淺議新媒介環(huán)境下“爛尾新聞”的產(chǎn)生及其對(duì)策

PAGE湘潭大學(xué)畢業(yè)論文題目：淺議新媒介環(huán)境下“爛尾新聞”的產(chǎn)生及其對(duì)策學(xué)院：文學(xué)與新聞學(xué)院專業(yè)：廣播電視新聞學(xué)學(xué)號(hào)：2010370730姓名：劉應(yīng)松指導(dǎo)教師：華進(jìn)完成日期：2014年5月目錄中文題目、摘要、關(guān)鍵詞…………………1英文題目、摘要、關(guān)鍵詞………………1引言…………………2一、爛尾新聞和新媒介環(huán)境概述……………………2（一）爛尾新聞的定義……………………2（二）爛尾新聞的特點(diǎn)………………………3（三）何為新媒介環(huán)境……………………4二、新媒介環(huán)境下“爛尾新聞”的產(chǎn)生原因 …………………4（一）直接原因……………4（二）新媒介環(huán)境下“爛尾新聞”產(chǎn)生的其他有利條件……………7三、新媒介環(huán)境下“爛尾新聞”的危害…………11（一）不利于新聞媒體自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展……………12（二）使涉事公共部門公信力下降……………………12（三）不利于受眾媒介素養(yǎng)的提高……………………13四、怎樣減少“爛尾新聞”…………13（一）加強(qiáng)媒體問(wèn)責(zé)和后續(xù)報(bào)道………13（二）進(jìn)一步提升公共部門的危機(jī)公關(guān)能力………14（三）增強(qiáng)公眾在新媒介環(huán)境下的媒介素養(yǎng)………14結(jié)語(yǔ)…………………………15注釋…………………………16參考文獻(xiàn)…………………16PAGE16淺議新媒介環(huán)境下“爛尾新聞”的產(chǎn)生及其對(duì)策摘要：“爛尾新聞”是一種特殊的新聞現(xiàn)象，在傳統(tǒng)媒體與新媒體共存的新媒介環(huán)境下，其產(chǎn)生的原因是綜合性的。新聞事件本身的復(fù)雜性、意識(shí)形態(tài)力量的介入、當(dāng)事方失當(dāng)?shù)摹肮P(guān)行為”以及公眾媒介素養(yǎng)的高低直接或間接影響著新聞的生產(chǎn)方式，是爛尾新聞產(chǎn)生的直接原因。另外，新媒介環(huán)境下信息傳播碎片化、傳播即時(shí)化、傳播主體復(fù)雜化、輿論短期化等特點(diǎn)也為爛尾新聞的產(chǎn)生提供了有利條件，是“爛尾新聞”賴以生存的媒介生態(tài)。本文的落腳點(diǎn)在于，試圖通過(guò)分析“爛尾新聞”的形成原因來(lái)探討其解決對(duì)策，以使媒體的輿論監(jiān)督更好地發(fā)揮其應(yīng)有的作用。關(guān)鍵詞：爛尾新聞新媒介環(huán)境危機(jī)公關(guān)媒介素養(yǎng)"UnfinishedNews"ontheNewMediaEnvironmentanditsCountermeasuresAbstract:"UnfinishedNews"isaspecialnewsphenomenon,inthenewmediaenvironmentwiththetraditionalmediaandnewmediaco-exist,itscausesareintegrated.Pressthecomplexityoftheeventitself,ideologicalforcesinvolved,thepartiesmisconduct"publicrelationsact"aswellasthelevelofpublicmedialiteracyimpactnewsproductionindirectlyisthedirectcauseofunfinishednewsgeneration.Inaddition,underthenewmediaenvironmentisfragmentedinformationdissemination,disseminationofreal-timeanddisseminationbodiescomplex,publicshort-termcharacteristicsarealsoprovide“unfinishedNews”withfavorableconditions,whichismediaecologyof"UnfinishedNews'survival.Thepurposeofthispaperistryingtoanalyze"unfinishednews"toexplorethecountermeasurestoavoidthisphenomenon,andmakethemediaplayitsduerolebettertoguidepublicopinion.Keywords:UnfinishedNews;NewMediaEnvironment;CrisisPublicRelationship;MediaLiteracy引言隨著新媒體的普及，新聞的傳播以迅雷不及掩耳之勢(shì)進(jìn)入了普通大眾的日常生活，人們的新聞信息來(lái)源渠道更加廣泛，對(duì)新聞事件的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)也更加多元。每一個(gè)普通大眾在新媒介環(huán)境下都可以成為新聞的制造者、傳播者和評(píng)論者。在當(dāng)今這樣的信息大爆炸時(shí)代，我們的周圍被各種各樣的信息流充斥著。就是在這樣的環(huán)境下，媒介不斷制造、復(fù)制、加工著新聞產(chǎn)品，這些產(chǎn)品剛生產(chǎn)出來(lái)時(shí)往往會(huì)引起轟動(dòng)，政府、媒體、公眾、當(dāng)事方往往以一種“主人”的心態(tài)去關(guān)注這些產(chǎn)品，但是當(dāng)另一波的新聞浪潮襲來(lái)時(shí)，往往“新聞后浪推前浪，前浪死在沙灘上”，于是發(fā)生了新聞不斷產(chǎn)生，而舊聞卻少有人問(wèn)津的現(xiàn)象。這種只報(bào)道事件的發(fā)生，卻不關(guān)注事件進(jìn)展和處置結(jié)果的現(xiàn)象被媒體稱作是“爛尾新聞”。爛尾新聞的產(chǎn)生，使得媒體的輿論監(jiān)督和輿論引導(dǎo)功能大大減弱，事件進(jìn)展可能由于媒體的缺位得不到必要的處置。與此同時(shí)，大量“爛尾新聞”的產(chǎn)生也使得公眾應(yīng)有的知情權(quán)得不到滿足、涉事公共部門公信力下降，媒體輿論監(jiān)督功能受到質(zhì)疑，這樣一種新聞現(xiàn)象必須得到有效遏制。一、爛尾新聞與新媒介環(huán)境概述（一）爛尾新聞的定義關(guān)于爛尾新聞的概念，目前學(xué)界還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的概念。學(xué)者陸高峰在解釋爛尾新聞一詞時(shí)給出了這樣的解釋：“建筑工程有爛尾工程，新聞報(bào)道也有爛尾新聞。所謂爛尾新聞，是指媒體對(duì)一些事件的報(bào)道，開(kāi)始時(shí)聲勢(shì)很大，但最終對(duì)事件的發(fā)展結(jié)果卻不再關(guān)注，導(dǎo)致對(duì)一個(gè)連續(xù)發(fā)展的新聞事件的報(bào)道有頭無(wú)尾，無(wú)疾而終EQ\o\ac(○,1)?！倍嗟拿襟w則更愿意將“爛尾新聞”指向某些地方或部門在處理熱點(diǎn)事件時(shí)，“表態(tài)多，后續(xù)跟進(jìn)少；道歉多，問(wèn)責(zé)整改少；調(diào)查多，真相公布少EQ\o\ac(○,2)”的一種新聞現(xiàn)象。綜合以上對(duì)于爛尾新聞的解釋，我們可以得出爛尾新聞的一些共性。首先爛尾新聞剛開(kāi)始時(shí)聲勢(shì)浩大，曾引起廣泛關(guān)注；再次，爛尾新聞的報(bào)道或多或少都引起了相關(guān)部門的注意，盡管面對(duì)媒體的報(bào)道，他們的處置方式不一，但這些新聞事件的結(jié)果都是不了了之，要么沒(méi)有給出事件調(diào)查結(jié)果，要么處置結(jié)果不能令廣大民眾信服。綜合以上分析，我們可以暫時(shí)給爛尾新聞下一個(gè)這樣的定義：爛尾新聞是指曾引起廣泛關(guān)注，也得到涉事部門或政府明確表態(tài)要積極介入并調(diào)查的，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間后卻沒(méi)有公布調(diào)查結(jié)果，或只匆匆給出不能令廣大民眾信服的調(diào)查結(jié)論的新聞現(xiàn)象。2013年末，新華網(wǎng)盤點(diǎn)了2013年度的“爛尾新聞”，典型的有：致10人死亡11人受傷的河南義昌大橋垮塌事故，是經(jīng)調(diào)查組認(rèn)定為涉嫌嚴(yán)重違法裝載和違法運(yùn)輸引起的重大責(zé)任事故，歷經(jīng)10余月未見(jiàn)處理結(jié)果；2013年５月下旬，廣東省食藥監(jiān)局抽檢發(fā)現(xiàn)的120多批次鎘超標(biāo)大米，時(shí)間過(guò)了一年多，此事再無(wú)新的信息公開(kāi)，宛如石沉大海；此外，曾被《新聞聯(lián)播》和《焦點(diǎn)訪談》等諸多知名新聞欄目曝光的王林非法行醫(yī)事件杳無(wú)音訊，陜西富平拐賣嬰兒案立案５起后無(wú)任何新信息發(fā)布……從這些典型的爛尾新聞來(lái)看，我們大致可以將爛尾新聞分為三類，第一類是事故災(zāi)害類事件報(bào)道，如義昌大橋垮塌事故、各類礦難和工程事故；第二類是揭丑性負(fù)面報(bào)道，如近幾年常常出現(xiàn)在公眾事視野中的“XX叔、XX姐”事件和常見(jiàn)的官員腐敗案件；第三類是涉及公眾利益的社會(huì)公共事件報(bào)道，如各類食品安全事件、牽涉廣泛的司法案件和社會(huì)公共安全事件。對(duì)于受眾來(lái)說(shuō)，他們對(duì)這幾類新聞報(bào)道公眾的信息需求是事實(shí)清晰明了、事故原因調(diào)查到位，責(zé)任主體承擔(dān)該承擔(dān)之責(zé)任，新媒介環(huán)境下的媒體應(yīng)該在這些方面滿足受眾的知情權(quán)，同時(shí)這也利于社會(huì)的輿論監(jiān)督機(jī)制發(fā)揮有效作用。（二）爛尾新聞的特點(diǎn)1．重大性爛尾新聞是一種斷尾新聞，一般曾引起廣泛關(guān)注，也得到官方明確表態(tài)要積極介入并查處，但經(jīng)過(guò)一段時(shí)間后卻沒(méi)有調(diào)查結(jié)果或只匆匆給出不能令廣大民眾信服的調(diào)查結(jié)論。所以，爛尾新聞的第一大特點(diǎn)是其重大性，即事件本身事關(guān)社會(huì)公眾切身利益。新聞的重大性也是其引起廣泛關(guān)注的必要條件，以2013年2月1日發(fā)生的河南義昌大橋坍塌事故為例，首先是事件本身導(dǎo)致了10死11傷的嚴(yán)重后果，是一起特大交通事故；但是，官方的調(diào)查結(jié)果告訴公眾導(dǎo)致大橋坍塌的直接原因可能是運(yùn)輸煙花爆竹車輛發(fā)生爆炸使橋面發(fā)生垮塌，從另外一個(gè)側(cè)面說(shuō)明這又是一次安全生產(chǎn)運(yùn)輸事故。這在全國(guó)范圍內(nèi)，也是非常典型的，而且事故中還出現(xiàn)了重大傷亡。這樣的事故很容易在短時(shí)間內(nèi)搶占各大媒體的關(guān)注焦點(diǎn)，因此，重大性是爛尾新聞得以廣泛傳播的條件之一。2.負(fù)面性著名學(xué)者李良榮先生在《新聞學(xué)概論》一書中強(qiáng)調(diào)，新聞價(jià)值就是事實(shí)本身包含的引起公眾共同興趣的素質(zhì)。新聞價(jià)值是媒體在報(bào)道新聞事件首先考慮的因素，也就是說(shuō)，一條新聞值不值得報(bào)道從根本上取決于該新聞事件所具有的新聞價(jià)值，其次才是媒體所能提供的版面或時(shí)長(zhǎng)。負(fù)面報(bào)道和正面報(bào)道一樣，是新聞報(bào)道中的重要類別，而現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和普及更是讓負(fù)面性的信息能夠以超越以往的速度和廣度傳播。負(fù)面新聞是指以對(duì)人類社會(huì)產(chǎn)生消極甚至惡劣影響進(jìn)而具有新聞價(jià)值的事實(shí)為題材，經(jīng)由報(bào)道者的采訪調(diào)查、加工制作而成并用于媒體傳播的新聞作品……按照上文的論述，筆者將爛尾新聞分為三類：事故災(zāi)害類事件報(bào)道、揭丑性負(fù)面報(bào)道、以及公眾利益的社會(huì)公共事件報(bào)道。長(zhǎng)期以來(lái)，在“以正面報(bào)道為主”的方針的指導(dǎo)下，我國(guó)各大主流媒體的版面被各種說(shuō)教和宣傳性報(bào)道占據(jù)。而現(xiàn)階段，網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)等新媒體的出現(xiàn)給廣大普通群眾提供了情緒發(fā)泄的渠道，因此對(duì)于負(fù)面性的信息十分敏感。一旦有負(fù)面性信息出現(xiàn)，馬上就會(huì)在網(wǎng)絡(luò)上形成一個(gè)關(guān)于此的輿論圈，容易引起極大的關(guān)注。在此背景下，一些主流媒體相繼開(kāi)辦出專門的版面或欄目來(lái)報(bào)道負(fù)面新聞，如中央電視臺(tái)的《焦點(diǎn)訪談》、《每周質(zhì)量報(bào)告》；南方報(bào)業(yè)的《南方周末》都在負(fù)面報(bào)道中扮演了十分重要的角色，在公眾面前樹立了公正的批判者形象。當(dāng)有重大負(fù)面新聞事件發(fā)生時(shí)，媒體爭(zhēng)相報(bào)道，一時(shí)間形成社會(huì)熱點(diǎn)話題。尤為突出的是網(wǎng)絡(luò)媒體，因?yàn)橛兄鼙娙后w年輕化、媒體審查自由化、傳播迅疾化、信息容量擴(kuò)大化、網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊率競(jìng)爭(zhēng)白熱化等特征，負(fù)面題材報(bào)道的數(shù)量更大。根據(jù)爛尾新聞的定義，爛尾新聞所報(bào)道的事件是需要問(wèn)責(zé)整改、后續(xù)跟進(jìn)和公布真相的事件。因此，負(fù)面性是爛尾新聞的特點(diǎn)之一。（三）何為新媒介環(huán)境新媒介環(huán)境是本文命題的時(shí)代背景，也是探討爛尾新聞產(chǎn)生機(jī)制的大前提。那么何為新媒介環(huán)境呢？清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院新媒體研究中心主任熊澄宇教授在中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體論壇上指出，“今天的新媒體主要是指在計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù)基礎(chǔ)上產(chǎn)生和影響的媒體形態(tài)，包括在線的網(wǎng)絡(luò)媒體和離線的其他數(shù)字媒體形式”。具體來(lái)說(shuō)，當(dāng)今的新媒體包括網(wǎng)絡(luò)媒體、手機(jī)媒體和其他數(shù)字媒體。新媒體的發(fā)展一日千里，而與此同時(shí)，報(bào)紙、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體依然具有舉足輕重的地位。因此，本文所討論的新媒介環(huán)境下的媒介不單單指新媒體，同時(shí)也涵蓋傳統(tǒng)媒體，新媒介環(huán)境也不僅僅指由新媒體和傳統(tǒng)媒體共同構(gòu)成的傳播媒介，同時(shí)也包括媒體與受眾的關(guān)系、信息的傳受特點(diǎn)和傳播方式等內(nèi)容?？傊旅浇榄h(huán)境是在當(dāng)今信息環(huán)境下，包括信息源、媒介、傳播方式、受眾以及各要素之間有機(jī)關(guān)系在內(nèi)的完整的媒介生態(tài)。二、新媒介環(huán)境下“爛尾新聞”的產(chǎn)生原因（一）直接原因“爛尾新聞”的產(chǎn)生原因各種因素綜合的結(jié)果。但媒體是“爛尾新聞”的生產(chǎn)者，媒體的選擇很大程度上決定了一條新聞是否會(huì)爛尾。所以媒體方面的原因也是爛尾新聞產(chǎn)生的直接原因。在“注意力經(jīng)濟(jì)”已經(jīng)十分發(fā)達(dá)的現(xiàn)代，如何去抓住公眾的眼球，是所有媒體的發(fā)展目標(biāo)。一般來(lái)說(shuō)，媒體在甄選報(bào)道素材時(shí)考慮到的最重要的因素就是新聞事件本身所具有的新聞價(jià)值。但是，隨著時(shí)代的發(fā)展，媒體和政治、經(jīng)濟(jì)等社會(huì)其他部門的聯(lián)系越來(lái)越緊密，與此同時(shí)，媒體在選擇新聞和報(bào)道新聞時(shí)受到的制約也會(huì)越來(lái)越多，形成“爛尾新聞”具體有如下四點(diǎn)直接原因：1.新聞事件本身的復(fù)雜性現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)信息傳輸極快的社會(huì)，新聞時(shí)效性也成為了媒體追求的首要目標(biāo)，在新聞事件的真相還沒(méi)有水落石出之前，新聞報(bào)道首先會(huì)以短消息的形式出現(xiàn)，新聞事件的進(jìn)展通常會(huì)以連續(xù)報(bào)道的形式展現(xiàn)給公眾。但是，很多重大新聞事件本身所涉及的部門和利益關(guān)系十分復(fù)雜，短時(shí)間內(nèi)無(wú)法向公眾展示一個(gè)全面的調(diào)查結(jié)論，所以很多關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大新聞事件剛開(kāi)始會(huì)成為全民關(guān)注的焦點(diǎn)，但當(dāng)輿論逐漸消彌，公眾還處于一片疑云中時(shí)，相關(guān)部門卻還在調(diào)查中。此時(shí)容易給公眾造成一種“爛尾新聞”的假相。以2013年2月1日發(fā)生的連霍高速義昌大橋垮塌事故為例，事故造成10人死亡，11人受傷。事故調(diào)查初步明確，這是一起涉嫌嚴(yán)重違法生產(chǎn)、違法裝載、違法運(yùn)輸引起的重大責(zé)任事故，涉及河北、陜西兩個(gè)省份，陜西宏盛花炮制造有限公司、凱達(dá)公司以及蒲城縣小郭貨運(yùn)部、虎子貨運(yùn)部相關(guān)部門23名相關(guān)責(zé)任人的追究問(wèn)題。2013年12月26日，新華網(wǎng)發(fā)文指出“河南連霍大橋垮塌致10死11傷10個(gè)月未見(jiàn)調(diào)查結(jié)果”，將義昌大橋事故列為2013年度典型的爛尾新聞。時(shí)隔一天，12月27日，新華網(wǎng)又以《連霍高速義昌大橋“2·1”事故調(diào)查報(bào)告公布43人被追責(zé)》EQ\o\ac(○,3)的文章報(bào)道了事件的最終處理結(jié)果。從事故發(fā)生的2月初到最終處理的12月底用了整整11個(gè)月，不排出在這期間政府部門存在不作為、少作為的現(xiàn)象，但是事件本身所具有的復(fù)雜性也是使得新聞報(bào)道無(wú)法給公眾合理交待的重要原因。2．意識(shí)形態(tài)力量的介入在我國(guó)，媒體一般處于同級(jí)黨委宣傳部門的管理和監(jiān)督之下，輿論監(jiān)督方面，一般會(huì)震懾到低一級(jí)的黨政機(jī)關(guān)部門，而要監(jiān)督本級(jí)政府部門則難度較大。因此，很多地方媒體曝光的負(fù)面新聞根本沒(méi)有得到應(yīng)有的解決，甚至說(shuō)沒(méi)有見(jiàn)諸于公眾，就遭遇同級(jí)主管部門的冷處理。2013年3月8日到3月19日從上海黃浦江面打撈出來(lái)的10000余頭死豬引起了全國(guó)人民的關(guān)注。其實(shí)，嘉興市境內(nèi)的多家新聞媒體曾多次對(duì)死豬亂扔一事曝過(guò)光。早在2008年10月14日，《海寧日?qǐng)?bào)》在“聽(tīng)民聲，察民情”專欄刊登記者述評(píng)《死豬死羊扔在河道里究竟該如何處理》，隱名批評(píng)了相關(guān)養(yǎng)殖場(chǎng)。“2012年12月4日，《嘉興日?qǐng)?bào)》以《死豬亂扔三問(wèn)》為報(bào)道標(biāo)題，針對(duì)在生豬養(yǎng)殖大鎮(zhèn)南湖區(qū)新豐鎮(zhèn)不少河流屢屢出現(xiàn)的死豬亂扔現(xiàn)象，發(fā)出了三大質(zhì)問(wèn)：死豬亂扔，痛了誰(shuí)？收集處理，難在哪？產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，路怎么走？2013年3月4日，《嘉興日?qǐng)?bào)》以標(biāo)題為《嘉興亂扔死豬現(xiàn)象再次抬頭》的文章報(bào)道了嘉興的死豬事件。3月6日又刊發(fā)后續(xù)報(bào)道《死豬處理，一個(gè)養(yǎng)殖大村之痛》。然而，這些報(bào)道才剛剛開(kāi)頭，《嘉興日?qǐng)?bào)》的‘三問(wèn)’還沒(méi)有答案，海寧的病死畜禽無(wú)害化處理池還沒(méi)有推廣開(kāi)來(lái)，事件還沒(méi)有水落石出，新聞就沒(méi)了下文EQ\o\ac(○,4)?！焙幦?qǐng)?bào)社記者蔣連根在自己的文章中表示：一位記者曾到嘉興采訪某養(yǎng)殖場(chǎng)將污水偷排進(jìn)河的事，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，相關(guān)監(jiān)管部門也接受了采訪?？删驮谟浾呋貓?bào)社的路上，單位領(lǐng)導(dǎo)的電話打過(guò)來(lái)說(shuō)稿子不用寫了。類似這樣的負(fù)面報(bào)道一旦涉及有些單位的利益，利益相關(guān)方就會(huì)想方設(shè)法讓批評(píng)報(bào)道胎死腹中。于是，一旦突發(fā)事件發(fā)生，聰明的媒體記者搶先一步，在有關(guān)部門未曾回過(guò)神來(lái)的當(dāng)兒趕快推出報(bào)道，然后靜觀事態(tài)發(fā)展，不再輕易出手。因?yàn)楹芏嘤浾哂蓄檻]：負(fù)面報(bào)道會(huì)不會(huì)中途被拿下？政府部門尤其是一些地方政府部門在面對(duì)媒體的負(fù)面報(bào)道時(shí)，往往出于維護(hù)地方形象或者經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的對(duì)同級(jí)媒體進(jìn)行管控，這樣的“冷處理”可能在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到其目的，讓負(fù)面報(bào)道成為“爛尾新聞”，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看卻可能為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展埋下了隱患?！凹闻d死豬”事件就是一個(gè)很好的例子。3．媒體關(guān)注點(diǎn)的快速轉(zhuǎn)移現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)信息高速發(fā)達(dá)的社會(huì)，不同背景的人們?cè)趥鞑ズ徒邮苄畔?huì)呈現(xiàn)出一種碎片化、即時(shí)化的特點(diǎn)，怎樣在這樣一種信息環(huán)境下抓住大眾的眼球，是所有媒體追求的目標(biāo)。為了達(dá)到這樣一種目標(biāo)，媒體的從業(yè)者們不斷為搶新聞時(shí)效、搶獨(dú)家、搶頭條而競(jìng)爭(zhēng)，而在深入挖掘新聞方面下的功夫卻顯得捉襟見(jiàn)肘，大量的復(fù)制、轉(zhuǎn)載充斥在以網(wǎng)絡(luò)為代表的新媒體上。一條爆炸性的新聞發(fā)生，大批媒體一哄而上，而一旦事件本身的輿論消散，大部分媒體也跟著偃旗息鼓。媒體每天都在追逐更為吸引眼球的事件；同樣，公眾也大都喜歡追新。如《海寧日?qǐng)?bào)》2008年10月追蹤報(bào)道“死豬投江”事件的時(shí)候，“三鹿奶粉造假事故”被曝光，三聚氰胺一下子成為公眾議論的話題，該報(bào)民情熱線的視線立刻轉(zhuǎn)向患結(jié)石病的幼兒，“死豬投江”的新聞也就爛尾了。新媒介環(huán)境下的輿論監(jiān)督，熱點(diǎn)來(lái)的快，去的也快，很多網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)于熱點(diǎn)事件的報(bào)道就是通過(guò)新媒體技術(shù)進(jìn)行的二次編輯或轉(zhuǎn)載，根本就沒(méi)有踏足新聞現(xiàn)場(chǎng)了解新聞事實(shí)，根本就不會(huì)對(duì)事件進(jìn)展進(jìn)行跟進(jìn)。而大部分公眾對(duì)于新聞事件的關(guān)注也不過(guò)是出于獵奇心理和跟風(fēng)，媒體如果沒(méi)有堅(jiān)定自己的報(bào)道立場(chǎng)，很容易就會(huì)陷入報(bào)道跟風(fēng)的怪圈。這樣也會(huì)給那些涉事的相關(guān)責(zé)任部門提供了可乘之機(jī)，讓他們面對(duì)公眾輿論“拖字決”大奏其效。另一方面，由于我國(guó)現(xiàn)在的各媒體實(shí)行的“事業(yè)單位、企業(yè)管理”的經(jīng)營(yíng)方式，我國(guó)媒體在履行公共服務(wù)職能的同時(shí)，還要承擔(dān)自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)職能。于是，一些企業(yè)和廣告客戶便成為了媒體所倚重的對(duì)象，一旦負(fù)面新聞牽涉到這些企業(yè)和廣告客戶的利益，他們就會(huì)對(duì)媒體進(jìn)行公關(guān)，這樣的現(xiàn)象在我國(guó)的地方媒體并不少見(jiàn)。于是，在各方利益的博弈下，很大一部分媒體自然作出權(quán)衡，選擇以最少的成本換取最大的回報(bào)。另外，新媒介環(huán)境下信息的交流與交換變得極其便捷，當(dāng)負(fù)面新聞事件成為公眾議題時(shí)，公眾關(guān)心的往往是事件發(fā)生的原因，由誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)負(fù)責(zé)任，以及怎要避免類似事件的再度發(fā)生，而這一系列的采訪跟進(jìn)需要投入大量的人力、物力和財(cái)力。所以，面對(duì)那些深諳“拖字訣”的涉事部門，很多媒體也就知難而退，做起了“爛尾新聞”里的裝睡人。4．涉事公共部門失當(dāng)?shù)奈C(jī)公關(guān)根據(jù)爛尾新聞的一般規(guī)律，本文在這里提到和討論的涉事公共部門指的是可能為負(fù)面事件承擔(dān)直接責(zé)任或監(jiān)管責(zé)任的企業(yè)和政府部門。2013年1月，新華網(wǎng)刊文《迅速表態(tài)之后面面觀》總結(jié)了很多涉事部門面對(duì)媒體負(fù)面報(bào)道的一般套路，包括第一時(shí)間回應(yīng)，但事實(shí)模糊不清；號(hào)稱嚴(yán)肅查處，但調(diào)查結(jié)果卻遲遲不公之于眾；處置事件罔顧民意，事后道歉一筆勾銷。一句話總結(jié)即：表態(tài)多，后續(xù)跟進(jìn)少；道歉多，問(wèn)責(zé)整改少；調(diào)查多，真相公布少的三多三少問(wèn)題。近幾年來(lái)隨著網(wǎng)絡(luò)媒體、傳統(tǒng)媒體共同發(fā)力，對(duì)負(fù)面新聞曝光力度的加大，各個(gè)部門都成立相應(yīng)的危機(jī)公關(guān)機(jī)構(gòu)，他們深知面對(duì)媒體的負(fù)面報(bào)道，簡(jiǎn)單的逃避已經(jīng)不可能樹立一個(gè)對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)任的形象，于是形成了諸如：主動(dòng)回應(yīng)、誠(chéng)意道歉、“堅(jiān)決查處”等敷衍了事的策略。雖然不得不說(shuō)是這些部門危機(jī)公關(guān)能力提升的表現(xiàn)，但是這些策略的效果卻令人懷疑。危機(jī)公關(guān)是指機(jī)構(gòu)或企業(yè)為避免或者減輕危機(jī)所帶來(lái)的嚴(yán)重?fù)p害和威脅，從而有組織、有計(jì)劃地學(xué)習(xí)、制定和實(shí)施一系列管理措施和應(yīng)對(duì)策略。2013年1月發(fā)生在云南省鎮(zhèn)雄縣的山體滑坡事故中，46名遇難者遺體在未經(jīng)遇難者家屬簽字同意的情況下，就被當(dāng)?shù)刂鞴懿块T火化處理，事后，當(dāng)?shù)卣乱浴罢\(chéng)懇道歉”，縣民政局及殯儀館呈上“書面檢查”，但卻未見(jiàn)啟動(dòng)任何責(zé)任追究。很顯然，這樣的道歉決不能撫平那些遇難者親屬內(nèi)心的傷痛，這樣的處置更不可能杜絕此類事件的再次發(fā)生，所以這種失當(dāng)?shù)奈C(jī)公關(guān)不僅沒(méi)能減輕危機(jī)帶來(lái)的信用損害，反倒更加劇了涉事部門公信力的喪失。新聞“爛尾”，涉事部門失當(dāng)?shù)奈C(jī)公關(guān)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，首先是因?yàn)樨?fù)面事件發(fā)生時(shí)需要有人承擔(dān)責(zé)任，涉事公共部門高調(diào)回應(yīng)和承諾公眾給予深入調(diào)查，但實(shí)際卻是敷衍了事，“熱回應(yīng)，冷調(diào)查”。這種頻頻作秀帶來(lái)群眾對(duì)公共部門的信任透支只會(huì)加重人們對(duì)“政府”和“有關(guān)部門”的懷疑，根本達(dá)不到“有關(guān)部門”進(jìn)行危機(jī)公關(guān)的目的。再者，我們也不應(yīng)該排除一些涉事部門將危機(jī)公關(guān)的手段用在一部分媒體的身上，為了不使媒體繼續(xù)探尋新聞事實(shí)，并向公眾傳達(dá)不利于涉事部門的訊息，涉事部門可能設(shè)置重重阻礙，軟硬兼施。一些新聞意識(shí)不強(qiáng)的媒體從業(yè)人員可能在威逼利誘下就范，或知難而退，或得利忘言。比較典型的案件是2002年的山西繁峙礦難11名記者集體受賄，盲報(bào)事故真相的事件。近幾年，隨著社會(huì)的進(jìn)步，一則引起全國(guó)性轟動(dòng)的新聞事件出現(xiàn)此類現(xiàn)象的機(jī)會(huì)并不大，但在一些地方媒體這種現(xiàn)象并不罕見(jiàn)，為“爛尾新聞”的產(chǎn)生埋下了禍根。新聞事件本身的復(fù)雜性、意識(shí)形態(tài)力量的介入、媒體自身關(guān)注點(diǎn)的轉(zhuǎn)移以及涉事部門失當(dāng)?shù)奈C(jī)公關(guān)都或多或少地直接對(duì)媒體的報(bào)道行為產(chǎn)生影響和制約，它們或增加報(bào)道難度、或改變報(bào)道內(nèi)容和報(bào)道導(dǎo)向、或通過(guò)外在力量中斷媒體的報(bào)道行為，最終都導(dǎo)致本應(yīng)連續(xù)報(bào)道的新聞事件成為了不了了之的“爛尾新聞”，是其產(chǎn)生的直接原因。（二）新媒介環(huán)境下“爛尾新聞”產(chǎn)生的其他有利條件新媒介環(huán)境是一種傳統(tǒng)媒體與新媒體共存的信息環(huán)境，信息在這種環(huán)境下的傳播特點(diǎn)在很大程度上改變著受眾接觸信息的方式和思考方式，也決定了受眾對(duì)新聞事件的認(rèn)識(shí)。反過(guò)來(lái)，受眾的行為和認(rèn)知又將形成輿論，從反方向影響媒體尤其是新媒體的報(bào)道內(nèi)容和深度。因此，這種信息的傳播特點(diǎn)和受眾的信息接受特點(diǎn)為“爛尾新聞”的產(chǎn)生提供了有利的生存條件。下文將具體分析這些有利條件。1．信息碎片化當(dāng)今時(shí)代，為傳播信息而出現(xiàn)的媒體數(shù)量繁雜，數(shù)字化的地球讓全社會(huì)的成員無(wú)處不在感受信息爆炸所帶來(lái)的眩暈感。隨著微博、QQ等社交媒體和3G、4G網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，以“智能手機(jī)”為代表的移動(dòng)互聯(lián)工具正在使我們的社會(huì)成員無(wú)時(shí)無(wú)刻不在接受各式各樣的信息。移動(dòng)互聯(lián)工具使得最新消息永遠(yuǎn)都在下一秒誕生，獲取新鮮資訊的方法永遠(yuǎn)只有“刷新、再刷新”，信息爆炸的社會(huì)里，各式各樣的信息以碎片化的方式遍布人類社會(huì)的各個(gè)角落，結(jié)果是社會(huì)中的每個(gè)成員都淹沒(méi)在信息的海洋中，而這些信息大部分是舊的知識(shí)體系崩裂后的重新排列組合，組合后又重新組合，于是整個(gè)社會(huì)的信息變成了碎片化的存在。在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達(dá)的今天，很多信息都被數(shù)字化，而對(duì)個(gè)體有價(jià)值的信息往往貫穿于整個(gè)網(wǎng)絡(luò)中，被分割成碎片，沒(méi)有哪個(gè)人能夠窺探信息的全貌。相信很多人都有過(guò)這樣的體驗(yàn)，當(dāng)我們想在網(wǎng)絡(luò)上輸入一個(gè)檢索式進(jìn)行搜索的時(shí)候，顯示的結(jié)果數(shù)量往往是成千上萬(wàn)，對(duì)自己有價(jià)值的信息往往需要海底撈針般的尋找。由于信息被大量而迅速生產(chǎn)出來(lái)，魚龍混雜，良莠不齊，可靠性、真實(shí)度較差，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了人們心理的承受能力，然而我們的思維模式卻未必已經(jīng)調(diào)整到可以接受如此大量信息的階段。結(jié)果我們逛遍了大部分的網(wǎng)站，卻發(fā)現(xiàn)只能從中篩選出極小一部分符合自己需求的信息碎片。總的來(lái)講，信息“碎片化”主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是信息來(lái)源的碎片化，這源于網(wǎng)絡(luò)信息科技的發(fā)展，使新媒體不斷涌現(xiàn)；二是傳播文本的碎片化，以微博為代表的新媒體使得只言片語(yǔ)都可能成為廣泛傳播的內(nèi)容。在信息傳播的過(guò)程中，“碎片化”主要體現(xiàn)在消費(fèi)者的媒介接觸方式上——電視頻道日益增多，廣播媒體開(kāi)始復(fù)興，報(bào)紙版面不斷擴(kuò)張，專業(yè)雜志層出不窮，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展速度更是一日千里，如此迅速而聲勢(shì)浩大的媒介發(fā)展將消費(fèi)者原有的媒介接觸時(shí)間、接觸習(xí)慣完全打破。而網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)步和新媒體的發(fā)展大大豐富了信息的表達(dá)途徑，也使得現(xiàn)代社會(huì)的信息越來(lái)越呈現(xiàn)出碎片化趨勢(shì)。信息碎片化的一個(gè)必然結(jié)果就是，信息的接受者對(duì)事件的認(rèn)識(shí)是片面的。管中窺豹般的認(rèn)識(shí)自然也會(huì)使信息的接受者對(duì)事件的認(rèn)識(shí)缺乏深入的了解，這樣的信息產(chǎn)生的影響力必然是極其有限的，也無(wú)法讓讀者對(duì)所讀過(guò)的新聞產(chǎn)生持續(xù)關(guān)注的熱情，所以既便是所報(bào)道的事情是非常重大和典型的，這樣的熱情也會(huì)在新一波的新聞浪潮沖擊下逐漸消退。2．傳播即時(shí)化傳播即時(shí)化指的是，隨著“移動(dòng)互聯(lián)”時(shí)代的到來(lái)，社會(huì)成員所攜帶的移動(dòng)通訊工具可以隨時(shí)隨地的讓他們成為新聞的制造者和傳播者。用四個(gè)字概括就是“隨時(shí)隨地”，通過(guò)隨時(shí)隨地的傳播，信息永遠(yuǎn)都處于無(wú)時(shí)無(wú)刻的更新?tīng)顟B(tài)之中，最新消息永遠(yuǎn)屬于刷新的下一秒。這樣就導(dǎo)致人們的關(guān)注點(diǎn)永遠(yuǎn)都是下一秒的最新消息，而很少去關(guān)注過(guò)去已經(jīng)被反復(fù)報(bào)道的舊聞，即便少數(shù)人會(huì)帶著探索性的心理等待事件處理的最新結(jié)果，絕大部分人也還是會(huì)隨著輿論焦點(diǎn)或意見(jiàn)領(lǐng)袖觀點(diǎn)的轉(zhuǎn)變而忘記前者。3．傳播主體復(fù)雜化在網(wǎng)絡(luò)和通訊工具還不是很發(fā)達(dá)的過(guò)去，傳播主體比較單一，人們只能通過(guò)像報(bào)紙這樣的紙質(zhì)媒體接受新聞信息，而那個(gè)時(shí)候的紙質(zhì)媒體也只是政府的宣傳工具和一些所謂意見(jiàn)領(lǐng)袖的發(fā)言平臺(tái)罷了。大多數(shù)主流聲音一般都是在報(bào)喜不報(bào)憂的新聞報(bào)道模式下的宣傳。比如，關(guān)于成就的報(bào)道，片面強(qiáng)調(diào)取得的成就，無(wú)視自然規(guī)律和歷史規(guī)律，無(wú)視基層群眾的作用，往往會(huì)給人們留下好大喜功、夸大其辭的不良形象。另一種是關(guān)于事故的報(bào)道，只報(bào)道事故本身而回避領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)問(wèn)題，喪失了輿論監(jiān)督的作用，而有的媒體甚至歌功頌德，將事故轉(zhuǎn)化為正面宣傳，這類報(bào)道的輿論引導(dǎo)作用幾乎為零，甚至?xí)鸸姷姆锤?。相?duì)于傳統(tǒng)媒體傳播，網(wǎng)絡(luò)傳播帶來(lái)的傳播主體的變化。信息的傳播者從過(guò)去的大眾傳播機(jī)構(gòu)變成了利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行新聞傳播的傳統(tǒng)媒體和從事新聞傳播的非專門性機(jī)構(gòu)（如綜合性網(wǎng)站、政府機(jī)關(guān)網(wǎng)站、民間團(tuán)體網(wǎng)站、企業(yè)網(wǎng)站等）以及利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布新聞信息的個(gè)人。另外，在傳播模式方面，傳統(tǒng)的傳播是一種播放型傳播，即一種樹立中心意識(shí)的傳播；而現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)媒體的傳播，除了一對(duì)多的傳播模式之外，還有一對(duì)一、多對(duì)一、多對(duì)多的傳播模式，這是一種去中心化的傳播。與此同時(shí)，新媒介環(huán)境下信息傳播的互動(dòng)性特點(diǎn)給傳統(tǒng)傳播理論中的傳受關(guān)系理論也帶來(lái)了重大變化，由以前傳播者居于主導(dǎo)地位的不平衡地位到現(xiàn)在相對(duì)平衡的傳受關(guān)系建立起來(lái)。但是主體多元化在改善信息傳受關(guān)系的同時(shí)，也會(huì)帶來(lái)諸如流言四起、信息失真、網(wǎng)絡(luò)施暴等問(wèn)題，這極大地干擾了權(quán)威信息的傳播，不利于廣大公眾以最佳效率接觸到新聞事實(shí)，從而對(duì)輿論監(jiān)督的效果形成干擾。4．輿論短期化在新媒介環(huán)境下，受眾處于傳統(tǒng)媒體和新媒體共同的信息包圍之下，信息傳播碎片化、傳播即時(shí)化、主體復(fù)雜化等共同原因使得受眾越來(lái)越傾向于淺閱讀和淺思考，很少追究新聞的后續(xù)發(fā)展及其背后隱藏的信息，最終使得受眾對(duì)某一新聞事件形成圍觀式的關(guān)注，處于不斷追逐新聞熱點(diǎn)的過(guò)程中。武漢大學(xué)周宇豪教授在《輿論傳播學(xué)教程》一書中將輿論事件的擴(kuò)散過(guò)程分為了“是不是？是什么？什么樣？沒(méi)什么！”四個(gè)階段?！半A段一是‘是不是’的質(zhì)疑階段，事件發(fā)生并開(kāi)始在互聯(lián)網(wǎng)上傳播；階段二是‘是什么’的信息擴(kuò)散階段，強(qiáng)勢(shì)媒體參與報(bào)道，信息開(kāi)始迅速擴(kuò)散；階段三是‘什么樣’的輿論高峰，事件關(guān)注度達(dá)到頂點(diǎn)，社會(huì)力量全面介入；階段四是‘沒(méi)什么’的輿論消減階段，往往新的熱點(diǎn)話題產(chǎn)生，事件撤下網(wǎng)站首頁(yè)⑤。”從這四個(gè)階段的分析來(lái)看，輿論常常呈現(xiàn)為一種周期性的活動(dòng)，而隨著新媒介環(huán)境下公眾接觸信息的渠道和內(nèi)容越來(lái)越豐富，這種周期性的活動(dòng)經(jīng)歷的時(shí)間越來(lái)越短。如下圖： 名詞“義昌大橋”的百度指數(shù)示意圖EQ\o\ac(○,6)從上圖中，我們可以發(fā)現(xiàn)其基本符合四個(gè)階段的理論，義昌大橋的百度搜索高峰期出現(xiàn)2013年2月1日到2月4日，媒體指數(shù)的變化趨勢(shì)基本與搜索指數(shù)一致，2月1日恰好是連霍高速義昌大橋垮塌事件的發(fā)生日期，也就是“是不是”和“是什么”的階段，2月2日是媒體指數(shù)和搜索指數(shù)的頂峰，說(shuō)明此時(shí)公眾和媒體最關(guān)注事件的進(jìn)展，也就是“什么樣”的階段。筆者梳理了2月2日和2月3日具有代表性的幾條新聞，如下表：2013年2月2日到2月3日義昌大橋事故部分媒體報(bào)道信息表媒體名稱新聞標(biāo)題發(fā)表日期新浪網(wǎng)河南義昌大橋爆炸坍塌事故為重大責(zé)任事故2014年2月2日云南信息港義昌大橋爆炸坍塌事故：排爆、橋梁專家現(xiàn)場(chǎng)析疑2014年2月3日新華網(wǎng)義昌大橋爆炸坍塌事故煙花供貨方和運(yùn)輸方4名相關(guān)人員被河南警方帶離調(diào)查2014年2月3日可以看出，媒體在輿論巔峰期關(guān)注的是事件的“真相”，也就是向公眾解釋事件“是什么”和“什么樣”。但這種關(guān)注是極其短暫的，從圖中可以看出2月4日后，由于時(shí)效的要求，媒體報(bào)道在2月4日之后迅速減少，輿論漸漸消彌。因此，當(dāng)公眾對(duì)事件“是不是？是什么？”這兩個(gè)疑問(wèn)都基本明了時(shí)，媒體的報(bào)道如果不能及時(shí)進(jìn)一步跟進(jìn)公眾的信息需求，那么公眾就會(huì)出現(xiàn)一種審美疲勞。在這樣的情況下，作為新聞事件的事實(shí)本身所能帶來(lái)的社會(huì)資源業(yè)已基本耗盡，公眾對(duì)事件的關(guān)注也會(huì)呈現(xiàn)出一種疲態(tài)，媒體也難以獲得進(jìn)一步的信息資源，出于成本的考慮，對(duì)于事件進(jìn)一步的跟進(jìn)報(bào)道驟減，事件的輿論影響力大幅減弱。直到出現(xiàn)新的輿論事件，人們對(duì)事件的關(guān)注就會(huì)馬上呈現(xiàn)急速下滑的趨勢(shì)，正所謂“新聞后浪推前浪，前浪忘在沙灘上”，這也是新聞事件替代性規(guī)律的體現(xiàn)。從這樣一個(gè)階段開(kāi)始，公眾的信息接受過(guò)程實(shí)現(xiàn)了從“什么樣？”到“沒(méi)什么！”的轉(zhuǎn)換，人們對(duì)事件的關(guān)注也逐漸淡化。新聞事件在這個(gè)階段如果沒(méi)有進(jìn)一步的跟進(jìn)，那么它的影響力也會(huì)逐漸減弱，為“爛尾新聞”的產(chǎn)生提供了可乘之機(jī)。總體來(lái)說(shuō)，新媒介環(huán)境下呈現(xiàn)出來(lái)的“信息碎片化、傳播即時(shí)化、傳播主體復(fù)雜化、輿論短期化”等特點(diǎn)，使得受眾在接受新聞信息時(shí)呈現(xiàn)出“圍觀式、湊熱鬧”的特點(diǎn)，對(duì)事件關(guān)注的興趣來(lái)得快、去的也快，因此媒體的“議程設(shè)置”功能和引導(dǎo)作用尤為重要。三、新媒介環(huán)境下“爛尾新聞”的危害（一）不利于新聞媒體自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展“2008年9月，香港星島環(huán)球網(wǎng)進(jìn)行了一項(xiàng)調(diào)查，樣本絕大部分來(lái)源于中國(guó)大陸。結(jié)果顯示，受訪者完全相信中國(guó)媒體的占5％，部分相信的占78％，完全不相信的占16％，其他占l％EQ\o\ac(○,7)。”在這些數(shù)據(jù)的背后，其實(shí)是我國(guó)媒體在人民群眾中公信力的體現(xiàn)，媒體公信力指的是新聞媒體所具有的一種被社會(huì)公眾所依賴的內(nèi)在力量。一般來(lái)說(shuō)，大眾傳媒、親身經(jīng)歷和社會(huì)交往是人們認(rèn)識(shí)環(huán)境的主要信息來(lái)源。當(dāng)從媒體獲取的信息與自己的親身感受或其他可信賴的信息相違背時(shí)，受眾便可能轉(zhuǎn)向其他信源。當(dāng)對(duì)同質(zhì)信源普遍感到失望時(shí)，受眾便會(huì)轉(zhuǎn)向異質(zhì)信源，譬如境外媒體、小道消息等?！盃€尾新聞”產(chǎn)生以及長(zhǎng)期出現(xiàn)，容易給受眾留下一個(gè)“不負(fù)責(zé)任的媒體”的印象。受眾是媒體的上帝和衣食父母，而長(zhǎng)此以往的新聞爛尾必然會(huì)使媒體喪失大量核心受眾，損害的是媒體自身的利益。另一方面，對(duì)于新聞從業(yè)者來(lái)說(shuō)，爛尾新聞不利于新聞從業(yè)者職業(yè)素質(zhì)的提高。新聞事件最終是否能被報(bào)道、以什么形式報(bào)道，很大程度上都取決于報(bào)道者和新聞把關(guān)人的選擇。當(dāng)新聞從業(yè)人員只把發(fā)行量和點(diǎn)擊量當(dāng)作新聞報(bào)道的目的，他們就會(huì)選擇報(bào)道難度小、回報(bào)高，奪人眼球的新聞進(jìn)行報(bào)道，對(duì)于新聞的“新鮮”屬性的過(guò)度開(kāi)發(fā)：不“吸引眼球”、不“雷人”的標(biāo)題就不是好標(biāo)題，沒(méi)有“獵奇”故事的內(nèi)容就不是好內(nèi)容，最終導(dǎo)致一大批過(guò)于“圖快”、“求新”的報(bào)道產(chǎn)生。這種報(bào)道雖然會(huì)在短時(shí)間內(nèi)吸引住受眾的目光，新聞本身所具有的社會(huì)意義卻容易被忽視。爛尾新聞實(shí)質(zhì)上是一種“無(wú)后續(xù)報(bào)道或后續(xù)報(bào)道不利新聞”，這種新聞從本質(zhì)上不符合新聞從業(yè)者“探尋事件真相”的職能。2011年，我國(guó)媒體業(yè)大力開(kāi)展了“走轉(zhuǎn)改”活動(dòng)，活動(dòng)的目的在于改變我國(guó)媒體從業(yè)者高高在上的作風(fēng)，真正深入基層中挖掘那些貼近民心的新聞。爛尾新聞反映出媒體從業(yè)者缺乏深入了解和報(bào)道新聞事實(shí)的勇氣和決心，這樣的從業(yè)人員作出的新聞必將是“無(wú)源之水、無(wú)本之木”，最終會(huì)導(dǎo)致受眾的流失。（二）使涉事公共部門公信力下降2013年1月，人民網(wǎng)在網(wǎng)上開(kāi)展了關(guān)于“2012年?duì)€尾新聞的調(diào)查”，調(diào)查結(jié)果顯示，79.3%的網(wǎng)民認(rèn)為頻發(fā)的爛尾新聞極大的影響了政府部門的公信力。其實(shí)，涉事部門之所以不愿意對(duì)媒體披露的事件進(jìn)行積極的調(diào)查，原因是多方面的。首先是因?yàn)槭录旧硭哂械呢?fù)面性使得相關(guān)部門為了維護(hù)自我正面的形象而互相推諉。再者，負(fù)面事件的產(chǎn)生必定需要追責(zé)，而在這樣一個(gè)過(guò)程中，很多政府部門就表現(xiàn)出“熱回應(yīng)，冷處理”的事件處置方式。面對(duì)媒體的追問(wèn)，很多部門會(huì)以調(diào)查需要時(shí)間為借口，和輿論監(jiān)督玩起了拖延戰(zhàn)術(shù)。這樣的方法確實(shí)在短時(shí)間內(nèi)使一些輿論熱點(diǎn)慢慢被公眾所遺忘。但這種掩耳盜鈴的做法卻會(huì)使得公眾更加憤怒，最終也必然會(huì)和涉事公共部門的初衷背道而弛。（三）不利于受眾媒介素養(yǎng)的提高媒體是廣大受眾認(rèn)知世界的重要工具，好的媒介能夠幫助公眾在認(rèn)識(shí)世界、改造世界、樹立正確價(jià)值觀方面起到不可替代的作用。人們通過(guò)對(duì)各種媒介信息的解讀和評(píng)判，并使用媒介資源和信息為個(gè)人生活和自身發(fā)展服務(wù)，參與社會(huì)發(fā)展，這種使用媒介的能力被概括為媒介素養(yǎng)。1992年的“媒體素養(yǎng)領(lǐng)袖會(huì)議”曾就媒介素養(yǎng)做出了統(tǒng)一的定義：公眾使用、分析、評(píng)估各種媒介信息，達(dá)到溝通交流的目的。該定義包括三個(gè)層面，即獲取信息的能力、解讀信息能力和使用信息的能力。其內(nèi)容主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是增加對(duì)媒介的了解，學(xué)會(huì)以評(píng)判的意識(shí)接觸媒介的信息；二是了解自己對(duì)媒介的需要，懂得合理地運(yùn)用媒介服務(wù)自我。新媒介環(huán)境下，廣大受眾生活在各種媒體的包圍之下，如何提高媒介素養(yǎng)已經(jīng)成為社會(huì)性的議題。而提高媒介素養(yǎng)的前提就在于，媒體能夠盡可能真實(shí)、全面、客觀、公正地為受眾提供信息。反之，將極大的增加受眾獲取有效信息的效率，同時(shí)也不利于建立和諧的傳受關(guān)系。爛尾新聞無(wú)疑是一種斷尾信息，使得公眾在新聞報(bào)道引發(fā)輿論關(guān)注時(shí)，一哄而上，而當(dāng)新聞報(bào)道漸漸呈現(xiàn)疲態(tài)時(shí)，公眾的議題也馬上跟隨媒體關(guān)注焦點(diǎn)的轉(zhuǎn)變而轉(zhuǎn)變。在這種媒介環(huán)境下成長(zhǎng)的受眾便成為了那些只關(guān)注外表刺激和吸引眼球的信息的從眾者。這樣既無(wú)法滿足公眾全面的信息需求，使得公眾欲知應(yīng)知而未知的事實(shí)無(wú)法得到有效傳達(dá)，也無(wú)法讓受眾培養(yǎng)質(zhì)疑和分析信息的能力，最終不利于公眾媒介素養(yǎng)的提高。四、怎樣減少“爛尾新聞”（一）加強(qiáng)媒體問(wèn)責(zé)和后續(xù)報(bào)道首先，從新聞學(xué)的角度來(lái)說(shuō)，爛尾新聞指的是“后續(xù)報(bào)道不利的新聞報(bào)道”，從媒體角度來(lái)看，就是不愿或者難以做好事件的跟蹤報(bào)道。一般來(lái)說(shuō)，成為爛尾新聞的事件都是十分重大和典型的，在這個(gè)“注意力經(jīng)濟(jì)”的年代，新聞把關(guān)人的作用弱化，大量“快餐式”的新聞充斥各大媒體的版面。做好爛尾新聞的跟蹤報(bào)道和連續(xù)報(bào)道可能會(huì)付出大量的人力物力，所以媒體管理者應(yīng)該在新聞報(bào)道的經(jīng)濟(jì)成本與其社會(huì)效益之間作好權(quán)衡，最終實(shí)現(xiàn)媒體與受眾的共贏。另一方面，由于意識(shí)形態(tài)的介入或版面資源的限制，對(duì)爛尾新聞進(jìn)行長(zhǎng)期關(guān)注或許難度較大，這個(gè)時(shí)候如果能很好地利用網(wǎng)絡(luò)和自媒體，也能起到很好的作用。各媒體從業(yè)者應(yīng)該利用自己的輿論影響力，長(zhǎng)期在一些社交媒體上關(guān)注爛尾新聞，這樣勢(shì)必會(huì)引發(fā)更多受眾關(guān)注爛尾新聞。再者，媒體從業(yè)者和管理者應(yīng)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和輿論監(jiān)督意識(shí)，對(duì)于本媒體報(bào)道過(guò)的新聞事件，應(yīng)該建立新聞報(bào)道分階段總結(jié)、跟蹤分析和再追蹤的體制機(jī)制，對(duì)于那些不重視后續(xù)報(bào)道和跟蹤報(bào)道的媒體從業(yè)者給予一定的懲戒。這樣既可以為媒體拓展更多的新聞資源，也能很好的引導(dǎo)廣大媒體工作者樹立正確的報(bào)道意識(shí)，對(duì)于負(fù)面新聞事件，不是一報(bào)了之，而應(yīng)該達(dá)到輿論監(jiān)督的最終目的。（二）進(jìn)一步提升公共部門的危機(jī)公關(guān)能力習(xí)近平同志曾在2009年中央黨校春季開(kāi)學(xué)典禮上強(qiáng)調(diào)，“領(lǐng)導(dǎo)干部需要提高同媒體打交道的能力，尊重新聞?shì)浾摰膫鞑ヒ?guī)律EQ\o\ac(○,8)?！遍L(zhǎng)期以來(lái)，我們的公共部門尤其是政府部門在面對(duì)媒體采訪時(shí)，寧愿不說(shuō)話或少說(shuō)話也不愿多說(shuō)話。現(xiàn)階段，在重多突發(fā)性新聞面前，盡管很多政府部門都能通過(guò)多種渠道對(duì)事件進(jìn)行回應(yīng)，但是各大媒體反應(yīng)的“熱回應(yīng)、冷調(diào)查”問(wèn)題卻廣泛存在。因此，要減少爛尾新聞的產(chǎn)生，避免相關(guān)部門采取“駝鳥政策”，必須提升公共部門的危機(jī)公關(guān)能力。把新聞媒體看作是溝通基層和人民群眾的利器，建立突發(fā)事件的全程公開(kāi)制度，加強(qiáng)與媒體的溝通交流，“讓事件調(diào)查過(guò)程在陽(yáng)光下進(jìn)行”。健全監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制，紀(jì)檢、監(jiān)察、司法等部門形成合力，引入社會(huì)力量尤其是媒體的力量加強(qiáng)監(jiān)督，才能倒逼干部守土有責(zé)、恪盡職守。更為重要的是，應(yīng)從媒體報(bào)道、公眾反映中，從個(gè)案的披露和發(fā)酵中，舉一反三，反思同類現(xiàn)象，查找深層癥結(jié)，建立防錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，才能了卻舊賬、不欠新賬，最終促進(jìn)問(wèn)題解決。（三）增強(qiáng)公眾在新媒介環(huán)境下的媒介素養(yǎng)在平時(shí)的大眾媒體的信息傳播中，多數(shù)時(shí)候公眾面臨的問(wèn)題并不是獲取信息，因?yàn)楣姭@得信息的渠道是多樣的，關(guān)鍵在于有了信息后，如何正確地理解信息以指導(dǎo)自己的行動(dòng)，這就對(duì)受眾分析和評(píng)價(jià)信息的能力提出了較高的要求，這也是媒介素養(yǎng)的核心能力。著名新聞學(xué)者陳力丹教授在談到公眾媒介素養(yǎng)這一話題時(shí)提到了這樣一個(gè)例子：“2001年，媒體曝光了“