海關(guān)和通關(guān)流程

海關(guān)和通關(guān)流程簡介二〇一〇年五月第一部分

海關(guān)簡介海關(guān)是做什么的根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》的規(guī)定，海關(guān)是國家進出境監(jiān)督管理機關(guān)，海關(guān)依照《海關(guān)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，監(jiān)管進出境的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品，征收關(guān)稅和其他稅、費，查緝走私，并編制海關(guān)統(tǒng)計和辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)。海關(guān)的機構(gòu)設(shè)置國務(wù)院設(shè)立海關(guān)總署，統(tǒng)一管理全國海關(guān)。國家在對外開放的口岸和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點設(shè)立海關(guān)。海關(guān)的隸屬關(guān)系，不受行政區(qū)劃的限制。海關(guān)依法獨立行使職權(quán)，向海關(guān)總署負責。目前全國所有省會城市和業(yè)務(wù)量大的口岸共設(shè)有41個直屬海關(guān)。海關(guān)的稱謂所有級別的海關(guān)（辦事處除外）對外正式稱謂均為“中華人民共和國**海關(guān)”，簡稱為“**海關(guān)”，這與其他部門或機構(gòu)通常會在稱謂上反映出行政區(qū)劃及隸屬關(guān)系有根本不同。例如中華人民共和國成都海關(guān)、中華人民共和國綿陽海關(guān)，綿陽海關(guān)隸屬于成都海關(guān)，但在稱謂上并不表現(xiàn)隸屬關(guān)系。在全國范圍內(nèi)，從未有過**省海關(guān)、**市海關(guān)這樣的海關(guān)機構(gòu)。如果報關(guān)單上蓋有**市海關(guān)的印章，那么可以斷定是一張假報關(guān)單。海關(guān)的銜制第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過《中華人民共和國海關(guān)關(guān)銜條例》,繼人民解放軍實行軍銜制、人民警察實行警銜制之后，海關(guān)從此成為又一支實行銜級制度的隊伍。與人民解放軍軍銜制類同，海關(guān)關(guān)員上下級關(guān)系由職務(wù)和銜級確定。成都海關(guān)的相關(guān)情況成都海關(guān)所轄關(guān)區(qū)為四川省行政區(qū)域，面積48.5萬平方公里。成都海關(guān)下轄綿陽海關(guān)、樂山海關(guān)、攀枝花海關(guān)、機場海關(guān)、駐自貢辦事處、駐瀘州辦事處、駐宜賓辦事處、駐南充辦事處等8個隸屬單位。機關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室、法規(guī)處、人事教育處、財裝處、政工辦、監(jiān)審室、審單處、關(guān)稅處、統(tǒng)計處、監(jiān)管通關(guān)處、技術(shù)處、現(xiàn)場業(yè)務(wù)處（下設(shè)副處級駐車站辦事處、駐出口加工區(qū)辦事處）、駐郵局辦事處、稽查處、風險管理處、緝私局（副廳級）和機關(guān)服務(wù)中心等17個處級機構(gòu)。成都海關(guān)派駐機構(gòu)隸屬海關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)宜賓辦事處自貢辦事處郵局辦事處現(xiàn)場業(yè)務(wù)處機場海關(guān)綿陽海關(guān)攀枝花海關(guān)樂山海關(guān)辦公室關(guān)稅處審單處緝私局監(jiān)管通關(guān)處......南充辦事處瀘州辦事處成都海關(guān)關(guān)組織機機構(gòu)圖現(xiàn)場海關(guān)關(guān)第二部分分一一般通通關(guān)作業(yè)業(yè)流程了解通關(guān)關(guān)作業(yè)流流程的重重要性備齊相關(guān)關(guān)資料以以便快速速通關(guān)監(jiān)督海關(guān)關(guān)、報關(guān)關(guān)企業(yè)的的工作效效率，發(fā)發(fā)現(xiàn)問題題及時向向相關(guān)部部門反映映情況在各通關(guān)關(guān)環(huán)節(jié)遇遇到特殊殊情況時時，知道道用什么么方法可可以科學學合理的的解決（（海關(guān)事事務(wù)擔保保，報關(guān)關(guān)單撤銷銷和修改改等）在通關(guān)各各個環(huán)節(jié)節(jié)遇到需需要向海海關(guān)解釋釋相關(guān)情情況能夠夠有重點點地、準準確地進進行說明明（不必必解釋無無關(guān)內(nèi)容容）海關(guān)通關(guān)關(guān)基本要要求《海關(guān)法法》規(guī)定定，進出出境運輸輸工具、、貨物、、物品，，必須通通過設(shè)立立海關(guān)的的地點進進境或者者出境。。在特殊殊情況下下，需要要經(jīng)過未未設(shè)立海海關(guān)的地地點臨時時進境或或者出境境的，必必須經(jīng)國國務(wù)院或或者國務(wù)務(wù)院授權(quán)權(quán)的機關(guān)關(guān)（海關(guān)關(guān)總署））批準，，并依照照《海關(guān)關(guān)法》規(guī)規(guī)定辦理理海關(guān)手手續(xù)。進進口貨物物自進境境起到辦辦結(jié)海關(guān)關(guān)手續(xù)止止，出口口貨物自自向海關(guān)關(guān)申報起起到出境境止，過過境、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)運和通通運貨物物自進境境起到出出境止，，應(yīng)當接接受海關(guān)關(guān)監(jiān)管。。例如：在在沒有設(shè)設(shè)立海關(guān)關(guān)的阿壩壩地區(qū)，，企業(yè)要要想辦理理進出口口業(yè)務(wù)必必須在雙雙流機場場海關(guān)或或則其他他設(shè)有海海關(guān)監(jiān)管管點的地地方辦理理相關(guān)手手續(xù)海關(guān)通關(guān)關(guān)作業(yè)流流程報關(guān)單電電子數(shù)據(jù)據(jù)申報查驗集中審單單簽發(fā)報關(guān)關(guān)單證明明聯(lián)放行接單審核核/征收收稅費現(xiàn)場海關(guān)關(guān)現(xiàn)場海關(guān)關(guān)總關(guān)結(jié)關(guān)申報前資資料準備備報關(guān)前資資料準備備1、報關(guān)關(guān)委托書書報關(guān)企企業(yè)接接受進進出口口貨物物收發(fā)發(fā)貨人人的委委托，，以委委托人人的名名義辦辦理報報關(guān)手手續(xù)的的，應(yīng)應(yīng)當向向海關(guān)關(guān)提交交由委委托人人簽署署的授授權(quán)委委托書書，遵遵守海海關(guān)法法對委委托人人的各各項規(guī)規(guī)定。。2、各各類許許可證證件進口貨貨物的的收貨貨人、、出口口貨物物的發(fā)發(fā)貨人人應(yīng)當當向海海關(guān)如如實申申報，，交驗驗進出出口許許可證證件和和有關(guān)關(guān)單證證。國國家限限制進進出口口的貨貨物，，沒有有進出出口許許可證證件的的，不不予放放行。。如果果需要要電子子底賬賬數(shù)據(jù)據(jù)的還還需要要提前前做好好電子子數(shù)據(jù)據(jù)的備備案工工作，，例如如出口口核銷銷單的的電子子底賬賬數(shù)據(jù)據(jù)的口口岸備備案。。3、各各類商商業(yè)單單證包括合合同、、發(fā)票票、裝裝箱單單、信信用證證、提提運單單等貨物申申報進出口口貨物物可以以由進進出口口貨物物收發(fā)發(fā)貨人人自行行辦理理報關(guān)關(guān)納稅稅手續(xù)續(xù)（前前提是是收發(fā)發(fā)貨人人有獲獲得報報關(guān)員員資格格的報報關(guān)員員），，也可可以由由進出出口貨貨物收收發(fā)貨貨人委委托海海關(guān)準準予注注冊登登記的的報關(guān)關(guān)企業(yè)業(yè)辦理理報關(guān)關(guān)納稅稅手續(xù)續(xù)。進出口口貨物物的基基本情情況應(yīng)應(yīng)當按按照《《報關(guān)關(guān)單填填制規(guī)規(guī)范》》進行行填制制并通通過電電子口口岸向向海關(guān)關(guān)如實實申報報。申報期期限進口貨貨物的的收貨貨人、、受委委托的的報關(guān)關(guān)企業(yè)業(yè)應(yīng)當當自運運輸工工具申申報進進境之之日起起十四四日內(nèi)內(nèi)向海海關(guān)申申報。。進口口轉(zhuǎn)關(guān)關(guān)運輸輸貨物物的收收貨人人、受受委托托的報報關(guān)企企業(yè)應(yīng)應(yīng)當自自運輸輸工具具申報報進境境之日日起十十四日日內(nèi)，，向進進境地地海關(guān)關(guān)辦理理轉(zhuǎn)關(guān)關(guān)運輸輸手續(xù)續(xù)，有有關(guān)貨貨物應(yīng)應(yīng)當自自運抵抵指運運地之之日起起十四四日內(nèi)內(nèi)向指指運地地海關(guān)關(guān)申報報。出出口貨貨物發(fā)發(fā)貨人人、受受委托托的報報關(guān)企企業(yè)應(yīng)應(yīng)當在在貨物物運抵抵海關(guān)關(guān)監(jiān)管管區(qū)后后、裝裝貨的的二十十四小小時以以前向向海關(guān)關(guān)申報報。進進口貨貨物的的收貨貨人超超過規(guī)規(guī)定期期限向向海關(guān)關(guān)申報報的，，由海海關(guān)征征收滯滯報金金。集中審審單H2000系統(tǒng)統(tǒng)電子子審單單自動退單邏輯錯誤R通道歸類、價格G通道現(xiàn)場接單審核F通道現(xiàn)場徑放接單審審核/征收收稅費費接單企業(yè)在報關(guān)單通過集中審單之后需要到現(xiàn)場海關(guān)遞交相關(guān)資料接受接單審核，現(xiàn)場海關(guān)主要對紙面單證和電子數(shù)據(jù)的一致性進行審核征稅接單之后，海關(guān)打印出稅單，由企業(yè)到銀行轉(zhuǎn)帳繳納稅費后憑銀行回單再到現(xiàn)場海關(guān)核注稅費（或則選擇網(wǎng)上支付）查驗海關(guān)查查驗是是根據(jù)據(jù)各通通關(guān)環(huán)環(huán)節(jié)的的審核核情況況，對對風險險較大大的進進出口口貨物物以及及H2000系系統(tǒng)隨隨機選選擇的的貨物物進行行的實實物查查驗過過程，，主要要檢查查報關(guān)關(guān)單電電子數(shù)數(shù)據(jù)與與紙面面單證證是否否與實實物一一致。。轉(zhuǎn)關(guān)通常，，進口口貨物物應(yīng)當當由收收貨人人在貨貨物的的進境境地海海關(guān)辦辦理海海關(guān)手手續(xù)，，出口口貨物物應(yīng)當當由發(fā)發(fā)貨人人在貨貨物的的出境境地海海關(guān)辦辦理海海關(guān)手手續(xù)。。經(jīng)收收發(fā)貨貨人申申請，，海關(guān)關(guān)同意意，進進口貨貨物的的收貨貨人可可以在在設(shè)有有海關(guān)關(guān)的指指運地地、出出口貨貨物的的發(fā)貨貨人可可以在在設(shè)有有海關(guān)關(guān)的啟啟運地地辦理理海關(guān)關(guān)手續(xù)續(xù)—稱稱之為為“轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)””。轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)貨貨物在在轉(zhuǎn)關(guān)關(guān)期間間屬于于海關(guān)關(guān)監(jiān)管管貨物物，海海關(guān)在在承載載貨物物的運運輸工工具上上加裝裝施封封鎖，，任何何人不不得擅擅自開開啟或或者損損毀。結(jié)關(guān)進口：：貨物物放行行即結(jié)結(jié)關(guān)出口：：一般般貿(mào)易易出口口貨物物的出出口結(jié)結(jié)關(guān)是是指載載運出出口貨貨物的的運載載工具具實際際離境境，報報關(guān)單單電子子數(shù)據(jù)據(jù)被出出口清清潔艙艙單核核注之之后。。公路口口岸上海海海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)放放行出口放放行（（結(jié)關(guān)關(guān)）出口轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)結(jié)結(jié)關(guān)簽發(fā)出出口退退稅證證明連連第三部部分擔擔保保通關(guān)關(guān)海關(guān)事事務(wù)擔擔保海關(guān)事事務(wù)擔擔保是是指以以向海海關(guān)繳繳納保保證金金或提提交保保證函函的方方式，，保證證在一一定期期限內(nèi)內(nèi)履行行其承承諾的的義務(wù)務(wù)的法法律行行為擔保的的范圍圍(一一)（一））除展展覽品品以外外的暫暫時進進出口口貨物物（使使用ATA單證證冊的的按相相關(guān)規(guī)規(guī)定辦辦理））（二））在報報關(guān)時時因故故無法法提供供有關(guān)關(guān)商業(yè)業(yè)單證證（如如發(fā)票票、合合同、、裝箱箱單等等），，但貨貨物已已到港港，急急需盡盡快提提取或或發(fā)運運，要要求海海關(guān)先先放行行貨物物，以以后補補交有有關(guān)單單證（三））正在在向海海關(guān)申申請辦辦理《《征免免稅證證明》》或加加工貿(mào)貿(mào)易手手冊，，但貨貨物已已運抵抵口岸岸，急急需盡盡快提提取或或發(fā)運運，要要求海海關(guān)暫暫緩辦辦理進進出口口納稅稅手續(xù)續(xù)的（四））因歸歸類、、價格格待定定的（五））海關(guān)關(guān)總署署規(guī)定定的必必檢商商品或或其它它需取取樣化化驗，，納稅稅義務(wù)務(wù)人要要求先先期放放行貨貨物的的擔保的的范圍圍(二二)（六））屬于于許可可證件件管理理商品品，已已領(lǐng)取取了進進出口口許可可證件件，因因故暫暫時無無法提提供正正本的的（七））特殊殊情況況，向向海關(guān)關(guān)申請請并經(jīng)經(jīng)海關(guān)關(guān)審批批同意意，將將海關(guān)關(guān)未放放行貨貨物存存放在在海關(guān)關(guān)監(jiān)管管區(qū)以以外場場所的的（八））因殘殘損、、品質(zhì)質(zhì)不良良或者者規(guī)格格不符符，納納稅義義務(wù)人人申報報進口口或者者出口口無代代價抵抵償貨貨物時時，原原進口口貨物物尚未未退運運出境境或者者尚未未放棄棄交由由海關(guān)關(guān)處理理的，，或者者原出出口貨貨物尚尚未退退運進進境的的（九））因特特殊情情況經(jīng)經(jīng)海關(guān)關(guān)總署署批準準的不得辦辦理擔擔保的的情況況（一））進出出口廢廢舊物物品、、瀕危危物種種、有有毒化化學品品、易易制毒毒化學學品、、化學學武器器前體體、監(jiān)監(jiān)控化化學品品、金金銀、、文物物、中中西藥藥品、、食品品、體體育及及狩獵獵用槍槍支彈彈藥和和民用用爆破破器材材、無無線電電器材材、保保密機機等受受國家家有關(guān)關(guān)規(guī)定定管理理的進進出口口貨物物，不不能向向海關(guān)關(guān)交驗驗有關(guān)關(guān)主管管部門門批準準文件件或證證明的的；（二））其它它國家家法律律、法法規(guī)規(guī)規(guī)定不不得接接受擔擔保的的。擔保的的種類類保證金金保證函函全額擔擔保差額擔擔保按保證證方式式分按保證證數(shù)額額分企業(yè)保保函銀行保保函擔保的的時限限通常為為6個個月經(jīng)審批批可以以延長長6個個月?lián)５牡牧鞒坛唐髽I(yè)向向現(xiàn)場場海關(guān)關(guān)提出出擔保保申請請現(xiàn)場海海關(guān)根根據(jù)審審單處處的要要求或或自行行審批批決定定是否否接受受擔保保申請請以及及擔保保金額額如擔保保方式式為保保證金金，企企業(yè)須須到指指定銀銀行繳繳納保保證金金，并并將繳繳款憑憑證送送現(xiàn)場場海關(guān)關(guān)登記記備案案撤保當企業(yè)已經(jīng)經(jīng)履行海關(guān)關(guān)要求的義義務(wù)后，便便可以向海海關(guān)申請辦辦理撤保手手續(xù)。第四部分成成都海海關(guān)推出的的其他各項項

服務(wù)舉舉措成都海關(guān)服服務(wù)舉措五天上班、、兩天值班班、24小小時預約通通關(guān)通關(guān)110便捷通關(guān)擔保放行四川企業(yè)在在哪里報關(guān)關(guān)，成都海海關(guān)的服務(wù)務(wù)就延伸到到哪里應(yīng)急通關(guān)演示結(jié)束，，謝謝觀看看《海關(guān)法》》于第六屆屆全國人民民代表大會會常務(wù)委員員會第十九九次會議通通過（１９９８７年１１月２２日日），該法法自１９８８７年７月月１日起施施行。第九九屆全國人人民代表大大會常務(wù)委委員會第十十六次會議議通過了（（２００００年７月８８日）《關(guān)關(guān)于修改海海關(guān)法的決決定》，對對《海關(guān)法法》又作了了部分修改改。新《海海關(guān)法》增增加對了海海關(guān)偵查走走私犯罪公公安機構(gòu)的的設(shè)置、性性質(zhì)、職責責