新測繪法解讀

2017新《測繪法》解讀

2017年4月27日，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過了對《中華人民共和國測繪法》的第二次修訂版。于2017年7月1日起施行。前言1測繪法歷程2新測繪法修訂原因3新測繪法五大亮點4新測繪法的十八個重大變化明年工作計劃目錄CONTENTS1992年《測繪法》正式誕生2011年啟動新《測繪法》修訂工作2017年新《測繪法》頒布實施2002年國家對《測繪法》做了第一次修訂2015年列入12屆全國人大常委會立法規(guī)劃1、測繪法歷程測繪法三個版本的對比1、測繪法歷程類別1992版2002修訂版2017修訂版通過1992年12月28日2002年8月29日2017年4月27日施行1993年7月1日2002年12月1日2017年7月1日字數(shù)3667個6677個8844個章節(jié)共8章共9章共10章作為測繪地理信息產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員，我們需要準確、及時、全面地了解測繪法第二次修訂版的最新內(nèi)容。光從法律文本文字的數(shù)量，我們就可以看出新修訂的測繪法的變化：第一次修訂版共有9章，共6677個字；第二次修訂版共有10章，共8844個字，字數(shù)增長32%。

1測繪法歷程2新測繪法修訂原因3新測繪法五大亮點4新測繪法的十八個重大變化5明年工作計劃目錄CONTENTS測繪部門依法履職盡責的時代要求加快測繪地理信息轉(zhuǎn)型升級的必然要求維護國家地理信息安全的重大舉措促進測繪地理信息成果廣泛應用的現(xiàn)實需要應對不斷強化的市場監(jiān)管新挑戰(zhàn)的迫切需要修訂原因2、測繪法修訂原因1測繪法歷程2新測繪法修訂原因3新測繪法五大亮點4新測繪法的十八個重大變化5明年工作計劃目錄CONTENTS關(guān)于基準站建設和應用關(guān)于測繪成果共享和應用關(guān)于地理信息安全的監(jiān)督管理主要修訂內(nèi)容3、新測繪法五大亮點關(guān)于取消和下放行政審批事項關(guān)于法律責任（一）建立統(tǒng)一的衛(wèi)星導航定位基準服務系統(tǒng)，提供導航定位基準信息公共服務（四）加強對個人信息的保護一、加強衛(wèi)星導航定位基準站管理，維護國家地理信息安全和對個人信息的保護3、新測繪法五大亮點（二）建立地理信息安全管理制度和技術(shù)防控系統(tǒng)（三）建立涉密地理信息可追溯管理制度（一）測繪成果要按照保障國家秘密安全、促進地理信息共享和應用的原則定密并及時調(diào)整公布（二）建立健全政府部門間地理信息資源共建共享機制（三）通過地理信息公共服務平臺提供地理信息公共服務，實現(xiàn)地理信息數(shù)據(jù)開放共享二、促進測繪成果社會化應用，激發(fā)地理信息產(chǎn)業(yè)活力3、新測繪法五大亮點三、強化國家版圖意識宣傳教育，完善地圖、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務監(jiān)管3、新測繪法五大亮點（一）各級人民政府和有關(guān)部門應當加強對國家版圖意識的宣傳教育，增強公民的國家版圖意識。新聞媒體應當開展國家版圖意識的宣傳。教育行政部門、學校應當將國家版圖意識教育納入中小學教學內(nèi)容，加強愛國主義教育（二）地圖的編制、出版、展示、登載及更新應當遵守國家有關(guān)地圖編制標準、地圖內(nèi)容表示、地圖審核的規(guī)定（三）互聯(lián)網(wǎng)地圖服務提供者應當使用經(jīng)依法審核批準的地圖，建立地圖數(shù)據(jù)安全管理制度四、建立地理國情監(jiān)測和應急測繪保障制度，提升測繪地理信息服務水平3、新測繪法五大亮點（一）開展地理國情監(jiān)測按規(guī)定嚴格管理、規(guī)范使用地理國情監(jiān)測成果（二）各級政府采取有效措施，推廣應用地理國情監(jiān)測成果（三）加強對不動產(chǎn)測繪的管理（四）建立應急測繪保障制度，為應對突發(fā)事件及時提供測繪成果審批改革制度建立3、新測繪法五大亮點取消基礎測繪規(guī)劃備案、采用國際坐標系統(tǒng)審批下放永久性測量標志拆遷審批五、“放管服”協(xié)同推進，加快轉(zhuǎn)變政府職能加大對測繪違法行為的處罰力度建立健全隨機抽查機制建立測繪地理信息市場信用體系1測繪法歷程2新測繪法修訂原因3新測繪法五大亮點4新測繪法的十八個變化目錄CONTENTS4、新測繪法的十八個變化1、生態(tài)保護服務、國家地理信息安全首次出現(xiàn)在測繪法。第一條為了加強測繪管理，促進測繪事業(yè)發(fā)展，保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟建設、國防建設、社會發(fā)展和生態(tài)保護服務，維護國家地理信息安全，制定本法。2、軍民融合首次進入測繪法，首次提到加強國際交流與合作。第六條國家鼓勵測繪科學技術(shù)的創(chuàng)新和進步，采用先進的技術(shù)和設備，提高測繪水平，推動軍民融合，促進測繪成果的應用。國家加強測繪科學技術(shù)的國際交流與合作。3、刪除合資的字眼。第八條外國的組織或者個人在中華人民共和國領(lǐng)域從事測繪活動，應當與中華人民共和國有關(guān)部門或者單位合作進行，并不得涉及國家秘密和危害國家安全。2002年修訂版的表述為：外國的組織或者個人在中華人民共和國領(lǐng)域從事測繪活動，必須與中華人民共和國有關(guān)部門或者單位依法采取合資、合作的形式進行，并不得涉及國家秘密和危害國家安全。4、刪除采用國際坐標系統(tǒng)的內(nèi)容。2002年修訂版的表述(2017版已經(jīng)刪除)：在不妨礙國家安全的情況下，確有必要采用國際坐標系統(tǒng)的，必須經(jīng)國務院測繪行政主管部門會同軍隊測繪主管部門批準。4、新測繪法的十八個變化5、衛(wèi)星導航定位基準服務首次進入測繪法。第十二條國務院測繪地理信息主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪地理信息主管部門應當會同本級人民政府其他有關(guān)部門，按照統(tǒng)籌建設、資源共享的原則，建立統(tǒng)一的衛(wèi)星導航定位基準服務系統(tǒng)，提供導航定位基準信息公共服務。6、更加明確：基礎測繪工作所需經(jīng)費，將列入縣級以上人民政府預算。第十八條縣級以上人民政府應當將基礎測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃，將基礎測繪工作所需經(jīng)費列入本級政府預算。2002年修訂版的表述：縣級以上人民政府應當將基礎測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃及財政預算。7、不動產(chǎn)登記首次進入測繪法。第二十二條縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門應當會同本級人民政府不動產(chǎn)登記主管部門，加強對不動產(chǎn)測繪的管理。8、應急測繪首次進入測繪法。第二十五條縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門應當根據(jù)突發(fā)事件應對工作需要，及時提供地圖、基礎地理信息數(shù)據(jù)等測繪成果，做好遙感監(jiān)測、導航定位等應急測繪保障工作。9、地理國情監(jiān)測首次進入測繪法。第二十六條縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門應當會同本級人民政府其他有關(guān)部門依法開展地理國情監(jiān)測，并按照國家有關(guān)規(guī)定嚴格管理、規(guī)范使用地理國情監(jiān)測成果。各級人民政府應當采取有效措施，發(fā)揮地理國情監(jiān)測成果在政府決策、經(jīng)濟社會發(fā)展和社會公眾服務中的作用。10、特別強調(diào)：不得低于測繪成本中標。第二十九條測繪單位不得超越資質(zhì)等級許可的范圍從事測繪活動，不得以其他測繪單位的名義從事測繪活動，不得允許其他單位以本單位的名義從事測繪活動。測繪項目實行招投標的，測繪項目的招標單位應當依法在招標公告或者投標邀請書中對測繪單位資質(zhì)等級作出要求，不得讓不具有相應測繪資質(zhì)等級的單位中標，不得讓測繪單位低于測繪成本中標。中標的測繪單位不得向他人轉(zhuǎn)讓測繪項目。第五十七條違反本法規(guī)定，測繪項目的招標單位讓不具有相應資質(zhì)等級的測繪單位中標，或者讓測繪單位低于測繪成本中標的，責令改正，可以處測繪約定報酬二倍以下的罰款。招標單位的工作人員利用職務上的便利，索取他人財物，或者非法收受他人財物為他人謀取利益的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。11、首次提到測繪成果的知識產(chǎn)權(quán)，并且要促進測繪成果的社會化應用。第三十三條國家實行測繪成果匯交制度。國家依法保護測繪成果的知識產(chǎn)權(quán)。第三十四條縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門應當積極推進公眾版測繪成果的加工和編制工作，通過提供公眾版測繪成果、保密技術(shù)處理等方式，促進測繪成果的社會化應用。4、新測繪法的十八個變化4、新測繪法的十八個變化12、首次提到互聯(lián)網(wǎng)地圖。第三十八條互聯(lián)網(wǎng)地圖服務提供者應當使用經(jīng)依法審核批準的地圖，建立地圖數(shù)據(jù)安全管理制度，采取安全保障措施，加強對互聯(lián)網(wǎng)地圖新增內(nèi)容的核校，提高服務質(zhì)量?？h級以上人民政府和測繪地理信息主管部門、網(wǎng)信部門等有關(guān)部門應當加強對地圖編制、出版、展示、登載和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務的監(jiān)督管理，保證地圖質(zhì)量，維護國家主權(quán)、安全和利益。地圖管理的具體辦法由國務院規(guī)定。第六十二條違反本法規(guī)定，編制、出版、展示、登載、更新的地圖或者互聯(lián)網(wǎng)地圖服務不符合國家有關(guān)地圖管理規(guī)定的，依法給予行政處罰、處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。13、首次提到國家鼓勵發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)。第四十條國家鼓勵發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)，推動地理信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，支持開發(fā)各類地理信息產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量，推廣使用安全可信的地理信息技術(shù)和設備。14、首次提到地理信息資源共建共享，并成為縣級以上人民政府職責。第四十條縣級以上人民政府應當建立健全政府部門間地理信息資源共建共享機制，引導和支持企業(yè)提供地理信息社會化服務，促進地理信息廣泛應用?？h級以上人民政府測繪地理信息主管部門應當及時獲取、處理、更新基礎地理信息數(shù)據(jù)，通過地理信息公共服務平臺向社會提供地理信息公共服務，實現(xiàn)地理信息數(shù)據(jù)開放共享。4、新測繪法的十八個變化15、首次提到個人信息保護。第四十七條地理信息生產(chǎn)、利用單位和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務提供者收集、使用用戶個人信息的，應當遵守法律、行政法規(guī)關(guān)于個人信息保護的規(guī)定。16、首次提到測繪單位信用管理。第四十八條縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門應當對測繪單位實行信用管理，并依法將其信用信息予以公示。17、首次提到實行可追溯管理。第四十七條地理信息生產(chǎn)、保管、利用單位應當對屬于國家秘密的地理信息的獲取、持有、提供、利用情況進行登記并長期保存，實行可追溯管理。18、首次提到建立健全隨機抽查機制。第四十九條縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門應當建立健全隨機抽查機制，依法履行監(jiān)督檢查職責，發(fā)現(xiàn)涉嫌違反本法規(guī)定行為的，可以依法采取下列措施：(一)查閱、復制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿、登記臺賬以及其他有關(guān)文件、資料;(二)查封、扣押與涉嫌違法測繪行為直接相關(guān)的設備、工具、原材料、測繪成果資料等。被檢查的單位和個人應當配合，如實提供有關(guān)文件、資料，不得隱瞞、拒絕和阻礙。任何單位和個人對違反本法規(guī)定的行為，有權(quán)向縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門舉報。接到舉報的測繪地理信息主管部門應當及時依法處理。謝謝觀看THANKYOUPPT模板下載：/moban/行業(yè)PPT模板：/hangye/節(jié)日PPT模板：/jieri/PPT素材下載：/sucai/PPT背景圖片：/beijing/PPT圖表下載：/