水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法釋義課件

《水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法》中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令201211號(hào)釋義1PPT學(xué)習(xí)交流《水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法》1PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)主要內(nèi)容

一.總則二.招標(biāo)三.投標(biāo)四.開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)五.投訴與處理六.法律責(zé)任七.附則2PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)主要中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第一條目的依據(jù)

一.總則目的：規(guī)范水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量。依據(jù)：《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)。3PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第一中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第二條適用范圍

一.總則中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法必須進(jìn)行的水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)適用本辦法。水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目是指水運(yùn)工程以及與水運(yùn)工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。貨物是指構(gòu)成水運(yùn)工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等；服務(wù)是指為完成水運(yùn)工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。水運(yùn)工程包括港口工程、航道整治、航道疏浚、航運(yùn)樞紐、過(guò)船建筑物、修造船水工建筑物等及其附屬建筑物和設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等工程.4PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第二中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第三條遵循原則

一.總則水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。評(píng)標(biāo)依據(jù)，交通部，招投標(biāo)信用評(píng)價(jià)辦法5PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第三中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第四條禁止條款

一.總則水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門的限制。兩類：一類是直接違反法律法規(guī)規(guī)章有關(guān)不得非法干涉活動(dòng)的規(guī)定；另一類是非法干涉依法應(yīng)由市場(chǎng)主體或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)自助決定的事項(xiàng)。任何單位和個(gè)人不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。兩類：一類是化整為零；另一類是假借保密工程、搶險(xiǎn)救災(zāi)等特殊工程名義規(guī)避招標(biāo)。6PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第四中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第五條職責(zé)分工

一.總則水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。主管全國(guó)水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，并具體負(fù)責(zé)經(jīng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等部門審批、核準(zhǔn)和經(jīng)交通運(yùn)輸部審批的水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。主管本行政區(qū)域內(nèi)的水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，并具體負(fù)責(zé)省級(jí)人民政府有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)的水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。交通運(yùn)輸部省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門省級(jí)以下交通運(yùn)輸主管部門按照各自職責(zé)對(duì)水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。原部令：按項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模劃分項(xiàng)目管理權(quán)限；現(xiàn)令：按項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)劃分管理權(quán)限。7PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第五中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第六條發(fā)展方向

一.總則水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)入項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府設(shè)立的公共資源交易場(chǎng)所或者授權(quán)的其他招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所開展招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。鼓勵(lì)利用依法建立的招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)及現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目電子招標(biāo)投標(biāo)。8PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第六中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第七條招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)二.招標(biāo)水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的具體范圍及規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定。鼓勵(lì)水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、專項(xiàng)科學(xué)試驗(yàn)研究項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)等承擔(dān)單位的選取采用招標(biāo)或者競(jìng)爭(zhēng)性談判等其他競(jìng)爭(zhēng)性方式確定?！豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展計(jì)劃改革委員會(huì)令2000年第3號(hào)）水運(yùn)工程必須依法招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)：施工單項(xiàng)合同估算在200萬(wàn)元人民幣以上，重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)單項(xiàng)合同估算在100萬(wàn)元人民幣以上，勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上；或者項(xiàng)目總投資在3000萬(wàn)元人民幣以上?，F(xiàn)有法律法規(guī)未對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、專項(xiàng)科學(xué)實(shí)驗(yàn)研究項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)等承擔(dān)單位的選取進(jìn)行招標(biāo)作出規(guī)定。9PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第七中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第八條招標(biāo)人二.招標(biāo)水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人是指提出招標(biāo)項(xiàng)目并進(jìn)行招標(biāo)的水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目法人。招標(biāo)人一般為項(xiàng)目核準(zhǔn)、審批等文件中批復(fù)的項(xiàng)目單位。10PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第八中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第九條招標(biāo)條件二.招標(biāo)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)手續(xù)的水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目，在取得批準(zhǔn)后方可開展勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)。水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)初步設(shè)計(jì)審批后，方可開展監(jiān)理、施工、設(shè)備、材料等招標(biāo)。項(xiàng)目立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)正常程序勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)監(jiān)理、施工招標(biāo)11PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第九中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第十條招標(biāo)方式二.招標(biāo)水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。通過(guò)指定媒介發(fā)布公告邀請(qǐng)不特定的潛在投標(biāo)人投標(biāo)公開招標(biāo)招標(biāo)方式確定：需履行項(xiàng)目立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)手續(xù)的項(xiàng)目招標(biāo)需報(bào)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門確定，一般在可行性研究報(bào)告中申請(qǐng)，其他項(xiàng)目可由項(xiàng)目監(jiān)管的交通運(yùn)輸主管部門認(rèn)定。邀請(qǐng)招標(biāo)向三個(gè)以上具備項(xiàng)目能力的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ臐撛谕稑?biāo)人投標(biāo)12PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第十中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第十一條標(biāo)段劃分二.招標(biāo)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。不得利用劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、限制或者排斥潛在投標(biāo)人。不得利用劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo)。鼓勵(lì)總承包招標(biāo)和大標(biāo)段招標(biāo)，有利于建設(shè)單位協(xié)調(diào)管理、降低管理成本、保障施工進(jìn)度和安全等。13PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第十中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第十二條邀請(qǐng)招標(biāo)二.招標(biāo)國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。但有下列情形之一的，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：同時(shí)具備（一）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；（二）采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大。需提出申請(qǐng)，并由項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門認(rèn)定！14PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第十中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第十三條不宜招標(biāo)二.招標(biāo)有下列情形之一的水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目，可以不進(jìn)行招標(biāo)：不可替代的專利或者專有技術(shù)：項(xiàng)目客觀要求而非主觀意愿；唯一不可替代性；無(wú)法由別的單位提供。（一）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的；（二）需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)的；（三）采購(gòu)人自身具有工程建設(shè)、貨物生產(chǎn)或者服務(wù)提供的資格和能力，且符合法定要求的；（四）已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的；（五）需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求的；（六）國(guó)家規(guī)定的其他特殊情形。15PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第十中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第十四條設(shè)計(jì)招標(biāo)形式二.招標(biāo)水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)可采用設(shè)計(jì)方案招標(biāo)或設(shè)計(jì)組織招標(biāo)。16PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第十中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第十五條總承包二.招標(biāo)招標(biāo)人可以依法對(duì)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)全部或者部分實(shí)行總承包招標(biāo)。本條服務(wù)不包括監(jiān)理，監(jiān)理與施工不得有利害關(guān)系17PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第十中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第十六條自行招標(biāo)二.招標(biāo)招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)是該水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人；（二）具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員；（三）具有能夠承擔(dān)編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的組織機(jī)構(gòu)或者專職業(yè)務(wù)人員；（四）熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)的程序及相關(guān)法規(guī)。招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向具有監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸主管部門備案。招標(biāo)人不具備本條前款規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。18PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第十中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第十七條委托招標(biāo)二.招標(biāo)招標(biāo)人采用招標(biāo)或其他競(jìng)爭(zhēng)性方式選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)從業(yè)績(jī)、信譽(yù)、從業(yè)人員素質(zhì)、服務(wù)方案等方面進(jìn)行考查。招標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)簽訂書面委托合同。合同約定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在其資格許可和招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，不受任何單位、個(gè)人的非法干預(yù)或者限制。鼓勵(lì)采用適當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)方式擇優(yōu)選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)19PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第十中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第十八條招標(biāo)程序二.招標(biāo)資格預(yù)審：編制招標(biāo)文件和資格預(yù)審文件—招標(biāo)文件和資格預(yù)審文件備案—發(fā)布資格預(yù)審公告和資格預(yù)審文件—組成資格審查委員會(huì)—資格審查—資格審查結(jié)果備案—發(fā)資格審查結(jié)果通知書—發(fā)售招標(biāo)文件—（踏勘現(xiàn)場(chǎng)）—接收投標(biāo)文件—開標(biāo)—組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)—推薦中標(biāo)候選人—公示中標(biāo)候選人—確定中標(biāo)人—評(píng)標(biāo)結(jié)果備案—發(fā)中標(biāo)通知書—與中標(biāo)人簽訂合同。20PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第十中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第十九條資格后審要求二.招標(biāo)資格后審：編制招標(biāo)文件—招標(biāo)文件備案—發(fā)布招標(biāo)公告和發(fā)售招標(biāo)文件—（踏勘現(xiàn)場(chǎng)）—接收投標(biāo)文件—開標(biāo)—組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)—推薦中標(biāo)候選人—公示中標(biāo)候選人—確定中標(biāo)人—評(píng)標(biāo)結(jié)果備案—發(fā)中標(biāo)通知書—與中標(biāo)人簽訂合同水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目采用資格后審方式公開招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)參照第十八條規(guī)定的程序進(jìn)行，并應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)后由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。21PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第十中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第二十條邀請(qǐng)招標(biāo)備案二.招標(biāo)水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)的，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)有監(jiān)督管理權(quán)限的交通運(yùn)輸主管部門備案。22PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第二中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第二十一條招標(biāo)文件二.招標(biāo)遵守法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則。應(yīng)當(dāng)使用國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本以及交通運(yùn)輸部發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本。國(guó)家發(fā)改委《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》交通運(yùn)輸部《水運(yùn)工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》23PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第二中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第二十二條公告發(fā)布二.招標(biāo)資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告除按照規(guī)定在指定的媒體發(fā)布外，招標(biāo)人可以同時(shí)在交通運(yùn)輸行業(yè)主流媒體或者建設(shè)等相關(guān)單位的門戶網(wǎng)站發(fā)布。資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告的發(fā)布應(yīng)當(dāng)充分公開，任何單位和個(gè)人不得非法干涉、限制發(fā)布地點(diǎn)、發(fā)布范圍或發(fā)布方式。在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告，至少應(yīng)當(dāng)持續(xù)到資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件發(fā)售截止時(shí)間為止。指定媒體，強(qiáng)制性，三報(bào)一網(wǎng)：《中國(guó)日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》、《中國(guó)建設(shè)報(bào)》、《中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)》；主流媒體網(wǎng)站：中國(guó)交通報(bào)和中國(guó)水運(yùn)報(bào)。24PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第二中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第二十三條發(fā)售期限二.招標(biāo)資格招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)售資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件。資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日。資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件售出后，不予退還?！?日”即“5個(gè)自然日”，包括周末和假期，不是原來(lái)的“工作日”。25PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第二中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第二十四條預(yù)審申請(qǐng)二.招標(biāo)自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起至提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止之日止，不得少于5日。對(duì)資格預(yù)審文件的澄清或修改可能影響資格預(yù)審申請(qǐng)文件編制的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間至少3日前以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件的潛在投標(biāo)人。不足3日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的截止時(shí)間。依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目在資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日止，獲取資格預(yù)審文件的潛在投標(biāo)人少于3個(gè)的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。26PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第二中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第二十五條資格預(yù)審異議二.招標(biāo)潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間2日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。對(duì)異議作出的答復(fù)如果實(shí)質(zhì)性影響資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編制，則相應(yīng)順延提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的截止時(shí)間。27PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第二中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第二十六條資格審查二.招標(biāo)合格制有限數(shù)量制凡符合資格預(yù)審文件規(guī)定資格條件的資格預(yù)審申請(qǐng)人，均通過(guò)資格預(yù)審潛在投標(biāo)人過(guò)多的，可采用有限數(shù)量制，但該數(shù)額不得少于7個(gè)；符合資格條件的申請(qǐng)人不足該數(shù)額的，均視為通過(guò)資格預(yù)審。通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人少于3個(gè)的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。28PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第二中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第二十七條招標(biāo)文件獲取二.招標(biāo)自招標(biāo)文件開始發(fā)售之日起至潛在投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。對(duì)招標(biāo)文件的澄清或修改可能影響投標(biāo)文件編制的，應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足15日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人少于3個(gè)的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。29PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第二中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第二十八條招標(biāo)文件異議二.招標(biāo)潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間10日前提出；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。對(duì)異議作出的答復(fù)如果實(shí)質(zhì)性影響投標(biāo)文件的編制，則相應(yīng)順延提交投標(biāo)文件截止時(shí)間。30PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第二中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)二.招標(biāo)關(guān)于時(shí)間：自招標(biāo)文件發(fā)售至提交投標(biāo)文件截止不得少于20日；提交資格預(yù)審文件的時(shí)間至停止發(fā)售資格預(yù)審文件之日起不得少于5日。關(guān)于異議：投標(biāo)截止10日前，或資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間2日前提出，招標(biāo)人在收到異議起3日內(nèi)答復(fù)。關(guān)于澄清和修改：投標(biāo)截止15日前，或資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間3日前，由招標(biāo)人以書面形式通知所有投標(biāo)人。異議影響到文件編制的，澄清或修改不足15日或3日的，均應(yīng)順延文件提交截止時(shí)間。31PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)二.中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第二十九條投標(biāo)有效期二.招標(biāo)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。32PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第二中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第三十條保證金繳納二.招標(biāo)招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%，投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。投標(biāo)保證金的額度和支付形式應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中確定。境內(nèi)投標(biāo)單位如果采用現(xiàn)金或者支票形式提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)從投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)出。投標(biāo)保證金不得挪用。投標(biāo)保證金施工招標(biāo)最高不得超過(guò)八十萬(wàn)元人民幣。投標(biāo)保證金不是投標(biāo)文件不可或缺的部分。33PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第三中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第三十一條招標(biāo)標(biāo)底二.招標(biāo)招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底。一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)標(biāo)底。開標(biāo)前標(biāo)底必須保密。投標(biāo)接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)不得參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo)，也不得為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢等相關(guān)的服務(wù)。招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價(jià)或者最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法。招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)。標(biāo)底只能作為評(píng)標(biāo)的參考依據(jù)，不能以標(biāo)底為基準(zhǔn)或設(shè)定一個(gè)上下幅度范圍，作為投標(biāo)報(bào)價(jià)是否入圍、有效和中標(biāo)的直接依據(jù)。對(duì)超過(guò)最高限價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)能夠直接否決。標(biāo)底在開標(biāo)前保密，最高限價(jià)在投標(biāo)文件中公布。34PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第三中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第三十二條踏勘現(xiàn)場(chǎng)二.招標(biāo)招標(biāo)人組織踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)通知所有潛在投標(biāo)人參與，不得組織單個(gè)或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。潛在投標(biāo)人因自身原因不參與踏勘現(xiàn)場(chǎng)的，不得提出異議。35PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第三中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第三十三條終止招標(biāo)二.招標(biāo)招標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不得隨意終止招標(biāo)。招標(biāo)人因特殊原因需要終止招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布公告，或者以書面形式通知。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還所收取的購(gòu)買資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的費(fèi)用，以及所收取的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。利息的計(jì)算方法應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。終止招標(biāo)特殊情況：一是招標(biāo)項(xiàng)目所需條件發(fā)生變化，如國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃改變等；二是不可抗力，包括自然因素和社會(huì)因素。36PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第三中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第三十四條限制、排斥潛在投標(biāo)人的不合理?xiàng)l件二.招標(biāo)招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：（一）就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息；（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)；（三）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件；（四）對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；（五）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；（六）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式；（七）以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。（二）、（三）條應(yīng)當(dāng)是與標(biāo)的使用需求和專業(yè)技術(shù)特征相關(guān)聯(lián)、適應(yīng)的合理?xiàng)l件?？梢砸?guī)定獲得獎(jiǎng)項(xiàng)的給予加分，但不能限定地區(qū)或行業(yè)。可以在評(píng)標(biāo)辦法里對(duì)業(yè)績(jī)多、資歷老的企業(yè)得分高，但不能作為準(zhǔn)入門檻限定潛在投標(biāo)人。37PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第三中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第三十五條投標(biāo)回避三.投標(biāo)與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。施工投標(biāo)人與本標(biāo)段的設(shè)計(jì)人、監(jiān)理人、代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得為同一個(gè)法定代表人、存在相互控股或參股或法定代表人相互任職、工作。違反上述規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。38PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第三中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第三十六條聯(lián)合體投標(biāo)三.投標(biāo)聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件，資格條件考核以聯(lián)合體協(xié)議書中約定的分工為依據(jù)由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。由不同專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照聯(lián)合體協(xié)議書中約定的分工為依據(jù)確定資質(zhì)等級(jí)。39PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第三中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第三十七條投標(biāo)人變化三.投標(biāo)投標(biāo)人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知招標(biāo)人。投標(biāo)人不再具備資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件或者投標(biāo)影響公正性的，其投標(biāo)無(wú)效。招標(biāo)人接受聯(lián)合體投標(biāo)并進(jìn)行資格預(yù)審的，聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件前組成。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標(biāo)無(wú)效。40PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第三中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第三十八條撤回或修改標(biāo)書三.投標(biāo)在資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件規(guī)定的截止時(shí)間前，允許撤回或補(bǔ)充、修改。以正式函件向招標(biāo)人提出并做出說(shuō)明。修改資格預(yù)審申請(qǐng)文件、投標(biāo)文件的函件是資格預(yù)審申請(qǐng)文件、投標(biāo)文件的組成部分，其形式要求、密封方式、送達(dá)時(shí)間，適用本辦法有關(guān)投標(biāo)文件的規(guī)定。41PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第三中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第三十九條拒收標(biāo)書三.投標(biāo)（一）逾期送達(dá)的；（二）未送達(dá)指定地點(diǎn)的；（三）未按資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件要求密封的。招標(biāo)人拒收資格預(yù)審申請(qǐng)文件、投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載送達(dá)時(shí)間和拒收情況，并將該記錄簽字存檔。42PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第三中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第四十條保證金處置三.投標(biāo)投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間之前撤回已提交投標(biāo)文件的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還已收取的投標(biāo)保證金。投標(biāo)截止后投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金。出現(xiàn)特殊情況需要延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人以書面形式通知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)失效，投標(biāo)人有權(quán)撤銷其投標(biāo)文件，并收回投標(biāo)保證金。43PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第四中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第四十一條禁止串通投標(biāo)三.投標(biāo)禁止投標(biāo)人相互串通投標(biāo)、招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)、以他人名義投標(biāo)以及以其他方式弄虛作假的行為，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定。直接認(rèn)定投標(biāo)人串通投標(biāo)：（一）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；（二）投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；（三）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或中標(biāo)；（四）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；（五）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)?？梢暈橥稑?biāo)人串通投標(biāo)：（一）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或個(gè)人編制；（二）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；（三）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；（四）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；（五）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；（六）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。44PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第四中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第四十二條開標(biāo)四.開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開標(biāo)。投標(biāo)人少于3個(gè)的，不得開標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行。凡進(jìn)場(chǎng)交易的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在交易中心開標(biāo)、評(píng)標(biāo)。45PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第四中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第四十三條開標(biāo)組織四.開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)開標(biāo)由招標(biāo)人或招標(biāo)代理組織并主持。按照招標(biāo)文件確定的程序進(jìn)行。投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出，招標(biāo)人或招標(biāo)代理應(yīng)當(dāng)場(chǎng)作出答復(fù)，并制作記錄。不參加開標(biāo)或事后對(duì)開標(biāo)結(jié)果提出的任何異議無(wú)效。46PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第四中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)四.開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)第四十四條投標(biāo)代表參加開標(biāo)招標(biāo)人開標(biāo)時(shí)，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時(shí)參加。投標(biāo)人未參加開標(biāo)的，視為承認(rèn)開標(biāo)記錄，事后對(duì)開標(biāo)結(jié)果提出的任何異議無(wú)效。47PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)四.中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)四.開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)第四十五條評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由招標(biāo)人的代表及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。招標(biāo)人的代表應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)和工程管理經(jīng)驗(yàn)。交通運(yùn)輸部具體負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)專家從交通運(yùn)輸部水運(yùn)工程和交通支持系統(tǒng)綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定，其他水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家從省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門建立的評(píng)標(biāo)專家?guī)旎蚱渌婪ńM建的綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定。48PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)四.中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)四.開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)第四十六條標(biāo)底要求招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)在開標(biāo)時(shí)公布。標(biāo)底只能作為評(píng)標(biāo)的參考，不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)是否接近標(biāo)底作為中標(biāo)條件，也不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)標(biāo)底上下浮動(dòng)范圍作為否決投標(biāo)的條件。49PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)四.中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)四.開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)第四十七條評(píng)標(biāo)要求合理確定評(píng)標(biāo)時(shí)間。當(dāng)超過(guò)三分之一的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員認(rèn)為評(píng)標(biāo)時(shí)間不夠的，應(yīng)適當(dāng)延長(zhǎng)時(shí)間。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員因存在回避事由、健康等原因不能繼續(xù)評(píng)標(biāo)，或者擅離職守的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換。被更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員已作出的評(píng)審結(jié)論無(wú)效，由更換后的評(píng)標(biāo)專家重新進(jìn)行評(píng)審。已形成評(píng)標(biāo)報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)作相應(yīng)修改?；乇軕?yīng)由專家主動(dòng)提出。評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)保密，并不得與投標(biāo)人正面接觸。50PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)四.中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)四.開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)第四十八條否決投標(biāo)（一）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求蓋章并由法定代表人或其書面授權(quán)的代理人簽字的；（二）投標(biāo)聯(lián)合體沒(méi)有提交共同投標(biāo)協(xié)議的；（三）未按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；（四）投標(biāo)函未按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或者關(guān)鍵字跡模糊無(wú)法辨認(rèn)的；（五）投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件的；（六）投標(biāo)人名稱或者組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致且未提供有效證明的；（七）投標(biāo)人提交兩份或者多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或者在同一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目有兩個(gè)或者多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)為最終報(bào)價(jià)的，但按招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；（八）串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)、以他人名義或者其他弄虛作假方式投標(biāo)的；（九）報(bào)價(jià)明顯低于成本或者高于招標(biāo)文件中設(shè)定的最高限價(jià)的；（十）無(wú)正當(dāng)理由不按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清或說(shuō)明的；（十一）沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)的；（十二）招標(biāo)文件明確規(guī)定廢標(biāo)的其他情形。51PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)四.中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)四.開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)第四十九條投標(biāo)文件澄清投標(biāo)文件澄清的發(fā)起人是評(píng)標(biāo)委員會(huì)，而非招標(biāo)人。且必須通過(guò)書面進(jìn)行。投標(biāo)人不能主動(dòng)澄清、說(shuō)明。澄清說(shuō)明僅限于含義不明、明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤，不能涉及實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、履行期限等主要內(nèi)容。52PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)四.中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)四.開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)第五十條全部否決評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，或者否決不合格投標(biāo)后，因有效投標(biāo)不足3個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，可以否決全部投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。否決不合格投標(biāo)后，有效投標(biāo)不足3個(gè)的，是否繼續(xù)評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定。如果認(rèn)為明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，可以否決全部投標(biāo)；如果認(rèn)為符合評(píng)標(biāo)要求的，可以繼續(xù)評(píng)標(biāo)。53PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)四.中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)四.開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)第五十一條評(píng)標(biāo)原則公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)。按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)審和比較。招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)該是公開的，而不是保密的?！蛾P(guān)于進(jìn)一步規(guī)范水運(yùn)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的若干意見(jiàn)》（交水發(fā)〔2012〕48號(hào)）：水運(yùn)工程施工招標(biāo)標(biāo)價(jià)所占比例一般不高于50～60%（其中政府投資項(xiàng)目一般不高于50%），水運(yùn)工程勘察設(shè)計(jì)的標(biāo)價(jià)所占評(píng)分比例一般不高于25%、水運(yùn)工程監(jiān)理招標(biāo)的標(biāo)價(jià)所占評(píng)分比例一般不高于15%。對(duì)技術(shù)含量低、規(guī)模較小的工程可采用經(jīng)評(píng)審的最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，但要適當(dāng)通過(guò)提高履約保證金的形式，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)、以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)等。54PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)四.中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)四.開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)第五十二條不再招標(biāo)根據(jù)本辦法第二十四條、第二十六條、第二十七條、第四十二條、第五十條規(guī)定重新進(jìn)行了資格預(yù)審或招標(biāo)，再次出現(xiàn)了需要重新資格預(yù)審或者重新招標(biāo)的情形之一的，經(jīng)書面報(bào)告交通運(yùn)輸主管部門后，招標(biāo)人可不再招標(biāo)，并可通過(guò)與已提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件或投標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人進(jìn)行談判確定中標(biāo)人，將談判情況書面報(bào)告交通運(yùn)輸主管部門備案。也可再次招標(biāo)。55PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)四.中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)四.開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)第五十三條中標(biāo)條件中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：（一）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；（二）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。56PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)四.中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)四.開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)第五十四條中標(biāo)候選人評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告并推薦中標(biāo)候選人。中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超過(guò)三個(gè)，并標(biāo)明排序。評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以書面方式闡述其不同意見(jiàn)和理由，評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見(jiàn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字又不書面說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此做出書面說(shuō)明并記錄。57PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)四.中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)四.開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)第五十五條評(píng)標(biāo)報(bào)告（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；（二）對(duì)投標(biāo)文件的符合性評(píng)審情況；（三）否決投標(biāo)情況；（四）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表；（五）經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表；（六）經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序；（七）推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前需要處理的事宜；（八）澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。58PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)四.中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)四.開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)第五十六條候選人公示依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到書面評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。公示的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)是全部的中標(biāo)候選人，而不僅僅是排名第一的中標(biāo)候選人。59PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)四.中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)四.開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)第五十七條確定中標(biāo)人國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。強(qiáng)制性條款。60PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)四.中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)四.開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)第五十八條中標(biāo)通知書中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。向交通部報(bào)備后再發(fā)中標(biāo)通知書。61PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)四.中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)四.開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)第五十九條簽訂合同招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交。履約保證金不得超過(guò)中標(biāo)金額的10%。招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期內(nèi)。62PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)四.中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)四.開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)第六十條履約能力審查中標(biāo)候選人的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況發(fā)生較大變化或者存在違法行為，招標(biāo)人認(rèn)為可能影響其履約能力的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)出中標(biāo)通知書前由原評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法審查確認(rèn)。63PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)四.中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)四.開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)第六十一條書面報(bào)告招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向具體負(fù)責(zé)本項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督管理的交通運(yùn)輸主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告主要內(nèi)容包括：招標(biāo)項(xiàng)目基本情況、投標(biāo)人開標(biāo)簽到表、開標(biāo)記錄、監(jiān)督人員名單、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)分表和匯總表、評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人名單、中標(biāo)人、經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)簽字的評(píng)標(biāo)報(bào)告、評(píng)標(biāo)結(jié)果公示、投訴處理情況等。64PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)四.中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)四.開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)第六十二條分包規(guī)定中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。轉(zhuǎn)包是違法的！65PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)四.中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)五.投訴與處理第六十三條投訴時(shí)限投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向交通運(yùn)輸主管部門投訴。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。投訴需在規(guī)定的期限內(nèi)提出，超出期限，可以不予受理?！皯?yīng)當(dāng)知道”：公告、獲取招標(biāo)文件、開標(biāo)、候選人公示后，應(yīng)當(dāng)知道。66PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)五.中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)五.投訴與處理第六十四條投訴受理投訴人就同一招標(biāo)事項(xiàng)向兩個(gè)以上交通運(yùn)輸主管部門投訴的，由具體承擔(dān)該項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)處理。交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起3個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理投訴，并自受理投訴之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出書面處理決定；需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。原規(guī)定：誰(shuí)先接到誰(shuí)受理。67PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)五.中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)五.投訴與處理第六十五條投訴調(diào)查交通運(yùn)輸主管部門處理投訴，有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，調(diào)查有關(guān)情況，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。必要時(shí)，交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令暫停該項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。交通運(yùn)輸主管部門的工作人員對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。68PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)五.中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)六.法律責(zé)任第六十六條未批先建責(zé)令改正，可處三萬(wàn)元以下罰款。原四個(gè)部令對(duì)責(zé)任和處罰無(wú)明確規(guī)定。第六十七條違法自行招標(biāo)責(zé)令改正，可處二萬(wàn)元以下罰款。第六十八條未使用標(biāo)準(zhǔn)文本責(zé)令改正，可處五千元以下罰款。第六十九條處理依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》69PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)六.中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)六.法律責(zé)任第七十條處理公告建立健全水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)信用制度：《水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理辦法（試行）》《水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)主要責(zé)任主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》全國(guó)水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)（2010年8月上線運(yùn)行）《關(guān)于進(jìn)一步加快水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)信用體系建設(shè)的通知》（2011年）70PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)六.中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)七.附則第七十一條國(guó)外資金招標(biāo)規(guī)定使用國(guó)際金融組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，貸款方、資金提供方對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的具體條件和程序有特殊要求的，可以適用其要求，但有損我國(guó)社會(huì)公共利益的除外。71PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)七.中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)七.附則第七十二條進(jìn)口機(jī)電水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，依照國(guó)家相關(guān)規(guī)定辦理。第七十三條支持系統(tǒng)交通支持系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)參照本辦法執(zhí)行。第七十四條施行及廢止本辦法自2013年2月1日起施行；《水運(yùn)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（交通部令2000年第4號(hào)）、《水運(yùn)工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（交通部令2002年第3號(hào)）、《水運(yùn)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（交通部令2003年第4號(hào)）、《水運(yùn)工程機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（交通部令2004年第9號(hào)）同時(shí)廢止。72PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)七.謝謝大家！73PPT學(xué)習(xí)交流謝謝大家！73PPT學(xué)習(xí)交流此課件下載可自行編輯修改，供參考！感謝您的支持，我們努力做得更好！此課件下載可自行編輯修改，供參考！《水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法》中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令201211號(hào)釋義75PPT學(xué)習(xí)交流《水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法》1PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)主要內(nèi)容

一.總則二.招標(biāo)三.投標(biāo)四.開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)五.投訴與處理六.法律責(zé)任七.附則76PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)主要中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第一條目的依據(jù)

一.總則目的：規(guī)范水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量。依據(jù)：《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)。77PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第一中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第二條適用范圍

一.總則中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法必須進(jìn)行的水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)適用本辦法。水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目是指水運(yùn)工程以及與水運(yùn)工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。貨物是指構(gòu)成水運(yùn)工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等；服務(wù)是指為完成水運(yùn)工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。水運(yùn)工程包括港口工程、航道整治、航道疏浚、航運(yùn)樞紐、過(guò)船建筑物、修造船水工建筑物等及其附屬建筑物和設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等工程.78PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第二中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第三條遵循原則

一.總則水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。評(píng)標(biāo)依據(jù)，交通部，招投標(biāo)信用評(píng)價(jià)辦法79PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第三中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第四條禁止條款

一.總則水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門的限制。兩類：一類是直接違反法律法規(guī)規(guī)章有關(guān)不得非法干涉活動(dòng)的規(guī)定；另一類是非法干涉依法應(yīng)由市場(chǎng)主體或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)自助決定的事項(xiàng)。任何單位和個(gè)人不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。兩類：一類是化整為零；另一類是假借保密工程、搶險(xiǎn)救災(zāi)等特殊工程名義規(guī)避招標(biāo)。80PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第四中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第五條職責(zé)分工

一.總則水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。主管全國(guó)水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，并具體負(fù)責(zé)經(jīng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等部門審批、核準(zhǔn)和經(jīng)交通運(yùn)輸部審批的水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。主管本行政區(qū)域內(nèi)的水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，并具體負(fù)責(zé)省級(jí)人民政府有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)的水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。交通運(yùn)輸部省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門省級(jí)以下交通運(yùn)輸主管部門按照各自職責(zé)對(duì)水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。原部令：按項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模劃分項(xiàng)目管理權(quán)限；現(xiàn)令：按項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)劃分管理權(quán)限。81PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第五中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第六條發(fā)展方向

一.總則水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)入項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府設(shè)立的公共資源交易場(chǎng)所或者授權(quán)的其他招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所開展招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。鼓勵(lì)利用依法建立的招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)及現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目電子招標(biāo)投標(biāo)。82PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第六中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第七條招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)二.招標(biāo)水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的具體范圍及規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定。鼓勵(lì)水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、專項(xiàng)科學(xué)試驗(yàn)研究項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)等承擔(dān)單位的選取采用招標(biāo)或者競(jìng)爭(zhēng)性談判等其他競(jìng)爭(zhēng)性方式確定?！豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展計(jì)劃改革委員會(huì)令2000年第3號(hào)）水運(yùn)工程必須依法招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)：施工單項(xiàng)合同估算在200萬(wàn)元人民幣以上，重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)單項(xiàng)合同估算在100萬(wàn)元人民幣以上，勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上；或者項(xiàng)目總投資在3000萬(wàn)元人民幣以上。現(xiàn)有法律法規(guī)未對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、專項(xiàng)科學(xué)實(shí)驗(yàn)研究項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)等承擔(dān)單位的選取進(jìn)行招標(biāo)作出規(guī)定。83PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第七中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第八條招標(biāo)人二.招標(biāo)水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人是指提出招標(biāo)項(xiàng)目并進(jìn)行招標(biāo)的水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目法人。招標(biāo)人一般為項(xiàng)目核準(zhǔn)、審批等文件中批復(fù)的項(xiàng)目單位。84PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第八中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第九條招標(biāo)條件二.招標(biāo)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)手續(xù)的水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目，在取得批準(zhǔn)后方可開展勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)。水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)初步設(shè)計(jì)審批后，方可開展監(jiān)理、施工、設(shè)備、材料等招標(biāo)。項(xiàng)目立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)正常程序勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)監(jiān)理、施工招標(biāo)85PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第九中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第十條招標(biāo)方式二.招標(biāo)水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。通過(guò)指定媒介發(fā)布公告邀請(qǐng)不特定的潛在投標(biāo)人投標(biāo)公開招標(biāo)招標(biāo)方式確定：需履行項(xiàng)目立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)手續(xù)的項(xiàng)目招標(biāo)需報(bào)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門確定，一般在可行性研究報(bào)告中申請(qǐng)，其他項(xiàng)目可由項(xiàng)目監(jiān)管的交通運(yùn)輸主管部門認(rèn)定。邀請(qǐng)招標(biāo)向三個(gè)以上具備項(xiàng)目能力的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ臐撛谕稑?biāo)人投標(biāo)86PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第十中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第十一條標(biāo)段劃分二.招標(biāo)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。不得利用劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、限制或者排斥潛在投標(biāo)人。不得利用劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo)。鼓勵(lì)總承包招標(biāo)和大標(biāo)段招標(biāo)，有利于建設(shè)單位協(xié)調(diào)管理、降低管理成本、保障施工進(jìn)度和安全等。87PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第十中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第十二條邀請(qǐng)招標(biāo)二.招標(biāo)國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。但有下列情形之一的，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：同時(shí)具備（一）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；（二）采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大。需提出申請(qǐng)，并由項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門認(rèn)定！88PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第十中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第十三條不宜招標(biāo)二.招標(biāo)有下列情形之一的水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目，可以不進(jìn)行招標(biāo)：不可替代的專利或者專有技術(shù)：項(xiàng)目客觀要求而非主觀意愿；唯一不可替代性；無(wú)法由別的單位提供。（一）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的；（二）需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)的；（三）采購(gòu)人自身具有工程建設(shè)、貨物生產(chǎn)或者服務(wù)提供的資格和能力，且符合法定要求的；（四）已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的；（五）需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求的；（六）國(guó)家規(guī)定的其他特殊情形。89PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第十中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第十四條設(shè)計(jì)招標(biāo)形式二.招標(biāo)水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)可采用設(shè)計(jì)方案招標(biāo)或設(shè)計(jì)組織招標(biāo)。90PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第十中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第十五條總承包二.招標(biāo)招標(biāo)人可以依法對(duì)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)全部或者部分實(shí)行總承包招標(biāo)。本條服務(wù)不包括監(jiān)理，監(jiān)理與施工不得有利害關(guān)系91PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第十中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第十六條自行招標(biāo)二.招標(biāo)招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)是該水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人；（二）具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員；（三）具有能夠承擔(dān)編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的組織機(jī)構(gòu)或者專職業(yè)務(wù)人員；（四）熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)的程序及相關(guān)法規(guī)。招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向具有監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸主管部門備案。招標(biāo)人不具備本條前款規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。92PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第十中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第十七條委托招標(biāo)二.招標(biāo)招標(biāo)人采用招標(biāo)或其他競(jìng)爭(zhēng)性方式選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)從業(yè)績(jī)、信譽(yù)、從業(yè)人員素質(zhì)、服務(wù)方案等方面進(jìn)行考查。招標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)簽訂書面委托合同。合同約定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在其資格許可和招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，不受任何單位、個(gè)人的非法干預(yù)或者限制。鼓勵(lì)采用適當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)方式擇優(yōu)選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)93PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第十中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第十八條招標(biāo)程序二.招標(biāo)資格預(yù)審：編制招標(biāo)文件和資格預(yù)審文件—招標(biāo)文件和資格預(yù)審文件備案—發(fā)布資格預(yù)審公告和資格預(yù)審文件—組成資格審查委員會(huì)—資格審查—資格審查結(jié)果備案—發(fā)資格審查結(jié)果通知書—發(fā)售招標(biāo)文件—（踏勘現(xiàn)場(chǎng)）—接收投標(biāo)文件—開標(biāo)—組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)—推薦中標(biāo)候選人—公示中標(biāo)候選人—確定中標(biāo)人—評(píng)標(biāo)結(jié)果備案—發(fā)中標(biāo)通知書—與中標(biāo)人簽訂合同。94PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第十中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第十九條資格后審要求二.招標(biāo)資格后審：編制招標(biāo)文件—招標(biāo)文件備案—發(fā)布招標(biāo)公告和發(fā)售招標(biāo)文件—（踏勘現(xiàn)場(chǎng)）—接收投標(biāo)文件—開標(biāo)—組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)—推薦中標(biāo)候選人—公示中標(biāo)候選人—確定中標(biāo)人—評(píng)標(biāo)結(jié)果備案—發(fā)中標(biāo)通知書—與中標(biāo)人簽訂合同水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目采用資格后審方式公開招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)參照第十八條規(guī)定的程序進(jìn)行，并應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)后由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。95PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第十中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第二十條邀請(qǐng)招標(biāo)備案二.招標(biāo)水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)的，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)有監(jiān)督管理權(quán)限的交通運(yùn)輸主管部門備案。96PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第二中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第二十一條招標(biāo)文件二.招標(biāo)遵守法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則。應(yīng)當(dāng)使用國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本以及交通運(yùn)輸部發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本。國(guó)家發(fā)改委《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》交通運(yùn)輸部《水運(yùn)工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》97PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第二中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第二十二條公告發(fā)布二.招標(biāo)資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告除按照規(guī)定在指定的媒體發(fā)布外，招標(biāo)人可以同時(shí)在交通運(yùn)輸行業(yè)主流媒體或者建設(shè)等相關(guān)單位的門戶網(wǎng)站發(fā)布。資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告的發(fā)布應(yīng)當(dāng)充分公開，任何單位和個(gè)人不得非法干涉、限制發(fā)布地點(diǎn)、發(fā)布范圍或發(fā)布方式。在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告，至少應(yīng)當(dāng)持續(xù)到資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件發(fā)售截止時(shí)間為止。指定媒體，強(qiáng)制性，三報(bào)一網(wǎng)：《中國(guó)日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》、《中國(guó)建設(shè)報(bào)》、《中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)》；主流媒體網(wǎng)站：中國(guó)交通報(bào)和中國(guó)水運(yùn)報(bào)。98PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第二中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第二十三條發(fā)售期限二.招標(biāo)資格招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)售資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件。資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日。資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件售出后，不予退還。“5日”即“5個(gè)自然日”，包括周末和假期，不是原來(lái)的“工作日”。99PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第二中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第二十四條預(yù)審申請(qǐng)二.招標(biāo)自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起至提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止之日止，不得少于5日。對(duì)資格預(yù)審文件的澄清或修改可能影響資格預(yù)審申請(qǐng)文件編制的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間至少3日前以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件的潛在投標(biāo)人。不足3日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的截止時(shí)間。依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目在資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日止，獲取資格預(yù)審文件的潛在投標(biāo)人少于3個(gè)的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。100PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第二中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第二十五條資格預(yù)審異議二.招標(biāo)潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間2日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。對(duì)異議作出的答復(fù)如果實(shí)質(zhì)性影響資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編制，則相應(yīng)順延提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的截止時(shí)間。101PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第二中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第二十六條資格審查二.招標(biāo)合格制有限數(shù)量制凡符合資格預(yù)審文件規(guī)定資格條件的資格預(yù)審申請(qǐng)人，均通過(guò)資格預(yù)審潛在投標(biāo)人過(guò)多的，可采用有限數(shù)量制，但該數(shù)額不得少于7個(gè)；符合資格條件的申請(qǐng)人不足該數(shù)額的，均視為通過(guò)資格預(yù)審。通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人少于3個(gè)的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。102PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第二中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第二十七條招標(biāo)文件獲取二.招標(biāo)自招標(biāo)文件開始發(fā)售之日起至潛在投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。對(duì)招標(biāo)文件的澄清或修改可能影響投標(biāo)文件編制的，應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足15日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人少于3個(gè)的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。103PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第二中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第二十八條招標(biāo)文件異議二.招標(biāo)潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間10日前提出；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。對(duì)異議作出的答復(fù)如果實(shí)質(zhì)性影響投標(biāo)文件的編制，則相應(yīng)順延提交投標(biāo)文件截止時(shí)間。104PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第二中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)二.招標(biāo)關(guān)于時(shí)間：自招標(biāo)文件發(fā)售至提交投標(biāo)文件截止不得少于20日；提交資格預(yù)審文件的時(shí)間至停止發(fā)售資格預(yù)審文件之日起不得少于5日。關(guān)于異議：投標(biāo)截止10日前，或資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間2日前提出，招標(biāo)人在收到異議起3日內(nèi)答復(fù)。關(guān)于澄清和修改：投標(biāo)截止15日前，或資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間3日前，由招標(biāo)人以書面形式通知所有投標(biāo)人。異議影響到文件編制的，澄清或修改不足15日或3日的，均應(yīng)順延文件提交截止時(shí)間。105PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)二.中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第二十九條投標(biāo)有效期二.招標(biāo)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。106PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第二中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第三十條保證金繳納二.招標(biāo)招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%，投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。投標(biāo)保證金的額度和支付形式應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中確定。境內(nèi)投標(biāo)單位如果采用現(xiàn)金或者支票形式提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)從投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)出。投標(biāo)保證金不得挪用。投標(biāo)保證金施工招標(biāo)最高不得超過(guò)八十萬(wàn)元人民幣。投標(biāo)保證金不是投標(biāo)文件不可或缺的部分。107PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第三中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第三十一條招標(biāo)標(biāo)底二.招標(biāo)招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底。一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)標(biāo)底。開標(biāo)前標(biāo)底必須保密。投標(biāo)接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)不得參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo)，也不得為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢等相關(guān)的服務(wù)。招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價(jià)或者最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法。招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)。標(biāo)底只能作為評(píng)標(biāo)的參考依據(jù)，不能以標(biāo)底為基準(zhǔn)或設(shè)定一個(gè)上下幅度范圍，作為投標(biāo)報(bào)價(jià)是否入圍、有效和中標(biāo)的直接依據(jù)。對(duì)超過(guò)最高限價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)能夠直接否決。標(biāo)底在開標(biāo)前保密，最高限價(jià)在投標(biāo)文件中公布。108PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第三中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第三十二條踏勘現(xiàn)場(chǎng)二.招標(biāo)招標(biāo)人組織踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)通知所有潛在投標(biāo)人參與，不得組織單個(gè)或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。潛在投標(biāo)人因自身原因不參與踏勘現(xiàn)場(chǎng)的，不得提出異議。109PPT學(xué)習(xí)交流中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司四航研究院2010年工程情況匯報(bào)第三中