高速公路PPP項(xiàng)目運(yùn)營移交方案設(shè)計

實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)目 錄4、項(xiàng)目運(yùn)營方案 24.1、運(yùn)營管理原則 24.2、運(yùn)營管理制度 44.3、項(xiàng)目運(yùn)營管理目標(biāo)、服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)和保障措施 . 424.4、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量指標(biāo)和保障措施 454.5、大中修方案 554.6、運(yùn)營保險方案 735、移交方案 745.1、關(guān)于項(xiàng)目移交的協(xié)議內(nèi)容和承諾 745.2、移交程序 745.3、移交范圍 745.4、移交的標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收 745.5、保證期 755.6、移交維修保函 765.7、其他相關(guān)協(xié)議 77文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)4、項(xiàng)目運(yùn)營方案4.1、運(yùn)營管理原則運(yùn)營管理組織機(jī)構(gòu)本項(xiàng)目特許經(jīng)營期間，工作重點(diǎn)由項(xiàng)目建設(shè)管理轉(zhuǎn)移為以道路養(yǎng)護(hù)、機(jī)電維護(hù)、收費(fèi)監(jiān)控、路產(chǎn)管理等為中心的運(yùn)營管理。項(xiàng)目公司根據(jù)運(yùn)營管理的實(shí)際需要，提前一年開始進(jìn)行運(yùn)營管理籌備工作，全線營運(yùn)管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置按照“集中管理”模式，堅持“精簡、合理、高效”的配置原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合考慮，采取全線集中監(jiān)控、集中管理的方式，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。組建收費(fèi)管理部、運(yùn)營管理部、路產(chǎn)管理部、財會部、綜合部，并明確各部門的工作職責(zé)、工作制度，全面、高效地開展各項(xiàng)工作。運(yùn)營期間項(xiàng)目公司組織機(jī)構(gòu)設(shè)置見圖 1。董事長總經(jīng)理副總經(jīng)理 副總經(jīng)理 黨委副書記 財務(wù)總監(jiān)綜合部 運(yùn)營管理部 收費(fèi)管理部 路產(chǎn)管理部 財會部監(jiān)控分中心 延慶收費(fèi)站 溫南路收費(fèi)站 南雁路收費(fèi)站 隧道管理站圖1 運(yùn)營期間項(xiàng)目公司組織機(jī)構(gòu)圖文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營管理原則在項(xiàng)目的運(yùn)營管理過程中，我們將堅持以下原則，實(shí)施項(xiàng)目的運(yùn)營管理。⑴依法經(jīng)營原則。遵守國家、交通運(yùn)輸部及北京市地方相關(guān)法律、法規(guī)、條例及規(guī)定的要求，依法經(jīng)營；⑵密切合作，創(chuàng)新機(jī)制原則。由于本項(xiàng)目的特點(diǎn)決定了要做好本項(xiàng)目的運(yùn)營管理必須與本項(xiàng)目政府出資人代表（首發(fā)集團(tuán)）開展密切的合作，充分尊重并借鑒首發(fā)集團(tuán)在北京地區(qū)高速公路運(yùn)營管理習(xí)慣，結(jié)合我公司在高速公路運(yùn)營管理的經(jīng)驗(yàn)，建立一套適合本項(xiàng)目特點(diǎn)和區(qū)域?qū)嶋H情況的管理模式和方法，在本項(xiàng)目運(yùn)營管理過程中摸索出一套PPP項(xiàng)目運(yùn)營管理的創(chuàng)新機(jī)制；⑶超前謀劃，充分準(zhǔn)備原則。高速公路經(jīng)營管理必須具有超前意識，做到通盤考慮，綜合規(guī)劃，分步實(shí)施。在項(xiàng)目建設(shè)的中后期即開始對運(yùn)營管理進(jìn)行綜合研究規(guī)劃，確定管理體制、機(jī)構(gòu)定編、人員配備、設(shè)備購置、管理方式等內(nèi)容，編制運(yùn)營管理手冊，選聘管理人員，開展員工培訓(xùn)，通過充分準(zhǔn)備實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目交工驗(yàn)收與開通運(yùn)營的無縫連接；⑷組織合理，精簡高效原則。針對項(xiàng)目公司所處地域及行業(yè)相關(guān)特點(diǎn)，堅持“精簡、高效、合理”的原則設(shè)置機(jī)構(gòu)，配置人員和設(shè)備，減少管理層級，實(shí)現(xiàn)扁平化管理，提高管理效率，形成快速反應(yīng)機(jī)制；⑸科學(xué)管理，降低成本原則。針對高速公路運(yùn)營管理具有設(shè)施設(shè)備先進(jìn)和技術(shù)密集型的管理特點(diǎn)，利用科學(xué)的管理手段，充分發(fā)揮設(shè)備效能。充分利用行業(yè)內(nèi)已成熟的信息化管理系統(tǒng)， 并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新研究，文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)全面、系統(tǒng)的綜合管理信息系統(tǒng)，創(chuàng)造高智能環(huán)境，提高工作效率，降低綜合管理成本；⑹培養(yǎng)人才，提高素質(zhì)原則。高速公路管理運(yùn)營系多工種、跨行業(yè)的現(xiàn)代化管理，管理人員需具備高素質(zhì)、高技能；同時高速公路運(yùn)營管理的發(fā)展需要管理人員的知識不斷更新。因此，高速公路運(yùn)營管理實(shí)施過程中需進(jìn)行經(jīng)常性的人才培訓(xùn)，加速人員素質(zhì)的提高，適應(yīng)現(xiàn)代化管理需要。⑺健全制度，規(guī)范管理原則。高速公路運(yùn)營管理項(xiàng)目繁多，分工細(xì)致，專業(yè)性強(qiáng)。為保證互相協(xié)調(diào)、有條不紊地運(yùn)作，必須制定健全的規(guī)章制度和操作規(guī)程，實(shí)行嚴(yán)格的規(guī)范化管理；⑻重視效益，注重開發(fā)原則。高速公路的建設(shè)和管理均需龐大的經(jīng)費(fèi)開支，在運(yùn)營管理中除特別重視收費(fèi)工作、力求節(jié)約開支外，利用高速公路的環(huán)境、土地設(shè)施等進(jìn)行綜合經(jīng)營開發(fā)也是運(yùn)營管理的重要內(nèi)容，在為經(jīng)營管理服務(wù)的同時，可作為通行費(fèi)收入的補(bǔ)充形式，增加積累，實(shí)現(xiàn)高速公路的自我發(fā)展。⑼保證質(zhì)量，合理回報原則。鑒于高速公路企業(yè)同時具備經(jīng)營企業(yè)屬性和公益事業(yè)屬性，高速公路經(jīng)營者必須在運(yùn)營過程中注重營造與各相關(guān)利益方（包括顧客、股東、政府、銀行、員工等）的和諧環(huán)境，并向使用者提供安全暢通的道路和優(yōu)質(zhì)文明的服務(wù)，在特許經(jīng)營期內(nèi)獲得合理的投資回報，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目公司的科學(xué)持續(xù)發(fā)展。4.2、運(yùn)營管理制度高速公路運(yùn)營管理，主要包括收費(fèi)管理、養(yǎng)護(hù)管理、機(jī)電維護(hù)管理文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)（收費(fèi)、監(jiān)控、通訊三大系統(tǒng)）、路政交通安全管理、服務(wù)區(qū)和綜合開發(fā)管理等內(nèi)容。為此，本項(xiàng)目運(yùn)營將制訂一下管理制度?；竟芾碇贫娶沤?nèi)控機(jī)制和授權(quán)責(zé)任體系，形成決策和控制框架。按照《公司法》和公司《章程》，明確公司股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的職責(zé)，做到權(quán)責(zé)明晰、管理有序。明確經(jīng)理層分工，強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、集體決策，通過總經(jīng)理辦公會、工作例會等一系列議事規(guī)則，建立民主集中制的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制。⑵通過建立以工作目標(biāo)和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的績效評估和薪酬激勵體系，建立健全分層次的考核激勵機(jī)制。⑶推行精細(xì)化的經(jīng)營計劃管理體系和全面預(yù)算管理制度，建立財務(wù)審批等基本制度，嚴(yán)格控制成本費(fèi)用，規(guī)范公司財務(wù)管理。⑷圍繞公司主營業(yè)務(wù)，建立有效的信息管理制度，保障內(nèi)外信息暢通；建立各類后勤管理制度，確保營運(yùn)項(xiàng)目各項(xiàng)工作的順利開展。⑸充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，抓好黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，建立各項(xiàng)紀(jì)檢監(jiān)察制度，著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗的機(jī)制，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。⑹建立黨工團(tuán)各項(xiàng)組織管理制度， 以精神文明創(chuàng)建和黨工團(tuán)活動為載體，營造“以人為本”的企業(yè)文化氛圍，活躍員工隊(duì)伍、凝聚人心，形成共謀發(fā)展的活力與戰(zhàn)斗力。收費(fèi)管理制度收費(fèi)管理目標(biāo)文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的收費(fèi)管理制度，健全內(nèi)部監(jiān)控制度，防止偷、漏、逃等情況的發(fā)生，保證車輛通行費(fèi)的正常全額回收，以利及時還貸，保護(hù)國家及項(xiàng)目公司的合法收益。積極適應(yīng)交通發(fā)展要求和公眾出行需求的新變化，完善服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系，開展服務(wù)窗口品牌形象建設(shè)，以微笑服務(wù)為著力點(diǎn)，全力提高車輛放行速度，全面提升收費(fèi)服務(wù)質(zhì)量和惠民便民能力。通行費(fèi)的的征收范圍本項(xiàng)目交工驗(yàn)收后，及時按規(guī)定程序向有關(guān)部門申請辦理收費(fèi)許可證。在收費(fèi)期限內(nèi)，除規(guī)定免征車輛外，按照市北京市政府及相關(guān)職能部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)站點(diǎn)，對所有通過項(xiàng)目的車輛收取通行費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定和調(diào)整車輛實(shí)際通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按北京市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。我們承諾未經(jīng)批準(zhǔn)，不擅自調(diào)整車輛實(shí)際通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不在車輛實(shí)際通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之外加收或者代收任何費(fèi)用。項(xiàng)目公司修建與公路經(jīng)營管理無關(guān)的設(shè)施，超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模修建的公路經(jīng)營管理設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，其費(fèi)用不得作為確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。本項(xiàng)目招標(biāo)時確定的車輛實(shí)際通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為 0.5元/標(biāo)準(zhǔn)車.公里。收費(fèi)方式按照交通運(yùn)輸部《高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)暫行技術(shù)要求》、北京市聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)統(tǒng)一的收費(fèi)模式、收費(fèi)系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)業(yè)務(wù)流程和聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)理規(guī)章，本項(xiàng)目實(shí)行北京市高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)中心 -管理分中心-收費(fèi)站的三級管理體制，進(jìn)行封閉式聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)。采用“人工收費(fèi)、計算機(jī)管理、閉路電視監(jiān)控、檢測器校核”的人工半自動收費(fèi)與不停車收費(fèi)相結(jié)合，使用二維條碼通行券，付款方式以收取現(xiàn)金為主，預(yù)付卡為輔的收費(fèi)方式。收費(fèi)系統(tǒng)與設(shè)施本項(xiàng)目收費(fèi)設(shè)施由收費(fèi)計算機(jī)系統(tǒng)、閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)、有線對講系統(tǒng)、緊急報警系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)和收費(fèi)土建工程等構(gòu)成。收費(fèi)車道的設(shè)置，符合車輛行駛安全的要求；收費(fèi)車道的數(shù)量，符合車輛快速通過的需要，不得造成車輛堵塞。嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)、監(jiān)控等系統(tǒng)管理制度。在收費(fèi)站顯著位置，設(shè)置載有收費(fèi)站名稱、審批機(jī)關(guān)、收費(fèi)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)起止年限和監(jiān)督電話等內(nèi)容的公告牌，接受社會監(jiān)督。收費(fèi)人員管理根據(jù)工作需要適時開展收費(fèi)人員的招收工作，收費(fèi)人員的配備與收費(fèi)車道的數(shù)量、車流量相適應(yīng)，并按本項(xiàng)目所在地公路路網(wǎng)收費(fèi)車道的標(biāo)準(zhǔn)配置，實(shí)行“五班四運(yùn)轉(zhuǎn)”的工作方式。加強(qiáng)收費(fèi)人員的職業(yè)道德教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作考核，使收費(fèi)人員具備多方面的才干和更高水平的工作能力，為工作輪換、調(diào)整及日后晉升創(chuàng)造條件；減少工作失誤、工傷事故和災(zāi)害的發(fā)生，降低失誤造成的損失，保障員工人身安全；減少員工工作中的消耗和浪費(fèi)，提高工作質(zhì)量和效率；提高員工的工作熱情和合作精神， 做到文明禮貌、規(guī)范服務(wù)，文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)確保收費(fèi)工作的正常有序開展。收費(fèi)管理制度根據(jù)《高速公路政府與社會資本合作（PPP）項(xiàng)目招標(biāo)文件》中《特許經(jīng)營協(xié)議》第39條有關(guān)養(yǎng)護(hù)管理的要求，項(xiàng)目公司將建立收費(fèi)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度、工作考核辦法、票卡管理辦法、稽查管理辦法、解繳款管理規(guī)定、監(jiān)控管理辦法、應(yīng)急管理辦法等相關(guān)制度，確保實(shí)現(xiàn)運(yùn)營管理目標(biāo)。票卡管理制度⑴票據(jù)管理根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，項(xiàng)目公司收取車輛通行費(fèi)，必須向使用者開具收費(fèi)票據(jù)，收費(fèi)票據(jù)由稅務(wù)部門統(tǒng)一印(監(jiān))制。項(xiàng)目公司應(yīng)嚴(yán)格建立票據(jù)、票款使用規(guī)定、票款結(jié)算等制度。項(xiàng)目公司收費(fèi)管理部、各收費(fèi)站設(shè)專人管理。①票據(jù)的領(lǐng)發(fā)程序：領(lǐng)票部門或個人填寫《票據(jù)領(lǐng)用單》向上級票據(jù)部門領(lǐng)取票據(jù)，收費(fèi)員、站票管、收費(fèi)管理處票管各自留查。票據(jù)的領(lǐng)發(fā)數(shù)量應(yīng)根據(jù)預(yù)計交通量確定。領(lǐng)票過程中應(yīng)注意仔細(xì)檢查票據(jù)張數(shù)、起止號碼是否正確，有無漏號、重號等現(xiàn)象，若有問題，應(yīng)立即報告。②票據(jù)的使用收費(fèi)員必須嚴(yán)格按微機(jī)系統(tǒng)操作規(guī)范使用微機(jī)票據(jù)，不得以其他紙張送與微機(jī)打印，發(fā)現(xiàn)使用非法票據(jù)視同出售廢票處理。文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)對已按報廢處理的票據(jù)，禁止再次使用或出售。避免造成微機(jī)統(tǒng)計的報損數(shù)和結(jié)存數(shù)與實(shí)際不一致。人為造成微機(jī)票短缺，按有關(guān)規(guī)定處理。③票據(jù)的報損使用前發(fā)現(xiàn)須報損的票據(jù)，應(yīng)及時報告票管并填寫《車輛通行費(fèi)票據(jù)損溢報告表》，注明票據(jù)種類、號碼、數(shù)量、事由等并上交項(xiàng)目公司收費(fèi)管理處審批備案。正常操作過程中的票據(jù)報損，由當(dāng)事人下班后填寫《票據(jù)損溢報告表》一式二份，并附報損票據(jù)，注明票據(jù)種類、號碼、數(shù)量、事由等經(jīng)證明人、收費(fèi)站審核后上交項(xiàng)目公司收費(fèi)管理部審核予以報損。經(jīng)項(xiàng)目公司批準(zhǔn)的《票據(jù)損溢報告表》作為項(xiàng)目公司收費(fèi)管理部、收費(fèi)站、當(dāng)事人有效的記帳依據(jù)。非正常操作造成票據(jù)報損，其報損手續(xù)與正常報損手續(xù)相同，并按有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任。未經(jīng)項(xiàng)目公司收費(fèi)管理部批準(zhǔn)，任何部門和單位不得擅自修改收費(fèi)數(shù)據(jù)庫內(nèi)的任何數(shù)據(jù)記錄。⑵車輛通行卡的管理根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，本項(xiàng)目收費(fèi)系統(tǒng)采用二維條碼通行券作為車輛通行卡。①車輛通行卡的領(lǐng)發(fā)原則：項(xiàng)目公司根據(jù)各收費(fèi)站長期交通流量統(tǒng)計數(shù)據(jù)，按其最大流量核定收費(fèi)站的備用通行卡數(shù)量向收費(fèi)站發(fā)放。文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)出、入口車道的平衡情況，確認(rèn)上班領(lǐng)卡量。遵循的原則是盡量減少收費(fèi)車道通行卡的堆積量。收費(fèi)站班長上班前，與上一班次班長交接車輛通行卡，在核對車輛通行卡數(shù)量后，雙方在《車輛通行卡班次收發(fā)登記薄》上簽字確認(rèn)。②車輛通行用卡的保管收費(fèi)站的備用車輛通行卡，應(yīng)由班長妥善保管，并建立相應(yīng)《車輛通行卡結(jié)存登記薄》領(lǐng)用記錄，掌握通行卡的運(yùn)作狀況。各級部門和工作人員應(yīng)愛護(hù)和保管好車輛通行卡，不得損壞、折疊、劃傷。使用專用卡柜存放，柜內(nèi)不得擺放任何其它物品。領(lǐng)用、解繳記錄應(yīng)完整齊全，并定期整理存檔。收費(fèi)員不得將車輛通行卡帶離工作崗位，下班后不得截留、保存通行卡，否則按項(xiàng)目公司收費(fèi)員管理?xiàng)l例處理。⑶系統(tǒng)操作管理用卡的管理系統(tǒng)操作管理用卡，根據(jù)工作人員職責(zé)分為不同的權(quán)限，包括身份卡、授權(quán)卡、管理員卡。本項(xiàng)目工作人員身份卡是對收費(fèi)員、收費(fèi)班長發(fā)放的專用卡，使用其身份卡才能進(jìn)行相應(yīng)的上下班操作。身份卡載明了其員工身份及職責(zé)權(quán)限，不得換用、借用，不同職責(zé)權(quán)限身份卡不得混用，必須妥善保管，并不得帶離收費(fèi)站。身份卡管理實(shí)行個人負(fù)責(zé)制，及每個人對自己的身份卡負(fù)責(zé)。授權(quán)卡用于處理收費(fèi)系統(tǒng)異常情況，應(yīng)由值班班長管理。文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)管理員卡是進(jìn)入收費(fèi)管理系統(tǒng)的身份確認(rèn)的證件，用于查詢、稽核、對帳等，僅限于站級管理員及以上級別人員擁有權(quán)限。⑷對車輛通行卡及管理用卡的其他規(guī)定及時統(tǒng)計全路段某時段各收費(fèi)站普通通行卡的保有量，并根據(jù)庫存量統(tǒng)計的結(jié)果，對各收費(fèi)站的通行卡進(jìn)行調(diào)配，以達(dá)到使用平衡。壞卡應(yīng)及時回收，并查明并記錄卡壞的原因。應(yīng)跟蹤及追查非正常卡的流通路徑， 分析其非正常的原因并加以合理的處理，以杜絕各種作弊行為。收費(fèi)人員培訓(xùn)管理制度⑴培訓(xùn)體系由崗前統(tǒng)一教育培訓(xùn)和在崗業(yè)務(wù)培訓(xùn)等兩部分組成。⑵通過崗前培訓(xùn)使員工了解和掌握項(xiàng)目公司的經(jīng)營目標(biāo)、各項(xiàng)方針、政策和規(guī)章制度，使新員工盡早掌握工作要領(lǐng)和工作程序、方法，達(dá)到工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及崗位職責(zé)要求。⑶通過在崗培訓(xùn)使員工具備多方面的才干和更高水平的工作能力，為工作輪換、調(diào)整以及日后晉升創(chuàng)造條件；減少工作失誤、工傷事故和災(zāi)害的發(fā)生，降低失誤造成的損失，保障員工人身安全；減少員工工作中的消耗和浪費(fèi)，提高工作質(zhì)量和效率；提高員工的工作熱情和合作精神，建立良好的工作環(huán)境和工作氛圍。收費(fèi)人員工作考核管理制度成立收費(fèi)人員日?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組，遵循“公平公正、公開透明、量化標(biāo)準(zhǔn)、教育與處罰相結(jié)合且易于操作”的原則，以勞動紀(jì)律、日常工作完成情況作為考核依據(jù)，過程中及時公示，做到公平、公正、公開，文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)客觀反映員工工作情況和工作結(jié)果，起到規(guī)范收費(fèi)管理工作，強(qiáng)化內(nèi)部管理、監(jiān)督和激勵機(jī)制，更好地激發(fā)收費(fèi)員工的工作積極性、主動性的作用，實(shí)現(xiàn)提高業(yè)務(wù)水平和工作效率，為司乘人員提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，樹立良好的文明窗口形象的目的。文明服務(wù)管理制度⑴收費(fèi)工作是一種服務(wù)工作，是由收費(fèi)員為過往司乘人員提供服務(wù)，收取車輛通行費(fèi)的一種活動。項(xiàng)目公司將根據(jù)收費(fèi)服務(wù)特性并結(jié)合其它服務(wù)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，制定文明收費(fèi)崗位規(guī)范，并建立一系列條規(guī)、條款督促、檢查收費(fèi)員文明服務(wù)質(zhì)量。⑵項(xiàng)目公司將采取開展各種活動等方式，進(jìn)行系統(tǒng)的禮儀、普通話、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，嚴(yán)格文明服務(wù)的各項(xiàng)考核工作，提高文明服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。解繳款管理制度⑴通行費(fèi)收繳指車輛通行收費(fèi)站后收費(fèi)站收取車輛通行費(fèi)，并將通行費(fèi)及時上繳到指定位置、帳戶的行為。通行費(fèi)收入實(shí)行“收支兩條線”，收入全額上解，不得截留、侵占或挪用。收費(fèi)站按解繳程序要求開展通行費(fèi)解繳款工作，若發(fā)生繳款不足、差錯造成應(yīng)繳款與實(shí)繳款不等或信息上傳不及時、不準(zhǔn)確等情況，應(yīng)及時查明原因并追究相關(guān)人員責(zé)任。⑵項(xiàng)目公司將針對解繳款過程中可能存在的安全隱患，研究分析對策，建立相關(guān)制度，并采取物防、人防、技防等手段，保證通行費(fèi)及時、準(zhǔn)確、安全地繳入指定銀行專用賬戶。⑶對違反規(guī)定，濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、玩忽職守等違法、違紀(jì)行為，文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)造成通行費(fèi)收繳出現(xiàn)嚴(yán)重差錯或給項(xiàng)目公司造成損失的，將視情況給予嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。稽查管理制度⑴稽查管理工作是項(xiàng)目公司收費(fèi)管理工作的重要組成部分之一。通過稽查管理使員工嚴(yán)格執(zhí)行本項(xiàng)目的規(guī)章制度,保證通行費(fèi)收入應(yīng)征不漏,同時維護(hù)正常的收費(fèi)秩序，提高收費(fèi)服務(wù)質(zhì)量，減少和杜絕通行費(fèi)收入中的偷、逃、漏費(fèi)現(xiàn)象，保證項(xiàng)目公司正常運(yùn)營收入及職工的整體利益。⑵收費(fèi)管理部對所轄各收費(fèi)站的日?；檫M(jìn)行定期或不定期抽查、監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。對收費(fèi)員是否有違規(guī)操作、貪污作弊行為、車流量調(diào)查、規(guī)章制度執(zhí)行情況、計算機(jī)收費(fèi)管理運(yùn)行情報況等進(jìn)行稽查，分析是否存在偷、漏、逃費(fèi)的現(xiàn)象，并采取相應(yīng)辦法進(jìn)行防治和處理。⑶對票據(jù)、卡及現(xiàn)金內(nèi)部稽查需按下述規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目公司收費(fèi)稽查大隊(duì)負(fù)責(zé)對收費(fèi)站、班及收費(fèi)人員的票據(jù)、卡及現(xiàn)金進(jìn)行稽查；票據(jù)管理員、收費(fèi)員應(yīng)根據(jù)《領(lǐng)票單》、《繳款銷號表》及時做賬，并逐一對賬，檢查庫存票據(jù)；被稽查人應(yīng)積極配合檢查，不得以任何理由拒絕稽查；檢查過程中，被查人不得以任何理由臨時出入，不得借用他人票據(jù)、現(xiàn)金以抵差額部分；稽查完畢應(yīng)按要求在《稽查登記表》內(nèi)登記，雙方簽字。檢查人員應(yīng)及時寫出檢查結(jié)果及評議；文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)對稽查中發(fā)現(xiàn)的票、款短缺較嚴(yán)重，或個別人的舞弊現(xiàn)象，稽查人員應(yīng)及時書面上報有關(guān)部門。信息與監(jiān)控管理制度監(jiān)控工作是指監(jiān)控分中心日常對高速公路收費(fèi)業(yè)務(wù)操作、收費(fèi)服務(wù)、監(jiān)控記錄、信息收集與發(fā)布、錄像資料管理的監(jiān)督管控工作。⑴項(xiàng)目公司收費(fèi)管理部是監(jiān)控工作的主責(zé)部門，其主要監(jiān)控職責(zé)如下：負(fù)責(zé)監(jiān)控工作的綜合管理，對監(jiān)控人員進(jìn)行培訓(xùn)、教育，對監(jiān)控工作業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、考核。負(fù)責(zé)對收費(fèi)人員文明用語情況、著裝儀表、操作程序、工作紀(jì)律、崗?fù)ばl(wèi)生，安保員的站姿站位、禮儀形象等情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有不規(guī)范的行為及時糾正。負(fù)責(zé)對站口車輛通行情況進(jìn)行監(jiān)督，注意觀察車道通行情況，發(fā)現(xiàn)車輛在車道滯留及其它突發(fā)情況，應(yīng)迅速調(diào)整廣場攝像機(jī)到車道近景狀態(tài)，詢問收費(fèi)人員車輛滯留原因，必要時通知值班站長和路政人員現(xiàn)場處理。負(fù)責(zé)對沖卡車、無卡車、超時車、U型車、人為損卡車、換卡車、偽卡車等特殊情況車輛認(rèn)真做好記錄和上報工作，字跡清楚、工整，做到“應(yīng)收不漏、應(yīng)免不收”。負(fù)責(zé)對路網(wǎng)內(nèi)各路段、橋梁、隧道發(fā)生的非正常情況立即錄像。對收費(fèi)廣場、立交、隧道、橋梁等路面發(fā)生的事故或突發(fā)事件立即鎖定監(jiān)控、備份錄像，做好記錄并上報收費(fèi)管理部、路政及高速交警。文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)做好與各相關(guān)部門、單位的協(xié)調(diào)、聯(lián)動工作，集中處理在公司高速公路所轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件、災(zāi)害天氣、安全事故等問題，并根據(jù)各單位、部門上報的各類數(shù)據(jù)、信息按時向上級主管部門報送。⑵監(jiān)控值班室對突發(fā)事件的處理制度對緊急事件處理：監(jiān)控值班室及時將緊急事件發(fā)生情況簡要匯總、整理后立即報告公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門。對交通事故處理：監(jiān)控值班室人員接報警電話后，應(yīng)詳細(xì)記錄事故發(fā)生的地點(diǎn)、時間、事故發(fā)生的原因和影響，事故中人員傷亡情況，事故處理初步情況，并立即上報公司領(lǐng)導(dǎo)和交警及相關(guān)部門。并協(xié)助交警盡早恢復(fù)交通。對治安案件處理：監(jiān)控值班員接報警電話后，應(yīng)詳細(xì)記錄案件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、車牌號、車顏色、車輛名稱、案件產(chǎn)生的原因、人員傷亡情況，隨之立即通知相應(yīng)轄區(qū)內(nèi)的高速公路交警出警，并通知沿線收費(fèi)站，作好堵截準(zhǔn)備。養(yǎng)護(hù)管理本項(xiàng)目養(yǎng)護(hù)工作將貫徹“全面養(yǎng)護(hù)、科學(xué)管理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、保證暢通”的方針，對高速公路及其設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性、及時性、周期性和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)與維修，保證高速公路正常使用功能。擬采用的養(yǎng)護(hù)和維修方式在國家及北京市法律法規(guī)允許的范圍內(nèi) ,根據(jù)本項(xiàng)目合作項(xiàng)目合同有關(guān)約定，項(xiàng)目公司對項(xiàng)目道路養(yǎng)護(hù)、機(jī)電養(yǎng)護(hù)可采用以下方式： A自主進(jìn)行項(xiàng)目的養(yǎng)護(hù)和維修工作； B報請北京市交通委員會批準(zhǔn)后選擇合格的公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍或其他專業(yè)公司進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和維修工作。本項(xiàng)目擬優(yōu)先文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)選用B方式。養(yǎng)護(hù)工作的主要內(nèi)容及基本要求養(yǎng)護(hù)工作內(nèi)容分類公路養(yǎng)護(hù)按其工程性質(zhì)、規(guī)模、技術(shù)難易程度劃分為日常維修保養(yǎng)、專項(xiàng)、大中修和改建四類。⑴日常維修保養(yǎng)工程：對管養(yǎng)范圍內(nèi)的公路及其附屬設(shè)施進(jìn)行預(yù)防性保養(yǎng)和修補(bǔ)其損壞部分，使之經(jīng)常保持整潔、完好狀態(tài)。⑵專項(xiàng)工程：對管養(yǎng)范圍內(nèi)的公路及其附屬設(shè)施的一般性老化、磨損和局部損壞進(jìn)行修理、加固、更新、完善，并針對不同養(yǎng)護(hù)對象提出具有保護(hù)作用的維護(hù)措施；對當(dāng)年因較大水毀等自然災(zāi)害而損壞的公路的搶修和修復(fù)工程，項(xiàng)目公司按計劃列為公路水毀搶修專項(xiàng)工程。⑶大中修工程：對管養(yǎng)范圍內(nèi)的公路及其附屬設(shè)施的較大損壞進(jìn)行周期性的綜合修理，以使其全面恢復(fù)到原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，或在原技術(shù)等級范圍內(nèi)進(jìn)行局部改善，包括小規(guī)模的擴(kuò)建和增加公路服務(wù)設(shè)施的工程項(xiàng)目，以提高公路通行能力的服務(wù)水平。⑷改建工程：為使公路及其附屬工程設(shè)施適應(yīng)交通量的增長和載重車型發(fā)展的需要而分期逐段進(jìn)行提高技術(shù)等級，或提高通行能力的較大工程項(xiàng)目。對當(dāng)年因較大水毀等自然災(zāi)害而損壞的公路，如當(dāng)年不能修復(fù)，列入下年度的專項(xiàng)、大中修或改建工程計劃?；疽螈糯_保公路及附屬設(shè)施及時得到養(yǎng)護(hù)與維修，保持路面整潔完好、文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施完整；⑵除不可抗力的自然災(zāi)害外，在任何情況下應(yīng)保持暢通；⑶利用通訊、監(jiān)控等系統(tǒng)，通過巡查及時掌握高速公路的信息，作出預(yù)測，采取必要的預(yù)防措施，對危及交通安全的突發(fā)事故及時處理，保障安全；⑷在運(yùn)營公路上作業(yè)必須設(shè)置符合規(guī)范的施工標(biāo)志，必要時應(yīng)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)交通控制，作業(yè)人員必須著標(biāo)志服、夜間著反光標(biāo)志服。養(yǎng)護(hù)維修管理制度根據(jù)《北京市興延高速公路政府與社會資本合作（PPP）項(xiàng)目招標(biāo)文件》中《特許經(jīng)營協(xié)議》第39條有關(guān)養(yǎng)護(hù)管理的要求，編制科學(xué)合理的養(yǎng)護(hù)計劃，建立養(yǎng)護(hù)安全管理制度、養(yǎng)護(hù)施工組織管理制度，、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理制度、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)管理制度等，并建立路基維修保養(yǎng)作業(yè)實(shí)施制度、路面維修保養(yǎng)作業(yè)實(shí)施制度、橋梁涵洞隧道及交叉工程維修保養(yǎng)檢查制度、房建工程維修管理制度、綠化養(yǎng)護(hù)工作制度、交通安全設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作制度、技術(shù)檔案管理制度、養(yǎng)護(hù)管理審批制度、養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)生產(chǎn)安全管理制度、養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)實(shí)施組織管理制度等相關(guān)制度，制定養(yǎng)護(hù)管理措施，確保實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)。路基維修保養(yǎng)作業(yè)實(shí)施制度⑴路基養(yǎng)護(hù)的工作范圍：路肩、邊坡、邊溝、排水溝、截水溝、跌水井、泄水槽、橫向排水管、擋土墻、護(hù)坡、護(hù)面墻及公路兩邊用地等。⑵路基各部分尺寸保持完整，各部尺寸保持規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求，不損壞變形，經(jīng)常處于完好狀態(tài)，路基應(yīng)維持表面平整清潔，邊緣順直。文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)⑶路肩無車轍、坑洼、隆起、沉陷、缺口，橫坡適度，邊緣順適，表面平整堅實(shí)、整潔。⑷邊坡穩(wěn)定、堅固，平順無沖溝、松散，坡度符合規(guī)定。⑸邊溝、排水溝、截水溝、跌水井、泄水槽、橫向排水管等排水設(shè)施無淤塞、無高草，縱坡符合要求，排水通暢，進(jìn)出口維護(hù)完好，保證路基、路面及邊溝內(nèi)不積水。⑹擋土墻、護(hù)坡、護(hù)面墻等設(shè)施保持完好無損壞，泄水孔無堵塞。應(yīng)經(jīng)常檢查其有無損壞，每年應(yīng)在春秋兩季各進(jìn)行一次定期檢查，發(fā)現(xiàn)裂縫、斷縫、傾斜、鼓肚、滑動、下沉或表面風(fēng)化、泄水孔堵塞、墻后積水、周圍地基錯臺、空隙等情況，應(yīng)查明原因，并觀察其發(fā)展情況，采取相應(yīng)的修復(fù)、加固等措施，對檢查及加固情況做好記錄，建立技術(shù)檔案備查。⑺做好邊坡塌方、山體滑坡、泥石流等病害預(yù)防、治理和搶修，盡力縮短阻車時間。⑻做好巡回檢查工作，以便有針對性地養(yǎng)護(hù)維修。路面維修保養(yǎng)作業(yè)實(shí)施制度⑴瀝青混凝土路面的日常維修保養(yǎng)要求：一是保持路面平整，橫坡適度，線形順直，路容整潔，排水良好；二是加強(qiáng)巡路檢查，掌握路面情況，隨時排除有損路面的各種因素，發(fā)現(xiàn)路面初期病害，應(yīng)及早維修；三是嚴(yán)禁各種履帶車或鐵輪車直接在路上行駛。⑵工程養(yǎng)護(hù)人員應(yīng)每天上路巡查，并及時填寫巡查記錄。⑶路面狀況調(diào)查的分類：路面狀況調(diào)查包括路面破損狀況調(diào)查文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)(PCI)、路面平整度調(diào)查(RQI)、路面結(jié)構(gòu)強(qiáng)度調(diào)查(PSSI)、路面抗滑能力調(diào)查(SRI)；⑷路面狀況調(diào)查的實(shí)施：路面狀況調(diào)查由運(yùn)營管理部養(yǎng)護(hù)專業(yè)工程師具體負(fù)責(zé)組織與協(xié)調(diào)；⑸瀝青混凝土路面預(yù)防性、季節(jié)性保養(yǎng)維修按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則，結(jié)合成功經(jīng)驗(yàn)，針對季節(jié)性病害根源，因地制宜，采取有效的技術(shù)措施，做好預(yù)防性保養(yǎng)和維修工作。⑹對于路面常見的破損和病害修復(fù)的具體辦法，應(yīng)嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部頒布的新規(guī)范、《公路瀝青路面養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》、《公路水泥混凝土路面養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定進(jìn)行實(shí)施。橋梁涵洞隧道及交叉工程維修保養(yǎng)檢查制度⑴橋面系、涵洞及交叉工程維修保養(yǎng)的內(nèi)容包括：1、日常巡視和定期檢查；2、清除橋涵的污泥、積雪、雜物等；3、伸縮縫清理，泄水槽疏通，部分欄桿油漆；4、局部更換欄桿、扶手等小構(gòu)件；5、局部修復(fù)泄水槽、伸縮縫、支座和橋面；6、疏通排水系統(tǒng)；7、維修防護(hù)工程；8、涵洞整修及清淤。⑵橋面系、涵洞及交叉工程維修保養(yǎng)要求：1、通過日常清潔養(yǎng)護(hù)，保持橋涵整潔；2、按規(guī)定對橋涵進(jìn)行檢查，系統(tǒng)掌握其技術(shù)狀況；3、及時發(fā)現(xiàn)橋涵缺損，并采取相應(yīng)的保養(yǎng)維修措施以保持橋涵良好技術(shù)狀態(tài)；4、保持橋涵符合載重等級要求，保證車輛安全通行。⑶隧道維修保養(yǎng)要求： 1、通過日常保潔，確保隧道內(nèi)的清潔； 2、按規(guī)定進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取相應(yīng)的維修措施以保證隧道處于文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)良好技術(shù)狀態(tài)；3、定期檢測洞內(nèi)有害氣體含量、煙霧濃度。⑷涵洞維修保養(yǎng)要求：水流在任何情況下均能順暢地通過涵孔，排到適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)，保證涵洞洞身、涵底、進(jìn)出水口、護(hù)坡和填土的完好、清潔、不漏水。房建工程維修管理制度⑴房屋及附屬設(shè)施維修主要包括： 收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)、各種附屬建筑、收費(fèi)廣場雨蓬、高桿燈、電器設(shè)備、給排水設(shè)備、污水處理設(shè)備等設(shè)施。⑵房屋設(shè)施的各類維修工程須嚴(yán)格按國家現(xiàn)行 《民用房屋修繕工程施工規(guī)程》、《房屋修繕工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，保證一次維修即達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，避免重復(fù)維修。⑶運(yùn)營管理部是全線房屋養(yǎng)護(hù)的管理部門，負(fù)責(zé)對養(yǎng)護(hù)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，組織專項(xiàng)工程驗(yàn)收，配合財會部負(fù)責(zé)計量支付工作。養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)統(tǒng)計養(yǎng)護(hù)工程量、上報養(yǎng)護(hù)計劃、填寫有關(guān)內(nèi)業(yè)報表，并對各種設(shè)備進(jìn)行巡檢。綠化養(yǎng)護(hù)工作制度⑴綠化養(yǎng)護(hù)工作內(nèi)容：重點(diǎn)做好行車可視范圍內(nèi)的綠化常規(guī)養(yǎng)護(hù)工作，即草坪的除雜、修剪、防病蟲(及時防治，預(yù)防為主)，并做好施肥、澆水等工作。⑵根據(jù)植物生長規(guī)律和病蟲害情況采取“預(yù)防為主，綜合防治”的方針，合理制定每年的養(yǎng)護(hù)作業(yè)計劃，確保上邊坡的草坪生長茂盛，無雜草、無病蟲害，下邊坡、平臺及立交區(qū)無裸露地面。沿線各景點(diǎn)和造型美觀，層次分明，圖案清晰。⑶加強(qiáng)病蟲害預(yù)防性防治是綠化養(yǎng)護(hù)的重心工作，原則上發(fā)現(xiàn)綠化文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)病蟲害應(yīng)在24小時內(nèi)安排防治。⑷上邊坡養(yǎng)護(hù)作業(yè)時杜絕交通安全事故發(fā)生。交通安全設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作制度⑴交通安全設(shè)施包括防護(hù)欄、標(biāo)柱、安全島、隔離柵、防眩板和各種交通標(biāo)志。⑵高速公路交通安全設(shè)施維修保養(yǎng)規(guī)定：定期清除護(hù)欄周圍的雜草及其它雜物，護(hù)欄每月原則上清洗兩次；護(hù)欄表面鍍鋅層損壞嚴(yán)重(鍍鋅層大面積脫落等)，影響外觀，應(yīng)及時維修或更換；由于路面修建初期或調(diào)整路基縱斷面，使護(hù)欄標(biāo)高發(fā)生顯著變化的，應(yīng)對護(hù)欄的高度予以相應(yīng)的調(diào)整，保證良好的護(hù)欄順直度。做好破損交通標(biāo)志支柱、標(biāo)牌的及時修復(fù)、更換、清潔和部分地區(qū)的標(biāo)志牌內(nèi)容的必要變更;為保證行人、車輛及施工的正常，及時安設(shè)臨時路欄、錐形交通路標(biāo)、導(dǎo)向標(biāo)和警示性標(biāo)志，重點(diǎn)做好夜間臨時警示標(biāo)志的正確擺放。每月清理隔離柵上的附著異物；及時維修保養(yǎng)，更換銹蝕的構(gòu)件。定期或經(jīng)常檢查防眩板遺失或損壞的構(gòu)件;每季度對防眩板進(jìn)行一次清洗工作。影響行車安全的交通安全設(shè)施立即安排修復(fù)或采取有效措施保證行車安全。技術(shù)檔案管理制度文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)⑴高速公路技術(shù)檔案是高速公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)的客觀記錄， 是養(yǎng)護(hù)管理決策的重要依據(jù)。⑵養(yǎng)護(hù)管理期技術(shù)檔案為 :日常養(yǎng)護(hù)維修的各種報表和臺帳；季度、年度養(yǎng)護(hù)計劃；各類設(shè)施的維修檢查記錄；養(yǎng)護(hù)日志；專項(xiàng)工程開竣工報告、設(shè)計文件、施工組織設(shè)計、施工總結(jié)、竣工驗(yàn)收報告和檢查評定數(shù)據(jù)；養(yǎng)護(hù)機(jī)械臺帳；路面四項(xiàng)指標(biāo)測試記錄 (平整度、路面破損狀況、結(jié)構(gòu)承載能力、抗滑能力和車轍 )。⑶養(yǎng)護(hù)檔案的分類基礎(chǔ)類檔案：各種養(yǎng)護(hù)報表、養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)統(tǒng)計臺帳、設(shè)備運(yùn)行統(tǒng)計臺帳(含里程、油耗、維修、收益、設(shè)施)、勞動用工統(tǒng)計臺帳、物資耗用統(tǒng)計臺帳、財務(wù)支出統(tǒng)計臺帳；計劃類檔案：年度養(yǎng)護(hù)投資計劃、年度養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)計劃、專項(xiàng)工程計劃等；維修類檔案：路面工程維修養(yǎng)護(hù)記錄、路基工程維修記錄、橋梁涵洞維修記錄、通道維修記錄、安全設(shè)施維修記錄；工程類檔案：專項(xiàng)工程開竣工報告、工程預(yù)算、施工方案、工程竣工圖等。⑷按專業(yè)系統(tǒng)的檔案分類大綱進(jìn)行分類、編目、登記、統(tǒng)計和加工整理。編制檢索工具和參考資料。將有保存價值的電子文件歸檔，資料應(yīng)統(tǒng)一備份。電子文檔轉(zhuǎn)換成紙質(zhì)文件歸檔保存，以防不測。⑸檔案管理人員應(yīng)遵守保密制度。養(yǎng)護(hù)計劃管理及審批制度文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)⑴養(yǎng)護(hù)計劃管理制度項(xiàng)目公路的養(yǎng)護(hù)將嚴(yán)格依據(jù)養(yǎng)護(hù)計劃實(shí)施，計劃的編制將由項(xiàng)目公司在調(diào)查、檢測、充分準(zhǔn)備后編制；養(yǎng)護(hù)計劃根據(jù)國家有關(guān)定額、技術(shù)規(guī)范和相關(guān)規(guī)定編制；養(yǎng)護(hù)計劃的批準(zhǔn)將由項(xiàng)目公司依據(jù)董事會的有關(guān)規(guī)定審批后執(zhí)行；養(yǎng)護(hù)費(fèi)用將嚴(yán)格控制在計劃內(nèi)，?？顚Ｓ茫坏秒S意突破，也不得隨意節(jié)??；養(yǎng)護(hù)計劃在年度末編制完成，批準(zhǔn)后次年實(shí)施。每年項(xiàng)目公司組織相關(guān)人員對養(yǎng)護(hù)計劃的落實(shí)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，逐項(xiàng)銷號，保證養(yǎng)護(hù)計劃準(zhǔn)確執(zhí)行。⑵養(yǎng)護(hù)管理審批制度路基、橋涵、路面、防護(hù)工程日常維修及水毀工程的審批程序?yàn)椋簩I(yè)工程師上路巡查對發(fā)現(xiàn)的病害進(jìn)行現(xiàn)場觀察、丈量、記錄破損程度和狀況，填寫路況巡查記錄表并拍照，現(xiàn)場會同相關(guān)人員確定維修初步方案（填養(yǎng)護(hù)工程會審單，由分管副總簽認(rèn)）→作養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算（合同清單有單價的，不另作預(yù)算）→報項(xiàng)目公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批（填養(yǎng)護(hù)工程審批單）→報項(xiàng)目公司總經(jīng)理簽認(rèn)→通知養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)場實(shí)施（確定施工工期）→組織檢查（檢查工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全操作規(guī)程）→完工驗(yàn)收（填養(yǎng)護(hù)工程驗(yàn)收表）→不合格工程限期返工；交通安全設(shè)施維修流程：接路產(chǎn)管理部養(yǎng)護(hù)工作通知單（需說明賠付情況或附路政處理通知書）→運(yùn)營管理部管理人員對照通知單現(xiàn)場核對（需拍照留影）→出具交安設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作通知單（說明地點(diǎn)、維修項(xiàng)文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)目、數(shù)量及具體維修時間）→通知養(yǎng)隊(duì)伍進(jìn)場維修→實(shí)施過程檢查（檢查維修質(zhì)量、進(jìn)度及安全操作規(guī)程等）→完工驗(yàn)收（填寫驗(yàn)收表格）→合格投入使用（不合格限時返工）；違約處罰：不按合同及項(xiàng)目公司通知要求實(shí)施養(yǎng)護(hù)工程，或?qū)嵤┑酿B(yǎng)護(hù)工程未按養(yǎng)護(hù)相關(guān)規(guī)范質(zhì)量要求完成的，項(xiàng)目公司進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，直至解除合同。養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)生產(chǎn)安全管理制度⑴養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)做好安全裝備準(zhǔn)備，包括作業(yè)標(biāo)志與設(shè)施、作業(yè)服飾、作業(yè)警示燈具、警示車輛等。⑵認(rèn)真做好崗前安全教育培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員及管理人員的教育和管理，做好作業(yè)裝備準(zhǔn)備工作。⑶對作業(yè)區(qū)的交通管制、控制區(qū)的劃分、作業(yè)區(qū)標(biāo)志的設(shè)置等內(nèi)容，嚴(yán)格按照中華人民共和國公共安全行業(yè)GA182－1998標(biāo)準(zhǔn)的要求執(zhí)行。⑷在安全作業(yè)組織與管理方面，從安全組織、作業(yè)管理、緊急情況處理三方面采取嚴(yán)格的管理措施，明確安全作業(yè)組織，進(jìn)行安全責(zé)任劃分，實(shí)行獎懲制度。⑸養(yǎng)護(hù)維修應(yīng)充分考慮對營運(yùn)車輛和作業(yè)人員的各種安全影響因素，并采取各種防范措施，避免出現(xiàn)各種安全問題，采取機(jī)械化作業(yè)，減少占用道路時間，降低事故發(fā)生的概率；避免在不利季節(jié)、不利氣候條件下實(shí)施養(yǎng)護(hù)維修。⑹對于不同的養(yǎng)護(hù)作業(yè)采取分散組織或集中組織形式組織作業(yè)，惡劣條件下的養(yǎng)護(hù)采取封閉作業(yè)，作業(yè)區(qū)范圍設(shè)置標(biāo)志標(biāo)識、看護(hù)人員，文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)在路政、交通管理等部門的協(xié)助下進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)。⑺養(yǎng)護(hù)工程施工和養(yǎng)護(hù)作業(yè)，按照部頒《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》JTGH10-2009）和國標(biāo)《道路交通標(biāo)識和標(biāo)線》（GB5767-1999）及北京市交通公路養(yǎng)護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定設(shè)置齊全的施工安全警示標(biāo)志，加強(qiáng)施工安全管理，確保人身、財產(chǎn)和行車安全。⑻及時排除因自然災(zāi)害、異常氣候、丟棄或堆積物等所造成的交通障礙及行車不安全因素，維護(hù)道路暢通。⑼雨、雪、冬季應(yīng)及早做好防洪、防災(zāi)、防滑、除雪養(yǎng)護(hù)器材的保障工作，雨天、雪天堅持晝夜巡查，及時收集提供交通管制信息。養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)實(shí)施組織管理制度⑴工作內(nèi)容充分考慮養(yǎng)護(hù)施工組織管理日常性、季節(jié)性、突發(fā)性、流動性、多專業(yè)、高分險等特點(diǎn)，充分利用北京市內(nèi)現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)力量，按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范，組織好以下工作：做好路況調(diào)查，掌握道路、橋梁、隧道等的工作狀態(tài)；編制好養(yǎng)護(hù)維修計劃保證養(yǎng)護(hù)維修經(jīng)費(fèi)；充分利用社會現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)力量，擇優(yōu)選擇專業(yè)養(yǎng)護(hù)維修施工單位；養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目管理、直至驗(yàn)收；編制高速公路運(yùn)營技術(shù)狀況報告等。⑵養(yǎng)護(hù)實(shí)施組織管理養(yǎng)護(hù)施工組織機(jī)構(gòu)分兩級。施工組織決策層包括項(xiàng)目公司總經(jīng)理、文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)分管副總經(jīng)理、運(yùn)營管理部負(fù)責(zé)人及技術(shù)質(zhì)量管理的工程師，施工組織操作層包括養(yǎng)護(hù)單位的經(jīng)理、副經(jīng)理、技術(shù)質(zhì)量組和材料設(shè)備組及施工隊(duì)。養(yǎng)護(hù)工作的施工組織方案內(nèi)容必須齊全，場地布置必須合理，設(shè)備投入可靠，作業(yè)培訓(xùn)到位，標(biāo)志標(biāo)牌齊全。養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)必須保證安全，安全措施必須細(xì)致充分，施工組織方案中必須有專項(xiàng)安全措施。養(yǎng)護(hù)施工組織中必須包括對養(yǎng)護(hù)材料的組織，養(yǎng)護(hù)機(jī)具的組織和對勞動力的組織。養(yǎng)護(hù)施工組織方案必須經(jīng)過項(xiàng)目公司評審、論證、審批后方可實(shí)施。養(yǎng)護(hù)實(shí)施過程中項(xiàng)目公司定期組織檢查，督促運(yùn)營管理部、養(yǎng)護(hù)單位認(rèn)真貫徹施工組織，落實(shí)管理制度。養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理、經(jīng)費(fèi)管理制度⑴養(yǎng)護(hù)計劃中必須明確養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；⑵養(yǎng)護(hù)實(shí)施中必須定期進(jìn)行質(zhì)量檢查；⑶質(zhì)量檢查人員必須熟悉業(yè)務(wù)，善于用數(shù)據(jù)、圖表反映養(yǎng)護(hù)質(zhì)量狀況；⑷項(xiàng)目公司應(yīng)大力推行先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量；⑸養(yǎng)護(hù)質(zhì)量好壞應(yīng)與養(yǎng)護(hù)人員獎懲措施掛鉤；⑹項(xiàng)目公司相關(guān)技術(shù)人員應(yīng)開展專項(xiàng)技術(shù)研究，針對養(yǎng)護(hù)常見的質(zhì)量通病進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，盡早予以克服解決。⑺項(xiàng)目公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，根據(jù)“?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，統(tǒng)一納入項(xiàng)目公司年度財務(wù)預(yù)算管理，保證養(yǎng)護(hù)資金的足額到位。養(yǎng)護(hù)管理措施⑴保證項(xiàng)目上的各種工程及設(shè)施等均處于良好的技術(shù)和安全狀態(tài)，文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)達(dá)服務(wù)水平目標(biāo)，從而保證項(xiàng)目具有快速、暢通、安全、舒適、經(jīng)濟(jì)的使用功能；⑵無條件接受交通運(yùn)輸主管部門或其授權(quán)的管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，接受其組織的公路大檢查或養(yǎng)護(hù)大檢查及質(zhì)量評定，養(yǎng)護(hù)檢評質(zhì)量指數(shù)必須達(dá)到80分以上；⑶每季度進(jìn)行一次公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評定工作，并于每季度的首月10日前按有關(guān)規(guī)定向甲方報送公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的評定材料；⑷建立完善的巡視檢查和技術(shù)檢測系統(tǒng)，建立完整的信息網(wǎng)絡(luò)，及時、準(zhǔn)確地掌握路面、橋涵狀況及相關(guān)信息，利用計算機(jī)信息系統(tǒng)，對所檢測的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，根據(jù)評定結(jié)果提出養(yǎng)護(hù)對策，有依據(jù)、有計劃、有針對性地安排養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和服務(wù)水平；⑸樹立高度的交通服務(wù)意識和安全意識，在路面養(yǎng)護(hù)作業(yè)中，滿足正常行車的需要，安全布控應(yīng)按照相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行；⑹嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)，不斷探索和應(yīng)用新材料、新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝，提高養(yǎng)護(hù)作業(yè)的時效性、機(jī)動性、安全性和可靠性。迅速、優(yōu)質(zhì)、高效地處理各類路面損害和障礙，確保運(yùn)營質(zhì)量；⑺建立健全路基、路面、橋涵、隧道及安全設(shè)施等養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)，搞好環(huán)境的美化與綠化工作，使項(xiàng)目的運(yùn)營管理有序融人自然生態(tài)環(huán)境之中；機(jī)電維護(hù)管理制度本項(xiàng)目的機(jī)電系統(tǒng)分為四大子系統(tǒng)： 聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)通信系統(tǒng)、文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)及供配電系統(tǒng)。其中聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)主要包括 ETC車道系統(tǒng)、MTC車道系統(tǒng)、收費(fèi)系統(tǒng)、收費(fèi)分中心系統(tǒng)和收費(fèi)總中心系統(tǒng)及配套收費(fèi)軟件等；聯(lián)網(wǎng)通信系統(tǒng)主要包括連接聯(lián)網(wǎng)機(jī)電系統(tǒng)設(shè)備的基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)；聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)主要包括外場視頻采集、對外信息發(fā)布、交通流量采集、氣象監(jiān)測、綜合展示及配套監(jiān)控軟件等；供配電系統(tǒng)主要包括交流供配電系統(tǒng)、直流供配電系統(tǒng)、備用電源、不間斷電源系統(tǒng)、電力電纜線路。機(jī)電維護(hù)管理的主要內(nèi)容是：采取有效措施，對高速公路機(jī)電系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)，保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為高速公路營運(yùn)管理創(chuàng)造條件。通信監(jiān)控中心機(jī)電設(shè)備運(yùn)行管理制度⑴通信監(jiān)控中心機(jī)房屬項(xiàng)目公司安全保護(hù)重點(diǎn)，除值班人員、系統(tǒng)維護(hù)人員或經(jīng)批準(zhǔn)的參觀人員外，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入；⑵通信監(jiān)控中心機(jī)房內(nèi)所有設(shè)備必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章操作；⑶通信監(jiān)控中心機(jī)房內(nèi)應(yīng)保持整潔、禁止亂丟雜物。⑷嚴(yán)禁在收費(fèi)通信監(jiān)控中心機(jī)房內(nèi)吸煙、吃飯、喝水、睡覺；⑸嚴(yán)禁將自備光盤、軟盤或錄像帶帶入通信監(jiān)控中心機(jī)房，進(jìn)行與工作無關(guān)的活動。嚴(yán)禁在通信監(jiān)控中心機(jī)房計算機(jī)上安裝軟件、聽音樂、播放VCD等，防止計算機(jī)病毒的侵入。系統(tǒng)維護(hù)人員定期進(jìn)行殺毒檢測；⑹嚴(yán)禁隨意開關(guān)機(jī)房供電和設(shè)備電源；⑺通信監(jiān)控中心機(jī)房內(nèi)應(yīng)注意防火、防水、防靜電、防盜，嚴(yán)禁將易燃、易爆等物品帶入機(jī)房；⑻嚴(yán)格遵守信息保密制度；文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)⑼對監(jiān)控系統(tǒng)錄像資料，每班進(jìn)行整理，對記錄有重要資料信息的錄像帶，應(yīng)進(jìn)行文字記錄并予以編號存檔。如因工作疏忽造成重要資料信息丟失的，應(yīng)追究當(dāng)班值班監(jiān)控人員的責(zé)任；⑽所有電腦應(yīng)用程序、操作系統(tǒng)的退出必須按規(guī)程正常進(jìn)行，嚴(yán)禁非正常退出系統(tǒng)和不正常關(guān)機(jī)；⑾系統(tǒng)維護(hù)時，不得隨意修改密碼、系統(tǒng)參數(shù)、費(fèi)額表和時鐘。供配電系統(tǒng)運(yùn)行管理制度⑴項(xiàng)目公司及各收費(fèi)站供電、供水設(shè)備房屬重點(diǎn)安全保護(hù)駐地，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入；⑵配電室、UPS電源室內(nèi)嚴(yán)禁吸煙、吃零食、堆放易燃、易爆物品及其雜物；⑶嚴(yán)格遵守巡查、設(shè)備管理和設(shè)備維護(hù)制度，認(rèn)真填寫值班運(yùn)行記錄；⑷收費(fèi)、監(jiān)控和通信系統(tǒng)的專用供電設(shè)備，不得挪作它用或隨意改變功能；⑸保持供電設(shè)備用房清潔，定期清潔供電設(shè)備；⑹各收費(fèi)站必須做好供電設(shè)備和供電線路的養(yǎng)護(hù)維護(hù)工作，確保變壓器、發(fā)電機(jī)組、UPS逆變電源、電源穩(wěn)壓器等重要設(shè)備可靠運(yùn)行；⑺當(dāng)停電時，相關(guān)人員應(yīng)按照《停電應(yīng)急處理流程》進(jìn)行操作。設(shè)備維修制度⑴站級設(shè)備出現(xiàn)故障時，收費(fèi)員及時報收費(fèi)站站長或收費(fèi)班長，由值班(站)長進(jìn)行初步處理。如仍有問題，上報營運(yùn)機(jī)電部維護(hù)人員，并文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)填寫設(shè)備保修單；⑵監(jiān)控室值班主任接到故障報告后， 通知運(yùn)營管理部安排維護(hù)人員排除故障；⑶故障排除后應(yīng)匯報監(jiān)控值班主任，并如實(shí)填寫故障處理記錄表；⑷機(jī)電維護(hù)人員必須及時處理影響正常收費(fèi)作業(yè)的故障；⑸維護(hù)人員定期進(jìn)行業(yè)務(wù)討論，及時總結(jié)、交流有關(guān)設(shè)備故障處理的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)；⑹總結(jié)機(jī)電系統(tǒng)中常見簡單故障，編寫常見故障的處理辦法和流程，指導(dǎo)各收費(fèi)站自行解決常見簡單故障。收費(fèi)車道設(shè)備運(yùn)行管理制度⑴對車道設(shè)備的維護(hù)不得隨意修改系統(tǒng)配置參數(shù)、創(chuàng)建或刪除文件；⑵不得將未經(jīng)批準(zhǔn)使用的自備軟盤、移動硬盤等插入主機(jī)進(jìn)行操作；⑶收費(fèi)員如遇收費(fèi)設(shè)備異?；虿僮鳟惓?，應(yīng)及時上報收費(fèi)班長，由收費(fèi)班長先行處理，如遇超過權(quán)限范圍或處理不了的故障，必須及時上報監(jiān)控值班室，并做好相應(yīng)記錄；⑷電源維護(hù)工作中不得改變?nèi)嚯娫吹南嘈?、拆卸零線。否則，造成設(shè)備損壞應(yīng)追究當(dāng)事人責(zé)任；⑸嚴(yán)禁隨意移動收費(fèi)亭內(nèi)設(shè)備，嚴(yán)禁扳動收費(fèi)車道和收費(fèi)亭內(nèi)攝像機(jī)鏡頭，不得遮擋攝像機(jī)鏡頭。否則，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，經(jīng)追究當(dāng)事人責(zé)任；⑹嚴(yán)禁隨意開關(guān)供電和設(shè)備電源，當(dāng)收費(fèi)站停電時，應(yīng)及時向監(jiān)控文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)值班室匯報，并填寫好相應(yīng)的記錄單。電力設(shè)備巡檢制度定期巡檢要求⑴配電系統(tǒng)原則上每天應(yīng)巡檢一次，并記錄當(dāng)天的各項(xiàng)電壓和電流，三相有功和無功電度表的讀數(shù)；⑵穩(wěn)壓電源、UPS逆變電源、配電柜電氣及線路每天巡檢一次，并做好相應(yīng)的記錄；⑶變壓器和低壓架空線路每月巡視一次，地埋線半年測試一次；如有異常應(yīng)及時與當(dāng)?shù)毓╇姴块T聯(lián)系，及時處理；⑷運(yùn)行中的發(fā)電機(jī)及附屬設(shè)備，應(yīng)每隔一小時巡視一次；⑸接地裝置每年應(yīng)在雷雨季節(jié)前檢查并測試一次接地電阻；⑹漏電保護(hù)器每半年進(jìn)行一次試跳與檢查。不定期巡視檢查要求⑴每年在用電高峰季節(jié)，應(yīng)增加巡檢次數(shù)；⑵節(jié)假日應(yīng)增加巡查次數(shù)；⑶大風(fēng)、雨、霧等惡劣天氣，應(yīng)增加巡查次數(shù)；⑷事故停電或漏電保護(hù)器動作后， 應(yīng)進(jìn)行檢查，排除故障恢復(fù)供電。路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)及路政管理路政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置根據(jù)《北京市興延高速公路政府與社會資本合作（PPP）項(xiàng)目招標(biāo)文件》中《特許經(jīng)營協(xié)議》第39條有關(guān)路政管理的規(guī)定，本項(xiàng)目的路政管理工作由交通主管部門或其設(shè)置的的高速公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé) ,項(xiàng)目文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)公司協(xié)助其工作，為此項(xiàng)目公司成立路政及交通協(xié)管機(jī)構(gòu)（管護(hù)大隊(duì)，下設(shè)中隊(duì)），協(xié)助其在項(xiàng)目公路上履行路政管理職責(zé)并做好路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)工作，以確保項(xiàng)目公司合法權(quán)益，并按北京市有關(guān)規(guī)定為路政管理機(jī)構(gòu)及其派出人員提供辦公用房、信息、資料以及其他便利條件。路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)及路政管理職責(zé)項(xiàng)目公司將根據(jù)《北京市興延高速公路政府與社會資本合作（PPP）項(xiàng)目招標(biāo)文件》中《特許經(jīng)營協(xié)議》第39條有關(guān)路政管理的要求，在本項(xiàng)目協(xié)助交通主管部門或其設(shè)置的高速公路路政管理機(jī)構(gòu)依法履行下列管理權(quán)：⑴負(fù)責(zé)公路的路產(chǎn)巡視、路產(chǎn)監(jiān)管、路產(chǎn)賠（補(bǔ)）償?shù)裙ぷ鳎f(xié)助做好公路路政管理工作。⑵在項(xiàng)目上進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修施工作業(yè)時，應(yīng)事先經(jīng)過相關(guān)部門批準(zhǔn)并按規(guī)定實(shí)施施工現(xiàn)場布控，維護(hù)好施工現(xiàn)場秩序，作業(yè)完工后應(yīng)及時清理現(xiàn)場，確保公路完好暢通。⑶發(fā)現(xiàn)破壞、損壞或非法占用路產(chǎn)和影響公路安全的行為應(yīng)予以制止，在緊急情況下，立即采取應(yīng)急措施，做好安全防護(hù)工作，并及時向路政管理機(jī)構(gòu)報告，協(xié)助路政管理人員實(shí)施日常路政管理。⑷接受路政管理人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，并為其提供方便。⑸按有關(guān)行業(yè)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配置清障車輛和清障人員，承擔(dān)所需的清障車輛購置費(fèi)、使用費(fèi)和清障人員經(jīng)費(fèi)，并按規(guī)定收取清障收入。⑹除政府相關(guān)部門因路網(wǎng)完善的需要在項(xiàng)目上增設(shè)永久性的工程設(shè)施之外，不得擅自在本項(xiàng)目公路建筑紅線內(nèi)建設(shè)永久性的工程設(shè)施。文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)⑺按照國家和北京市的規(guī)定收取公路路產(chǎn)損失賠（補(bǔ)）償費(fèi)，并于每月底向交通主管部門或其指定的機(jī)構(gòu)報賠（補(bǔ)）償費(fèi)的收取和使用情況。⑻無權(quán)受理任何有關(guān)路政管理的批準(zhǔn)事項(xiàng)。未經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，不得在本項(xiàng)目公路用地范圍內(nèi)設(shè)置除交通標(biāo)志以外的其他標(biāo)志。⑼項(xiàng)目公司在本項(xiàng)目公路用地范圍內(nèi)設(shè)置非交通標(biāo)志外的其他標(biāo)志時報請政府批準(zhǔn)。⑽項(xiàng)目公司對經(jīng)政府批準(zhǔn)進(jìn)行臨時占用、挖掘公路或進(jìn)行管線施工者，根據(jù)國家及北京市有關(guān)規(guī)定收取補(bǔ)償費(fèi)。⑾任何單位和個人不得損壞或破壞項(xiàng)目公路及其附屬設(shè)施。⑿造成本項(xiàng)目公路及其附屬設(shè)施損壞的，項(xiàng)目公司將及時報告，并積極協(xié)助處理。⒀對持有公路管理機(jī)構(gòu)合法的超限運(yùn)輸車輛通行證的超限車輛通過本項(xiàng)目公路時，所采取的技術(shù)和修復(fù)損壞部分的費(fèi)用由承運(yùn)人承擔(dān)，具體的通行與加固方案由項(xiàng)目公司和公路管理部門共同制定，項(xiàng)目公司實(shí)施。⒁本項(xiàng)目公路及其附屬設(shè)施遭到損壞，項(xiàng)目公司將采取緊急措施，設(shè)置警示標(biāo)志，并及時修復(fù)。⒂本項(xiàng)目公路障礙物的清除由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)實(shí)施，為此產(chǎn)生的費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物價部門審定。路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)及路政管理制度交通事故協(xié)助處理辦法文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)⑴為規(guī)范本路段交通事故處理程序，預(yù)防次生事故發(fā)生，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。⑵公司遵循“快速反應(yīng)、處理及時、減小損失、確保安全和暢通”的原則，配合交通安全執(zhí)法單位，進(jìn)行交通事故現(xiàn)場處置。⑶公司監(jiān)控分中心和路產(chǎn)管護(hù)大隊(duì)實(shí)行24小時值班制度，隨時接受當(dāng)事人或其他人員報案，在接受報案時應(yīng)盡可能詳細(xì)了解案情并作記錄。⑷監(jiān)控分中心發(fā)現(xiàn)事故、接到報案或事故通報后，應(yīng)立即通知公司路產(chǎn)管理部、高速交警、交通執(zhí)法及有關(guān)單位和人員趕赴現(xiàn)場開展救援工作。若事故造成人員傷亡、火災(zāi)、有毒有害物質(zhì)泄漏等需要醫(yī)療、消防等單位協(xié)助處理時，應(yīng)立即向醫(yī)療急救、公安消防等單位報警。⑸公司路產(chǎn)管理部、運(yùn)營管理部接到事故通報后，應(yīng)立即組織管護(hù)、養(yǎng)護(hù)人員趕赴現(xiàn)場開展救援工作，并對事故情況進(jìn)行初步判斷，必要時應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。相關(guān)人員在趕赴事故現(xiàn)場時，應(yīng)確保行車安全。⑹事故現(xiàn)場交通控制由最先到達(dá)的人員進(jìn)行現(xiàn)場預(yù)處置，高速交警到達(dá)現(xiàn)場后，協(xié)助其開展現(xiàn)場管控。⑺管護(hù)、養(yǎng)護(hù)人員在協(xié)助實(shí)施現(xiàn)場管控、傷員搶救工作的同時，必須完成現(xiàn)場勘查工作，確認(rèn)路產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備損毀情況。⑻管護(hù)隊(duì)員應(yīng)在現(xiàn)場勘驗(yàn)、確認(rèn)完成后，及時將有關(guān)材料交回管護(hù)隊(duì)內(nèi)業(yè)管理人員，造成路產(chǎn)損失需立案查處的，由內(nèi)業(yè)管理人員和當(dāng)事管護(hù)人員配合執(zhí)法人員立案查處。文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)⑼對需認(rèn)定法律責(zé)任的交通事故，由高速交警負(fù)責(zé)；造成路產(chǎn)損失的，管護(hù)人員必須進(jìn)行調(diào)查取證，按規(guī)定收取補(bǔ)償費(fèi)用。巡查管理制度項(xiàng)目公司協(xié)助北京市交通主管部門或其派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行路政管理時，項(xiàng)目公司有關(guān)人員等應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行巡查制度，巡查制度要求：⑴巡查時，不得影響本項(xiàng)目公路的正常交通秩序。⑵巡查時，工作人員必須規(guī)范裝束，持證上崗。⑶建立日巡查登記、記錄制度。⑷加大雨霧、雨雪天氣和事故易發(fā)路段巡查頻次。⑸巡查過程中凡發(fā)現(xiàn)情況需停車調(diào)查處理時， 應(yīng)在確保安全的情況下，選擇適當(dāng)?shù)奈恢猛＼?，開啟應(yīng)急燈、示警裝置，設(shè)置必要的安全區(qū)并及時與高速交警取得聯(lián)系。清排障服務(wù)管理辦法⑴項(xiàng)目公司清排障工作應(yīng)堅持“有停必問、有障必排、有難必幫”的服務(wù)原則，全心全意為駕乘人員服務(wù)。⑵清排障服務(wù)內(nèi)容包括：拖車作業(yè)、吊車作業(yè)、散落物清理及轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)、現(xiàn)場緊急維修作業(yè)等。⑶項(xiàng)目公司所轄路段的清排障服務(wù)按監(jiān)控分中心統(tǒng)一調(diào)度、路產(chǎn)管護(hù)大隊(duì)組織實(shí)施、清排障隊(duì)員執(zhí)行現(xiàn)場排障服務(wù)的管理機(jī)制進(jìn)行分級管理。⑷項(xiàng)目公司監(jiān)控分中心負(fù)責(zé)收集信息、接受報警，并及時向管護(hù)大隊(duì)下達(dá)緊急救援指令。文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)⑸路產(chǎn)管護(hù)大隊(duì)負(fù)責(zé)收集信息并及時報告，負(fù)責(zé)清排障設(shè)備、作業(yè)人員的管理并制定相應(yīng)的安全操作規(guī)程，接警后及時調(diào)派清排障設(shè)備和隊(duì)員開展救援工作。⑹清排障作業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守清排障安全操作規(guī)程，持證上崗。⑺救援、清障車必須安裝標(biāo)志燈具并噴涂明顯的標(biāo)志。執(zhí)行救援、清障任務(wù)時，須開啟標(biāo)志燈具和危險報警閃光燈。⑻路產(chǎn)管護(hù)大隊(duì)必須公開清排障作業(yè)收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、公布投訴舉報電話，接受社會監(jiān)督。路產(chǎn)維護(hù)及路政協(xié)管人員培訓(xùn)管理制度⑴培訓(xùn)內(nèi)容本項(xiàng)目公路相關(guān)情況；高速公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理基礎(chǔ)知識；有關(guān)法律法規(guī)知識；路政管理專業(yè)知識；相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相關(guān)技術(shù)、技能；現(xiàn)代化管理技術(shù)與設(shè)備。⑵培訓(xùn)方式：采取集中送培或聘請專業(yè)教師現(xiàn)場培訓(xùn)；項(xiàng)目公司內(nèi)部培訓(xùn)。案件處理⑴路政案件文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生路政案件時，項(xiàng)目公司巡查人員應(yīng)注意保護(hù)現(xiàn)場，及時進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)、拍照，并協(xié)助政府管理機(jī)關(guān)向當(dāng)事人或目擊者進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查取證，視情況移交下班或政府有關(guān)部門處理；對搜集的書證或物證進(jìn)行妥善保管并及時移交有關(guān)管理機(jī)關(guān)或辦案人員。對涉及違反《公路法》及有關(guān)法律法規(guī)需要給予當(dāng)事人行政處罰的路政案件，項(xiàng)目公司路產(chǎn)管理部應(yīng)協(xié)助政府交通路政管理部門收集證據(jù)、提供配合。發(fā)生行政訴訟時，項(xiàng)目公司路產(chǎn)管理部還應(yīng)協(xié)助政府交通路政管理部門參與行政訴訟活動。⑵涉及項(xiàng)目公路的其它案件涉及項(xiàng)目公路的其它案件主要是侵犯本項(xiàng)目公路合法權(quán)益的案件。發(fā)生此類案件時，項(xiàng)目公司路產(chǎn)管理部應(yīng)及時、全面收集證據(jù)，保護(hù)現(xiàn)場，要求侵權(quán)人或其他責(zé)任人做出賠償或給予其它處理，侵權(quán)人或其他責(zé)任人拒絕賠償或拒絕接受項(xiàng)目公司提出的處理意見的，項(xiàng)目公司路產(chǎn)管理部應(yīng)在公司有關(guān)部門配合下向人民法院提起訴訟， 要求侵權(quán)人或其他責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。交通管理交通管理工作目標(biāo)合理使用和配置交通資源，保障交通安全、通暢。交通管理職責(zé)嚴(yán)格按照國家、北京市有關(guān)法律、法規(guī)及《北京市興延高速公路政府與社會資本合作（PPP）項(xiàng)目招標(biāo)文件》中《特許經(jīng)營協(xié)議》第39條有關(guān)交通管理的要求，積極協(xié)助公安交通管理部門或其派駐機(jī)構(gòu)完成以文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)下任務(wù)：⑴實(shí)施交通巡查⑵處理交通事故。⑶依法查處各種違反交通安全管理的案件。⑷對交通擁擠問題，采取必要疏導(dǎo)措施。⑸在緊急情況下實(shí)施交通管制。⑹對高速公路行車安全進(jìn)行宣傳、教育。⑺法律、法規(guī)及規(guī)章所規(guī)定的其他職責(zé)。交通管理工作管理制度交通管理工作程序⑴接收“交通管理”的通知后，立即會同公安交通管理部門人員前往現(xiàn)場處理事故；⑵協(xié)助疏導(dǎo)交通；對交通擁擠問題，采取必要疏導(dǎo)措施，清障保通。⑶協(xié)助相關(guān)部門做好救援、救護(hù)、救災(zāi)事宜；⑷按有關(guān)程序及時上報；交通管理工作制度根據(jù)國家有關(guān)“交通管理”的法律法規(guī)及規(guī)章制度的規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目運(yùn)營的特點(diǎn)，項(xiàng)目公司將制定一系列有助于協(xié)助交通管理部門做好交通管理工作的項(xiàng)目公司內(nèi)部管理制度：⑴發(fā)生交通事故后應(yīng)及時報告有關(guān)部門，同時通過各種媒體進(jìn)行預(yù)告，通過收費(fèi)站、可變情報板、交通信息臺、作業(yè)區(qū)現(xiàn)場前預(yù)告牌進(jìn)行預(yù)告，讓司乘人員及時采取措施，預(yù)防新的交通沖突及事故的發(fā)生；文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)⑵除執(zhí)行緊急勤務(wù)的人民警察外，禁止在高速公路上攔截檢查車輛。⑶除救援、清障車外，禁止其他車輛拖拽故障車、肇事車在高速公路上行駛。⑷在高速公路上進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修等作業(yè)時，應(yīng)按照交通運(yùn)輸部有關(guān)高速公路養(yǎng)護(hù)工程作業(yè)交通控制的規(guī)定，實(shí)行作業(yè)交通安全控制。夜間須設(shè)置紅色示警燈(筒)。作業(yè)人員應(yīng)著安全標(biāo)志服，戴安全標(biāo)志帽。作業(yè)車輛、機(jī)械應(yīng)噴涂統(tǒng)一的標(biāo)志顏色，行使和作業(yè)時均應(yīng)開啟示警燈。⑸受嚴(yán)重自然災(zāi)害、惡劣天氣和施工影響以及發(fā)生交通事故致使交通受阻時，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可采取限制車速、調(diào)換車道、暫時中斷通行等交通管制措施。采取交通管制措施時，必須以交通標(biāo)志顯示或公告發(fā)布。確需關(guān)閉高速公路時，應(yīng)由公安機(jī)關(guān)交通管理部門和高速公路管理機(jī)構(gòu)共同發(fā)布公告實(shí)施。緊急情況處理措施主要措施⑴提供完善的交通安全設(shè)施、管理設(shè)施和服務(wù)設(shè)施；⑵建立高速公路緊急電話報警系統(tǒng)，出現(xiàn)交通事故時，提供及時的報警服務(wù)；⑶根據(jù)道路路況，設(shè)置相應(yīng)提示標(biāo)志，利用可變情報板、可變限速標(biāo)志等設(shè)施及時發(fā)布有關(guān)交通狀況及交通管理的信息；⑷監(jiān)控值班室接警后，立即通知公安交通管理部門及項(xiàng)目公司運(yùn)營管理部；文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)⑸發(fā)生交通事故致使交通受阻時，協(xié)助公安交通管理部門采取限制車速、調(diào)換取車道、暫時中斷通行等交通管制措施；⑹確需關(guān)閉高速公路時，聯(lián)合公安交通管理部門共同發(fā)布公告實(shí)施；⑺協(xié)助做好交通事故發(fā)生后的善后工作。緊急情況處理措施⑴盡量利用現(xiàn)有手段搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場；⑵通過各種媒體進(jìn)行預(yù)告；⑶控制現(xiàn)場勢態(tài)，加設(shè)明顯標(biāo)志，防止新的事故發(fā)生；⑷通知公安交通管理部門及本項(xiàng)目公路管理部門；⑸協(xié)助公安交通管理部門及其人員做好交通疏導(dǎo)工作， 對交通流進(jìn)行控制與管理，限制行車速度，分級減速；⑹協(xié)助公安交通管理人員深入作業(yè)區(qū)檢查、監(jiān)督、控制車輛通行，疏導(dǎo)交通；⑺有大量傷亡時應(yīng)報告上級管理部門及領(lǐng)導(dǎo)；⑻及時通知保險公司。經(jīng)營與開發(fā)管理擬采用的經(jīng)營與開發(fā)方式在國家及北京市法律法規(guī)允許的范圍內(nèi),項(xiàng)目公司對項(xiàng)目公路的廣告牌、加油站及附屬設(shè)施等經(jīng)營開發(fā)項(xiàng)目擬采用以下經(jīng)營方式進(jìn)行開發(fā)：A自主經(jīng)營式；B合資、合作經(jīng)營式；C承包與租賃經(jīng)營式。本項(xiàng)目沿線加油站、廣告等開發(fā)項(xiàng)目采取承包與租賃經(jīng)營方式，將文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)依法通過公開招標(biāo)方式選擇承包商或租賃商，并將招標(biāo)結(jié)果報政府核備。本項(xiàng)目公路廣告牌、加油站及附屬設(shè)施等經(jīng)營開發(fā)項(xiàng)目無論采取何種經(jīng)營方式，相關(guān)合同的期限均不得超過特許經(jīng)營期；同時應(yīng)按照行業(yè)管理的要求，辦理相關(guān)手續(xù)；服從行業(yè)主管部門的管理，接受監(jiān)督檢查。經(jīng)營與開發(fā)管理制度服務(wù)區(qū)管理制度服務(wù)區(qū)管理以提供公益服務(wù)為主，以滿足高速公路使用者短暫休息、餐飲服務(wù)、信息咨詢及車輛加油、維修等基本需求為目的，不刻意追求延伸功能，不追求商業(yè)利益。服務(wù)區(qū)將從文明、衛(wèi)生、合法經(jīng)營等方面加強(qiáng)對服務(wù)區(qū)的管理，為使用人員提供一個安全、舒適、衛(wèi)生、便捷的環(huán)境。服務(wù)區(qū)內(nèi)應(yīng)隨時保持經(jīng)營場所內(nèi)、外的清潔衛(wèi)生，對清潔衛(wèi)生的管理實(shí)行門前三包；遵守行業(yè)行為規(guī)范，文明服務(wù)；餐廳、商店等必須明碼實(shí)價，不得有欺詐行為；餐廳、商店的經(jīng)營應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求；公布顧客投訴電話，對各服務(wù)項(xiàng)目組織不定期檢查和抽查；做好各項(xiàng)安全工作，特別是加油站消防設(shè)施必須完備并保證正常使用，設(shè)立警示標(biāo)志、標(biāo)牌。廣告管理制度本項(xiàng)目公路沿線廣告開發(fā)管理將嚴(yán)格按照《公路法》、《廣告法》、《路政管理?xiàng)l例》及北京市戶外廣告設(shè)置管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目公司擬通過招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇廣告公司，在選擇的過程中，將文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)充分考慮投標(biāo)的廣告公司所具有的綜合實(shí)力(規(guī)模、資產(chǎn)、信譽(yù)、經(jīng)歷、履約能力等)。要求中標(biāo)廣告公司提交有關(guān)廣告設(shè)計的相關(guān)文件，責(zé)任部門應(yīng)將有關(guān)文件轉(zhuǎn)交公路交通、路政管理部門以及項(xiàng)目公司其他有關(guān)部門，進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容(如廣告工程設(shè)計文件、施工計劃和程序及施工時間安排表是否影響項(xiàng)目公司營運(yùn)活動；是否涉及法律法規(guī)、公司規(guī)章制度等)的審核，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。對于高速公路沿線廣告位置的設(shè)置，應(yīng)不影響行車安全及高速公路形象。應(yīng)避免在可能影響結(jié)構(gòu)物安全及質(zhì)量的地方或在彎道、加速道及干擾司乘人員視線的地方設(shè)置廣告，禁止占用交通安全設(shè)施、交通安全標(biāo)志作為廣告位置。對于高速公路沿線設(shè)置的廣告，將要求廣告公司提供詳細(xì)的安全防護(hù)技術(shù)、施工及管理方案供審查。在施工和后期管理維護(hù)過程中，廣告公司必須采取各種有效的安全防護(hù)措施，并做好各種安全工作。4.3、項(xiàng)目運(yùn)營管理目標(biāo)、服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)和保障措施運(yùn)營管理目標(biāo)在本項(xiàng)目運(yùn)營管理中，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)，認(rèn)真履行合作項(xiàng)目合同的各項(xiàng)義務(wù)，參照《公路條例》、《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(JTGH10-2007)、《公路橋涵養(yǎng)護(hù)規(guī)范》 (JTGH11-2004)、《公路隧道養(yǎng)護(hù)規(guī)范》(JTGH12-2015)、《公路瀝青路面養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(JTJ073.2-2001)、《公路技術(shù)狀況評定標(biāo)準(zhǔn)》 (JTGH20-2007)、《公路橋梁技術(shù)狀況評定標(biāo)準(zhǔn)》(JTG/TH21-2011)、《收費(fèi)公路運(yùn)營監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定的相文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程執(zhí)行，健全機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、精心養(yǎng)護(hù)、重視環(huán)保，對公路及公路附屬設(shè)施進(jìn)行日常檢查與養(yǎng)護(hù)，使公路及公路附屬設(shè)施處于完好狀態(tài)，運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)按照國家及北京市對高速公路的相關(guān)文件要求執(zhí)行，保證公路快速、安全、舒適、暢通，為通行車輛及人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)⑴保證本項(xiàng)目的各種工程及設(shè)施等均處于良好的技術(shù)和安全狀態(tài)，達(dá)到快速、安全、舒適、暢通的服務(wù)水平。⑵無條件接受交通主管部門或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，接受其組織的公路大檢查或養(yǎng)護(hù)大檢查及質(zhì)量評定，養(yǎng)護(hù)檢評質(zhì)量指數(shù)必須達(dá)到分以上。⑶每季度進(jìn)行一次公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評定工作，并于每季度的首月10日前按有關(guān)規(guī)定向北京市交通委員會報送公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的評定材料。⑷建立完善的巡視檢查和技術(shù)檢測系統(tǒng)，建立完整的信息網(wǎng)絡(luò)，及時、準(zhǔn)確地掌握路面、橋涵狀況及相關(guān)信息，利用計算機(jī)信息系統(tǒng)，對所檢測的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，根據(jù)評定結(jié)果提出養(yǎng)護(hù)對策，有依據(jù)、有計劃、有針對性地安排養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和服務(wù)水平。⑸樹立高度的交通服務(wù)意識和安全意識，在路面養(yǎng)護(hù)作業(yè)中，應(yīng)滿足正常行車的需要，安全布控應(yīng)按照相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行。⑹嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)，不斷探索和應(yīng)用新材料、新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝，提高養(yǎng)護(hù)作業(yè)的時效性、機(jī)動性、安全性和可靠性。迅速、優(yōu)質(zhì)、高效地處理各類路面損害和障礙，確保運(yùn)文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)營質(zhì)量。⑺建立健全路面、橋梁等養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)，搞好環(huán)境的美化與綠化工作，使項(xiàng)目的運(yùn)營管理有序融入自然生態(tài)環(huán)境之中。服務(wù)質(zhì)量保障措施服務(wù)水平是通過使用者根據(jù)交通狀態(tài)，從速度和行駛時間、駕駛自由度、交通間斷、舒適、方便和安全等方面體現(xiàn)。項(xiàng)目公司將采取一系列措施，保障服務(wù)水平的不斷提高。行車流暢保障措施⑴加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)。做好日常養(yǎng)護(hù)，保障公路處于良好的狀態(tài)，并合理安排大中修時間和布局，盡可能將對道路通行的影響降到最??；⑵加強(qiáng)排障救援管理。及時處理道路事故，避免造成大規(guī)模擁堵；⑶提高公路信息化管理程度，加強(qiáng)道路監(jiān)控、推廣ETC不停車收費(fèi)。收費(fèi)便捷保障措施⑴加強(qiáng)收費(fèi)員的熟練操作能力,提升整體收費(fèi)業(yè)務(wù)水平；⑵規(guī)范文明用語，強(qiáng)化文明禮儀；提高管理和服務(wù)人員文明服務(wù)意識；⑶配備便民箱，提供便民服務(wù)。服務(wù)區(qū)周到服務(wù)保障措施⑴廣泛開展人性化服務(wù)，以人為本注重細(xì)節(jié)努力提升高速公路服務(wù)水平。認(rèn)真做好便民服務(wù)“八常備””(常備醫(yī)藥箱、針線盒、開水、修車工具、行車路網(wǎng)指南圖、景點(diǎn)旅游指南圖、服務(wù)承諾及消防設(shè)施)；⑵針對天氣變化情況，及時增加相應(yīng)藥品；并根據(jù)本項(xiàng)目的具體情文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)況，設(shè)置路線服務(wù)問詢臺，為司乘人員提供方便快捷的行車路線；⑶加強(qiáng)服務(wù)區(qū)商業(yè)管理，禁止強(qiáng)賣和欺詐乘客的行為，豐富各種旅行商品，方便司乘人員。環(huán)境潔美駕車乘車舒暢的保障措施⑴美化公路周邊環(huán)境，抓好道路綠化，提高行車舒適度；⑵加強(qiáng)路面整潔維護(hù)，及時清掃，保證沿線環(huán)境美潔；⑶加強(qiáng)標(biāo)識標(biāo)牌保潔，及時增補(bǔ)導(dǎo)引標(biāo)識牌，減少司駕人員誤讀，保障駕車乘車舒暢。4.4、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量指標(biāo)和保障措施從交工之日至特許經(jīng)營期結(jié)束期間，依據(jù)甲方批準(zhǔn)的運(yùn)營養(yǎng)護(hù)手冊、按照國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，積極貫徹“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，堅持“以路面養(yǎng)護(hù)為中心，以橋梁養(yǎng)護(hù)為重點(diǎn)，科學(xué)開展全面養(yǎng)護(hù)”的原則，采取正確有效的技術(shù)措施，對本項(xiàng)目及沿線設(shè)施進(jìn)行日常檢查維修，提高公路的使用質(zhì)量，延長公路的使用年限，保持公路和沿線設(shè)施的完好狀態(tài)，及時維修損壞的路產(chǎn)，保障行車安全、舒適、暢通，提高公路的營運(yùn)效益和社會效益。養(yǎng)護(hù)質(zhì)量指標(biāo)總目標(biāo)：公路路面養(yǎng)護(hù)質(zhì)量指數(shù) PQI≥90，一、二類橋梁占項(xiàng)目橋梁總數(shù)的比例≥95%，不得出現(xiàn)四類橋梁或五類橋梁，隧道技術(shù)狀況等級達(dá)到B級（含B級以上）。苗木成活率≥ 95%，標(biāo)志標(biāo)線齊全、清晰，無損壞等。⑴保證項(xiàng)目高速公路及其附屬設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài) (公路技術(shù)文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)狀況指數(shù)MQI≥80，路面養(yǎng)護(hù)質(zhì)量指數(shù) PQI≥90)；⑵公路完好率：包括路面、路基、橋梁、機(jī)電系統(tǒng)、設(shè)施、邊坡的完好程度。本項(xiàng)目公路的完好率確保在 95%以上；⑶公路潔凈率：包括路面、路肩、構(gòu)造物和設(shè)施的潔凈程度。本項(xiàng)目公路的潔凈率確保在 95%以上；⑷公路暢通率：包括路面、邊溝、橋涵、隧道、人行通道的暢通程度。本項(xiàng)目公路的暢通率確保在 98%以上；⑸設(shè)備齊全率：包括標(biāo)志、標(biāo)線、設(shè)施、設(shè)備的齊全程度。本項(xiàng)目公路的設(shè)施齊全率確保在 95%以上；⑹公路綠化率：即宜綠化路段的綠化程度。本項(xiàng)目公路的綠化率確保在98%以上；⑺本項(xiàng)目在運(yùn)營管理過程中，保證標(biāo)志標(biāo)線齊全、清晰，無損壞。在本項(xiàng)目公路養(yǎng)護(hù)管理工作中，項(xiàng)目公司將嚴(yán)格遵守項(xiàng)目合作合同的要求，做到：①保證本項(xiàng)目公路上的各種工程及設(shè)施等處于良好的技術(shù)和安全狀態(tài)，從而保證本項(xiàng)目公路具有快速、暢通、安全、舒適、經(jīng)濟(jì)的使用功能；②建立完善的巡查檢查和技術(shù)檢測系統(tǒng)，建立完善的信息網(wǎng)絡(luò)，及時、準(zhǔn)確掌握路面、橋涵狀況及相關(guān)信息，科學(xué)、客觀、有依據(jù)、有計劃、有針對性的安排養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目；③樹立高度的交通服務(wù)和安全意識， 在路面養(yǎng)護(hù)作業(yè)中盡量避免完全封閉交通作業(yè)和夜間作業(yè)，以滿足正常的行車需要；文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)④嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)，不斷探索和應(yīng)用新材料、新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝，提高養(yǎng)護(hù)作業(yè)的時效性、機(jī)動性、安全性和可靠性；迅速、優(yōu)質(zhì)、高效地處理各類路面損害和障礙，確保經(jīng)營質(zhì)量；⑤建立健全路面、橋梁、隧道等養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)，搞好環(huán)境的美化與綠化工作，使項(xiàng)目公司的經(jīng)營管理有序融入自然生態(tài)環(huán)境之中。養(yǎng)護(hù)質(zhì)量保障措施養(yǎng)護(hù)管理基本方針：建養(yǎng)并重、強(qiáng)化管理、深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)，依靠科技、提高質(zhì)量。養(yǎng)護(hù)管理原則：高效、低耗、優(yōu)質(zhì)、安全。公路養(yǎng)護(hù)工程按其工程性質(zhì)、復(fù)雜程度、規(guī)模大小劃分為小修保養(yǎng)、中修工程、大修工程三類。為達(dá)到本項(xiàng)目養(yǎng)護(hù)質(zhì)量目標(biāo)，項(xiàng)目公司將加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)安全、養(yǎng)護(hù)計劃、養(yǎng)護(hù)施工組織、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)等方面的全面管理。在技術(shù)方面，主要加強(qiáng)瀝青路面的養(yǎng)護(hù)、公路橋梁養(yǎng)護(hù)、路基橋涵養(yǎng)護(hù)、公路隧道養(yǎng)護(hù)等。小修保養(yǎng)質(zhì)量質(zhì)量指標(biāo)小修保養(yǎng)工作范圍界定小修保養(yǎng)范圍包括本項(xiàng)目征地范圍內(nèi)的主線、被交道、互通立交區(qū)、辦公區(qū)及其附屬設(shè)施。具體內(nèi)容界定如下：路基、路面、涵洞、交通工程及沿線設(shè)施⑴路基、涵洞整修邊坡、土路肩、碎石路肩、護(hù)坡道，清除雜物、雜草，保持路文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)容整潔；清理疏通邊溝、急流槽、排水溝、截水溝，保持排水系統(tǒng)暢通；50米/公里以內(nèi)邊溝、排水溝、截水溝的開挖與鋪砌；清除50立方米/公里以內(nèi)路基塌方、填補(bǔ)缺口；整修、更換路緣石、硬化的中央分隔帶；整修擋土墻、護(hù)坡、護(hù)面墻；涵洞清淤、雜物清除及維護(hù)。⑵路面清除路面雜物；處理路面局部、輕微病害；場院硬化維修。⑶交通工程及沿線設(shè)施護(hù)欄、隔離柵、防落網(wǎng)、標(biāo)志牌、輪廓標(biāo)、里程碑、百米樁、標(biāo)線、防眩設(shè)施、聲屏障、防撞桶、照明等設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)及局部損壞維修。⑷日常巡查和經(jīng)常性檢查。⑸雨季防汛、冬季除雪防滑。橋梁、隧道構(gòu)造物特大橋、大橋、中小橋、互通立交跨線橋、天橋、通道橋、隧道等構(gòu)造物的各項(xiàng)檢查、保養(yǎng)及局部病害的維修；橋梁欄桿等鐵件的防腐和維修；伸縮縫的清理、維護(hù)保養(yǎng)、滯水帶更換；橋頭錐坡、護(hù)坡、搭板以及截水壩的維護(hù)保養(yǎng)和局部病害維修；隧道洞口碎落巖石清除、圬工接縫修理，處理滲漏水。綠化管護(hù)苗木和草坪的撫育、修剪、清除雜草、澆水、施肥、病蟲害防治、防火和病、死苗木的補(bǔ)植等。房屋設(shè)施、機(jī)電設(shè)備服務(wù)區(qū)、停車區(qū)、管理單位辦公區(qū)、收費(fèi)站房屋（含室內(nèi)外管線）文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)日常維護(hù)，室內(nèi)地面、墻面、頂棚局部損壞維修，門、窗玻璃及附屬配件維修、更換，500平方米以下內(nèi)墻粉刷、 200平方米以下外墻粉刷或防水處理、100平方米以下屋面防水處理；鍋爐、中央空調(diào)、變壓器、高低壓配電設(shè)備、發(fā)電機(jī)組、供水設(shè)備、污水處理設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)；收費(fèi)設(shè)備、收費(fèi)雨棚、收費(fèi)亭、收費(fèi)島損壞維修；高速公路路側(cè)監(jiān)控設(shè)備。小修保養(yǎng)質(zhì)量指標(biāo)路基⑴通過日常巡查，發(fā)現(xiàn)病害及時處治，保持良好穩(wěn)定的技術(shù)狀況。⑵路肩無病害，邊坡穩(wěn)定。⑶排水設(shè)施無淤塞、無損壞，排水暢通。⑷擋土墻等附屬設(shè)施良好。⑸對不良地質(zhì)路基邊坡崩塌、滑坡、泥石流等災(zāi)（?。┖Φ倪M(jìn)行動態(tài)觀測，避免地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。路面⑴路面清掃以機(jī)械作業(yè)為主，人工為輔的原則，每日清掃不少于1次，確保路面清潔率在97%以上。⑵及時清除路面雜物、清理積雪積冰，保持路面整潔，做好路面排水。⑶路況巡查，發(fā)現(xiàn)病害，及時進(jìn)行維修、處治。橋梁、涵洞⑴橋涵外觀整潔。文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)⑵橋面鋪裝堅實(shí)平整、橫坡適度。⑶橋頭順適。⑷排水設(shè)施、伸縮縫、支座、護(hù)墻、欄桿、標(biāo)志、標(biāo)線等設(shè)施齊全良好。⑸結(jié)構(gòu)無損壞。⑹基礎(chǔ)無沖刷、淘空。隧道⑴保持隧道外觀整潔、隧道內(nèi)路面平整、襯砌完整無明顯開裂和剝落。⑵標(biāo)志標(biāo)線清晰醒目，排水系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、消防系統(tǒng)良好。⑶對結(jié)構(gòu)物進(jìn)行維護(hù)和修復(fù)，保持良好的技術(shù)狀況。路線交叉⑴路線交叉范圍內(nèi)，應(yīng)保持設(shè)施良好、排水暢通、通視良好，保障車輛正常通行。⑵路線交叉范圍內(nèi)構(gòu)造物、路基、路面和防撞設(shè)施、隔離設(shè)施等，應(yīng)加強(qiáng)檢查，發(fā)現(xiàn)病害及時維修與加固。⑶路線交叉處的各種警告、禁令、指示標(biāo)志和輪廓標(biāo)、示警標(biāo)柱、立面標(biāo)記、標(biāo)線以及各種安全保障工程設(shè)施，應(yīng)齊全、良好、清晰、醒目。交通工程及沿線設(shè)施⑴交通工程及沿線設(shè)施養(yǎng)護(hù)應(yīng)遵循“保障安全、提供服務(wù)、利于管文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)理”的原則，保持完整、齊全和良好的工作狀態(tài)。⑵各種設(shè)施要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，及時維修和更換損壞部件。設(shè)施不全或設(shè)置不合理的，應(yīng)根據(jù)使用要求有計劃、有步驟地補(bǔ)充和完善。綠化⑴高速公路綠化應(yīng)按“因地制宜、因路制宜、適地適樹，綠美結(jié)合，注重效益，栽管并重”的原則，科學(xué)規(guī)劃，合理選擇綠化植物品種，綠化成活率、保存率達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。⑵高速公路綠化栽植成活率、保存率指標(biāo)：平原區(qū)：成活率 95%以上，保存率 90%以上。山 區(qū)：成活率90%以上，保存率 85%以上。特大橋小修保養(yǎng)質(zhì)量指標(biāo)保持各部位設(shè)施完善，結(jié)構(gòu)完好，處于正常工作狀態(tài)；表面整潔、行車順暢、舒適，排水暢通無阻，綠化協(xié)調(diào)美觀。⑴橋面①保持橋面處于清潔、良好狀態(tài)。②通過對橋面鋪裝的保養(yǎng)和維修，防止路面松散、裂縫和擁包等各種病害的產(chǎn)生和發(fā)展，保持橋面鋪裝的平整度、抗滑能力和強(qiáng)度，確保橋面安全、舒適、耐久、美觀。③橋面泄水管等排水設(shè)施無淤塞、排水暢通。⑵交通安全設(shè)施及附屬設(shè)施①安全設(shè)施完備無缺損，標(biāo)志、標(biāo)線反光效果顯著，護(hù)欄線形順暢無污染。文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)②通信管道兩端接線平順，箱底無積水，結(jié)構(gòu)部件無破損。③橋梁避雷裝置功能正常。④橋梁檢修車運(yùn)行正常，防護(hù)完好。⑤其它附屬設(shè)施，使用功能正常，狀態(tài)良好，無明顯破損。⑶混凝土連續(xù)梁橋①各部件功能與材料保持良好、承載能力符合設(shè)計指標(biāo)。②伸縮縫、支座保持良好的工作狀態(tài)。③圬工砌體發(fā)生灰縫脫落應(yīng)重新勾縫；墩臺混凝土表面發(fā)生侵蝕剝落等病害，應(yīng)及時將周圍鑿毛洗凈用水泥砂漿抹平。小修養(yǎng)護(hù)方案及措施路基及附屬養(yǎng)護(hù)與維修方案及措施⑴通過對路基各部分的日常巡視和定期檢查，發(fā)現(xiàn)病害及時查明原因，采取幫填、加固、漿砌等有效措施進(jìn)行修復(fù)或加固；⑵高填方路基采取斜向注漿加固的措施，防止路基繼續(xù)沉降；⑶水損段路基及時恢復(fù)路基原狀，加強(qiáng)排水；⑷采用新技術(shù)進(jìn)行路基變形自動觀測，為科學(xué)養(yǎng)護(hù)及時提供數(shù)據(jù)；⑸平時做好備土準(zhǔn)備，緊急情況下能及時恢復(fù)路基。橋涵養(yǎng)護(hù)與維修方案及措施為保證項(xiàng)目公路安全、暢通經(jīng)營，必須加強(qiáng)現(xiàn)有橋涵等構(gòu)造物的檢查和保養(yǎng)、維修等工作，使其經(jīng)常處于完好的狀態(tài)，延長使用年限。技術(shù)狀況檢查的類型⑴定期檢查；文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)⑵經(jīng)常性檢查；⑶特殊檢查。檢查項(xiàng)目及維修方案與處理措施⑴橋頭跳車：對沉陷高度超過 2.5cm以上路段，要當(dāng)年維修；⑵伸縮縫：每月檢修 1次；⑶泄水孔每月清通 1次，保證正常使用；⑷欄桿：保證清潔，每年統(tǒng)一油飾 1次；⑸涵洞清淤：每年清淤兩次；⑹積水通道：雨后及時清通；⑺構(gòu)造物石砌護(hù)坡：雨季到來前統(tǒng)一檢修 1次，填寫檢修記錄，保證砌體完好；⑻墩臺與基礎(chǔ)主要檢查：有無滑動、傾斜、下沉現(xiàn)象；臺背填土有無沉降裂縫或擠壓隆起；混凝土墩及帽梁有無風(fēng)化、腐蝕、開裂、剝落、露筋等；墩臺頂面是否清潔，伸縮縫是否漏水；基礎(chǔ)有無沖刷或掏空現(xiàn)象；墩臺表面保持清潔，每年 6月檢修1次。⑼橋面：產(chǎn)生杭槽、波浪、嚴(yán)重裂縫要及時維修。項(xiàng)目公路瀝青路面養(yǎng)護(hù)方案及措施瀝青路面的損壞類型瀝青路面的破壞主要分結(jié)構(gòu)性和功能性破壞， 其破損具體可分為以文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)下幾類：⑴縫類：龜裂、不規(guī)則裂、縱裂、橫裂；⑵松散類：坑槽、松散、麻面、脫皮；⑶變形類：沉陷、車轍、波浪、擁包；⑷其他類：泛油、修補(bǔ)損壞。瀝青路面養(yǎng)護(hù)維修的特點(diǎn)⑴維修時間集中，施工季節(jié)性強(qiáng)；⑵位置零散、分散；⑶效率低；⑷影響因素多；⑸裝備要求配套；⑹技術(shù)要求高。瀝青路面養(yǎng)護(hù)維修的措施按照《公路瀝青路面養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(JTJ073.2—2001)的規(guī)定，普通公路瀝青路面的養(yǎng)護(hù)工作可分為日常巡視與檢查、小修保養(yǎng)、中修、大中修、改建和專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程等。但高速公路是按照其養(yǎng)護(hù)維修特點(diǎn)劃分，根據(jù)維修的技術(shù)復(fù)雜程度、動用大型裝備程度、道路封閉程度、工程組織的方式等因素，進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)、小修、中修和大修工程。標(biāo)志標(biāo)線維護(hù)方案與措施公路交通標(biāo)志是用于傳遞特定信息、管理交通、保證公路交通安全、協(xié)助車輛順利通行的安全設(shè)施。交通標(biāo)志的形狀、顏色、尺寸、圖案的種類和設(shè)置地點(diǎn)均應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)志標(biāo)線的維護(hù)內(nèi)容和方案為：⑴日常巡回檢查：檢