié)合自己所教班級(jí)學(xué)生的具體情況和教師自身的情況，調(diào)整自己的教學(xué)設(shè)計(jì)，寫(xiě)出教案。第四階段，教師試講，備課組其他教師聽(tīng)課，看是否達(dá)到預(yù)期效果。第五階段，備課組復(fù)議，對(duì)教案進(jìn)行再次修訂。上完課后，回過(guò)頭去看看，反思自己的這節(jié)課達(dá)到了什么目標(biāo)，用了哪些教學(xué)策略，哪些是成功的等等。尋找課堂教學(xué)的優(yōu)點(diǎn)和創(chuàng)新之處，尋找問(wèn)題與不足，捕捉隱藏在教學(xué)行為背后的教育理念，從而找到繼續(xù)改進(jìn)的切入口?？梢越M織集體備課的校內(nèi)觀(guān)摩活動(dòng)，由集體備課搞得好的備課組進(jìn)行示范。16、建立《校本教研制度》，把學(xué)校建設(shè)成學(xué)習(xí)型組織，樹(shù)立學(xué)校的文化品位，讓研究和學(xué)習(xí)成為教師的一種生活狀態(tài)。教師不僅是職業(yè)，要有職業(yè)精神（工作態(tài)度）；教師更是專(zhuān)業(yè)，要有研究意識(shí)（工作效率）。只有職業(yè)精神，教師會(huì)拼時(shí)間、拼體力。忽視教研組的建設(shè)，學(xué)術(shù)氛圍就會(huì)下降。近年來(lái)，教育局、教研室和學(xué)校在教師隊(duì)伍建設(shè)方面做了很多工作，也取得了一些成效，但與教育事業(yè)快速發(fā)展的需要相比還有不少差距，具體表