關(guān)稅概論培訓(xùn)課件

第一章關(guān)稅概論第一節(jié)關(guān)稅的概念第二節(jié)關(guān)稅的分類第三節(jié)關(guān)稅的起源與發(fā)展第四節(jié)稅收的性質(zhì)第五節(jié)關(guān)稅在稅收中的類屬和關(guān)稅的特點(diǎn)第一章關(guān)稅概論第一節(jié)關(guān)稅的概念1第一節(jié)關(guān)稅的概念一、關(guān)稅的定義關(guān)稅是指由海關(guān)代表國家按照國家制定的關(guān)稅政策和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對準(zhǔn)許進(jìn)出關(guān)境的貨物和物品向納稅義務(wù)人征收的一種流轉(zhuǎn)稅。包含：（1）關(guān)稅是一種國家稅收，征收主體是國家，由海關(guān)代表國家向納稅義務(wù)人征收第一節(jié)關(guān)稅的概念一、關(guān)稅的定義2（2）關(guān)稅的課稅對象是進(jìn)出關(guān)境的貨品（3）貨物和物品必須是有形的物（4）關(guān)稅納稅義務(wù)人是進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人和進(jìn)出境物品的所有人關(guān)稅是國家保護(hù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、實(shí)施財(cái)政政策、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易的重要手段，也是世界貿(mào)易組織允許各締約方保護(hù)其境內(nèi)經(jīng)濟(jì)的一種手段。（2）關(guān)稅的課稅對象是進(jìn)出關(guān)境的貨品3二、關(guān)境

關(guān)境即指適用于同一海關(guān)法或?qū)嵭型魂P(guān)稅制度的領(lǐng)域。關(guān)境同國境，是一個(gè)立體概念，包括其領(lǐng)域內(nèi)的領(lǐng)水、領(lǐng)陸和領(lǐng)空。在一般情況下，關(guān)境的范圍等于國境，但對于關(guān)稅同盟的簽署國來說，其成員國之間貨物進(jìn)出國境不征收關(guān)稅，只對來自和運(yùn)往非同盟國的貨物在進(jìn)出共同關(guān)境時(shí)征收關(guān)稅，因而對于每個(gè)成員國來說，其關(guān)境大于國境，如歐盟。

二、關(guān)境4

我國的關(guān)境范圍是除享有單獨(dú)關(guān)境地位的地區(qū)以外的中華人民共和國的全部領(lǐng)域，包括領(lǐng)水、領(lǐng)陸和領(lǐng)空。目前，我國的單獨(dú)關(guān)境有香港、澳門和臺灣、澎湖、金門、馬祖單獨(dú)關(guān)稅區(qū)。在單獨(dú)關(guān)境內(nèi)，各自實(shí)行單獨(dú)的海關(guān)制度。因此，我國關(guān)境小于國境。

5三、相關(guān)概念單獨(dú)關(guān)境、海關(guān)監(jiān)管區(qū)、海關(guān)邊界等。三、相關(guān)概念6第二節(jié)關(guān)稅的分類一、進(jìn)口稅、出口稅和過境稅（一）進(jìn)口稅1.含義進(jìn)口關(guān)稅是指一國以進(jìn)境貨物和物品為課稅對象所征收的關(guān)稅。進(jìn)口關(guān)稅被各國公認(rèn)是一種重要的經(jīng)濟(jì)保護(hù)手段。2.計(jì)征方法第二節(jié)關(guān)稅的分類一、進(jìn)口稅、出口稅和過境稅7包括從價(jià)稅、從量稅、復(fù)合稅、滑準(zhǔn)稅等。（1）從價(jià)稅從價(jià)稅是以貨物、物品的價(jià)格為計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)，以應(yīng)征稅額占貨物價(jià)格的百分比為稅率，價(jià)格和稅額成正比例關(guān)系的關(guān)稅。我國對進(jìn)口貨物征收進(jìn)口關(guān)稅主要采用從價(jià)稅計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)算公式：包括從價(jià)稅、從量稅、復(fù)合稅、滑準(zhǔn)稅等。8應(yīng)征稅額＝進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格×進(jìn)口從價(jià)稅率例題：國內(nèi)某公司向香港購進(jìn)日本產(chǎn)豐田轎車10輛，成交價(jià)格合計(jì)為FOB香港140,000.00美元，實(shí)際支付運(yùn)費(fèi)7,000美元，保險(xiǎn)費(fèi)900美元。原產(chǎn)國日本適用最惠國稅率25％，適用中國銀行的外匯折算價(jià)格為1美元＝人民幣6.98元，計(jì)算應(yīng)征進(jìn)口關(guān)稅。應(yīng)征稅額＝進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格×進(jìn)口從價(jià)稅率9解答：審定完稅價(jià)格為:140,000+7,000+900=147,900美元折算成人民幣為：147,900×6.98＝1,032,342人民幣應(yīng)征進(jìn)口關(guān)稅稅額＝完稅價(jià)格×進(jìn)口關(guān)稅稅率＝1,032,342×25%=258,085.5元解答：審定完稅價(jià)格為:10（2）從量稅從量稅是以貨物和物品的計(jì)量單位，如重量、數(shù)量、容量等作為計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)，以每一計(jì)量單位的應(yīng)征稅額征收的關(guān)稅。我國目前對凍雞、石油原油、啤酒、膠卷等類進(jìn)口商品征收從量稅。計(jì)算公式：應(yīng)征稅額＝進(jìn)口貨物數(shù)量×單位稅額例題：國內(nèi)某公司從香港購進(jìn)柯達(dá)膠卷50,400卷（寬度35毫米，長度1.8米），成交價(jià)格合（2）從量稅從量稅是以貨物和物品的計(jì)量單位，如重量、數(shù)量、容11計(jì)為CIF境內(nèi)某口岸10.00港幣/卷，已知適用中國銀行的外匯折算價(jià)為1港幣＝人民幣0.98元；以規(guī)定單位換算表折算，規(guī)格“135/36”的彩色膠卷1卷＝0.05775平方米，適用最惠國稅率28元/平方米。計(jì)算應(yīng)征進(jìn)口關(guān)稅。計(jì)為CIF境內(nèi)某口岸10.00港幣/卷，已知適用中國銀行的外12解答：確定實(shí)際進(jìn)口量：＝50,400卷×0.05775平方米/卷＝2,910.6平方米應(yīng)征進(jìn)口關(guān)稅稅額＝貨物數(shù)量×單位稅額＝2,910.6平方米×28元/平方米＝81,496.80元解答：確定實(shí)際進(jìn)口量：13（3）復(fù)合關(guān)稅復(fù)合關(guān)稅是對某種進(jìn)口商品混合使用從價(jià)稅和從量稅計(jì)征關(guān)稅。計(jì)算公式：應(yīng)征稅額＝進(jìn)口貨物數(shù)量×單位稅額＋進(jìn)口貨物完稅價(jià)格×進(jìn)口從價(jià)稅稅率例題：國內(nèi)某公司，從日本購進(jìn)廣播級電視攝像40臺，其中20臺從價(jià)價(jià)格為CIF境內(nèi)某口岸4,000美元/臺，其余20臺從價(jià)價(jià)格為CIF境內(nèi)某口岸5,200美元/臺，已知適用中國銀行的外匯折算價(jià)為1美元＝人民幣7.71元。經(jīng)（3）復(fù)合關(guān)稅復(fù)合關(guān)稅是對某種進(jìn)口商品混合使用從價(jià)稅和從量稅14該貨物關(guān)稅稅率為：完稅價(jià)格不高于5,000美元/臺的，關(guān)稅稅率為單一從價(jià)稅35%;完稅價(jià)格高于5,000美元/臺的，關(guān)稅稅率為3％，再加上12,960元從量稅從價(jià)稅。請計(jì)算應(yīng)征進(jìn)口關(guān)稅。該貨物關(guān)稅稅率為：完稅價(jià)格不高于5,000美元/臺的，關(guān)稅稅15完稅價(jià)格分別為人民幣616,800和801,840元單一從價(jià)進(jìn)口關(guān)稅稅額＝完稅價(jià)格×進(jìn)口關(guān)稅稅率＝616,800×35％＝215,880元復(fù)合進(jìn)口關(guān)稅稅額＝貨物數(shù)量×單位稅額＋完稅價(jià)格×關(guān)稅稅率完稅價(jià)格分別為人民幣616,800和801,840元16＝20×12,960元/臺＋801,840×3%＝283,255.20元合計(jì)進(jìn)口關(guān)稅稅額＝從價(jià)進(jìn)口關(guān)稅稅額＋復(fù)合進(jìn)口關(guān)稅稅額＝215,880＋283,255.20＝499,135.20元＝20×12,960元/臺＋801,840×3%17（4）滑準(zhǔn)稅滑準(zhǔn)稅是預(yù)先按產(chǎn)品的價(jià)格高低分檔制定若干不同的稅率，根據(jù)進(jìn)口商品價(jià)格的變動(dòng)而增減進(jìn)口稅率的一種關(guān)稅。商品價(jià)格上漲，采用較低稅率；商品價(jià)格下跌，采用較高稅率。目的：保持該種商品國內(nèi)價(jià)格穩(wěn)定。（4）滑準(zhǔn)稅滑準(zhǔn)稅是預(yù)先按產(chǎn)品的價(jià)格高低分檔制定若干不同的稅18（二）出口稅出口關(guān)稅是指海關(guān)以出境貨物、物品為課稅對象所征收的關(guān)稅。目的：①增加財(cái)政收入。②限制重要的原材料大量輸出，保證國內(nèi)供應(yīng)。③提高以使用該國原材料為主的國外加工產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，削弱其競爭能力。④反對跨國公司在發(fā)展中國家低價(jià)收購初級產(chǎn)品。為鼓勵(lì)出口，世界各國一般不征收出口稅或僅對少數(shù)商品征收出口稅。（二）出口稅出口關(guān)稅是指海關(guān)以出境貨物、物品為課稅對象所征收19計(jì)算公式：應(yīng)征出口關(guān)稅稅額＝出口貨物完稅價(jià)格×出口關(guān)稅稅率出口貨物完稅價(jià)格＝FOB/（1+出口關(guān)稅稅率）目前，我國海關(guān)對鰻魚苗、鉛礦砂、鋅礦砂等部分出口商品征收出口關(guān)稅。根據(jù)《關(guān)稅條例》的規(guī)定，適用出口稅率的出口貨物有暫定稅率的，應(yīng)當(dāng)適用暫定稅率。關(guān)稅概論培訓(xùn)課件20二、財(cái)政關(guān)稅與保護(hù)關(guān)稅財(cái)政關(guān)稅亦稱收入關(guān)稅，是保護(hù)關(guān)稅的對稱。是以增加財(cái)政收入為主要目的而征收的關(guān)稅。在歷史上關(guān)稅產(chǎn)生以后的一個(gè)很長時(shí)期內(nèi)，征收關(guān)稅的目的主要是為了統(tǒng)治階級或國家的財(cái)政收入或?qū)m廷享受。在交通孔道關(guān)卡、橋梁等處對往來客商征收關(guān)稅是最方便而又充裕的稅源。資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展后，由于資本主義市場的激烈競爭，各國為了保護(hù)本國生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，利用關(guān)稅作為保護(hù)手段才出現(xiàn)了保護(hù)關(guān)稅，但財(cái)政關(guān)稅仍然是國家財(cái)政收入的一個(gè)來源。二、財(cái)政關(guān)稅與保護(hù)關(guān)稅21三、正稅與附加稅正稅即關(guān)稅；附加稅是正稅的對稱。指追隨于正稅按照一定比例征收的稅。其納稅義務(wù)人與獨(dú)立稅相同，但是稅率另有規(guī)定。附加稅以正稅的存在和征收為前提和依據(jù)。目前，東南亞國家和拉丁美洲國家較多采用各種附加稅。四、其他分類（一）按征稅依據(jù)分類三、正稅與附加稅22包括從價(jià)關(guān)稅、從量關(guān)稅、復(fù)合關(guān)稅、選擇關(guān)稅、季節(jié)關(guān)稅（二）按制定關(guān)稅稅則時(shí)的涉外關(guān)系分類固定關(guān)稅、協(xié)定關(guān)稅、自主關(guān)稅、不自主關(guān)稅（三）按進(jìn)口貨物國別來源或進(jìn)口性質(zhì)分類普通關(guān)稅、協(xié)定關(guān)稅、最低關(guān)稅、優(yōu)惠關(guān)稅、最惠國關(guān)稅、特惠關(guān)稅、反傾銷關(guān)稅、反補(bǔ)貼關(guān)稅、報(bào)復(fù)關(guān)稅、懲罰關(guān)稅等包括從價(jià)關(guān)稅、從量關(guān)稅、復(fù)合關(guān)稅、選擇關(guān)稅、季節(jié)關(guān)稅23第三節(jié)關(guān)稅的起源與發(fā)展關(guān)稅和非關(guān)稅措施是衡量一個(gè)國家市場開放度的主要標(biāo)志。關(guān)稅是世界各國普遍征收的一個(gè)稅種。

1985年3月7日，國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》。

1987年1月22日，第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過《中華人民共和國海關(guān)法》，其中第五章為《關(guān)稅》。

1987年9月12日，國務(wù)院根據(jù)海關(guān)法從新修訂并發(fā)布《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》。

1992年3月18日國務(wù)院修訂發(fā)布的《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》?！吨腥A人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》已經(jīng)2003年10月29日國務(wù)院第26次常務(wù)會議通過,自2004年1月1日起施行。第三節(jié)關(guān)稅的起源與發(fā)展24第四節(jié)稅收的性質(zhì)一、稅收的定義稅收是指國家對有納稅義務(wù)的個(gè)人和組織所征收的貨幣和實(shí)物?；蚨愂帐菄乙云渖鐣毮転橐罁?jù)參與國民收入分配的法定規(guī)范形式。人類參與社會生產(chǎn)的方式有三種：資產(chǎn)、勞動(dòng)和社會公共管理。在社會再生產(chǎn)的過程中，稅收屬于分配環(huán)節(jié)。第四節(jié)稅收的性質(zhì)25國家參與分配的依據(jù)是參與生產(chǎn)。稅收以國家提供社會公共事務(wù)參與社會生產(chǎn)為依據(jù)而進(jìn)行的分配。是一種再分配。稅收是伴隨國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。物質(zhì)前提是社會有剩余產(chǎn)品，社會前提是有經(jīng)?；墓残枰?，經(jīng)濟(jì)前提是有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益主體，上層條件是有強(qiáng)制性的公共權(quán)力。中國的稅收是公元前594春秋時(shí)代魯宣公實(shí)行“初稅畝”從而確立土地私有制時(shí)才出現(xiàn)的。國家參與分配的依據(jù)是參與生產(chǎn)。26二、稅收的特征（一）整體有償性（二）規(guī)范性（三）法治性三、稅收與國有企業(yè)上繳利潤、國債、規(guī)費(fèi)、財(cái)政性發(fā)行貨幣二、稅收的特征27第五節(jié)關(guān)稅在稅收中的類屬和特性一、稅收的分類（一）中央稅和地方稅中央稅：稅源充沛、稅基大、收入較高地方稅：簡稱地稅1.中央稅包括：消費(fèi)稅、關(guān)稅、車輛購置稅、海關(guān)代征的增值稅和消費(fèi)稅；2.中央與地方共享稅包括：增值稅、企業(yè)所得稅、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、資源稅、證券交易印花稅；第五節(jié)關(guān)稅在稅收中的類屬和特性一、稅收的分類283.地方稅包括：營業(yè)稅、土地增值稅、印花稅、城市建設(shè)維護(hù)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、車船使用稅、車船使用牌照稅、契稅、耕地占用稅、屠宰稅、筵席稅、牧業(yè)稅。（二）消費(fèi)課稅、收益課稅與財(cái)產(chǎn)課稅（三）定額稅與定率稅（四）從價(jià)稅與從量稅（五）價(jià)內(nèi)稅與價(jià)外稅價(jià)內(nèi)稅是指在銷售價(jià)款中已經(jīng)包含的稅，比如說營業(yè)稅、消費(fèi)稅等。3.地方稅包括：營業(yè)稅、土地增值稅、印花稅、城市建設(shè)維護(hù)稅、29價(jià)外稅是指在銷售價(jià)款中不包含的稅，現(xiàn)在我國的價(jià)外稅只有增值稅一種，其他稅都為價(jià)內(nèi)稅。（六）直接稅與間接稅直接稅是指直接向個(gè)人或企業(yè)開征的稅，包括對所得、勞動(dòng)報(bào)酬和利潤的征稅。直接稅與間接稅相對應(yīng)：間接稅是對商品和服務(wù)征收的，從而只是間接地以公眾為征稅對象。間接稅包括銷售稅，還有對財(cái)產(chǎn)、酒類、進(jìn)口品和汽油等所征的稅。直接稅與間接稅的分類方法是以稅收負(fù)擔(dān)能否轉(zhuǎn)嫁為標(biāo)準(zhǔn)。價(jià)外稅是指在銷售價(jià)款中不包含的稅，現(xiàn)在我國的價(jià)外稅只有增值稅30差別：直接稅，是指納稅義務(wù)人同時(shí)是稅收的實(shí)際負(fù)擔(dān)人，納稅義務(wù)人不能或不便于把稅收負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給別人的稅種。屬于直接稅的這類稅收的納稅人，不僅在表面上有納稅義務(wù)，而且也是實(shí)際上的稅收承擔(dān)者，即納稅人與負(fù)稅人一致。目前，在世界各國稅法理論中，多以各種所得稅、房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、社會保險(xiǎn)稅等稅種為直接稅。直接稅以歸屬于私人(為私人占有或所有)的所得和財(cái)產(chǎn)為課征對象，較之對流通中的商品或勞務(wù)的課稅而言，有突出的優(yōu)越之處。

差別：31直接稅以歸屬于私人(為私人占有或所有)的所得和財(cái)產(chǎn)為課征對象，較之對流通中的商品或勞務(wù)的課稅而言，有突出的優(yōu)越之處：

1．直接稅的納稅人較難轉(zhuǎn)嫁其稅負(fù)。

2．直接稅稅率可以采用累進(jìn)結(jié)構(gòu)，根據(jù)私人所得和財(cái)產(chǎn)的多少決定其負(fù)擔(dān)水平；同時(shí)，累進(jìn)稅率的采用，使稅收收入較有彈性，在一定程度上可自動(dòng)平抑國民經(jīng)濟(jì)的劇烈波動(dòng)。

3．直接稅中的所得稅，其征稅標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算，可以根據(jù)納稅人本人及家庭等的生活

直接稅以歸屬于私人(為私人占有或所有)的所得和財(cái)產(chǎn)為課征對象32狀況設(shè)置各種扣除制度以及負(fù)所得稅制度等，使私人的基本生存權(quán)利得到保障。因此，直接稅較符合現(xiàn)代稅法稅負(fù)公平和量能納稅的原則，對于社會財(cái)富的再分配和社會保障的滿足具有特殊的調(diào)節(jié)職能作用。狀況設(shè)置各種扣除制度以及負(fù)所得稅制度等，使私人的基本生存權(quán)利33二、關(guān)稅的特性（一）課稅對象為進(jìn)出境的貨物和物品（二）關(guān)稅具有保護(hù)作用（三）關(guān)稅具有涉外性（四）關(guān)稅具有對外統(tǒng)一性（五）征稅機(jī)關(guān)是海關(guān)二、關(guān)稅的特性（一）課稅對象為進(jìn)出境的貨物和物品34第二章關(guān)稅制度第一節(jié)關(guān)稅制度的概念第二節(jié)關(guān)稅制度構(gòu)成要素第三節(jié)關(guān)稅立法與關(guān)稅法律體系第二章關(guān)稅制度第一節(jié)關(guān)稅制度的概念35第一節(jié)關(guān)稅制度的概念關(guān)稅制度是關(guān)稅政策的具體化、制度化、法制化。關(guān)稅制度由關(guān)稅征收制度、減免制度、保稅制度、退稅制度、繳納制度、納稅爭議復(fù)議制度和違法行為處罰制度等制度構(gòu)成。關(guān)稅制度是海關(guān)管理制度的核心制度，與進(jìn)出口許可制度、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫制度等共同構(gòu)成國家進(jìn)出境貨物與物品管理制度。第一節(jié)關(guān)稅制度的概念關(guān)稅制度是關(guān)稅政策的具體化、制度化、法制36第二節(jié)關(guān)稅制度構(gòu)成要素一、納稅人貿(mào)易性商品的納稅人是經(jīng)營進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人。具體包括：外貿(mào)進(jìn)出口公司、工貿(mào)或農(nóng)貿(mào)結(jié)合的進(jìn)出口公司、其他經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營進(jìn)出口商品的企業(yè)。

物品的納稅人包括：入境旅客隨身攜帶的行李，物品的持有人；各種運(yùn)輸工具上服務(wù)人員入境時(shí)攜帶自用物品的持有人；饋贈物品及以其他方式入境個(gè)人物品的所有人；進(jìn)口個(gè)人郵件的收件人。第二節(jié)關(guān)稅制度構(gòu)成要素一、納稅人37二、課稅對象關(guān)稅的征稅對象是進(jìn)出我國關(guān)境的貨物和物品?！柏浳铩敝纲Q(mào)易性商品：“物品”包括入境旅客隨身攜帶的行李和物品、個(gè)人郵遞物品、各種運(yùn)轉(zhuǎn)工具上的服務(wù)人員攜帶進(jìn)口的自用物品、饋贈物品以及其他方式進(jìn)入關(guān)境的個(gè)人物品。三、納稅環(huán)節(jié)判定貨品是否進(jìn)入境內(nèi)使用,或是否產(chǎn)生納稅義務(wù),有兩個(gè)充分必要條件:

二、課稅對象38（1）有關(guān)貨物實(shí)際進(jìn)入關(guān)境;

（2）該貨物依法可以供境內(nèi)使用或者實(shí)際上已有供境內(nèi)使用的可能。四、課稅標(biāo)準(zhǔn)從價(jià)稅、從量稅、復(fù)合稅關(guān)稅概論培訓(xùn)課件39五、稅率（一）稅率適用的規(guī)定進(jìn)口稅則分設(shè)：最惠國稅率－－原產(chǎn)于共同適用最惠國待遇條款的WTO成員的進(jìn)口貨物，原產(chǎn)于與中華人民共和國簽訂含有相互給予最惠國待遇條款的雙邊貿(mào)易協(xié)定的國家或者地區(qū)的進(jìn)口貨物，以及原產(chǎn)于中華人民共和國境內(nèi)的進(jìn)口貨物，適用最惠國稅率目前給予我國最惠國待遇的國家共36個(gè)：歐盟25國（比利時(shí)、丹麥、英國、德國、法國、愛爾蘭、意大利、盧森堡、荷蘭、希臘、五、稅率40葡萄牙、西班牙、奧地利、芬蘭、瑞典、波蘭、捷克、斯洛伐克、拉脫維亞、愛沙尼亞、立陶宛、匈牙利、馬耳他、塞浦路斯、斯洛文尼亞）、挪威、瑞士、土耳其、俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭、哈薩克斯坦、日本、加拿大、澳大利亞和新西蘭。協(xié)定稅率－－原產(chǎn)于與中華人民共和國簽訂含有關(guān)稅優(yōu)惠條款的區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定的國家或地區(qū)的進(jìn)口貨物，適用協(xié)定稅率我國依據(jù)中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定、中國-智利自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定、《亞太貿(mào)易協(xié)定》、中國-葡萄牙、西班牙、奧地利、芬蘭、瑞典、波蘭、捷克、斯洛伐克、拉41巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)“早期收獲”安排，對原產(chǎn)于東盟十國、智利、韓國、印度、斯里蘭卡、孟加拉國、巴基斯坦等國家的部分進(jìn)口商品實(shí)行比最惠國稅率更低的協(xié)定稅率。特惠稅率－－原產(chǎn)于與中華人民共和國簽訂含有特殊關(guān)稅優(yōu)惠條款的貿(mào)易協(xié)定的國家或地區(qū)的進(jìn)口貨物，適用特惠稅率我國對原產(chǎn)于柬埔寨、緬甸、老撾、孟加拉國、也門、馬爾代夫、薩摩亞、瓦努阿圖、阿富汗、非洲部分國家等30多個(gè)最不發(fā)達(dá)國家的部分商品實(shí)行特惠稅率。巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)“早期收獲”安排，對原產(chǎn)于東盟十國、智利、42上述之外的國家或者地區(qū)的進(jìn)口貨物，以及原產(chǎn)地不明的進(jìn)口貨物，適用普通稅率。對進(jìn)口貨物在一定期限內(nèi)可實(shí)行暫定稅率。出口稅則按進(jìn)口稅則列目方式確定出口稅則稅目，對部分出口商品實(shí)行暫定出口稅率。1.進(jìn)口稅率對于同時(shí)適用多種稅率的進(jìn)口貨物，在選擇適用的稅率時(shí)，基本原則是“從低適用”。關(guān)稅概論培訓(xùn)課件43關(guān)稅概論培訓(xùn)課件442.出口稅率對于出口貨物，出口暫定稅率的執(zhí)行優(yōu)先于出口稅率。（二）稅率的實(shí)際運(yùn)用《關(guān)稅條例》規(guī)定，進(jìn)出口貨物應(yīng)當(dāng)適用海關(guān)接受該貨物申報(bào)進(jìn)口或出口之日實(shí)施的稅率。六、征納程序征收程序＆繳納程序2.出口稅率45第三節(jié)關(guān)稅立法與關(guān)稅法律體系一、全國人民代表大會及其常務(wù)委員會全國人民代表大會及其常務(wù)委員會是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)和常設(shè)機(jī)構(gòu)，有權(quán)制定包括海關(guān)法、關(guān)稅法在內(nèi)的一切法律、法令。二、國務(wù)院國務(wù)院制定行政法規(guī)，如：《關(guān)稅條例》三、海關(guān)總署第三節(jié)關(guān)稅立法與關(guān)稅法律體系一、全國人民代表大會及其常務(wù)委員46第三章關(guān)稅納稅人第一節(jié)應(yīng)稅行為與關(guān)稅納稅人第二節(jié)連帶關(guān)稅納稅人第三節(jié)關(guān)稅納稅人的過渡第三章關(guān)稅納稅人第一節(jié)應(yīng)稅行為與關(guān)稅納稅人47第一節(jié)應(yīng)稅行為與關(guān)稅納稅人一、應(yīng)稅行為

做出某種使貨品進(jìn)出境的行為是產(chǎn)生關(guān)

稅納稅義務(wù)的直接原因,這種行為我們稱為

應(yīng)稅行為。二、關(guān)稅納稅人

關(guān)稅納稅人應(yīng)當(dāng)是做出使貨品供境內(nèi)使用或供境外使用的充分必要條件得以滿足行為的行為人。（一）進(jìn)出境貨物的收發(fā)貨人

第一節(jié)應(yīng)稅行為與關(guān)稅納稅人一、應(yīng)稅行為

48

應(yīng)稅貨物供境內(nèi)使用或供境外使用的申報(bào)行為使關(guān)稅納稅環(huán)節(jié)的兩個(gè)充分必要條件得以滿足,該貨物在向海關(guān)申報(bào)并被海關(guān)接受時(shí)產(chǎn)生關(guān)稅納稅義務(wù).貨物供境內(nèi)使用或供境外使用的申報(bào)稱為納稅申報(bào).向海關(guān)作納稅申報(bào)的進(jìn)出口人是關(guān)稅納稅人。（二）海關(guān)監(jiān)管貨物的保管人

在保管海關(guān)監(jiān)管貨物期間非因不可抗力造成其保管的海關(guān)監(jiān)管貨物損毀或者滅應(yīng)稅貨物供境內(nèi)使用或供境外使用的申報(bào)行為使關(guān)稅納稅環(huán)節(jié)49失,負(fù)責(zé)保管該貨物的倉庫保管人應(yīng)當(dāng)為關(guān)稅納稅人。（三）海關(guān)變賣的進(jìn)出境貨物的購買人海關(guān)依法變賣被沒收的貨物,以及海關(guān)作為強(qiáng)制措施處理滯報(bào)貨品和以其價(jià)款充抵海關(guān)罰款而變賣的進(jìn)出境貨品,購買海關(guān)變賣的進(jìn)出境貨品的購買人是關(guān)稅納稅人但海關(guān)依法強(qiáng)制變賣滯納貨物時(shí),則不需要再確定關(guān)稅納稅人。失,負(fù)責(zé)保管該貨物的倉庫保管人應(yīng)當(dāng)為關(guān)稅納稅人。50第二節(jié)連帶關(guān)稅納稅人一、連帶關(guān)稅納稅人的概念共同承擔(dān)同一關(guān)稅納稅義務(wù)的兩個(gè)或

兩個(gè)以上關(guān)稅納稅人。二、連帶關(guān)稅納稅人的種類報(bào)關(guān)代理人

報(bào)關(guān)經(jīng)紀(jì)人

第二節(jié)連帶關(guān)稅納稅人一、連帶關(guān)稅納稅人的概念51第三節(jié)關(guān)稅納稅人的過渡一、關(guān)稅納稅人過渡的概念當(dāng)關(guān)稅納稅人變更,終止時(shí),或關(guān)稅納稅人雖尚未終止,但其財(cái)產(chǎn)已不足以履行關(guān)稅納稅義務(wù)時(shí),某些與關(guān)稅納稅人有關(guān)系的第三人,作為新的關(guān)稅納稅人有義務(wù)代替原關(guān)稅納稅人繳納關(guān)稅.納稅義務(wù)轉(zhuǎn)由新納稅人承擔(dān)的現(xiàn)象,稅法論著中稱為納稅人的過渡。第三節(jié)關(guān)稅納稅人的過渡一、關(guān)稅納稅人過渡的概念52二、關(guān)稅納稅人的過渡（一）關(guān)稅納稅人改換名稱

（二）關(guān)稅納稅人與他人合并

（三）關(guān)稅納稅人分立

三、準(zhǔn)關(guān)稅納稅人的過渡減免稅貨物和保稅貨物的收發(fā)貨人，使用者，經(jīng)營者撤銷，解散，破產(chǎn)或者發(fā)生其他依法終止經(jīng)營的，不發(fā)生準(zhǔn)關(guān)稅，納稅人過渡，原來的準(zhǔn)關(guān)稅納稅人成為關(guān)稅納稅人，應(yīng)當(dāng)依法繳清稅款。減免稅貨物和保稅貨物的收發(fā)貨二、關(guān)稅納稅人的過渡53人、使用者，經(jīng)營者合并、分立時(shí),如果合并、分立后的法人或其他組織不能依法享受減免稅，或者不能繼續(xù)進(jìn)行保稅業(yè)務(wù)的經(jīng)營，不發(fā)生準(zhǔn)關(guān)稅納稅人的過渡。原來的準(zhǔn)納稅人成為實(shí)際的關(guān)稅納稅人，應(yīng)當(dāng)依法繳清稅款；如果合并、分立后的法人或其他組織依法可以享受或者繼續(xù)享受減免稅待遇，或者可以繼續(xù)進(jìn)行保稅業(yè)務(wù)的經(jīng)營，則發(fā)生準(zhǔn)納稅人的過渡。這種潛在的，準(zhǔn)關(guān)稅納稅義務(wù)將過渡給新的準(zhǔn)關(guān)稅納稅人。這時(shí)，只需到海關(guān)辦理準(zhǔn)納稅人的變更手續(xù)即可。人、使用者，經(jīng)營者合并、分立時(shí),如果合并、分立后的法人或其他54第四章海關(guān)估價(jià)第一節(jié)進(jìn)口貨物的價(jià)格準(zhǔn)則第二節(jié)進(jìn)口貨物的價(jià)格審核第三節(jié)進(jìn)口貨物價(jià)格的確定第四節(jié)出口貨物的完稅價(jià)格第五節(jié)貨物以外幣計(jì)價(jià)時(shí)的完稅價(jià)格折算第四章海關(guān)估價(jià)第一節(jié)進(jìn)口貨物的價(jià)格準(zhǔn)則55第一節(jié)進(jìn)口貨物的價(jià)格準(zhǔn)則一、價(jià)格準(zhǔn)則的概念

價(jià)格準(zhǔn)則是指海關(guān)應(yīng)當(dāng)以怎樣的價(jià)格

作為海關(guān)價(jià)格。價(jià)格準(zhǔn)則包括價(jià)格定義和價(jià)格構(gòu)成要素兩部分,分別是海關(guān)價(jià)格在質(zhì)的方面的規(guī)定和量的方面的規(guī)定。二、價(jià)格定義價(jià)格定義是指海關(guān)應(yīng)當(dāng)以怎樣形成的進(jìn)口第一節(jié)進(jìn)口貨物的價(jià)格準(zhǔn)則一、價(jià)格準(zhǔn)則的概念

價(jià)格準(zhǔn)則是指海關(guān)56貨物的價(jià)格作為完稅價(jià)。即是一個(gè)概念性的價(jià)格,還是由海關(guān)武斷地確定的價(jià)格,或是由買賣雙方確定的價(jià)格。進(jìn)出口貨物的完稅價(jià)格由海關(guān)以該貨物的成交價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定。——《中華人民共和國海關(guān)法》第五十五條:

成交價(jià)格(TransactionValue)是貨物銷售到進(jìn)口國時(shí)實(shí)際已付或應(yīng)付價(jià)格(thepriceactuallypaidorpayableforthegoodssoldforexporttothecountryofimportation)。

貨物的價(jià)格作為完稅價(jià)。即是一個(gè)概念性的價(jià)格,還是由海關(guān)武斷地57三、價(jià)格構(gòu)成要素

價(jià)格構(gòu)成要素是指貨物的完稅價(jià)格中應(yīng)當(dāng)包括或者不應(yīng)當(dāng)包括哪些費(fèi)用,即由哪些費(fèi)用構(gòu)成。進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格包括貨物的貨價(jià),貨物運(yùn)抵中華人民共和國境內(nèi)輸入地點(diǎn)起卸前的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用,保險(xiǎn)費(fèi)。——《中華人民共和國海關(guān)法》第五十五條：

貨價(jià)是貨物出口銷售到我國時(shí)貨物自身的價(jià)格或價(jià)值,基本上相當(dāng)于FOB貿(mào)易術(shù)語所代表的價(jià)格。其中基礎(chǔ)是買賣雙方商定的合同價(jià)格。但某些費(fèi)用應(yīng)當(dāng)作某些調(diào)整，包括:應(yīng)當(dāng)計(jì)入貨價(jià)中費(fèi)用和不應(yīng)當(dāng)計(jì)入貨價(jià)

的費(fèi)用兩類。三、價(jià)格構(gòu)成要素

價(jià)格構(gòu)成要素是指貨物的完稅價(jià)格中應(yīng)當(dāng)包括或58（一）貨價(jià)

如果買方在合同價(jià)格以外另行支付了或應(yīng)

當(dāng)支付當(dāng)下列費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)將其計(jì)入貨價(jià):

1.特許權(quán)使用費(fèi)

特許權(quán)使用費(fèi)(RoyaltiesandLicense

Fees)的范圍包括買方為獲得與進(jìn)口貨物相關(guān)的,受著作權(quán)保護(hù)的作品,專利,商標(biāo),專有

技術(shù)和其他權(quán)利的使用許可而支付的費(fèi)用。

應(yīng)當(dāng)計(jì)入貨價(jià)的費(fèi)用。與被估價(jià)的進(jìn)口貨物有關(guān)，和作為該貨物銷售到我國的一項(xiàng)銷售條件。（一）貨價(jià)

如果買方在合同價(jià)格以外另行支付了或應(yīng)

當(dāng)支付當(dāng)下592.除購買傭金以外的傭金和經(jīng)紀(jì)費(fèi)傭金是支付給代理人的勞動(dòng)報(bào)酬。通常分為銷售傭金（SELLINGCOMMISSION）和購買傭金（BUYINGCOMMISSION）。銷售傭金也稱賣方傭金，是賣方的代理人在為賣方兜攬顧客、征集訂單、簽訂合同的活動(dòng)中提供勞務(wù)而取得的報(bào)酬。計(jì)入進(jìn)口貨物的銷售價(jià)格。購買傭金也稱買方傭金，是買方的代理人在為買方尋找供應(yīng)商，并將買方要求通知賣方、收集樣品、檢查貨物，安排運(yùn)輸、2.除購買傭金以外的傭金和經(jīng)紀(jì)費(fèi)60保險(xiǎn)等事宜的活動(dòng)中提供勞務(wù)而取得的報(bào)酬。不計(jì)入進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格。經(jīng)紀(jì)費(fèi)（BROKERAGE）是指經(jīng)紀(jì)人為買賣雙方提供交易服務(wù)而得到的報(bào)酬。3.包裝費(fèi)4.與貨物成為一體的容器費(fèi)（裝酒的酒瓶）5.賣方直接或間接從買方對被估貨物進(jìn)口后

轉(zhuǎn)售,處置或使用而獲得的利益6協(xié)助的費(fèi)用

保險(xiǎn)等事宜的活動(dòng)中提供勞務(wù)而取得的報(bào)酬。不計(jì)入進(jìn)口貨物的完稅61在合同價(jià)格中包括的下列費(fèi)用,如果能夠與貨物價(jià)格相區(qū)分,應(yīng)當(dāng)將其從價(jià)格中扣除:

貨物進(jìn)口后基建,安裝,裝配,調(diào)試或技術(shù)服務(wù)的費(fèi)用；

進(jìn)口關(guān)稅和國內(nèi)稅等稅費(fèi)；

貨物進(jìn)口以后的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用,保險(xiǎn)費(fèi)。二、運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用,保險(xiǎn)費(fèi)1.運(yùn)輸費(fèi)用

海運(yùn)進(jìn)口——卸貨口岸

關(guān)稅概論培訓(xùn)課件62陸運(yùn)和空運(yùn)進(jìn)口——第一口岸,但如果運(yùn)費(fèi)付至目的地口岸,則國內(nèi)段運(yùn)費(fèi)不予扣除2.運(yùn)輸相關(guān)的費(fèi)用

3.保險(xiǎn)費(fèi)

關(guān)稅概論培訓(xùn)課件63第二節(jié)進(jìn)口貨物的價(jià)格審核一、價(jià)格審核的意義（1）保證國家關(guān)稅政策的貫徹實(shí)施（2）保證國家財(cái)政收入（3）維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的公平競爭（4）保證海關(guān)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確（5）維護(hù)國家稅法和海關(guān)的權(quán)威二、價(jià)格審查的主要內(nèi)容（一）貨物是否為銷售進(jìn)口或是否有價(jià)格－－不構(gòu)成銷售的被估貨物第二節(jié)進(jìn)口貨物的價(jià)格審核一、價(jià)格審核的意義64免費(fèi)交付的貨物；由負(fù)責(zé)在進(jìn)口國銷售貨物的中間商進(jìn)口的貨物；非獨(dú)立法人分支機(jī)構(gòu)進(jìn)口的貨物等。（二）申報(bào)價(jià)格是否真實(shí)、準(zhǔn)確海關(guān)在對納稅人申報(bào)的價(jià)格是否真實(shí),準(zhǔn)確有懷疑時(shí),應(yīng)當(dāng)書面將懷疑的理由告知納稅人,并要求其書面形式進(jìn)一步說明,提供相關(guān)資料或其他證據(jù)。（三）申報(bào)價(jià)格是否符合價(jià)格定義免費(fèi)交付的貨物；65申報(bào)價(jià)格不符合價(jià)格定義的：1.對買方處置或使用進(jìn)口貨物規(guī)定有限制2.被估價(jià)貨物的價(jià)格受到使其成交價(jià)格無法

確定的條件或因素的影響

3.賣方因買方轉(zhuǎn)售,處置或使用被估貨物

獲得收益是否能合理確定

被估貨物的成交價(jià)格是否成立的關(guān)鍵是,賣方因被估貨物進(jìn)口后的轉(zhuǎn)售,處置或使用而獲得的利益是否能夠在一個(gè)合理的時(shí)間內(nèi)予以確定

4.買賣雙方為關(guān)聯(lián)企業(yè)且這種關(guān)聯(lián)關(guān)系影響成交價(jià)格成立申報(bào)價(jià)格不符合價(jià)格定義的：66⑴在彼此業(yè)務(wù)經(jīng)營中任高級職員或董事;

⑵法律承認(rèn)的經(jīng)營合伙人;

⑶雇主和雇員;

⑷任何人直接或間接擁有,控制或持有兩者百分之五或以上已發(fā)行并擁有表決權(quán)的股票或股份;

關(guān)聯(lián)關(guān)系的概念:

⑸其中一方直接或間接地控制另一方;

⑹兩者都直接或間接地受到同一(個(gè))第三方的控制;

⑺直接或間接地控制同一(個(gè))第三方;或

⑻同一家族的成員⑴在彼此業(yè)務(wù)經(jīng)營中任高級職員或董事;

⑵法律承認(rèn)的經(jīng)營合伙人67《新估價(jià)法規(guī)》特別規(guī)定:獨(dú)家代理人,獨(dú)家經(jīng)銷人或者獨(dú)家受讓人,如果不符合前述8種關(guān)聯(lián)關(guān)系的,不能認(rèn)為買賣雙方之間有關(guān)聯(lián)關(guān)系?！缎鹿纼r(jià)法規(guī)》特別規(guī)定:獨(dú)家代理人,獨(dú)家經(jīng)銷人或者獨(dú)家受讓人68第三節(jié)進(jìn)口貨物完稅價(jià)格的確定一、一般進(jìn)口貨物的價(jià)格確定如果存在進(jìn)口貨物出口銷售到中國的成交價(jià)格，則一般不受成交價(jià)格達(dá)成的時(shí)間的

影響。但如果該貨物不存在成交價(jià)格，則應(yīng)按被估貨物進(jìn)入我國關(guān)境時(shí)的時(shí)間和狀態(tài)確定被估貨物的完稅價(jià)格。(一)相同貨物和類似貨物的成交價(jià)格

“相同貨物”是指與被估貨物在所有方面都

相同的貨物,包括物理或化學(xué)的性質(zhì),質(zhì)量和第三節(jié)進(jìn)口貨物完稅價(jià)格的確定一、一般進(jìn)口貨物的價(jià)格確定69信譽(yù),但表面上的微小差別或包裝的差別允許存在?！邦愃曝浳铩笔侵鸽m然不是在所有方面都相同,但具有類似的性質(zhì)和類似的組成材料,從而具有同樣的功能并且在商業(yè)上可以互換的貨物。同時(shí)還應(yīng)考慮貨物的質(zhì)量,信譽(yù)和商標(biāo)。相同貨物和類似貨物除了其自身內(nèi)在的性

質(zhì)以外,還有其外部約束條件。包括:

必須在與被估貨物同一出口國(生產(chǎn)者)生產(chǎn)；信譽(yù),但表面上的微小差別或包裝的差別允許存在。70必須與被估貨物同時(shí)或大約同時(shí)進(jìn)口;即被估貨物申報(bào)進(jìn)口之日的前后各45天以內(nèi);必須與被估貨物的商業(yè)水平相同且進(jìn)口數(shù)量基本一致;必須考慮與被估貨物的運(yùn)輸距離和運(yùn)輸方式不同而在價(jià)格,成本和其他費(fèi)用方面產(chǎn)生的差異。在被估貨物的相同和類似貨物的成交價(jià)格不存在時(shí),倒扣價(jià)格(DeductiveValue)的方法是作為第三順序選擇的方法。

必須與被估貨物同時(shí)或大約同時(shí)進(jìn)口;即被估貨物申報(bào)進(jìn)口之日的前71（二）倒扣價(jià)格以進(jìn)口貨物、相同或類似進(jìn)口貨物在境內(nèi)第一環(huán)節(jié)的銷售價(jià)格為基礎(chǔ)，扣除境內(nèi)發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用來估定完稅價(jià)格?！暗谝画h(huán)節(jié)”是指有關(guān)貨物進(jìn)口后進(jìn)行的第一次轉(zhuǎn)售，且轉(zhuǎn)售者與境內(nèi)買方之間不能有特殊關(guān)系。（1）上述的銷售價(jià)格應(yīng)具備的條件

A．在被估貨物進(jìn)口時(shí)或大約同時(shí)，將該貨物、相同或類似進(jìn)口貨物在境內(nèi)銷售的價(jià)格；（二）倒扣價(jià)格72B．按照該貨物進(jìn)口時(shí)的狀態(tài)銷售的價(jià)格；

C．在境內(nèi)第一環(huán)節(jié)銷售的價(jià)格；

D．向境內(nèi)無特殊關(guān)系方銷售的價(jià)格；

E．按照該價(jià)格銷售的貨物合計(jì)銷售總量最大。（2）倒扣價(jià)格方法的核心要素

A．按進(jìn)口時(shí)的狀態(tài)銷售；

B．時(shí)間要素--滿足“進(jìn)口時(shí)或大約同時(shí)”即被估貨物申報(bào)日前后各45天或各90天；

C．合計(jì)的貨物銷售總量最大。B．按照該貨物進(jìn)口時(shí)的狀態(tài)銷售的價(jià)格；

C．在境內(nèi)第一環(huán)節(jié)銷73（3）倒扣價(jià)格方法的倒扣項(xiàng)目

A．該貨物的同級或同種類貨物在境內(nèi)第一環(huán)節(jié)銷售時(shí)通常支付的傭金或利潤和一般費(fèi)用；

B．貨物運(yùn)抵境內(nèi)輸入地點(diǎn)之后的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)；

C．進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)稅及其他國內(nèi)稅；

D．加工增值稅。如果以貨物經(jīng)過加工后在境內(nèi)轉(zhuǎn)售的價(jià)格作為倒扣價(jià)格的基礎(chǔ)，則必須扣除上述加工增值部分。（3）倒扣價(jià)格方法的倒扣項(xiàng)目

A．該貨物的同級或同種類74（三）計(jì)算價(jià)格計(jì)算價(jià)格估價(jià)方法不是以在境內(nèi)的轉(zhuǎn)售價(jià)格作為基礎(chǔ)，它是以發(fā)生在生產(chǎn)國或地區(qū)的生產(chǎn)成本作為基礎(chǔ)價(jià)格的價(jià)格。1.計(jì)算價(jià)格方法的構(gòu)成項(xiàng)目按有關(guān)規(guī)定采用計(jì)算價(jià)格法時(shí)進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格由以下各項(xiàng)目的總和構(gòu)成：A．生產(chǎn)該貨物所使用的原材料價(jià)值和進(jìn)行裝配或其他加工的費(fèi)用；B．向境內(nèi)銷售同等級或者同種類貨物通常的利潤和一般費(fèi)用。（三）計(jì)算價(jià)格75C．貨物運(yùn)抵境內(nèi)輸入地點(diǎn)起卸前的運(yùn)輸及相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)。2.運(yùn)用計(jì)算價(jià)格方法的注意事項(xiàng)如果進(jìn)口貨物納稅義務(wù)人提出要求，并經(jīng)海關(guān)同意，可以與倒扣法顛倒順序使用。此外，海關(guān)在征得境外生產(chǎn)商同意并提前通知有關(guān)國家或者地區(qū)政府后，可以在境外核實(shí)該企業(yè)提供的有關(guān)資料。（四）合理價(jià)格C．貨物運(yùn)抵境內(nèi)輸入地點(diǎn)起卸前的運(yùn)輸及相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)。761.我國境內(nèi)生產(chǎn)的貨物在境內(nèi)的銷售價(jià)格;

2.可供選擇的價(jià)格中較高的價(jià)格;

3.貨物在出口地市場的銷售價(jià)格和貨物出口

到第三國或地區(qū)的貨物的銷售價(jià)格;

4.以與計(jì)算價(jià)格方法規(guī)定不同的方法確定的

價(jià)值或費(fèi)用計(jì)算的價(jià)格;

5.最低限價(jià)或武斷,虛構(gòu)的價(jià)格。二、特殊進(jìn)口貨物的價(jià)格確定

1.我國境內(nèi)生產(chǎn)的貨物在境內(nèi)的銷售價(jià)格;

2.可供選擇的價(jià)格77第四節(jié)出口貨物的完稅價(jià)格一、出口貨物的價(jià)格準(zhǔn)則

不應(yīng)包括在完稅價(jià)格中的費(fèi)用

1.銷售傭金

2.貨物在輸出地點(diǎn)裝載后的運(yùn)輸及其相關(guān)

費(fèi)用，保險(xiǎn)費(fèi)

3.出口稅額完稅價(jià)格=FOB/（1+出口關(guān)稅稅率）二、出口貨物的價(jià)格審核同進(jìn)口貨物第四節(jié)出口貨物的完稅價(jià)格一、出口貨物的價(jià)格準(zhǔn)則

不應(yīng)包括78三、出口貨物的價(jià)格確定(一)相同貨物的成交價(jià)格(二)類似貨物的成交價(jià)格(三)計(jì)算價(jià)格(四)合理價(jià)格三、出口貨物的價(jià)格確定79第五節(jié)貨物以外幣計(jì)價(jià)時(shí)的完稅價(jià)格折算海關(guān)法規(guī)定應(yīng)按該貨物適用稅率之日適

用的匯率折算成人民幣。我國現(xiàn)行《關(guān)稅條例》規(guī)定，海關(guān)應(yīng)按海關(guān)填發(fā)關(guān)稅繳款書之日國家外匯管理部門公布的《人民幣外匯牌價(jià)表》的買賣中間價(jià)折合成人民幣。第五節(jié)貨物以外幣計(jì)價(jià)時(shí)的完稅價(jià)格折算海關(guān)法規(guī)定應(yīng)按該貨物適801.某企業(yè)以CIF成交方式購進(jìn)一臺砂光機(jī),先預(yù)付設(shè)備款25000港幣,發(fā)貨時(shí)再支付設(shè)備價(jià)款40000港幣,并另直接支付給境外某權(quán)利所有人專用技術(shù)使用費(fèi)15000港幣,此外,提單上列明THC費(fèi)為500港幣,該批貨物經(jīng)海關(guān)審定的成交價(jià)格為:

A.65500元港幣B.65000元港幣

C.80500元港幣D.80000元港幣1.某企業(yè)以CIF成交方式購進(jìn)一臺砂光機(jī),先預(yù)付設(shè)備款250812.某家企業(yè)從法國進(jìn)口一臺模具加工機(jī)床，發(fā)票分別列明：設(shè)備價(jià)款CIF上海USD600000，機(jī)器進(jìn)口后的安裝調(diào)試費(fèi)為USD20000，賣方傭金USD2000，與設(shè)備配套適用的操作系統(tǒng)使用費(fèi)USD80000。改批貨物經(jīng)海關(guān)審定的成交價(jià)格應(yīng)為：A.USD702000B.USD682000C.USD680000D.USD6620002.某家企業(yè)從法國進(jìn)口一臺模具加工機(jī)床，發(fā)票分別列明：設(shè)備價(jià)82第五章關(guān)稅稅率適用第一節(jié)海關(guān)稅則制度第二節(jié)我國海關(guān)稅則制度及稅則歸類第三節(jié)原產(chǎn)地規(guī)則第四節(jié)稅率變更時(shí)稅率的適用第五章關(guān)稅稅率適用83第一節(jié)海關(guān)稅則制度一、海關(guān)稅則海關(guān)稅則(CustomsTariffs)，亦稱為進(jìn)(出)口稅則,是一個(gè)國家以法律形式確定的按進(jìn)出境商品不同類別排列的關(guān)稅稅率表。二、《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》及其

商品分類目錄第一節(jié)海關(guān)稅則制度一、海關(guān)稅則84第二節(jié)我國海關(guān)稅則制度及稅則歸類關(guān)稅概論培訓(xùn)課件85第三節(jié)原產(chǎn)地規(guī)則一、原產(chǎn)地規(guī)則的含義“貨物的原產(chǎn)地”（Theoriginofgoods）是指某一特定產(chǎn)品的原產(chǎn)國或原產(chǎn)地區(qū)，即貨物的生產(chǎn)來源地。根據(jù)各國的原產(chǎn)地規(guī)則和國際慣例，原產(chǎn)國（地）是指某一特定貨物的完全生產(chǎn)國（地）；當(dāng)一個(gè)以上的國家（地區(qū)）參與了某一貨物的生產(chǎn)時(shí)，那個(gè)對產(chǎn)品進(jìn)行了最后的實(shí)質(zhì)性加工的國家（地區(qū)）即為原產(chǎn)國（地）。第三節(jié)原產(chǎn)地規(guī)則一、原產(chǎn)地規(guī)則的含義86二、原產(chǎn)地的類別優(yōu)惠原產(chǎn)地＆非優(yōu)惠原產(chǎn)地

1、優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則：優(yōu)惠范圍是原產(chǎn)地為受惠國的進(jìn)口產(chǎn)品；它以雙邊或多邊協(xié)定形式確定。

我國執(zhí)行的優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則：《亞太貿(mào)易協(xié)定》、《東盟框架協(xié)議》、《CEPA香港規(guī)則》、《CEPA澳門規(guī)則》《特別優(yōu)惠關(guān)稅待遇（非亞大洲的33個(gè)國家）》、《中巴自由貿(mào)易協(xié)議》、《中智自貿(mào)協(xié)定》等。二、原產(chǎn)地的類別872、非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則：自主制定，并遵循最惠國待遇原則：普遍、無差別地適用于所有最惠國進(jìn)口產(chǎn)品。三、原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

完全獲得：完全在一個(gè)國家獲得或生產(chǎn)。

實(shí)質(zhì)性改變：《協(xié)調(diào)制度》中的某位數(shù)級稅目改變、增值部分超過了所得貨物價(jià)格的一定比例、加工后貨物基本特征的主要工序。2、非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則：自主制定，并遵循最惠國待遇原則：普遍、881、優(yōu)惠原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

（1）完全獲得標(biāo)準(zhǔn)

（2）從價(jià)百分比標(biāo)準(zhǔn)：

《亞太貿(mào)易協(xié)定》――增值部分不超過該貨物FOB價(jià)的55%；原產(chǎn)于孟加拉國增值部分不起過65%；《東盟合作框架協(xié)議》――成員方增值部分不少于40%；或材料、零件、產(chǎn)物的總價(jià)值不超過所獲產(chǎn)品的60%，且最后工序在成員方境內(nèi)完成。

《港澳CEPA》――在港澳獲得的原料、組合零件、勞工價(jià)值和產(chǎn)品開發(fā)支出總價(jià)>30%。1、優(yōu)惠原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

（1）完全獲得標(biāo)準(zhǔn)

（2）從價(jià)百89《中巴自貿(mào)協(xié)定》――使用中國、巴基斯坦所占比例不得低于40%或增值部分不小于40%；

《中智自貿(mào)協(xié)定》――使用非成員方原產(chǎn)材料占貨值小于60%。（3）直接運(yùn)輸協(xié)議

①運(yùn)輸未經(jīng)非受惠國關(guān)境；即使途經(jīng)非受惠國，也完全出于地理原因或商業(yè)運(yùn)輸?shù)囊螅?/p>

②非受惠國關(guān)境內(nèi)未使用、交易和消費(fèi)；《中巴自貿(mào)協(xié)定》――使用中國、巴基斯坦所占比例不得低于40%90③除簡單處理外，未經(jīng)任何其他處理；

④CEPA項(xiàng)下的進(jìn)口貨物應(yīng)當(dāng)從香港或澳門（可經(jīng)香港）直運(yùn)內(nèi)地口岸（不能從香港外第三國轉(zhuǎn)運(yùn)）；

⑤《中智自貿(mào)協(xié)定》進(jìn)入所過國家停留時(shí)間不得超過3個(gè)月。2、非優(yōu)惠原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（1）完全獲得標(biāo)準(zhǔn)（2）“實(shí)質(zhì)性改變”的標(biāo)準(zhǔn)：稅則歸類（四位編碼）改變；稅則改變不能反映實(shí)行改變的，以從價(jià)百分比、制造或加工工序等③除簡單處理外，未經(jīng)任何其他處理；

④CEPA項(xiàng)下的進(jìn)口91為補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)。（四）申報(bào)要求1、《亞太貿(mào)易協(xié)定》項(xiàng)下需提交受惠國政府指定機(jī)構(gòu)簽發(fā)的原產(chǎn)地證書正本，以過非受惠國的，需提供過境國家未加工證明及全程提單。

2、《中國-東盟合作框架協(xié)議》項(xiàng)下報(bào)關(guān)時(shí)要申明適用中國―東盟協(xié)定稅率；

3、CEPA香港規(guī)則和澳門項(xiàng)下報(bào)關(guān)時(shí)要申明適用零關(guān)稅稅率；

香港產(chǎn)品，同時(shí)提供“香港海關(guān)查驗(yàn)報(bào)告”，為補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)。92以證明適用綠色關(guān)稅制度；4、巴基斯坦產(chǎn)品報(bào)關(guān)時(shí)要申明適用中巴自貿(mào)協(xié)定稅率；

5、“特別優(yōu)惠關(guān)稅待遇”報(bào)關(guān)時(shí)申明適用特稅關(guān)稅

6、《中智自貿(mào)協(xié)定》主動(dòng)提交智利簽發(fā)出的原產(chǎn)地證書、提單、發(fā)票、報(bào)關(guān)單，申明適用中智自貿(mào)協(xié)定稅率。

A、貨經(jīng)過其他國家的，須提供證明。B、展覽貨物的，在原產(chǎn)地證書上注明展覽的名稱和地點(diǎn)。以證明適用綠色關(guān)稅制度；93C、未提供原產(chǎn)地證明或文件不符合的，收取保證金放行。規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)交證明，逾期保證金轉(zhuǎn)稅。

D、原產(chǎn)于智利，價(jià)值不超過600美元可免交原產(chǎn)地證書。（五）原產(chǎn)地證明書

1、適用優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則的原產(chǎn)地證明書（1）《亞太貿(mào)易協(xié)定》項(xiàng)下的原產(chǎn)地證書：一批一證；無證到貨可90日補(bǔ)證；

（2）《東盟協(xié)議》的原產(chǎn)地證書

①有效期：4+2個(gè)月（延長以第三方轉(zhuǎn)運(yùn)為前提）；C、未提供原產(chǎn)地證明或文件不符合的，收取保證金放行。規(guī)定期限94②貨值不超200美元，可不提供，但要提交制造商的聲明；③“一批一證”；

④核查期間，收保證金放行

⑤無證到貨，可在裝運(yùn)之后的1年內(nèi)補(bǔ)發(fā)（3）CEPA原產(chǎn)地證書①“一批一證”；

②未再加工出具證明的簽發(fā)機(jī)構(gòu)是中國檢驗(yàn)（香港）有限公司、澳門中國檢驗(yàn)有限公司。②貨值不超200美元，可不提供，但要提交制造商的聲明；95③綠色關(guān)鎖制度：香港海關(guān)查驗(yàn)并施加綠色關(guān)鎖，進(jìn)口時(shí)海關(guān)查驗(yàn)香港海關(guān)查驗(yàn)報(bào)告后直接放行。④實(shí)行海關(guān)聯(lián)網(wǎng)管理。無法核對時(shí)，可擔(dān)保放行，海關(guān)90天內(nèi)核定證書真實(shí)性時(shí)退?；蜣D(zhuǎn)稅。

⑤對證書真實(shí)性質(zhì)疑時(shí)，可經(jīng)總署或深圳、拱北原產(chǎn)地管理辦公室向香港海關(guān)、澳門海關(guān)或經(jīng)濟(jì)局提請核查，期間可等稅擔(dān)保放行（按最惠國或暫定稅率核定稅額）；

⑥澳門原產(chǎn)地證簽發(fā)機(jī)構(gòu)：澳門特區(qū)經(jīng)濟(jì)局。③綠色關(guān)鎖制度：香港海關(guān)查驗(yàn)并施加綠色關(guān)鎖，進(jìn)口時(shí)海關(guān)查驗(yàn)96香港證簽發(fā)機(jī)構(gòu)：香港工貿(mào)署、總商會、工業(yè)總會、中華廠商聯(lián)合會、中華總商會、印度商會。（4）中巴自由貿(mào)易區(qū)的原產(chǎn)地證：

①A4紙印制，有效期：6+2個(gè)月（延長以轉(zhuǎn)運(yùn)為前提）；

②無證到貨，可在裝運(yùn)之后的1年內(nèi)補(bǔ)發(fā)。

③展覽期間留購?fù)瑯涌梢詤f(xié)定稅率。（5）“特別優(yōu)惠關(guān)稅待遇”：

①A4紙印制，有效期：180日；香港證簽發(fā)機(jī)構(gòu)：香港工貿(mào)署、總商會、工業(yè)總會、中華廠商聯(lián)合會97②可提出核查，90天予以答復(fù)，逾期不享受特別優(yōu)惠關(guān)稅；

③核查期間，收保證金放行。

（6）中國-智利自由貿(mào)易區(qū)：

①提供英文并加蓋“ORIGINAL”印章，有效期：1年，一證一單；

②可提出核查，收保證金放行；

③6個(gè)月內(nèi)予以答復(fù)，俞期不享受特別優(yōu)惠關(guān)稅。2、適用于非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則的原產(chǎn)地證明書②可提出核查，90天予以答復(fù)，逾期不享受特別優(yōu)惠關(guān)稅；

98（1）進(jìn)口被訴傾銷產(chǎn)品相同的產(chǎn)品時(shí)，必須提供原產(chǎn)地證；加工進(jìn)口也不例外。

（2）政策實(shí)施之前保稅進(jìn)口，內(nèi)銷時(shí)必需按照政策辦理：交證。無證，則按照最高反傾銷稅率征稅，或按照最高保證金征收比率收取現(xiàn)金保證金。

（3）注意：原產(chǎn)地證并非唯一判定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)。

（六）對原產(chǎn)于臺灣地區(qū)的部分進(jìn)口鮮水果、農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅

（1）自05年8月1日15種水果，07年3月20日19種農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅（1）進(jìn)口被訴傾銷產(chǎn)品相同的產(chǎn)品時(shí)，必須提供原產(chǎn)地證；加工進(jìn)99（2）運(yùn)輸要求：①臺灣完全獲得；

②臺澎金馬直運(yùn)大陸或者經(jīng)過港澳轉(zhuǎn)運(yùn)大陸。

（七）原產(chǎn)地預(yù)確定制度

由直屬海關(guān)確定

150天內(nèi)預(yù)確定決定并通知。條件：進(jìn)口與確定所依據(jù)的原產(chǎn)地規(guī)則、實(shí)施和條件不發(fā)生變化。二、稅率的適用

（2）運(yùn)輸要求：100（一）稅率適用的原則（二）稅率的實(shí)際運(yùn)用

進(jìn)出口貨物，應(yīng)按接受申報(bào)日的稅率征稅。

特例

１、提前申報(bào)的，適用運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境日（進(jìn)口）稅率；２、進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)，適用指運(yùn)地海關(guān)接受申報(bào)日稅率；

３、出口轉(zhuǎn)關(guān)，適用啟運(yùn)地海關(guān)接受申報(bào)日稅率；

４、集中申報(bào)貨物，適用每次進(jìn)出口（申報(bào)（一）稅率適用的原則101進(jìn)出境）日稅率；５、超限未報(bào)被依法變、賣的進(jìn)口貨物，適用運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境日稅率；６、違反規(guī)定需追征稅款的進(jìn)出口貨物，適用違反行為發(fā)生日稅率；不能確定是選擇發(fā)現(xiàn)日稅率。７、已放行保稅貨物、減免稅貨物、租賃貨物、暫時(shí)進(jìn)出境貨物，下列行為需交納稅款的，適用海關(guān)再次接受申報(bào)日或核準(zhǔn)日的稅率（共性：批準(zhǔn)）進(jìn)出境）日稅率；102（1）保稅貨物經(jīng)批準(zhǔn)不復(fù)運(yùn)出境的；（2）保稅倉儲貨物轉(zhuǎn)入國內(nèi)銷售的；（3）減免稅貨物經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓或者移作他用的；（4）暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物經(jīng)批準(zhǔn)不復(fù)運(yùn)出／進(jìn)境的；（5）租賃進(jìn)口貨物，分期繳納稅款的。（1）保稅貨物經(jīng)批準(zhǔn)不復(fù)運(yùn)出境的；103第四節(jié)稅率變更時(shí)稅率的適用第四節(jié)稅率變更時(shí)稅率的適用104第六章關(guān)稅減免

我國海關(guān)的關(guān)稅減免

第六章關(guān)稅減免105對進(jìn)出口貨物關(guān)稅予以減征或者兔征的簡稱。我國的關(guān)稅減免共有3種類型：一是法定減免；二是特定減免；三是臨時(shí)減免。一、法定減免稅法定減免稅是指根據(jù)《海關(guān)法》、《關(guān)稅條例》的規(guī)定，進(jìn)出口貨物可以享受的減免關(guān)稅的優(yōu)惠。海關(guān)對法定減免稅貨物一般不進(jìn)行后續(xù)管理。包含以下進(jìn)出口貨物、物品：對進(jìn)出口貨物關(guān)稅予以減征或者兔征的簡稱。106（一）關(guān)稅稅額在人民幣50元以下的一票貨物；（二）無商業(yè)價(jià)值的廣告品和貨物樣；（三）外國政府、國際組織無償贈送的物資；（四）在海關(guān)放行前遭受損壞或者損失的貨物；（五）進(jìn)出境運(yùn)輸工具運(yùn)載的途中必需的燃料、物料和飲食用品；（六）中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際（一）關(guān)稅稅額在人民幣50元以下的一票貨物；107條約規(guī)定減征、免征關(guān)稅的貨物、物品；（七）法律規(guī)定減征、免征關(guān)稅的其他貨物、物品。二、特定減免稅特定減免稅是指海關(guān)根據(jù)國家的政策規(guī)定，對特定地區(qū)、特定用途和特定企業(yè)給予的減免關(guān)稅和海關(guān)代征的優(yōu)惠，也稱政策性減免稅。包含以下項(xiàng)目：（一）外商投資項(xiàng)目投資額度內(nèi)進(jìn)口自用設(shè)備條約規(guī)定減征、免征關(guān)稅的貨物、物品；108（二）外商投資項(xiàng)目投資總額外進(jìn)口自用設(shè)備（三）國內(nèi)投資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備（四）貸款項(xiàng)目進(jìn)口物資（五）特定區(qū)域物資（六）科教用品（七）科技開發(fā)用品（八）殘疾人專用品（九）救災(zāi)捐贈物資（十）扶貧慈善捐贈物資（二）外商投資項(xiàng)目投資總額外進(jìn)口自用設(shè)備109三、臨時(shí)減免稅臨時(shí)減免稅是指法定減免稅和特定減免稅以外的其他減免稅。一般實(shí)行“一案一批”。關(guān)稅概論培訓(xùn)課件110海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議（全文）

新華網(wǎng)臺北１１月４日電海峽兩岸關(guān)系協(xié)會會長陳云林４日與臺灣海峽交流基金會董事長江丙坤在臺北簽署了《海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議》。全文如下：

為實(shí)現(xiàn)海峽兩岸海上客貨直接運(yùn)輸，促進(jìn)經(jīng)貿(mào)交流，便利人民往來，海峽兩岸關(guān)系協(xié)會與財(cái)團(tuán)法人海峽交流基金會就兩岸海運(yùn)直航事宜，經(jīng)平等協(xié)商，達(dá)成協(xié)議如下：

一、經(jīng)營資格

雙方同意兩岸資本并在兩岸登記的船舶，經(jīng)許可得從事兩岸間客貨直接運(yùn)輸。海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議（全文）111二、直航港口

雙方同意依市場需求等因素，相互開放主要對外開放港口。

三、船舶識別

雙方同意兩岸登記船舶自進(jìn)入對方港口至出港期間，船舶懸掛公司旗，船艉及主桅暫不掛旗。

四、港口服務(wù)

雙方同意在兩岸貨物、旅客通關(guān)入境等口岸管理方面提供便利。

五、運(yùn)力安排

雙方按照平等參與、有序競爭原則，根據(jù)市場需求，合理安排運(yùn)力。二、直航港口112六、稅收互免

雙方同意對航運(yùn)公司參與兩岸船舶運(yùn)輸在對方取得的運(yùn)輸收入，相互免征營業(yè)稅及所得稅。

七、海難救助

雙方積極推動(dòng)海上搜救、打撈機(jī)構(gòu)的合作，建立搜救聯(lián)系合作機(jī)制，共同保障海上航行和人身、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境安全。發(fā)生海難事故，雙方應(yīng)及時(shí)通報(bào)，并按照就近、就便原則及時(shí)實(shí)施救助。

八、輔助事項(xiàng)

雙方在船舶通信導(dǎo)航、證照查驗(yàn)、船舶檢驗(yàn)、船員服務(wù)、航海保障、污染防治及海事糾紛調(diào)處等方面，依航運(yùn)慣例、有關(guān)規(guī)范處理，并加強(qiáng)合作。六、稅收互免113九、互設(shè)機(jī)構(gòu)

雙方航運(yùn)公司可在對方設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)及營業(yè)性機(jī)構(gòu)，開展相關(guān)業(yè)務(wù)。

十、聯(lián)系主體

（一）本協(xié)議議定事項(xiàng)，由海峽兩岸航運(yùn)交流協(xié)會與臺灣海峽兩岸航運(yùn)協(xié)會聯(lián)系實(shí)施。必要時(shí)，經(jīng)雙方同意得指定其他單位進(jìn)行聯(lián)系。

（二）本協(xié)議其他相關(guān)事宜，由海峽兩岸關(guān)系協(xié)會與財(cái)團(tuán)法人海峽交流基金會聯(lián)系。

十一、協(xié)議履行及變更

（一）雙方應(yīng)遵守協(xié)議。協(xié)議附件與本協(xié)議具有同等效力。九、互設(shè)機(jī)構(gòu)114（二）協(xié)議變更，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商同意，并以書面方式確認(rèn)。

十二、爭議解決

因適用本協(xié)議所生爭議，雙方應(yīng)盡速協(xié)商解決。

十三、未盡事宜

本協(xié)議如有未盡事宜，雙方得以適當(dāng)方式另行商定。

十四、簽署生效

本協(xié)議自雙方簽署之日起四十日內(nèi)生效。

本協(xié)議于十一月四日簽署，一式四份，雙方各執(zhí)兩份。

海峽兩岸關(guān)系協(xié)會財(cái)團(tuán)法人海峽交流基金會會長陳云林董事長江丙坤（二）協(xié)議變更，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商同意，并以書面方式確認(rèn)。115附件：海峽兩岸直航船舶、港口安排

依據(jù)本協(xié)議第一條、第二條，議定具體安排如下：

一、兩岸資本并在香港登記的船舶比照直航船舶從事兩岸間海上直接運(yùn)輸，在進(jìn)出兩岸港口期間，其船舶識別方式比照《港臺海運(yùn)商談紀(jì)要》有關(guān)香港船舶的規(guī)定。

二、目前已經(jīng)從事兩岸試點(diǎn)直航（境外航運(yùn)中心）運(yùn)輸、兩岸三地集裝箱（貨柜）班輪運(yùn)輸、砂石運(yùn)輸?shù)膬砂顿Y本權(quán)宜船，經(jīng)特別許可，可按照本協(xié)議有關(guān)船舶識別等規(guī)定，從事兩岸間海上直接運(yùn)輸。

三、雙方現(xiàn)階段相互開放下列港口：附件：海峽兩岸直航船舶、港口安排116大陸方面為六十三個(gè)港口，包括：丹東、大連、營口、唐山、錦州、秦皇島、天津、黃驊、威海、煙臺、龍口、嵐山、日照、青島、連云港、大豐、上海、寧波、舟山、臺州、嘉興、溫州、福州、松下、寧德、泉州、肖厝、秀嶼、漳州、廈門、汕頭、潮州、惠州、蛇口、鹽田、赤灣、媽灣、虎門、廣州、珠海、茂名、湛江、北海、防城、欽州、?？凇⑷齺?、洋浦等四十八個(gè)海港，以及太倉、南通、張家港、江陰、揚(yáng)州、常熟、常州、泰州、鎮(zhèn)江、南京、蕪湖、馬鞍山、九江、武漢、城陵磯等十五個(gè)河港。

臺灣方面為十一個(gè)港口，包括：基?。ê_北）、高雄（含安平）、臺中、花蓮、麥寮、布袋（先采專案方式辦理）等六個(gè)港口，以及金門料羅、水頭、馬祖福澳、白沙、澎湖馬公等五個(gè)“小三通”港口。

雙方同意視情增加開放港口。大陸方面為六十三個(gè)港口，包括：丹東、大連、營口、唐山、錦州、117第七章海關(guān)代征進(jìn)口環(huán)節(jié)稅

第一節(jié)增值稅第二節(jié)消費(fèi)稅第三節(jié)船舶噸稅第七章海關(guān)代征進(jìn)口環(huán)節(jié)稅118第一節(jié)增值稅一、含義增值稅是以商品的生產(chǎn)、流通和勞務(wù)服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)所創(chuàng)造的新增價(jià)值為課稅對象的一種流轉(zhuǎn)稅。進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的起征額為人民幣50元，低于50元的免征。進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅以組成價(jià)格作為計(jì)稅價(jià)格，征稅時(shí)不得抵扣任何稅額。應(yīng)納增值稅稅額＝增值稅組成價(jià)格×增值稅稅率第一節(jié)增值稅一、含義119增值稅組成價(jià)格＝進(jìn)口關(guān)稅完稅價(jià)格＋進(jìn)口關(guān)稅稅額＋消費(fèi)稅稅額二、稅率我國的增值稅應(yīng)稅貨物全部從價(jià)定率計(jì)征，其基本稅率為17%，但對于一些關(guān)系到國計(jì)民生的重要物資，其增值稅稅率較低為13%。下列各類貨物增值稅稅率為13%：1．糧食、食油植物油；2．自來水、暖氣、冷氣、熱水、煤氣、增值稅組成價(jià)格＝進(jìn)口關(guān)稅完稅價(jià)格＋進(jìn)口關(guān)稅稅額＋消費(fèi)稅稅額120石油液化氣、天然氣、沼氣、居民用煤炭制品；3．圖書、報(bào)紙、雜志；4．飼料、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、農(nóng)膜；5．國務(wù)院規(guī)定的其他貨物。石油液化氣、天然氣、沼氣、居民用煤炭制品；121第二節(jié)消費(fèi)稅一、含義消費(fèi)稅是以消費(fèi)品或消費(fèi)行為的流轉(zhuǎn)額作為課稅對象而征收的一種流轉(zhuǎn)稅。進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅的起征額為人民幣50元，低于50元的免征。計(jì)算公式：（按從價(jià)定率征收）應(yīng)納稅額=組成計(jì)稅價(jià)格×消費(fèi)稅稅率組成計(jì)稅價(jià)格=（關(guān)稅完稅價(jià)格+關(guān)稅稅額）÷（1－消費(fèi)稅稅率）第二節(jié)消費(fèi)稅一、含義122二、征收的范圍（應(yīng)征消費(fèi)稅的商品共有四類11種）四類：第一類：一些過度消費(fèi)會對人的身體健康、社會秩序、生態(tài)環(huán)境等方面造成危害的特殊消費(fèi)品。（煙、酒、酒精、鞭炮、焰火）第二類：奢侈品等非生活必須品。（貴重首飾及珠寶玉石、化妝品及護(hù)膚品）第三類：高能耗的高檔消費(fèi)品。（小轎車、摩托車、汽車輪胎等）第四類：不可再生和替代的資源類消費(fèi)品。（汽油、柴油）二、征收的范圍123第三節(jié)船舶噸稅一、含義船舶噸稅是對在中國港口行駛的外國籍船舶、外商租用的中國籍船舶，以及中外合營企業(yè)使用的中外國籍船舶征稅。二、船舶噸稅的計(jì)稅依據(jù)和稅率船舶噸稅以船舶注冊凈噸位為計(jì)稅依據(jù)，凈噸位尾數(shù)不足0.5噸的不計(jì)，達(dá)到或超過0．5噸的按1噸計(jì)。船舶噸稅按船舶凈噸位大小分等級設(shè)置單位稅額，每一等級又都分為一般噸稅和優(yōu)惠噸稅。第三節(jié)船舶噸稅一、含義124無論是一般噸稅還是優(yōu)惠噸秋，又分別按90天期和30天期制定噸稅稅額。三、船舶噸稅的征收管理船舶噸稅由船舶使用人（船長）或其委托的外輪代理公司為納稅人。船舶噸稅分為90天期繳納與30天期繳納兩種辦法，由納稅人于申請完稅時(shí)自行填報(bào)。海關(guān)根據(jù)納稅人的申報(bào)，經(jīng)審核后，按其申報(bào)的繳納用眼計(jì)征船舶噸稅。無論是一般噸稅還是優(yōu)惠噸秋，又分別按90天期和30天期制定噸125船舶噸稅納稅人，在海關(guān)簽發(fā)噸稅繳款書之次日起7日內(nèi)向指定銀行繳清稅款。逾期未繳納的，則要按日征收滯納金。納稅人繳清船舶噸稅后，海關(guān)填發(fā)船艙噸稅執(zhí)照，交納稅人收存。船舶噸稅納稅人，在海關(guān)簽發(fā)噸稅繳款書之次日起7日內(nèi)向指定銀行126例題：某公司進(jìn)口貨物一批，經(jīng)海關(guān)審核其成交價(jià)格為1,239.50美元，其適用中國銀行的外匯折算價(jià)為1美元＝人民幣6.5718元。已知該批貨物的關(guān)稅稅率為12%，消費(fèi)稅稅率為10%，增值稅稅率為17%，計(jì)算應(yīng)征增值稅稅額。例題：127解答：（1）將外幣折算成人民幣1239.5x6.5718=8145.75元（2）計(jì)算關(guān)稅稅額應(yīng)征關(guān)稅稅額=完稅價(jià)格x關(guān)稅稅率=8145.75x12%=977.49元（3）計(jì)算消費(fèi)稅稅額應(yīng)征消費(fèi)稅稅額=【（完稅價(jià)格+關(guān)稅稅額）÷（1-消費(fèi)稅稅額）】x消費(fèi)稅稅率解答：128=【（8145.75+977.49）÷（1-10%）】x10%=10136.93x10%=1013.69元（4）計(jì)算增值稅稅額應(yīng)征增值稅稅額=（完稅價(jià)格+關(guān)稅稅額+消費(fèi)稅稅額）x增值稅稅率=（8145.75+977.49+1013.69）x17%=1723.28元=【（8145.75+977.49）÷（1-10%）】x129滯納金按照規(guī)定，海關(guān)征收的關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅、船舶噸稅，如納稅義務(wù)人或其代理人逾期繳納稅款的，應(yīng)繳納稅款滯納金。其計(jì)算公式為：關(guān)稅滯納金金額=滯納的關(guān)稅稅額×0.5‰×滯納天數(shù)進(jìn)口環(huán)節(jié)稅滯納金金額=滯納的進(jìn)口環(huán)節(jié)稅稅額×0.5‰×滯納天數(shù)滯納金按照規(guī)定，海關(guān)征收的關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅、船舶130根據(jù)《海關(guān)法》的規(guī)定，進(jìn)出口貨物的納稅義務(wù)人，應(yīng)當(dāng)自海關(guān)填發(fā)稅款繳款書之起15日內(nèi)繳納稅款；逾期繳納的，由海關(guān)征收滯納金。（1）在實(shí)際計(jì)算納稅期限時(shí)，應(yīng)從海關(guān)填發(fā)稅款繳款書之日的第二天起計(jì)算。（2）繳納期限的最后一日是星期六、星期天或法定節(jié)假日，則關(guān)稅繳納期限順延至周末或法定節(jié)假日過后的第一個(gè)工作日。（3）如果稅款繳納期限內(nèi)含有星期六、星期天或法定節(jié)假日不予扣除。（4）滯納天數(shù)按照實(shí)際滯納天數(shù)計(jì)算，其中的星期六、星期天或法定節(jié)假日一并計(jì)算。根據(jù)《海關(guān)法》的規(guī)定，進(jìn)出口貨物的納稅義務(wù)人131例題：某進(jìn)出口公司進(jìn)口一批貨物，經(jīng)海關(guān)審核其成交價(jià)格總值為CIF境內(nèi)某口岸US$8，000．00。已知該批貨物應(yīng)征關(guān)稅稅額為23，240．00，應(yīng)征增值稅稅額為人民幣15，238．80元。海關(guān)于2011年3月3日（星期四）填發(fā)《海關(guān)專用繳款書》，該公司于2011年3月29日繳納稅款?，F(xiàn)計(jì)算應(yīng)征的滯納金。

例題：132稅款繳納期限為：3.4~3.18日滯納期限為：3.19~3.29日共滯納11天所以，計(jì)算如下(23,240.00+15,238.80)×0.5‰×11=211.63元稅款繳納期限為：3.4~3.18日133第八章差別關(guān)稅第一節(jié)反傾銷稅第二節(jié)反補(bǔ)貼稅第三節(jié)保障措施第八章差別關(guān)稅134第一節(jié)反傾銷稅一、反傾銷稅的含義反傾銷稅（anti-dumpingduty）是為抵制外國商品傾銷進(jìn)口，保護(hù)國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)而征收的一種進(jìn)口附加稅，即在傾銷商品進(jìn)口時(shí)除征收進(jìn)口關(guān)稅外，另外加征反傾銷稅。二、征收反傾銷稅的法定條件一國對原產(chǎn)于他國的進(jìn)口產(chǎn)品征收反第一節(jié)反傾銷稅一、反傾銷稅的含義135傾銷稅，一般須滿足以下幾個(gè)條件：（1）受調(diào)查產(chǎn)品的出口價(jià)格低于正常價(jià)值；（LessThanNormalValue）（2）生產(chǎn)“同似產(chǎn)品”的、進(jìn)口國某一國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到法定的損害；（3）低價(jià)出口與進(jìn)口國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)之損害兩者之間存在因果關(guān)系；三、計(jì)算公式反傾銷稅稅額=關(guān)稅完稅價(jià)格×反傾銷稅稅率傾銷稅，一般須滿足以下幾個(gè)條件：136第二節(jié)反補(bǔ)貼稅反補(bǔ)貼稅是進(jìn)口國為了抵制出口國的補(bǔ)貼，保護(hù)本國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，對被認(rèn)定出口補(bǔ)貼并對本國國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成損害的進(jìn)口產(chǎn)品征收的一種臨時(shí)性特別稅。所謂補(bǔ)貼，是指出口國（地區(qū)）政府或者公共機(jī)構(gòu)提供的并為接受者帶來利益的財(cái)政資助、收入和價(jià)格支持。計(jì)算公式：反補(bǔ)貼稅=關(guān)稅完稅價(jià)格×反補(bǔ)貼稅稅率第二節(jié)反補(bǔ)貼稅反補(bǔ)貼稅是進(jìn)口國為了抵制出口國的補(bǔ)貼，保137第三節(jié)保障措施保障措施是指進(jìn)口國在進(jìn)口激增并對國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅時(shí)，采取的進(jìn)口限制措施。保障措施針對的是公平貿(mào)易條件下的進(jìn)口產(chǎn)品。

保障措施分為臨時(shí)保障措施和最終保障措施。臨時(shí)保障措施不超過200天，并計(jì)入保障措施總期限。臨時(shí)保障措施采取增加關(guān)稅形式。事后調(diào)查不成立，增收的關(guān)稅應(yīng)立即退還。最終保障措施一般不超過4年，仍需延長實(shí)施期限的，全部實(shí)施期限不得超過10年。第三節(jié)保障措施保障措施是指進(jìn)口國在進(jìn)口激增并對國內(nèi)相關(guān)138第九章關(guān)稅征納程序一、稅款繳納（一）繳納地點(diǎn)和方式繳款地點(diǎn)：應(yīng)在進(jìn)出境向海關(guān)繳納，經(jīng)批準(zhǔn)，也可在屬地繳納。繳款方式：柜臺支付或網(wǎng)上支付（二）繳納憑證稅款＆滯納金：納稅義務(wù)人憑“海關(guān)專用繳款書”向銀行繳納。第九章關(guān)稅征納程序一、稅款繳納139二、稅款退還（一）退稅范圍1、已征稅進(jìn)口貨物，因品質(zhì)或規(guī)格原因原狀退運(yùn)出境的進(jìn)口貨物；2、已征稅出口貨物，因品質(zhì)或規(guī)格原因原狀退運(yùn)進(jìn)境的出口貨物；（但需退還出口退稅）3、已征稅出口貨物，因故未裝運(yùn)申請退關(guān)的；4、已征稅放行的短裝、短卸進(jìn)出口貨物，二、稅款退還140如發(fā)貨人、承運(yùn)人或保險(xiǎn)人對短少部分退賠相應(yīng)款項(xiàng)，可退短少部分的已征稅額；5、已征稅放行的質(zhì)變、殘損、規(guī)格不符進(jìn)出口貨物，如發(fā)貨人、承運(yùn)人或保險(xiǎn)人退賠款項(xiàng)，可退該部分已征稅額。6、海關(guān)誤征多繳的；（二）退稅的期限及要求：納稅人發(fā)現(xiàn)多繳稅款，繳稅之日起1年內(nèi)，可書面要求海關(guān)退還多繳稅款并加算銀行同期活期利息，進(jìn)口增值稅已予抵繳如發(fā)貨人、承運(yùn)人或保險(xiǎn)人對短少部分退賠相應(yīng)款項(xiàng)，可退短少部分141的不予退還；滯納金不予退還。計(jì)息標(biāo)準(zhǔn)為退還書填發(fā)日的利率；海關(guān)受理后30日內(nèi)查實(shí)；納稅人收到通知后，3個(gè)月內(nèi)辦理退稅手續(xù)。退稅率是當(dāng)初征稅日的稅率。三、稅款追征和補(bǔ)征（一）追征和補(bǔ)征稅款的范圍：1、貨物放行后，海關(guān)發(fā)現(xiàn)少征或漏征的；2、因納稅人違規(guī)少征或漏征的；的不予退還；滯納金不予退還。1423、監(jiān)管貨物監(jiān)管期內(nèi)因故改變用途，按照規(guī)定需要補(bǔ)征的。（二）追補(bǔ)征稅款的期限和要求1、放行后，海關(guān)發(fā)現(xiàn)少征或漏征稅款的，繳稅日或放行日起1年內(nèi)，補(bǔ)征稅款。2、納稅人違規(guī)少征或漏征稅款的，繳稅日或放行日起3年內(nèi)，追征稅款；并加征少征或漏征稅款0.5‰的滯納金（繳稅日或放行日至發(fā)現(xiàn)日）。3、監(jiān)管貨物因納稅人違規(guī)造成少征或漏征稅款的，同（2）。3、監(jiān)管貨物監(jiān)管期內(nèi)因故改變用途，按照規(guī)定需要補(bǔ)征的。143四、延期納稅進(jìn)出口前，向申報(bào)納稅所在地直屬海關(guān)提出延期納稅申請，附繳稅計(jì)劃和相關(guān)材料。實(shí)際進(jìn)出口時(shí)，要求先放行的，應(yīng)提供稅款擔(dān)保。延期不得超過6個(gè)月，期內(nèi)不交滯納金；逾期則交延期屆滿日至繳稅日止0.5‰的滯納金。四、延期納稅144第十章關(guān)稅強(qiáng)制執(zhí)行、關(guān)稅擔(dān)保與保全一、關(guān)稅強(qiáng)制執(zhí)行納稅義務(wù)人超過繳稅期限3個(gè)月，海關(guān)可以采取強(qiáng)制扣繳和變價(jià)抵扣兩種方法強(qiáng)制征收。1、強(qiáng)制扣繳：海關(guān)自行或通過法院從納稅人開戶行或其它金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)制扣繳應(yīng)納稅款到中央國庫中。強(qiáng)制扣繳以納稅人在銀行有存款為前提，否則將無法實(shí)際執(zhí)行。第十章關(guān)稅強(qiáng)制執(zhí)行、關(guān)稅擔(dān)保與保全一、關(guān)稅強(qiáng)制執(zhí)行1452、變價(jià)抵繳：海關(guān)將關(guān)稅納稅人的有關(guān)貨物變賣，以所得價(jià)款繳納應(yīng)納關(guān)稅的行政強(qiáng)制行為。變價(jià)抵繳屬于直接強(qiáng)制行為。變賣所得價(jià)款繳納關(guān)稅有余額的，應(yīng)將余額交還納稅人。變賣所得價(jià)款不足以繳納關(guān)稅時(shí)，海關(guān)有權(quán)繼續(xù)追繳不足部分稅款。變價(jià)抵繳一般是在有關(guān)貨物尚未放行時(shí)執(zhí)行。2、變價(jià)抵繳：海關(guān)將關(guān)稅納稅人的有關(guān)貨物變賣，以所得價(jià)款繳納146二、關(guān)稅擔(dān)保1、概念關(guān)稅擔(dān)保是指為保障關(guān)稅的征收，海關(guān)要求或準(zhǔn)予以設(shè)定財(cái)產(chǎn)確保在一定期限內(nèi)履行其關(guān)稅納稅義務(wù)的行政行為。2、種類《海關(guān)法》明確規(guī)定的海關(guān)事物擔(dān)保的種類有保證、現(xiàn)金和質(zhì)押三種。（1）保證二、關(guān)稅擔(dān)保147保證是以關(guān)稅納稅人以外的第三人作為保證人，向海關(guān)承諾履行關(guān)稅納稅義務(wù)的承諾。保證屬于人的擔(dān)保。（2）現(xiàn)金作為擔(dān)保的現(xiàn)金稱為保證金。保證金屑于物的擔(dān)保。物的擔(dān)保，是以納稅人或第三人的特定財(cái)產(chǎn)作為履行納稅義務(wù)的一種擔(dān)保，關(guān)稅擔(dān)保通常采取收取保證金的方式?！逗ｊP(guān)法》規(guī)定的保證金包括人民幣和可自由兌換貨幣。保證是以關(guān)稅納稅人以外的第三人作為保證人，向海關(guān)承諾履行148（3）質(zhì)押質(zhì)押，亦稱質(zhì)權(quán)，是海關(guān)為擔(dān)保關(guān)稅納稅義務(wù)而占有納稅人或第三人的財(cái)產(chǎn)?！逗ｊP(guān)法》明確規(guī)定可以出質(zhì)的財(cái)產(chǎn)包括匯票、本票、支票、債券、存單。以匯票、本票、支票、債券、存單等有價(jià)證券出質(zhì)的擔(dān)保，也屬于物的擔(dān)保。（4）其他財(cái)產(chǎn)和權(quán)利3、關(guān)稅擔(dān)保的范圍

（1）海關(guān)歸類、估價(jià)不明確，要求提前放行貨物的；（3）質(zhì)押149（2）辦理通關(guān)手續(xù)的進(jìn)出口貨物不能交驗(yàn)有關(guān)單證（如發(fā)票、合同、裝箱清單等），而貨物已運(yùn)抵口岸亟待提取或發(fā)運(yùn)，要求海關(guān)先放行貨物，后補(bǔ)交有關(guān)單證的；（3）正在向海關(guān)申請減兔稅手續(xù)，而貨物已運(yùn)抵口岸，亟待提取或發(fā)運(yùn)，要求海關(guān)緩辦進(jìn)出口納稅手續(xù)，先期放行貨物的；（4）實(shí)行關(guān)稅后納制的貨物；（5）申請緩納稅款的；（6）暫時(shí)進(jìn)出口貨物；（2）辦理通關(guān)手續(xù)的進(jìn)出口貨物不能交驗(yàn)有關(guān)單證（如發(fā)票、合同150第十一章關(guān)稅納稅爭議及復(fù)議一、行政爭議爭議，即是對某事物有不同的看法，有異議。

行政爭議，是指在行政活動(dòng)中行政主體的相對當(dāng)事人對行政主體的行政行為合法性或適當(dāng)性有異議，亦稱行政糾紛。行政爭議與一般爭議相比較有以下幾個(gè)特點(diǎn)：（1）行政爭議各方當(dāng)事人中至少有一方是國家行政機(jī)關(guān)第十一章關(guān)稅納稅爭議及復(fù)議一、行政爭議151（2）行政爭議是由于國家行政機(jī)關(guān)的行政管理活動(dòng)而引起的（3）行政爭議的焦點(diǎn)是行政機(jī)關(guān)的行政管理活動(dòng)是否合法或適當(dāng)二、關(guān)稅納稅爭議

海關(guān)行政爭議可以分為關(guān)稅納稅爭議、不服海關(guān)處罰的爭議和不服其他海關(guān)行為的爭議。關(guān)稅納稅爭議又稱納稅糾紛，對進(jìn)出境貨品的原產(chǎn)地的確定、稅則歸類、稅率變更時(shí)稅率的適用、完稅價(jià)格的審定、匯（2）行政爭議是由于國家行政機(jī)關(guān)的行政管理活動(dòng)而引起的152率適用、關(guān)稅稅額的確定、關(guān)稅減免（包括應(yīng)否征收關(guān)稅）、追征、補(bǔ)征和退還、關(guān)稅強(qiáng)制執(zhí)行措施等征收關(guān)稅的行為是否合法或適當(dāng)，都可能引起關(guān)稅納稅爭議。產(chǎn)生關(guān)稅納稅爭議的原因主要有以下幾個(gè)方面：1．海關(guān)公務(wù)員未能嚴(yán)格依法行政；2．一些海關(guān)公務(wù)員業(yè)務(wù)索質(zhì)不高，對海關(guān)征收關(guān)稅所依據(jù)的法律、法規(guī)理解有錯(cuò)誤；率適用、關(guān)稅稅額的確定、關(guān)稅減免（包括應(yīng)否征收關(guān)稅）、追征、1533．相對當(dāng)事人缺乏法律知識和法律意識；4．由于我國目前法制尚不完善，法律、法規(guī)的規(guī)定不明確、缺乏透明度；三、關(guān)稅納稅爭議復(fù)議我國解決行政爭議的途徑有兩條：司法方法和行政方法。由人民法院按司法程序解決行政爭議的方法為行政訴訟；由行政機(jī)關(guān)按行政程序解決行政爭議的方法為行政復(fù)議。3．相對當(dāng)事人缺乏法律知識和法律意識；154演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！155

第一章關(guān)稅概論第一節(jié)關(guān)稅的概念第二節(jié)關(guān)稅的分類第三節(jié)關(guān)稅的起源與發(fā)展第四節(jié)稅收的性質(zhì)第五節(jié)關(guān)稅在稅收中的類屬和關(guān)稅的特點(diǎn)第一章關(guān)稅概論第一節(jié)關(guān)稅的概念156第一節(jié)關(guān)稅的概念一、關(guān)稅的定義關(guān)稅是指由海關(guān)代表國家按照國家制定的關(guān)稅政策和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對準(zhǔn)許進(jìn)出關(guān)境的貨物和物品向納稅義務(wù)人征收的一種流轉(zhuǎn)稅。包含：（1）關(guān)稅是一種國家稅收，征收主體是國家，由海關(guān)代表國家向納稅義務(wù)人征收第一節(jié)關(guān)稅的概念一、關(guān)稅的定義157（2）關(guān)稅的課稅對象是進(jìn)出關(guān)境的貨品（3）貨物和物品必須是有形的物（4）關(guān)稅納稅義務(wù)人是進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人和進(jìn)出境物品的所有人關(guān)稅是國家保護(hù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、實(shí)施財(cái)政政策、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易的重要手段，也是世界貿(mào)易組織允許各締約方保護(hù)其境內(nèi)經(jīng)濟(jì)的一種手段。（2）關(guān)稅的課稅對象是進(jìn)出關(guān)境的貨品158二、關(guān)境

關(guān)境即指適用于同一海關(guān)法或?qū)嵭型魂P(guān)稅制度的領(lǐng)域。關(guān)境同國境，是一個(gè)立體概念，包括其領(lǐng)域內(nèi)的領(lǐng)水、領(lǐng)陸和領(lǐng)空。在一般情況下，關(guān)境的范圍等于國境，但對于關(guān)稅同盟的簽署國來說，其成員國之間貨物進(jìn)出國境不征收關(guān)稅，只對來自和運(yùn)往非同盟國的貨物在進(jìn)出共同關(guān)境時(shí)征收關(guān)稅，因而對于每個(gè)成員國來說，其關(guān)境大于國境，如歐盟。

二、關(guān)境159

我國的關(guān)境范圍是除享有單獨(dú)關(guān)境地位的地區(qū)以外的中華人民共和國的全部領(lǐng)域，包括領(lǐng)水、領(lǐng)陸和領(lǐng)空。目前，我國的單獨(dú)關(guān)境有香港、澳門和臺灣、澎湖、金門、馬祖單獨(dú)關(guān)稅區(qū)。在單獨(dú)關(guān)境內(nèi)，各自實(shí)行單獨(dú)的海關(guān)制度。因此，我國關(guān)境小于國境。

160三、相關(guān)概念單獨(dú)關(guān)境、海關(guān)監(jiān)管區(qū)、海關(guān)邊界等。三、相關(guān)概念161第二節(jié)關(guān)稅的分類一、進(jìn)口稅、