2019公務員招考申論精選時政范文18篇

.大力推進基層民主建設我們黨對人民群眾的民主實踐作了高度精辟的提煉和概括，即“四個民主”：民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。民主選舉是基層群眾自治的前提，民主決策是基層群眾自治的關鍵。民主管理是基層群眾自治的根本。民主監(jiān)督是基層群眾自治的保證。改革開放以來，中國基層民主建設既取得了許多重要的成就。其中包括：以村民自治為核心的農村基層民主建設;以社區(qū)居民自治為核心的城市基層民主建設;以職工代表大會為核心的企事業(yè)基層民主建設。近年來，基層不斷創(chuàng)新基層民主改革形勢，河南省鄧州市開創(chuàng)的“四議兩公開”工作法,實現(xiàn)了黨的領導、人民當家做主與依法辦事的統(tǒng)一，引起黨中央國務院的極大重視。第一，完善企事業(yè)單位民主管理制度。全心全意依靠工人階級，完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度。職工代表大會是企業(yè)實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權力的機構。中國的法律規(guī)定，工會依照法律規(guī)定通過職工代表大會或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。第二，健全基層群眾自治機制?；鶎用裰髡谓ㄔO是社會主義民主政治建設的重要組成部分。保障人民依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公共事業(yè)，實行自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督，對干部實行民主監(jiān)督，是人民當家作主最有效、最廣泛的途徑，是發(fā)展社會主義民主政治的基礎性工程，而健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制則是這一基礎性工程的重要內容。第三，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，加強基層政權建設，完善政務公開、村務公開等制度，實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動。.提升國家文化競爭力的策略文化軟實力是綜合國力和國際競爭力的重要組成部分。我國要在激烈的國際競爭中贏得主動，就必須在壯大經濟實力、科技實力和加強國防力量的同時，使國家文化軟實力有一個大的提高。當前和今后一個時期，應重點抓好以下幾個方面的工作：一是大力建設社會主義核心價值體系，增強中華民族的凝聚力。要把建設社會主義核心價值體系，作為提高我國文化軟實力的首要任務，堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領風尚，不斷增強人們對中國共產黨領導、社會主義制度、改革開放事業(yè)、全面建設小康社會目標的信念和信心。要切實把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設全過程，融入經濟、政治、文化、社會建設的各個領域，使之成為全體社會成員普遍理解接受、自覺遵守奉行的價值理念，成為全民族奮發(fā)向上的精神力量和團結和睦的精神紐帶。用社會主義核心價值體系引領社會思潮，主動做好意識形態(tài)工作，既尊重差異、包容多樣，又有力抵制各種錯誤和腐朽思想的影響。二是加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)，不斷提高我國文化的總體實力和國際競爭力。把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民基本文化權益的重要途徑，堅持以政府為主導，加大財政投入力度，加強社區(qū)和鄉(xiāng)村文化設施建設，鼓勵社會力量積極參與公益性文化建設，拓寬服務渠道，健全服務網絡，不斷提高公共文化產品和服務的供給能力。要堅持以市場為主導，通過積極的產業(yè)政策和有序的市場化運作，壯大我國文化產業(yè)的規(guī)模，打造具有核心競爭力的文化產品和文化品牌，使文化產業(yè)占國民經濟比重明顯提高、國際競爭力顯著增強。三是提高文化傳播能力，不斷擴大我國文化的影響力。一方面要不斷豐富和創(chuàng)新文化內容形式，另一方面要下大力氣提高文化傳播能力。把提升主流媒體影響力作為提高文化傳播能力的戰(zhàn)略重點，進一步加大投入，完善扶持政策，壯大總體實力，提高核心競爭力，做大做強主流新聞媒體，形成與我國國際地位相稱的輿論力量。要高度重視互聯(lián)網的運用和管理，把發(fā)展積極健康的網絡文化作為提高我國文化軟實力的新引擎，努力使互聯(lián)網成為傳播社會主義先進文化的新陣地、公共文化服務的新平臺、人們健康精神文化生活的新空間。四是調動社會各方面力量參與支持文化建設，激發(fā)全社會的文化創(chuàng)造活力。提高國家文化軟實力，是一個宏大的系統(tǒng)工程，需要全黨全社會共同努力。要充分發(fā)揮人民群眾在文化建設中的主體作用，進一步激發(fā)人民群眾的文化創(chuàng)造潛能。要充分調動廣大文化工作者的積極性，營造寬松和諧的文化發(fā)展環(huán)境，表彰有杰出貢獻的文化工作者，使各類文化人才的才華有展示舞臺、創(chuàng)造有實現(xiàn)空間、貢獻得到社會尊重。要采取有效措施、創(chuàng)造有利條件，動員黨政各部門、社會各方面共同參與文化建設，讓一切文化創(chuàng)造的活力競相迸發(fā)，讓一切文化創(chuàng)造的源泉充分涌流，讓一切有志于文化創(chuàng)造的建設者的積極性得到充分發(fā)揮。.構建完善的大學生到基層就業(yè)機制積極引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，有利于青年人才的健康成長和改善基層人才隊伍的結構，有利于促進城鄉(xiāng)和區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展，有利于構建社會主義和諧社會和鞏固黨的執(zhí)政地位。高校畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源。各地區(qū)各部門要站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，統(tǒng)一思想，提高認識，在充分發(fā)揮市場配置高校畢業(yè)生人才資源的基礎上，進一步加大政府宏觀調控力度，切實做好引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)工作，努力建立與社會主義市場經濟體制相適應的高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的長效機制。一、要完善人才資源市場配置與政府宏觀調控相結合的運行機制，進一步消除政策障礙，健全社會保障體系，促進高校畢業(yè)生到西部地區(qū)、艱苦邊遠地區(qū)和艱苦行業(yè)就業(yè)；要創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和市場條件，鼓勵和支持高校畢業(yè)生到基層自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)；要為高校畢業(yè)生到各類中小企業(yè)和非公有制單位就業(yè)營造氛圍、疏通渠道、創(chuàng)造條件；要探索建立高校畢業(yè)生見習制度，幫助回到原籍、尚未就業(yè)的高校畢業(yè)生提升職業(yè)技能，促進供需見面，使他們盡快就業(yè)。二、要開展積極有效的思想政治教育，引導大學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，自覺地把個人理想同國家與社會的需要緊密結合起來。要通過社會實踐等多種方式，幫助大學生深入了解國情、了解社會，正確認識就業(yè)形勢，樹立行行建功、處處立業(yè)的觀念，踴躍到基層鍛煉成才。要加大輿論宣傳力度，唱響到基層、到西部、到祖國最需要的地方建功立業(yè)的主旋律，在全社會形成良好的輿論導向。三、要選拔有基層工作經歷的高校畢業(yè)生充實到公務員隊伍。近年來，省級以上黨政機關考錄公務員，考錄具有2年以上基層工作經歷的高校畢業(yè)生（包括報考特種專業(yè)崗位）的比例不得低于1／3，以后逐年提高。對招錄到省級以上黨政機關、沒有基層工作經歷的高校畢業(yè)生，應有計劃地安排到縣以下基層單位工作1至2年。同時規(guī)定，今后在選拔縣處級以上黨政領導干部時，要注意從有基層工作經歷的高校畢業(yè)生中選拔。四、要進一步擴大選調生的規(guī)模，各省、自治區(qū)、直轄市每年都要選拔一定數量的應屆優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層工作，主要充實到農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市街道等基層單位；要繼續(xù)做好“大學生志愿服務西部計劃”，為西部基層教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、農技推廣服務等公共事業(yè)的發(fā)展提供階段性服務；招募高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展支教、支農、支醫(yī)和扶貧工作；要有計劃地選拔一定數量的高校畢業(yè)生到農村和社區(qū)就業(yè)。同時還規(guī)定，對志愿服務西部、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展支教支農支醫(yī)和扶貧、到村和社區(qū)就業(yè)的高校畢業(yè)生，工作2至3年后，報考公務員或研究生的，給予政策優(yōu)惠。五、要加大財政支持的力度，地方財政可根據當地實際情況和發(fā)展需要安排專門經費，用于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，中央財政將通過不斷加大轉移支付力度予以支持?！兑庖姟愤€要求實行面向基層就業(yè)的定向招生制度；做好高校畢業(yè)生就業(yè)信息服務工作；面向基層經濟社會發(fā)展需要，進一步深化高等教育改革。六、要強化各級黨委和政府的責任。各級黨委和政府要注意結合本地實際，明確目標任務，采取有力措施，創(chuàng)新工作方法，把引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的各項政策落實到位。組織人事部門要從政治上愛護、工作上關心在基層工作的高校畢業(yè)生，積極為他們在基層經濟社會發(fā)展的各項事業(yè)中貢獻才智創(chuàng)造條件。.建設社會主義新農村，促進農業(yè)現(xiàn)代化國家一直重視“三農”問題，建設社會主義新農村，加快發(fā)展現(xiàn)代化農業(yè)，必須堅持以發(fā)展農村經濟為中心，進一步解放和發(fā)展農村生產力，具體措施有如下幾點：一、深化農業(yè)科研體制改革，提高農業(yè)科技創(chuàng)新和轉化能力。首先要加快建設國家創(chuàng)新基地和區(qū)域性農業(yè)科研中心，在機構設置、人員聘任和投資建設等方面實行新的運行機制;鼓勵企業(yè)建立農業(yè)科技研發(fā)中心，國家在財稅、金融和技術改造等方面給予扶持;改善農業(yè)技術創(chuàng)新的投資環(huán)境，發(fā)展農業(yè)科技創(chuàng)新風險投資;加強農業(yè)高技術研究，繼續(xù)實施現(xiàn)代農業(yè)高技術產業(yè)化項目，盡快取得一批具有自主知識產權的重大農業(yè)科技成果。其次把農業(yè)科研投入放在公共財政支持的優(yōu)先位置，提高農業(yè)科技在國家科技投入中的比重;繼續(xù)安排農業(yè)科技成果轉化資金和國外先進農業(yè)技術引進資金。第三要加快農業(yè)技術推廣體系改革和建設，積極探索對公益性職能與經營性服務實行分類管理的辦法，完善農技推廣的社會化服務機制。第四要深入實施農業(yè)科技入戶工程，擴大重大農業(yè)技術推廣項目專項補貼規(guī)模;鼓勵各類農科教機構和社會力量參與多元化的農技推廣服務;大力推進農業(yè)機械化，提高重要農時、重點作物、關鍵生產環(huán)節(jié)和糧食主產區(qū)的機械化作業(yè)水平。二、在農村建設現(xiàn)代流通體系。積極推進農產品批發(fā)市場升級改造，促進入市農產品質量等級化、包裝規(guī)格化。鼓勵商貿企業(yè)、郵政系統(tǒng)和其他各類投資主體通過新建、兼并、聯(lián)合、加盟等方式，在農村發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)。積極發(fā)展農產品、農業(yè)生產資料和消費品連鎖經營，改善農村市場環(huán)境。培育和發(fā)展農村經紀人隊伍。加快農業(yè)標準化工作，健全檢驗檢測體系，進一步提高農產品質量安全水平。廣泛開展聯(lián)合、合作經營，加快現(xiàn)代經營網絡建設，為農產品流通和農民生產生活資料供應提供服務。2006年要完善全國鮮活農產品“綠色通道”網絡，實現(xiàn)省際互通。三、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產，確保國家糧食安全。這是保持國民經濟平穩(wěn)較快增長和社會穩(wěn)定的重要基礎。必須堅持立足國內實現(xiàn)糧食基本自給的方針，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產，持續(xù)增加種糧收益，不斷提高生產能力，適度利用國際市場，積極保持供求平衡。堅決落實最嚴格的耕地保護制度，切實保護基本農田，保護農民的土地承包經營權。加快建設大型商品糧生產基地和糧食產業(yè)帶，穩(wěn)定糧食播種面積，不斷提高糧食單產、品質和生產效益。堅持和完善重點糧食品種最低收購價政策，保持合理的糧價水平，加強農業(yè)生產資料價格調控，保護種糧農民利益。四、積極推進農業(yè)結構調整，發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營。按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，調整優(yōu)化農業(yè)結構。加快建設優(yōu)勢農產品產業(yè)帶，積極發(fā)展特色農業(yè)、“綠色食品”和生態(tài)農業(yè)，保護農產品知名品牌，培育壯大主導產業(yè)。提高農產品國際競爭力，擴大園藝、畜牧、水產等優(yōu)勢農產品出口，加強農產品對外貿易磋商，提高我國農業(yè)應對國際貿易爭端的能力。要著力培育一批競爭力、帶動力強的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地，推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農戶有機結合的組織形式，讓農民從產業(yè)化經營中得到更多的實惠。各級財政要增加扶持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展資金，支持龍頭企業(yè)發(fā)展，并可通過龍頭企業(yè)資助農戶參加農業(yè)保險。積極引導和支持農民發(fā)展各類專業(yè)合作經濟組織，加快立法進程，加大扶持力度，建立有利于農民合作經濟組織發(fā)展的信貸、財稅和登記等制度。五、加快發(fā)展循環(huán)農業(yè)。要大力開發(fā)節(jié)約資源和保護環(huán)境的農業(yè)技術，重點推廣廢棄物綜合利用技術、相關產業(yè)鏈接技術和可再生能源開發(fā)利用技術。制定相應的財稅鼓勵政策，組織實施生物質工程，推廣秸稈氣化、固化成型、發(fā)電、養(yǎng)畜等技術，開發(fā)生物質能源和生物基材料，培育生物質產業(yè)。積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種的節(jié)約型農業(yè)，鼓勵生產和使用節(jié)電、節(jié)油農業(yè)機械和農產品加工設備，努力提高農業(yè)投入品的利用效率。加大力度防治農業(yè)面源污染。.全民創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)業(yè)，建設創(chuàng)新型國家過去，中國很多制造商只是別人的生產基地，很少創(chuàng)立自己的品牌。但產品的經濟價值主要來自創(chuàng)新和品牌。在這種缺乏核心技術的情況下，國內企業(yè)的發(fā)展受到了很大的限制，企業(yè)的競爭力受到明顯的制約。隨著中國經濟國際化的加強，中國的制造業(yè)也得到了迅猛的發(fā)展，中國的制造業(yè)正在成為世界經濟發(fā)展的重要推動力量之一。然而，中國要從中、低端產品的“加工廠”轉變?yōu)槭澜缰圃鞓I(yè)中心之一，還有很長的路要走。為了進一步提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家，我們需要抓好以下幾個方面的工作：(1)建立健全國家技術創(chuàng)新，尤其要完善企業(yè)自主創(chuàng)新的法律和政策體系改革開放以來，我國已經逐步制定和實施了若干有關技術創(chuàng)新的法律法規(guī)和政策，但還很不完善，重要的是缺少一部有關國家創(chuàng)新體系和企業(yè)自主創(chuàng)新的基本法。因此，要通過修訂法律使科技進步法成為國家科學研究與技術創(chuàng)新的基本法;對政府采購法、企業(yè)法以及稅法等相關法律也要進行修訂，將鼓勵自主創(chuàng)新、規(guī)范市場行為和創(chuàng)新行為納入這些法及相關法律法規(guī)中。(2)提升企業(yè)創(chuàng)新能力，壯大創(chuàng)新主體針對我國企業(yè)發(fā)展實際情況，我們必須通過發(fā)展戰(zhàn)略轉型來提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，特別是要積極發(fā)揮民營企業(yè)在自主創(chuàng)新中的重要作用，努力壯大自主創(chuàng)新的主體。只有擁有強大的科技創(chuàng)新能力，擁有自主知識產權，才能提高我國企業(yè)在國際上的競爭力，才能享有受人尊重的國際地位和尊嚴。(3)推進教育創(chuàng)新，培育創(chuàng)新人才教育能否發(fā)揮其培育創(chuàng)新人才、提供智力和人力支持的作用，是創(chuàng)新型國家建設成敗的關鍵。一是要充分發(fā)揮高等教育創(chuàng)新源和科研院所智力源的作用，增強高?？蒲型度耄母锟蒲性u價體系，激勵科研人員的積極性。二是發(fā)揮高校人才培育功能和大力發(fā)展職業(yè)教育，實現(xiàn)實驗室人才和創(chuàng)業(yè)型人才相結合，培養(yǎng)一批既懂科技又懂市場的新型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，最終推動創(chuàng)新。三是改革高校、科研院所的管理體制，激發(fā)大學與科研院所的創(chuàng)新動力和科技成果轉化的效率，推進產學研密切合作的機制;特別是增強高校、科研院所與企業(yè)和市場的聯(lián)系，引導它們與企業(yè)的合作交流、合作教育，增強科研立項的市場導向意識，提高成果的市場轉化率。(4)發(fā)揮政府制度保障作用，營造創(chuàng)新環(huán)境創(chuàng)新型國家的建設需要形成有利于創(chuàng)新的社會環(huán)境，政府作為創(chuàng)新活動的重要參與者，除了在公共技術研發(fā)投入中發(fā)揮引導作用外，其最大的職能在于提供制度保障，營造創(chuàng)新環(huán)境。政府應該在法制規(guī)范、政策制定、輿論營造中發(fā)揮服務型作用，如通過完善知識產權制度，對創(chuàng)新行為進行鼓勵和保護;建立以鼓勵冒險、分散風險的風險投資制度，為自主創(chuàng)新提供金融支持體系;在創(chuàng)新環(huán)境上，政府要為創(chuàng)新人才和創(chuàng)業(yè)人才提供良好的生存環(huán)境，完善創(chuàng)新活動硬件和軟件環(huán)境。.統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調發(fā)展，促進社會公平必須堅定不移地以科學發(fā)展觀為指導，通過繼續(xù)發(fā)揮各地區(qū)的比較優(yōu)勢，加強薄弱環(huán)節(jié)，使地區(qū)經濟、城鄉(xiāng)發(fā)展差距擴大的趨勢得到進一步緩解，地區(qū)間的社會發(fā)展差距進一步縮小，逐步形成公共服務和人民生活水平差距趨向縮小的區(qū)域協(xié)調發(fā)展態(tài)勢。貫徹實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，對于我國順利完成全面建設小康社會和建成完善的社會主義市場經濟體制這兩大宏偉目標具有非常重要的意義。要加大轉移支付和財政性投資的力度，支持革命老區(qū)、民族地區(qū)和邊疆地區(qū)加快發(fā)展。健全市場經濟機制，打破行政區(qū)劃的限制，促進生產要素在區(qū)域間自由流動，健全合作機制，鼓勵支持各地區(qū)開展多種形式的區(qū)域經濟協(xié)作和技術、人才合作，形成東中西共同發(fā)展的格局。一、推進西部大開發(fā)。西部地區(qū)要加快改革開放步伐，通過國家支持、自身努力和區(qū)域合作，增強自我發(fā)展能力。要落實和深化西部大開發(fā)政策，鞏固和發(fā)展西部開發(fā)成果，加快轉變經濟增長方式，加快經濟結構調整步伐，加大改革開放力度。重點是確保基礎設施建設取得突破性進展，繼續(xù)加大生態(tài)建設和環(huán)境保護的力度，把促進特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，著力改善和加強西部地區(qū)公共服務等。二、振興東北等老工業(yè)基地。東北地區(qū)要加快產業(yè)結構調整和國有企業(yè)改革改組改造，在改革開放中實現(xiàn)振興。要注重解決影響發(fā)展的體制性、結構性問題和生態(tài)性矛盾，增強內在活力，改善軟、硬經濟環(huán)境，為長期較快全面協(xié)調發(fā)展并最終實現(xiàn)振興奠定堅實基礎。重點是要突出體制機制創(chuàng)新，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，著力推進產業(yè)結構優(yōu)化升級，加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，加強市場體系建設，促進對內對外開放等。三、促進中部地區(qū)崛起。中部地區(qū)要依托現(xiàn)有基礎，提升產業(yè)層次，推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，在發(fā)揮承東啟西和產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢中崛起。要加強農業(yè)、資源型產業(yè)和傳統(tǒng)產業(yè)的發(fā)展，培育和發(fā)展中心城市和重點產業(yè)帶，加速老工業(yè)基地產業(yè)結構的調整和升級，加快小康社會建設步伐，初步實現(xiàn)中部崛起。重點是進一步擴大開放，承接海外和沿海的產業(yè)梯度轉移；加強綜合協(xié)調，加大對區(qū)域資源的整合力度，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。四、鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展。東部地區(qū)要率先提高自主創(chuàng)新能力，率先實現(xiàn)經濟結構優(yōu)化升級和增長方式轉變，率先完善社會主義市場經濟體制，在率先發(fā)展和改革中帶動幫助中西部地區(qū)發(fā)展。要促進產業(yè)結構和社會經濟體制轉型，進一步加快現(xiàn)代化和國際化發(fā)展進程，逐步增強產業(yè)國際競爭能力，率先在全國實現(xiàn)產業(yè)升級，力爭實現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略的第三步目標，提前實現(xiàn)現(xiàn)代化。重點是加快培育珠三角、長三角、京津冀等為中心的都市經濟圈和城市群，提高區(qū)域綜合實力和國際競爭力。.堅決治理醫(yī)療亂象，建立完善醫(yī)療體制近年來，醫(yī)療衛(wèi)生單位不斷加大職業(yè)教育和行風建設力度，醫(yī)德醫(yī)風和行業(yè)作風建設取得了積極進展。醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)與廣大人民群眾的切身利益密切相關。目前一些醫(yī)療機構和部分醫(yī)務人員收受回扣、“紅包”、開單提成，開大處方、濫檢查、亂收費等，看病難、看病貴的問題相當突出，群眾反應強烈。它直接影響了黨和政府的形象，敗壞了醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)和廣大醫(yī)務人員的聲譽，損害了醫(yī)患關系。為此，為進一步加強全省醫(yī)療衛(wèi)生單位行業(yè)作風建設，維護好人民群眾的根本利益，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，樹立良好的行業(yè)新形象，我們向全省各醫(yī)療單位發(fā)出如下倡議：一、加強行業(yè)作風建設，始終把維護人民群眾的健康權益放在第一位。堅持醫(yī)療衛(wèi)生工作為人民服務，為社會主義現(xiàn)代化建設服務的方針，充分認識行業(yè)作風和糾風工作的重要性，牢固樹立“以病人為中心”的思想，切實改變思想、工作作風，提高服務水平，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的健康權益作為衛(wèi)生工作的出發(fā)點和落腳點，想病人之所想，急病人之所急，不斷增添便民措施，為廣大群眾提供質量較高、費用較低的醫(yī)療衛(wèi)生服務。二、加強行業(yè)作風建設，切實維護病人利益。在深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革過程中，要顧全大局，堅持正確的政策導向，正確對待各種利益的調整，切實從維護病人的利益出發(fā)，嚴格規(guī)范醫(yī)療行為，做到因病施治，合理檢查，合理用藥，嚴格遵守醫(yī)療價格收費標準，嚴禁亂收費，嚴禁大處方，嚴禁開單提成。三、加強行業(yè)作風建設，努力提高醫(yī)療服務水平。堅持以質量為核心，加強醫(yī)院內涵建設，全面提高職工素質，教育廣大醫(yī)務人員廉潔行醫(yī)、誠信服務，敬業(yè)愛崗，鉆研技術，以高尚的醫(yī)德醫(yī)風、優(yōu)質規(guī)范的醫(yī)療服務、精益求精的醫(yī)療質量，樹立新時期醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的嶄新形象。四、加強行業(yè)作風建設，堅決抵制不正之風。堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針，嚴格要求，嚴格教育，嚴格管理，嚴格監(jiān)督，從源頭上預防和治理行業(yè)不正之風。大力開展文明創(chuàng)建活動，大力弘揚先進，樹立典型，培養(yǎng)職工自尊、自愛的良好品德，堅決杜絕回扣、“紅包”、開單提成等不正之風，建立起教育、制度、監(jiān)督、懲治并重的糾風工作長效機制。對違犯醫(yī)德醫(yī)風的人和事，發(fā)現(xiàn)一例查處一例，絕不姑息遷就，以良好的行業(yè)作風取信于民，讓人民滿意，讓社會滿意，讓黨和政府滿意。五、建立健全民主評議行風制度。加大醫(yī)療服務透明度，尊重群眾的知情權、選擇權、監(jiān)督權，進一步完善病人選醫(yī)生、選醫(yī)院、住院費用清單制、醫(yī)療收費及藥品價格公示制度和查詢制度，廣泛接受社會和群眾監(jiān)督，發(fā)揮好行風評議在衛(wèi)生行風建設方面的監(jiān)督、評價、激勵、促進作用。.論弱勢群體社會保障問題對弱勢群體的支持，是政府的一項基本責任，隨著我國經濟實力和國家財力的逐步增強，要把解決弱勢群體的社會保障問題放在經濟社會發(fā)展更加突出的位置。（一）以新型農村合作醫(yī)療和農村最低生活保障制度為重點推進農村社會保障事業(yè)發(fā)展。一是加快推進新型農村合作醫(yī)療制度建設。新型農村合作醫(yī)療制度建設已經實施兩年，試點工作取得了一定成績，但在運行和管理中也存在較大問題。主要表現(xiàn)在制度本身與農民之間缺乏良性互動，籌資、管理和監(jiān)督成本偏高，人均30元的籌資水平過低。下一步，應注意增加農民對新型農村合作醫(yī)療制度設計和運行的參與，加強民主管理和社會監(jiān)督，切實體現(xiàn)其“合作”特色，在此基礎上鼓勵農民適當提高繳費水平。此外，應將新型農村合作醫(yī)療制度和農村醫(yī)療救助制度二者進行整合，以簡化農村醫(yī)療保障制度設計，降低制度運行成本，提高制度運行效率，具體可考慮將農村合作醫(yī)療補助資金和農村醫(yī)療救助補助資金合并為農民醫(yī)療保障補助資金，與農民個人繳費一起建立農民醫(yī)療保障基金，統(tǒng)一管理和使用。二是進一步做好對貧困農民的基本生活保障工作。黨的十六屆三中全會提出，有條件的地方探索建立農村最低生活保障制度。農村低保工作的開展有利于保障貧困農民（包括貧困老年人）的基本生活，減輕農村養(yǎng)老工作面臨的壓力。各地可積極探索在對特困戶救助、農村“五?！睉艄B(yǎng)、口糧救濟等制度進行整合的基礎上，建立統(tǒng)一的農村最低生活保障制度，使2610萬絕對貧困人口脫貧。.推進基層民主自治，保障人民權利基層民主政治建設是社會主義民主政治建設的重要組成部分?；鶎哟逦途游淖晕夜芾怼⒆晕医逃?、自我服務、自我監(jiān)督，對干部實行民主監(jiān)督，是人民當家作主最有效、最廣泛的途徑，是發(fā)展社會主義民主政治的基礎性工程，而健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制則是這一基礎性工程的重要內容?；鶎狱h組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，是基層群眾積極性、主動性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮的機制，是各方面政治訴求和利益關系得到合理保障的機制，是促進社會主義民主政治健康持續(xù)發(fā)展的機制。健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，有利于發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權利;有利于凝聚各方力量，共同推進中國特色社會主義偉大事業(yè);有利于進一步密切黨群關系，鞏固黨的執(zhí)政基礎。一、在基層建立健全各種形式的基層自治和民主管理制度，擴大基層民主自治范圍基層民主具有全體公民廣泛和直接參與的特點，是對代表制度民主的補充。我國的國情決定了必須要把代表制民主和基層直接民主結合起來。在基層建立健全各種形式的基層自治和民主管理制度，實行基層直接民主，群眾的事情由群眾自己依法辦理。城鄉(xiāng)居民的公共事務和公益事業(yè)由群眾在基層黨組織的領導下直接當家作主辦理，我們的社會主義民主政治就有了全面的鞏固的群眾基礎。二、加快基層政府職能轉變，加強和改進黨的基層組織建設，密切黨群關系協(xié)調好黨組織的領導和基層群眾自治組織的關系，健全黨的基層組織體系，擴大黨的工作覆蓋面。健全黨的基層組織體系，改進工作方式，創(chuàng)新活動內容，不斷增強基層黨組織的社會影響力。黨的基層組織要發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導等辦法，組織開展基層社會工作。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府職能要盡快從根本上由管理型向服務型轉變，把解決農民的困難與問題作為己任，把如何加快發(fā)展、如何實現(xiàn)農民增收、如何改變農村面貌作為第一要務，把怎樣讓農民安居樂業(yè)作為一種責任與任務，把工作重心真正轉移到為村級組織和農民群眾服務上來，為經濟建設創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上來，把主要精力投入到抓經濟、抓服務、抓穩(wěn)定上來。著眼基層黨組織抓黨建。必須努力建設高素質的黨員隊伍和堅強有力的基層黨組織?；鶎狱h建工作與基層群眾自治之間相輔相成，只有把加強基層黨建工作與基層群眾民