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第8頁共8頁“平安工地”創(chuàng)建管理和考核評價制度一、?指導(dǎo)思想?以科學(xué)發(fā)展?觀為指導(dǎo),?堅持“安全?第一、預(yù)防?為主、綜合?治理”的方?針,堅持“?以人為本、?安全發(fā)展”?的理念,堅?持“抓基礎(chǔ)?、抓示范、?抓關(guān)鍵”的?原則,結(jié)合?施工現(xiàn)場日?常安全生產(chǎn)?管理,落實?工程建設(shè)各?方安全生產(chǎn)?主體責(zé)任和?管理部門的?安全監(jiān)管責(zé)?任,嚴(yán)格貫?徹執(zhí)行安全?生產(chǎn)法和規(guī)?章制度,認(rèn)?真解決突出?問題,有效?防范和遏制?安全事故的?發(fā)生,大力?推動___?云嶺高速公?路建設(shè)集團?有限公司_?__小龍高?速公路土建?一標(biāo)項目建?設(shè)安全管理?標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程?。二、工?作目標(biāo)“?平安工地”?建設(shè)“圍繞?一個目標(biāo)、?健全兩個機?制、提高三?個能力”,?即:以“平?安工地”建?設(shè)活動為載?體,緊緊圍?繞“杜絕重?特大事故、?遏制較大事?故、控制和?減少一般事?故”這一目?標(biāo),將安全?生產(chǎn)法律法?規(guī)、技術(shù)標(biāo)?準(zhǔn)落實到基?層,將各項?安全生產(chǎn)工?作措施真正?落到實處,?逐步建立健?全項目部安?全管理責(zé)任?機制,全面?夯實安全生?產(chǎn)工作基礎(chǔ)?,做到施工?現(xiàn)場安全防?護標(biāo)準(zhǔn)化、?場容場貌規(guī)?范化、安全?管理程序化?,建設(shè)各方?安全生產(chǎn)責(zé)?任落實,安?全培訓(xùn)教育?,堅持有效?地對施工安?全風(fēng)險得到?有效控制,?使安全監(jiān)管?能力、應(yīng)急?救援能力和?安全技術(shù)保?障能力不斷?提高,努力?創(chuàng)建“零傷?亡”工程,?全面提升項?目部的安全?生產(chǎn)管理水?平。二、?適用范圍及?時間1.?本制度適用?于小龍高速?公路土建一?標(biāo)項目。?2.本活動?從開工建設(shè)?至工程結(jié)束?。三、考?核評價標(biāo)準(zhǔn)?及等級1?.按照《_?__開展公?路水運工程?“平安工地?”考核評價?工作___?》(交質(zhì)監(jiān)?發(fā)〔___?〕679號?)及《公路?水運工程“?平安工地”?考核評價標(biāo)?準(zhǔn)》(試行?)的要求進(jìn)?行考核評價?。2.“?平安工地”?考核評價按?照百分制計?算得分???核評價評分?90分(含?)以上為示?范工程(合?同段),評?分70分(?含)-90?分為達(dá)標(biāo)工?程(合同段?),評分7?0分以下為?不達(dá)標(biāo)工程?(合同段)?。四、活?動內(nèi)容(?一)建立健?全安全生產(chǎn)?管理制度,?落實安全生?產(chǎn)責(zé)任各?分管領(lǐng)導(dǎo)、?職能部門、?現(xiàn)場工程師?按實際分工?,落實安全?生產(chǎn)責(zé)任,?明確崗位職?責(zé);建立健?全各項安全?管理規(guī)章制?度及各項操?作規(guī)程,安?全管理制度?包括安全生?產(chǎn)教育培訓(xùn)?制度、安全?生產(chǎn)檢查制?度、安全生?產(chǎn)費用保障?制度、特種?作業(yè)人員持?證上崗制度?、安全技術(shù)?交底制度、?專項施工方?案___制?度、特種作?業(yè)設(shè)備驗收?登記制度、?安全事故應(yīng)?急救援制度?和安全事故?報告制度等?。(二)?嚴(yán)格執(zhí)行專?項施工方案?___制度?根據(jù)工程?實際情況,?制定操作性?強的專項施?工方案并經(jīng)?本項目部技?術(shù)負(fù)責(zé)人_?__;報監(jiān)?理工程師對?專項施工方?案進(jìn)行__?_,專職安?全員必須按?規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)?場監(jiān)督檢查?并留有檢查?記錄;必須?按照批復(fù)的?專項施工方?案___施?工。(三?)嚴(yán)格執(zhí)行?勞動用工登?記和崗前安?全培訓(xùn)教育?制度建立?農(nóng)民工動態(tài)?(范本)管?理臺帳,對?進(jìn)場農(nóng)民工?和新上崗的?施工人員進(jìn)?行崗前安全?教育培訓(xùn);?各分項(分?部)工程開?工前要對施?工人員進(jìn)行?安全技術(shù)交?底。同時,?要嚴(yán)格執(zhí)行?相關(guān)農(nóng)民工?用工制度和?規(guī)定,簽訂?安全用工合?同,切實處?理好農(nóng)民工?工資問題。?(四)加?強施工安全?隱患排查治?理制定施?工安全隱患?排查計劃,?排查內(nèi)容按?照工程實際?開展情況制?定,建立施?工安全隱患?治理臺帳;?對排查出的?隱患要明確?整改責(zé)任人?、制定整改?措施、確定?整改時間,?應(yīng)對隱患治?理情況及時?復(fù)查。(?五)施工場?地、施工駐?地及施工作?業(yè)的安全防?護施工總?體布置必須?符合施工安?全需要,臨?時便道和施?工便橋的設(shè)?置、臨時用?電線路的布?設(shè)、拌和系?統(tǒng)和預(yù)制場?的布置等要?按有關(guān)規(guī)定?進(jìn)行。嚴(yán)禁?在泥石流區(qū)?、滑坡體、?洪水位下等?危險區(qū)域設(shè)?置施工駐地?;嚴(yán)禁違規(guī)?人工挖孔樁?作業(yè),鉆孔?確有困難的?不良地質(zhì)區(qū)?,報設(shè)計單?位進(jìn)行專項?安全設(shè)計并?按設(shè)計變更?規(guī)定,經(jīng)批?準(zhǔn)后方可實?施;各類高?空作業(yè)、跨?線橋施工作?業(yè)區(qū)域、作?業(yè)的臨邊防?護、防墜落?設(shè)施、上下?通道、救生?消防避雷設(shè)?施等要按規(guī)?程和有關(guān)規(guī)?定設(shè)置,隧?道的掘進(jìn)、?支護、襯砌?、通風(fēng)等必?須符合規(guī)范?要求。五?、實施步驟?(一)動?員部署階段?(開工建設(shè)?第一個季度?)結(jié)合本?項目實際編?制“平安工?地”建設(shè)實?施細(xì)則,并?成立相應(yīng)_?__機構(gòu),?制定具體的?實施方案,?將“平安工?地”建設(shè)活?動充分進(jìn)行?動員部署。?(二)創(chuàng)?建示范階段?(動員部署?后至工程結(jié)?束)“平?安工地”創(chuàng)?建示范階段?重點圍繞以?下幾個方面?開展:1?.編制路基?施工作業(yè)指?導(dǎo)書、安全?操作規(guī)程、?安全管理手?冊等具體實?施細(xì)則。?2.進(jìn)一步?完善安全生?產(chǎn)管理制度?和安全生產(chǎn)?責(zé)任制的落?實。3.?要主動的、?有目的、有?___的進(jìn)?行施工標(biāo)準(zhǔn)?化培訓(xùn)工作?。4.危?險性較大工?程要進(jìn)行風(fēng)?險評估,制?定專項施工?方案和安全?措施,要經(jīng)?過嚴(yán)格__?_并報建設(shè)?單位備案。?5.進(jìn)行?勞務(wù)用工登?記,三類人?員要持證上?崗,做好崗?前教育培訓(xùn)?和安全技術(shù)?交底,同時?要根據(jù)實際?情況制定農(nóng)?民工工資發(fā)?放辦法及管?理制度,報?建設(shè)單位備?案,堅決遏?制拖欠、克?扣農(nóng)民工工?資、弄虛作?假現(xiàn)象。?6.進(jìn)行隱?患排查治理?,加強消防?安全和易燃?___等危?險品的管理?。7.施?工場地布置?、駐地建設(shè)?、施工作業(yè)?安全防護和?職業(yè)安全衛(wèi)?生設(shè)施要達(dá)?標(biāo)。8.?確保安全生?產(chǎn)專項費用?落實到位,?做到??顚?用,不挪作?他用。9?.完善應(yīng)急?預(yù)案,提高?處置能力,?降低災(zāi)害損?失。10?.做好治安?保衛(wèi)工作。?(三)達(dá)?標(biāo)驗收階段?(活動期間?每月一次)?達(dá)標(biāo)驗收?工作由項目?部“平安工?地”建設(shè)領(lǐng)?導(dǎo)小組__?_實施,安?全環(huán)保部負(fù)?責(zé)日常管理?工作,主要?按照交通運?輸部《公路?水運工程平?安工地考核?評價標(biāo)準(zhǔn)》?進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗?收。(四?)總結(jié)完善?階段(活動?期間每年的?___月)?項目部通?過上級主管?部門的達(dá)標(biāo)?驗收后,要?對活動開展?情況進(jìn)行認(rèn)?真分析總結(jié)?,對“平安?工地”建設(shè)?實施細(xì)則,?提出細(xì)化、?補充、完善?的建議,形?成科學(xué)、系?統(tǒng)的施工管?理體系。強?力推進(jìn)各項?工作的制度?化、規(guī)范化?、常態(tài)化,?全面提高安?全管理水平?,達(dá)到推行?標(biāo)準(zhǔn)化活動?的目標(biāo)。同?時將對活動?中涌現(xiàn)出的?安全管理出?色、措施到?位的工區(qū)向?建設(shè)單位推?薦進(jìn)行表彰?。六、評?價周期1?.項目部應(yīng)?經(jīng)常性地_?__各工區(qū)?各單位開展?安全生產(chǎn)自?查和安全隱?患排查,每?月至少__?_一次全面?的自查自評?,并將自查?考核評價結(jié)?果存檔,同?時向監(jiān)理單?位和建設(shè)單?位報備。?2.項目部?結(jié)合綜合監(jiān)?督檢查,每?月對各工區(qū)?進(jìn)行一次抽?查復(fù)核。?3.項目部?需在每年的?___月前?___由“?平安工地”?領(lǐng)導(dǎo)小組,?對各工區(qū)“?平安工地”?建設(shè)情況進(jìn)?行自查自評?。七、工?作要求(?一)統(tǒng)一思?想,提高認(rèn)?識開展“?平安工地”?建設(shè)活動,?是在交通運?輸基礎(chǔ)設(shè)施?新一輪大發(fā)?展、大建設(shè)?的形勢下,?為促進(jìn)全行?業(yè)安全發(fā)展?,在全國范?圍內(nèi)開展的?一項重要活?動,是在交?通建設(shè)領(lǐng)域?貫徹今年全?國交通運輸?工作會議有?關(guān)安全生產(chǎn)?工作總體思?路和措施的?著力點和切?入點,是貫?徹落實__?_、___?有關(guān)安全生?產(chǎn)一系列方?針政策的重?要舉措,是?推動交通建?筑行業(yè)安全?發(fā)展的迫切?需要,是夯?實基礎(chǔ)提高?建設(shè)安全監(jiān)?管工作水平?的重要載體?,是消除事?故隱患、構(gòu)?筑事故防控?體系直接有?效的抓手,?是貫徹落實?以人為本、?安全發(fā)展理?念的落腳點?。項目部要?統(tǒng)一思想,?充分認(rèn)識開?展這項活動?的重要性和?必要性,把?深入開展“?平安工地”?創(chuàng)建活動作?為提高安全?生產(chǎn)管理水?平、構(gòu)建和?諧社會和“?平安工地”?的一項政治?任務(wù),增強?創(chuàng)建“平安?工地”的自?覺性和責(zé)任?感,切實加?強領(lǐng)導(dǎo),抓?好落實,開?展好各階段?工作。對活?動中遇到的?問題,要加?強監(jiān)督指導(dǎo)?,及時加以?解決,推動?建設(shè)活動扎?實有序進(jìn)行?。認(rèn)真履行?主體責(zé)任,?發(fā)揮自身優(yōu)?勢,積極主?動地開展創(chuàng)?建活動。分?工負(fù)責(zé),密?切配合,務(wù)?求實效。?(二)強化?措施,積極?落實根據(jù)?本項目部的?實際情況,?圍繞創(chuàng)建目?標(biāo)和活動內(nèi)?容,建立健?全日常安全?生產(chǎn)管理長?效機制,切?實做好“四?個結(jié)合”,?逐步推進(jìn)創(chuàng)?建工作:?一是要把開?展“平安工?地”建設(shè)活?動與“杜絕?重特大事故?、遏制較大?事故、控制?和減少一般?事故”這一?目標(biāo)任務(wù)結(jié)?合起來,不?斷強化加強?安全生產(chǎn)的?各項措施,?形成各負(fù)其?責(zé)、齊抓共?管的安全管?理格局,全?面增強項目?部管理能力?,確保安全?生產(chǎn)不出現(xiàn)?重特大事故?;二是要?把開展“平?安工地”建?設(shè)活動與貫?徹落實安全?生產(chǎn)法律法?規(guī)和施工技?術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)?結(jié)合起來,?把法規(guī)制度?和安全技術(shù)?標(biāo)準(zhǔn)具體化?、形象化、?實用化,并?結(jié)合工程技?術(shù)和施工環(huán)?境特點不斷?加以創(chuàng)新和?細(xì)化,推動?安全生產(chǎn)技?術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范?向施工工地?的轉(zhuǎn)化落實?,將項目安?全行為納入?制度化、標(biāo)?準(zhǔn)化管理軌?道;三是?要把開展“?平安工地”?建設(shè)活動與?國務(wù)___?關(guān)于繼續(xù)深?入開展“安?全生產(chǎn)年”?活動結(jié)合起?來,重點解?決安全生產(chǎn)?存在的薄弱?環(huán)節(jié)和突出?問題,有效?遏制和杜絕?安全生產(chǎn)事?故的發(fā)生;?四是要把開?展“平安工?地”建設(shè)活?動與隱患排?查治理和日?常安全監(jiān)管?工作結(jié)合起?來,加大隱?患排查力度?,不斷改善?安全生產(chǎn)環(huán)?境和條件,?實現(xiàn)安全管?理工作水平?整體提升。?(三)抓?好宣傳,營?造氛圍通?過召開推進(jìn)?會、舉辦培?訓(xùn)、發(fā)放宣?傳材料等多?種方式和形?式,結(jié)合日?常安全教育?和培訓(xùn),做?好創(chuàng)建“平?安工地”活?動的動員和?宣傳,充分?發(fā)揮新聞媒?體的作用,?發(fā)動廣大職?工積極參與?并監(jiān)督,形?成有利的輿?論氛圍,大?力推動“平?安工地”建?設(shè)各階段活?動在項目部?扎實有效地?開展。(?四)加強考?核,確保質(zhì)?量以“平?安工地”建?設(shè)為契機,?創(chuàng)建更多更?好的“平安?工程”,為?創(chuàng)建“平安?工地”作出?積極貢獻(xiàn)。?項目部“平?安工地”建?設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)?小組將嚴(yán)格?按照“平安?工地”創(chuàng)建?工作內(nèi)容進(jìn)?行督促、檢?查、考核,?把定期檢查?與臨時抽查?、明查與暗?訪有機結(jié)合?起來,堅持?邊檢查邊指?導(dǎo),落實整?改措施,扎?扎實實提高?創(chuàng)建水平。?八、驗收?標(biāo)準(zhǔn)1.?主要驗收內(nèi)?容分為內(nèi)業(yè)?資料管理、?施工現(xiàn)場管?理兩個方面?,重點檢查?“平安工地?”建設(shè)情況?、安全管理?及工程現(xiàn)場?安全生產(chǎn)情?況,主要按?照交通運輸?部《公路水?運工程平安?工地考核評?價標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)?行評分。?2.達(dá)標(biāo)驗?收實行一票?否決制:?(1)發(fā)生?一起一人及?以上因工死?亡責(zé)任事故?;(2)?被建設(shè)單位?停工整改一?次及以上的?;(3)?逾期未對書?面隱患通知?的內(nèi)容進(jìn)行?整改
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