加油站總體應(yīng)急預(yù)案

總則編制目的為了保護(hù)員工、相關(guān)方和人民群眾的生命安全，保障社會(huì)公共安全，減少財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)分公司的聲譽(yù)和社會(huì)形象，使分公司在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)，快速反應(yīng)、有效控制和妥善處理，保證應(yīng)急工作科學(xué)有序，逐步實(shí)現(xiàn)法制化、制度化和程序化，為分公司持續(xù)有效較快協(xié)調(diào)發(fā)展提供安全穩(wěn)定的保障，特制定本預(yù)案。編制依據(jù)(DBXS/HSE-CX22A/01/5)《應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)管理程序》《公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》分類分級(jí)分類分公司突發(fā)事件主要分為三類：突發(fā)事故災(zāi)難事件：主要包括火災(zāi)爆炸事故、交通事故等。突發(fā)公共衛(wèi)生事件：主要包括突發(fā)性重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒，以及職業(yè)中毒事件等。突發(fā)社會(huì)安全事件：網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件、油品調(diào)度運(yùn)輸突發(fā)事件、公共場(chǎng)所和文化活動(dòng)突發(fā)事件等。分級(jí)參照國(guó)家和上級(jí)公司有關(guān)規(guī)定，按照性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍的因素，分公司突發(fā)應(yīng)急事件分為四級(jí)。I級(jí)突發(fā)事件(公司)：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常嚴(yán)重，對(duì)員工、相關(guān)方和人民群眾的生命安全、設(shè)備財(cái)產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和工作秩序帶來嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特大人員傷亡、特大財(cái)產(chǎn)損失或特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞，造成重大社會(huì)影響和集團(tuán)公司聲譽(yù)影響，集團(tuán)公司必須統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、調(diào)度各方面的資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的突發(fā)事件。H級(jí)突發(fā)事件（公司）：指突然發(fā)生，事態(tài)嚴(yán)重，對(duì)員工、相關(guān)方和人民群眾的生命安全、設(shè)備財(cái)產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和工作秩序造成嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞，造成較大社會(huì)影響和企業(yè)聲譽(yù)影響，公司公司必須調(diào)度多個(gè)部門和單位力量、資源進(jìn)行應(yīng)急處置的突發(fā)事件。皿級(jí)突發(fā)事件（分公司）：指突然發(fā)生，事態(tài)較為嚴(yán)重，對(duì)員工、相關(guān)方和人民群眾的生命安全、設(shè)備財(cái)產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和工作秩序造成一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失或較大環(huán)境污染和生態(tài)破壞，造成社會(huì)影響和企業(yè)聲譽(yù)影響，需要分公司調(diào)度力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的事件。W級(jí)突發(fā)事件（作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)）：指突然發(fā)生，對(duì)某一作業(yè)區(qū)域內(nèi)員工人身安全、設(shè)備財(cái)產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和工作秩序造成一定危害或危險(xiǎn)，調(diào)度班組力量和資源或需連動(dòng)小范圍力量進(jìn)行應(yīng)急處置即可解決的事件。本預(yù)案的各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)參照該分級(jí)規(guī)定執(zhí)行。突發(fā)事件分級(jí)表見附件1。適用范圍本預(yù)案所指的突發(fā)事件是分公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和其他活動(dòng)中發(fā)生或可能發(fā)生，造成或可能造成人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、影響經(jīng)營(yíng)和（或）聲譽(yù)及社會(huì)影響的各類突發(fā)事件。本預(yù)案指導(dǎo)范圍包括分公司各部門。應(yīng)急工作原則以人為本，減少危害。切實(shí)履行企業(yè)的主體責(zé)任，把保障員工和人民群眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在公司公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在分公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)為主的應(yīng)急管理體制，切實(shí)履行分公司的管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的作用。整合資源，聯(lián)動(dòng)處置。整合內(nèi)部應(yīng)急資源和外部應(yīng)急資源，加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。應(yīng)急預(yù)案體系公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，是預(yù)案體系的總綱，是分公司為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件而制定的規(guī)范性文件。為分公司專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和處置預(yù)案的編制提供指導(dǎo)原則和總體框架，規(guī)定了分公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制、應(yīng)急管理程序、應(yīng)急保障等內(nèi)容。由分公司應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)組織制訂，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審定簽發(fā)，并報(bào)市政府安全監(jiān)督部門及公司公司應(yīng)急辦公室備案。公司突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。主要應(yīng)對(duì)某一類型或幾種類型突發(fā)事件，著重解決特定突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)和處置，是總體應(yīng)急預(yù)案的支持性文件。由分公司應(yīng)急辦公室組織經(jīng)理辦公室、企業(yè)管理部、行政事業(yè)部、計(jì)劃調(diào)運(yùn)部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、人力資源部、黨群工作部等相關(guān)部門制訂，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主管副組長(zhǎng)審定簽發(fā)，并報(bào)市政府安全監(jiān)督部門及公司公司應(yīng)急辦公室備案。公司應(yīng)急處置預(yù)案。是針對(duì)某一區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的各類突發(fā)事件而制定的應(yīng)急處置預(yù)案，與突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案相銜接由分公司應(yīng)急辦公室組織計(jì)量質(zhì)量部、經(jīng)理辦公室、公司港辦事處、公司石化分公司辦事處、新港油庫(kù)、企業(yè)管理部等相關(guān)部門制定，由分公司應(yīng)急辦公室審核，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主管副組長(zhǎng)簽發(fā)，并報(bào)公司公司應(yīng)急辦公室備案。應(yīng)急啟動(dòng)條件符合以下條件之一時(shí)，經(jīng)分公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策，啟動(dòng)本預(yù)案：發(fā)生皿級(jí)及皿級(jí)以上的突發(fā)事件；發(fā)生W級(jí)突發(fā)事故或事件，公司港辦事處、公司石化分公司辦事處、計(jì)量質(zhì)量部化驗(yàn)室、三八辦公樓、國(guó)際金融大廈辦公樓需要增援的；地方政府或上級(jí)公司有應(yīng)急聯(lián)動(dòng)要求的。組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)組織機(jī)構(gòu)公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急辦公室、職能部門、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組、應(yīng)急救援小組組成。公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由領(lǐng)導(dǎo)班子成員及職能部門負(fù)責(zé)人組成，是突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。組長(zhǎng)由經(jīng)理?yè)?dān)任，當(dāng)組長(zhǎng)缺位時(shí)，由經(jīng)理臨時(shí)指定。組長(zhǎng)：經(jīng)理副組長(zhǎng)：領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員成員：各職能部門負(fù)責(zé)人應(yīng)急辦公室應(yīng)急辦公室設(shè)在經(jīng)理辦公室，是應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)，是分公司應(yīng)急管理的常設(shè)機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)平時(shí)的應(yīng)急準(zhǔn)備，突發(fā)事件時(shí)接收?qǐng)?bào)告、信息報(bào)送、應(yīng)急狀態(tài)下各職能部門的溝通協(xié)調(diào)。主任：經(jīng)理辦公室主任副主任：經(jīng)理辦公室副主任及其他各部門負(fù)責(zé)人成員：各部門相關(guān)崗位人員職能部門各職能部門（包括各部、室、辦事處及財(cái)務(wù)公司受理處）應(yīng)承擔(dān)突發(fā)事件的相應(yīng)應(yīng)急職責(zé)?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部是負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮的中心，由職能部門組成或由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組派出?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的具體情況與救援需要，與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急主管部門、社會(huì)救援機(jī)構(gòu)、事發(fā)區(qū)域所屬部門等組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部在分公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)下，行使或參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)、處置等職責(zé)?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組是突發(fā)事件處置預(yù)案的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮中心，組成人員見各應(yīng)急處置預(yù)案。應(yīng)急救援小組應(yīng)急救援小組是突發(fā)事件處置預(yù)案的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍，根據(jù)事件情況、在場(chǎng)人員不同，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組組長(zhǎng)臨時(shí)指定。應(yīng)急組織體系圖公司突發(fā)事件應(yīng)急組織體系如下圖所示突發(fā)事件應(yīng)急信息報(bào)告流程圖公司突發(fā)事件應(yīng)急信息報(bào)告流程如下圖所示當(dāng)?shù)卣鞴懿块T公司分公司應(yīng)急辦公室應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組11指令1F分公司指令應(yīng)急辦公室職能部門箭頭說明:主報(bào)告突發(fā)事件箭頭說明:主報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部圖2-2公司分公司應(yīng)急信息報(bào)告流程公司突發(fā)事件應(yīng)急指令下達(dá)程序流程圖公司突發(fā)事件應(yīng)急指令下達(dá)程序流程如下圖所示公司應(yīng)急辦公室應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部■社會(huì)救援機(jī)構(gòu)區(qū)域應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)方式見附件2。2.2職責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是公司應(yīng)急管理的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)和決策工作，職責(zé)如下a）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組1）負(fù)責(zé)組織編制和修訂分公司各級(jí)應(yīng)急預(yù)案，確定應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的程序；2）接受公司應(yīng)急辦公室、市政府應(yīng)急管理部門的領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)示并落實(shí)指令；3）當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，按程序啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)情況確認(rèn)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)公司應(yīng)急辦公室的報(bào)告；4）指揮和調(diào)度作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援；5）根據(jù)突發(fā)事件的態(tài)勢(shì)，向地方政府和公司公司應(yīng)急辦公室提出增援請(qǐng)求或配合地方政府和公司公司開展應(yīng)急工作；6）組織應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后的恢復(fù)工作和總結(jié)評(píng)價(jià)；7）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的修改、日常培訓(xùn)和演練。b）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)1）領(lǐng)導(dǎo)公司皿級(jí)及皿級(jí)以上突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)和處理工作，擔(dān)負(fù)皿級(jí)及皿級(jí)以上突發(fā)事件應(yīng)急管理的總指揮；審定并簽發(fā)分公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案；下達(dá)進(jìn)入應(yīng)急預(yù)警啟動(dòng)指令(見附件3)和解除應(yīng)急預(yù)警終止指令(見附件4)；下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)指令(見附件5)和應(yīng)急狀態(tài)終止指令(見附件6)；主持應(yīng)急處理會(huì)議；批準(zhǔn)重大應(yīng)急決策；帶領(lǐng)或指派現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部人員，趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置突發(fā)事件；決定向公司公司應(yīng)急辦公室、市政府應(yīng)急主管部門報(bào)告，審定并簽發(fā)報(bào)告；授權(quán)相關(guān)人員向上級(jí)主管單位和地方部門匯報(bào)突發(fā)事件信息；檢查、督促與考核日程應(yīng)急管理工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)協(xié)助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)指揮和處理分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急工作；根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的授權(quán)，代行組長(zhǎng)職責(zé)，完成應(yīng)急指揮工作；審定并簽發(fā)公司突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急處置預(yù)案；組織分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的日常應(yīng)急工作準(zhǔn)備。應(yīng)急辦公室應(yīng)急職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急信息收集和組織24小時(shí)應(yīng)急值班工作；接收突發(fā)事件的報(bào)告，持續(xù)跟蹤事件動(dòng)態(tài)，及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，接受并傳達(dá)指令；按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令，統(tǒng)一對(duì)外聯(lián)系，按照指令向公司公司、市政府應(yīng)急主管部門上報(bào)突發(fā)事件信息；向各職能部門、發(fā)生突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)部門傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令；根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)指令，派出赴現(xiàn)場(chǎng)人員；協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)部應(yīng)急資源，聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)外部的應(yīng)急資源；負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指示、應(yīng)急活動(dòng)記錄和應(yīng)急處置過程中資料的整理；分析突發(fā)事件應(yīng)急處置的相關(guān)法律責(zé)任，提供法律支持。日常職責(zé)負(fù)責(zé)組織制、修訂突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置預(yù)案；負(fù)責(zé)突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演習(xí)方案策劃與實(shí)施；負(fù)責(zé)提出應(yīng)急物資器材配備計(jì)劃及所需費(fèi)用預(yù)算；負(fù)責(zé)各類應(yīng)急預(yù)案的備案工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它事項(xiàng)。應(yīng)急辦公室主任根據(jù)報(bào)警信息向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并提出進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的建議；負(fù)責(zé)與地方政府有關(guān)部門和事發(fā)單位保持聯(lián)絡(luò)，按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的要求，及時(shí)向地方政府和上級(jí)公司應(yīng)急主管部門報(bào)告；傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的指令；跟蹤突發(fā)事件動(dòng)態(tài)，收集相關(guān)信息，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)隨時(shí)提供進(jìn)展情況；負(fù)責(zé)審核上報(bào)材料或公告，并報(bào)請(qǐng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審批；建立各職能部門之間的信息溝通渠道，及時(shí)召集負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議，溝通傳達(dá)相關(guān)信息。應(yīng)急辦公室副主任組織在應(yīng)急狀態(tài)下全日值班，保持與現(xiàn)場(chǎng)部門應(yīng)急指揮系統(tǒng)通信聯(lián)絡(luò)的暢通；在主任外出時(shí)，代行主任職責(zé)；落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令，協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)；對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置過程進(jìn)行監(jiān)控；配合市政府有關(guān)部門參與突發(fā)事件調(diào)查；組織編寫應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告；組織預(yù)案的培訓(xùn)及演練。應(yīng)急辦公室成員落實(shí)應(yīng)急狀態(tài)下全日值班工作，處理往來電話、傳真等；執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令；收集各類信息，隨時(shí)向主任、副主任匯報(bào)事態(tài)情況，重要信息要隨時(shí)匯報(bào)；記錄應(yīng)急會(huì)議內(nèi)容和活動(dòng)要點(diǎn)。職能部門在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急工作，各部門職責(zé)如下：經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)跟蹤了解分公司交通事故、公共場(chǎng)所和文化活動(dòng)突發(fā)事件及應(yīng)急處置情況，并根據(jù)應(yīng)急職能分工落實(shí)指令；參與制定相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案；參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)職能部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)；負(fù)責(zé)各類應(yīng)急事件信息的接收，并持續(xù)跟蹤事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)向分公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，接受并傳達(dá)指令；根據(jù)授權(quán)及時(shí)向上級(jí)和相關(guān)單位通報(bào)事件有關(guān)情況，告知員工突發(fā)事件情況，保持與員工的溝通聯(lián)系；組織對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急有關(guān)的上報(bào)材料的起草工作；負(fù)責(zé)接收?qǐng)?bào)告、傳遞信息、組織聯(lián)絡(luò)，在應(yīng)急狀態(tài)下與有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛調(diào)度。企業(yè)管理部負(fù)責(zé)跟蹤了解公司各類突發(fā)事件及應(yīng)急處置情況，并根據(jù)應(yīng)急職能分工落實(shí)指令；負(fù)責(zé)分公司計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)遭到計(jì)算機(jī)病毒破壞等事件的應(yīng)急處置工作；參與制定相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案及應(yīng)急處置預(yù)案；參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急資源配置計(jì)劃的審批；根據(jù)分公司發(fā)生突發(fā)事件時(shí)應(yīng)急物資需求情況，及時(shí)向應(yīng)急辦公室匯報(bào)，并根據(jù)指令組織調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)內(nèi)、外部應(yīng)急救援物資；負(fù)責(zé)突發(fā)事件相關(guān)各方法律責(zé)任的分析判斷，并提出建議；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)消防、醫(yī)療救護(hù)等救援力量，并指導(dǎo)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和應(yīng)急狀態(tài)下的污染防治；參與應(yīng)急處置中有關(guān)各方賠償或補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的制定和協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急技術(shù)研究和開發(fā)項(xiàng)目的審查、立項(xiàng)、研究成果驗(yàn)收和推廣應(yīng)用工作；確保應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組與各作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)通信暢通。財(cái)務(wù)資產(chǎn)部負(fù)責(zé)跟蹤了解分公司財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件及應(yīng)急處置情況，并根據(jù)應(yīng)急職能分工落實(shí)指令；參與制定相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案；參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)辦理員工有關(guān)人身財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)事宜；負(fù)責(zé)審核相關(guān)部門提報(bào)的應(yīng)急工作年度資金預(yù)算項(xiàng)目，并納入年度財(cái)務(wù)預(yù)算。人力資源部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理分公司與勞資政策有關(guān)的群體性上訪人員政策解釋和疏導(dǎo)工作；按規(guī)定處理有關(guān)人身及財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)及理賠；參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；會(huì)同相關(guān)部門制訂各類應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。行政事業(yè)部負(fù)責(zé)跟蹤了解突發(fā)公共衛(wèi)生事件、三八辦公樓突發(fā)事件及應(yīng)急處置情況，并根據(jù)應(yīng)急職能分工落實(shí)指令；參與制定相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案、應(yīng)急處置預(yù)案；參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急狀態(tài)下的后勤保障工作。審計(jì)監(jiān)察部負(fù)責(zé)應(yīng)急工作過程中的監(jiān)督，對(duì)履行職責(zé)不力的有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究；受理群體性上訪事件涉及公司管理人員違反黨紀(jì)、政紀(jì)問題的舉報(bào)，協(xié)助相關(guān)部門做好政策解釋和疏導(dǎo)工作；參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。計(jì)劃調(diào)運(yùn)部負(fù)責(zé)跟蹤了解油品調(diào)度運(yùn)輸突發(fā)事件、調(diào)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件及應(yīng)急處置情況，并根據(jù)應(yīng)急職能分工落實(shí)指令；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公司公司、鐵路部門和海運(yùn)公司等相關(guān)單位爭(zhēng)取運(yùn)力，并及時(shí)安排作業(yè)；負(fù)責(zé)溝通上下游企業(yè)及相關(guān)單位獲取庫(kù)存和需求等相關(guān)信息；負(fù)責(zé)做好相關(guān)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案演習(xí)方案策劃與實(shí)施；參與制定相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案；參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。計(jì)量質(zhì)量部負(fù)責(zé)跟蹤了解化驗(yàn)室突發(fā)事件及應(yīng)急處置情況，并根據(jù)應(yīng)急職能分工落實(shí)指令；參與制定相關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案；負(fù)責(zé)做好相關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案演習(xí)方案策劃與實(shí)施；參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。公司港辦事處負(fù)責(zé)跟蹤了解公司港辦事處突發(fā)事件及應(yīng)急處置情況，并根據(jù)應(yīng)急職能分工落實(shí)指令；參與制定相關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案；負(fù)責(zé)做好相關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案演習(xí)方案策劃與實(shí)施；參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。公司石化分公司辦事處負(fù)責(zé)跟蹤了解公司石化分公司辦事處突發(fā)事件及應(yīng)急處置情況，并根據(jù)應(yīng)急職能分工落實(shí)指令；參與制定相關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案；負(fù)責(zé)做好相關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案演習(xí)方案策劃與實(shí)施；參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。財(cái)務(wù)公司受理處負(fù)責(zé)跟蹤了解三八辦公樓突發(fā)事件及應(yīng)急處置情況，并根據(jù)應(yīng)急職能分工落實(shí)指令；參與制定相關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案；參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。黨群工作部1)跟蹤了解公共場(chǎng)所和文化活動(dòng)突發(fā)事件及應(yīng)急處置情況，并根據(jù)應(yīng)急職能分工落實(shí)指令；負(fù)責(zé)群體性事件的現(xiàn)場(chǎng)接待、政策解釋、法律法規(guī)宣傳，穩(wěn)定思想，并做好疏導(dǎo)工作；參與制定相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案；負(fù)責(zé)做好相關(guān)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案演習(xí)方案策劃與實(shí)施；參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；協(xié)助和配合經(jīng)理辦公室做好對(duì)外溝通、協(xié)調(diào)工作?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部根據(jù)分公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作，針對(duì)事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)方案；按屬地管理原則，配合協(xié)調(diào)地方政府應(yīng)急救援工作；收集現(xiàn)場(chǎng)信息，核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況，保證現(xiàn)場(chǎng)與應(yīng)急辦公室信息傳遞的真實(shí)、及時(shí)與暢通；負(fù)責(zé)整合調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源，指揮應(yīng)急救援隊(duì)伍對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施處置；及時(shí)向應(yīng)急辦公室和地方政府匯報(bào)應(yīng)急處置情況；收集、整理應(yīng)急處置過程有關(guān)資料；核實(shí)應(yīng)急終止條件并向當(dāng)?shù)卣?、分公司?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示應(yīng)急終止；提供現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告；指導(dǎo)善后處理與恢復(fù)生產(chǎn)工作；當(dāng)上級(jí)公司現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)或地方政府有相應(yīng)管理要求時(shí)，應(yīng)立即移交現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)，并提供現(xiàn)場(chǎng)資料，配合做好應(yīng)急救援工作。應(yīng)急值班人員在應(yīng)急辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急工作，具體職責(zé)如下：實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值班，不得擅離崗位；接到應(yīng)急信息后，應(yīng)立即向應(yīng)急辦公室主任或副主任報(bào)告應(yīng)急信息；跟蹤應(yīng)急事件事態(tài)發(fā)展，隨時(shí)報(bào)告并作好記錄；記錄所有往來電話、傳真、報(bào)告的時(shí)間及內(nèi)容，不得涂改，嚴(yán)禁銷毀；忠實(shí)記錄上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批示、意見和口令，按規(guī)定上傳下達(dá)；做好交接班記錄；嚴(yán)格遵守保密制度，禁止泄漏有關(guān)事件的信息；熟悉應(yīng)急工作程序、聯(lián)絡(luò)圖表和通訊設(shè)備的使用；完成應(yīng)急辦公室交辦的其他工作。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)處置預(yù)案的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作，針對(duì)事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)方案；收集現(xiàn)場(chǎng)信息，核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況，保證現(xiàn)場(chǎng)與應(yīng)急辦公室信息傳遞的真實(shí)、及時(shí)與暢通；負(fù)責(zé)整合調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源，指揮應(yīng)急救援組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施處置；及時(shí)向應(yīng)急辦公室匯報(bào)應(yīng)急處置情況；收集、整理應(yīng)急處置過程有關(guān)資料；核實(shí)應(yīng)急終止條件并宣布應(yīng)急終止；提供現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告；做好善后處理與恢復(fù)生產(chǎn)工作；當(dāng)分公司現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)或地方政府有相應(yīng)管理要求時(shí)，應(yīng)立即移交現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)，并提供現(xiàn)場(chǎng)資料，配合做好應(yīng)急救援工作。應(yīng)急救援組負(fù)責(zé)根據(jù)應(yīng)急工作組組長(zhǎng)的指令做好應(yīng)急救援、善后處理等工作。應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制預(yù)測(cè)與預(yù)警預(yù)報(bào)和預(yù)測(cè)應(yīng)急辦公室和各職能部門應(yīng)通過以下途徑，獲取預(yù)報(bào)信息：1)經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估得出的可能發(fā)生的突發(fā)事件；各部門上報(bào)的預(yù)警信息；通過政府新聞媒體公開發(fā)布的預(yù)警信息；市政府主管部門向分公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組告知的預(yù)報(bào)信息。應(yīng)急辦公室應(yīng)組織有關(guān)部門，根據(jù)預(yù)報(bào)信息分析、判斷突發(fā)事件的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，并將預(yù)測(cè)結(jié)果上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。預(yù)警根據(jù)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)報(bào)和預(yù)測(cè)結(jié)果，以及市政府發(fā)布的預(yù)警等級(jí)，分公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)應(yīng)預(yù)警的突發(fā)事件采取以下措施：下達(dá)預(yù)警指令；及時(shí)向各部門發(fā)布和傳遞預(yù)警信息；相關(guān)部門要連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，采取防范控制措施，做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備；分公司應(yīng)急機(jī)構(gòu)進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備，采取相應(yīng)防范控制措施；一旦達(dá)到1.7條款所列應(yīng)急啟動(dòng)條件時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。預(yù)警解除根據(jù)已預(yù)警突發(fā)事件的情況變化，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可適時(shí)宣布預(yù)警解除。應(yīng)急準(zhǔn)備321接到發(fā)生W級(jí)及W級(jí)以上突發(fā)事件信息報(bào)告后，分公司應(yīng)急辦公室應(yīng)立即做好以下工作：立即向分公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)(主管副經(jīng)理)報(bào)告；通知有關(guān)職能部門；跟蹤事發(fā)部門應(yīng)急處置動(dòng)態(tài)。接到應(yīng)急辦公室報(bào)告后，分公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)(主管副經(jīng)理)做好以下工作：組織相關(guān)部門召開應(yīng)急準(zhǔn)備工作會(huì)議，研究、安排準(zhǔn)備工作；指令有關(guān)職能部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備；做好啟動(dòng)分公司專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備。各職能部門接到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)指令，按照本預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置預(yù)案要求做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)的過程公司應(yīng)急響應(yīng)的過程可分為接警、判斷響應(yīng)級(jí)別、應(yīng)急啟動(dòng)、控制及救援行動(dòng)、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處置等步驟。各類型突發(fā)事件應(yīng)按照專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置預(yù)案的要求進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)事態(tài)無法有效控制時(shí)，應(yīng)按照有關(guān)程序向市政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)、公司公司請(qǐng)求擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)過程流程圖如下圖所示。

公司分公司應(yīng)急職責(zé)分配表見下表:表3—1公司應(yīng)急職責(zé)分配表（注：R為負(fù)責(zé)，S為配合工作）響應(yīng)階段響應(yīng)行動(dòng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急辦公室職能部門現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部預(yù)警接警判斷響應(yīng)級(jí)別R應(yīng)急啟動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案RS人員到位RSSS現(xiàn)場(chǎng)指揮到位R資源調(diào)配RSSS上級(jí)報(bào)告RSS員工通報(bào)R協(xié)調(diào)和控制行動(dòng)人員救助SR工程搶險(xiǎn)SR警戒與交管SR醫(yī)療救助SR人群疏散SSR環(huán)境保護(hù)SR現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)SR政府聯(lián)絡(luò)RSR補(bǔ)償損失SSR信息發(fā)布RSS應(yīng)急擴(kuò)大請(qǐng)求增援RSR應(yīng)急終止宣布應(yīng)急狀態(tài)終止RSS后期處置現(xiàn)場(chǎng)清理SR生產(chǎn)恢復(fù)SR善后處理SR總結(jié)報(bào)告RSR取證調(diào)查RSS保險(xiǎn)理賠RS332相關(guān)應(yīng)急管理程序公司建立以下應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的主要應(yīng)急管理程序：接警、報(bào)告和記錄管理程序；應(yīng)急機(jī)構(gòu)啟動(dòng)程序；信息告知管理程序；外部救援組織聯(lián)系與協(xié)調(diào)程序；現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置程序；應(yīng)急狀態(tài)終止與后期處置程序；主要負(fù)責(zé)人的應(yīng)急操作程序。對(duì)于特定突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)和處置的具體程序在專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置預(yù)案中予以規(guī)定。3.4預(yù)案之間的銜接公司的應(yīng)急預(yù)案，以某一特定范圍或某一專業(yè)領(lǐng)域的突發(fā)事件為對(duì)象，著重對(duì)現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件的應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)、減災(zāi)和應(yīng)急恢復(fù)。公司作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、三八辦公樓、國(guó)際金融大廈辦公樓的應(yīng)急處置預(yù)案，以現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施、活動(dòng)或場(chǎng)所為對(duì)象，針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件，對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置和應(yīng)急行動(dòng)。3.5應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制根據(jù)發(fā)生的突發(fā)事件種類，首先啟動(dòng)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。若發(fā)生次生事件，要適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案。根據(jù)屬地管理原則，公司應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)，參加和配合當(dāng)?shù)卣话l(fā)公共事件的應(yīng)急處置和救援工作。4主要應(yīng)急管理程序4.1接警、報(bào)告和記錄管理程序接警、報(bào)告和記錄管理程序如下圖所示分公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核、批準(zhǔn)分公司發(fā)生川丿J厶山級(jí)、W級(jí)突發(fā)?分公司應(yīng)急-應(yīng)急記錄和事件，接警辦公室―L歸檔1f公司公司應(yīng)急辦公室當(dāng)?shù)卣块T圖4—1接警、報(bào)告和記錄管理程序圖向分公司應(yīng)急辦公室報(bào)告a）報(bào)告要求1）當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)急辦公室經(jīng)初步評(píng)估為皿級(jí)及以上突發(fā)事件時(shí)，在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，立即報(bào)告公司公司應(yīng)急辦公室，并在30分鐘之內(nèi)以快報(bào)形式（附件7）上報(bào)公司公司應(yīng)急辦公室。2）信息報(bào)告和電信聯(lián)絡(luò)，應(yīng)采用有效方式傳遞。發(fā)傳真和電子郵時(shí)，必須確認(rèn)對(duì)方已收到。3）應(yīng)急辦公室應(yīng)記錄突發(fā)事件報(bào)告信息，保留突發(fā)事件報(bào)告單（附件7）及原始報(bào)告記錄。4）現(xiàn)場(chǎng)總指揮指定有關(guān)部門或人員，負(fù)責(zé)與上級(jí)公司應(yīng)急辦公室的聯(lián)絡(luò)，保證信息報(bào)告和指令傳達(dá)的暢通。報(bào)告和記錄的內(nèi)容事件類別；事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；事件發(fā)生的初步原因；事件概況和已經(jīng)采取的措施等；現(xiàn)場(chǎng)人員狀況，人員受傷及撤離情況；事故經(jīng)過描述；事件對(duì)周邊環(huán)境的影響情況；現(xiàn)場(chǎng)氣象、海況及主要自然天氣情況；生產(chǎn)恢復(fù)期的初步判斷；信息來源，報(bào)告人的單位、姓名、職務(wù)和聯(lián)系電話。向政府主管部門初步報(bào)告報(bào)告要求應(yīng)急辦公室收到突發(fā)事件信息后，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或委托的主管副組長(zhǎng)審查后，立即向市政府應(yīng)急主管部門報(bào)告。報(bào)告各類事件內(nèi)容要點(diǎn)參照的b)條內(nèi)容，并說明請(qǐng)求政府主管部門協(xié)調(diào)、支持的事項(xiàng)。報(bào)告的基本要求真實(shí)、簡(jiǎn)潔、快速；及時(shí)補(bǔ)報(bào)事件動(dòng)態(tài)；應(yīng)該以文字為準(zhǔn)；得到授權(quán)和審核；保留所有報(bào)告的文稿。應(yīng)急記錄及歸檔a）應(yīng)急辦公室設(shè)置應(yīng)急電話記錄和應(yīng)急工作記錄，對(duì)應(yīng)急行動(dòng)全過程進(jìn)行記錄；b）應(yīng)急辦公室應(yīng)將全部應(yīng)急活動(dòng)記錄及資料歸檔；c）應(yīng)急辦公室保留應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)會(huì)議記錄。4.2應(yīng)急機(jī)構(gòu)啟動(dòng)程序公司應(yīng)急機(jī)構(gòu)啟動(dòng)程序如下圖所示。政府信息現(xiàn)場(chǎng)部門應(yīng)政府信息現(xiàn)場(chǎng)部門應(yīng)急報(bào)告政府信息現(xiàn)場(chǎng)部門應(yīng)急報(bào)告圖4—政府信息現(xiàn)場(chǎng)部門應(yīng)急報(bào)告421應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急辦公室接警后做好應(yīng)急準(zhǔn)備，同時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，達(dá)到本預(yù)案第1.7條啟動(dòng)條件時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定并下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)令（指令格式詳見附件5）。首次應(yīng)急會(huì)議a）啟動(dòng)令下達(dá)后，應(yīng)急辦公室主任籌備召集首次應(yīng)急會(huì)議。首次應(yīng)急會(huì)議由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持召開，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急辦公室成員及相關(guān)部門人員參加；b）會(huì)議內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：通報(bào)突發(fā)事件情況；落實(shí)應(yīng)急處置的職能部門及聯(lián)系人，明確工作任務(wù)；明確現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部主要成員；確定赴現(xiàn)場(chǎng)人員；初步判定所需資源。后續(xù)應(yīng)急會(huì)議a)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或主管副組長(zhǎng)根據(jù)應(yīng)急工作需要，召開后續(xù)的應(yīng)急會(huì)議，研究解決應(yīng)急處置有關(guān)問題；b)應(yīng)急辦公室主任根據(jù)事件進(jìn)展召集各相關(guān)職能部門的聯(lián)席會(huì)議，溝通傳達(dá)相關(guān)信息。應(yīng)急值班應(yīng)急辦公室、相關(guān)部門指定值班人員，值班人員應(yīng)確保24小時(shí)通訊聯(lián)系暢通，做好應(yīng)急記錄?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部a)依據(jù)首次應(yīng)急會(huì)議要求，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)確定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組成人員。發(fā)生皿級(jí)及以上突發(fā)事件時(shí)，按突發(fā)事件分類的職責(zé)劃分，分公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或委派主管副組長(zhǎng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮搶險(xiǎn)救援工作；發(fā)生W級(jí)突發(fā)事件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主管副組長(zhǎng)或委派其他人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮搶險(xiǎn)救援工作；職能部門赴現(xiàn)場(chǎng)人員，負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)指令和專項(xiàng)預(yù)案要求，協(xié)調(diào)所需應(yīng)急資源。b)現(xiàn)場(chǎng)工作要求應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：全面了解突發(fā)事件情況，督促指導(dǎo)應(yīng)急救援工作；聽取專業(yè)技術(shù)人員的意見和建議，關(guān)注社會(huì)公眾反映；

3）加強(qiáng)與政府相關(guān)部門的聯(lián)系，取得理解和支持；4）關(guān)注、評(píng)估事態(tài)發(fā)展，及時(shí)完善應(yīng)急救援方案；5）保持與應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急辦公室的聯(lián)系，并定時(shí)匯報(bào)；6）組織、鼓勵(lì)、動(dòng)員企業(yè)人員克服困難，搶險(xiǎn)救災(zāi)；7）安撫受到突發(fā)事件影響的群眾，做好善后處置工作。信息告知管理程序431內(nèi)部員工信息告知a）應(yīng)對(duì)內(nèi)部員工告知突發(fā)事件的情況，及時(shí)進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。b）主要采用內(nèi)部網(wǎng)站、內(nèi)部宣傳材料及召開信息溝通會(huì)等方式。c）事發(fā)部門應(yīng)配合做好對(duì)內(nèi)部員工的宣傳引導(dǎo)工作，注意收集員工對(duì)事件的反應(yīng)、意見及建議。432受突發(fā)事件影響的相關(guān)方告知現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組應(yīng)當(dāng)配合政府有關(guān)部門做好相關(guān)方的告知工作，應(yīng)盡可能及時(shí)地向受到影響的相關(guān)方告知有關(guān)情況，以及相應(yīng)的應(yīng)急措施和方法。4.4外部救援聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)程序外部救援組織與人員聯(lián)系與協(xié)調(diào)管理程序如下圖所示。應(yīng)急辦公室聯(lián)系外部救援組織外部應(yīng)急救援組織接受救援，派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)工作組協(xié)調(diào)外部救援人員開展施救圖4—3外部救援組織與人員聯(lián)系與協(xié)調(diào)管理程序圖應(yīng)急辦公室根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令，向外部救援組織請(qǐng)求救援，告知突發(fā)事件事發(fā)單位、發(fā)展勢(shì)態(tài)、現(xiàn)場(chǎng)初期處置情況和救援要求。外部應(yīng)急救援組織接受救援后，應(yīng)急辦公室確定專人負(fù)責(zé)與救援

組織聯(lián)系，并告知突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部。443現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部在外部救援人員到達(dá)后，立即通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況，指揮、協(xié)調(diào)、配合外部救援人員開展施救。4.5現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置程序現(xiàn)場(chǎng)處置程序如下圖所示圖4圖4—4現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置程序圖圖4圖4—4現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置程序圖在社會(huì)救援力量沒到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，參照專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急處置預(yù)案的應(yīng)急處置措施進(jìn)行初期處置。在社會(huì)救援力量到達(dá)后，按現(xiàn)場(chǎng)指揮部的部署，開展聯(lián)合處置。聯(lián)合處置時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部要參與處置方案的制訂。4.6應(yīng)急狀態(tài)終止與后期處置程序應(yīng)急狀態(tài)終止與后期處置管理程序如下圖所示?，F(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)應(yīng)急狀態(tài)終止條件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)宣布應(yīng)急狀態(tài)終止后期處置，包括生產(chǎn)恢復(fù)、應(yīng)急總結(jié)、上報(bào)等圖4—現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)應(yīng)急狀態(tài)終止條件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)宣布應(yīng)急狀態(tài)終止后期處置，包括生產(chǎn)恢復(fù)、應(yīng)急總結(jié)、上報(bào)等應(yīng)急狀態(tài)終止現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)符合各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案終止的條件時(shí)，向分公司應(yīng)急辦公室報(bào)告，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定并發(fā)布應(yīng)急狀態(tài)終止令（格式見《總體預(yù)案》附件6）。462對(duì)后期處置的要求a）應(yīng)對(duì)受傷人員妥善安置，撫恤死者家屬；b）按事件調(diào)查組的要求，事發(fā)部門應(yīng)接受調(diào)查；c）經(jīng)政府主管部門同意后，恢復(fù)生產(chǎn)作業(yè)；d）應(yīng)急處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部會(huì)同事發(fā)部門對(duì)應(yīng)急過程進(jìn)行評(píng)價(jià)，編制應(yīng)急總結(jié)報(bào)告，并在15天內(nèi)報(bào)應(yīng)急辦公室；e）應(yīng)急總結(jié)，應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：1）事件情況，包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失、影響范圍、事件發(fā)生初步原因；2）應(yīng)急處置過程；3）處置過程中動(dòng)用的應(yīng)急資源；4）處置過程遇到的問題、取得的經(jīng)驗(yàn)和吸取的教訓(xùn)；5）對(duì)應(yīng)急預(yù)案的修改建議。f）應(yīng)急辦公室組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，并及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案；g）應(yīng)急辦公室對(duì)應(yīng)急總結(jié)、值班記錄等資料進(jìn)行匯總、歸檔，并起草總結(jié)材料，根據(jù)需要向地方政府、上級(jí)公司應(yīng)急主管部門上報(bào)；h）在應(yīng)急狀態(tài)終止后，經(jīng)理辦公室根據(jù)需要向員工說明有關(guān)突發(fā)事件處理完畢后的調(diào)查結(jié)果、采取的措施、善后處理的安排及預(yù)防改進(jìn)措施等。5主要負(fù)責(zé)人應(yīng)急操作程序根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)的基本步驟，明確應(yīng)急機(jī)構(gòu)主要人員的標(biāo)準(zhǔn)操作程序表5—1分公司應(yīng)急機(jī)構(gòu)主要人員指令檢查表持有人行動(dòng)項(xiàng)目行動(dòng)內(nèi)容應(yīng)急領(lǐng)檢杳宣布分公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)導(dǎo)小組主持首次應(yīng)急會(huì)議組長(zhǎng)行動(dòng)做出應(yīng)急決策

確定派赴現(xiàn)場(chǎng)人員的職責(zé)決定向公司公司、地方政府應(yīng)急主管部門報(bào)告落實(shí)公司公司、地方政府領(lǐng)導(dǎo)指示及政府部門要求指揮應(yīng)急處置行動(dòng)宣布分公司突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)的結(jié)束行動(dòng)4-IV.參考程序分公司應(yīng)急機(jī)構(gòu)啟動(dòng)程序接警、報(bào)告和記錄管理程序信息告知管理程序應(yīng)急狀態(tài)終止和后期處置程序應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)檢杳行動(dòng)協(xié)助組長(zhǎng)工作根據(jù)授權(quán)代理行使組長(zhǎng)應(yīng)急職責(zé)（見組長(zhǎng)應(yīng)急行動(dòng)指令檢查表）組織分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)突發(fā)事件的專項(xiàng)應(yīng)急指揮組織召開后續(xù)應(yīng)急會(huì)，部署應(yīng)急工作調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源及時(shí)向組長(zhǎng)報(bào)告突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)行動(dòng)4-IV.參考程序應(yīng)急機(jī)構(gòu)啟動(dòng)程序信息告知管理程序接警、報(bào)告和記錄管理程序應(yīng)急狀態(tài)終止和后期處置程序?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急辦公室主任檢杳行動(dòng)判斷報(bào)警信息態(tài)勢(shì)，及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、組長(zhǎng)報(bào)告并提出進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)建議傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)的指令召集首次應(yīng)急會(huì)議向公司公司及市政府主管部門報(bào)告突發(fā)事件根據(jù)事件進(jìn)展，及時(shí)召集聯(lián)席會(huì)議，溝通通報(bào)信息。每日至少一次?向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)匯報(bào)應(yīng)急處理進(jìn)展情況完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排的應(yīng)急事件處置協(xié)調(diào)工作行動(dòng)4-IV.參考程序應(yīng)急機(jī)構(gòu)啟動(dòng)程序信息告知管理程序接警、報(bào)告和記錄管理程序外部救援組織聯(lián)系與協(xié)調(diào)程序應(yīng)急狀態(tài)終止和后期處置程序?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急辦公室副主任檢杳行動(dòng)協(xié)助并元成應(yīng)急辦公室主任交辦的工作主任外出時(shí)，代行主任職責(zé)組織應(yīng)急狀態(tài)下全日值班保持與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組及系統(tǒng)通信聯(lián)絡(luò)暢通組織突發(fā)事件處置過程記錄應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后組織編與總結(jié)報(bào)告根據(jù)授權(quán)在內(nèi)部刊物、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布消息首次應(yīng)急會(huì)議后盡快進(jìn)行有關(guān)法律責(zé)任判斷，提出建議行動(dòng)4-IV.參考程序應(yīng)急機(jī)構(gòu)啟動(dòng)程序信息告知管理程序接警、報(bào)告和記錄管理程序外部救援組織聯(lián)系與協(xié)調(diào)程序應(yīng)急狀態(tài)終止和后期處置程序?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急辦公室值班員檢杳行動(dòng)全日應(yīng)急值班，處理往來電話、傳真參加首次應(yīng)急會(huì)議和聯(lián)席會(huì)議，做好會(huì)議記錄及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)情況，重要信息應(yīng)隨時(shí)向應(yīng)急辦公室主任匯報(bào)對(duì)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指令落實(shí)情況進(jìn)行全程跟蹤和記錄整理應(yīng)急報(bào)告行動(dòng)4-IV.參考程序應(yīng)急機(jī)構(gòu)啟動(dòng)程序接警、報(bào)告和記錄管理程序應(yīng)急狀態(tài)終止和后期處置管理程序?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案6應(yīng)急保障應(yīng)急隊(duì)伍保障充分利用公司區(qū)域聯(lián)防救援機(jī)構(gòu)、公司公司應(yīng)急專家?guī)熨Y源,需要時(shí)及時(shí)請(qǐng)求援助。充分利用社會(huì)應(yīng)急資源，確保應(yīng)急期間的醫(yī)療救治、治安保衛(wèi)、交通維護(hù)和運(yùn)輸?shù)葢?yīng)急救援力量到位。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，強(qiáng)化員工應(yīng)急能力建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)域應(yīng)急救援隊(duì)伍交流與合作。資金保障應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)對(duì)日常應(yīng)急工作所需費(fèi)用，應(yīng)急系統(tǒng)和隊(duì)伍建設(shè)的裝置配備、物資儲(chǔ)備、培訓(xùn)、演練、設(shè)備維護(hù)所需資金做出預(yù)算，財(cái)務(wù)資產(chǎn)部審核，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，列入年度預(yù)算。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，財(cái)務(wù)資產(chǎn)部應(yīng)提供應(yīng)急工作需要（包括賠償費(fèi)用）的資金。應(yīng)急處置結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急處置費(fèi)用進(jìn)行如實(shí)核銷。6.3物資和裝備保障應(yīng)急物資器材由應(yīng)急辦公室統(tǒng)一配備、統(tǒng)一更新、統(tǒng)一調(diào)度。應(yīng)急物資器材儲(chǔ)備部門負(fù)責(zé)管理，確保應(yīng)急物資器材齊全完好。通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急辦公室成員要全天開通移動(dòng)電話。辦公、住宅、移動(dòng)電話變更要及時(shí)告知應(yīng)急辦公室并逐級(jí)上報(bào)。政府應(yīng)急主管部門及外部救援機(jī)構(gòu)聯(lián)系電話及系統(tǒng)內(nèi)的應(yīng)急電話由應(yīng)急辦公室及時(shí)確認(rèn)更新。有關(guān)通訊錄見附件8。技術(shù)保障技術(shù)保障依托政府、社會(huì)、分公司現(xiàn)有的資源，應(yīng)急需要時(shí)，及時(shí)求助。醫(yī)療救護(hù)保障醫(yī)療救護(hù)要依托當(dāng)?shù)貞?yīng)急醫(yī)療救護(hù)資源，分公司通過協(xié)議確定社會(huì)應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)資源。當(dāng)應(yīng)急處置需要時(shí)，及時(shí)請(qǐng)求支援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救治工作。當(dāng)?shù)蒯t(yī)療救護(hù)資源不能滿足需要時(shí)，及時(shí)向上一級(jí)救助?；旧畋Ｕ瞎緫?yīng)配合當(dāng)?shù)卣龊檬転?zāi)員工和人民群眾的基本生活保障工作。人員防護(hù)和安置保障應(yīng)急救援人員應(yīng)配備符合救援要求的職業(yè)防護(hù)裝備，嚴(yán)格按照救援方案開展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。按照國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)建立緊急疏散地或應(yīng)急避難場(chǎng)所。配合政府部門使受到突發(fā)事件影響的公眾得到安置交通食宿保障應(yīng)急預(yù)警與應(yīng)急狀態(tài)下，分公司職能部門要做好交通工具、應(yīng)急人員的食宿保障。治安保障職能部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織治安保衛(wèi)工作，協(xié)助當(dāng)?shù)卣鞴懿块T加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的單位及現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行治安警戒和治安管理，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)疏散群眾，保護(hù)員工及公眾安全。預(yù)案管理培訓(xùn)和宣傳教育各專項(xiàng)預(yù)案編寫部門應(yīng)配合人力資源部做出對(duì)各類應(yīng)急指揮人員、專業(yè)應(yīng)急人員、員工的培訓(xùn)安排，使其了解并掌握預(yù)案要求。人力資源部應(yīng)對(duì)應(yīng)急培訓(xùn)進(jìn)行檢查，不斷改進(jìn)培訓(xùn)效果。應(yīng)急辦公室會(huì)同有關(guān)部門，組織開展應(yīng)急宣傳教育，提高相關(guān)方的應(yīng)急意識(shí)，了解有關(guān)應(yīng)急常識(shí)。預(yù)案演練演練頻次應(yīng)急辦公室每年組織一次專項(xiàng)預(yù)案演練。演練要求應(yīng)急辦公室應(yīng)針對(duì)預(yù)案內(nèi)容要求，做好演練的策劃，演練結(jié)束后做好總結(jié)?？偨Y(jié)內(nèi)容應(yīng)包括：演練項(xiàng)目和內(nèi)容；參加演練的部門、人員和演練的地點(diǎn)；起止時(shí)間；演練過程中的環(huán)境條件；演練動(dòng)用設(shè)備、物資；演練效果；改進(jìn)的建議；演練過程記錄(文字、音像資料等)。預(yù)案變更應(yīng)急辦公室每年根據(jù)實(shí)際情況的變化組織對(duì)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置預(yù)案修訂。有以下原因應(yīng)及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整：新法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施或相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的修訂；預(yù)案演習(xí)或突發(fā)事件應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)與實(shí)際不符合項(xiàng)；組織機(jī)構(gòu)、人員發(fā)生變化或其它原因。修訂后的預(yù)案要替換原有預(yù)案，保持預(yù)案有效性和唯一性，修改與替換要做好記錄。預(yù)案控制公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和各應(yīng)急處置預(yù)案屬公司機(jī)密文件，未經(jīng)批準(zhǔn)不得泄露。各預(yù)案由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)發(fā)放和控制。各預(yù)案要統(tǒng)一編號(hào)，發(fā)放與備案要做好記錄。責(zé)任與獎(jiǎng)懲應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)在應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件或應(yīng)急工作中有其他失職、瀆職行為的，按照國(guó)家、行業(yè)、上級(jí)公司相關(guān)法律法規(guī)對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理；對(duì)構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。附則本預(yù)案由應(yīng)急辦公室組織制定，公司經(jīng)理簽署發(fā)布實(shí)施，由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)解釋并負(fù)責(zé)控制發(fā)放管理。本總體預(yù)案與各專項(xiàng)預(yù)案、各應(yīng)急處置預(yù)案由分應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)解釋。按照持續(xù)改進(jìn)的原則，結(jié)合實(shí)際情況，及時(shí)變更和修訂本預(yù)案。附件附件1：公司突發(fā)事件分級(jí)表附件2:公司總體應(yīng)急預(yù)案通訊錄附件3：應(yīng)急預(yù)警啟動(dòng)指令附件4：應(yīng)急預(yù)警終止指令附件5：應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)指令附件6：應(yīng)急狀態(tài)終止指令附件7：突發(fā)事件報(bào)告單附件8：社會(huì)救援機(jī)構(gòu)及政府相關(guān)部門應(yīng)急通訊錄

附件1:公司突發(fā)事件分級(jí)表公司突發(fā)事件分級(jí)表類別名稱級(jí)別范圍及影響備注可能造成10人及以上死亡，或50人及以上受傷，或1000萬元及以上的直接經(jīng)濟(jì)損失；對(duì)社會(huì)安全、環(huán)境造成重大影響，需要I級(jí)緊急轉(zhuǎn)移安置10000人及以上；火勢(shì)長(zhǎng)時(shí)間（》24小時(shí)）未能有效控制，并造成周邊生產(chǎn)設(shè)施大面積停產(chǎn)，可能引發(fā)重大次生災(zāi)害事火災(zāi)件。事故爆炸可能造成3人及以上、9人及以下死亡，或10人及以上、49災(zāi)難事件人及以下受傷，或500萬元及以上、1000萬元（不含本數(shù)）以下的直接經(jīng)濟(jì)損失；對(duì)社會(huì)安全、環(huán)境造成重大影響，需要緊急轉(zhuǎn)移n級(jí)安置5000人及以上、10000人（不含本數(shù)）以下；火勢(shì)未能有效控制（224小時(shí)），并威脅周邊生產(chǎn)設(shè)施安全，可能引發(fā)較大次生災(zāi)害事件。川級(jí)造成1-2人及以下死亡，或3人及以上、9人及以下受傷，或100萬元及以上、500萬元（不含本數(shù)）以下的直接經(jīng)濟(jì)損失；對(duì)社會(huì)安全、環(huán)境造成較大影響，需要緊急轉(zhuǎn)移安置5000人（不含本數(shù)）以下；火勢(shì)威脅周邊生