淺談領(lǐng)導(dǎo)干部如何做到廉潔自律

從“我”說起，從“我”做起，做真正的“我”

——淺談領(lǐng)導(dǎo)干部如何做到廉潔自律市紀委案件審理室XXX2014.12尊嚴與價值一群開發(fā)商打賭，說誰能一個電話把本市的某長叫來，算誰最有能耐。有一開發(fā)商立馬撥通了電話，沒幾分鐘，某長即刻駕到。這位開發(fā)商贏了，他炫耀說:某長算個球呀!那是我平時喂熟的狗!敢不隨叫隨到嗎?

公仆廣東省汕尾市原副市長馬紅妹在落入法網(wǎng)時，當(dāng)檢察官審問她為什么把水果、雞蛋、面包、衣服、油、米等家庭消費品也以公用品名義報銷后，她振振有詞地回答：“我以為我是人民的公仆，吃、穿、用的都應(yīng)該是公家的?！薄肮汀本钩闪怂澪凼苜V、中飽私囊、化公為私、腐化墮落的理由，這正是廉潔自律意識嚴重匱乏，黨性無比扭曲的寫照。公務(wù)員行為的規(guī)范和約束憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章。

國家公務(wù)員行為規(guī)范：政治堅定、忠于國家勤政為民、依法行政務(wù)實創(chuàng)新、清正廉潔團結(jié)協(xié)作、品行端正。行政機關(guān)公務(wù)員的行為公務(wù)員要遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章，按照法定的職責(zé)權(quán)限和工作程序履行職責(zé)、執(zhí)行公務(wù)，依法辦事，嚴格執(zhí)法，文明執(zhí)法，不濫用權(quán)力，不以權(quán)代法，做學(xué)法、守法、用法和維護法律、法規(guī)尊嚴的模范。公務(wù)員的義務(wù)1、遵守憲法和法律；2、保守黨國家機密和職務(wù)上的秘密；3、認真履行職責(zé)，忠于職守；4、服從上級命令，聽從指揮；5、公正廉潔，遵守職業(yè)道德，不以權(quán)謀私；6、厲行節(jié)約，不浪費國家資財；7、努力為人民服務(wù)，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督。什么是廉潔自律呢？“廉潔”主要體現(xiàn)在五個方面：一是在對待錢物上不貪不占；二是在對待權(quán)力上不以權(quán)謀私；三是在對待名利上要淡名輕利；四是在用人上要任人唯賢；五是在紀律上要令行禁止?！白月伞本褪亲晕壹s束自己，自己管住自己，自己完善自己。

工作

政治經(jīng)濟主要內(nèi)容

生活在政治方面理想信念是基石在政治方面

一、決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見；二、決不允許公開發(fā)表與中央的決定相違背的言論；三、決不允許對中央的決策部署陽奉陰違；四、決不允許編造傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論；五、決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密；六、決不允許參與各種非法組織和非法活動誰說了算算？--叢?？牡膲嬄渎仿芬皇钱?dāng)省省長，二二是當(dāng)省省委書記記，三是是當(dāng)國務(wù)務(wù)院的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)，他他信以為為真，不不僅燒香香拜佛，，還入了了佛門，，法號叫叫“妙全”，在家家擺放佛佛堂，每每天打座座、供佛佛、念佛佛，燒香香，還大大肆索賄賄，為寺寺廟捐款款，送給給寺廟主主持一部部轎車，，在車上上印著““河北三三寶弟子子妙全供供養(yǎng)”。。在經(jīng)濟方方面—慎欲“有些人人因為貪貪婪，想想得到更更多的東東西，結(jié)結(jié)果卻把把已經(jīng)擁擁有的也也失掉了了”?！敖疱X不不是萬能能的，但但沒有錢錢是萬萬萬不能的的。”“世界上上最難的的事，然然而也是是最管用用、最可可靠的辦辦法，就就是自己己管住自自己?！薄惫延拍苣芮逍模?，心淡才才能智明明。當(dāng)?shù)聡偪偨y(tǒng)“受受賄”700多多歐元2008年，時時任德國國總統(tǒng)伍伍爾夫和和家人在在參加慕慕尼黑啤啤酒節(jié)時時，700余歐歐元的住住宿費和和孩子的的保姆費費曾由一一位擔(dān)任任電影制制片人的的朋友代代付。之之后，伍伍爾夫曾曾在不同同場合向向人推薦薦過這位位朋友制制作的影影片。此事最初初起于媒媒體對伍伍爾夫任任薩克森森州長一一職時有有過受賄賄行為的的揭發(fā)。。司法部部門歷時時一年多多，出動動了四名名檢察官官及24名警官官，詢問問了百余余名證人人，案卷卷多達2萬頁，，最后只只查出了了“受賄賄”700余歐歐元這事事。由于于數(shù)額較較小，法法庭已將將檢方的的訴案從從“受賄賄”改為為“接受受及（利利用職權(quán)權(quán)）提供供好處””。在調(diào)調(diào)查期間間，伍爾爾夫不得得不辭去去總統(tǒng)之之位。歷史名言言“茍非吾吾之所有有，雖一一毫而莫莫取”“公燭之之下不展展家書””。容易出問問題的地地方項目審批批招招標標投標財政資金金使用國國有資資產(chǎn)運營營金融資本本運作土土地使使用權(quán)出出讓行政審批批權(quán)運用用公共產(chǎn)品品與服務(wù)務(wù)采購等等防止違反反經(jīng)濟紀紀律的措措施通過紀律律建設(shè)和和完善制制度，防防止權(quán)錢錢交易、、權(quán)色交交易等嚴嚴重以權(quán)權(quán)謀私行行為的發(fā)發(fā)生，最最大限度度地減少權(quán)力力“尋租租”機會會。在遵守經(jīng)經(jīng)濟紀律律方面嚴防商品品交換原原則侵入入黨的政政治生活活和國家家機關(guān)的的公務(wù)活活動；必必須保持持艱苦奮奮斗的優(yōu)優(yōu)良傳統(tǒng)統(tǒng)，勤儉儉節(jié)約，，禁止講講排場、、比闊氣氣、揮霍霍公款、、鋪張浪浪費。黨員領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)干部廉廉潔自律律規(guī)定禁止假公公濟私、、化公為為私。禁禁止以權(quán)權(quán)謀私，，不得利利用職權(quán)權(quán)和職務(wù)務(wù)上的影影響為親親友及身身邊工作作人員謀謀取特殊殊利益。。禁止在在公務(wù)活活動中收收受紅包包禮金、、有價證證券和貴貴重禮品品。禁止止黨政機機關(guān)工作作人員違違反規(guī)定定經(jīng)商辦辦企業(yè)，，黨員領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部部的配偶偶、子女女及其配配偶不得得在該領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部部管轄的的區(qū)域或或者業(yè)務(wù)務(wù)范圍內(nèi)內(nèi)從事可可能影響響其公正正執(zhí)行公公務(wù)的經(jīng)經(jīng)營活動動等。當(dāng)前行賄賄的幾種種隱形方方式1、通過過向領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)身邊人人、近親親屬或情情人迂回回行賄；；2、通過過與干部部打牌、、打球、、賭博、、旅游、、出訪等等間接行行賄；3、通過過向干部部低價過過戶或購購買車輛輛、房產(chǎn)產(chǎn)、商鋪鋪、車位位變相行行賄；4、通過過為干部部家人送送干股或或合伙做做生意隱隱性行賄賄；5、通過過資助干干部子女女境外上上學(xué)、經(jīng)經(jīng)商或投投資入籍籍行賄；；6、通過過贈送或或超高價價格回購購干部手手中的貴貴重玉石石、字畫畫、古董董等行賄賄；7、通過過資助官官員跑關(guān)關(guān)系、進進步“上上位”或或“擺平平”“麻麻煩事””行賄；；8、通過過安排領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部部在企業(yè)業(yè)、協(xié)會會、學(xué)會會掛名兼兼職取酬酬行賄；；9、通過過幫助干干部放高高利貸或或“借款款”、““借房””給領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)干部的的名義行行賄。在工作方方面—從政意識識責(zé)任比能能力更重重要法不禁止止即不受受處罰法不授權(quán)權(quán)即違法法法制法法治治履職盡責(zé)責(zé)在工作方方面第一、要要自覺地地、主動動地接受受群眾的的監(jiān)督。。第二、要要做到依依憲執(zhí)政政、依法法行政。。第三、要要注意細細節(jié)。第四、要要慎權(quán)和和簡政放放權(quán)。第五、辦辦事不圖圖回報。。第六、工工作不帶帶私心。。工作方面面—第一、要要自覺地地、主動動地接受受群眾的的監(jiān)督一是樹立立一個正正確認識識二是摒棄棄一個錯錯誤觀點點三要糾正正三種不不良傾向向以什么樣樣的心態(tài)態(tài)來對待待別人的的批評是則歸人人，非則則歸己;聞譽則則歸人，，聞毀則則歸己。。無長無無貳，處處之皆當(dāng)當(dāng)如是也也?！ぁ堭B(yǎng)浩浩《權(quán)力力忠告》》以什么樣樣的心態(tài)態(tài)來對待待別人的的批評夏衍《生生活、題題材、創(chuàng)創(chuàng)作》：：“我們們不該把把批評家家當(dāng)作敵敵人，而而應(yīng)該把把批評家家當(dāng)作諍諍友?！薄惫ぷ鞣矫婷妗诙?、要要做到依依憲執(zhí)政政、依法法行政政府的職職能有四四項：政政治、經(jīng)經(jīng)濟、文文化、社社會?！安唤醇慈搿?、、“法不不禁止即即不違法法”、就就是要把把責(zé)任裝裝在政府府口袋里里的手拿拿開。依法行政政讓權(quán)力在在陽光下下運行。。把權(quán)力裝裝進制度度的籠子子里依法行政政的基本本內(nèi)容一、較強強的法律律意識、、規(guī)則意意識、法法制觀念念；二、忠實實遵守憲憲法，法法律法規(guī)規(guī)，按照照法定的的職責(zé)權(quán)權(quán)限和程程序履行行職責(zé)、、執(zhí)行公公務(wù)；三、準確確運用與與工作相相關(guān)的法法律、法法規(guī)和有有關(guān)政策策；四、依法法辦事，，準確執(zhí)執(zhí)法，公公正執(zhí)法法，文明明執(zhí)法，，不以權(quán)權(quán)代法；；五敢于同同違法行行為作斗斗爭，維維護憲法法、法律律尊嚴。。依法行政政的內(nèi)涵涵依法而治治根本上上說是治治權(quán)，依法治國國是依法治權(quán)權(quán)，依法治治國不是是治老百百姓，依依法治國國落實在依依法治官官、依法治治吏。依法行政政的六項項基本要要求一是合法法行政。。二是合理理行政。。三是程序序正當(dāng)。。四是高效效便民。。五是誠實實守信。。六是權(quán)責(zé)責(zé)統(tǒng)一。。依法行政政的基本本要求之之一合法行政政一是合法法行政。。凡沒有法法律、法法規(guī)、規(guī)規(guī)章的規(guī)規(guī)定，行行政機關(guān)關(guān)不得作作出影響響公民、、法人和和其他組組織合法法權(quán)益或或者增加加公民、、法人和和其他組組織義務(wù)務(wù)的決定定。主要要內(nèi)容包包括：（1）行行政主體合法。（2）行行政職權(quán)合法。（3）行行政行為合法。（4）行行政程序合法。依法行政政的基本本要求之之二合理行政政二是合理理行政。。合理行政政主要適適用于自由裁量量權(quán)領(lǐng)域。監(jiān)督、約約束和控控制。合理行行政的基基本要求求是：（1）行行政的目的、動動機合理。（2）行行政的內(nèi)容和范范圍合理。（3）行行政的行為和方方式合理。（4）行行政的手段和措措施合理。依法行政政的基本本要求之之三程序正當(dāng)當(dāng)三是程序序正當(dāng)。。行政機關(guān)關(guān)依法不不僅要公公正，而而且要以看看得見的的方式來來實現(xiàn)公公正（如如告知、、聽取申辯、說說明理由由、回避避等）。。行政機機關(guān)實施施行政管理，除除法定保保密的外外，應(yīng)當(dāng)當(dāng)公開，，注意聽聽取公民、法人人和其他他組織的的意見。。程序公公正是實實體公正的前提，實實體公正的實實現(xiàn)有賴于程程序公正來保保障。沒有程序的公公正，就不可可能有實體的的公正。依法行政的基基本要求之三三程序正當(dāng)程序正當(dāng)?shù)膬蓛蓚€主要要求求：（1）行政程程序要公開。主要內(nèi)容包包括行政依據(jù)據(jù)公開，行政政信息公開，，行政過程公公開，行政決決定公開。（2）要保證證當(dāng)事人的參參與權(quán)。即要保障行行政相對人參參與行政管理理的權(quán)利，使使行政相對人人能夠?qū)π姓袨槌浞直肀磉_自己的意意見，提出自自己的主張和和有利于自己己的證據(jù)，并并使這種意見見受到應(yīng)有的的重視，以此此來促進行政政主體作出有有利于自己的的行政決定。。依法行政的基基本要求之四四高效便民四是高效便民民。具體要求有：：（1）行政機機關(guān)從事行政政管理應(yīng)以人為本，而應(yīng)把行政管理理看作是限制制老百姓的工工具和手段。。（2）行政機機關(guān)實施行政政管理應(yīng)采取取積極主動的態(tài)度，尤其其是對法定職職責(zé)應(yīng)及時履行。（3）行政機機關(guān)應(yīng)遵守法定時限，提高辦事效效率，對辦理的的事項不能久久拖不決。依法行政的基基本要求之五五誠實守信五是誠實守信信?！缎姓S可法法》首次以法律的的形式確定了了行政領(lǐng)域的的誠實信用、、信賴保護原原則。按照這這一原則，行行政機關(guān)必須須做到：（1）發(fā)布的的信息必須真實可靠。（2）制定的的法規(guī)、規(guī)章章和政策、決決定應(yīng)當(dāng)保持持相對穩(wěn)定，不能朝令夕夕改，出爾反反爾。（3）因國家家利益、公共共利益或者其其他法定事由由需要撤回或者變更更已經(jīng)生效的的行政決定，行政機關(guān)可可以依法撤回回或者變更。。但由此給公公民、法人和和其他組織造造成財產(chǎn)損失失的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)依法予以補償償。依法行政的基基本要求之六六權(quán)責(zé)統(tǒng)一六是權(quán)責(zé)統(tǒng)一一。行政機關(guān)依法法履行職責(zé)，，做到執(zhí)法有保障，有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法受追究，侵權(quán)須賠償。（1）行政職職權(quán)與行政職職責(zé)統(tǒng)一。行政職權(quán)是是公權(quán)力，既既不能失職，又不能越越權(quán)；既不能能不作為，又又不能亂作為為；不能只強強調(diào)自己的權(quán)力，，不履行應(yīng)有有的責(zé)任。更更不能有利時時爭奪權(quán)力，，無利時互相推諉諉。（2）行政主主體和責(zé)任主主體一致，即即行政責(zé)任必必須由行政活活動的主體擔(dān)擔(dān)其名，負其其責(zé)。要分清行政政機關(guān)和公務(wù)務(wù)人員各自的的責(zé)任。（3）行政結(jié)結(jié)果與行政責(zé)責(zé)任相當(dāng)，即即行政行為產(chǎn)產(chǎn)生何種結(jié)果果，行政主體體就應(yīng)承擔(dān)與與之相應(yīng)的責(zé)責(zé)任。行政主體應(yīng)應(yīng)承擔(dān)行政賠償責(zé)任、補補償責(zé)任。（4）自覺接接受對行政行行為的監(jiān)督，，確保違法受受追究。全面建成小康社會，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領(lǐng)域改革，堅決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系。工作方面—第三、要注意意細節(jié)張瑞敏：把每每一件簡單的的事做好就是是不簡單，把把每一件平凡凡的事做好就就是不平凡。?！鞍俜种坏牡氖韬觯涂煽赡軐?dǎo)致百分分之百的失敗敗”?！安磺笞罴阎恢磺蟾谩?。。工作方方面——第四、、要慎慎權(quán)和和簡政政放權(quán)權(quán)一要做做到慎慎權(quán)。。權(quán)力力再大大，不不可獨獨斷專專行。。一切權(quán)權(quán)利不不受約約束，，必將將腐敗敗。--孟孟德斯斯鳩【【法國國】二要簡簡政放放權(quán)例外原原則泰羅：：“為為了提提高效效率和和控制制大局局，上上級只只保留留處理理例外外和非非常規(guī)規(guī)事件件的決決定權(quán)權(quán)和控控制權(quán)權(quán)，例例行和和常規(guī)規(guī)的權(quán)權(quán)力由由部下下分享享。””工作方方面——第五、、辦事事不圖圖回報報官員在在任上上辦實實事、、辦好好事是是職責(zé)責(zé)使然然，事事情辦辦不好好是失失職。。工作方方面——第六、、工作作不帶帶私心