湖南省方便群眾辦理一孩生育證及流動人口婚育證明的操作細則

附件1湖南省方便群眾辦理一孩生育證及流動人口婚育證明的操作細則為落實《國家人口計生委關(guān)于方便群眾辦證的通知》（人口政法〔2012〕67號），根據(jù)我省實際情況，現(xiàn)就群眾辦證中反映最集中，矛盾最突出的一孩生育證和流動人口婚育證明的辦證事項，制定以下操作細則：一、辦理一孩生育證（一）受理單位：村、社區(qū)居委會，設(shè)有人口計生辦證窗口的政務(wù)大廳。（二）發(fā)證機關(guān)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。具體發(fā)證機關(guān)按下列規(guī)定確定：1.女方系省內(nèi)國家工作人員、事業(yè)單位職工、國有企業(yè)、國有控股企業(yè)職工的，在女方工作單位所在地；2.女方系省內(nèi)其他單位職工、城鎮(zhèn)無業(yè)居民或農(nóng)村居民，省內(nèi)婚嫁的，在婚入地；3.女方系省內(nèi)其他單位職工、城鎮(zhèn)無業(yè)居民或農(nóng)村居民，婚嫁省外并申請在我省辦證的，在女方戶籍地；4.女方系外省嫁入的，在婚入地；5.男女雙方均系流動人口，在現(xiàn)居住地居住或工作1個月以上且已懷孕，需要辦理一孩生育證的，戶籍地或現(xiàn)居住地均可辦理，根據(jù)當(dāng)事人的申請，實行首接責(zé)任制，由受理一方服務(wù)到底，不得推諉?；槿氲卦谵r(nóng)村原則上指男方戶口所在地（男到女家落戶除外），在城市區(qū)原則上指男方工作單位（國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有控股企業(yè)）、現(xiàn)居住地或戶口所在地。對婚入地已有明確管理和界定辦法的，依據(jù)當(dāng)?shù)氐墓芾磙k法。（三）辦證條件：夫妻合法結(jié)婚且無子女，包括無親生子女、養(yǎng)子女、有撫養(yǎng)關(guān)系的繼子女。（四）辦證程序：1.個人申請：夫妻在孕期內(nèi)到所在單位或村（居）民委員會辦理妊娠登記，向村（居）計生專干領(lǐng)取生育證發(fā)放登記表，如實填寫相關(guān)申請登記事項。2.專干代理：夫妻雙方所在單位或村（居）民委員會簽署意見并簽名蓋章后，由村計生專干在5個工作日或居委會計生專干在3個工作日內(nèi)向發(fā)證機關(guān)遞交《湖南省一孩生育登記表》（附件2）以及申請人提供的下列材料：（1）結(jié)婚證（屬再婚的還需提供離婚協(xié)議書或離婚判決書、調(diào)解書）原件及復(fù)印件；（2）戶口簿、夫妻雙方居民身份證及其復(fù)印件，1寸免冠近照2張；（3）子女死亡的，提供死亡證明。3.審核辦證：發(fā)證機關(guān)應(yīng)在收到申請5個工作日內(nèi)核定遞交材料的真實性，并簽發(fā)生育證。對難以確定真實性的材料，應(yīng)進行調(diào)查核實，不能簽發(fā)生育證的，應(yīng)書面出具《<一孩生育證>不予辦理通知書》（附件4）。生育證簽發(fā)后，通知申請人取回或由村（居）計生專干送證上門。流動人口在現(xiàn)居住地申請辦理一孩生育證的，應(yīng)在發(fā)證機關(guān)指導(dǎo)下填寫登記表，提交相關(guān)材料。辦證過程按照現(xiàn)居住地1個工作日內(nèi)受理、初審、網(wǎng)上提交；戶籍地5個工作日內(nèi)核準(zhǔn)、網(wǎng)上發(fā)證；現(xiàn)居住地在收到戶籍地反饋信息后4個工作日內(nèi)制證發(fā)證的程序進行?？缡×魅肴丝谠诒臼∩暾堔k理一孩生育證的，現(xiàn)居住地應(yīng)當(dāng)通過客戶端外部接口向外省戶籍地發(fā)送一孩生育服務(wù)登記網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作信息，在收到外省確認(rèn)信息后，在4個工作日內(nèi)制證發(fā)證。對于不符合發(fā)證條件的，應(yīng)書面出具《<一孩生育證>不予辦理通知書》。4.長期、多次、多地跨省流動人口或省內(nèi)空掛戶，如果難以取得婚育情況證明，或者外省戶籍地逾期未回復(fù)的，可由夫妻出具《申辦<一孩生育證>承諾書》（附件3），辦證機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以辦理。對于通過承諾辦理的個案，承諾書應(yīng)定期集中到縣市區(qū)人口計生部門匯總，上傳到統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，以便基層查詢。5.村（居）專干應(yīng)在發(fā)證機關(guān)決定后3個工作日內(nèi)將生育證及結(jié)婚證、戶口簿、居民身份證或未簽發(fā)生育證的理由告知文書送交申請辦證的夫妻。6.延期與換發(fā)。持證人在約定期內(nèi)未生育的，應(yīng)在當(dāng)年的12月31日前憑當(dāng)年度有效孕情檢查證明到原發(fā)證機關(guān)辦理延期使用手續(xù)。發(fā)證機關(guān)須在5個工作日內(nèi)作出是否允許延期的決定：可延期的，應(yīng)當(dāng)及時辦理延期手續(xù)；不可在續(xù)延的有效期滿仍未生育的，持證者須到原發(fā)證機關(guān)重新核發(fā)生育證，原生育證由發(fā)證機關(guān)收回銷毀。二、辦理流動人口婚育證明（一）受理單位：村、社區(qū)居委會，設(shè)有人口計生辦證窗口的政務(wù)大廳，駐粵聯(lián)絡(luò)站。（二）發(fā)證機關(guān)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。具體發(fā)證機關(guān)按下列規(guī)定確定。1.未婚育齡婦女，在戶籍地；省內(nèi)流動的，現(xiàn)居住地也可受理。2.已婚育齡婦女，在婚入地；省內(nèi)流動的，現(xiàn)居住地也可受理。3.女方戶口在我省，婚入地在省外，申請在我省辦證的，在女方戶籍地。婚入地的規(guī)定同上。（三）辦證條件：戶口在本省或婚嫁到本省的18-49歲女性。（四）辦證程序：1.申請人到所在單位或村（居）民委員會領(lǐng)取婚育證明發(fā)放登記表,如實填寫基本情況。2.申請人向辦證方單位或村（居）計生專干提交下列材料：（1）婚育證明發(fā)放登記表；（2）居民身份證及其復(fù)印件，1寸免冠近照2張；（3）在駐粵聯(lián)絡(luò)站申請辦證時提供現(xiàn)居住地社區(qū)居委會證明，證明其在所轄區(qū)域內(nèi)居住以及急需辦理婚育證明的理由。3.村級專干或本人在5個工作日內(nèi)攜帶前項所列材料到發(fā)證機關(guān)申請領(lǐng)取婚育證明。4.發(fā)證機關(guān)應(yīng)在收到申請5個工作日內(nèi)核定村級專干遞交材料的真實性，并簽發(fā)婚育證明。對不屬于本單位發(fā)證對象，未簽發(fā)婚育證明的，應(yīng)書面說明理由。5.湖南籍流動人口在現(xiàn)居住地（聯(lián)絡(luò)站）申請辦理婚育證明的，按照現(xiàn)居住地（聯(lián)絡(luò)站）1個工作日內(nèi)受理、初審、網(wǎng)上提交，戶籍地5個工作日內(nèi)核準(zhǔn)、網(wǎng)上發(fā)證，現(xiàn)居住地（聯(lián)絡(luò)站）3個工作日內(nèi)制證發(fā)證的程序進行。6.省內(nèi)空掛戶和長期、多次、多地跨省流動人口，難以取得婚育情況證明的，由本人遞交《申辦<流動人口婚育證明>承諾書》（附件5），辦證機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以辦理。對于通過承諾辦理的個案，承諾書應(yīng)定期集中到縣市區(qū)人口計生部門匯總，上傳到統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，以便基層查詢。7.村（居）專干應(yīng)在發(fā)證機關(guān)決定后3個工作日內(nèi)將婚育證明及居民身份證或未簽發(fā)婚育證明的理由告知文書送交申請辦證的夫妻。

附件2湖南省一孩生育登記表女方姓名出生日期聯(lián)系電話身份證號碼戶籍地地址現(xiàn)居住地地址男方姓名出生日期聯(lián)系電話身份證號碼戶籍地地址現(xiàn)居住地地址目前婚姻狀況婚姻登記日期目前孕育狀況現(xiàn)懷孕周承諾本人保證以上情況及提供的相關(guān)材料屬實。如有不實，愿意承擔(dān)由此引起的一切法律責(zé)任。夫妻雙方（簽名）：年月日信息核查情況受理機構(gòu)意見（蓋辦證專用章）聯(lián)系電話：經(jīng)辦人審核人登記時間附件3申辦《一孩生育證》承諾書×××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計生辦：我們二人系合法夫妻，雙方均未生育子女，也未收養(yǎng)子女，沒有法律規(guī)定禁止生育的情形，現(xiàn)申請辦理《一孩生育證》。我們對上述情況的真實性負責(zé)，如有不實，愿意承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，所取得的《一孩生育證》自發(fā)證之日起即無效。如果本次生育是因本人欺騙導(dǎo)致的違法生育，愿意按照《湖南省人口與計劃生育條例》規(guī)定的最高倍率繳納社會撫養(yǎng)費。特此承諾。男方姓名（手模）：女方姓名（手模）：身份證號碼：身份證號碼：戶籍地址：戶籍地址：現(xiàn)居住地地址：現(xiàn)居住地地址：聯(lián)系電話：年月日附件4《一孩生育證》不予辦理通知書、夫妻：你們于年月日提交的《一孩生育登記表》及相關(guān)材料已收悉。經(jīng)審查認(rèn)為：□1、不符合生育政策。□2、經(jīng)與戶籍地核實，所提交的材料與事實不符?！?、其他：?，F(xiàn)決定不予辦理，特此通知。（公章）年月日——————————————————————————————送達回執(zhí)送達事項簽收人與被送達人關(guān)系簽收時間年月日時送達人備注附件5申辦《流動人口婚育證明》承諾書×××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計生辦：我叫，女性，年滿周歲，婚育狀況（□未婚，□已婚），現(xiàn)有個子女（男孩個，女孩個），避孕狀況（□已落實避孕節(jié)育措施，□未落實避孕節(jié)育措施），已落實避孕節(jié)育措施類型是（□男扎，□