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年湖北公務(wù)員考試申論試題及參考答案(鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷)2022年湖北公務(wù)員考試申論試題及參考答案(鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷)
材料一
黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理力量現(xiàn)代化若干重大問題的打算》要求:構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局。完善群眾參加基層社會(huì)治理的制度化渠道。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,健全社區(qū)管理和服務(wù)機(jī)制,推行網(wǎng)格化管理和服務(wù),發(fā)揮群團(tuán)組織、社會(huì)組織作用,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)自律功能,實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)整、居民自治良性互動(dòng),夯實(shí)基層社會(huì)治理基礎(chǔ)。加快推動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移,把更多資源下沉到基層,更好地供應(yīng)精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)。注意發(fā)揮家庭、家教、家風(fēng)在基層社會(huì)治理中的重要作用。
材料二
楊家村是深度貧困村,經(jīng)過(guò)幾年的努力,村里絕大多數(shù)貧困戶已經(jīng)脫貧。為了穩(wěn)定增收,村兩委打算利用山清水秀的資源環(huán)境進(jìn)展鄉(xiāng)村旅游。2022年初,在政府和幫扶單位專項(xiàng)資金支持下,楊家村的漂亮鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目順當(dāng)開工。水泥道路通村入戶,古建民居修葺一新,竹木柵欄、青石臺(tái)階、小橋流水,讓這個(gè)從前的深度貧困村華麗轉(zhuǎn)身,好像世外桃源。
村里美麗了,可是家居環(huán)境改善卻是個(gè)“老大難”。走進(jìn)老百姓家里一看,庭院亂堆放,灶臺(tái)藏污垢。村干部多次上門做工作,但是村民認(rèn)為這是自家的事,村干部管不著。這時(shí),省建筑裝飾集團(tuán)公司的駐村第一書記小梁為村里細(xì)心設(shè)計(jì)了一套解決方案。事后,它被村民稱作“小梁方案”。
8月的一天,一場(chǎng)“積分兌換心愿,勤勞轉(zhuǎn)變習(xí)慣”的文明習(xí)慣養(yǎng)成活動(dòng)在楊家村拉開帷幕。小梁和村干部一道向村民征集有關(guān)家居環(huán)境改善的“微心愿”,并制定了10項(xiàng)涵蓋個(gè)人衛(wèi)生和居家環(huán)境的評(píng)分細(xì)則,在為期半年的時(shí)間里將每周公布評(píng)分結(jié)果,最終根據(jù)積分排名兌現(xiàn)前20名的“微心愿”。“我們想通過(guò)‘微心愿’來(lái)激發(fā)村民的內(nèi)生動(dòng)力,關(guān)心大家養(yǎng)成好習(xí)慣,涵養(yǎng)新風(fēng)尚?!毙×赫f(shuō)。
村民們紛紛表達(dá)了自己改善家居的愿望?!耙怯信_(tái)大彩電,忙完一天的農(nóng)活,就可以陪孫子看動(dòng)畫片了!”村民張大娘說(shuō)?!耙怯信_(tái)電腦,我就能學(xué)習(xí)更多的科技文化了!”村民劉大哥說(shuō)。他們這些心愿,配上攝影師為他們拍攝的生活照,被制成精致的海報(bào),張貼在村里醒目的位置。其中一張海報(bào)是65歲的唐大媽笑呵呵地在做針線活。“在潔凈、干凈的屋里做針線活兒,心里那叫一個(gè)美??!”這兩行大字是唐大媽的感言??粗徖镟l(xiāng)親竟然也能像明星一樣登上精致的海報(bào),村民們的榮譽(yù)感更劇烈了,改善家居環(huán)境一時(shí)間蔚然成風(fēng)。
村民夏姐的丈夫常年在外打工,她一個(gè)人忙里忙外,難免顧不上整理屋子。“自從參與活動(dòng)以來(lái),慢慢養(yǎng)成了好習(xí)慣,房前屋后潔凈了,自己住著也舒適。”她說(shuō)。
從愛美之心人皆有之,到護(hù)美之行人人為之,楊家村這個(gè)新建成的漂亮鄉(xiāng)村,到處透著美的氣息。半年后,省建筑裝飾集團(tuán)公司如約為表現(xiàn)優(yōu)異的家庭兌現(xiàn)了“微心愿”,同時(shí)也為其他家庭送去棉服、抱枕、圍巾等暖冬禮物。在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),夏姐領(lǐng)到了憧憬已久的熱水器,臉上露出了快樂的笑容。
材料三
“要是有‘三頭六臂’就好了!”M鄉(xiāng)王干事快人快語(yǔ)。王干事負(fù)責(zé)完善貧困戶檔案,要了解“家庭人員構(gòu)成、住房改造前后照片對(duì)比、種植養(yǎng)殖種類及數(shù)量、扶持項(xiàng)目公示、會(huì)議記錄、入戶走訪、滿足度調(diào)查”等內(nèi)容。一方面要?jiǎng)邮郑顚懘罅康谋砀褓Y料;另一方面要?jiǎng)油?,“表格的?nèi)容很細(xì),不到貧困戶家中實(shí)地調(diào)查是不行的,有些表格還需要當(dāng)事人簽字??此坪?jiǎn)潔的事情其實(shí)很繁瑣,有時(shí)候要來(lái)回跑許多趟?!?/p>
基層工作千頭萬(wàn)緒,事務(wù)繁雜。一旦某件事成為輿情熱點(diǎn),不僅會(huì)突然增加大量的工作任務(wù),而且要擔(dān)當(dāng)巨大的壓力。經(jīng)受過(guò)幾次輿情熱點(diǎn)大事,M鄉(xiāng)宣揚(yáng)干事小陳已經(jīng)有些閱歷:盡快披露事實(shí),準(zhǔn)時(shí)回應(yīng)網(wǎng)友質(zhì)疑······即便這樣,他仍坦言工作不易:“國(guó)家全面推動(dòng)依法治國(guó),事情處理起來(lái)都有程序,需要時(shí)間。但新媒體時(shí)代信息傳播越來(lái)越快,輿情簡(jiǎn)單在極短的時(shí)間內(nèi)放大發(fā)酵?!币淮?,該地消失旅游糾紛,消息在網(wǎng)上飛速傳開,網(wǎng)友一邊倒地批判當(dāng)?shù)???墒钦{(diào)查結(jié)果表明,其實(shí)是游客挑釁刁難。“雖然最終真相大白,可是大家還是感到有些委屈?!毙£愓f(shuō)。
基層,是整個(gè)社會(huì)的“地基”。基層干部,是黨和國(guó)家工作的“基石”。他們奮戰(zhàn)在改革進(jìn)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、服務(wù)群眾的最前沿。目前絕大多數(shù)政策落地都在縣鄉(xiāng),從脫貧攻堅(jiān)到民生保障,從招商引資到產(chǎn)業(yè)進(jìn)展,從入戶調(diào)查到?jīng)_突化解,都離不開基層干部?;鶎痈刹棵Φ媚_打后腦勺,加班是常態(tài),而且沒有加班費(fèi)。R市有關(guān)部門對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查顯示,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部平均每天工作10到11個(gè)小時(shí),不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部五六年沒休過(guò)假。
“忙、累、壓力大”是許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的深切感受,不過(guò),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部們也都認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是他們無(wú)悔的選擇。
C鄉(xiāng)黨委李書記從1998年至今已在5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作過(guò),鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每個(gè)崗位幾乎都干過(guò)?!班l(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的一級(jí)政權(quán),麻雀雖小五臟俱全。產(chǎn)業(yè)進(jìn)展、土地問題、平安生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)受能最深刻地了解中國(guó)農(nóng)村,最全面地熬煉干部力量。”
2022年,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)文,強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè),實(shí)行縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度,落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼政策?!岸椰F(xiàn)在干部的選拔任用更加注意基層工作經(jīng)受,相關(guān)政策也更多向基層干部?jī)A斜?!崩顣浾f(shuō),“干部成長(zhǎng)有規(guī)律,在基層多‘蹲蹲苗’非常必要?!?/p>
不過(guò),在李書記看來(lái),最重要的還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特有的成就感?!拔覀?cè)S多人都是農(nóng)村出身,許多親戚伴侶都在農(nóng)村。轉(zhuǎn)變家鄉(xiāng)面貌,造福一方百姓,這是我們肩負(fù)的使命。”C鄉(xiāng)地處貧困山區(qū),李書記帶領(lǐng)群眾克服海拔高、交通條件差、缺人手、缺材料等困難,在三個(gè)月內(nèi)新建、改造了71棟房子,“看著許多貧困戶歡高興喜搬進(jìn)新居,我們很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部忍不住流下眼淚。想到靠自己的努力能夠?yàn)槔习傩兆龀梢稽c(diǎn)兒事,就有一種幻想正在實(shí)現(xiàn)的感覺,那個(gè)時(shí)侯你就會(huì)覺得全部的付出都值了?!?/p>
材料四
2022年2月,東部F市與西部D市兩地政府簽訂《東西部扶貧協(xié)作框架協(xié)議》,確定共同實(shí)施勞務(wù)輸轉(zhuǎn)技能培訓(xùn)暨大中專生就業(yè)協(xié)作方案。3年來(lái),F(xiàn)市走出了一條關(guān)心D市群眾全方位、立體式的就業(yè)脫貧路,探究出FD兩地扶貧勞務(wù)協(xié)作模式,入選了110個(gè)“全球減貧案例”。
32歲的小周與他的妻子小張,是D市建檔立卡貧困戶。在兩地有關(guān)部門的組織下,夫婦倆于2022年年初來(lái)F市務(wù)工,現(xiàn)在是某塑膠有限公司的員工。“我一個(gè)月工資五六千元吧,我老婆也差不多。這樣下去,我們的日子有奔頭了!”說(shuō)起這份工作,小周非常滿足。他說(shuō),除了工資,只要?jiǎng)?wù)工半年以上,還可以享受到F市為每人發(fā)放的一萬(wàn)多元的各種補(bǔ)貼,非??捎^。目前他們每人已經(jīng)領(lǐng)取到了4500元補(bǔ)貼,其余補(bǔ)貼將間續(xù)發(fā)放。此外,公司特地為他們支配了免費(fèi)的夫妻房,洗手間、廚房、空調(diào)等配套設(shè)施一應(yīng)俱全,讓他們?cè)贔市安下了一個(gè)暖和的家。像小周夫婦這樣的D市貧困勞動(dòng)力,3年來(lái),F(xiàn)市已輸轉(zhuǎn)了近萬(wàn)人次。
F市和D市相距2000多公里,為實(shí)現(xiàn)“輸轉(zhuǎn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”的目標(biāo),F(xiàn)市多措并舉,從政策保障、薪酬待遇等方面,為務(wù)工人員供應(yīng)良好的務(wù)工環(huán)境。針對(duì)D市建檔立卡貧困戶勞動(dòng)力普遍年齡偏大、缺乏技能、工作效率低、工資待遇不高等實(shí)際狀況,F(xiàn)市出臺(tái)政策規(guī)定:D市建檔立卡貧困戶勞動(dòng)力來(lái)F市就業(yè)的,認(rèn)定為F市就業(yè)困難對(duì)象,享受F市本地建檔貧困戶同等的社保補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策。首次來(lái)F市就業(yè)且就業(yè)滿1個(gè)月的,發(fā)放交通補(bǔ)貼500元和一次性生活補(bǔ)貼1000元;借鑒公益性崗位開發(fā)扶貧閱歷,探究以勞務(wù)補(bǔ)助方式實(shí)施“企業(yè)千崗定向D市精準(zhǔn)脫貧方案”,每年在F市扶貧就業(yè)基地,企業(yè)新開發(fā)2000個(gè)優(yōu)質(zhì)崗位,定向聘請(qǐng)D市建檔立卡貧困戶勞動(dòng)力,除企業(yè)工資外,在最初6個(gè)月內(nèi)每人每月補(bǔ)貼600元。到2022年,務(wù)工半年以上的D市貧困家庭勞動(dòng)力,每人可享受F市各類補(bǔ)貼13500元。
為了調(diào)動(dòng)企業(yè)樂觀性,F(xiàn)市遴選一批企業(yè)創(chuàng)建了就業(yè)扶貧示范基地,對(duì)吸納D市勞動(dòng)力肯定人數(shù)以上,予以一次性嘉獎(jiǎng)。F市每年評(píng)比100名D市戶籍優(yōu)秀員工并賜予嘉獎(jiǎng),目前已有200名員工獲評(píng),進(jìn)一步提升了他們的獲得感、幸福感。為了讓D市員工吃得慣、住得好、留得下,F(xiàn)市在食宿條件、崗位支配、薪酬待遇、工作時(shí)間等方面進(jìn)一步提升優(yōu)化,體現(xiàn)對(duì)他們的特殊關(guān)愛,真正做到“政策留人、待遇留人、環(huán)境留人、感情留人”。
D市貧困勞動(dòng)力到F市務(wù)工,他們的子女如何幫扶?F市堅(jiān)持漁魚兼授,實(shí)施智力扶貧。針對(duì)部分建檔立卡戶同學(xué)學(xué)校、高中畢業(yè)后輟學(xué)在家,缺乏技能等問題,F(xiàn)市發(fā)揮技師學(xué)院優(yōu)勢(shì),資助D市戶籍建檔立卡貧困家庭初、高中畢業(yè)生到技師學(xué)院免費(fèi)就讀,使他們能夠?qū)W到一技之長(zhǎng),更好地建設(shè)和服務(wù)家鄉(xiāng)。這些同學(xué)在上學(xué)期間除了免交學(xué)雜費(fèi)和住宿費(fèi)外,還可以享受交通來(lái)回補(bǔ)貼2000元、生活補(bǔ)助8000元、國(guó)家助學(xué)金2000元。對(duì)于一些即將畢業(yè)的技校同學(xué),F(xiàn)市樂觀搭建平臺(tái),組織多家企業(yè)開展校內(nèi)聘請(qǐng)活動(dòng),為他們學(xué)習(xí)熬煉和就業(yè)制造條件。目前已有200多名同學(xué)在多家企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)。F市每年還騰出一批事業(yè)單位和市屬國(guó)有企業(yè)崗位,面對(duì)D市建檔立卡貧困家庭高校畢業(yè)生聘請(qǐng),并依據(jù)實(shí)際狀況適當(dāng)降低學(xué)歷要求、放寬專業(yè)限制,目前已聘請(qǐng)近300名貧困學(xué)子來(lái)F市工作?!拔乙鵉市努力工作,以良好的工作業(yè)績(jī)回報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣竦年P(guān)愛。”D市貧困學(xué)子小黃感動(dòng)地說(shuō)。
對(duì)于外出務(wù)工有難度的貧困戶,F(xiàn)市與D市對(duì)接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目,將工廠車間“搬”到他們家門口,讓他們實(shí)現(xiàn)就地就業(yè)、穩(wěn)定增收。說(shuō)起在某服裝公司上班,貧困戶小何滿心高興:“原來(lái)出去打工,照看不到家里,現(xiàn)在在家門口打工,每月4000多元工資,老婆也有2000多元,我倆既賺了錢,也顧了家?!蹦壳霸谶@家服裝公司已支配了140名當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè),其中建檔立卡貧困戶100人。截至2022年底,F(xiàn)市已推動(dòng)25家企業(yè)在D市落地,帶動(dòng)1800多名建檔立卡貧困戶就近就地就業(yè)。
F市與D市結(jié)對(duì)幫扶以來(lái),兩地扶貧勞務(wù)協(xié)作工作取得顯著成效,初步形成了黨委政府主導(dǎo)、職能部門主抓、企業(yè)和群眾發(fā)揮主體作用的扶貧勞務(wù)協(xié)作“FD模式”。目前,已累計(jì)組織輸轉(zhuǎn)建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)上萬(wàn)人次,直接帶動(dòng)2萬(wàn)多名D市貧困人口脫貧,組織輸轉(zhuǎn)建檔立卡貧困勞動(dòng)力占東部地區(qū)幫扶貧困地區(qū)總數(shù)近一半。
FD扶貧勞務(wù)協(xié)作模式,成為國(guó)務(wù)院扶貧辦舉辦的全國(guó)攜手奔小康培訓(xùn)班唯一教學(xué)案例,為推動(dòng)全國(guó)東西部扶貧工作優(yōu)化升級(jí)貢獻(xiàn)了“東部才智”,彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)。
材料五
2022年,小張高校后毅然選擇了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),投身農(nóng)村電子商務(wù)。經(jīng)過(guò)幾年的打拼,如今小張已經(jīng)成了村里的“創(chuàng)業(yè)明星”,家里堆滿了獎(jiǎng)牌、證書和獎(jiǎng)杯。
當(dāng)時(shí),小張的父親盼望他能子承父業(yè),當(dāng)一名鄉(xiāng)村醫(yī)生,因此讓他報(bào)考了醫(yī)學(xué)院。對(duì)于將來(lái),小張有不一樣的想法,他認(rèn)為應(yīng)當(dāng)做點(diǎn)和父親不一樣的事情,才能更好地實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。其實(shí)在高考時(shí),他就想填報(bào)電子商務(wù)專業(yè),但被父親阻擋了。畢業(yè)后,沒人能反對(duì)他追尋自己的幻想了,他打算開網(wǎng)店。
小張的家鄉(xiāng)N縣樓家村是個(gè)傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)村,當(dāng)時(shí)整個(gè)村子寬帶入戶都沒有幾家,也沒有工業(yè)基礎(chǔ)。上個(gè)世紀(jì)90年月后期,有的村民開頭做起影樓服飾加工銷售生意,實(shí)行家庭作坊方式,在村里做好后,到城里上門推銷。
小張最初想做影樓服飾網(wǎng)上銷售。于是,他購(gòu)買了幾臺(tái)縫紉機(jī)和一臺(tái)電腦,租賃了門面進(jìn)行服裝加工,并在電商平臺(tái)上注冊(cè)了網(wǎng)店。由于缺乏閱歷,生意并不好?!拔以瓉?lái)是學(xué)醫(yī)的,不懂經(jīng)商。而且在校期間也沒琢磨過(guò)創(chuàng)業(yè)的事兒,對(duì)此特別生疏,完全是靠著一股熱忱闖進(jìn)來(lái)的?!毙堈f(shuō),自己之前并沒有仔細(xì)調(diào)研影樓服飾市場(chǎng),后來(lái)才發(fā)覺市場(chǎng)容量很小。3個(gè)月下來(lái),小張并沒有賺到錢,還一度陷入交不起房租的窘境。
初次創(chuàng)業(yè)受挫,小張并未氣餒。經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研,他發(fā)覺演出服裝加工租賃市場(chǎng)需求大,產(chǎn)品豐富多樣,前景更好。于是,小張調(diào)整思路,卯著一股勁,開頭轉(zhuǎn)做演出服裝生意。4年過(guò)去了,小張成立了自己的公司,建起了2000余平方米的車間,僅各類服裝設(shè)備就有106臺(tái)。
小張帶起的星星之火很快形成燎原之勢(shì)。目前,全村300戶家庭全都開有網(wǎng)店,年銷售收入超100萬(wàn)元的服飾加工戶達(dá)30多家。與電子商務(wù)相關(guān)的周邊產(chǎn)業(yè)、配套設(shè)施也被帶動(dòng)起來(lái),一家大型物流公司在村里設(shè)點(diǎn),每天定時(shí)收發(fā)快件。人流、物流、信息流的集散,給鄉(xiāng)村面貌帶來(lái)深刻變化,一度“空心化”的樓家村又喧鬧起來(lái),曾經(jīng)困擾人們的留守兒童、空巢老人等問題也得到緩解。回想起來(lái),小張覺得當(dāng)時(shí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)順應(yīng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和電子商務(wù)蓬勃進(jìn)展的時(shí)代潮流,是一個(gè)特別恰當(dāng)?shù)倪x擇。他認(rèn)為,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)供應(yīng)了更為寬闊的進(jìn)展空間,為漂亮鄉(xiāng)村建設(shè)注入了全新的活力。
不過(guò),在享受著家鄉(xiāng)電子商務(wù)“野蠻生長(zhǎng)”帶來(lái)的紅利時(shí),小張明顯感覺到生意沒有以前好做了,“前兩年一件演出服裝能賺20至30塊錢,現(xiàn)在只能賺10塊錢吧。演出服裝生意從業(yè)門檻低、前期投資少,一臺(tái)電腦,再找個(gè)略微牢靠點(diǎn)的代工廠就可以創(chuàng)業(yè),很簡(jiǎn)單造成同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。你花費(fèi)了大量心血設(shè)計(jì),人家很快就抄襲過(guò)去了,質(zhì)量差、價(jià)格低,你拿他們也沒方法。要保持競(jìng)爭(zhēng)力,必需持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新。你看,我的妻子就是服裝學(xué)院畢業(yè)的,是公司創(chuàng)新的主力,這力氣還是不夠,迫切需要專業(yè)設(shè)計(jì)師加盟。除此以外,我們還盼望政府服務(wù)快捷點(diǎn)兒,市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)范點(diǎn)兒。另外,我們都回鄉(xiāng)了,孩子上學(xué)、老人看病、環(huán)境衛(wèi)生以及老百姓的文化消遣還有些不盡人意?!?/p>
在樓家村的帶動(dòng)下,N縣涌現(xiàn)出一大批績(jī)效不俗的“網(wǎng)店村”。N縣農(nóng)村電子商務(wù)的快速進(jìn)展以及遇到的相關(guān)問題,引起了縣委縣政府的高度重視??h委縣政府明確提出,要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃,把支持引導(dǎo)“網(wǎng)店村”健康進(jìn)展作為政府服務(wù)增效的重要工作?!拔覀冋诼?lián)系一家大型電商
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