外交交涉與談判課件

外交交涉與談判Ｉ．外交交涉1,概念：主權(quán)國家之間，各自通過他們的外交代表機(jī)關(guān)，對雙邊或多邊國家關(guān)系中，就利害相關(guān)或以共同關(guān)心的問題，進(jìn)行磋商、討論或談判，從而求得適當(dāng)?shù)幕驗(yàn)榇蠹覞M意的解決辦法。

negotiation representations2，外交交涉的渠道（途徑channel），程序（procedure）和形式(forms)渠道：主權(quán)國家通過其外交部，駐外常設(shè)代表機(jī)構(gòu)進(jìn)行：包括 外交部代表本國政府同外交國駐本國使館進(jìn)行的聯(lián)系與交涉； 通過本國駐外使館同駐在國的外交部門進(jìn)行聯(lián)系和交涉；程序：約見駐在國的國家元首和政府首腦；約見駐在國外交部的主管司長（重要情況下可以約見駐在國的外交部長）；外交部的主管司長（甚至外交部長）約見外國駐本國使館館長；對口部門之間的交涉；約見或交涉的級別受國家政治體制、兩國關(guān)系的狀況而有不同的影響，往往反映所交涉問題的嚴(yán)重性和約見一方的重視程度。一般的交涉不需要很高的級別。形式：口頭交涉：簡便易行、比較普遍；書面交涉：通過書面文字的方式進(jìn)行交涉。 外交辭令：在外交場合中彈回的一種特殊表達(dá)方式，它使用的詞語含義深蘊(yùn)，以柔示剛，緩中含急，言輕意重，一些特殊的習(xí)慣專門用詞或用語需要準(zhǔn)確妥當(dāng)，不可隨意使用。中日圍繞釣魚島問題的交涉過程。2010年9月7日，日方在釣魚島海域非法抓扣中國15名漁民和漁船，并將船長扣押至9月24日。9月7日下午，外交部表態(tài)抗議，要求釋放晚上，程永華在日本交涉

8日晨，駐日本使館交涉上午，外交部部長助理胡正躍召見丹羽宇一郎在京交涉

10日，楊潔篪召見丹羽宇一郎在京交涉

12日凌晨，戴秉國召見丹羽宇一郎，敦促日本不要誤判形勢，做出明智的政治決斷，立即送還中國漁民和漁船，大使表示將把中方立場立即如實(shí)報(bào)告本國政府。19日，日本當(dāng)局延緩釋放中國船長，外交部表示，日方如果一意孤行，坐上加錯(cuò)，中國將采取強(qiáng)烈的反制措施。21日，溫家寶在紐約會見旅美華人華僑、中資機(jī)構(gòu)及留學(xué)生代表時(shí)候表示：“強(qiáng)烈敦促日方立即無條件放人，如果日方一意孤行，中方將進(jìn)一步采取行動(dòng)。由此產(chǎn)生的一切嚴(yán)重后果，日方要承擔(dān)責(zé)任?！贝饲埃袊呀?jīng)中斷各項(xiàng)與日本的交流談判活動(dòng)，包括推遲原定于9月中旬舉行的第二次東海問題原則共識政府間談判，推遲全國人大代表團(tuán)訪日，中止雙方有關(guān)增加航班擴(kuò)大中日航權(quán)事宜的接觸、推遲中日煤炭綜合會議，并暫停中日雙邊省部級以上交往。一些旨在增進(jìn)友誼的訪問活動(dòng)也被取消，包括約1000鳴日本大學(xué)生參觀上海世博會的計(jì)劃。外交病外交?。╠iplomaticillness):因?yàn)橥饨恍枰?，一國政府高級官員托病不見外國高級官員或媒體代表，不參加或推遲某項(xiàng)外交活動(dòng)，習(xí)慣上稱“外交病”。生“外交病”往往是因?yàn)樘厥庠虿槐銜娔惩鈬I(lǐng)導(dǎo)人或代表，或會見對本國國家利益不利，而又不便公開說明。公園前5世紀(jì)，希臘最大的兩個(gè)城邦雅典和斯巴達(dá)聯(lián)合抗擊波斯入侵，戰(zhàn)后兩國爭奪對希臘的主導(dǎo)權(quán)，斯巴達(dá)欲使雅典臣服，雅典加固城墻抵御入侵，斯巴達(dá)建議雅典停滯建成，以為此舉是敵視鄰國的行動(dòng)，雅典既不想拒絕斯巴達(dá)的建議，承擔(dān)破壞和平的罪名，又不愿臣服于斯巴達(dá)的壓力，最后決定采取拖延的策略，派出外交家泰米斯托克利前往斯巴達(dá)談判，泰米斯托克利抵達(dá)斯巴達(dá)后即稱病不出，斯巴達(dá)隨派出代表到達(dá)雅典去了解雅典修筑城墻的狀況，雅典則設(shè)法拖住斯巴達(dá)的代表。經(jīng)過一段時(shí)間，雅典城墻修好，泰米斯托克利宣告“病愈”，約見斯巴達(dá)當(dāng)局并將這一消息通知對方，斯巴達(dá)當(dāng)局十分惱火，但考慮到自己的代表團(tuán)尚在雅典，只好放泰米斯托克利回去。這是古代的“外交病”實(shí)例。基辛格訪華借口外交病，臺灣當(dāng)局的代表也借口外交病不能參加里根總統(tǒng)的就職儀式等。照會：國家交往過程中最常用的外交文書，用以表明本國的立場、態(tài)度、意見或通知事項(xiàng)等，僅限于外交代表機(jī)構(gòu)及其領(lǐng)導(dǎo)人使用。根據(jù)問題性質(zhì)、重要程度、對等原則和需要選擇正式或普通照會，雖無統(tǒng)一規(guī)定，但實(shí)踐中其文體、詞語和致敬語等都相對固定。共同照會(collectivenote)；內(nèi)容相同照會(identicalnote)；平行照會(parallelnote)；備忘錄（memorandum）外交實(shí)踐中國家間或外交代表機(jī)構(gòu)之間使用的外交文書。實(shí)際上是一種口頭通知或談話記錄，用以說明某一問題在事實(shí)上或法律上的細(xì)節(jié)，或明確外交會談中的內(nèi)容；陳述、補(bǔ)充自己的觀點(diǎn)，或駁復(fù)對方的觀點(diǎn)?？梢允孪葌渫?，談后交給對方，也可以在事后作為照會的附件，也可以單獨(dú)使用，用第三人稱起首，但不用致敬語。斡旋（（goodoffice），在外交交實(shí)踐踐中和和平解解決國國際爭爭端的的一種種方法法，它它是在在爭端端當(dāng)事事國不不能通通過談?wù)勁谢蚧騾f(xié)商商解決決它們們之間間的爭爭端時(shí)時(shí)，第第三方方主動(dòng)動(dòng)或應(yīng)應(yīng)邀在在當(dāng)事事國之之間進(jìn)進(jìn)行的的，旨旨在促促成當(dāng)當(dāng)事國國進(jìn)行行談判判或重重開談?wù)勁小?。斡旋旋者不參加加談判判，有時(shí)時(shí)可以以提出出意見見和建建議供供當(dāng)事事各方方考慮慮，斡斡旋者者不能能把自自己的的意見見和建建議強(qiáng)強(qiáng)加于于當(dāng)事事國，，無論論斡旋旋成功功與否否，斡斡旋者者都不不承擔(dān)擔(dān)法律律義務(wù)務(wù)。調(diào)停（（mediation）在外交交實(shí)踐踐中指指由第第三方方推動(dòng)動(dòng)并直接接參與與當(dāng)事事國之之間談?wù)勁械牡暮推狡浇鉀Q決國際際爭端端的政政治方方式。在爭爭端當(dāng)當(dāng)事國國不能能以談?wù)勁谢蚧騾f(xié)商商的方方法解解決它它們之之間的的爭端端時(shí)，，第三三方主主動(dòng)或或應(yīng)邀邀以中中間人人的身身份推推動(dòng)爭爭端當(dāng)當(dāng)事國國采取取和平平方式式解決決他們們之間間的爭爭端，，包括括提出出建議議作為為診斷斷當(dāng)事事國重重新談?wù)勁械牡幕A(chǔ)礎(chǔ)，并并且直接參參加爭爭端當(dāng)當(dāng)事國國之間的的談判判，目目的是是促成成爭端端當(dāng)事事國達(dá)達(dá)成妥妥協(xié)。。調(diào)停停的第第三方方不能能將自自己的的意見見和建建議強(qiáng)強(qiáng)加于于爭端端當(dāng)事事國，，爭端端當(dāng)事事國均均對爭爭端的的解決決保有有完全全的自自由，，不因因調(diào)停停的進(jìn)進(jìn)行而而承擔(dān)擔(dān)任何何義務(wù)務(wù)，調(diào)調(diào)停的的結(jié)果果在法法律上上對當(dāng)當(dāng)事國國沒有有約束束力，，但如如果調(diào)調(diào)停成成功，，其結(jié)結(jié)果將將成為為當(dāng)事事國解解決爭爭端的的基礎(chǔ)礎(chǔ)。II.外交談判判概念：人人們對于于有爭議議的議題題交換意意見，為為了取得得妥協(xié)而而相互磋磋商的一一種行為為。可以以把對話話(dialogue)、磋商(consultation)、會談(talks)等都包括括在內(nèi)。。外交談判判：在外外交實(shí)踐踐中兩個(gè)個(gè)或兩個(gè)個(gè)以上的的的國家家協(xié)商調(diào)調(diào)整各方方主張、、和平解解決彼此此爭端的的政治方方式，談?wù)勁挟?dāng)局局直接地地、平等等地交換換意見，，提出、、接受、、拒絕或或修正任任何解決決爭端的的建議。。形式是是靈活多多樣的，，由當(dāng)事事國商定定，可以以是口頭頭的，也也可以是是書面的的，也可可二者兼兼用；可可以是雙雙邊的也也可以是是多邊的的；可以以是公開開的，也也可以是是秘密的的；可以以是最高高領(lǐng)導(dǎo)人人之間直直接談判判，也可可以派出出代表進(jìn)進(jìn)行談判判。通過過談判達(dá)達(dá)成的協(xié)協(xié)議具有有法律效效力，當(dāng)當(dāng)事者之之間在法法律上的的關(guān)系或或權(quán)利義義務(wù)將重重新得到到調(diào)整或或確認(rèn)。。《牛津英語語詞典》對外交的的第一條條解釋就就是：““通過談?wù)勁刑幚砝韲H關(guān)關(guān)系”；；《韋伯斯特特英語辭辭典》對外交解解釋的第第二條含含義認(rèn)為為，外交交是“駕駕馭國際際談判的的藝術(shù)””。２，外交交談判所所必須具具有的四四個(gè)特點(diǎn)點(diǎn)：談判總是是旨在就就某一特特定問題題達(dá)成協(xié)協(xié)議；談判達(dá)成成協(xié)議是是一個(gè)經(jīng)經(jīng)過討價(jià)價(jià)還價(jià)和和有取有予予的過程程；最終達(dá)成成的協(xié)議議對談判判各放應(yīng)應(yīng)該是具具有約束束力的，，并常以以某種協(xié)協(xié)議文件件予以規(guī)規(guī)定；各方方出出面面談?wù)勁信械牡娜巳藛T員必必須須具具有有代代表表資資格格，，說說話話算算數(shù)數(shù)。。３，，外外交交談?wù)勁信械牡闹髦饕愵愋托蛷哪磕康牡目伎紤]慮：：消消弭弭沖沖突突的的談?wù)勁信泻秃驮鲈鲞M(jìn)進(jìn)關(guān)關(guān)系系的的談?wù)勁信袕膮⒓蛹诱務(wù)勁信袇⑴c與者者看看：：雙雙邊邊談?wù)勁信泻秃投喽噙呥呎務(wù)勁信?；；從行行為為體體的的性性質(zhì)質(zhì)看看：：整整體體(monolithic)模式式談?wù)勁信泻秃彤惍愘|(zhì)質(zhì)(heterogeneous)模式式談?wù)勁信?；；從談?wù)勁信械牡慕Y(jié)結(jié)果果看看：：零零和和談?wù)勁信泻秃头欠橇懔愫秃驼務(wù)勁信袕纳嫔婕凹暗牡膯枂栴}題看看：：單單一一問問題題的的談?wù)勁信泻秃投喽鄠€(gè)個(gè)相相關(guān)關(guān)問問題題的的談?wù)勁信?；；從談?wù)勁信械牡倪^過程程看看：：程程序序談?wù)勁信泻秃蛯?shí)實(shí)質(zhì)質(zhì)談?wù)勁信?；；從談?wù)勁信械牡姆椒绞绞娇纯矗海汗_開談?wù)勁信泻秃兔孛孛苊苷務(wù)勁信??！?，影響外外交談判判進(jìn)程的的因素談判環(huán)境境（包括括大的國國際環(huán)境境和談判判有關(guān)方方面的國國內(nèi)政治治環(huán)境））影響談?wù)勁械某坛绦?、技技術(shù)問題題、地點(diǎn)點(diǎn)（中蘇蘇邊界談?wù)勁?、中中美知識識產(chǎn)權(quán)保保護(hù)談判判）。談判議題題本身的的發(fā)展決決定談判判的最終終結(jié)果（（板門店店談判，，兩次日日內(nèi)瓦談?wù)勁校?；；外交談判判的目?biāo)標(biāo)（類型型：消弭弭沖突還還是增進(jìn)進(jìn)關(guān)系））影響談?wù)勁羞M(jìn)程程速度；；談判主體體的多少少（多邊邊、雙邊邊、全球球性）進(jìn)進(jìn)程的速速度；談判的級級別：國國家元首首、政府府首腦、、外長、、大使、、代表團(tuán)團(tuán)等；談判的過過程：中中國方式式vs.美國方式式最后通牒牒（ultimatum哀的羙敦敦書）一方對另另一方提提出的不不容討價(jià)價(jià)還價(jià)的的最后要要求或在在談判中中表明最最大讓步步的通知知書。通通常利用用照會、、備忘錄錄等形式式發(fā)給對對方，限限其在一一定的時(shí)時(shí)間內(nèi)必必須接受受所提條條件，并并予以明明確答復(fù)復(fù)；如果果對方不不予以滿滿足，則則采取使使用武力力、斷絕絕外交關(guān)關(guān)系、制制裁、封封鎖、抵抵制等強(qiáng)強(qiáng)制措施施。有關(guān)外交交談判幾幾種觀點(diǎn)點(diǎn)的思考考：綜合國力力在當(dāng)今今國際談?wù)勁兄械牡淖饔谜勁惺欠穹癖仨毷鞘亲栽刚勁惺欠穹癖仨毷鞘瞧降日勁惺欠穹癫桓缮嫔鎯?nèi)政談判代表表必須有有全權(quán)對談判的的結(jié)果必必須講信信用III.外交談判判中的內(nèi)內(nèi)政與外外交的雙雙重博弈弈第一個(gè)層層次的博博弈：國國際談判判第二層次次的談判判：國內(nèi)內(nèi)層次的的談判核心概念念：第二個(gè)層層次的勝勝券范疇疇（或集集合win-set）自愿違約約與非自自愿違約約影響勝券券范疇大大小的主主要因素素國內(nèi)公眾眾的偏愛愛與聯(lián)合合國內(nèi)政治治制度談判者者的策策略雙重博博弈與與外交交談判判的作作用通過增增加政政治資資本或或減少少潛在在的損損失來來提高高他在在層次次Ⅱ?qū)Σ咧兄械牡氐匚唬?；改變Ⅱ中的均均勢，，使之之有利利于處處于外外部原原因他他所希希望的的國?nèi)內(nèi)政策策。在國際際事務(wù)務(wù)中實(shí)實(shí)施他他自己己的關(guān)關(guān)于國國家利利益的的構(gòu)想想。IV.中國外外交談?wù)勁械牡奶攸c(diǎn)點(diǎn)和變變化連續(xù)性性強(qiáng)調(diào)原原則(而非利利益,或原則則往往往體現(xiàn)現(xiàn)的就就是最最大的的利益益)，如不不干涉涉內(nèi)政政，平平等互互惠，，原則則的不不妥協(xié)協(xié)性（（往往往表現(xiàn)現(xiàn)為前前提條條件，，如中中美建建交，，中蘇蘇關(guān)系系正常?；?，，臺灣灣海峽峽兩岸岸），，也可可以做做出妥妥協(xié)（（中美美撞機(jī)機(jī)）；強(qiáng)調(diào)個(gè)個(gè)人友友誼；；達(dá)成協(xié)協(xié)議的的決策策權(quán)掌掌握在在最高高領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)人手手中；；變化：：戰(zhàn)略同盟或或意識形態(tài)態(tài)的考慮減減少，國際際形象、國國際義務(wù)和和責(zé)任的考考慮增加。。國內(nèi)協(xié)調(diào)的的要求增加加。公眾意識增增強(qiáng)，成為為影響中國國外交談判判立場、政政策，談判判進(jìn)程的一一個(gè)重要考考慮，中國國的外交談?wù)勁性絹碓皆匠蔀橐粋€(gè)個(gè)雙重博弈弈的過程。。IV.中俄談判解解決黑瞎子子島的案例例1，背景2，分歧3，過程4，特點(diǎn)思考題外交交涉的的渠道，程程序和形式式主要有哪哪些？外交談判的的主要特點(diǎn)點(diǎn)，類型和和影響談判判進(jìn)程的主主要因素有有哪些？試舉例說明明外交談判判中的雙層層博弈的邏邏輯。9、靜夜四四無鄰，，荒居舊舊業(yè)貧。。。12月-2212月-22Friday,December23,202210、雨中黃黃葉樹，，燈下白白頭人。。。08:06:5808:06:5808:0612/23/20228:06:58AM11、以我獨(dú)獨(dú)沈久，，愧君相相見頻。。。12月-2208:06:5808:06Dec-2223-Dec-2212、故人江海海別，幾度度隔山川。。。08:06:5808:06:5808:06Friday,December23,202213、乍見翻翻疑夢，，相悲各各問年。。。12月-2212月-2208:06:5808:06:58December23,202214、他鄉(xiāng)生生白發(fā)，，舊國見見青山。。。23十十二月20228:06:58上午午08:06:5812月-2215、比不了得就就不比，得不不到的就不要要。。。十二月228:06上上午12月-2208:06December23,202216、行動(dòng)出成果果，工作出財(cái)財(cái)富。。2022/12/238:06:5808:06:5823December202217、做前，能能夠環(huán)視四四周；做時(shí)時(shí)，你只能能或者最好好沿著以腳腳為起點(diǎn)的的射線向前前。。8:06:58上上午8:06上上午08:06:5812月-229、沒有失失敗，只只有暫時(shí)時(shí)停止成成功！。。12月-2212月-22Friday,December23,202210、很多事事情努力力了未必必有結(jié)果果，但是是不努力力卻什么么改變也也沒有。。。08:06:5808:06:5808:0612/23/20228:06:58AM11、成功就是日日復(fù)一日那一一點(diǎn)點(diǎn)小小努努力的積累。。。12月-2208:06:5808:06Dec-2223-Dec-2212、世間成事事，不求其其絕對圓滿滿，留一份份不足，可可得無限完完美。。08:06:5808:06:5908:06Friday,December23,202213、不知香積積寺，數(shù)里里入云峰。。。12月-2212月-2208:06:5908:06:59December23,202214、意志志堅(jiān)強(qiáng)強(qiáng)的人人能把把世界界放在在手中中像泥泥塊一一樣任任意揉揉捏。。23十十二二月20228:06:59上上午08:06:5912月月-2215、楚楚塞塞三三湘湘接接，，荊荊門門九九派派通通。。。。。十二二月月228:06上上午午12月月-2208:06December23,202216、少少年年十十五五二二十十時(shí)時(shí)，，步步行行奪奪得得胡胡馬馬騎騎。。。。2022/12/238:06:5908:06:5923December202217、空山新新雨后，，天氣晚晚來秋。。。8:06:59上午午8:06上午午08:06:5912月-229、楊柳散和風(fēng)