勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度課件

第七章勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度

教學(xué)目的：識(shí)記勞動(dòng)保護(hù)相關(guān)概念，了解勞動(dòng)保護(hù)的立法概況和法律體系，掌握對(duì)勞動(dòng)安全、衛(wèi)生的相關(guān)內(nèi)容，熟練掌握對(duì)女職工和未成年工特殊保護(hù)的內(nèi)容，學(xué)會(huì)分析勞動(dòng)保護(hù)的案例第七章勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度教學(xué)目的：識(shí)記勞動(dòng)保護(hù)相關(guān)概念，

教學(xué)重點(diǎn)：相關(guān)概念界定；勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程的主要內(nèi)容；勞動(dòng)衛(wèi)生規(guī)程的主要內(nèi)容；對(duì)女職工和未成年工特殊保護(hù)的內(nèi)容

教學(xué)難點(diǎn)：勞動(dòng)安全技術(shù)、衛(wèi)生規(guī)程的主要內(nèi)容；對(duì)女職工和未成年工特殊保護(hù)的內(nèi)容教學(xué)重點(diǎn)：相關(guān)概念界定；勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程的主要內(nèi)容；勞動(dòng)衛(wèi)第一節(jié)勞動(dòng)安全衛(wèi)生概述一、勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度的概念和特征

勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，是以保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康為目的而設(shè)立的勞動(dòng)保護(hù)法律制度。包括勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程、勞動(dòng)衛(wèi)生規(guī)程、企業(yè)安全衛(wèi)生管理制度等。勞動(dòng)法中的勞動(dòng)安全衛(wèi)生是基于勞動(dòng)關(guān)系而產(chǎn)生的保護(hù)關(guān)系，區(qū)別于社會(huì)上一般的安全、防病及衛(wèi)生保健工作，職工在職務(wù)之外的意外傷害及治病防病工作，不屬于勞動(dòng)法研究范圍。第一節(jié)勞動(dòng)安全衛(wèi)生概述勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度具有以下特征（P220）1、保護(hù)對(duì)象具有首要性：勞動(dòng)者的安全和健康2、規(guī)范的強(qiáng)制性與基準(zhǔn)性：3、適用范圍的廣泛性：4、以勞動(dòng)過程為其保護(hù)范圍：無論勞動(dòng)者是否完成勞動(dòng)成果，只要在勞動(dòng)過程中就享有勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律制度所規(guī)定的權(quán)利。5、內(nèi)容具有技術(shù)性：勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度具有以下特征（P220）二、勞動(dòng)保護(hù)的立法意義（一）改善勞動(dòng)條件，保護(hù)勞動(dòng)者的安全和健康

勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中客觀上可能存在各種不安全、不衛(wèi)生因素，如不有效防止可能會(huì)發(fā)生傷亡事故或使勞動(dòng)者患上職業(yè)病。通過勞動(dòng)立法，規(guī)定用人單位或個(gè)人必須提供的基本勞動(dòng)條件，規(guī)定勞動(dòng)過程中必須遵守的勞動(dòng)程序、規(guī)則，可以防止和減少傷亡事故和職業(yè)病發(fā)生。二、勞動(dòng)保護(hù)的立法意義（二）有利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者積極性，提高勞動(dòng)效率

勞動(dòng)者勞動(dòng)能力的發(fā)揮要受到各種客觀條件的限制和心理因素的影響。在惡劣的勞動(dòng)條件下，勞動(dòng)者的人身受到隨時(shí)可能發(fā)生的危險(xiǎn)的威脅，不可能充分發(fā)揮其勞動(dòng)能力。通過勞動(dòng)立法，消除勞動(dòng)中的不安全因素，可使其拋開后顧之憂，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。（二）有利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者積極性，提高勞動(dòng)效率三、勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度的基本方針

勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度的基本方針，是指貫穿于整個(gè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律制度始終的指導(dǎo)思想。由于勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度設(shè)立的主要目標(biāo)是勞動(dòng)者的生命和健康，這就決定了必須防患于未然，消除勞動(dòng)過程中的不安全、不衛(wèi)生因素。2002年10月，全國人大通過《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，把勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作的方針規(guī)定為“安全第一，預(yù)防為主”。三、勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度的基本方針“安全第一”：指在勞動(dòng)過程中把安全工作放在首位。生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保證勞動(dòng)者的人身安全。安全是最首要的問題，也是勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度的目標(biāo)?！邦A(yù)防為主”：就是采取有效措施消除事故隱患和防止職業(yè)病的發(fā)生。反映了勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度目標(biāo)的主要措施和根本途徑?！鞍踩笔悄康模邦A(yù)防”是手段。只有做好預(yù)防工作，才能保障勞動(dòng)者的人身安全和健康?！鞍踩谝弧?、“預(yù)防為主”是密不可分的統(tǒng)一體?！鞍踩谝弧保褐冈趧趧?dòng)過程中把安全工作放在首位。生產(chǎn)四、我國安全衛(wèi)生制度體系（P221）新中國成立后，黨和政府特別重視勞動(dòng)安全衛(wèi)生立法，并在國家憲法和憲法性文件中對(duì)此作了明確規(guī)定。黨的十一屆三中全會(huì)以來，我國的勞動(dòng)安全衛(wèi)生立法有了很大的發(fā)展。1992年11月七屆全國人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議通過了《中華人民共和國礦山安全法》，這是我國第一部有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的法律，該法于1993年5月1日起正式實(shí)施。四、我國安全衛(wèi)生制度體系（P221）1994年7月5日第八屆全國人大常委會(huì)第八次會(huì)議通過的《中華人民共和國勞動(dòng)法》第六章專章規(guī)定了“勞動(dòng)安全衛(wèi)生”。2001年10月，我國頒布實(shí)施《職業(yè)病防治法》，該法于2002年5月1日起施行。適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的職業(yè)病防治活動(dòng)，將對(duì)我國的職業(yè)病防治事業(yè)產(chǎn)生積極的影響。2002年6月，全國人大通過《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，并于2002年11月1日起施行，這是為保障安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行做出的重大舉措。1994年7月5日第八屆全國人大常委會(huì)第八次會(huì)議通過

2003年4月16日中華人民共和國國務(wù)院第5次常務(wù)會(huì)議討論通過了《工傷保險(xiǎn)條例》，自2004年1月1日起施行，取代了《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》，從而為職業(yè)傷害提供了保障制度，是勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度的延伸和補(bǔ)救制度。2004年國務(wù)院公布《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，自2004年12月1日起施行。2003年4月16日中華人民共和國國務(wù)院第5次常務(wù)會(huì)

第二節(jié)勞動(dòng)安全衛(wèi)生技術(shù)規(guī)程一、勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程

勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程是指以防止和消除傷亡事故的技術(shù)規(guī)則為基本內(nèi)容，旨在保護(hù)勞動(dòng)者安全的法律規(guī)范。勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程主要包括工廠安全技術(shù)規(guī)程、建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程和礦山安全技術(shù)規(guī)程等。第二節(jié)勞動(dòng)安全衛(wèi)生技術(shù)規(guī)程（一）工廠安全技術(shù)規(guī)程《勞動(dòng)法》第五十三條規(guī)定：“勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用?！薄豆S安全衛(wèi)生規(guī)程》明確規(guī)定了生產(chǎn)過程中必須達(dá)到的安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。以下主要介紹其中的幾項(xiàng)：（P223）（一）工廠安全技術(shù)規(guī)程1、建筑物和通道的安全要求。2、工作場(chǎng)所的安全要求。3、機(jī)器設(shè)備的安全要求。4、電器設(shè)備的安全要求。5、動(dòng)力鍋爐和壓力容器的安全要求。1、建筑物和通道的安全要求。（二）建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程建筑安裝工程具有高空作業(yè)、露天作業(yè)、流動(dòng)性大、勞動(dòng)強(qiáng)度大、可變因素多和勞動(dòng)條件差等特點(diǎn)。各施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程的規(guī)定。對(duì)于從事高空作業(yè)的工人，必須進(jìn)行身體檢查，不適宜在高空作業(yè)的人，禁止從事高空作業(yè)。遇有六級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)時(shí)，禁止露天進(jìn)行起重工作和高空作業(yè)。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。（二）建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程腳手架的負(fù)荷量，每平方米不能超過270公斤。進(jìn)行土方工程前，應(yīng)做好必要的地質(zhì)、水文和地下設(shè)備的調(diào)查和勘察工作。挖掘土方應(yīng)從上而下施工，禁止采用挖空底腳的操作方法，并且應(yīng)該作好排水措施。拆除工程的施工，必須在工程負(fù)責(zé)人員的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)常監(jiān)督下進(jìn)行。拆除建筑物，應(yīng)該自上而下順序進(jìn)行，禁止數(shù)層同時(shí)拆除。腳手架的負(fù)荷量，每平方米不能超過270公斤。進(jìn)行土方（三）礦山安全技術(shù)規(guī)程采礦業(yè)是我國重要的原料工業(yè)，在礦山生產(chǎn)中，受自然條件的限制，存在著許多不安全和不衛(wèi)生的因素，容易對(duì)勞動(dòng)者的安全和健康造成威脅。為了保障礦山生產(chǎn)的安全，保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全，國家制定了一系列礦山安全的措施。（三）礦山安全技術(shù)規(guī)程《中華人民共和國礦山安全法》于1993年5月1日起施行。該法適用于在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事礦產(chǎn)資源的開采活動(dòng)。主要內(nèi)容包括:1、礦山設(shè)計(jì)的安全要求：礦山設(shè)計(jì)的主要項(xiàng)目必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)程，包括通風(fēng)系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、提升運(yùn)輸系統(tǒng)、防火滅火系統(tǒng)、防水排水系統(tǒng)、防瓦斯系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)等，礦山建設(shè)工程必須按照管理礦山企業(yè)的主管部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件施工，竣工后，由主管部門驗(yàn)收，并須有勞動(dòng)行政主管部門參加?！吨腥A人民共和國礦山安全法》于1993年5月1日起施2、礦山開采的安全要求：礦山開采必須具備保障安全生產(chǎn)的條件，應(yīng)按開采的礦種不同分別遵守相應(yīng)的礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)程。礦山適用有特殊安全要求的設(shè)備、器材、防護(hù)用品和安全測(cè)試儀器，必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，否則，不得使用。3、作業(yè)場(chǎng)所的安全要求：礦山企業(yè)必須對(duì)作業(yè)場(chǎng)所種的有毒有害物質(zhì)和井下空氣含氧量進(jìn)行檢測(cè)，保證符合安全要求等。如：滑落、瓦斯爆炸、井噴、水災(zāi)等。2、礦山開采的安全要求：礦山開采必須具備保障安全生產(chǎn)二、勞動(dòng)衛(wèi)生技術(shù)規(guī)程

勞動(dòng)衛(wèi)生規(guī)程，亦稱工業(yè)衛(wèi)生規(guī)程，指國家為改善生產(chǎn)過程中的勞動(dòng)條件，保護(hù)勞動(dòng)者的健康，預(yù)防和消除職業(yè)病和職業(yè)中毒而制定的各種法律規(guī)范，如對(duì)有毒氣體、粉塵和噪聲的消除，以及對(duì)通風(fēng)和照明狀況的改進(jìn)等有關(guān)規(guī)定。（P225）二、勞動(dòng)衛(wèi)生技術(shù)規(guī)程第三節(jié)勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理制度

勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理制度：是指為了保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中的安全和健康，用人單位根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本單位的實(shí)際情況所制定的有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理的規(guī)章制度。

第三節(jié)勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理制度勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理制度主要有：安全生產(chǎn)責(zé)任制、勞動(dòng)安全技術(shù)措施計(jì)劃制度、勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育制度、勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制度、安全衛(wèi)生認(rèn)證制度、安全衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)”制度、安全衛(wèi)生檢查制度、傷亡事故報(bào)告和處理制度。勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理制度主要有：安全生產(chǎn)責(zé)任制、勞動(dòng)安全一、安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制度，指企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，職能科室人員、工程技術(shù)人員和生產(chǎn)工人在勞動(dòng)過程中應(yīng)負(fù)安全責(zé)任制度。具體內(nèi)容包括：規(guī)定各級(jí)人民政府及其職能部門以及行業(yè)主管部門在安全生產(chǎn)中的責(zé)任。主要是監(jiān)督、檢查以及事故報(bào)告處理方面的責(zé)任。規(guī)定用人單位在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任。用人單位在安全生產(chǎn)中必須建立、健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度。一、安全生產(chǎn)責(zé)任制

規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)人員在安全生產(chǎn)中的責(zé)任。包括在安全生產(chǎn)責(zé)任制建立方面的責(zé)任，違章指揮生產(chǎn)的責(zé)任，安全生產(chǎn)管理失誤以及失職產(chǎn)生的責(zé)任等等。規(guī)定了在特殊工作崗位工作的勞動(dòng)者的責(zé)任和安全檢查人員應(yīng)負(fù)的責(zé)任，如特種作業(yè)人員操作規(guī)程及違章操作的責(zé)任、安全檢查人員的責(zé)任等。規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)人員在安全生產(chǎn)中的責(zé)任。包括在安全生產(chǎn)責(zé)任二、勞動(dòng)安全技術(shù)措施計(jì)劃制度企業(yè)在編制年度生產(chǎn)、技術(shù)、財(cái)務(wù)計(jì)劃的同時(shí)，必須編制以改善勞動(dòng)條件、防止和消除傷亡事故和職業(yè)病為目的的技術(shù)措施計(jì)劃的管理制度。主要包括內(nèi)容：安全技術(shù)措施，勞動(dòng)衛(wèi)生措施，輔助性設(shè)施建設(shè)、改善設(shè)施以及勞動(dòng)安全衛(wèi)生宣傳教育措施等。二、勞動(dòng)安全技術(shù)措施計(jì)劃制度三、勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育制度勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育制度是企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行安全技術(shù)知識(shí)、安全技術(shù)法制觀念的教育、培訓(xùn)和考核制度，是防止發(fā)生工傷事故的重要措施。內(nèi)容一般分為思想教育、法規(guī)教育、安全技術(shù)教育三種。（P226）三、勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育制度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度是預(yù)防工傷事故發(fā)生的重要措施。我國十分重視安全衛(wèi)生教育培訓(xùn)，《勞動(dòng)法》規(guī)定，用人單位必須“對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行安全衛(wèi)生教育”；“從事特種作業(yè)的勞動(dòng)者必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格”。《安全生產(chǎn)法》第二十一條、第二十二條對(duì)職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)做了明確具體的規(guī)定。對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是用人單位的一項(xiàng)基本義務(wù)和責(zé)任。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度是預(yù)防工傷事故發(fā)生的重要措施。我四、勞動(dòng)安全衛(wèi)生認(rèn)證制度安全衛(wèi)生認(rèn)證制度，是指在生產(chǎn)經(jīng)營過程進(jìn)行之前，依法對(duì)參與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的主體能力、資格以及其他安全衛(wèi)生因素進(jìn)行審查、評(píng)價(jià)并確認(rèn)資格或條件的制度。安全衛(wèi)生認(rèn)證制度，是一項(xiàng)預(yù)防事故，防止職業(yè)傷害的重要制度，也是我國以預(yù)防為主勞動(dòng)衛(wèi)生制度指導(dǎo)思想的具體反映。四、勞動(dòng)安全衛(wèi)生認(rèn)證制度我國現(xiàn)行的安全衛(wèi)生認(rèn)證，主要包括對(duì)企業(yè)資格的認(rèn)證、有關(guān)人員資格的認(rèn)證和對(duì)特殊產(chǎn)品的認(rèn)證。第一，對(duì)企業(yè)安全衛(wèi)生生產(chǎn)資格的認(rèn)證主要有以下幾種：1、煤礦企業(yè)安全認(rèn)證。2、建筑企業(yè)安全認(rèn)證。3、壓力容器設(shè)計(jì)、制造企業(yè)安全認(rèn)證。4、職業(yè)安全衛(wèi)生檢測(cè)檢驗(yàn)站資格認(rèn)證。我國現(xiàn)行的安全衛(wèi)生認(rèn)證，主要包括對(duì)企業(yè)資格的認(rèn)證、有第二，對(duì)特殊崗位或特種作業(yè)人員的資格認(rèn)證主要有以下幾種：1、對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員安全管理資格的認(rèn)證。2、對(duì)特種作業(yè)(“特種作業(yè)”是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。)人員的安全資格認(rèn)證。第三，對(duì)特殊設(shè)備和產(chǎn)品的安全認(rèn)證主要有以下幾種：1、壓力容器安全認(rèn)證。2、漏電保護(hù)器安全認(rèn)證。3、勞動(dòng)防護(hù)用品安全質(zhì)量認(rèn)證。4、客運(yùn)架空索道安全認(rèn)證。第二，對(duì)特殊崗位或特種作業(yè)人員的資格認(rèn)證主要有以下幾五、勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制度勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是指國家制定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生技術(shù)規(guī)范，是保障勞動(dòng)者安全健康的重要手段和執(zhí)行安全衛(wèi)生監(jiān)督的法定技術(shù)依據(jù)。安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制度是勞動(dòng)安全衛(wèi)生的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度，勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)主要包括七類：（1）勞動(dòng)安全及勞動(dòng)衛(wèi)生工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（2）工業(yè)產(chǎn)品在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、儲(chǔ)運(yùn)、使用過程中的安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；五、勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制度（3）特種設(shè)備（鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械等）安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全附件安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（4）工礦企業(yè)工作條件及工作場(chǎng)所的安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；（5）職業(yè)安全衛(wèi)生管理和特種作業(yè)人員安全技能考核標(biāo)準(zhǔn)。（6）氣瓶產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；（7）勞動(dòng)防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)。（3）特種設(shè)備（鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械等）安全技術(shù)六、勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)”制度安全衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)”制度是指通過立法規(guī)定的，在我國境內(nèi)的一切生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目的安全衛(wèi)生設(shè)施，都必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的制度?！叭瑫r(shí)”制度的基本內(nèi)容包括：(1)建設(shè)單位在申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)按規(guī)定同時(shí)提出安全衛(wèi)生設(shè)施的方案，所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入總投資計(jì)劃。審批部門應(yīng)一并審批下達(dá)。

六、勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)”制度(2)設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)主體工程項(xiàng)目時(shí)應(yīng)同時(shí)編制《職業(yè)安全衛(wèi)生篇》，詳細(xì)說明可能產(chǎn)生的職業(yè)危害和應(yīng)采取的措施及其預(yù)期效果等，并嚴(yán)格規(guī)定與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)。(3)施工單位對(duì)安全衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)施工，并保證質(zhì)量。(4)工程項(xiàng)目竣工后，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)、衛(wèi)生等有關(guān)部門應(yīng)對(duì)工程的安全衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行試運(yùn)行和驗(yàn)收。凡驗(yàn)收不合格的，工程不得投入使用。(5)對(duì)違反“三同時(shí)”制度規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任者的法律責(zé)任。(2)設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)主體工程項(xiàng)目時(shí)應(yīng)同時(shí)編制《職業(yè)安七、勞動(dòng)安全衛(wèi)生檢查與監(jiān)察制度1、勞動(dòng)安全衛(wèi)生檢查制度是指國家有關(guān)行政部門以及企業(yè)本身對(duì)企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生法規(guī)情況定期或不定期的檢查制度。檢查內(nèi)容一般包括：①安全衛(wèi)生措施的計(jì)劃和完成情況；②各種安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生規(guī)程的執(zhí)行情況；③各項(xiàng)安全衛(wèi)生設(shè)施的運(yùn)行、檢修情況；④各種機(jī)械設(shè)備、廠房建筑和安全設(shè)備的技術(shù)情況；⑤個(gè)人防護(hù)用品的保管和使用情況等。

七、勞動(dòng)安全衛(wèi)生檢查與監(jiān)察制度2、勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度是指國家勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)部門對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生進(jìn)行檢查監(jiān)督，并對(duì)違法行為進(jìn)行制止和處罰的制度。2、勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度是指國家勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)八、傷亡事故報(bào)告和處理制度傷亡事故的報(bào)告和處理制度是對(duì)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中發(fā)生傷亡事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)報(bào)告、調(diào)查、分析和處理的制度。其目的在于及時(shí)統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、調(diào)查和處理傷亡事故，積極采取預(yù)防措施，防止和減少傷亡事故的危害。八、傷亡事故報(bào)告和處理制度早在1956年國務(wù)院就頒布了《工人職員傷亡事故報(bào)告規(guī)程》，1991年國務(wù)院重新頒布《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》，國家先后制定頒布了《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》、《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》、《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等。2007年3月28日國務(wù)院第172次常務(wù)會(huì)議通過《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，自2007年6月1日起施行。早在1956年國務(wù)院就頒布了《工人職員傷亡事故報(bào)告規(guī)《勞動(dòng)法》第五十七條規(guī)定：“國家建立傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度?？h級(jí)以上各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門、有關(guān)部門和用人單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中發(fā)生的傷亡事故和勞動(dòng)者的職業(yè)病情況，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和處理。”《勞動(dòng)法》第五十七條規(guī)定：“國家建立傷亡事故和職業(yè)病1、生產(chǎn)安全事故的等級(jí)劃分《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定：根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：（1）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；1、生產(chǎn)安全事故的等級(jí)劃分

（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或2、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查

特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。2、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查

未造成人員傷亡的一般事故，縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。上級(jí)人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以調(diào)查由下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡、效能的原則。據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。未造成人員傷亡的一般事故，縣級(jí)人民政府也可以委托事故3、生產(chǎn)安全事故的處理重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)；特別重大事故，30日內(nèi)做出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長，但延長的時(shí)間最長不超過30日。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國家工作人員進(jìn)行處分。3、生產(chǎn)安全事故的處理

事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。事故處理的情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對(duì)☆職業(yè)病防治管理制度（P229）☆職業(yè)病防治管理制度（P229）第四節(jié)特殊勞動(dòng)保護(hù)制度（女職工和未成年工）一、特殊勞動(dòng)保護(hù)的概念我國特殊勞動(dòng)保護(hù)是指女職工勞動(dòng)保護(hù)和未成年工勞動(dòng)保護(hù)。女職工勞動(dòng)保護(hù)是指在通常的勞動(dòng)保護(hù)之外，根據(jù)女職工身體結(jié)構(gòu)、生理機(jī)能的特點(diǎn)以及生育子女的特殊需要，適用于女職工的一種特殊的勞動(dòng)保護(hù)。未成年工勞動(dòng)保護(hù)，是指在通常的勞動(dòng)保護(hù)之外．根據(jù)未成年人的身體發(fā)育尚未成型的身體和生理特點(diǎn)而在勞動(dòng)過程中采取的特殊保護(hù)。第四節(jié)特殊勞動(dòng)保護(hù)制度（女職工和未成年工）法律對(duì)于女職工和未成年工的勞動(dòng)保護(hù)做出專門規(guī)定，是由女職工和未成年工的身體和生理特點(diǎn)所決定的。女性的身體結(jié)構(gòu)和生理機(jī)能特點(diǎn)決定女性與男性不同。需要得到不同的保護(hù)，對(duì)于女性的保護(hù)，還關(guān)系到下一代的身體健康。法律對(duì)于女職工和未成年工的勞動(dòng)保護(hù)做出專門規(guī)定，是由未成年工是未成年的勞動(dòng)者（年滿16周歲不滿18周歲的勞動(dòng)者）。作為未成年人，其仍處于生長發(fā)育期間。身體尚未發(fā)育成熟，通過專門的法律規(guī)定來保護(hù)其正常的發(fā)育成長是必要的。對(duì)于女職工和未成年工實(shí)行特殊的勞動(dòng)保護(hù)，有利于提高人口的質(zhì)量和勞動(dòng)者的基本素質(zhì)，而人口質(zhì)量和勞動(dòng)者基本素質(zhì)的提高是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的一個(gè)基本條件。未成年工是未成年的勞動(dòng)者（年滿16周歲不滿18周歲的二、女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)內(nèi)容1988年7月，國務(wù)院頒布的《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》是我國第一部綜合性女職工勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)。（一）女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍

根據(jù)《勞動(dòng)法》第59條和有關(guān)行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定，女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍包括：（1）礦山井下作業(yè)；（2）國家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)；（3）森林業(yè)伐木、歸楞及流放作業(yè)；（4）建筑業(yè)腳手架的組裝和拆除作業(yè)，以及電力、電信行業(yè)的高空架線作業(yè)；二、女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)內(nèi)容（5）連續(xù)負(fù)重（指每小時(shí)負(fù)重次數(shù)在六次以上）每次負(fù)重超過20公斤，間斷負(fù)重每次超過25公斤的作業(yè)。此外，已婚待孕女職工不得從事鉛、汞、苯、銅等作業(yè)場(chǎng)所屬于《有毒作業(yè)分級(jí)》標(biāo)準(zhǔn)中第三級(jí)（中度）、第四級(jí)（輕度）的作業(yè)。（5）連續(xù)負(fù)重（指每小時(shí)負(fù)重次數(shù)在六次以上）每次負(fù)重（二）對(duì)女職工的“四期”（經(jīng)期、產(chǎn)期、孕期、哺乳期）保護(hù)1、經(jīng)期保護(hù)

《勞動(dòng)法》第60條：“不得安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)?！保ǜ咛幨侵浮陡咛幾鳂I(yè)分級(jí)》標(biāo)準(zhǔn)中二級(jí)以上）（二）對(duì)女職工的“四期”（經(jīng)期、產(chǎn)期、孕期、哺乳期）保護(hù)2、孕期保護(hù)（P231）

《勞動(dòng)法》第61條：“不得安排女職工在懷孕期間從事國家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和孕期禁忌從事的勞動(dòng)。對(duì)懷孕7個(gè)月以上的女職工，不得安排其延長工作時(shí)間和夜班勞動(dòng)。”2、孕期保護(hù)（P231）3、產(chǎn)期保護(hù)

《勞動(dòng)法》第62條：“女職工生育享受不少于90天的產(chǎn)假?！保óa(chǎn)假期間，工資照發(fā)）4、哺乳期保護(hù)（P231）《勞動(dòng)法》第63條：“不得安排女職工在哺乳未滿一周歲的嬰兒期間從事國家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和哺乳期禁忌從事的其他勞動(dòng)，不得安排其延長工作時(shí)間和夜班勞動(dòng)?！?、產(chǎn)期保護(hù)（三）女職工勞動(dòng)保護(hù)的其他措施女職工比較多的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，以自辦或者聯(lián)辦的形式，逐步建立女職工衛(wèi)生室、孕婦休息室、哺乳室、托兒所、幼兒園等設(shè)施，并妥善解決女職工在生理衛(wèi)生、哺乳、照料嬰兒方面的困難。（三）女職工勞動(dòng)保護(hù)的其他措施女職工勞動(dòng)保護(hù)的權(quán)益受到侵害時(shí)，有權(quán)向所在單位的主管部門或者當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門提出申訴。受理申訴的部門應(yīng)當(dāng)自收到申訴書之日起三十日內(nèi)作出處理決定；女職工對(duì)處理決定不服的，可以在收到處理決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。女職工勞動(dòng)保護(hù)的權(quán)益受到侵害時(shí)，有權(quán)向所在單位的主管三、未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)（一）未成年工禁忌從事的勞動(dòng)（P232）用人單位招收未成年工，應(yīng)在勞動(dòng)過程中給予特殊保護(hù)，在工種、勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度和保護(hù)措施等方面嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，不得安排其從事過重、有毒、有害的勞動(dòng)或者危險(xiǎn)作業(yè)。三、未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)《勞動(dòng)法》第六十四條規(guī)定：“不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他禁忌從事的勞動(dòng)?！薄段闯赡旯ぬ厥獗Ｗo(hù)規(guī)定》對(duì)未成年工禁忌從事的勞動(dòng)范圍作了具體規(guī)定?！秳趧?dòng)法》第六十四條規(guī)定：“不得安排未成年工從事礦山（二）對(duì)未成年工進(jìn)行定期健康檢查由于未成年工尚處于生長發(fā)育期，過重的勞動(dòng)量和過大的勞動(dòng)消耗都可能對(duì)其身體造成影響，必須對(duì)未成年工進(jìn)行定期健康檢查，如果發(fā)現(xiàn)其身體狀況不適合該工作，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整?！秳趧?dòng)法》第六十五條規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年工定期進(jìn)行健康檢查?！保ǘ?duì)未成年工進(jìn)行定期健康檢查

《未成年工特殊保護(hù)規(guī)定》對(duì)未成年工定期進(jìn)行健康檢查作了具體規(guī)定：用人單位應(yīng)按下列要求對(duì)未成年工定期進(jìn)行健康檢查：（一）安排工作崗位之前；（二）工作滿一年；（三）年滿十八周歲，距前一次的體檢時(shí)間已超過半年。未成年工的健康檢查，應(yīng)按本規(guī)定所附《未成年工健康檢查表》列出的項(xiàng)目進(jìn)行。《未成年工特殊保護(hù)規(guī)定》對(duì)未成年工定期進(jìn)行健康檢查作（三）對(duì)未成年工的使用和特殊保護(hù)實(shí)行登記制度國家對(duì)未成年工的使用和特殊保護(hù)實(shí)行登記制度。要求用人單位招收使用未成年工，除符合一般用工要求外，還須向所在地的縣以上勞動(dòng)行政部門辦理登記。勞動(dòng)行政部門根據(jù)《未成年工健康檢查表》、《未成年工登記表》，核發(fā)《未成年工登記證》，未成年工須持《未成年工登記證》上崗。（三）對(duì)未成年工的使用和特殊保（三）對(duì)未成年工的使用和特殊保護(hù)實(shí)行登記制度國家對(duì)未成年工的使用和特殊保護(hù)實(shí)行登記制度。要求用人單位招收使用未成年工，除符合一般用工要求外，還須向所在地的縣以上勞動(dòng)行政部門辦理登記。勞動(dòng)行政部門根據(jù)《未成年工健康檢查表》、《未成年工登記表》，核發(fā)《未成年工登記證》，未成年工須持《未成年工登記證》上崗。（三）對(duì)未成年工的使用和特殊保第七章勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度

教學(xué)目的：識(shí)記勞動(dòng)保護(hù)相關(guān)概念，了解勞動(dòng)保護(hù)的立法概況和法律體系，掌握對(duì)勞動(dòng)安全、衛(wèi)生的相關(guān)內(nèi)容，熟練掌握對(duì)女職工和未成年工特殊保護(hù)的內(nèi)容，學(xué)會(huì)分析勞動(dòng)保護(hù)的案例第七章勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度教學(xué)目的：識(shí)記勞動(dòng)保護(hù)相關(guān)概念，

教學(xué)重點(diǎn)：相關(guān)概念界定；勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程的主要內(nèi)容；勞動(dòng)衛(wèi)生規(guī)程的主要內(nèi)容；對(duì)女職工和未成年工特殊保護(hù)的內(nèi)容

教學(xué)難點(diǎn)：勞動(dòng)安全技術(shù)、衛(wèi)生規(guī)程的主要內(nèi)容；對(duì)女職工和未成年工特殊保護(hù)的內(nèi)容教學(xué)重點(diǎn)：相關(guān)概念界定；勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程的主要內(nèi)容；勞動(dòng)衛(wèi)第一節(jié)勞動(dòng)安全衛(wèi)生概述一、勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度的概念和特征

勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，是以保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康為目的而設(shè)立的勞動(dòng)保護(hù)法律制度。包括勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程、勞動(dòng)衛(wèi)生規(guī)程、企業(yè)安全衛(wèi)生管理制度等。勞動(dòng)法中的勞動(dòng)安全衛(wèi)生是基于勞動(dòng)關(guān)系而產(chǎn)生的保護(hù)關(guān)系，區(qū)別于社會(huì)上一般的安全、防病及衛(wèi)生保健工作，職工在職務(wù)之外的意外傷害及治病防病工作，不屬于勞動(dòng)法研究范圍。第一節(jié)勞動(dòng)安全衛(wèi)生概述勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度具有以下特征（P220）1、保護(hù)對(duì)象具有首要性：勞動(dòng)者的安全和健康2、規(guī)范的強(qiáng)制性與基準(zhǔn)性：3、適用范圍的廣泛性：4、以勞動(dòng)過程為其保護(hù)范圍：無論勞動(dòng)者是否完成勞動(dòng)成果，只要在勞動(dòng)過程中就享有勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律制度所規(guī)定的權(quán)利。5、內(nèi)容具有技術(shù)性：勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度具有以下特征（P220）二、勞動(dòng)保護(hù)的立法意義（一）改善勞動(dòng)條件，保護(hù)勞動(dòng)者的安全和健康

勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中客觀上可能存在各種不安全、不衛(wèi)生因素，如不有效防止可能會(huì)發(fā)生傷亡事故或使勞動(dòng)者患上職業(yè)病。通過勞動(dòng)立法，規(guī)定用人單位或個(gè)人必須提供的基本勞動(dòng)條件，規(guī)定勞動(dòng)過程中必須遵守的勞動(dòng)程序、規(guī)則，可以防止和減少傷亡事故和職業(yè)病發(fā)生。二、勞動(dòng)保護(hù)的立法意義（二）有利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者積極性，提高勞動(dòng)效率

勞動(dòng)者勞動(dòng)能力的發(fā)揮要受到各種客觀條件的限制和心理因素的影響。在惡劣的勞動(dòng)條件下，勞動(dòng)者的人身受到隨時(shí)可能發(fā)生的危險(xiǎn)的威脅，不可能充分發(fā)揮其勞動(dòng)能力。通過勞動(dòng)立法，消除勞動(dòng)中的不安全因素，可使其拋開后顧之憂，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。（二）有利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者積極性，提高勞動(dòng)效率三、勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度的基本方針

勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度的基本方針，是指貫穿于整個(gè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律制度始終的指導(dǎo)思想。由于勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度設(shè)立的主要目標(biāo)是勞動(dòng)者的生命和健康，這就決定了必須防患于未然，消除勞動(dòng)過程中的不安全、不衛(wèi)生因素。2002年10月，全國人大通過《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，把勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作的方針規(guī)定為“安全第一，預(yù)防為主”。三、勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度的基本方針“安全第一”：指在勞動(dòng)過程中把安全工作放在首位。生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保證勞動(dòng)者的人身安全。安全是最首要的問題，也是勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度的目標(biāo)。“預(yù)防為主”：就是采取有效措施消除事故隱患和防止職業(yè)病的發(fā)生。反映了勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度目標(biāo)的主要措施和根本途徑。“安全”是目的，“預(yù)防”是手段。只有做好預(yù)防工作，才能保障勞動(dòng)者的人身安全和健康?！鞍踩谝弧薄ⅰ邦A(yù)防為主”是密不可分的統(tǒng)一體?！鞍踩谝弧保褐冈趧趧?dòng)過程中把安全工作放在首位。生產(chǎn)四、我國安全衛(wèi)生制度體系（P221）新中國成立后，黨和政府特別重視勞動(dòng)安全衛(wèi)生立法，并在國家憲法和憲法性文件中對(duì)此作了明確規(guī)定。黨的十一屆三中全會(huì)以來，我國的勞動(dòng)安全衛(wèi)生立法有了很大的發(fā)展。1992年11月七屆全國人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議通過了《中華人民共和國礦山安全法》，這是我國第一部有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的法律，該法于1993年5月1日起正式實(shí)施。四、我國安全衛(wèi)生制度體系（P221）1994年7月5日第八屆全國人大常委會(huì)第八次會(huì)議通過的《中華人民共和國勞動(dòng)法》第六章專章規(guī)定了“勞動(dòng)安全衛(wèi)生”。2001年10月，我國頒布實(shí)施《職業(yè)病防治法》，該法于2002年5月1日起施行。適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的職業(yè)病防治活動(dòng)，將對(duì)我國的職業(yè)病防治事業(yè)產(chǎn)生積極的影響。2002年6月，全國人大通過《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，并于2002年11月1日起施行，這是為保障安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行做出的重大舉措。1994年7月5日第八屆全國人大常委會(huì)第八次會(huì)議通過

2003年4月16日中華人民共和國國務(wù)院第5次常務(wù)會(huì)議討論通過了《工傷保險(xiǎn)條例》，自2004年1月1日起施行，取代了《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》，從而為職業(yè)傷害提供了保障制度，是勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度的延伸和補(bǔ)救制度。2004年國務(wù)院公布《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，自2004年12月1日起施行。2003年4月16日中華人民共和國國務(wù)院第5次常務(wù)會(huì)

第二節(jié)勞動(dòng)安全衛(wèi)生技術(shù)規(guī)程一、勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程

勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程是指以防止和消除傷亡事故的技術(shù)規(guī)則為基本內(nèi)容，旨在保護(hù)勞動(dòng)者安全的法律規(guī)范。勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程主要包括工廠安全技術(shù)規(guī)程、建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程和礦山安全技術(shù)規(guī)程等。第二節(jié)勞動(dòng)安全衛(wèi)生技術(shù)規(guī)程（一）工廠安全技術(shù)規(guī)程《勞動(dòng)法》第五十三條規(guī)定：“勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。”《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》明確規(guī)定了生產(chǎn)過程中必須達(dá)到的安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。以下主要介紹其中的幾項(xiàng)：（P223）（一）工廠安全技術(shù)規(guī)程1、建筑物和通道的安全要求。2、工作場(chǎng)所的安全要求。3、機(jī)器設(shè)備的安全要求。4、電器設(shè)備的安全要求。5、動(dòng)力鍋爐和壓力容器的安全要求。1、建筑物和通道的安全要求。（二）建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程建筑安裝工程具有高空作業(yè)、露天作業(yè)、流動(dòng)性大、勞動(dòng)強(qiáng)度大、可變因素多和勞動(dòng)條件差等特點(diǎn)。各施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程的規(guī)定。對(duì)于從事高空作業(yè)的工人，必須進(jìn)行身體檢查，不適宜在高空作業(yè)的人，禁止從事高空作業(yè)。遇有六級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)時(shí)，禁止露天進(jìn)行起重工作和高空作業(yè)。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。（二）建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程腳手架的負(fù)荷量，每平方米不能超過270公斤。進(jìn)行土方工程前，應(yīng)做好必要的地質(zhì)、水文和地下設(shè)備的調(diào)查和勘察工作。挖掘土方應(yīng)從上而下施工，禁止采用挖空底腳的操作方法，并且應(yīng)該作好排水措施。拆除工程的施工，必須在工程負(fù)責(zé)人員的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)常監(jiān)督下進(jìn)行。拆除建筑物，應(yīng)該自上而下順序進(jìn)行，禁止數(shù)層同時(shí)拆除。腳手架的負(fù)荷量，每平方米不能超過270公斤。進(jìn)行土方（三）礦山安全技術(shù)規(guī)程采礦業(yè)是我國重要的原料工業(yè)，在礦山生產(chǎn)中，受自然條件的限制，存在著許多不安全和不衛(wèi)生的因素，容易對(duì)勞動(dòng)者的安全和健康造成威脅。為了保障礦山生產(chǎn)的安全，保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全，國家制定了一系列礦山安全的措施。（三）礦山安全技術(shù)規(guī)程《中華人民共和國礦山安全法》于1993年5月1日起施行。該法適用于在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事礦產(chǎn)資源的開采活動(dòng)。主要內(nèi)容包括:1、礦山設(shè)計(jì)的安全要求：礦山設(shè)計(jì)的主要項(xiàng)目必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)程，包括通風(fēng)系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、提升運(yùn)輸系統(tǒng)、防火滅火系統(tǒng)、防水排水系統(tǒng)、防瓦斯系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)等，礦山建設(shè)工程必須按照管理礦山企業(yè)的主管部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件施工，竣工后，由主管部門驗(yàn)收，并須有勞動(dòng)行政主管部門參加。《中華人民共和國礦山安全法》于1993年5月1日起施2、礦山開采的安全要求：礦山開采必須具備保障安全生產(chǎn)的條件，應(yīng)按開采的礦種不同分別遵守相應(yīng)的礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)程。礦山適用有特殊安全要求的設(shè)備、器材、防護(hù)用品和安全測(cè)試儀器，必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，否則，不得使用。3、作業(yè)場(chǎng)所的安全要求：礦山企業(yè)必須對(duì)作業(yè)場(chǎng)所種的有毒有害物質(zhì)和井下空氣含氧量進(jìn)行檢測(cè)，保證符合安全要求等。如：滑落、瓦斯爆炸、井噴、水災(zāi)等。2、礦山開采的安全要求：礦山開采必須具備保障安全生產(chǎn)二、勞動(dòng)衛(wèi)生技術(shù)規(guī)程

勞動(dòng)衛(wèi)生規(guī)程，亦稱工業(yè)衛(wèi)生規(guī)程，指國家為改善生產(chǎn)過程中的勞動(dòng)條件，保護(hù)勞動(dòng)者的健康，預(yù)防和消除職業(yè)病和職業(yè)中毒而制定的各種法律規(guī)范，如對(duì)有毒氣體、粉塵和噪聲的消除，以及對(duì)通風(fēng)和照明狀況的改進(jìn)等有關(guān)規(guī)定。（P225）二、勞動(dòng)衛(wèi)生技術(shù)規(guī)程第三節(jié)勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理制度

勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理制度：是指為了保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中的安全和健康，用人單位根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本單位的實(shí)際情況所制定的有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理的規(guī)章制度。

第三節(jié)勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理制度勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理制度主要有：安全生產(chǎn)責(zé)任制、勞動(dòng)安全技術(shù)措施計(jì)劃制度、勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育制度、勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制度、安全衛(wèi)生認(rèn)證制度、安全衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)”制度、安全衛(wèi)生檢查制度、傷亡事故報(bào)告和處理制度。勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理制度主要有：安全生產(chǎn)責(zé)任制、勞動(dòng)安全一、安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制度，指企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，職能科室人員、工程技術(shù)人員和生產(chǎn)工人在勞動(dòng)過程中應(yīng)負(fù)安全責(zé)任制度。具體內(nèi)容包括：規(guī)定各級(jí)人民政府及其職能部門以及行業(yè)主管部門在安全生產(chǎn)中的責(zé)任。主要是監(jiān)督、檢查以及事故報(bào)告處理方面的責(zé)任。規(guī)定用人單位在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任。用人單位在安全生產(chǎn)中必須建立、健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度。一、安全生產(chǎn)責(zé)任制

規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)人員在安全生產(chǎn)中的責(zé)任。包括在安全生產(chǎn)責(zé)任制建立方面的責(zé)任，違章指揮生產(chǎn)的責(zé)任，安全生產(chǎn)管理失誤以及失職產(chǎn)生的責(zé)任等等。規(guī)定了在特殊工作崗位工作的勞動(dòng)者的責(zé)任和安全檢查人員應(yīng)負(fù)的責(zé)任，如特種作業(yè)人員操作規(guī)程及違章操作的責(zé)任、安全檢查人員的責(zé)任等。規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)人員在安全生產(chǎn)中的責(zé)任。包括在安全生產(chǎn)責(zé)任二、勞動(dòng)安全技術(shù)措施計(jì)劃制度企業(yè)在編制年度生產(chǎn)、技術(shù)、財(cái)務(wù)計(jì)劃的同時(shí)，必須編制以改善勞動(dòng)條件、防止和消除傷亡事故和職業(yè)病為目的的技術(shù)措施計(jì)劃的管理制度。主要包括內(nèi)容：安全技術(shù)措施，勞動(dòng)衛(wèi)生措施，輔助性設(shè)施建設(shè)、改善設(shè)施以及勞動(dòng)安全衛(wèi)生宣傳教育措施等。二、勞動(dòng)安全技術(shù)措施計(jì)劃制度三、勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育制度勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育制度是企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行安全技術(shù)知識(shí)、安全技術(shù)法制觀念的教育、培訓(xùn)和考核制度，是防止發(fā)生工傷事故的重要措施。內(nèi)容一般分為思想教育、法規(guī)教育、安全技術(shù)教育三種。（P226）三、勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育制度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度是預(yù)防工傷事故發(fā)生的重要措施。我國十分重視安全衛(wèi)生教育培訓(xùn)，《勞動(dòng)法》規(guī)定，用人單位必須“對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行安全衛(wèi)生教育”；“從事特種作業(yè)的勞動(dòng)者必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格”。《安全生產(chǎn)法》第二十一條、第二十二條對(duì)職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)做了明確具體的規(guī)定。對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是用人單位的一項(xiàng)基本義務(wù)和責(zé)任。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度是預(yù)防工傷事故發(fā)生的重要措施。我四、勞動(dòng)安全衛(wèi)生認(rèn)證制度安全衛(wèi)生認(rèn)證制度，是指在生產(chǎn)經(jīng)營過程進(jìn)行之前，依法對(duì)參與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的主體能力、資格以及其他安全衛(wèi)生因素進(jìn)行審查、評(píng)價(jià)并確認(rèn)資格或條件的制度。安全衛(wèi)生認(rèn)證制度，是一項(xiàng)預(yù)防事故，防止職業(yè)傷害的重要制度，也是我國以預(yù)防為主勞動(dòng)衛(wèi)生制度指導(dǎo)思想的具體反映。四、勞動(dòng)安全衛(wèi)生認(rèn)證制度我國現(xiàn)行的安全衛(wèi)生認(rèn)證，主要包括對(duì)企業(yè)資格的認(rèn)證、有關(guān)人員資格的認(rèn)證和對(duì)特殊產(chǎn)品的認(rèn)證。第一，對(duì)企業(yè)安全衛(wèi)生生產(chǎn)資格的認(rèn)證主要有以下幾種：1、煤礦企業(yè)安全認(rèn)證。2、建筑企業(yè)安全認(rèn)證。3、壓力容器設(shè)計(jì)、制造企業(yè)安全認(rèn)證。4、職業(yè)安全衛(wèi)生檢測(cè)檢驗(yàn)站資格認(rèn)證。我國現(xiàn)行的安全衛(wèi)生認(rèn)證，主要包括對(duì)企業(yè)資格的認(rèn)證、有第二，對(duì)特殊崗位或特種作業(yè)人員的資格認(rèn)證主要有以下幾種：1、對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員安全管理資格的認(rèn)證。2、對(duì)特種作業(yè)(“特種作業(yè)”是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。)人員的安全資格認(rèn)證。第三，對(duì)特殊設(shè)備和產(chǎn)品的安全認(rèn)證主要有以下幾種：1、壓力容器安全認(rèn)證。2、漏電保護(hù)器安全認(rèn)證。3、勞動(dòng)防護(hù)用品安全質(zhì)量認(rèn)證。4、客運(yùn)架空索道安全認(rèn)證。第二，對(duì)特殊崗位或特種作業(yè)人員的資格認(rèn)證主要有以下幾五、勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制度勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是指國家制定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生技術(shù)規(guī)范，是保障勞動(dòng)者安全健康的重要手段和執(zhí)行安全衛(wèi)生監(jiān)督的法定技術(shù)依據(jù)。安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制度是勞動(dòng)安全衛(wèi)生的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度，勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)主要包括七類：（1）勞動(dòng)安全及勞動(dòng)衛(wèi)生工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（2）工業(yè)產(chǎn)品在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、儲(chǔ)運(yùn)、使用過程中的安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；五、勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制度（3）特種設(shè)備（鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械等）安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全附件安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（4）工礦企業(yè)工作條件及工作場(chǎng)所的安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；（5）職業(yè)安全衛(wèi)生管理和特種作業(yè)人員安全技能考核標(biāo)準(zhǔn)。（6）氣瓶產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；（7）勞動(dòng)防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)。（3）特種設(shè)備（鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械等）安全技術(shù)六、勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)”制度安全衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)”制度是指通過立法規(guī)定的，在我國境內(nèi)的一切生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目的安全衛(wèi)生設(shè)施，都必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的制度?！叭瑫r(shí)”制度的基本內(nèi)容包括：(1)建設(shè)單位在申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)按規(guī)定同時(shí)提出安全衛(wèi)生設(shè)施的方案，所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入總投資計(jì)劃。審批部門應(yīng)一并審批下達(dá)。

六、勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)”制度(2)設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)主體工程項(xiàng)目時(shí)應(yīng)同時(shí)編制《職業(yè)安全衛(wèi)生篇》，詳細(xì)說明可能產(chǎn)生的職業(yè)危害和應(yīng)采取的措施及其預(yù)期效果等，并嚴(yán)格規(guī)定與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)。(3)施工單位對(duì)安全衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)施工，并保證質(zhì)量。(4)工程項(xiàng)目竣工后，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)、衛(wèi)生等有關(guān)部門應(yīng)對(duì)工程的安全衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行試運(yùn)行和驗(yàn)收。凡驗(yàn)收不合格的，工程不得投入使用。(5)對(duì)違反“三同時(shí)”制度規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任者的法律責(zé)任。(2)設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)主體工程項(xiàng)目時(shí)應(yīng)同時(shí)編制《職業(yè)安七、勞動(dòng)安全衛(wèi)生檢查與監(jiān)察制度1、勞動(dòng)安全衛(wèi)生檢查制度是指國家有關(guān)行政部門以及企業(yè)本身對(duì)企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生法規(guī)情況定期或不定期的檢查制度。檢查內(nèi)容一般包括：①安全衛(wèi)生措施的計(jì)劃和完成情況；②各種安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生規(guī)程的執(zhí)行情況；③各項(xiàng)安全衛(wèi)生設(shè)施的運(yùn)行、檢修情況；④各種機(jī)械設(shè)備、廠房建筑和安全設(shè)備的技術(shù)情況；⑤個(gè)人防護(hù)用品的保管和使用情況等。

七、勞動(dòng)安全衛(wèi)生檢查與監(jiān)察制度2、勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度是指國家勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)部門對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生進(jìn)行檢查監(jiān)督，并對(duì)違法行為進(jìn)行制止和處罰的制度。2、勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度是指國家勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)八、傷亡事故報(bào)告和處理制度傷亡事故的報(bào)告和處理制度是對(duì)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中發(fā)生傷亡事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)報(bào)告、調(diào)查、分析和處理的制度。其目的在于及時(shí)統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、調(diào)查和處理傷亡事故，積極采取預(yù)防措施，防止和減少傷亡事故的危害。八、傷亡事故報(bào)告和處理制度早在1956年國務(wù)院就頒布了《工人職員傷亡事故報(bào)告規(guī)程》，1991年國務(wù)院重新頒布《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》，國家先后制定頒布了《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》、《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》、《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等。2007年3月28日國務(wù)院第172次常務(wù)會(huì)議通過《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，自2007年6月1日起施行。早在1956年國務(wù)院就頒布了《工人職員傷亡事故報(bào)告規(guī)《勞動(dòng)法》第五十七條規(guī)定：“國家建立傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度。縣級(jí)以上各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門、有關(guān)部門和用人單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中發(fā)生的傷亡事故和勞動(dòng)者的職業(yè)病情況，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和處理?！薄秳趧?dòng)法》第五十七條規(guī)定：“國家建立傷亡事故和職業(yè)病1、生產(chǎn)安全事故的等級(jí)劃分《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定：根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：（1）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；1、生產(chǎn)安全事故的等級(jí)劃分

（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或2、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查

特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。2、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查

未造成人員傷亡的一般事故，縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。上級(jí)人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以調(diào)查由下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡、效能的原則。據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。未造成人員傷亡的一般事故，縣級(jí)人民政府也可以委托事故3、生產(chǎn)安全事故的處理重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)；特別重大事故，30日內(nèi)做出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長，但延長的時(shí)間最長不超過30日。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國家工作人員進(jìn)行處分。3、生產(chǎn)安全事故的處理

事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。事故處理的情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對(duì)☆職業(yè)病防治管理制度（P229）☆職業(yè)病防治管理制度（P229）第四節(jié)特殊勞動(dòng)保護(hù)制度（女職工和未成年工）一、特殊勞動(dòng)保護(hù)的概念我國特殊勞動(dòng)保護(hù)是指女職工勞動(dòng)保護(hù)和未成年工勞動(dòng)保護(hù)。女職工勞動(dòng)保護(hù)是指在通常的勞動(dòng)保護(hù)之外，根據(jù)女職工身體結(jié)構(gòu)、生理機(jī)能的特點(diǎn)以及生育子女的特殊需要，適用于女職工的一種特殊的勞動(dòng)保護(hù)。未成年工勞動(dòng)保護(hù)，是指在通常的勞動(dòng)保護(hù)之外．根據(jù)未成年人的身體發(fā)育尚未成型的身體和生理特點(diǎn)而在勞動(dòng)過程中采取的特殊保護(hù)。第四節(jié)特殊勞動(dòng)保護(hù)制度（女職工和未成年工）法律對(duì)于女職工和未成年工的勞動(dòng)保護(hù)做出專門規(guī)定，是由女職工和未成年工的身體和生理特點(diǎn)所決定的。女性的身體結(jié)構(gòu)和生理機(jī)能特點(diǎn)決定女性與男性不同。需要得到不同的保護(hù)，對(duì)于女性的保護(hù)，還關(guān)系到下一代的身體健康。法律對(duì)于女職工和未成年工的勞動(dòng)保護(hù)做出專門規(guī)定，是由未成年工是未成年的勞動(dòng)者（年滿16周歲不滿18周歲的勞動(dòng)者）。作為未成年人，其仍處于生長發(fā)育期間。身體尚未發(fā)育成熟，通過專門的法律規(guī)定來保護(hù)其正常的發(fā)育成長是必要