長樂華潤燃氣有限公司安全生產(chǎn)事故綜合應急預案-111

PAGE0版本號：2013版版本號：2013版安全生產(chǎn)事故綜合應急預案Safetyproductioncomprehensiveemergencyplan單位名稱：長樂華潤燃氣有限公司預案編號：CLCRGAS-YJYA-2013頒布日期：二O一三年十一月批準頁長樂華潤燃氣有限公司應急救援綜合預案批準發(fā)布令長樂華潤燃氣有限公司應急總預案由公司管理人員、專業(yè)技術人員結合我司運營現(xiàn)狀，對《福州公司安全生產(chǎn)事故綜合應急預案》按照科學性、有效性、實用性的原則進行維護、更新、改進后定稿，經(jīng)公司管理技術人員和福州公司領導、專家組成的評審組審定，現(xiàn)準予發(fā)布。從2013年11月1日起執(zhí)行，請司屬各部門加強宣傳貫徹，遵照執(zhí)行?？偨?jīng)理：2013年11月1日修訂說明1、為實現(xiàn)與福州公司預案相互銜接，對公司預案相關內(nèi)容進行了調(diào)整修訂；2、根據(jù)《華潤燃氣控股安全生產(chǎn)事故管理制度》（2011版），對應急響應級別進行了重新定義和調(diào)整；3、對應急指揮系統(tǒng)以及職責分工進行了重新修訂，以及部分指揮成員因為職務的變動而作調(diào)整。4、對預案體系構成進行了修訂。目錄TOC\o"1-2"\h\z\u批準頁 1長樂華潤燃氣有限公司應急救援綜合預案 1批準發(fā)布令 1修訂說明 2一、總則： 51、目的 52、編制依據(jù) 53.應急預案體系 64.應急工作原則 6二、適用范圍 7三、公司的風險性分析 83.1公司概況 83.2危險源辨識及風險分析 8四、應急組織機構及職責 114.1公司應急組織體系圖 114.2長樂華潤燃氣有限公司應急領導小組 12五、預防和預警 135.1預防 135.2危險源監(jiān)控 145.3預警 15六、信息傳遞、報告、發(fā)布及處置程序 166.1信息傳遞、報告、發(fā)布及處置的要求 166.2信息傳遞的時限 166.3信息傳遞、報告的方式 166.4信息傳遞、報告的處置程序 176.5信息與報告的傳送及反饋 176.6報告的工作流程 186.7信息的發(fā)布 20七、應急響應 217.1應急處置原則及響應分級 217.2響應程序 257.3恢復(緊急應變結束) 27八、后期處置 278.1善后處理 288.2事故調(diào)查 288.3總結與評價 288.4記錄整理與存檔 29九、保障措施 309.1應變通訊錄 309.2應變隊伍保障 319.3應變物資裝備保障 329.4 經(jīng)費保障 34十、培訓與演練 3510.1培訓 3510.2演練 35十一、獎懲 36十二、附則 37一、總則：1、目的安全是公司燃氣生產(chǎn)運行中的一個重要組成部份，安全工作關系到公司的生存和發(fā)展。為更好地貫徹落實長樂華潤燃氣有限公司開放進取，以人為本，攜手共創(chuàng)美好生活的承諾，公司在充分做好安全生產(chǎn)工作的前提下，制定我司的《公司應急救援綜合預案》以防萬一，目的是為了更好地預防生產(chǎn)安全事故，提升緊急狀態(tài)下的處置能力。公司的應急綜合預案，是為保證迅速、有序、有效地開展應變行動、降低事故損失而預先制定的有關計劃或方案。本預案的制定是為公司在各個運作層面上作出足夠的準備，以應付不尋常的突發(fā)事件。預防為主、廣泛參與，分工明確、快速反應是預案的關鍵所在，公司全體管理人員和職工不斷追求卓越，以落實科學的發(fā)展觀，構建和諧社會為使命，堅持安全第一，預防為主，以人為本，持續(xù)改進的安全方針，嚴格遵守各項規(guī)章制度和安全技術操作規(guī)程；我們?nèi)w員工將以保障安全生產(chǎn)、穩(wěn)定供氣為使命，以落實和完善預案為基礎，以提高預防和處置突發(fā)事件的能力為重點，健全完善公司的應急管理建設，最大限度地防止事故的發(fā)生，促進我司各項工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2002年11月1日施行）《中華人民共和國消防法》（2009年5月1日施行）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院第493號令）《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》（國務院第583號令）《城市燃氣管理辦法》（建設部62號令）《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（2009年5月1日施行）《職業(yè)健康與安全管理體系》（GB/T28001：2001）《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2009）《城鎮(zhèn)燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規(guī)程》（CJJ51－2006）《福建省安全生產(chǎn)條例》（2008.12.1實施）《福建省燃氣管理條例》（2008.1.1實施）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》(2007年ll月1日頒布)《國務院關于全面加強應變管理工作的意見》(國發(fā)(2006)24號)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應變預案編制導則》(AQ／T9002—2006)《重大危險源辨識[S]》GBl8218-2000，《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》(GB50028．2006)《城鎮(zhèn)燃氣技術規(guī)范》(GB50494—2009)《城鎮(zhèn)燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規(guī)范》(GJJ51—2001)《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號)《華潤燃氣控股安全生產(chǎn)事故管理制度》（2011版）《安全生產(chǎn)事故綜合應急預案》（華潤燃氣控股,v2.0版）《福建省建設系統(tǒng)城市燃氣行業(yè)重大事故應急預案》3.應急預案體系群體事件應急預案客戶應急預案工程施工應急預案消防應急預案輸配應急預案場站應急預案自然災害應急預案公司綜合應急預案群體事件應急預案客戶應急預案工程施工應急預案消防應急預案輸配應急預案場站應急預案自然災害應急預案公司綜合應急預案4.應急工作原則4.1以人為本，安全第一。安全生產(chǎn)事故應急要始終把保障生命安全和身體健康放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度減少人員傷亡和危害。4.2統(tǒng)一領導，分級管理。公司安全管理委員會在長樂市城鄉(xiāng)建設委員會、長樂市安監(jiān)局、福州華潤燃氣有限公司安全管理委員會領導下，負責組織安全事故應急救援工作。公司總經(jīng)理作為安全生產(chǎn)第一責任人，按照管理職責負責安全事故應急管理和安全事故應急處置工作。各部門安全生產(chǎn)第一責任人負責本單位責任區(qū)域內(nèi)安全事故應急管理和安全事故現(xiàn)場應急處置工作。4.3快速反應，協(xié)同應對。加強應急處置隊伍建設，建立內(nèi)外部聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉高效的應急管理機制。事故發(fā)生的責任區(qū)域管理單位（部門）為事故應急救援初始響應的第一力量，充分發(fā)揮自救作用。各級單位、部門根據(jù)本預案應急響應等級要求，實施應急救援工作。4.4科學調(diào)控，依法規(guī)范。不斷改進和完善應急的裝備、設施和手段，依法規(guī)范應急救援工作，確保預案的科學性、權威性和可操作性。4.5預防為主，平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一、預防為主、以人為本、持續(xù)改進”的方針，堅持事故應急與預防相結合，長期準備，重點建設。做好應對各種安全事故的思想準備、預案準備、物資和經(jīng)費準備、工作準備。加強培訓演練，做到常備不懈。將日常管理工作和應急救援工作相結合，充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量，努力實現(xiàn)一專多能，培養(yǎng)兼職應急救援力量并發(fā)揮其作用。二、適用范圍2.1本預案用于應對公司責任范圍內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)事故、自然災害、公共事件等突發(fā)事件、事故，用于指導公司下屬各單位（部門）編制綜合預案和消防、客服、場站、輸配、自然災害、防恐等專項預案及應急方案。2.2事故分類：2.2.1安全生產(chǎn)事故分類公司主要經(jīng)營業(yè)務包括管道燃氣、及燃氣器具銷售等。經(jīng)過對上述生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的危險源和風險進行辨識、分析，公司主要的安全生產(chǎn)事故包括：生產(chǎn)安全事故；道路交通事故；燃氣泄漏引發(fā)的火災和爆炸事故等。2.2.2事故分級按照事故可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財產(chǎn)損失等情況，將安全生產(chǎn)事故由高到低劃分為以下等級。2.2.2.1 特別重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；2.2.2.2 重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；2.2.2.3 較大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；2.2.2.4 一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。具體細分為三級：1）一般事故A級：是指造成2人死亡，或者5人以上10人以下重傷，或者300萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；2）一般事故B級：是指造成1人死亡，或者3人以上5人以下重傷，或者100萬元以上300萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；3）一般事故C級：是指造成3人以下重傷，或者20萬元以上，100萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。4）一般事故D級：無人員重傷，直接經(jīng)濟損失在20萬元以下的事故。2.2.2.5 較大涉險事故：1）涉險10人以上的事故；2）造成3人以上被困或者下落不明的事故；3）緊急疏散人員500人以上的事故；4）因生產(chǎn)安全事故對環(huán)境造成嚴重污染（人員密集場所、生活水源、農(nóng)田、河流、水庫、湖泊等）的事故；5）危及重要場所和設施安全（電站、重要水利設施、危化品庫、油氣站和車站、碼頭、港口、機場及其他人員密集場所等）的事故；6）其他較大涉險事故。三、公司的風險性分析3.1公司概況長樂華潤燃氣有限公司成立于2010年11月29日，經(jīng)營長樂市城市規(guī)劃區(qū)域（城關片區(qū)東起東關嶺沙，西至長限環(huán)島止，北起機場高速路，南至峽漳公路止。金峰片區(qū)西起首峰村，東至臚峰山公園，北起鳳陽村，南至華陽村。）天然氣利用工程和城市管道燃氣建設。3.2危險源辨識及風險分析3.2.1氣源特性①天然氣一般特性（也可以表格形式體現(xiàn)）主要成分：甲烷分子式：CH4理化性質(zhì)：無色無味的氣體，能被液化和固化。能溶于乙醇、乙醚，微溶于水。易燃，燃燒時呈青白色火焰，火焰溫度約為1950℃。1立方米天然氣爆炸當量相當于0.7－1.4相對密度：0.415（－164℃凝固點：－183.2沸點：－161.5閃點：－190自燃點：540爆炸極限：5.3%～15％最易引燃濃度：7.5％產(chǎn)生最大爆炸壓力的濃度：9.8％最大爆炸壓力：0.7MPa最小引燃能量：0.28毫焦燃燒熱值：35530KJ/Nm3（最高可達45980KJ/Nm3）滅火劑：干粉、霧狀水、泡沫、二氧化碳②LNG危險特性LNG(液化天然氣)除具有天然氣易燃易爆特性外，還具有低溫性、擴散性，其這些特性都有可能引起相應的安全隱患。LNG易燃易爆性可引起火災、爆炸;LNG屬于低溫液體(溫度一般為-162℃)，能使相關設備脆性斷裂和遇冷收縮，從而損壞設備和低溫凍傷操作者;如果人長時間暴露在LNG氣氛環(huán)境下，會引起意識模糊和窒息;LNG泄漏后，由于其擴散性，能迅速揮發(fā)擴散，遇火源產(chǎn)生火災等；另外，在LNG泄漏遇到水情況下(例如集液池中的雨水)，水與LNG之間非常高的熱傳遞速率，LNG將激烈地沸騰并伴隨大的響聲、噴出水霧，導致LNG蒸氣爆炸。因此LNG事故類型較多，主要體現(xiàn)為LNG儲存分層及翻滾、快速相變(也叫冷爆炸)③CNG危險特性CNG(壓縮天然氣)除具有天然氣易燃易爆、擴散性特性外，還具有高壓特性。對于CNG加氣系統(tǒng)，運行壓力最高為25MPa。高壓特性主要帶來如下風險：密封面易發(fā)生泄漏，且輕微的泄漏處理不及時將引發(fā)大面積的泄漏；泄漏氣體膨脹系數(shù)大，與壓力成等比例關系；泄漏的高壓氣體可能構成動力源，高壓氣體、或高壓氣體帶動的構件將嚴重危及周邊的人員、設施安全。3.2.2主要風險及重要危險源類別天然氣主要組分為甲烷(CH4)，有易燃、易爆的特點，爆炸上下限為5％一l5％，極易造成重大事故，因此安全生產(chǎn)、穩(wěn)定運行非常重要。產(chǎn)生燃氣設施危險可能性的主要原因：(1)遇有火災、中毒、爆炸、自然災害(地震、臺風、洪澇等)。(2)公司調(diào)度和監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)故障和失誤。(3)上游停氣以及長輸管線、門站出現(xiàn)運行異常。(4)天燃氣生產(chǎn)。①上游輸氣設備、管線出現(xiàn)異常影響公司正常供氣。②場站燃氣生產(chǎn)出現(xiàn)生產(chǎn)設施故障停機，氣源質(zhì)量、壓力異常。③場站主要設備故障檢修、停水、停電等因素可能影響到供氣生產(chǎn)。④場站發(fā)生重大設備事故造成天然氣泄漏等。⑤計量中心在檢測城市燃氣氣質(zhì)時，發(fā)現(xiàn)氣源質(zhì)量不符合標準。⑥生產(chǎn)系統(tǒng)高壓電源故障以及設施維護、維修。(5)地下管網(wǎng)①管網(wǎng)運行出現(xiàn)壓力超壓、脫壓、切斷以及在線設施(管線、門站、閥門、調(diào)壓器等)出現(xiàn)異常。②巡視及作業(yè)發(fā)現(xiàn)燃氣管線及附近有燃氣泄漏現(xiàn)象。③在重要燃氣設施、設備附近施工的工地，動用大型機具進行開挖，破壞室外燃氣管線；存在野蠻施工有可能破壞并危及重要燃氣設施、設備的行為。④管網(wǎng)搶修遇障礙不能正常進行或預計搶修、查漏超過承諾時限無法修復的情況。⑤燃氣管線腐蝕、沉降，部分管線因腐蝕嚴重而造成漏氣，部分管線因設備、設施老化、地基下沉而造成的漏氣。⑥在未對燃氣管線進行有效保護的情況下，長期被重型車輛碾壓，造成燃氣管線斷裂。⑦由于管道內(nèi)以及氣源雜質(zhì)等造成高中、中低主調(diào)壓器關閉不嚴，造成出口壓力升高，后端管網(wǎng)泄漏；管道內(nèi)部灰塵堆積于過濾器、閥門、彎頭、調(diào)壓器等處，造成設備損壞和管道堵塞。⑧天氣驟冷或地面不均勻沉降引起管線斷裂，圈圍、違章占壓管線造成管線無法巡視管理和斷裂產(chǎn)生漏氣。⑨原有管材存在質(zhì)量問題，如防腐質(zhì)量差、焊疤、重皮、裂紋等，長期運行之后缺陷暴露導致漏氣。⑩門站撬裝設備、調(diào)壓站內(nèi)調(diào)壓器和切斷裝置失靈，造成出口高中壓燃氣竄入低壓燃氣管道。(6)戶內(nèi)燃氣設施①接到用戶報修，住宅及周邊發(fā)現(xiàn)燃氣泄漏或有燃氣味的。②在點火過程中發(fā)現(xiàn)試壓不合格及用氣設備存在故障和缺陷的。③點火時發(fā)現(xiàn)用戶使用燃氣不規(guī)范可能產(chǎn)生漏氣。④部分用戶燃氣設施超期使用，膠管老化、脫落導致漏氣的。⑤上門服務、安檢等用戶維修發(fā)現(xiàn)用戶使用及設施存在重大安全隱患的。⑥室內(nèi)裝修時，碰撞、敲砸、私改、私遷、私自安裝燃氣管道設施等而造成漏氣。四、應急組織機構及職責4.1公司應急組織體系圖4.2長樂華潤燃氣有限公司應急領導小組（1）應急領導小組：組長：林叢副組長：方大志、吳明水（2）應急領導小組成員：莊斌、陳光、童承義、肖永榕、劉正大應急領導小組常設辦公地點：辦公室或者事故現(xiàn)場指揮中心。在預案啟動后，應急小組成員必須堅守崗位。隨時與現(xiàn)場和外部進行信息傳遞和溝通。(1)總指揮：公司總經(jīng)理——負責公司應急救援的全面工作；遇總經(jīng)理出差，則由總經(jīng)理授權人員擔任。(2)現(xiàn)場指揮：由發(fā)生緊急事件的部門和分管領導組成，分管副總擔任組長，負責緊急事件發(fā)生時現(xiàn)場應急救援的全面組織、指揮、決策，負責向總指揮及時報告現(xiàn)場處置的措施、進展情況；發(fā)生緊急情況的部門經(jīng)理/分公司經(jīng)理/控股子公司總經(jīng)理則擔任現(xiàn)場處置組的副組長，負責落實現(xiàn)場應急救援措施和人員調(diào)配。(3)搶險救援組、警戒組、急救組、疏散組：由發(fā)生緊急情況的分公司/部門/子公司人員組成，具體分工有部門內(nèi)確定。搶險救援組：負責險情的控制；警戒組：負責現(xiàn)場的管制以及安全救援通道的管理；急救組：負責受傷人員的救治；疏散組：負責對現(xiàn)場無關人員的清理和組織疏散和人員的清點。(4)財務組：由財務人員組成，財務經(jīng)理擔任組長，負責預算以及資金的籌集，負責臨時用款的審核把關；(5)計劃組：由安全運行部和辦公室人員組成，負責收集應急救援信息，提出下一步的措施，包括措施和所需資源等；(6)緊急協(xié)調(diào)員：由安全管理人員擔任，通常由分管安全的副總/領導擔任組長，負責協(xié)調(diào)總指揮以及各工作組的溝通、聯(lián)絡；(7)對外信息發(fā)布員：由總經(jīng)理授權人員擔任，負責對外發(fā)布經(jīng)公司確認的信息以及和公司外界的適當聯(lián)絡；(8)后勤組：由辦公室人員及構成，辦公司分管副總經(jīng)理擔任組長，負責后勤保障工作。辦公室經(jīng)理擔任副組長，負責協(xié)調(diào)后勤保障任務以及相應應急救援措施的記錄工作。五、預防和預警5.1預防為防止燃氣事故的發(fā)生，我司各部門應按下列各項思路及方法做出最合理的事故預防，尤其是對其中重要的事項更應認真對待。(1)嚴格按《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》(GB50028-2006)、《城鎮(zhèn)燃氣技術規(guī)范》(GB50494—2009)和《液化天然氣(LNG)生產(chǎn)、儲存和裝運》(GB＼T20368—2006)、《城鎮(zhèn)燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規(guī)范》(GJJ51—2001)等的國家標準和規(guī)范組織施工、生產(chǎn)、運行和管理。(2)嚴把燃氣工程的設計、施工和驗收關，應用新技術、新材料更新、普及不易漏氣、不易發(fā)生故障的燃氣設備和設施。對重點部位、關鍵裝置采取有效的安全防范技術，采取先進技術措施如：自動控制系統(tǒng)、超壓自動排放系統(tǒng)、SCADA系統(tǒng)的監(jiān)控、監(jiān)測、遙控、遙測；安裝可燃氣體報警和切斷裝置等。(3)對安全管理的“五個環(huán)節(jié)"(天然氣生產(chǎn)、天然氣輸送、場站儲配、中低壓管網(wǎng)運行、客戶使用)充分采取工程技術措施、安全管理措施、培訓教育措施和個人防護措施加以防范，杜絕違章指揮、違章操作和違反勞動紀律。(4)提高在線設備檢修、維修的質(zhì)量，對在線運行的生產(chǎn)區(qū)、門站以及重要的調(diào)壓站、閥門等危險源特別是重大危險源采取有效的監(jiān)控措施。(5)全面提升全體職工的安全防范意識，加強職工的安全教育和培訓，定期開展公司應急總預案的演練，加大天然氣安全知識的宣傳和普及，告知用戶安全使用的正確方法。(6)加強設備、設施的巡視檢查力度，建立隱患排查治理制度，定期對在線設備、設施進行風險評估，對腐蝕、沉降、老化嚴重的設備、設施及時進行整改。(7)加強對臨近燃氣設施施工工地的監(jiān)護和巡視，防止人為因素破壞引發(fā)事故。(8)加強搶修、搶險經(jīng)費的投入，不斷提高、充實搶修人員的裝備，增強搶修、搶險人員的責任感和風險意識，執(zhí)行24小時值班制度。5.2危險源監(jiān)控5.2.1對于確定的危險源特別是重大危險源，建立日常監(jiān)視和檢測制度并予以實施。檢測的內(nèi)容包括檢測項目及分析內(nèi)容、檢測的時間、頻次、方法、檢測的責任人及配合部門等。屬于國家法規(guī)強制規(guī)定的檢測項目（如特種設備），應委托法定的外部機構進行檢測。對于危險性較大的危險化學品儲罐、壓力容器等危險源，應設置專門的檢測系統(tǒng)，必要時進行連續(xù)檢測。重大危險源點、重要危險源具體監(jiān)控措施主要包括：①各生產(chǎn)場站主要壓力容器包括：LNG儲罐、CNG儲罐等按重大危險源的監(jiān)控要求，落實安全監(jiān)控措施監(jiān)。對于場站內(nèi)的壓力管道、動設備等重要設施，由運行人員實施日常巡視，現(xiàn)場巡視周期為每小時不少一次。相關設備、管線由現(xiàn)場管理人員進行定期巡視檢查，周期為不少于每日一次。②輸配管網(wǎng)由巡線人員進行周期性巡視、查漏；管網(wǎng)周邊存在施工工地的，由工地巡視人員定期現(xiàn)場巡查。③輸配管網(wǎng)應盡快設置SCADA系統(tǒng)，對主要設備、設施及運行狀況進行24小時遠程監(jiān)控。④客戶戶內(nèi)設施實行定期入戶檢查，檢查周期不少于每年一次。用戶的灶前壓力設置取樣點（設置數(shù)量為用戶總數(shù)的萬分之二），每月進行壓力測試。⑤危險貨物運輸車輛需設置GPS系統(tǒng)，由值班人員進行遠程監(jiān)控。⑥人員的監(jiān)管措施：對于員工的“三違”情況進行分級監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律等情況及時糾正、處理。對員工思想動態(tài)及時把握，發(fā)現(xiàn)異常及時疏導。5.2.2特定情況下，特別是在事故發(fā)生后，應該對重大危險源進行專項監(jiān)視和檢測。5.2.3對檢測的結果進行分析，重點分析檢測結果與相應國家、地方法規(guī)和標準的符合情況，并對各檢測項目的歷史數(shù)據(jù)進行回顧與分析。如果通過分析發(fā)現(xiàn)不符合，組織人員及時進行原因分析，制定糾正或預防措施予以實施，直至不符合情況消除為止。5.2.4重大危險源監(jiān)控5.2.4.1依照《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2009）標準規(guī)定，目前公司所屬的重大危險源有四個單元：序號地址重大危險源名稱重大危險源級別容量（儲罐數(shù)量*容積）1首占液化天然氣2聚泉壓縮天然氣3空港壓縮天然氣4吳鋼壓縮天然氣5.2.4.2重大危險源主要監(jiān)控措施：①對各個危險源視頻監(jiān)控系統(tǒng)、可燃氣體報警系統(tǒng)以及紅外線周界報警系統(tǒng)并實現(xiàn)與市安監(jiān)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)、傳輸數(shù)據(jù)；各系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸?shù)街蛋嗍遥芍蛋嗳藛T實時監(jiān)控。②儲罐的壓力、溫度、充裝高度、可燃氣體濃度傳輸?shù)街蛋嗍遥ㄖ锌厥遥?，由運行人員實時監(jiān)控，相關數(shù)據(jù)超過設定界限，系統(tǒng)自動進行聲光報警。③日常巡視：運行人員現(xiàn)場巡視周期為每小時不少一次，巡視情況進行記錄，相關儲罐現(xiàn)場一次儀表顯示的壓力、溫度、介質(zhì)液位每小時核對、登記一次。④定期對重大危險源的安全狀況進行檢查，重要設備設施進行定期維護、檢測、檢驗，并做好記錄 應根據(jù)風險評價的結果，確定本單位的重大危險源。對于確定為重大危險源的工作項目（場所、設備），應按照此性質(zhì)，各成員公司應確定明確的控制要求，如建立職業(yè)健康安全目標，參照相關法律法規(guī)，規(guī)定指標值，編制職業(yè)健康安全管理方案，采取消除、限制、處理、轉移等措施進行風險控制等。5.3預警(1)發(fā)生泄漏、火災、爆炸等事故應立即啟動公司應急應急救援綜合預案并及時采取有力措施，控制事態(tài)發(fā)展，積極搶救受傷人員，(2)對危險區(qū)域立即組織人員警戒，防止發(fā)生次生災害。(3)發(fā)生事故后要迅速報告，保證信息的暢通和準確。(4)及時與周邊的社區(qū)、公安、消防等取得聯(lián)系，建立互動機制，重大事故發(fā)生時及時與有關部門、社區(qū)取得聯(lián)系，迅速疏散周邊群眾，消除和減少因事故造成附近群眾的人身傷害。六、信息傳遞、報告、發(fā)布及處置程序6.1信息傳遞、報告、發(fā)布及處置的要求公司24小時應急電話(1)遇有報告事項時，報告人要在第一時間按報告流程及時上報。(2)發(fā)生重大事件及公共突發(fā)事件時，相關部門和人員應在接到報告后迅速對報告信息進行分析判斷，采取果斷措施，并逐級向上報告。(3)報告人應本著客觀、求實的態(tài)度進行報告，不得掩蓋事實謊報、漏報、亂報、不報。6.2信息傳遞的時限報告的事項根據(jù)危險有害因素的辨識，一旦出現(xiàn)危險有害因素辨識內(nèi)的事項，應及時向應急小組(總調(diào))報告。6.3信息傳遞、報告的方式3.1報告的方式：(1)口頭報告：用于發(fā)生不可遇見的臨時性、突發(fā)性緊急、急迫情況的報告?？陬^報告講求時效性，報告人要把握時機在第一時間上報，內(nèi)容要具體、簡明扼要，應包括：時間、地點、事態(tài)發(fā)展、人員的狀況、采取的措施。(2)書面報告：用于日常生產(chǎn)工作的常規(guī)性和可遇見性的情況報告以及不可遇見的臨時性、突發(fā)性緊急事件需在事中、事后呈送的書面材料和反饋信息。書面報告應當包括以下內(nèi)容：a)事件發(fā)生的時問、地點；事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、影響范圍和直接、間接經(jīng)濟損失的初步估計；b)事件發(fā)生原因的初步判斷；c)事件發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；d)事件的處理(遵循“四不放過”原則)和吸取的教訓。e)事件報告單位。3.2報告的時限：a)屬于三級緊急警報級別的事項，報告人應立即(在20分鐘內(nèi))上報。b)屬于二級緊急警報級別的事項，報告人應迅速(在10分鐘內(nèi))上報。c)屬于一級緊急警報級別的事項應快速在第一時間上報，并同時迅速報告消防、公安。公司相關領導和職能部門應迅速報告市政府相關部門；造成2人死亡或3人以上傷亡的工傷事件、或因燃氣造成1人死亡或2人以上傷亡的中毒事件、或造成直接經(jīng)濟損失30萬元以上的生產(chǎn)安全事故、或造成市區(qū)在公司供氣責任區(qū)域內(nèi)大面積供氣中斷安全事故，由公司辦公室迅速報告市委總值班室；屬于安全事故或工傷事件由公司安全運行部向公司領導作出建議報告相應單位（市安辦、福州華潤燃氣有限公司安全管理部、長樂市建委、長樂市安監(jiān)局等等）。6.4信息傳遞、報告的處置程序a)報告的事項在處理過程中應始終保持報告過程的定時報告機制。在事項未結束之前應急小組與公司領導和現(xiàn)場指揮人員保持序時聯(lián)動狀態(tài)，隨時溝通和聯(lián)絡。b)三級緊急警報從開始到結束每20分鐘應急小組（總調(diào)）或報告人應報告一次。c)二級緊急警報從開始到結束每l0分鐘應急小組（總調(diào)）或報告人應報告一次。d)一級緊急警報從開始到結束每5分鐘應急小組（總調(diào)）或報告人應報告一次。e)除非發(fā)生燃氣泄漏并啟動二級緊急警報響應和一級緊急警報響應的情況下，現(xiàn)場指揮人員或報告人應及時向應急小組（總調(diào)）報告，發(fā)生以上事項由總調(diào)及時與現(xiàn)場保持聯(lián)絡。6.5信息與報告的傳送及反饋凡發(fā)生報告事項內(nèi)容中的任何一項，應立即激活報告程序。最先發(fā)現(xiàn)者必須以最快的方式，將事項的簡要情況立即向公司應急小組報告。由公司應急小組當班人員根據(jù)事項的分類，負責快速報告公司總經(jīng)理，總經(jīng)理或者經(jīng)總經(jīng)理授權的人員向相關領導、各部門、福州總公司以及市建設局值班室報告，總調(diào)應保持與公司領導、事件現(xiàn)場的通訊暢通和聯(lián)系，并將領導的指示及時傳遞反饋到現(xiàn)場。相關領導在接到報告后要在第一時間趕到現(xiàn)場指揮，并在搶險搶修標志牌上標明搶修單位，現(xiàn)場指揮者手機號碼，遇二級以上緊急警報響應，總調(diào)除向公司領導報告外，在征得公司領導的授權后應立即向“119”、“110”、市國資委和市建設局等報告。安全運行部及辦公室主動收集相應的信息并向應急指揮小組作出建議。6.6報告的工作流程(1)三級緊急警報響應報告流程報告人（客戶、110、信息知情人等）報告人（客戶、110、信息知情人等）應急小組值班調(diào)度員事件擴大二級緊急警報響應記錄、跟蹤、反饋YYNN(2)二級緊急警報響應報告流程NNYYN報告人（客戶、110、信息知情人等）應急小組值班調(diào)度員事件擴大一級緊急警報響應記錄、跟蹤、上報、反饋緊急情況通知公司職能部門通知上級政府部門記錄、跟蹤、反饋通知公司分管副總、總經(jīng)理啟動預案，指定負責人通知總公司通知總公司安全管理部(3)一級緊急警報報告流程報告人（客戶、110、信息知情人等）報告人（客戶、110、信息知情人等）應急小組應急小組值班調(diào)度員記錄、跟蹤、上報、反饋記錄、跟蹤、上報、反饋通知公司通知公司職能部門通知公司總經(jīng)理通知上級政府部門通知公司總經(jīng)理通知上級政府部門啟動預案指定責任人安全事件Y啟動預案指定責任人安全事件YNN通知上級安監(jiān)局通知總公司安全管理部啟動預案指定責任人通知上級安監(jiān)局通知總公司安全管理部啟動預案指定責任人突發(fā)性事件YNN通知上級安監(jiān)局通知總公司通知上級安監(jiān)局通知總公司安全管理部記錄、跟蹤、反饋事件調(diào)查事件調(diào)查分析處理6.7信息的發(fā)布(一)公司發(fā)言人制度公司執(zhí)行發(fā)言人制度。當在緊急事故發(fā)生后，必須制定誰是公司的發(fā)言人(包括正副選)，以便在第一時間為外界提供事故的最新進展。事發(fā)后，必須確保所有相關人員(如值班人員、調(diào)度人員、現(xiàn)場指揮、總指揮等)對傳媒及客戶作出一致的響應，無論是所申述的立場或所表達的內(nèi)容重點，均不得出現(xiàn)矛盾。假若該事故為嚴重事故，則只有總經(jīng)理或其委派的人士才可充當公司的發(fā)言人。他(她)須與公司緊急應變指揮中心一同定出新聞稿的內(nèi)容，并向傳媒發(fā)放清晰而準確的消息。公司發(fā)言人必須迅速采取行動，以保障公司的聲譽。更重要的是讓外界認同公司是一家關心社會、關心大眾安全及負責任的公司，信息的發(fā)布主要有以下工作：(1)按規(guī)定負責接受媒體的采訪，新聞發(fā)言人必須掌握發(fā)放消息的主動權，對事故情況要作出準確而誠實的回復，以免引起傳媒的負面報導。(2)事故發(fā)生后，通過媒體以及公司網(wǎng)站或客戶服務電話，向受害、受影響的客戶解釋原因。(3)事故信息發(fā)布后，公司總經(jīng)理還應及時與政府主管部門、政府應急救援部門聯(lián)系，解釋事件經(jīng)過、處理進展情況以及采取的應急防范措施。(二)對傳媒的回應由于這些緊急事件極有可能成為傳媒的頭條新聞，發(fā)言人必須在事件發(fā)生后盡快準確清晰的公布，以保存公司聲譽。發(fā)言人或指定人員必須對傳媒的詢問盡快作出適合的回應，并發(fā)放準確的消息。七、應急響應7.1應急處置原則及響應分級7.1.1應急處置原則7.1.1.1處理搶修事故的一般原則⑴搶修作業(yè)應統(tǒng)一指揮，嚴明紀律，并采取安全措施。⑵所有搶險搶修作業(yè)必須超越其它工作，應列為最優(yōu)先處理的事項。接到搶修信息，應立即組織力量，盡快趕赴現(xiàn)場。⑶對于輸配管網(wǎng)及用戶設施，接到搶修后報警，應按社會服務承諾時限趕往事故現(xiàn)場，并根據(jù)事故不同情況聯(lián)系有關部門協(xié)作搶修⑷在處理事故的搶險搶修時，應按以下的先后次序進行:①保障生命；②保障財產(chǎn)；③找出及修復泄漏點；④在現(xiàn)場作最后排查；⑤事故的起因分析及預防。⑸按事故性質(zhì)分類，應按以下的先后次序進行處理：①爆炸、火災、燃氣泄漏；②燃氣供應中斷、供應不穩(wěn)定、區(qū)域壓力過高或過低；③嚴重安全隱患的燃氣設施及燃氣器具；④重要客戶如醫(yī)院的燃氣設施或燃氣具損壞或失效；⑤重要工商客戶的燃氣設施或燃氣具損壞或失效。7.1.1.2燃氣輸配管道設施事故處置原則⑴用戶室內(nèi)燃氣管道設施①用戶室內(nèi)發(fā)現(xiàn)少量泄漏，應打開門窗通風，在安全的地方切斷電源，檢查用戶設施及用氣設備，準確查出漏點，嚴禁明火查漏，按安全操作規(guī)程執(zhí)行維修作業(yè)。②用戶室內(nèi)發(fā)生大量泄漏或火災爆炸，應立即在室外切斷氣源，在安全的地方切斷電源，檢查用戶設施及用氣設備，準確查出漏點，嚴禁明火查漏，按安全操作規(guī)程執(zhí)行維修作業(yè)。⑵中低壓地下輸配管道設施①地下管道大量泄漏搶修應采取有效措施（用消防噴霧水槍噴射稀釋或強制排氣通風）排除積聚在地下和構筑物空間內(nèi)的燃氣。②開挖作業(yè)應根據(jù)管道竣工資料確定開挖點，使用符合規(guī)定的工具作業(yè)，并設置濃度報警裝置。當環(huán)境濃度在爆炸范圍時，必須強制通風，待安全后方可作業(yè)。③土方工程應符合安全規(guī)范和滿足搶修需要。④泄漏搶修應在降壓或切斷氣源后進行，當泄漏處已發(fā)生火災，應先采取措施控制火勢后，再降壓或切斷氣源，嚴禁出現(xiàn)負壓。（Ⅰ）低壓管道起火原則上先滅火后停氣。（Ⅱ）中壓管道管徑大于100毫米（Ⅲ）中壓管道管徑小于100毫米當?shù)叵鹿艿佬孤┰诳煽胤秶鷥?nèi)的情況時：①泄漏位置明確，可根據(jù)現(xiàn)場情況確定搶修方案。②泄漏情況明顯，泄漏位置不明確，應進行警戒，開挖土方尋找泄漏點，待漏點明確后再確定搶修方案進行搶修。③泄漏情況不明，應進行警戒、打眼查漏，確定開挖點，明確搶修方案再進行搶修。注意事項：火災、爆炸、泄漏應急處理需停氣時，應立即通告用戶停止用氣，關閉灶前閥門及灶開關。⑶高壓天然氣輸配管道設施：①對于門站高壓天然氣輸配系統(tǒng)發(fā)生嚴重泄漏事故1）應立即切斷上下游控制閥門，切斷出站電動閥，并立即報告生產(chǎn)調(diào)度部門，做好氣源調(diào)度事宜。2）對于泄漏的管道、設施，有備用設施、管道的，在確認供氣可靠的前提下，應盡快啟用備用設施。3)通過放散系統(tǒng)，有組織對泄漏設施進行降壓。搶修、堵漏作業(yè)應在壓力降到微正壓后方可實施。降壓過程，現(xiàn)場按照本章節(jié)第2條規(guī)定的原則采取措施，做好警戒區(qū)設定、人員疏散、防爆措施、泄漏氣體濃度監(jiān)控。②對高壓天然氣輸配管網(wǎng)發(fā)生嚴重泄漏事故1）應立即切斷上下游控制閥門，并立即報告并立即報告生產(chǎn)調(diào)度部門，做好氣源調(diào)度事宜。2)泄漏現(xiàn)場按照本章節(jié)第2條規(guī)定的原則采取措施，做好警戒區(qū)設定、人員疏散、防爆措施、泄漏氣體濃度監(jiān)控。7.1.1.3LNG設施事故處置原則1)當因設備、閥門故障或閥門誤操作導致LNG大量泄漏時，由現(xiàn)場組織搶險人員，通過控制站內(nèi)相關閥門的液相／氣相隔斷方式，根據(jù)現(xiàn)場泄漏部位及泄漏程度，實施倒罐、生產(chǎn)降壓或放空作業(yè)，待倒罐、減壓或放空完畢，經(jīng)確認后，才可按照規(guī)定開展搶修工作；2）當發(fā)生事故時，應做好現(xiàn)場的警戒工作，疏散現(xiàn)場無關人員，并禁止一切潛在火源；3）對必須接觸LNG的搶險（包括閥門操控）人員，必須穿戴好個人防護用品后方可執(zhí)行相關操控指令；4）嚴禁在LNG上直接噴水，以免加快LNG的沸騰和蒸發(fā)，致使險情加劇。7.1.1.4CNG設施事故處置原則1）當CNG設施發(fā)生事故時，必須第一時間關斷泄漏點上下游最近控制閥門，同時立即對泄漏管段和設施進行泄壓操作，并做好現(xiàn)場人員和車輛的警戒工作，禁止一切潛在火源；2）利用消防噴霧水槍吹散泄漏積聚的天然氣，防止形成可燃氣體；3）對于室內(nèi)泄漏的情況（壓縮機撬裝），要及時開啟防爆通風機加強通風；4）待確認泄壓放散完后，方可組織搶修和修護工作；5)處理事故的人員應佩戴相應的勞動防護用品；事故發(fā)生后，對于可能危及周邊單位的，事故地點管理責任單位應及時通知影響范圍內(nèi)的單位和個人。對于居民區(qū)，可以采用現(xiàn)場喊話方式或通知物業(yè)單位，并在物業(yè)單位配合下及時傳遞危險信息。7.1.1.5無論發(fā)生哪種泄漏險情都應遵守的原則及應采取的措施：①劃立警戒區(qū)域，疏散警戒區(qū)內(nèi)的無關人員，嚴禁無關車輛、行人入內(nèi)，消除周圍一切火源。②利用便攜式可燃氣體報警器、檢測設備對可燃氣體擴散范圍和濃度進行檢測和分析。在爆炸氣體包圍區(qū)域內(nèi)，嚴禁開關電源開關，由配電盤統(tǒng)一控制，防止產(chǎn)生火花；搶修工具應使用銅質(zhì)的，非銅質(zhì)的應涂上黃油；禁止使用有線、無線的通信設備器材；所有的搶險人員必須穿戴好防護用品，動作輕微，禁止撞擊、摔、砸。進入警戒區(qū)的消防戰(zhàn)斗車排氣管要佩帶防火罩。③用水澆濕災區(qū)四周的地面預防靜電火花的產(chǎn)生，必要時用高壓噴霧水驅(qū)散聚集的燃氣，保護搶修人員。7.1.2響應分級結合福州公司預案及地方政府應急管理的要求，綜合考慮燃氣突發(fā)事故的危害程度、影響范圍等因素，分三級響應。相關分級情況列表如下：應急響應級別觸發(fā)/啟動條件(滿足任何一種情形即可)控制事態(tài)能力備注Ⅰ級響應（社會級）事故等級：一般事故A級及以上事故；較大及以上涉險事故。只有社會力量才能控制（以社會力量為主）。須啟動地方政府、福州公司應急預案；由政府應急救援指揮長擔任總指揮。影響程度：影響范圍超出或極可能超出公司場站的大面積燃氣泄漏，危及罐區(qū)、主要工藝裝置區(qū)持續(xù)燃燒、爆炸事故（針對生產(chǎn)場站）；需周邊群眾緊急撤離的火災、泄漏事故；須實施交通管制的泄漏事故；事故、事件超出公司內(nèi)部控制、處置能力。Ⅱ級響應（公司級）事故等級：一般事故B級；涉及員工重傷或多人輕傷或經(jīng)濟損失較大（超過10萬元）的一般事故C級；險情主要由公司內(nèi)部控制，必要時由社會應急救援力量配合處置。不需要啟動地方政府綜合應急預案；需啟動公司應急預案；由公司總經(jīng)理擔任總指揮，分管副總擔任副總指揮。影響程度：影響范圍未超出場站的較大泄漏或影響罐區(qū)、主要工藝裝置區(qū)的火情（針對生產(chǎn)場站）；高壓管網(wǎng)、中壓主干管遭破壞事故；2戶及以上用戶受損的燃燒、爆炸事故；重要工商用戶用氣場所燃燒、爆炸事故；給公司形象帶來嚴重惡性影響的事故；大面積停氣事件。事故、事件超出分公司內(nèi)部控制、處置能力的。Ⅲ級響應（分公司級）事故等級：未涉及員工重傷或多人輕傷或經(jīng)濟損失不超過10萬元的一般事故C級；一般事故D級。險情主要由分公司內(nèi)部控制，必要時由其他部門、社會應急救援力量配合處置。需啟動公司應急預案；由公司負責人擔任現(xiàn)場總指揮。影響程度：不影響或短時間影響主要生產(chǎn)區(qū)域的可控制火情，少量的燃氣泄漏；未造成嚴重后果的中低壓管網(wǎng)、用戶事故；其他部門、車間、班組可以控制的險情。7.2響應程序7.2.1初始應急響應在緊急情況下，值班的操作人員和保衛(wèi)人員等在現(xiàn)場人員，在進行事件報警的同時，現(xiàn)場當班人員或事件當事人應采取下列應對措施：①組織無關人員撤離到安全地帶，對突發(fā)事件現(xiàn)場進行警戒，禁止無關人員進入；②當發(fā)現(xiàn)有人員受到傷害時，在確定自身安全的情況下，實施緊急救護；③在確認自身安全的情況下，由經(jīng)過培訓的人員控制或排除險情。主要包括：在發(fā)生燃氣泄漏時，切斷泄漏源，以及啟動噴淋系統(tǒng)，驅(qū)散泄漏氣體并保護設備設施；在現(xiàn)場發(fā)生火災時，進行初期滅火；在生產(chǎn)區(qū)域發(fā)生火災時，對周圍設備、管道、設施進行噴淋保護；根據(jù)應急預案內(nèi)容采取其他控制措施及自救行動。④當公司應急響應啟動后，聽從現(xiàn)場指揮。7.2.2應急響應的啟動根據(jù)事件現(xiàn)場實際情況以及分級響應原則,相關應急響應的啟動程序如下：7.2.2.1Ⅲ級響應：對于部門內(nèi)部可以控制的事故、險情，由責任部門負責人啟動Ⅲ級應急響應。責任部門負責人在接到應急救援辦公室通知或確認險情后，應立即通知本部門所有應急響應組成員達到應急崗位，組織管理人員、技術人員組成現(xiàn)場臨時指揮小組，趕赴現(xiàn)場統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急搶險工作，并及時向公司報告事故情況，必要時公司領導趕赴現(xiàn)場。在出現(xiàn)需要外部力量配合處理的情況及征兆，應及時通知社會專業(yè)應急救援力量協(xié)助處理：如傷員救護（120）、火情控制及泄漏氣體控制（119）、人員疏散（110或居委會、物業(yè)）等。對于涉及外部協(xié)助進行應急處置，但現(xiàn)場應急處置仍由部門內(nèi)部力量為主的，且事故后果及影響范圍不超出Ⅲ級響應級別的，可以不進行響應等級升級。7.2.2.2Ⅱ級響應：對于需要動用公司及公司多個部門應急資源進行險情控制的，由應急領導小組組長（或副組長）啟動Ⅱ級響應。當公司宣布公司Ⅱ級應急響應后，公司應急指揮部同時成立并運轉。公司應急救援辦公室立即向相關應急組織傳達應急啟動指令，并立即通知公司應急領導小組有關成員及應急小組到達應急崗位，按各自的職責分工迅速開展工作。公司應急指揮部相關成員趕赴現(xiàn)場統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急搶險工作，并及時向福州華潤燃氣有限公司、政府主管部門值班室、市安監(jiān)局報告事故情況。①在公司應急指揮部相關成員未到達事件以前，事件現(xiàn)場人員按以下要求開展應急行動：現(xiàn)場指揮由當時的最高職務者臨時擔任，當上級領導趕到后，立即移交指揮權；公司應急指揮部指令未到達前，現(xiàn)場應急響應行動按Ⅲ級響應程序進行指揮，當公司應急指揮部指令到達后，現(xiàn)場臨時指揮立即貫徹執(zhí)行；事件當事人和已到達事件現(xiàn)場其他人員應聽從臨時指揮人員的統(tǒng)一指揮。②當公司應急指揮部相關成員以及各應急小組到達事件現(xiàn)場后，按以下要求開展應急行動:公司應急指揮部總指揮或授權人員到達事件現(xiàn)場后,立即接管現(xiàn)場應急指揮；臨時指揮人員立即向到達現(xiàn)場的指揮人員簡要匯報應急響應現(xiàn)狀，并協(xié)助指揮；各應急小組組長立即貫徹應急指揮的應急響應指令，帶領本小組成員開展應急響應行動；事件現(xiàn)場參與初始應對的應急響應人員回到各應急小組，聽從各自小組長的指揮。在出現(xiàn)需要外部力量配合處理的情況及征兆，應及時通知社會專業(yè)應急救援力量協(xié)助處理：如傷員救護（120）、火情控制及泄漏氣體控制（119）、人員疏散（110或居委會、物業(yè)）等。對于涉及外部協(xié)助進行應急處置，但現(xiàn)場應急處置仍由公司內(nèi)部力量為主的，且事故后果及影響范圍不超出Ⅱ級響應級別的，可以不進行響應等級升級。7.2.2.3Ⅰ級響應：對于超出公司處置、控制能力的事故、險情，公司應立即報告政府主管部門（或市應急救援中心）及福州華潤燃氣有限公司，撥打“110”、“119”、“120”上級（地方政府、總公司）應急指揮機構指令未到達前，現(xiàn)場應急響應行動按Ⅱ級響應程序進行指揮。政府應急指揮機構接手相應工作后，由政府應急救援指揮長統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急搶險工作。7.2.2.4在應急處置過程，應關注事態(tài)的發(fā)展情況，觸發(fā)或預判事態(tài)發(fā)展達到將上一層級的響應條件，應及時請求增援，進行應急響應升級。7.2.2.5不管是哪一層級的應急響應，有關應急隊伍應在現(xiàn)場應急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實施搶險救援和緊急處置行動。負責現(xiàn)場應急救援的指揮，必須迅速、有效地實施先期處置及險情控制，全力控制事故發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災害鏈。出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，及時采取緊急處置措施。7.2.2.6現(xiàn)場應急救援人員應根據(jù)需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關規(guī)定。現(xiàn)場應急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應的安全防護裝備。7.3恢復(緊急應變結束)(1)現(xiàn)場通過搶修、搶險已排除故障或事故影響得到控制，經(jīng)試壓、檢漏符合恢復條件，由現(xiàn)場指揮向應急小組申請恢復。(2)應急小組根據(jù)現(xiàn)場上報的情況，下達恢復指令。二級警報響應以上級別需征得總經(jīng)理或分管副總經(jīng)理的同意后下達恢復指令。(3)接到恢復指令后，現(xiàn)場指揮關閉預案?，F(xiàn)場指揮組織人員對現(xiàn)場進行仔細的清理和巡視檢查。八、后期處置應急結束后，應急指揮部應根據(jù)各小組的職責，安排做好以下后續(xù)工作：8.1善后處理8.1.1妥善安置受傷人員及其家屬，如有遇難人員，需成立專門小組進行處理；8.1.2配合政府，妥善安置周邊受影響的群眾，包括提供食、住、行等便利；8.1.3現(xiàn)場經(jīng)取證和清理后，開始恢復生產(chǎn)、工程建設或其他工作；8.1.4評估事故損失（包括社會影響）；8.1.5辦理保險索賠相關事務；8.1.6向上級部門（政府部門、總公司）上報的相關應急處置情況。8.2事故調(diào)查8.2.1向事故調(diào)查組或事故調(diào)查部門移交的相關資料。8.2.2由事故調(diào)查組或事故調(diào)查部門組織進行事故調(diào)查工作，具體程序按事故管理相關規(guī)定執(zhí)行。8.3總結與評價8.3.1涉及Ⅱ級及以上應急響應的事故：8.3.1.1應急響應工作總結與評價工作由應急救援辦公室負責組織，其他小組配合；8.3.1.2總結報告應在事故發(fā)生后14個工作日內(nèi)完成，經(jīng)公司應急領導小組審核。8.3.1.3應急領導小組組織召開專門會議，對整個應急響應工作進行評估，應急救援辦公室根據(jù)評估報告對應急預案進行修訂，各小組根據(jù)評估報告中提及的整改項進行整改，必要時，由應急委員會組織演練。8.3.2涉及Ⅲ級應急響應的事故：8.3.2.1應急響應工作總結與評價工作由發(fā)生事故的責任單位、部門負責組織，其他小組配合；8.3.2.2總結報告應在事故發(fā)生后7個工作日內(nèi)完成，并報福州公司安全管理部門。8.3.2.3發(fā)生事故的責任單位、部門組織召開專門會議，對整個應急響應工作進行評估，并根據(jù)評估報告對應急預案進行修訂，對評估報告中提及的整改項進行整改，必要時組織演練。8.4記錄整理與存檔8.4.1涉及Ⅱ級及以上應急響應的事故由公司應急辦公室對應急響應全過程的記錄進行整理歸檔，各小組積極配合，及時提供歸檔材料；涉及Ⅲ級應急響應的事故由發(fā)生事故的責任單位、部門負責記錄的整理歸檔。8.4.2應急記錄形式可以是人工、電子、錄音記錄；8.4.3應急響應記錄包括但不限于以下內(nèi)容：接警記錄、應急會議記錄、重要事件及關鍵工作點時間記錄、簽發(fā)和接收的文件記錄、與上級部門（福州總公司、政府部門）溝通的所有記錄、信息發(fā)布和媒體溝通記錄、人員傷亡和財產(chǎn)損失記錄、故調(diào)查報告、應急響應總結報告、不符合項整改措施及整改跟蹤記錄。 九、保障措施9.1應變通訊錄附1：應急救指揮部名單及聯(lián)系電話一覽表序號姓名職務聯(lián)系電話職責總指揮林叢總經(jīng)達預案啟動令，組織對重大事項應急進行決策，對外報告應急救援進展情況現(xiàn)場指揮方大志副總經(jīng)責應急救援現(xiàn)場總指揮，總協(xié)調(diào)?？傊笓]不在時，負責下達預案啟動命令。副指揮吳明水副總經(jīng)助總指揮對重大事項應急進行決策，對外報告應急救援進展情況指揮部成員肖永容經(jīng)責應急搶險資金保障，保險理賠等工作童承義經(jīng)責大型機械設備保障、土方開挖協(xié)調(diào)等工作劉正大經(jīng)責后勤保障，事故糾紛協(xié)調(diào)等工作莊斌經(jīng)責應急搶險過程中的協(xié)調(diào)、技術支持；負責應急物資等的保障供應；負責氣源調(diào)度陳光經(jīng)責對外信息發(fā)布、事故糾紛協(xié)調(diào)等工作附2：應急行動組名單及聯(lián)系方式序號姓名職務聯(lián)系電話信息發(fā)布組王慧文險實施組陳芷輸配運行科全警戒組陸彬斌安全戶協(xié)調(diào)組劉琳市場部客服中勤保障組陳麗華辦公室行件3：長樂市各相關領導、部門通訊錄市建委值班電話：市委總值班室值班電話：市委總值班室值班傳真：市安辦值班電話：市環(huán)保局值班電話：9.2應變隊伍保障9.2.1由公司應急領導小組成員組成的應急搶險指揮部是公司應急救援最高指揮機構。領導小組成員應定期接受培訓，熟悉預案及應急指揮技能。9.2.2各應急救援功能小組均應明確小組人員組成，并定期接受培訓，熟悉小組職責、預案，并具備履行職責的技能。9.2.3各單位、部門各級員工應定期接受培訓，熟悉預案、崗位應急職責，并具備履行職責的技能，熟知初始應急響應要求。9.2.4各單位、部門應根據(jù)部門預案要求，組建應急救援、搶險、搶修及后勤保障隊伍。9.2.5應急領導小組組長負責檢查并掌握各級應急救援力量的建設和準備情況，具體工作由安全運行部進行落實。各單位、部門負責人負責檢查并掌握本單位應急救援力量的建設和準備情況。公司現(xiàn)有應變搶修、搶險人數(shù)為16人。(不含管理、后勤人員)，其中：安全運行部專業(yè)搶險、搶修共14人、客戶中心戶內(nèi)搶修人員共2人。9.3應變物資裝備保障公司應變物資裝備：（1）搶險車輛3部(見附表)公司搶險車輛匯總表序號車號廠牌型號部門類型1閩A-UG921尼桑安全運行部搶險車2閩A-5N801尼桑市場開發(fā)部工程車3閩A-51A99尼桑工程部工程車（2）搶修搶險設備閩AUG921搶險車載物資清單序號工具名稱設備型號單位數(shù)量備注一、設備1柴油發(fā)電機4KW臺12檢測儀器XP-3110臺1XP3140臺1XP3160臺1XP3180臺13數(shù)碼相機索尼臺14防爆軸流風機Φ400臺15電源開關箱個16水泵臺17防爆照明燈500w盞18角向磨光機臺19便攜式電動套絲機臺1二、工具1管鉗Φ350把1Φ400把1Φ450把1Φ600把12剪刀把13活動扳手12＂把1375把14手板鋸大把1中把1小把15PE夾管器DN40-DN63臺1PE夾管器DN110-DN160臺16鋼鋸把17卷尺5M把18鉗工錘2P把19銅錘2P把110割管刀2＂把111套筒扳手套112鋼絲鉗把113撬棍把114鐵鏟把115洋鎬把116防爆手電筒把217反光錐個418警戒牌面419警戒帶盒120安全繩根121電工工具套1三、勞保用品1防護面罩個22安全帽頂4四、其它1太陽傘把12干粉滅火器4KG瓶6五、配件1電熔異徑三通DN40×32×40個32電熔異徑三通DN63×32×63個23電熔異徑三通DN63×40×63個24電熔異徑三通DN90×63×90個25電熔異徑三通DN110×63×110個46管帽DN32個27管帽DN40個38管帽DN63個49管帽DN110個110管帽DN110個211電熔旁通封堵DN110個112電熔旁通封堵DN110個213電熔旁通封堵DN160個214電熔旁通封堵DN160個215電熔旁通封堵DN250個216電熔直通DN32個517電熔直通DN40個218電熔直通DN40個219電熔直通DN40個420電熔直通DN63個421電熔直通DN110個322電熔異徑直通DN40×32個223電熔異徑直通DN63×40個224電熔異徑直通DN110×63個225電熔異徑直通DN110×90個326電熔彎頭DN32×90℃?zhèn)€227電熔彎頭DN40×90℃?zhèn)€128電熔彎頭DN40×90℃?zhèn)€329電熔彎頭DN63×90℃?zhèn)€130電熔彎頭DN63×90℃?zhèn)€431電熔彎頭DN110×90℃?zhèn)€132電熔彎頭DN110×90℃?zhèn)€133電熔正三通DN32×32×32個234電熔正三通DN40×40×40個135電熔正三通DN63×63×63個236電熔正三通DN63×63×63個137電熔正三通DN110×110×110個238鋼塑接頭DN32個139鋼塑接頭DN40個240鋼塑接頭DN63個1負責人：陳