進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)要點(diǎn)課件

第五章國際貨物進(jìn)出口海關(guān)報(bào)關(guān)學(xué)習(xí)目標(biāo):

1.能解釋貨物報(bào)關(guān)代理的概念，熟悉報(bào)關(guān)員的責(zé)任、業(yè)務(wù)范圍，明確報(bào)關(guān)員考試制度，掌握國際貨物報(bào)關(guān)代理的基本程序；

2.能說明關(guān)稅的種類、報(bào)關(guān)的常用單據(jù)；第五章國際貨物進(jìn)出口海關(guān)報(bào)關(guān)學(xué)習(xí)目標(biāo):

第一節(jié)海關(guān)管理概述一、海關(guān)管理概述（一）海關(guān)的性質(zhì)1.海關(guān)是國家行政機(jī)關(guān)。海關(guān)總署是全國海關(guān)的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，是隸屬于國務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理全國各地海關(guān)，在港口、機(jī)場、郵局和邊境口岸等設(shè)立直屬與隸屬海關(guān)。2.海關(guān)是國家進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。海關(guān)實(shí)施監(jiān)督管理的范圍是進(jìn)出關(guān)境以及與之有關(guān)的活動，監(jiān)督管理對象是所有進(jìn)出關(guān)境的運(yùn)輸工具、貨物和物品。3.海關(guān)的監(jiān)督管理是行政執(zhí)法活動。海關(guān)的執(zhí)法依據(jù)是《海關(guān)法》和其他法律、法規(guī)。

第一節(jié)海關(guān)管理概述二、海關(guān)管理概述（二）海關(guān)的任務(wù)《海關(guān)法》明確規(guī)定海關(guān)有四大任務(wù)：監(jiān)管進(jìn)出境的運(yùn)輸工具、貨物和物品，征收關(guān)稅和其他稅費(fèi)，查緝走私和編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)。1.監(jiān)管。監(jiān)管是海關(guān)的最基本任務(wù)，海關(guān)監(jiān)管主要分為運(yùn)輸工具監(jiān)管、貨物監(jiān)管及物品的監(jiān)管三大體系，每個(gè)體系都有一整套規(guī)范的管理程序和方法。2.征收稅費(fèi)。征收關(guān)稅和其他稅費(fèi)是海關(guān)的另一項(xiàng)任務(wù)。關(guān)稅是指海關(guān)對準(zhǔn)許進(jìn)出口的貨物及物品所征收的稅收。其他稅費(fèi)是指進(jìn)出口環(huán)節(jié)所征收的國內(nèi)稅費(fèi)，包括增值稅、消費(fèi)稅和船舶噸稅等。征稅的依據(jù)是《海關(guān)法》和《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》。3.查緝走私。海關(guān)緝私是指制止和打擊一切非法進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)行為，維護(hù)正常貿(mào)易秩序，保障建設(shè)順利進(jìn)行。是世界各國海關(guān)普遍承擔(dān)的一項(xiàng)職責(zé)，也是海關(guān)的一項(xiàng)基本任務(wù)。查緝走私是海關(guān)為保證順利完成監(jiān)管和征稅而采取的保障措施。4.編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)。它以數(shù)字形式反映實(shí)際進(jìn)出口情況。

第一節(jié)海關(guān)管理概述二、海關(guān)管理概述（三）海關(guān)的權(quán)利海關(guān)的權(quán)利是指海關(guān)在監(jiān)督管理活動中所享有管理支配和指揮的權(quán)利。1.稅費(fèi)征收權(quán)。代表國家依法征收關(guān)稅及相關(guān)稅費(fèi)，對特定貨物或物品減征或免征關(guān)稅，以及對發(fā)生少征或漏征稅款進(jìn)行補(bǔ)證、追征的權(quán)利。2.檢查權(quán)。海關(guān)有關(guān)檢查進(jìn)出境運(yùn)輸工具、檢查走私嫌疑的運(yùn)輸工具和有藏匿走私貨物的物品嫌疑的場所以及檢查走私嫌疑人的身體。3.扣留權(quán)。海關(guān)對于違反海關(guān)法律的進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品以及相關(guān)的資料可以進(jìn)行扣留。4.追緝權(quán)。進(jìn)出境運(yùn)輸工具或個(gè)人違抗海關(guān)監(jiān)管逃逸的，海關(guān)可以聯(lián)系追緝到海關(guān)監(jiān)管區(qū)和附近沿海沿邊地區(qū)規(guī)定以外，將其帶回處理。5.佩戴和使用武器。目前我國海關(guān)可以使用的武器有輕型槍支、電警棍、手銬等。6.行政處罰權(quán)。對走私貨物、物品及違法所得予以沒收，對走私及違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的當(dāng)事人進(jìn)行罰款等。7.提取貨物變賣權(quán)。進(jìn)出貨物超過三個(gè)月未向海關(guān)申報(bào)及進(jìn)口貨物收貨人申明放棄貨物，可以依法變賣。8.行政許可權(quán)。海關(guān)對報(bào)關(guān)企業(yè)注冊登記許可，加工貿(mào)易備案、變更和核銷業(yè)務(wù)的許可，對報(bào)關(guān)員從業(yè)資格許可等權(quán)利。9.其他權(quán)利。

第五章國際貨物進(jìn)出口海關(guān)報(bào)關(guān)

第二節(jié)國際貨物的報(bào)關(guān)

《中華人民共和國海關(guān)法》規(guī)定“進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品，必須通過設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)進(jìn)境或者出境。”因此，由設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)進(jìn)出境并辦理規(guī)定的海關(guān)手續(xù)是運(yùn)輸工具、貨物、物品進(jìn)出境的基本規(guī)則，也是進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、進(jìn)出境物品、貨物進(jìn)出境的基本原則，也是進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、進(jìn)出境物品的所有人應(yīng)履行的一項(xiàng)基本義務(wù)。

第五章國際貨物進(jìn)出口海關(guān)報(bào)

第五章國際貨物進(jìn)出口海關(guān)報(bào)關(guān)

第一節(jié)國際貨物的報(bào)關(guān)

一、報(bào)關(guān)概念報(bào)關(guān):是指進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、進(jìn)出境物品的所有人或者他們的代理人向海關(guān)辦理運(yùn)輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)手續(xù)的全過程。報(bào)關(guān)范圍：1.進(jìn)出境運(yùn)輸工具：用以載運(yùn)人員、貨物、物品進(jìn)出境，并在國際間運(yùn)營的各種境內(nèi)或境外的船舶、車輛、航空器、牲畜等。2.進(jìn)出境貨物：一般進(jìn)出口貨物，保稅貨物，暫時(shí)準(zhǔn)予進(jìn)出境貨物，特定進(jìn)口免稅貨物，過境、轉(zhuǎn)運(yùn)和通運(yùn)貨物，以及其他進(jìn)出境貨物。3.進(jìn)出境物品：進(jìn)出境的行李物品、郵遞物品和其他物品。行李物品是以進(jìn)出境人員攜帶、托運(yùn)等方式進(jìn)出境的物品；郵遞物品是以郵遞方式進(jìn)出境的物品；其他物品主要指外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國機(jī)構(gòu)或者人員的公務(wù)用品或自用物品等。

第五章國際貨物進(jìn)出口海關(guān)報(bào)二、報(bào)關(guān)的分類（一）按報(bào)關(guān)的對象分。由于海關(guān)對進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品的監(jiān)管要求各不相同，報(bào)關(guān)可分為運(yùn)輸工具的報(bào)關(guān)、貨物的報(bào)關(guān)和物品的報(bào)關(guān)三類。進(jìn)出進(jìn)出境運(yùn)輸工具作為貨物、人員及其攜帶物品的進(jìn)出境載體，其報(bào)關(guān)主要是向海關(guān)直接交驗(yàn)隨附的、符合國際商業(yè)運(yùn)輸慣例、能反映運(yùn)輸工具進(jìn)出境合法性及其所承運(yùn)貨物及物品情況的合法證件、清單和其他運(yùn)輸單證，其報(bào)關(guān)手續(xù)較為簡單。進(jìn)出境物品由于其非貿(mào)易性質(zhì)，且一般限于自用，數(shù)量合理，其報(bào)關(guān)手續(xù)也很簡單。進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)是海關(guān)根據(jù)對進(jìn)出境貨物的監(jiān)管要求，制定了一系列報(bào)關(guān)管理制度，由專業(yè)人員盡心報(bào)關(guān)。手續(xù)較為復(fù)雜。二、報(bào)關(guān)的分類二、報(bào)關(guān)的分類（二）按報(bào)關(guān)的目的分：進(jìn)境報(bào)關(guān)和出境報(bào)關(guān)

由于海關(guān)對運(yùn)輸工具、貨物、物品的進(jìn)境和出境有不同的管理要求，運(yùn)輸工具、貨物、物品根據(jù)進(jìn)境或出境的目的不同分別形成了一套出境報(bào)關(guān)和進(jìn)境報(bào)關(guān)的手續(xù)。另外，由于運(yùn)輸或其他方面的需要，有些海關(guān)監(jiān)管貨物需要從一個(gè)設(shè)關(guān)地點(diǎn)運(yùn)至另一個(gè)設(shè)關(guān)地點(diǎn)，由于“轉(zhuǎn)關(guān)”的需要要辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。（三）按報(bào)關(guān)的行為性質(zhì)分：自理報(bào)關(guān)和代理報(bào)關(guān)

自理報(bào)關(guān)：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人自行辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。根據(jù)我國海關(guān)目前的規(guī)定，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人依法向海關(guān)注冊登記后方能辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。代理報(bào)關(guān)：接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托代理其辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的行為。我國海關(guān)法律規(guī)定有權(quán)接受他人委托辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)成為報(bào)關(guān)企業(yè)。報(bào)關(guān)企業(yè)依法取得報(bào)關(guān)企業(yè)注冊登記許可并向海關(guān)注冊登記后可以從事代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。二、報(bào)關(guān)的分類三、報(bào)關(guān)操作流程委托預(yù)錄入單位進(jìn)行報(bào)關(guān)單錄入→發(fā)送電子數(shù)據(jù)→審單中心集中審單→接收回執(zhí)打印書面報(bào)關(guān)單→現(xiàn)場遞交書面單據(jù)（送單）→海關(guān)接單→海關(guān)查驗(yàn)（非必須環(huán)節(jié)）→海關(guān)征稅→企業(yè)繳納稅費(fèi)→海關(guān)放行→企業(yè)提取或裝運(yùn)貨物。三、報(bào)關(guān)操作流程企業(yè)提前電子申報(bào)集中審單接單審核/稅費(fèi)處理企業(yè)申請辦理放行貨物運(yùn)抵前貨物運(yùn)抵后報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)審結(jié)后，海關(guān)通知企業(yè)遞交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單證，并將企業(yè)申報(bào)信息發(fā)送港務(wù)部門出

口港務(wù)部門向海關(guān)傳輸貨物到港及堆位信息非查驗(yàn)貨物放行出口船舶放行查驗(yàn)貨物放行出口貨物裝船發(fā)運(yùn)后，港務(wù)部門向海關(guān)發(fā)送船舶裝貨

信息企業(yè)提前電子申報(bào)集中審單接單審核/稅費(fèi)處理企業(yè)申請辦理放行貨（一）進(jìn)出口貨物的申報(bào)申報(bào)，進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或者他們的代理人，在貨物進(jìn)出口時(shí)，應(yīng)在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)，按海關(guān)規(guī)定的格式填寫進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單，隨附有關(guān)的貨運(yùn)、商業(yè)單據(jù)，同時(shí)提供批準(zhǔn)貨物進(jìn)出口的證件，向海關(guān)申報(bào)并申請查驗(yàn)、放行的過程。注：申報(bào)人必須對所報(bào)告的內(nèi)容的真實(shí)準(zhǔn)確性負(fù)法律責(zé)任的行為。申報(bào)與否，包括是否如實(shí)申報(bào)，是區(qū)別走私與非走私的重要界限之一。（一）進(jìn)出口貨物的申報(bào)1.申報(bào)資格申報(bào)資格：必須是經(jīng)海關(guān)審核準(zhǔn)予注冊的專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)、代理報(bào)關(guān)企業(yè)和自理報(bào)關(guān)企業(yè)及其報(bào)關(guān)員才可以進(jìn)行申報(bào)。經(jīng)批準(zhǔn)有進(jìn)出口貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的企業(yè)；中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)及外商獨(dú)資企業(yè)；經(jīng)海關(guān)認(rèn)可，直接辦理進(jìn)出口手續(xù)的經(jīng)營對外加工、裝配和中小型補(bǔ)償貿(mào)易的企業(yè)；報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)由報(bào)關(guān)企業(yè)和代理報(bào)關(guān)企業(yè)指派專人即報(bào)關(guān)員辦理。報(bào)關(guān)員必須經(jīng)海關(guān)培訓(xùn)、考核合格并獲得由海關(guān)頒發(fā)的《報(bào)關(guān)員證》才可以從事報(bào)關(guān)工作。1.申報(bào)資格申報(bào)資格：必須是經(jīng)海關(guān)審核準(zhǔn)予注冊的專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)

2.申報(bào)時(shí)間與期限：報(bào)關(guān)期限是指貨物運(yùn)到口岸后，法律規(guī)定收發(fā)貨人或其代理人向海關(guān)報(bào)關(guān)的時(shí)間限制。進(jìn)口貨物的申報(bào)時(shí)間與期限。進(jìn)口貨物的申報(bào)期限為自裝載貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14日內(nèi)。如申報(bào)期限的最后一天是法定節(jié)假日或休息日的，順延至法定節(jié)假日或休息日后的第一個(gè)工作日。出口貨物的申報(bào)時(shí)間與期限。根據(jù)《海關(guān)法》同條規(guī)定，出口貨物的發(fā)貨人除海關(guān)特準(zhǔn)外，應(yīng)當(dāng)在裝貨的24小時(shí)以前申報(bào)。經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)準(zhǔn)予集中申報(bào)的進(jìn)口貨物，自裝載貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起，1個(gè)月內(nèi)辦理申報(bào)手續(xù)。經(jīng)電纜、管道或其他特殊方式進(jìn)出境的貨物，進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)按海關(guān)的規(guī)定定期申報(bào)。進(jìn)口貨物自裝載貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起超過3個(gè)月仍為向海關(guān)申報(bào)的，貨物由海關(guān)提取依法變賣處理。對屬于不易長期保存的貨物，海關(guān)可以根據(jù)實(shí)際情況提前處理。

2.申報(bào)時(shí)間與期限：報(bào)關(guān)期限是指貨物運(yùn)到口岸后，法律規(guī)定3.申報(bào)地點(diǎn)：根據(jù)現(xiàn)行海關(guān)法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)地點(diǎn)，應(yīng)遵循以下三個(gè)原則。（1）進(jìn)出境地原則。在一般正常情況下，進(jìn)口貨物應(yīng)當(dāng)由收貨人或其代理人在貨物的進(jìn)境地向海關(guān)申報(bào)，并辦理有關(guān)進(jìn)口海關(guān)手續(xù)；出口貨物應(yīng)當(dāng)由發(fā)貨人或其代理人在貨物的出境地向海關(guān)申報(bào)，并辦理有關(guān)出口海關(guān)手續(xù)。（2)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸原則.由于進(jìn)出口貨物的批量、性質(zhì)、內(nèi)在包裝或其他一些原因，經(jīng)收發(fā)貨人或其代理人申請，海關(guān)同意，進(jìn)口貨物也可以在設(shè)有海關(guān)的指運(yùn)地，出口貨物地可以在設(shè)有海關(guān)的啟運(yùn)地向海關(guān)申報(bào)，并辦理有關(guān)進(jìn)出口海關(guān)手續(xù)。這些貨物的轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)監(jiān)管要求，必要時(shí)，海關(guān)可以派員押運(yùn)。(3)指定地點(diǎn)原則

經(jīng)電纜、管道或其他特殊方式輸送進(jìn)出境的貨物，經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按海關(guān)的要求定期向指定的海關(guān)申報(bào)并辦理有關(guān)進(jìn)出口海關(guān)手續(xù)。3.申報(bào)地點(diǎn)：根據(jù)現(xiàn)行海關(guān)法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)地點(diǎn)，4.申報(bào)單證

1.由報(bào)關(guān)員自行填寫或由自動化報(bào)關(guān)預(yù)錄入人員錄入后打印的報(bào)關(guān)單；

2.進(jìn)口貨物屬于國家限制或控制進(jìn)口的，應(yīng)交驗(yàn)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門簽發(fā)的進(jìn)口貨物許可證或其他批準(zhǔn)文件；

3.進(jìn)口貨物的發(fā)票、裝箱單（裝箱清單）；

4.進(jìn)口貨物的提貨單（或運(yùn)單）；

5.減稅、免稅或免驗(yàn)的證明文件；6.對應(yīng)實(shí)施商品檢驗(yàn)、文物鑒定、動植物檢疫、食品衛(wèi)生檢驗(yàn)或其他受管制的進(jìn)口貨物還應(yīng)交驗(yàn)有關(guān)主管部門簽發(fā)的證明；

7.海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以調(diào)閱貿(mào)易合同、原產(chǎn)地證明和其他有關(guān)單證、賬冊等；

8.其他有關(guān)文件。

4.申報(bào)單證

出口貨物報(bào)關(guān)時(shí)需提供的單證

：

1.由報(bào)關(guān)員自行填寫或由自動化報(bào)關(guān)預(yù)錄入人員錄入打印的報(bào)關(guān)單一式多份

2.出口貨物屬于國家限制出口或配額出口的應(yīng)提供許可證件或其他證明文件；

3.貨物的發(fā)票、裝箱清單、合同等；

4.商檢證明等；

5.對方要求的產(chǎn)地證明；

6.出口收匯核銷單（指創(chuàng)匯企業(yè)）；

7.其他有關(guān)文件

出口貨物報(bào)關(guān)時(shí)需提供的單證

：（二）進(jìn)出口貨物的查驗(yàn)

查驗(yàn)是指海關(guān)在接受報(bào)關(guān)單位的申報(bào)后，依法為確定進(jìn)出境貨物的性質(zhì)、原產(chǎn)地、貨物狀況、數(shù)量和價(jià)值是否與貨物申報(bào)單上已填報(bào)的內(nèi)容相符，對貨物進(jìn)行實(shí)際檢查的行政執(zhí)法行為。

（二）進(jìn)出口貨物的查驗(yàn)查驗(yàn)是指海關(guān)在接受報(bào)關(guān)單位的申報(bào)后，海關(guān)查驗(yàn)的目的1、是通過核對實(shí)際進(jìn)出口貨物與報(bào)關(guān)單證來驗(yàn)證申報(bào)環(huán)節(jié)所申報(bào)的內(nèi)容是否一致，通過實(shí)際的查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)申報(bào)審單環(huán)節(jié)所不能發(fā)現(xiàn)的有無瞞報(bào)、偽報(bào)和申報(bào)不實(shí)等走私違規(guī)情事或其他問題。2、是通過查驗(yàn)可以驗(yàn)證申報(bào)審單環(huán)節(jié)提出的疑點(diǎn)，為征稅、統(tǒng)計(jì)和后續(xù)管理提供可靠的監(jiān)管依據(jù)。海關(guān)查驗(yàn)的目的查驗(yàn)的地點(diǎn)

海關(guān)查驗(yàn)貨物，一般在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)的口岸碼頭、車站、機(jī)場、郵局或海關(guān)的其他監(jiān)管場所進(jìn)行，對進(jìn)出口大宗散裝貨、危險(xiǎn)品、鮮活商品、落駁運(yùn)輸?shù)呢浳铮?jīng)進(jìn)出口收發(fā)貨人的申請，海關(guān)也可結(jié)合裝卸環(huán)節(jié)，在作業(yè)現(xiàn)場予以查驗(yàn)放行。在特殊情況下，經(jīng)進(jìn)出口收發(fā)貨人或其代理人的申請，海關(guān)審核同意，也可派員到規(guī)定的時(shí)間和場所以外的工廠、倉庫或施工工地查驗(yàn)貨物。

查驗(yàn)的地點(diǎn)

海關(guān)查驗(yàn)貨物，一般在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)的口岸碼查驗(yàn)的方法：對進(jìn)出口貨物的查驗(yàn)方法有三種：徹底查驗(yàn)、抽查、外形查驗(yàn)的方法；

徹底查驗(yàn)的方法抽查方法外形查驗(yàn)的方法

查驗(yàn)的方法：對進(jìn)出口貨物的查驗(yàn)方法有三種：徹底查驗(yàn)、抽查、外貨物查驗(yàn)記錄1、它能為海關(guān)征稅、統(tǒng)計(jì)和后續(xù)管理以及開具《進(jìn)（出）口貨物證明書》提供可靠的依據(jù)，2、是查處走私違規(guī)案件、處理納稅爭議的有力證據(jù)。

貨物查驗(yàn)記錄（三）進(jìn)出口貨物的關(guān)稅計(jì)征進(jìn)口商品稅征制度

1、征稅作用（1）調(diào)節(jié)國內(nèi)外產(chǎn)品稅收負(fù)擔(dān)的差異，使進(jìn)口產(chǎn)品與國內(nèi)產(chǎn)品同等納稅，平衡國內(nèi)外產(chǎn)品的稅負(fù)，為國內(nèi)外產(chǎn)品創(chuàng)造一個(gè)公平競爭的環(huán)境。（2）可以抑制盲目進(jìn)口，節(jié)約使用外匯，保護(hù)國內(nèi)生產(chǎn)。2、征稅原則我國對進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)行與國內(nèi)產(chǎn)品同等征稅的原則，即在增值稅和消費(fèi)稅上按相同的稅目和稅率征稅。

（三）進(jìn)出口貨物的關(guān)稅計(jì)征進(jìn)口商品稅征制度3、征稅范圍和對象（1）增值稅增值稅是對納稅人生產(chǎn)經(jīng)營活動的增值額征收的一種間接稅。根據(jù)《增值稅暫行條例》規(guī)定，凡在中國境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配以及進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人，為增值稅的納稅義務(wù)人。3、征稅范圍和對象（2）消費(fèi)稅根據(jù)《消費(fèi)稅條例》的規(guī)定，我國納入消費(fèi)品征稅范圍的進(jìn)口商品共11種。根據(jù)《消費(fèi)稅暫行條例》規(guī)定，消費(fèi)稅的納稅人是指在中國境內(nèi)生產(chǎn)、委托加工和進(jìn)口應(yīng)稅消費(fèi)品的單位和個(gè)人。（2）消費(fèi)稅

征稅稅目和稅率（進(jìn)口商品國內(nèi)稅征稅一覽表）

稅目

稅率適用對象增值稅基本稅率（17%）納稅人銷售或者進(jìn)口貨物、提供加工、修理修配勞務(wù)低稅率（13%）納稅人銷售或者進(jìn)口糧食和食用植物油、農(nóng)業(yè)成品、圖書、報(bào)紙、雜志等19種貨物零稅率納稅人出口貨物消費(fèi)稅比例稅率（3-45%）定額稅率煙、酒等價(jià)格差異較大、計(jì)量單位難以規(guī)范的應(yīng)稅商品黃酒、啤酒、汽油、柴油

征稅稅目和稅率（進(jìn)口商品國內(nèi)稅征稅一覽表）稅目稅率適主要免稅規(guī)定

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位和個(gè)人銷售的自產(chǎn)初級農(nóng)業(yè)產(chǎn)品；來料加工復(fù)出口的貨物；國家鼓勵發(fā)展的外商投資項(xiàng)目和國內(nèi)投資項(xiàng)目的投資總額之內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備；向社會收購的古舊圖書；直接用于科學(xué)研究、科學(xué)試驗(yàn)和教學(xué)的進(jìn)口儀器、設(shè)備；外國政府、國際組織無償援助的進(jìn)口物資和設(shè)備；殘疾人組織直接進(jìn)口的供殘疾人專用的物品，可以免征增值稅。主要免稅規(guī)定

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位和個(gè)人銷售的自產(chǎn)初級農(nóng)業(yè)產(chǎn)品；出口商品的退稅制度

1、出口退稅的含義出口退稅是指在國際貿(mào)易中一個(gè)國家或地區(qū)對已報(bào)關(guān)離境的出口貨物，由稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)本國稅法規(guī)定，將其在出口前生產(chǎn)和流通各環(huán)節(jié)已經(jīng)繳納的國內(nèi)增值稅或消費(fèi)稅等間接稅稅款，退還給出口企業(yè)的一項(xiàng)稅收制度。2、出口退稅的意義與作用（1）出口退稅是依據(jù)出口商品零稅率原則所采取的一項(xiàng)鼓勵出口貿(mào)易的措施。（2）出口貨物以不含稅價(jià)格進(jìn)入國際市場，增強(qiáng)了在國際市場上的競爭能力，并避免對跨國流動物品重復(fù)征稅，促進(jìn)對外出口貿(mào)易。3、出口退稅管理（1）出口退稅原則根據(jù)零稅率原則，國家對“先征后退”的出口貨物實(shí)行了“征多少、退多少，未征不退和徹底退稅”的退稅原則。出口商品的退稅制度（2）出口退稅辦法對一般貿(mào)易項(xiàng)下的出口貨物，實(shí)行“先征后退”和“免、抵、退”兩種管理辦法。（3）出口退稅范圍①出口退稅的企業(yè)范圍出口產(chǎn)品退稅原則上應(yīng)將所退稅款全部退還給主要承擔(dān)出口經(jīng)濟(jì)責(zé)任的出口企業(yè)，具體為經(jīng)營出口業(yè)務(wù)的企業(yè)，代理進(jìn)出口業(yè)務(wù)活動中代理出口的企業(yè)，特定出口企業(yè)和外商投資企業(yè)。（2）出口退稅辦法②出口退稅的產(chǎn)品范圍對出口的產(chǎn)品，凡屬于已征或應(yīng)征增值稅、消費(fèi)稅的產(chǎn)品，除國家明確規(guī)定不予退稅外，均予以退還已征稅款或免征應(yīng)征稅款。

(4)出口退稅稅種出口產(chǎn)品應(yīng)退稅種為增值稅和消費(fèi)稅。(5)出口退稅稅率計(jì)算出口貨物應(yīng)退稅額的增值稅稅款的稅率，應(yīng)根據(jù)《增值稅暫行條例》規(guī)定的17％和13％執(zhí)行。②出口退稅的產(chǎn)品范圍（四）進(jìn)出口貨物的放行海關(guān)對進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)，經(jīng)過審核報(bào)關(guān)單據(jù)、查驗(yàn)實(shí)際貨物，并依法辦理了征收貨物稅費(fèi)手續(xù)或減免稅手續(xù)后，在有關(guān)單據(jù)上簽蓋放行章，貨物的所有人或其代理人才能提取或裝運(yùn)貨物。此時(shí)，海關(guān)對進(jìn)出口貨物的監(jiān)管才算結(jié)束。（四）進(jìn)出口貨物的放行海關(guān)對進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)，經(jīng)過審核報(bào)關(guān)單四、報(bào)關(guān)單（一）報(bào)關(guān)單的概念進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人，按照海關(guān)規(guī)定的格式對進(jìn)出口貨物的實(shí)際情況作出的書面申明，以此要求海關(guān)對其貨物按適用的海關(guān)制度辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的發(fā)了文書。報(bào)關(guān)單的內(nèi)容主要是根據(jù)海關(guān)監(jiān)管、征稅及統(tǒng)計(jì)等工作需要而設(shè)置的，由預(yù)錄入編號、海關(guān)編號、進(jìn)口口岸、日期、運(yùn)輸方式、運(yùn)輸工具等內(nèi)容組成。四、報(bào)關(guān)單（二）報(bào)關(guān)單的分類1、根據(jù)表現(xiàn)形式分紙質(zhì)報(bào)關(guān)單和電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單2、根據(jù)海關(guān)監(jiān)管方式劃分，分為進(jìn)料加工進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單、來料加工及補(bǔ)償貿(mào)易進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單、一般貿(mào)易及其他貿(mào)易進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單3、根據(jù)進(jìn)出口狀態(tài)劃分，進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單和出口貨物報(bào)關(guān)單4、根據(jù)用途分：報(bào)關(guān)單錄入憑單、預(yù)錄入報(bào)關(guān)單、報(bào)關(guān)單證明聯(lián)報(bào)關(guān)單錄入憑單：按海關(guān)規(guī)定的格式填寫的憑單，用作報(bào)關(guān)單預(yù)錄入的依據(jù)。預(yù)錄入報(bào)關(guān)單：預(yù)錄入單位錄入、打印，由申報(bào)單位向海關(guān)申報(bào)的報(bào)關(guān)單報(bào)關(guān)單證明聯(lián)：海關(guān)在核實(shí)貨物實(shí)際進(jìn)出境后按報(bào)關(guān)單格式提供的證明，用作企業(yè)向稅務(wù)、外匯管理部門辦結(jié)有關(guān)手續(xù)的證明文件。（二）報(bào)關(guān)單的分類（三）進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單的填制規(guī)范1.具體要求（1)按照海關(guān)法的要求，如實(shí)申報(bào)(2)報(bào)關(guān)單的填報(bào)要準(zhǔn)確、齊全(3)不同批文或合同的貨物、同一批貨物中不同貿(mào)易方式的貨物、不同備案號的貨物、不同提運(yùn)單的貨物、不同征免性質(zhì)的貨物、不同運(yùn)輸方式或相同運(yùn)輸方式但不同航次貨物等，應(yīng)分單申報(bào)。2.各欄目的填制規(guī)范（三）進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單的填制規(guī)范

第五章國際貨物進(jìn)出口海關(guān)報(bào)關(guān)學(xué)習(xí)目標(biāo):

1.能解釋貨物報(bào)關(guān)代理的概念，熟悉報(bào)關(guān)員的責(zé)任、業(yè)務(wù)范圍，明確報(bào)關(guān)員考試制度，掌握國際貨物報(bào)關(guān)代理的基本程序；

2.能說明關(guān)稅的種類、報(bào)關(guān)的常用單據(jù)；第五章國際貨物進(jìn)出口海關(guān)報(bào)關(guān)學(xué)習(xí)目標(biāo):

第一節(jié)海關(guān)管理概述一、海關(guān)管理概述（一）海關(guān)的性質(zhì)1.海關(guān)是國家行政機(jī)關(guān)。海關(guān)總署是全國海關(guān)的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，是隸屬于國務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理全國各地海關(guān)，在港口、機(jī)場、郵局和邊境口岸等設(shè)立直屬與隸屬海關(guān)。2.海關(guān)是國家進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。海關(guān)實(shí)施監(jiān)督管理的范圍是進(jìn)出關(guān)境以及與之有關(guān)的活動，監(jiān)督管理對象是所有進(jìn)出關(guān)境的運(yùn)輸工具、貨物和物品。3.海關(guān)的監(jiān)督管理是行政執(zhí)法活動。海關(guān)的執(zhí)法依據(jù)是《海關(guān)法》和其他法律、法規(guī)。

第一節(jié)海關(guān)管理概述二、海關(guān)管理概述（二）海關(guān)的任務(wù)《海關(guān)法》明確規(guī)定海關(guān)有四大任務(wù)：監(jiān)管進(jìn)出境的運(yùn)輸工具、貨物和物品，征收關(guān)稅和其他稅費(fèi)，查緝走私和編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)。1.監(jiān)管。監(jiān)管是海關(guān)的最基本任務(wù)，海關(guān)監(jiān)管主要分為運(yùn)輸工具監(jiān)管、貨物監(jiān)管及物品的監(jiān)管三大體系，每個(gè)體系都有一整套規(guī)范的管理程序和方法。2.征收稅費(fèi)。征收關(guān)稅和其他稅費(fèi)是海關(guān)的另一項(xiàng)任務(wù)。關(guān)稅是指海關(guān)對準(zhǔn)許進(jìn)出口的貨物及物品所征收的稅收。其他稅費(fèi)是指進(jìn)出口環(huán)節(jié)所征收的國內(nèi)稅費(fèi)，包括增值稅、消費(fèi)稅和船舶噸稅等。征稅的依據(jù)是《海關(guān)法》和《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》。3.查緝走私。海關(guān)緝私是指制止和打擊一切非法進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)行為，維護(hù)正常貿(mào)易秩序，保障建設(shè)順利進(jìn)行。是世界各國海關(guān)普遍承擔(dān)的一項(xiàng)職責(zé)，也是海關(guān)的一項(xiàng)基本任務(wù)。查緝走私是海關(guān)為保證順利完成監(jiān)管和征稅而采取的保障措施。4.編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)。它以數(shù)字形式反映實(shí)際進(jìn)出口情況。

第一節(jié)海關(guān)管理概述二、海關(guān)管理概述（三）海關(guān)的權(quán)利海關(guān)的權(quán)利是指海關(guān)在監(jiān)督管理活動中所享有管理支配和指揮的權(quán)利。1.稅費(fèi)征收權(quán)。代表國家依法征收關(guān)稅及相關(guān)稅費(fèi)，對特定貨物或物品減征或免征關(guān)稅，以及對發(fā)生少征或漏征稅款進(jìn)行補(bǔ)證、追征的權(quán)利。2.檢查權(quán)。海關(guān)有關(guān)檢查進(jìn)出境運(yùn)輸工具、檢查走私嫌疑的運(yùn)輸工具和有藏匿走私貨物的物品嫌疑的場所以及檢查走私嫌疑人的身體。3.扣留權(quán)。海關(guān)對于違反海關(guān)法律的進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品以及相關(guān)的資料可以進(jìn)行扣留。4.追緝權(quán)。進(jìn)出境運(yùn)輸工具或個(gè)人違抗海關(guān)監(jiān)管逃逸的，海關(guān)可以聯(lián)系追緝到海關(guān)監(jiān)管區(qū)和附近沿海沿邊地區(qū)規(guī)定以外，將其帶回處理。5.佩戴和使用武器。目前我國海關(guān)可以使用的武器有輕型槍支、電警棍、手銬等。6.行政處罰權(quán)。對走私貨物、物品及違法所得予以沒收，對走私及違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的當(dāng)事人進(jìn)行罰款等。7.提取貨物變賣權(quán)。進(jìn)出貨物超過三個(gè)月未向海關(guān)申報(bào)及進(jìn)口貨物收貨人申明放棄貨物，可以依法變賣。8.行政許可權(quán)。海關(guān)對報(bào)關(guān)企業(yè)注冊登記許可，加工貿(mào)易備案、變更和核銷業(yè)務(wù)的許可，對報(bào)關(guān)員從業(yè)資格許可等權(quán)利。9.其他權(quán)利。

第五章國際貨物進(jìn)出口海關(guān)報(bào)關(guān)

第二節(jié)國際貨物的報(bào)關(guān)

《中華人民共和國海關(guān)法》規(guī)定“進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品，必須通過設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)進(jìn)境或者出境?！币虼耍稍O(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)進(jìn)出境并辦理規(guī)定的海關(guān)手續(xù)是運(yùn)輸工具、貨物、物品進(jìn)出境的基本規(guī)則，也是進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、進(jìn)出境物品、貨物進(jìn)出境的基本原則，也是進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、進(jìn)出境物品的所有人應(yīng)履行的一項(xiàng)基本義務(wù)。

第五章國際貨物進(jìn)出口海關(guān)報(bào)

第五章國際貨物進(jìn)出口海關(guān)報(bào)關(guān)

第一節(jié)國際貨物的報(bào)關(guān)

一、報(bào)關(guān)概念報(bào)關(guān):是指進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、進(jìn)出境物品的所有人或者他們的代理人向海關(guān)辦理運(yùn)輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)手續(xù)的全過程。報(bào)關(guān)范圍：1.進(jìn)出境運(yùn)輸工具：用以載運(yùn)人員、貨物、物品進(jìn)出境，并在國際間運(yùn)營的各種境內(nèi)或境外的船舶、車輛、航空器、牲畜等。2.進(jìn)出境貨物：一般進(jìn)出口貨物，保稅貨物，暫時(shí)準(zhǔn)予進(jìn)出境貨物，特定進(jìn)口免稅貨物，過境、轉(zhuǎn)運(yùn)和通運(yùn)貨物，以及其他進(jìn)出境貨物。3.進(jìn)出境物品：進(jìn)出境的行李物品、郵遞物品和其他物品。行李物品是以進(jìn)出境人員攜帶、托運(yùn)等方式進(jìn)出境的物品；郵遞物品是以郵遞方式進(jìn)出境的物品；其他物品主要指外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國機(jī)構(gòu)或者人員的公務(wù)用品或自用物品等。

第五章國際貨物進(jìn)出口海關(guān)報(bào)二、報(bào)關(guān)的分類（一）按報(bào)關(guān)的對象分。由于海關(guān)對進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品的監(jiān)管要求各不相同，報(bào)關(guān)可分為運(yùn)輸工具的報(bào)關(guān)、貨物的報(bào)關(guān)和物品的報(bào)關(guān)三類。進(jìn)出進(jìn)出境運(yùn)輸工具作為貨物、人員及其攜帶物品的進(jìn)出境載體，其報(bào)關(guān)主要是向海關(guān)直接交驗(yàn)隨附的、符合國際商業(yè)運(yùn)輸慣例、能反映運(yùn)輸工具進(jìn)出境合法性及其所承運(yùn)貨物及物品情況的合法證件、清單和其他運(yùn)輸單證，其報(bào)關(guān)手續(xù)較為簡單。進(jìn)出境物品由于其非貿(mào)易性質(zhì)，且一般限于自用，數(shù)量合理，其報(bào)關(guān)手續(xù)也很簡單。進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)是海關(guān)根據(jù)對進(jìn)出境貨物的監(jiān)管要求，制定了一系列報(bào)關(guān)管理制度，由專業(yè)人員盡心報(bào)關(guān)。手續(xù)較為復(fù)雜。二、報(bào)關(guān)的分類二、報(bào)關(guān)的分類（二）按報(bào)關(guān)的目的分：進(jìn)境報(bào)關(guān)和出境報(bào)關(guān)

由于海關(guān)對運(yùn)輸工具、貨物、物品的進(jìn)境和出境有不同的管理要求，運(yùn)輸工具、貨物、物品根據(jù)進(jìn)境或出境的目的不同分別形成了一套出境報(bào)關(guān)和進(jìn)境報(bào)關(guān)的手續(xù)。另外，由于運(yùn)輸或其他方面的需要，有些海關(guān)監(jiān)管貨物需要從一個(gè)設(shè)關(guān)地點(diǎn)運(yùn)至另一個(gè)設(shè)關(guān)地點(diǎn)，由于“轉(zhuǎn)關(guān)”的需要要辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。（三）按報(bào)關(guān)的行為性質(zhì)分：自理報(bào)關(guān)和代理報(bào)關(guān)

自理報(bào)關(guān)：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人自行辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。根據(jù)我國海關(guān)目前的規(guī)定，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人依法向海關(guān)注冊登記后方能辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。代理報(bào)關(guān)：接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托代理其辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的行為。我國海關(guān)法律規(guī)定有權(quán)接受他人委托辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)成為報(bào)關(guān)企業(yè)。報(bào)關(guān)企業(yè)依法取得報(bào)關(guān)企業(yè)注冊登記許可并向海關(guān)注冊登記后可以從事代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。二、報(bào)關(guān)的分類三、報(bào)關(guān)操作流程委托預(yù)錄入單位進(jìn)行報(bào)關(guān)單錄入→發(fā)送電子數(shù)據(jù)→審單中心集中審單→接收回執(zhí)打印書面報(bào)關(guān)單→現(xiàn)場遞交書面單據(jù)（送單）→海關(guān)接單→海關(guān)查驗(yàn)（非必須環(huán)節(jié)）→海關(guān)征稅→企業(yè)繳納稅費(fèi)→海關(guān)放行→企業(yè)提取或裝運(yùn)貨物。三、報(bào)關(guān)操作流程企業(yè)提前電子申報(bào)集中審單接單審核/稅費(fèi)處理企業(yè)申請辦理放行貨物運(yùn)抵前貨物運(yùn)抵后報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)審結(jié)后，海關(guān)通知企業(yè)遞交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單證，并將企業(yè)申報(bào)信息發(fā)送港務(wù)部門出

口港務(wù)部門向海關(guān)傳輸貨物到港及堆位信息非查驗(yàn)貨物放行出口船舶放行查驗(yàn)貨物放行出口貨物裝船發(fā)運(yùn)后，港務(wù)部門向海關(guān)發(fā)送船舶裝貨

信息企業(yè)提前電子申報(bào)集中審單接單審核/稅費(fèi)處理企業(yè)申請辦理放行貨（一）進(jìn)出口貨物的申報(bào)申報(bào)，進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或者他們的代理人，在貨物進(jìn)出口時(shí)，應(yīng)在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)，按海關(guān)規(guī)定的格式填寫進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單，隨附有關(guān)的貨運(yùn)、商業(yè)單據(jù)，同時(shí)提供批準(zhǔn)貨物進(jìn)出口的證件，向海關(guān)申報(bào)并申請查驗(yàn)、放行的過程。注：申報(bào)人必須對所報(bào)告的內(nèi)容的真實(shí)準(zhǔn)確性負(fù)法律責(zé)任的行為。申報(bào)與否，包括是否如實(shí)申報(bào)，是區(qū)別走私與非走私的重要界限之一。（一）進(jìn)出口貨物的申報(bào)1.申報(bào)資格申報(bào)資格：必須是經(jīng)海關(guān)審核準(zhǔn)予注冊的專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)、代理報(bào)關(guān)企業(yè)和自理報(bào)關(guān)企業(yè)及其報(bào)關(guān)員才可以進(jìn)行申報(bào)。經(jīng)批準(zhǔn)有進(jìn)出口貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的企業(yè)；中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)及外商獨(dú)資企業(yè)；經(jīng)海關(guān)認(rèn)可，直接辦理進(jìn)出口手續(xù)的經(jīng)營對外加工、裝配和中小型補(bǔ)償貿(mào)易的企業(yè)；報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)由報(bào)關(guān)企業(yè)和代理報(bào)關(guān)企業(yè)指派專人即報(bào)關(guān)員辦理。報(bào)關(guān)員必須經(jīng)海關(guān)培訓(xùn)、考核合格并獲得由海關(guān)頒發(fā)的《報(bào)關(guān)員證》才可以從事報(bào)關(guān)工作。1.申報(bào)資格申報(bào)資格：必須是經(jīng)海關(guān)審核準(zhǔn)予注冊的專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)

2.申報(bào)時(shí)間與期限：報(bào)關(guān)期限是指貨物運(yùn)到口岸后，法律規(guī)定收發(fā)貨人或其代理人向海關(guān)報(bào)關(guān)的時(shí)間限制。進(jìn)口貨物的申報(bào)時(shí)間與期限。進(jìn)口貨物的申報(bào)期限為自裝載貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14日內(nèi)。如申報(bào)期限的最后一天是法定節(jié)假日或休息日的，順延至法定節(jié)假日或休息日后的第一個(gè)工作日。出口貨物的申報(bào)時(shí)間與期限。根據(jù)《海關(guān)法》同條規(guī)定，出口貨物的發(fā)貨人除海關(guān)特準(zhǔn)外，應(yīng)當(dāng)在裝貨的24小時(shí)以前申報(bào)。經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)準(zhǔn)予集中申報(bào)的進(jìn)口貨物，自裝載貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起，1個(gè)月內(nèi)辦理申報(bào)手續(xù)。經(jīng)電纜、管道或其他特殊方式進(jìn)出境的貨物，進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)按海關(guān)的規(guī)定定期申報(bào)。進(jìn)口貨物自裝載貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起超過3個(gè)月仍為向海關(guān)申報(bào)的，貨物由海關(guān)提取依法變賣處理。對屬于不易長期保存的貨物，海關(guān)可以根據(jù)實(shí)際情況提前處理。

2.申報(bào)時(shí)間與期限：報(bào)關(guān)期限是指貨物運(yùn)到口岸后，法律規(guī)定3.申報(bào)地點(diǎn)：根據(jù)現(xiàn)行海關(guān)法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)地點(diǎn)，應(yīng)遵循以下三個(gè)原則。（1）進(jìn)出境地原則。在一般正常情況下，進(jìn)口貨物應(yīng)當(dāng)由收貨人或其代理人在貨物的進(jìn)境地向海關(guān)申報(bào)，并辦理有關(guān)進(jìn)口海關(guān)手續(xù)；出口貨物應(yīng)當(dāng)由發(fā)貨人或其代理人在貨物的出境地向海關(guān)申報(bào)，并辦理有關(guān)出口海關(guān)手續(xù)。（2)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸原則.由于進(jìn)出口貨物的批量、性質(zhì)、內(nèi)在包裝或其他一些原因，經(jīng)收發(fā)貨人或其代理人申請，海關(guān)同意，進(jìn)口貨物也可以在設(shè)有海關(guān)的指運(yùn)地，出口貨物地可以在設(shè)有海關(guān)的啟運(yùn)地向海關(guān)申報(bào)，并辦理有關(guān)進(jìn)出口海關(guān)手續(xù)。這些貨物的轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)監(jiān)管要求，必要時(shí)，海關(guān)可以派員押運(yùn)。(3)指定地點(diǎn)原則

經(jīng)電纜、管道或其他特殊方式輸送進(jìn)出境的貨物，經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按海關(guān)的要求定期向指定的海關(guān)申報(bào)并辦理有關(guān)進(jìn)出口海關(guān)手續(xù)。3.申報(bào)地點(diǎn)：根據(jù)現(xiàn)行海關(guān)法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)地點(diǎn)，4.申報(bào)單證

1.由報(bào)關(guān)員自行填寫或由自動化報(bào)關(guān)預(yù)錄入人員錄入后打印的報(bào)關(guān)單；

2.進(jìn)口貨物屬于國家限制或控制進(jìn)口的，應(yīng)交驗(yàn)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門簽發(fā)的進(jìn)口貨物許可證或其他批準(zhǔn)文件；

3.進(jìn)口貨物的發(fā)票、裝箱單（裝箱清單）；

4.進(jìn)口貨物的提貨單（或運(yùn)單）；

5.減稅、免稅或免驗(yàn)的證明文件；6.對應(yīng)實(shí)施商品檢驗(yàn)、文物鑒定、動植物檢疫、食品衛(wèi)生檢驗(yàn)或其他受管制的進(jìn)口貨物還應(yīng)交驗(yàn)有關(guān)主管部門簽發(fā)的證明；

7.海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以調(diào)閱貿(mào)易合同、原產(chǎn)地證明和其他有關(guān)單證、賬冊等；

8.其他有關(guān)文件。

4.申報(bào)單證

出口貨物報(bào)關(guān)時(shí)需提供的單證

：

1.由報(bào)關(guān)員自行填寫或由自動化報(bào)關(guān)預(yù)錄入人員錄入打印的報(bào)關(guān)單一式多份

2.出口貨物屬于國家限制出口或配額出口的應(yīng)提供許可證件或其他證明文件；

3.貨物的發(fā)票、裝箱清單、合同等；

4.商檢證明等；

5.對方要求的產(chǎn)地證明；

6.出口收匯核銷單（指創(chuàng)匯企業(yè)）；

7.其他有關(guān)文件

出口貨物報(bào)關(guān)時(shí)需提供的單證

：（二）進(jìn)出口貨物的查驗(yàn)

查驗(yàn)是指海關(guān)在接受報(bào)關(guān)單位的申報(bào)后，依法為確定進(jìn)出境貨物的性質(zhì)、原產(chǎn)地、貨物狀況、數(shù)量和價(jià)值是否與貨物申報(bào)單上已填報(bào)的內(nèi)容相符，對貨物進(jìn)行實(shí)際檢查的行政執(zhí)法行為。

（二）進(jìn)出口貨物的查驗(yàn)查驗(yàn)是指海關(guān)在接受報(bào)關(guān)單位的申報(bào)后，海關(guān)查驗(yàn)的目的1、是通過核對實(shí)際進(jìn)出口貨物與報(bào)關(guān)單證來驗(yàn)證申報(bào)環(huán)節(jié)所申報(bào)的內(nèi)容是否一致，通過實(shí)際的查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)申報(bào)審單環(huán)節(jié)所不能發(fā)現(xiàn)的有無瞞報(bào)、偽報(bào)和申報(bào)不實(shí)等走私違規(guī)情事或其他問題。2、是通過查驗(yàn)可以驗(yàn)證申報(bào)審單環(huán)節(jié)提出的疑點(diǎn)，為征稅、統(tǒng)計(jì)和后續(xù)管理提供可靠的監(jiān)管依據(jù)。海關(guān)查驗(yàn)的目的查驗(yàn)的地點(diǎn)

海關(guān)查驗(yàn)貨物，一般在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)的口岸碼頭、車站、機(jī)場、郵局或海關(guān)的其他監(jiān)管場所進(jìn)行，對進(jìn)出口大宗散裝貨、危險(xiǎn)品、鮮活商品、落駁運(yùn)輸?shù)呢浳铮?jīng)進(jìn)出口收發(fā)貨人的申請，海關(guān)也可結(jié)合裝卸環(huán)節(jié)，在作業(yè)現(xiàn)場予以查驗(yàn)放行。在特殊情況下，經(jīng)進(jìn)出口收發(fā)貨人或其代理人的申請，海關(guān)審核同意，也可派員到規(guī)定的時(shí)間和場所以外的工廠、倉庫或施工工地查驗(yàn)貨物。

查驗(yàn)的地點(diǎn)

海關(guān)查驗(yàn)貨物，一般在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)的口岸碼查驗(yàn)的方法：對進(jìn)出口貨物的查驗(yàn)方法有三種：徹底查驗(yàn)、抽查、外形查驗(yàn)的方法；

徹底查驗(yàn)的方法抽查方法外形查驗(yàn)的方法

查驗(yàn)的方法：對進(jìn)出口貨物的查驗(yàn)方法有三種：徹底查驗(yàn)、抽查、外貨物查驗(yàn)記錄1、它能為海關(guān)征稅、統(tǒng)計(jì)和后續(xù)管理以及開具《進(jìn)（出）口貨物證明書》提供可靠的依據(jù)，2、是查處走私違規(guī)案件、處理納稅爭議的有力證據(jù)。

貨物查驗(yàn)記錄（三）進(jìn)出口貨物的關(guān)稅計(jì)征進(jìn)口商品稅征制度

1、征稅作用（1）調(diào)節(jié)國內(nèi)外產(chǎn)品稅收負(fù)擔(dān)的差異，使進(jìn)口產(chǎn)品與國內(nèi)產(chǎn)品同等納稅，平衡國內(nèi)外產(chǎn)品的稅負(fù)，為國內(nèi)外產(chǎn)品創(chuàng)造一個(gè)公平競爭的環(huán)境。（2）可以抑制盲目進(jìn)口，節(jié)約使用外匯，保護(hù)國內(nèi)生產(chǎn)。2、征稅原則我國對進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)行與國內(nèi)產(chǎn)品同等征稅的原則，即在增值稅和消費(fèi)稅上按相同的稅目和稅率征稅。

（三）進(jìn)出口貨物的關(guān)稅計(jì)征進(jìn)口商品稅征制度3、征稅范圍和對象（1）增值稅增值稅是對納稅人生產(chǎn)經(jīng)營活動的增值額征收的一種間接稅。根據(jù)《增值稅暫行條例》規(guī)定，凡在中國境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配以及進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人，為增值稅的納稅義務(wù)人。3、征稅范圍和對象（2）消費(fèi)稅根據(jù)《消費(fèi)稅條例》的規(guī)定，我國納入消費(fèi)品征稅范圍的進(jìn)口商品共11種。根據(jù)《消費(fèi)稅暫行條例》規(guī)定，消費(fèi)稅的納稅人是指在中國境內(nèi)生產(chǎn)、委托加工和進(jìn)口應(yīng)稅消費(fèi)品的單位和個(gè)人。（2）消費(fèi)稅

征稅稅目和稅率（進(jìn)口商品國內(nèi)稅征稅一覽表）

稅目

稅率適用對象增值稅基本稅率（17%）納稅人銷售或者進(jìn)口貨物、提供加工、修理修配勞務(wù)低稅率（13%）納稅人銷售或者進(jìn)口糧食和食用植物油、農(nóng)業(yè)成品、圖書、報(bào)紙、雜志等19種貨物零稅率納稅人出口貨物消費(fèi)稅比例稅率（3-45%）定額稅率煙、酒等價(jià)格差異較大、計(jì)量單位難以規(guī)范的應(yīng)稅商品黃酒、啤酒、汽油、柴油

征稅稅目和稅率（進(jìn)口商品國內(nèi)稅征稅一覽表）稅目稅率適主要免稅規(guī)定

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位和個(gè)人銷售的自產(chǎn)初級農(nóng)業(yè)產(chǎn)品；來料加工復(fù)出口的貨物