天然氣管道公司分包管理相關(guān)制度講解

管道四公司分包管理相關(guān)制度講解主講人：劉麗雅管道四公司分包管理相關(guān)制度Ⅰ、《管道四公司工程項(xiàng)目分包管理實(shí)施細(xì)則》Ⅱ、《管道四公司招標(biāo)管理辦法》Ⅲ、《管道四公司工程項(xiàng)目分包商交納HSE保證金的有關(guān)規(guī)定》Ⅳ、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)分包管理工作的通知》Ⅰ、《管道四公司工程項(xiàng)目分包管理實(shí)施細(xì)則》第一章總則第一條為加強(qiáng)公司工程項(xiàng)目分包管理，規(guī)范工程項(xiàng)目分包行為，強(qiáng)化工程項(xiàng)目分包的過程控制，降低工程成本，保證工程質(zhì)量和施工安全，使分包工程規(guī)范、有序、高效，以提高項(xiàng)目管理水平和綜合實(shí)力，特制定本辦法。第二條本辦法所稱工程項(xiàng)目分包，是指公司將承攬的工程項(xiàng)目施工依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)的行為。工程項(xiàng)目分包分為專業(yè)工程分包和勞務(wù)分包。專業(yè)工程分包，是指公司將所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱專業(yè)分包商）完成的活動(dòng)。勞務(wù)作業(yè)分包，是指公司將承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱勞務(wù)分包商）完成的活動(dòng)。第三條分包項(xiàng)目嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包。采用專業(yè)工程分包方式分包的工程項(xiàng)目不得再進(jìn)行專業(yè)分包，只可進(jìn)行勞務(wù)分包；采用勞務(wù)分包方式分包的一律不得再次分包。第二章工程分包的原則和分包范圍第四條以維護(hù)公司整體利益為原則，對(duì)公司內(nèi)部有施工能力的工程一律不得分包。在自有資源、施工能力不能滿足施工需要或明顯不經(jīng)濟(jì)時(shí)，按照公司分包工程管理辦法進(jìn)行分包。第五條分包工程范圍：除業(yè)主指定的分包工程外，主要包括：（一）管線施工：土石方、水工保護(hù)、穿越、站場(chǎng)和閥室土建、管材運(yùn)輸?shù)?。（二）盾?gòu)施工：豎井制作、環(huán)片制作、場(chǎng)站建設(shè)、電力線路安裝等。（三）其他在國(guó)家法律、法規(guī)及局規(guī)定允許范圍內(nèi)的分包工程。第三章管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第六條分包工程管理的最高決策機(jī)構(gòu)是分包工程管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)公司分包工作中重大事項(xiàng)的協(xié)調(diào)與決策。第七條市場(chǎng)部為工程項(xiàng)目分包日常管理部門。負(fù)責(zé)公司工程項(xiàng)目分包管理制度的制定、分包工程的招標(biāo)管理工作、分包行為的監(jiān)督和檢查、分包商市場(chǎng)準(zhǔn)入管理以及建立公司合格分包商信息庫(kù)、建立分包商的評(píng)價(jià)體系、對(duì)項(xiàng)目部報(bào)送的分包計(jì)劃初審（備案）等工作。第八條工程調(diào)度室、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、設(shè)備管理部、物資管理部、審計(jì)部、紀(jì)檢監(jiān)察部等職能部門根據(jù)各自的職責(zé)范圍負(fù)責(zé)對(duì)分包過程實(shí)施監(jiān)督。安全環(huán)保部負(fù)責(zé)對(duì)分包項(xiàng)目的安全和環(huán)保實(shí)施監(jiān)督和檢查。科技質(zhì)量部負(fù)責(zé)對(duì)分包項(xiàng)目的質(zhì)量管理實(shí)施監(jiān)督和檢查。第九條各施工項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)、項(xiàng)目副經(jīng)理為副組長(zhǎng)、各部門負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目分包管理小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目分包工程的組織協(xié)調(diào)管理工作。項(xiàng)目部將分包管理小組的組織機(jī)構(gòu)及成員報(bào)送市場(chǎng)部備案。項(xiàng)目部分包工程管理小組組長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理副組長(zhǎng)：項(xiàng)目副經(jīng)理成員：施工部、技術(shù)質(zhì)量部、控制部、財(cái)務(wù)部、采辦部、協(xié)調(diào)部、HSE等部門負(fù)責(zé)人第十條項(xiàng)目部負(fù)責(zé)分包計(jì)劃的編制；負(fù)責(zé)分包工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工的全面管理；對(duì)分包商履約情況、信譽(yù)進(jìn)行評(píng)價(jià)；按照公司各項(xiàng)管理制度的要求，及時(shí)向市場(chǎng)部報(bào)送相應(yīng)分包項(xiàng)目資料。

第四章分包工程項(xiàng)目的確定第十一條公司工程項(xiàng)目中標(biāo)或簽訂承包合同并成立項(xiàng)目部后，項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)根據(jù)承包合同或中標(biāo)函確定的承包范圍擬定公司承擔(dān)項(xiàng)目范圍和對(duì)外分包范圍并編制分包計(jì)劃報(bào)送市場(chǎng)部，經(jīng)公司審核后報(bào)局規(guī)劃計(jì)劃部審核（備案）。

第十二條分包計(jì)劃的編制（一）編制依據(jù)：項(xiàng)目招標(biāo)文件、項(xiàng)目合同、項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃、項(xiàng)目策劃書及公司相關(guān)管理辦法。（二）編制內(nèi)容：1.項(xiàng)目概況；2.項(xiàng)目實(shí)施的依據(jù)；3.分包工程的劃分、估算造價(jià)、分包方式、招標(biāo)組織形式及計(jì)劃實(shí)施日期等；4.潛在（備選）分包商名單。分包計(jì)劃表格式（詳見附件2）。第十三條分包工程的劃分應(yīng)遵循以下原則：專業(yè)化原則，便于協(xié)調(diào)管理原則，合理使用資源原則，分包與總包一致性原則，有利于整體工程質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)控制原則。第十四條條分分包計(jì)劃劃的審批批程序：：（一）甲甲類（中中標(biāo)總價(jià)價(jià)在2億元人民民幣以上上）工程程項(xiàng)目分分包計(jì)劃由由公司初初審后上上報(bào)局規(guī)規(guī)劃計(jì)劃劃部，局局規(guī)劃計(jì)計(jì)劃部審審核后報(bào)主主管局長(zhǎng)長(zhǎng)、局長(zhǎng)長(zhǎng)審批。。（二）乙乙類（中中標(biāo)總價(jià)價(jià)在1億元人民民幣～2億元人民民幣）工工程項(xiàng)目目分包計(jì)計(jì)劃由公公司初審審后上報(bào)報(bào)局規(guī)劃劃計(jì)劃部部，局規(guī)規(guī)劃計(jì)劃部部審核后后報(bào)主管管局長(zhǎng)審審批。（三）丙丙類（中中標(biāo)總價(jià)價(jià)在1億元人民民幣以下下）工程程項(xiàng)目分分包計(jì)劃由公公司審批，，上報(bào)局規(guī)規(guī)劃計(jì)劃部部備案。第五章分分包工程程項(xiàng)目的發(fā)發(fā)包第十五條對(duì)對(duì)外分分包工程項(xiàng)項(xiàng)目應(yīng)依照照國(guó)家相關(guān)關(guān)法律、法法規(guī)及《管道局招標(biāo)標(biāo)管理辦法法》的規(guī)定采用用招標(biāo)方式式發(fā)包，下下列情況除外外：（一）分包包工程項(xiàng)目目預(yù)計(jì)合同同額低于50萬(wàn)元人民幣幣的工程項(xiàng)項(xiàng)目；（二）列入入《管道局招標(biāo)標(biāo)管理辦法法》及《管道四公司司招標(biāo)管理辦法》規(guī)定的可不不招標(biāo)事項(xiàng)項(xiàng)的。第十六條工工程項(xiàng)項(xiàng)目分包程程序：（一）招標(biāo)標(biāo)文件的編編制與審核核。分包工工程項(xiàng)目確確定后,市場(chǎng)部提供招標(biāo)文文件標(biāo)準(zhǔn)文文本，由項(xiàng)項(xiàng)目部編制制招標(biāo)文件件報(bào)送市場(chǎng)場(chǎng)部審核。招標(biāo)標(biāo)文件主要要內(nèi)容包括括：投標(biāo)須須知、工程程概況、分分包內(nèi)容、投標(biāo)標(biāo)書標(biāo)準(zhǔn)格格式、施工工技術(shù)要求求、工程量量清單、商商務(wù)要求等。（二）招標(biāo)標(biāo)方式主要要采用邀請(qǐng)請(qǐng)招標(biāo)。招招標(biāo)人須在在管道局公公布的合格工程程分包商名名錄中選擇擇潛在分包包商并發(fā)出出投標(biāo)邀請(qǐng)請(qǐng)函，招標(biāo)方將將根據(jù)工程程實(shí)際情況況確定是否否組織分包包商現(xiàn)場(chǎng)踏踏勘。（三）資格格審查。對(duì)對(duì)潛在投標(biāo)標(biāo)人的資質(zhì)質(zhì)條件、財(cái)財(cái)務(wù)狀況、、技術(shù)能力、業(yè)業(yè)績(jī)、信譽(yù)譽(yù)、項(xiàng)目管管理機(jī)構(gòu)及及其投入人人員的資格格能力等多方面面進(jìn)行評(píng)估估審查，以以判斷其是是否具有投投標(biāo)、訂立立和履行合同的的資格和能能力。（四）開標(biāo)標(biāo)、評(píng)標(biāo)。。評(píng)標(biāo)專家家從管道局局招標(biāo)評(píng)審審專家?guī)熘兄谐槿?。市?chǎng)場(chǎng)部組織評(píng)評(píng)標(biāo)專家對(duì)對(duì)各投標(biāo)人人的投標(biāo)文文件從技術(shù)術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資資質(zhì)、業(yè)績(jī)績(jī)等方面進(jìn)進(jìn)行評(píng)審。。（五）定標(biāo)標(biāo)。根據(jù)評(píng)評(píng)標(biāo)結(jié)果按按程序確定定中標(biāo)人。。當(dāng)確定排排名第一的中中標(biāo)候選人人放棄中標(biāo)標(biāo)、因不可可抗力提出出不能履行行合同，可確確定排名第第二的中標(biāo)標(biāo)候選人為為中標(biāo)人。。排名第二的的中標(biāo)候選選人因前款款規(guī)定的同同樣原因不不能簽訂合合同的，可確確定排名第第三的中標(biāo)標(biāo)候選人為為中標(biāo)人。。（六）發(fā)布布中標(biāo)公告告。向中標(biāo)標(biāo)單位發(fā)布布中標(biāo)通知知書，同時(shí)時(shí)，將定標(biāo)結(jié)結(jié)果通知所所有未中標(biāo)標(biāo)的投標(biāo)人人。第六章分分包商資資格和分包包商評(píng)價(jià)管管理第十七條認(rèn)認(rèn)真貫貫徹執(zhí)行《管道局分包包商市場(chǎng)準(zhǔn)準(zhǔn)入管理辦辦法》。市場(chǎng)部負(fù)負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)請(qǐng)準(zhǔn)入企業(yè)業(yè)的資質(zhì)及及總體情況況初步審查，推薦薦合格的分分包商。第十八條分分包商商應(yīng)具有承承擔(dān)擬分包包項(xiàng)目所需需要的相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)，且應(yīng)取取得管道局局頒發(fā)的市市場(chǎng)準(zhǔn)入證證書；業(yè)主主或地方政政府指定的分分包商可作作為潛在分分包商參加加投標(biāo)，但但必須履行行市場(chǎng)準(zhǔn)入程程序。第十九條分分包商商進(jìn)入施工工現(xiàn)場(chǎng)的相相關(guān)手續(xù)，，由分包商商自行到工程所所在地相關(guān)關(guān)部門辦理理。第二十條分分包工工程竣工后后，各項(xiàng)目目部應(yīng)對(duì)分分包商按《管道局分包商商市場(chǎng)準(zhǔn)入入管理辦法法》的規(guī)定進(jìn)行行評(píng)價(jià)，出出具分包商評(píng)價(jià)考考核報(bào)告，，報(bào)送市場(chǎng)場(chǎng)部，市場(chǎng)場(chǎng)部根據(jù)各各項(xiàng)目部的的考核報(bào)告對(duì)對(duì)分包商出出具綜合考考評(píng)意見，，上報(bào)局主主管部門。。第二十一條條分包包商有下列列違規(guī)行為為的，根據(jù)據(jù)其情節(jié)，，可采取取消中中標(biāo)資格、、責(zé)令停工工、責(zé)令退退出現(xiàn)場(chǎng)、、索賠、終終止合同、經(jīng)經(jīng)濟(jì)處罰等等措施。情情節(jié)嚴(yán)重的的，列入公公司黑名單單，不再錄用用。（一）偽造造管道局市市場(chǎng)準(zhǔn)入證證書，有虛虛報(bào)企業(yè)資資質(zhì)和業(yè)績(jī)績(jī)等弄虛作假假行為；（二）分包包商相互串串通投標(biāo)、、故意抬高高或壓低報(bào)報(bào)價(jià)；（三）分包包商利用行行賄、回扣扣及其它不不正當(dāng)手段段擾亂招投投標(biāo)活動(dòng)和施施工檢查監(jiān)監(jiān)督活動(dòng)；；（四）無(wú)正正當(dāng)理由拒拒絕與公司司簽訂合同同；（五）將中中標(biāo)項(xiàng)目擅擅自再分包包或轉(zhuǎn)包；；（六）不按按合同規(guī)定定服從項(xiàng)目目部和監(jiān)理理的管理；；（七）施工工質(zhì)量達(dá)不不到合同要要求；（八）隱瞞瞞安全、質(zhì)質(zhì)量隱患和和事故；（九）《管道局分包包商市場(chǎng)準(zhǔn)準(zhǔn)入管理辦辦法》明確的其他他行為。第七章分分包工程程合同的管管理第二十二條條分包包工程合同同由公司統(tǒng)統(tǒng)一簽訂。。第二十三條條分包包工程項(xiàng)目目合同價(jià)通通過招標(biāo)方方式確定的的，投標(biāo)價(jià)格采采用工程量量清單模式式計(jì)算；招招標(biāo)限額以以下或經(jīng)批批準(zhǔn)不招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的工程程造價(jià)通過過直接編審審施工圖預(yù)預(yù)結(jié)算文件件確定，但分分包合同中中應(yīng)明確預(yù)預(yù)結(jié)算采用用的定額標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)費(fèi)費(fèi)率及其他他造價(jià)計(jì)算算規(guī)定。第二十四條條通過過非招標(biāo)方方式確定分分包商的，，合同條款款必須由項(xiàng)目部部分包工程程管理小組組與分包商商洽商。洽洽商過程做做好記錄，形形成分包合合同的初稿稿，報(bào)送公公司各相關(guān)關(guān)部門及主主管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽簽、總經(jīng)理理審批后簽簽訂分包合合同。第二十五條條所有有分包工程程均須在實(shí)實(shí)施工程之之前簽訂書書面分包合同或或簽發(fā)中標(biāo)標(biāo)函，避免免先實(shí)施后后補(bǔ)合同手手續(xù)的現(xiàn)象。對(duì)不簽簽定分包合合同或未對(duì)對(duì)中標(biāo)函確確認(rèn)的分包包商，項(xiàng)目目部不得安排排進(jìn)入施工工現(xiàn)場(chǎng)，否否則公司將將追究項(xiàng)目目部的責(zé)任。特殊情情況由市場(chǎng)場(chǎng)部報(bào)公司司分包工程程管理委員員會(huì)研究決決定。第二十六條條嚴(yán)禁禁分包商對(duì)對(duì)分包工程程再分包或或轉(zhuǎn)包，一一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即即終止合同同，取消其其施工資格格并承擔(dān)違違約責(zé)任。。第二十七條條項(xiàng)目目部與分包包商依據(jù)招招標(biāo)文件和和中標(biāo)單位位的投標(biāo)文件進(jìn)進(jìn)行合同條條款的洽商商，形成分分包合同的的初稿，報(bào)報(bào)公司市場(chǎng)部部，由公司司相關(guān)部門門及主管領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽，，經(jīng)總經(jīng)理理審批后簽訂訂分包合同同。第二十八條條公司司招標(biāo)的分分包工程，，經(jīng)雙方確確定的中標(biāo)標(biāo)價(jià)格為分包合合同價(jià)格。。分包工程程合同文本本必須使用用公司下發(fā)發(fā)的“建設(shè)工工程分包合合同范本””（見附件件4），分包合合同補(bǔ)充條款內(nèi)容由由各項(xiàng)目部部起草，報(bào)報(bào)市場(chǎng)部會(huì)會(huì)簽、審批批。第二十九條條對(duì)設(shè)設(shè)計(jì)深度能能滿足準(zhǔn)確確計(jì)算工程程造價(jià)要求求的工程，應(yīng)采采用固定合合同總價(jià)形形式；對(duì)設(shè)設(shè)計(jì)深度不不夠，工期期較緊，不能能準(zhǔn)確計(jì)算算總價(jià)的工工程，可采采用固定合合同單價(jià)形形式，合同中中應(yīng)明確每每個(gè)項(xiàng)目合合同單價(jià)所所包括的工工作內(nèi)容和和工程量核定定方法。采采用固定合合同單價(jià)的的分包合同同一律確定定暫定合同總總價(jià)，作為為財(cái)務(wù)撥款款的依據(jù)。。第三十條工工程分分包可采用用包清工（（勞務(wù)分包包）和包工工包料（專業(yè)工工程分包））方式，但但主要設(shè)備備材料一般般應(yīng)由總包包單位供應(yīng)，，合同中應(yīng)應(yīng)明確甲供供材料的消消耗定額。。第三十一條條施工工過程中，，項(xiàng)目部預(yù)預(yù)計(jì)分包結(jié)結(jié)算價(jià)格超超出合同總價(jià)20%以上的，須須簽訂補(bǔ)充充協(xié)議，否否則財(cái)務(wù)不不予撥付進(jìn)度款，，特殊情況況由公司分分包工程管管理委員會(huì)會(huì)審核確定定；項(xiàng)目部預(yù)預(yù)計(jì)分包結(jié)結(jié)算價(jià)格比比合同總價(jià)價(jià)減少20%以上的，需向公司市市場(chǎng)部報(bào)送送相關(guān)說明明材料，使使公司隨時(shí)時(shí)掌握分包包商工程量及及造價(jià)的增增減情況，，及時(shí)做出出相應(yīng)的處處理。第三十二條條分包包工程竣工工后，分包包合同中規(guī)規(guī)定的雙方方的權(quán)利和義務(wù)務(wù)全部履行行完畢，項(xiàng)項(xiàng)目部與分分包商簽署署棄權(quán)聲明明（詳見附件件8），做到分分包合同及及時(shí)關(guān)閉。。第三十三條條公司司相關(guān)職能能部門應(yīng)對(duì)對(duì)分包合同同履行情況況進(jìn)行不定期檢檢查或抽查查。第八章分分包工程程過程控制制第三十四條條項(xiàng)目目部應(yīng)組織織工程技術(shù)術(shù)人員、預(yù)預(yù)算人員等等相關(guān)人員對(duì)分分包商進(jìn)行行交底，明明確合同內(nèi)內(nèi)工程量?jī)?nèi)內(nèi)容，并根根據(jù)合同條款款、設(shè)計(jì)文文件和施工工規(guī)范，對(duì)對(duì)分包商進(jìn)進(jìn)行監(jiān)督管管理，以保證證施工的正正常運(yùn)行。。分包商的的施工方案案必須由項(xiàng)項(xiàng)目部審定后后報(bào)送科技技質(zhì)量部備備案。第三十五條條項(xiàng)目目部應(yīng)監(jiān)督督分包商嚴(yán)嚴(yán)格按分包包合同執(zhí)行行。當(dāng)分包工程程量或工期期等發(fā)生變變化時(shí)，項(xiàng)項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)對(duì)分包商提提出變更要求求，并形成成經(jīng)雙方簽簽字確認(rèn)的的書面材料料。第三十六條條分包包工程在履履約中，不不得給分包包商進(jìn)行任任何現(xiàn)場(chǎng)簽證。。如果發(fā)生生工程變更更（包括工工程量增加加或減少）），項(xiàng)目部應(yīng)應(yīng)及時(shí)給分分包商下發(fā)發(fā)“管道四四公司分包包工程變更更通知單”（（附件3-表9）（以下簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱“變更更通知單””），變更更通知單由由項(xiàng)目部施施工部部長(zhǎng)長(zhǎng)、項(xiàng)目部部控制部部部長(zhǎng)、項(xiàng)目目經(jīng)理三人人簽字認(rèn)可可后方可生生效。第三十七條條“管管道四公司司分包工程程變更工程程量確認(rèn)單單”（附件3-表10）（以下簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱“變更更工程量確確認(rèn)單”）），是對(duì)變變更通知單要要求變更的的內(nèi)容進(jìn)行行的實(shí)際工工程量確認(rèn)認(rèn)，是分包包工程結(jié)算的的重要依據(jù)據(jù)之一,變更工程量量確認(rèn)單中中的內(nèi)容必必須實(shí)事求是是，真實(shí)可可靠。工程程量的核實(shí)實(shí)確認(rèn)必須須由項(xiàng)目部部指定的技術(shù)術(shù)員、項(xiàng)目目部技術(shù)質(zhì)質(zhì)量部部長(zhǎng)長(zhǎng)、項(xiàng)目部部HSE部部長(zhǎng)、項(xiàng)目部部施工部部部長(zhǎng)、項(xiàng)目目部控制部部部長(zhǎng)、項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理等等六人本人簽簽字認(rèn)可。。嚴(yán)禁代簽簽行為，若若有代簽視視為無(wú)效，，公司將對(duì)代代簽者給予予通報(bào)和處處罰。第三十八條條對(duì)施施工方案發(fā)發(fā)生重大變變更的控制制（一）施工方方案發(fā)生重大大變更的處理理程序1.項(xiàng)目部要嚴(yán)格格要求分包方方按照施工組組織設(shè)計(jì)施工工，嚴(yán)禁擅自變更施工工方案。凡是是發(fā)生施工方方案變更，預(yù)預(yù)計(jì)增加費(fèi)用超過原分包包合同價(jià)格20%的或者增加的的費(fèi)用沒有超超過原分包合同價(jià)格格的20%但風(fēng)險(xiǎn)因素大大大增加的，，都屬于重大大變更范疇。2.項(xiàng)目部應(yīng)首先先填寫《施工方案變更更申請(qǐng)表》（附件6-1），項(xiàng)目部相相關(guān)部室負(fù)責(zé)責(zé)人及項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理簽字確認(rèn)認(rèn)后報(bào)送公司科技質(zhì)量部部，由科技質(zhì)質(zhì)量部組織相相關(guān)部門到現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)勘察，勘察完畢對(duì)變變更的施工方方案組織會(huì)審審。重大方案案變更應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)完成審查查確認(rèn)工作，，需要外雇專專家評(píng)審的，，所需時(shí)間不計(jì)算算在上述期限限內(nèi)?！妒┕し桨缸兏鼘徟怼罚ǜ郊?-2）由公司各相相關(guān)部門負(fù)責(zé)責(zé)人簽字、公公司主管技術(shù)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)簽字、公公司主管經(jīng)營(yíng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)簽字、、公司總經(jīng)理理審批后，科技質(zhì)量部負(fù)負(fù)責(zé)通知并將將審批表返回回給項(xiàng)目部，，項(xiàng)目部方可實(shí)施方案變變更。未經(jīng)公公司批準(zhǔn)或者者公司會(huì)審結(jié)結(jié)果不予變更而項(xiàng)目部擅擅自實(shí)施變更更并給公司造造成經(jīng)濟(jì)損失失的，公司將追究項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理及相關(guān)人人員的責(zé)任并并從嚴(yán)處罰。。（二）發(fā)生施施工方案變更更應(yīng)當(dāng)提交以以下資料（1）施工方案變變更申請(qǐng)表；；（2）施工方案變變更工程量計(jì)計(jì)算書，增減減費(fèi)用計(jì)算表表，變更后的的施工方案等等。（三）施工方方案變更獲批批后，分包結(jié)結(jié)算時(shí)需報(bào)送送的資料：施工方案變更更獲批后，在在進(jìn)行工程結(jié)結(jié)算時(shí)除了報(bào)報(bào)送正常的結(jié)算資料外，，必須附上公公司的批復(fù)，，如有業(yè)主、、EPC、監(jiān)理、設(shè)計(jì)的批批復(fù)，必須將將所有批復(fù)資資料附齊，以以此作為分包工程結(jié)算的的依據(jù)。第三十九條項(xiàng)項(xiàng)目部要要加強(qiáng)分包商商現(xiàn)場(chǎng)安全、、質(zhì)量管理。。定期檢查、考考核，檢查、、考核記錄應(yīng)應(yīng)予以保存，，作為對(duì)分包商業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)價(jià)的基礎(chǔ)資料料。項(xiàng)目部主主要做好以下下工作：（一）對(duì)分包包商的安全制制度、防護(hù)措措施、安全文文明施工等方面進(jìn)行監(jiān)督督、檢查。（二）對(duì)分包包隊(duì)伍關(guān)鍵崗崗位的管理人人員、施工人人員的資格進(jìn)行驗(yàn)證,不具備相應(yīng)技技能的人員必必須要求分包包商用合格的人員替換。。（三）對(duì)分包包商采購(gòu)的材材料進(jìn)行檢驗(yàn)驗(yàn),不合格的材料料不得存放在施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng),更不得用于施施工。（四）對(duì)分包包商所施工的的工程進(jìn)行監(jiān)監(jiān)督檢查。不不合格的工程不得進(jìn)入下下道工序施工工。第九章分分包工程月（（季）度進(jìn)度度結(jié)算的審核核第四十條工工程進(jìn)度結(jié)結(jié)算是指項(xiàng)目目部按照分包包商實(shí)際完成成的工程量，，按月辦理費(fèi)費(fèi)用結(jié)算，據(jù)據(jù)實(shí)計(jì)入工程程成本。其目目的是為了及時(shí)時(shí)、完整和準(zhǔn)準(zhǔn)確地反映工工程項(xiàng)目的實(shí)實(shí)際成本，加強(qiáng)項(xiàng)目成本本的過程控制制，提高項(xiàng)目目經(jīng)濟(jì)效益。。第四十一條工工程進(jìn)度度結(jié)算工程量量的計(jì)算：從從上月21日至本月20日完成的工程程量。第四十二條分分包工程程月進(jìn)度結(jié)算算。（一）每月25日前，由各項(xiàng)項(xiàng)目部控制部部根據(jù)項(xiàng)目部部施工部提供的分包商商實(shí)際完成的的工程量，填填報(bào)“管道四四公司分包工程進(jìn)度結(jié)算算工程量確認(rèn)認(rèn)單”（簡(jiǎn)稱稱“進(jìn)度工程程量確認(rèn)單””,見附件5-表一），經(jīng)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員、、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人人、項(xiàng)目部施施工部部長(zhǎng)、項(xiàng)項(xiàng)目部控制部部部長(zhǎng)簽字確確認(rèn)和項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理審批后，做為計(jì)算工工程價(jià)款的依依據(jù)。（二）項(xiàng)目部部控制部根據(jù)據(jù)“進(jìn)度工工程量確認(rèn)單單”和分包合合同約定的價(jià)款結(jié)結(jié)算方式，對(duì)對(duì)分包商完成成的合格工程程量進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)，計(jì)算算出分包商當(dāng)當(dāng)月完成的工工程價(jià)值，填填報(bào)“管道四四公司分包工程程（月）進(jìn)度度結(jié)算審批單單”(以下簡(jiǎn)稱“（（月）進(jìn)度結(jié)算審批單單”，見附件件5-表二)，經(jīng)項(xiàng)目部施施工部部長(zhǎng)、、項(xiàng)目部控制部部部長(zhǎng)、項(xiàng)目目部財(cái)務(wù)部部部長(zhǎng)和項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理簽字審核后，由項(xiàng)目目部控制部據(jù)據(jù)以計(jì)入當(dāng)月月項(xiàng)目分包成成本。第四十三條分分包工程程季進(jìn)度結(jié)算算。每季度末月25日前，項(xiàng)目部部控制部統(tǒng)計(jì)計(jì)出各分包商商本季度累計(jì)完成的實(shí)實(shí)際工程量，，計(jì)算出工程程價(jià)款，填報(bào)報(bào)“管道四公公司分包工程（（季）進(jìn)度結(jié)結(jié)算審批單””（見附件5-表三），報(bào)送市場(chǎng)部審批批。第四十四條分分包工程程進(jìn)度款的撥撥付（一）對(duì)不按按時(shí)辦理分包包工程月、季季度進(jìn)度結(jié)算算的項(xiàng)目部，，公司將停止止相應(yīng)分包工工程款的支付付。（二）以上進(jìn)進(jìn)度結(jié)算，在在支付分包工工程進(jìn)度款時(shí)時(shí)只作為參考，不作為支支付分包工程程進(jìn)度款的最最終依據(jù)。各各項(xiàng)目部支付分包工程款款時(shí)，仍然按按照分包合同同規(guī)定的條款款和公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。。第四十五條其其他方面面要求（一）辦理月月進(jìn)度結(jié)算和和季進(jìn)度結(jié)算算，在公司經(jīng)經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)核算上具具有各自的作作用，每季末末辦理季進(jìn)度度結(jié)算時(shí)，相應(yīng)月份的月月進(jìn)度結(jié)算應(yīng)應(yīng)照常辦理，，二者并不沖沖突，不能相互替代。（二）在結(jié)算算期間一致的的情況下，項(xiàng)項(xiàng)目部報(bào)送的的季進(jìn)度結(jié)算金額與相應(yīng)應(yīng)期間的月進(jìn)進(jìn)度結(jié)算金額額累計(jì)應(yīng)保持持一致。（三）跨年分分包工程，辦辦理進(jìn)度結(jié)算算時(shí)，項(xiàng)目部部控制部應(yīng)與項(xiàng)目部財(cái)務(wù)務(wù)部核對(duì)上年年度已辦理進(jìn)進(jìn)度結(jié)算列支支成本的分包工程數(shù)據(jù)據(jù)，確保相關(guān)關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確確無(wú)誤。第十章分分包工程結(jié)算算及工程款撥撥付的管理第四十六條分分包工程程結(jié)算價(jià)格原原則上不得超超過我公司承承包價(jià)格中相應(yīng)部部分價(jià)格。第四十七條分分包工程程需按合同約約定辦理進(jìn)度度結(jié)算，全部部工程竣工驗(yàn)收后后辦理竣工結(jié)結(jié)算，項(xiàng)目部部要及時(shí)做好好形象進(jìn)度認(rèn)定、工程量量計(jì)算、工程程質(zhì)量鑒定及及材料實(shí)際供供應(yīng)量核定等工作。第四十八條項(xiàng)項(xiàng)目部對(duì)對(duì)分包工程結(jié)結(jié)算時(shí)，必須須嚴(yán)格按照合合同條款，遵循必必要的審核手手續(xù)，不得少少漏環(huán)節(jié)和越越級(jí)辦理；財(cái)務(wù)人員在支支付工程款時(shí)時(shí)，必須嚴(yán)格格對(duì)照合同辦辦理，對(duì)手續(xù)不齊備的可可拒付款項(xiàng)。。第四十九條工工程(預(yù))結(jié)算的編制必必須齊全、準(zhǔn)準(zhǔn)確、及時(shí)。。施工圖預(yù)算中中定額的套用用及費(fèi)率規(guī)定定按合同規(guī)定定執(zhí)行；工程量計(jì)算表應(yīng)應(yīng)符合工程量量計(jì)算規(guī)則；；竣工資料由由分包商報(bào)項(xiàng)目部審核后后統(tǒng)一歸檔。。續(xù)不齊備的的可拒付款項(xiàng)項(xiàng)。第五十條各各項(xiàng)目部要要按照分包合合同條款進(jìn)行行撥款，沒有有簽訂分包合同及及未辦理工程程進(jìn)度結(jié)算或或竣工結(jié)算手手續(xù)（包括未報(bào)送合格的的竣工資料））的，財(cái)務(wù)部部門一律不得得辦理工程撥款。第五十一條分分包工程程款嚴(yán)格按合合同約定執(zhí)行行。分包工程程進(jìn)度款根據(jù)工程程進(jìn)度撥付，，分包工程進(jìn)進(jìn)度款按完成成分部分項(xiàng)工程量計(jì)算，，由分包單位位填報(bào)工程進(jìn)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)月報(bào)報(bào)表，經(jīng)工地代表和項(xiàng)目目部控制部部部長(zhǎng)審核、報(bào)報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理審審批后方可辦理工程進(jìn)度度款撥付（見見附件3-表5）。分包工程程竣工結(jié)算未按程序?qū)徍撕送戤?，工程程款支付額度度一般不得超超過合同（含變更合同））總價(jià)的70%?？⒐を?yàn)收合合格后，留取取相應(yīng)質(zhì)量保證金，剩剩余款額待分分包工程結(jié)算算后根據(jù)業(yè)主主支付情況及時(shí)付清。第五十二條質(zhì)質(zhì)量保證證金原則上按按分包合同總總價(jià)的10%扣留。質(zhì)量保證金金的退還條件件參照主承包包合同相關(guān)條條款，應(yīng)在整體工程免責(zé)責(zé)期滿后退還還。第十一章其其它事項(xiàng)第五十三條對(duì)對(duì)分包商商實(shí)行交納HSE保證金的管理理。分包商在簽訂分包包合同或暫定定分包合同價(jià)價(jià)格之后，進(jìn)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前交納HSE保證金，交納納金額及辦法法執(zhí)行公司關(guān)關(guān)于《管道四公司工程程項(xiàng)目分包商商交納HSE保證金的有關(guān)關(guān)規(guī)定》的文件。第五十四條對(duì)對(duì)分包商商實(shí)行交納履履約保證金的的管理。是否否要求分包商交交納履約保證證金，根據(jù)工工程實(shí)際情況況在合同中另行約定。。第十二章附附則第五十五條本本辦法適適用于公司國(guó)國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目目的分包，國(guó)國(guó)外工程項(xiàng)目結(jié)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際際情況參照本本辦法執(zhí)行。。第五十六條本本辦法自自2010年12月1日起執(zhí)行。原原《管道四公司分包工工程管理辦法法（2009年修訂版）》（管道四公司經(jīng)〔2009〕〕23號(hào)）、《關(guān)于嚴(yán)禁分包包工程再分包包或轉(zhuǎn)包的通知》（管道四公司司經(jīng)〔2009〕〕190號(hào)）、《關(guān)于辦理分包工程程進(jìn)度結(jié)算的的通知》（管道四公司司經(jīng)〔2010〕34號(hào)）、《關(guān)于管道四公公司分包工程程管理辦法補(bǔ)補(bǔ)充規(guī)定的通知》（管道四公司司經(jīng)〔2009〕〕89號(hào)）同時(shí)廢止止。第五十七條本本辦法由由市場(chǎng)部負(fù)責(zé)責(zé)解釋。附件1：分包合同及結(jié)結(jié)算流程審批批圖.doc附件2：分包計(jì)劃表.doc附件3：分包工程申請(qǐng)請(qǐng)及結(jié)算填報(bào)報(bào)表格（表1～表11）.doc附件4：建設(shè)工程分包包合同.ppt附件5：分包工程辦理理進(jìn)度結(jié)算的的表格（表1～表3）.doc附件6：發(fā)生重大施工工方案變更上上報(bào)表格.doc附件7：防腐管運(yùn)輸結(jié)結(jié)算表格.xls附件8：棄權(quán)聲明（標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)格式）.docⅡ、《管道四公司招招標(biāo)管理辦法法》第一章總總則第一條為加加強(qiáng)招標(biāo)管理理，規(guī)范招標(biāo)標(biāo)行為，降低低工程成本，，保證公司的經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)公司招標(biāo)管管理的科學(xué)化化和規(guī)范化，，根據(jù)國(guó)家相關(guān)關(guān)法律法規(guī)、、《管道局招標(biāo)管管理辦法》（油管道計(jì)劃〔2010〕〕54號(hào)），結(jié)合公公司實(shí)際情況況，特制定本本辦法。第二二條條公公司司的的招招標(biāo)標(biāo)工工作作堅(jiān)堅(jiān)持持公公開開、、公公正正、、公公平平和和擇擇優(yōu)優(yōu)、、誠(chéng)誠(chéng)實(shí)實(shí)、守守信信的的原原則則。。第三三條條本本辦辦法法適適用用于于公公司司各各單單位位工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目、、物物資資和和服服務(wù)務(wù)的的招招標(biāo)管管理理。。第四四條條本本辦辦法法所所稱稱招招標(biāo)標(biāo)管管理理，，包包括括招招標(biāo)標(biāo)范范圍圍和和權(quán)權(quán)限限、、招招標(biāo)標(biāo)評(píng)評(píng)審專專家家、、招招標(biāo)標(biāo)實(shí)實(shí)施施等等全全過過程程監(jiān)監(jiān)督督與與管管理理。。第二二章章管管理理機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)及及職職責(zé)責(zé)第五五條條招招標(biāo)標(biāo)管管理理實(shí)實(shí)行行統(tǒng)統(tǒng)一一管管理理、、分分級(jí)級(jí)負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)的的體體制制。。第六六條條招招標(biāo)標(biāo)管管理理最最高高決決策策機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)是是公公司司招招標(biāo)標(biāo)管管理理委委員員會(huì)會(huì)，，負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)公司司招招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目目重重大大事事項(xiàng)項(xiàng)的的協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)與與決決策策。。第七七條條公公司司招招標(biāo)標(biāo)管管理理辦辦公公室室設(shè)設(shè)在在市市場(chǎng)場(chǎng)部部，，統(tǒng)統(tǒng)一一歸歸口口管管理理公公司司招標(biāo)標(biāo)工工作作。。主主要要職職責(zé)責(zé)：：（一一））貫貫徹徹執(zhí)執(zhí)行行國(guó)國(guó)家家和和集集團(tuán)團(tuán)公公司司、、管管道道局局有有關(guān)關(guān)招招標(biāo)標(biāo)管管理理的的法法規(guī)規(guī)和和政政策策，，制制訂訂公公司司招招標(biāo)標(biāo)管管理理辦辦法法。。（二二））負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)公公司司招招標(biāo)標(biāo)工工作作的的總總體體協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)和和管管理理。。（三三））負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)公公司司招招標(biāo)標(biāo)評(píng)評(píng)審審專專家家?guī)鞄?kù)的的管管理理。。（四四））負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)公公司司工工程程承承包包項(xiàng)項(xiàng)目目的的分分包包計(jì)計(jì)劃劃、、招招標(biāo)標(biāo)結(jié)結(jié)果果（（擬擬授授標(biāo)標(biāo)\建議議））的的初初審審、、上上報(bào)報(bào)；；負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)固固定定資資產(chǎn)產(chǎn)投投資資及及其其他他項(xiàng)項(xiàng)目目的的分分包包計(jì)劃劃、、可可不不招招標(biāo)標(biāo)事事項(xiàng)項(xiàng)、、招招標(biāo)標(biāo)方方案案、、招招標(biāo)標(biāo)結(jié)結(jié)果果（（擬擬授授標(biāo)標(biāo)建建議議））的的初初審審、、上上報(bào)報(bào)；；組組織織相相關(guān)關(guān)部部門門對(duì)對(duì)報(bào)報(bào)局局的的采采辦辦計(jì)計(jì)劃劃進(jìn)進(jìn)行行初初審審、、上上報(bào)報(bào)。。（五五））協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)解解決決公公司司招招標(biāo)標(biāo)工工作作中中的的有有關(guān)關(guān)問問題題。。第八八條條市市場(chǎng)場(chǎng)部部為為工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目分分包包招招標(biāo)標(biāo)管管理理的的具具體體責(zé)責(zé)任任部部門門，，設(shè)設(shè)備管管理理部部為為設(shè)設(shè)備備資資產(chǎn)產(chǎn)類類物物資資的的招招標(biāo)標(biāo)采采購(gòu)購(gòu)管管理理具具體體責(zé)責(zé)任任部部門門，，物物資資管管理理部部為為非非設(shè)設(shè)備備資資產(chǎn)產(chǎn)類類物物資資的的招招標(biāo)標(biāo)采采購(gòu)購(gòu)管管理理具具體體責(zé)責(zé)任任部部門門。。第九九條條工工程程調(diào)調(diào)度度室室、、經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)計(jì)計(jì)劃劃部部、、財(cái)財(cái)務(wù)務(wù)資資產(chǎn)產(chǎn)部部、、安安全全環(huán)環(huán)保保部部、科科技技質(zhì)質(zhì)量量部部等等職職能能部部門門根根據(jù)據(jù)各各自自的的職職責(zé)責(zé)范范圍圍負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)對(duì)對(duì)招招標(biāo)標(biāo)過過程提提供供工工作作支支持持，，審審計(jì)計(jì)部部、、紀(jì)紀(jì)檢檢監(jiān)監(jiān)察察部部負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)招招標(biāo)標(biāo)工工作作的的監(jiān)監(jiān)督督檢查查，，對(duì)對(duì)發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的的違違規(guī)規(guī)違違紀(jì)紀(jì)事事項(xiàng)項(xiàng)進(jìn)進(jìn)行行處處理理。。第三三章章招招標(biāo)標(biāo)范范圍圍和和權(quán)權(quán)限限劃劃分分第十十條條以以下下項(xiàng)項(xiàng)目目必必須須依依法法進(jìn)進(jìn)行行招招標(biāo)標(biāo)。。(一)國(guó)家家法法律律法法規(guī)規(guī)規(guī)規(guī)定定，，工工程程建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目中中必必須須依依法法進(jìn)進(jìn)行行招招標(biāo)標(biāo)的的勘察察、、設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)、、施施工工以以及及與與工工程程建建設(shè)設(shè)有有關(guān)關(guān)的的重重要要設(shè)設(shè)備備和和材材料料的的采購(gòu)購(gòu)。。(二)單次次采采購(gòu)購(gòu)估估算算額額在在100萬(wàn)元元人人民民幣幣及及以以上上的的其其他他物物資資和和服服務(wù)采采購(gòu)購(gòu)項(xiàng)項(xiàng)目目。。(三)單次次采采購(gòu)購(gòu)估估算算額額低低于于上上述述（（一一））、、（（二二））項(xiàng)項(xiàng)規(guī)規(guī)定定的的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，，但年年度度范范圍圍內(nèi)內(nèi)同同類類項(xiàng)項(xiàng)目目總總采采購(gòu)購(gòu)估估算算金金額額在在500萬(wàn)元元人人民民幣幣及及以以上的的。。(四)國(guó)家家法法律律法法規(guī)規(guī)、、集集團(tuán)團(tuán)公公司司和和管管道道局局規(guī)規(guī)定定的的其其他他需需要要招招標(biāo)標(biāo)的的項(xiàng)目目。。第十十一一條條以以下下項(xiàng)項(xiàng)目目應(yīng)應(yīng)進(jìn)進(jìn)行行招招標(biāo)標(biāo)，，招招標(biāo)標(biāo)程程序序可可簡(jiǎn)簡(jiǎn)化化。。例例如如，，可可書面面邀邀請(qǐng)請(qǐng)三三家家以以上上單單位位進(jìn)進(jìn)行行投投標(biāo)標(biāo)，，可可以以縮縮短短發(fā)發(fā)售售招招標(biāo)標(biāo)文文件件至至投標(biāo)標(biāo)截截止止日日時(shí)時(shí)間間間間隔隔，，投投標(biāo)標(biāo)人人可可以以信信函函、、電電子子郵郵件件或或傳傳真真方方式進(jìn)行投投標(biāo)，公公司自行行組織評(píng)評(píng)標(biāo)、定定標(biāo)，可可不發(fā)布布中標(biāo)公公示，但需書書面通知知到各投投標(biāo)人。。(一)單次采購(gòu)購(gòu)估算額額在50～200萬(wàn)元人民民幣之間間的工程程項(xiàng)目。。(二)單次采購(gòu)購(gòu)估算額額在20～100萬(wàn)元人民民幣之間間的物資資。第十二條條本辦辦法規(guī)定定必須招招標(biāo)的項(xiàng)項(xiàng)目有下下列情形形之一的的，經(jīng)公司招標(biāo)標(biāo)管理委委員會(huì)批批準(zhǔn)，可可以不進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)，采取取競(jìng)爭(zhēng)談?wù)勁谢蚱渌椒绞讲少?gòu)購(gòu)：(一)涉及國(guó)家家安全、、國(guó)家秘秘密、集集團(tuán)公司司商業(yè)秘秘密而不不適宜招招標(biāo)的。(二)搶險(xiǎn)、救救災(zāi)等應(yīng)應(yīng)急項(xiàng)目目而不適適宜招標(biāo)標(biāo)的。(三)潛在承包包商、供供應(yīng)商或或者服務(wù)務(wù)商少于于三家的的。(四)需要采用用不可替替代專利利或者專專有技術(shù)術(shù)的。(五)在建工程程追加的的附屬小小型工程程或者主主體加層層工程，，原中標(biāo)標(biāo)人仍具有有承包能能力的。。(六)已建成項(xiàng)項(xiàng)目需要要改、擴(kuò)擴(kuò)建或者者技術(shù)改改造，由由其他設(shè)設(shè)計(jì)單位位進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)影響項(xiàng)項(xiàng)目功能能配套性性的。(七)管道局內(nèi)內(nèi)部企業(yè)業(yè)自身具具有相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)，，能夠自自行建設(shè)設(shè)、生產(chǎn)產(chǎn)或提供服服務(wù)并具具有明顯顯優(yōu)勢(shì)、、能夠滿滿足實(shí)際際需求的的。(八)與原設(shè)備備配套或或維修用用的部件件或零件件的。(九)已通過管管道局集集中采購(gòu)購(gòu)招標(biāo)并并在有效效期內(nèi)的的。(十)集團(tuán)公司司、管道道局戰(zhàn)略略合作承承包商、、供應(yīng)商商或服務(wù)務(wù)商框架架協(xié)議中對(duì)對(duì)工程、、物資或或服務(wù)采采購(gòu)有明明確約定定的。(十一)國(guó)家機(jī)關(guān)關(guān)、地方方政府和和集團(tuán)公公司有特特殊要求求不宜招招標(biāo)的。。第十三條條招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目按按照招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目性性質(zhì)和采采購(gòu)估算算額劃分分為甲、乙、丙丙三類。。第十四條條甲類類招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目包括括：(一)工程承包包項(xiàng)目(包括公司司自行承承攬的工工程承包包項(xiàng)目，，下同)：1．中標(biāo)總總價(jià)在2億元人民民幣以上上的工程程項(xiàng)目。。2．單次采采購(gòu)估算算額在5000萬(wàn)元人民民幣以上上的工程程項(xiàng)目。。3．單次采采購(gòu)估算算額在3000萬(wàn)元人民幣以以上的物資采采購(gòu)項(xiàng)目。4．單次采購(gòu)估估算額在2000萬(wàn)元人民幣以以上的服務(wù)項(xiàng)項(xiàng)目。(二)固定資產(chǎn)投資資及其他項(xiàng)目目1．總造價(jià)在5000萬(wàn)元人民幣以以上的項(xiàng)目。。2．單次采購(gòu)估估算額在2000萬(wàn)元人民幣以以上的工程項(xiàng)項(xiàng)目。3．單次采購(gòu)估估算額在2000萬(wàn)元人民幣以以上的物資采采購(gòu)項(xiàng)目。4．單次采購(gòu)估估算額在1000萬(wàn)元人民幣以以上的服務(wù)項(xiàng)項(xiàng)目。第十五條乙乙類招標(biāo)項(xiàng)目目包括：(一)工程承包項(xiàng)目目1．中標(biāo)總價(jià)在在1億元人民幣～～2億元人民幣的的工程項(xiàng)目。。2．單次采購(gòu)估估算額在3000萬(wàn)元人民幣～～5000萬(wàn)元人民幣的的工程項(xiàng)目。。3．單次采購(gòu)估估算額在2000萬(wàn)元人民幣～～3000萬(wàn)元人民幣的的物資采購(gòu)項(xiàng)目目。4．單次采購(gòu)估估算額在1000萬(wàn)元人民幣～～2000萬(wàn)元人民幣的的服務(wù)項(xiàng)目。(二)固定資產(chǎn)投資資及其他項(xiàng)目目1．總造價(jià)在1000萬(wàn)元人民幣～～5000萬(wàn)元人民幣的的工程項(xiàng)目。。2．單次采購(gòu)估估算額在300萬(wàn)元人民幣～～2000萬(wàn)元人民幣的的工程項(xiàng)目。3．單次采購(gòu)估估算額在300萬(wàn)元人民幣～～2000萬(wàn)元人民幣的的物資采購(gòu)項(xiàng)目。。4．單次采購(gòu)估估算額在300萬(wàn)元人民幣～～1000萬(wàn)元人民幣的的服務(wù)項(xiàng)目。第十六條丙丙類招標(biāo)項(xiàng)目目包括：(一)工程承包項(xiàng)目目1．中標(biāo)總價(jià)在在1億元人民幣以以下的工程項(xiàng)項(xiàng)目。2．單次采購(gòu)估估算額在3000萬(wàn)元人民幣以以下的工程項(xiàng)項(xiàng)目。3．單次采購(gòu)估估算額在2000萬(wàn)元人民幣以以下的物資采采購(gòu)項(xiàng)目。(二)固定資產(chǎn)投資資及其他項(xiàng)目目1．總造價(jià)在200萬(wàn)元人民幣～～1000萬(wàn)元人民幣的的工程項(xiàng)目。。2．單次采購(gòu)估估算額在200萬(wàn)元人民幣～～300萬(wàn)元人民幣的的工程項(xiàng)目。3．單次采購(gòu)估估算額在100萬(wàn)元人民幣～～300萬(wàn)元人民幣的的物資采購(gòu)項(xiàng)目。4．單次采購(gòu)估估算額在50萬(wàn)元人民幣～～300萬(wàn)元人民幣的的服務(wù)項(xiàng)目。第十七條審審批權(quán)限一、甲類招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目(一)工程承包項(xiàng)目目按中標(biāo)總價(jià)管管理的工程承承包項(xiàng)目：分分包計(jì)劃由公公司初審后報(bào)報(bào)局招標(biāo)辦，局局招標(biāo)辦審核核后，報(bào)主管管局長(zhǎng)、局長(zhǎng)長(zhǎng)審批。單次采購(gòu)項(xiàng)目目（包括按中中標(biāo)總價(jià)管理理的工程項(xiàng)目目中單次采購(gòu)購(gòu)項(xiàng)目）：招標(biāo)標(biāo)結(jié)果（擬授授標(biāo)建議）由由公司初核后后報(bào)局招標(biāo)辦辦，局招標(biāo)辦審審核后報(bào)主管管局長(zhǎng)、局長(zhǎng)長(zhǎng)審批。物資采辦計(jì)劃劃由公司初審審后報(bào)局招標(biāo)標(biāo)辦，局招標(biāo)標(biāo)辦審核后報(bào)報(bào)主管局長(zhǎng)審批批。(二)固定資產(chǎn)投資資及其他項(xiàng)目目1．固定資產(chǎn)投投資項(xiàng)目按總造價(jià)管理理的工程項(xiàng)目目：分包計(jì)劃劃由公司初審審后報(bào)局招標(biāo)標(biāo)辦，局招標(biāo)辦審審核后報(bào)主管管局長(zhǎng)、局長(zhǎng)長(zhǎng)審批。其他單次采購(gòu)購(gòu)項(xiàng)目(包括按總造價(jià)價(jià)管理的工程程項(xiàng)目中單次次采購(gòu)項(xiàng)目)：可不招標(biāo)事事項(xiàng)、招標(biāo)方方案、招標(biāo)結(jié)結(jié)果（擬授標(biāo)標(biāo)建議）由公司初審后后報(bào)局招標(biāo)辦辦，局招標(biāo)辦辦審核后報(bào)主主管局長(zhǎng)、局局長(zhǎng)審批。2．其他項(xiàng)目按總造價(jià)管理理的工程項(xiàng)目目：分包計(jì)劃劃由公司初審審后報(bào)局招標(biāo)標(biāo)辦，局招標(biāo)辦審審核后報(bào)主管管局長(zhǎng)審批。。其他單次采購(gòu)購(gòu)項(xiàng)目(包括按總造價(jià)價(jià)管理的工程程項(xiàng)目中單次次采購(gòu)項(xiàng)目)：可不招標(biāo)事事項(xiàng)、招標(biāo)方方案、招標(biāo)結(jié)結(jié)果（擬授標(biāo)標(biāo)建議）由公司初審后后報(bào)局招標(biāo)辦辦，局招標(biāo)辦辦審核后報(bào)主主管局長(zhǎng)審批批。固定資產(chǎn)投資資及其他項(xiàng)目目的物資采辦辦計(jì)劃：由公公司初審后報(bào)報(bào)局招標(biāo)辦，局招招標(biāo)辦審核后后報(bào)主管局長(zhǎng)長(zhǎng)審批，成立立領(lǐng)導(dǎo)小組的的由領(lǐng)導(dǎo)小組審批批。二、乙類招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目(一)工程承包項(xiàng)目目按中標(biāo)總價(jià)管管理的工程項(xiàng)項(xiàng)目：分包計(jì)計(jì)劃由公司初初審后報(bào)局招招標(biāo)辦，局招標(biāo)標(biāo)辦審核后報(bào)報(bào)主管局長(zhǎng)審審批。其他單次采購(gòu)購(gòu)項(xiàng)目(包括按總造價(jià)價(jià)管理的工程程項(xiàng)目中單次次采購(gòu)項(xiàng)目)：可不招標(biāo)事事項(xiàng)、招標(biāo)方方案、招標(biāo)結(jié)結(jié)果（擬授標(biāo)標(biāo)建議）由公司初審后后報(bào)局招標(biāo)辦辦，局招標(biāo)辦辦審核后報(bào)主主管局長(zhǎng)審批批。2．其他項(xiàng)目按總造價(jià)管理理的工程項(xiàng)目目：項(xiàng)目分包包計(jì)劃由公司司初審后報(bào)局局招標(biāo)辦審批。其他單次采購(gòu)購(gòu)項(xiàng)目(包括按總造價(jià)價(jià)管理的工程程項(xiàng)目中單次次采購(gòu)項(xiàng)目)：可不招標(biāo)事事項(xiàng)、招標(biāo)方方案、招標(biāo)結(jié)結(jié)果（擬授標(biāo)標(biāo)建議）由公司初審后后報(bào)局招標(biāo)辦辦審批。三、丙類招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目(一)工程承包項(xiàng)目目按中標(biāo)總價(jià)管管理的工程項(xiàng)項(xiàng)目：分包計(jì)計(jì)劃由公司審審批后報(bào)局招招標(biāo)辦備案。單次采購(gòu)項(xiàng)目目（包括按中中標(biāo)總價(jià)管理理的工程項(xiàng)目目中單次采購(gòu)購(gòu)項(xiàng)目）：招標(biāo)標(biāo)結(jié)果（擬授授標(biāo)建議）由由公司審批后后報(bào)局招標(biāo)辦辦備案。(二)固定資產(chǎn)投資資及其他項(xiàng)目目按總造價(jià)管理理的工程項(xiàng)目目：項(xiàng)目分包包計(jì)劃由公司司初審后報(bào)局局招標(biāo)辦審批。。其他單次采購(gòu)購(gòu)項(xiàng)目(包括按總造價(jià)價(jià)管理的工程程項(xiàng)目中單次次采購(gòu)項(xiàng)目)：可不招標(biāo)事事項(xiàng)、招標(biāo)方方案、招標(biāo)結(jié)結(jié)果（擬授標(biāo)標(biāo)建議）由公司初審后后報(bào)局招標(biāo)辦辦審批。第四章招標(biāo)標(biāo)實(shí)施程序第十八條招招標(biāo)項(xiàng)目必須須具備以下條條件方可組織織實(shí)施：(一)工程承包項(xiàng)目目應(yīng)在承包合合同簽訂或接接到中標(biāo)通知知書后。已列入管道局局年度固定資資產(chǎn)投資計(jì)劃劃、大項(xiàng)目修修理計(jì)劃或公公司成本列支的的工程項(xiàng)目、、物資采購(gòu)及及服務(wù)項(xiàng)目，，初步設(shè)計(jì)及及概算已批復(fù)，資資金已經(jīng)落實(shí)實(shí)。初步設(shè)計(jì)計(jì)批復(fù)前的提提前招標(biāo)項(xiàng)目目，已獲得投資主主管部門批準(zhǔn)準(zhǔn)。(二)招標(biāo)所需的技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)設(shè)計(jì)圖紙等技技術(shù)文件已經(jīng)經(jīng)確定。第十九條招招標(biāo)實(shí)施中招招標(biāo)準(zhǔn)備、發(fā)發(fā)標(biāo)、投標(biāo)、、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)標(biāo)和中標(biāo)等環(huán)節(jié)，，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)國(guó)家有關(guān)招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法律法法規(guī)執(zhí)行。第二十條公公司招標(biāo)的方方式主要采取取邀請(qǐng)招標(biāo)。。邀請(qǐng)招標(biāo)，是是指公司以投投標(biāo)邀請(qǐng)書的的方式邀請(qǐng)?zhí)靥囟ǖ姆ㄈ嘶蚧蛘咂渌M織投投標(biāo)。第二十一條公公司邀請(qǐng)的的承包商、供供應(yīng)商、服務(wù)務(wù)商應(yīng)當(dāng)優(yōu)先先在管道局相應(yīng)的的資源庫(kù)中選選擇。第二十二條公公司根據(jù)招招標(biāo)項(xiàng)目的特特點(diǎn)和需要，，可采用資格格預(yù)

預(yù)審或或資格后審方方式對(duì)潛在投投標(biāo)人或者投投標(biāo)人進(jìn)行資資格審查。資格審查可列列入評(píng)標(biāo)內(nèi)容容，與評(píng)標(biāo)工工作一并開展展。第二十三條公公司應(yīng)當(dāng)組組織編制招標(biāo)標(biāo)方案。招標(biāo)標(biāo)方案應(yīng)當(dāng)說說明招標(biāo)項(xiàng)目依據(jù)據(jù)、招標(biāo)數(shù)量量、技術(shù)要求求或技術(shù)方案案、時(shí)間要求求、估算金額、、擬采用的招招標(biāo)方式和理理由、評(píng)標(biāo)及及授標(biāo)原則等等，并列出擬邀邀請(qǐng)的潛在投投標(biāo)人名單及及理由、產(chǎn)生生方式等。第二十四條編編制招標(biāo)文文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)采用國(guó)家有有關(guān)部門或公公司頒布的標(biāo)準(zhǔn)文文本。公司對(duì)對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的的技術(shù)、質(zhì)量量等有特殊要要求的，在招標(biāo)標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)當(dāng)提出明確要要求，并將其其作為實(shí)質(zhì)性性要求和條件。。招標(biāo)文件規(guī)定定的各項(xiàng)技術(shù)術(shù)條件必須符符合國(guó)家、行行業(yè)和集團(tuán)公公司、管道局企企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并并應(yīng)優(yōu)先滿足足企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)規(guī)定的技術(shù)指指標(biāo)。第二十五條對(duì)對(duì)于采用邀邀請(qǐng)招標(biāo)且不不涉及編制技技術(shù)方案的經(jīng)經(jīng)常性項(xiàng)目，在征征得全體潛在在投標(biāo)人同意意后，可適當(dāng)當(dāng)縮短商務(wù)投投標(biāo)文件編制時(shí)時(shí)間，但最短短不得少于五五日。第二十六條招招標(biāo)文件履履行審批手續(xù)續(xù)后可按成本本價(jià)向潛在投投標(biāo)人發(fā)售。第二十七條公公司可根據(jù)據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)決決定是否編制制標(biāo)底，需設(shè)設(shè)置標(biāo)底的，標(biāo)底底的計(jì)價(jià)內(nèi)容容、計(jì)價(jià)依據(jù)據(jù)應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)標(biāo)文件完全一一致。固定資產(chǎn)產(chǎn)投資計(jì)劃、、大項(xiàng)目修理理計(jì)劃招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的標(biāo)底由由公司上報(bào)局招招標(biāo)辦審核。。第二十八條評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)成員名單的的確定1．甲類項(xiàng)目（（不含固定資資產(chǎn)投資、大大項(xiàng)目修理項(xiàng)項(xiàng)目）：由局局招標(biāo)辦負(fù)責(zé)抽抽取招標(biāo)評(píng)審審專家，負(fù)責(zé)責(zé)人選報(bào)主管管局長(zhǎng)、局長(zhǎng)長(zhǎng)批準(zhǔn)。2．固定資產(chǎn)投投資、大項(xiàng)目目修理項(xiàng)目的的物資采購(gòu)招招標(biāo)：由局招招標(biāo)辦負(fù)責(zé)抽取取招標(biāo)評(píng)審專專家。3．其他招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目：由公司司負(fù)責(zé)抽取招招標(biāo)評(píng)審專家家。公司招標(biāo)項(xiàng)目目的評(píng)審專家家須從管道局局招標(biāo)評(píng)審專專家?guī)熘谐槿∪?。公司代表不得得超過成員總總數(shù)的三分之之一；其余三三分之二為技技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律律等方面的專專家。第二十九條投投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)在規(guī)定限期期內(nèi)將投標(biāo)書書密封，送達(dá)達(dá)招標(biāo)指定的地點(diǎn)點(diǎn)，確需對(duì)已已送達(dá)的投標(biāo)標(biāo)書進(jìn)行更正正，必須在投投標(biāo)截止日期前前，用書面函函件提出，密密封送達(dá)招標(biāo)標(biāo)人指定的地地點(diǎn)。第三十條有有下列情況之之一的投標(biāo)書書視為無(wú)效：：(一)未按要求密封封的；(二)投標(biāo)書內(nèi)容不不全或字跡模模糊，辨認(rèn)不不清的；(三)逾期送達(dá)的；；(四)投標(biāo)人未參加加開標(biāo)會(huì)議的的。第三十一條評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)按照確定的的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和和方法，對(duì)投投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審審和比較，形形成評(píng)標(biāo)報(bào)告告。評(píng)審前，，評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)成員應(yīng)當(dāng)簽署相相關(guān)承諾書。。第三十二條公公司應(yīng)當(dāng)采采取必要措施施，保證評(píng)標(biāo)標(biāo)在保密的情情況下進(jìn)行。第三十三條評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)推薦的中標(biāo)標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)當(dāng)限定在一至至三人，并標(biāo)明排排列順序。公公司應(yīng)當(dāng)接受受評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)推薦的中標(biāo)標(biāo)候選人，不得在在評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)推薦的候選選人之外確定定中標(biāo)人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)提提出書面評(píng)標(biāo)標(biāo)報(bào)告后，招招標(biāo)人一般應(yīng)應(yīng)在十五日內(nèi)內(nèi)確定中標(biāo)人，但但最遲應(yīng)當(dāng)在在投標(biāo)有效期期結(jié)束日三十十個(gè)工作日前前確定。第三十四條依依法必須進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)項(xiàng)目，招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)確定排排名第一的中標(biāo)候候選人為中標(biāo)標(biāo)人。排名第第一的中標(biāo)候候選人放棄中中標(biāo)、因不可抗抗力提出不能能履行合同，，或者招標(biāo)文文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)當(dāng)提交履約保證證金而在規(guī)定定的期限內(nèi)未未能提交的，，招標(biāo)人可確確定排名第二的的中標(biāo)候選人人為中標(biāo)人。。排名第二的中中標(biāo)候選人因因前款規(guī)定的的同樣原因不不能簽訂合同同的，招標(biāo)人可可確定排名第第三的中標(biāo)候候選人為中標(biāo)標(biāo)人。第三十五條報(bào)報(bào)審要求：：(一)分包計(jì)劃：工工程承包項(xiàng)目目在承包合同同簽訂或接到到中標(biāo)通知書30日內(nèi)，其他工工程項(xiàng)目在項(xiàng)項(xiàng)目立項(xiàng)后30日內(nèi)，由項(xiàng)目目部上報(bào)市場(chǎng)部，市市場(chǎng)部初審后后報(bào)局招標(biāo)辦辦，同時(shí)填報(bào)報(bào)可不招標(biāo)事事項(xiàng)申請(qǐng)表，報(bào)局局招標(biāo)辦。(二)可不招標(biāo)事項(xiàng)項(xiàng)申請(qǐng)表：按按中標(biāo)總價(jià)（（總造價(jià)）管管理的項(xiàng)目在報(bào)分包計(jì)劃劃的同時(shí)填報(bào)報(bào)可不招標(biāo)事事項(xiàng)審批表；；單次采購(gòu)項(xiàng)項(xiàng)目在項(xiàng)目實(shí)施前前30日內(nèi)填報(bào)可不不招標(biāo)事項(xiàng)審審批表。(三)招標(biāo)方案：局局固定資產(chǎn)投投資計(jì)劃、大大項(xiàng)目修理計(jì)計(jì)劃及成本列支的工程項(xiàng)項(xiàng)目、物資采采購(gòu)及服務(wù)項(xiàng)項(xiàng)目的招標(biāo)方方案，須在計(jì)計(jì)劃下達(dá)或立項(xiàng)后后30日內(nèi)由公司報(bào)報(bào)局招標(biāo)辦。。(四)招標(biāo)結(jié)果-評(píng)標(biāo)報(bào)告:在招標(biāo)結(jié)束后后3日內(nèi)由公司報(bào)報(bào)局招標(biāo)辦。經(jīng)批準(zhǔn)可不招招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施施方案、可不不招標(biāo)項(xiàng)目談?wù)勁袌?bào)告參照照招標(biāo)方案、評(píng)標(biāo)標(biāo)報(bào)告的相關(guān)關(guān)要求執(zhí)行。。第三十六條擬擬授標(biāo)建議議審批后，由由公司向中標(biāo)標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)標(biāo)通知書，并通知知未中標(biāo)人。。第三十七條公公司應(yīng)與中中標(biāo)人簽訂書書面合同，并并按照公司相相關(guān)管理辦法執(zhí)行行。第五章招招標(biāo)評(píng)審專家家第三十八條市市場(chǎng)部負(fù)責(zé)責(zé)建立公司的的招標(biāo)評(píng)審專專家?guī)焐蠄?bào)管管道局，實(shí)現(xiàn)資源源共享，并實(shí)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理理。第三十九條評(píng)評(píng)標(biāo)由公司司依法組建的的評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)負(fù)責(zé)。第四十條評(píng)評(píng)審專家名單單應(yīng)于評(píng)標(biāo)前前確定，在中中標(biāo)結(jié)果確定定前，相關(guān)人員必必須嚴(yán)格保密密。第四十一條入入選公司招招標(biāo)評(píng)審專家家?guī)斓膶＜覒?yīng)應(yīng)具備如下條條件:(一)從事相關(guān)專業(yè)業(yè)領(lǐng)域工作滿滿八年并具有有高級(jí)職稱或或同等專業(yè)水平。(二)熟悉有關(guān)招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)的法律律法規(guī)。(三)能夠認(rèn)真、公公正、誠(chéng)實(shí)、、廉潔地履行行職責(zé)。(四)熟悉相關(guān)專業(yè)業(yè)領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外外技術(shù)水平和和發(fā)展動(dòng)向。。(五)身體健康，能能夠承擔(dān)評(píng)標(biāo)標(biāo)工作。第四十二條招招標(biāo)評(píng)審專專家職責(zé)：(一)承擔(dān)招標(biāo)文件件的審核工作作。(二)承擔(dān)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)的評(píng)標(biāo)工工作，評(píng)標(biāo)專專家應(yīng)當(dāng)分別別填寫評(píng)標(biāo)意見并對(duì)所提提意見承擔(dān)責(zé)責(zé)任。(三)參加對(duì)質(zhì)疑問問題的審議工工作。(四)向有關(guān)部門反反映招標(biāo)項(xiàng)目目評(píng)審過程中中的問題，提提出意見和建議。第四十三條招招標(biāo)評(píng)審專專家應(yīng)嚴(yán)格遵遵守以下工作作紀(jì)律：(一)認(rèn)真貫貫徹執(zhí)執(zhí)行國(guó)國(guó)家有有關(guān)招招投標(biāo)標(biāo)法律律、法法規(guī)和和集團(tuán)團(tuán)公司司、管管道局有有關(guān)規(guī)規(guī)章制制度。。(二)恪守職職責(zé)，，嚴(yán)守守秘密密，廉廉潔自自律。。(三)客觀、、公正正、公公平地地參與與招標(biāo)標(biāo)評(píng)審審工作作。(四)招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目投投標(biāo)人人有利利害關(guān)關(guān)系的的應(yīng)主主動(dòng)回回避。。(五)不得得與與任任何何投投標(biāo)標(biāo)人人或或與與招招標(biāo)標(biāo)結(jié)結(jié)果果利利害害關(guān)關(guān)系系人人私私下下接接觸觸。。(六)不得得收收受受投投標(biāo)標(biāo)人人、、中中介介人人、、其其它它利利害害關(guān)關(guān)系系人人的的財(cái)財(cái)物物或或者者其其他好好處處。。第六六章章監(jiān)監(jiān)督督與與檢檢查查第四四十十四四條條公公司司招招標(biāo)標(biāo)實(shí)實(shí)行行由由紀(jì)紀(jì)檢檢監(jiān)監(jiān)察察、、審審計(jì)計(jì)和和相相關(guān)關(guān)業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)部部門門共同同參參與與、、協(xié)協(xié)同同把把關(guān)關(guān)的的機(jī)機(jī)制制。。公司司紀(jì)紀(jì)檢檢監(jiān)監(jiān)察察、、審審計(jì)計(jì)部部門門應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)依依照照相相關(guān)關(guān)規(guī)規(guī)定定對(duì)對(duì)招招標(biāo)標(biāo)工工作作實(shí)實(shí)施施監(jiān)督督檢檢查查。。第四四十十五五條條評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)委委員員會(huì)會(huì)及及各各級(jí)級(jí)管管理理人人員員、、招招標(biāo)標(biāo)工工作作人人員員在在招招標(biāo)過過程程中中出出現(xiàn)現(xiàn)泄泄密密或或誤誤導(dǎo)導(dǎo)、、干干擾擾評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)、、與與投投標(biāo)標(biāo)人人串串通通損損害害公公司利利益益等等違違法法違違規(guī)規(guī)行行為為，，嚴(yán)嚴(yán)格格依依照照國(guó)國(guó)家家、、集集團(tuán)團(tuán)公公司司及及管管道道局局相關(guān)關(guān)管管理理規(guī)規(guī)定定執(zhí)執(zhí)行行。。投標(biāo)標(biāo)人人違違反反相相關(guān)關(guān)規(guī)規(guī)定定的的，，責(zé)責(zé)令令其其退退出出投投標(biāo)標(biāo)，，已已確確定定為為中中標(biāo)標(biāo)人人的的取取消消其其中中標(biāo)標(biāo)資資格格；；情情節(jié)節(jié)嚴(yán)嚴(yán)重重的的，，取取消消其其以以后后在在公公司司的的投投標(biāo)標(biāo)資資格格。。第七七章章附附則則第四四十十六六條條其其它它說說明明（一一））本本辦辦法法與與國(guó)國(guó)家家有有關(guān)關(guān)法法律律、、法法規(guī)規(guī)不不符符的的，，以以國(guó)國(guó)家家法法律律、、法法規(guī)為為準(zhǔn)準(zhǔn)。。（二二））本本辦辦法法與與《管道道局局招招標(biāo)標(biāo)管管理理辦辦法法》不符符的的，，以以《管道道局局招標(biāo)標(biāo)管管理理辦辦法法》為準(zhǔn)準(zhǔn)。。（三三））本本辦辦法法由由市市場(chǎng)場(chǎng)部部負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)解解釋釋，，自自下下發(fā)發(fā)之之日日起起執(zhí)執(zhí)行行。。Ⅲ、《管道道四四公公司司工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目分分包包商商交交納納HSE保證證金金的的有有關(guān)關(guān)規(guī)規(guī)定定》為加加強(qiáng)強(qiáng)公公司司對(duì)對(duì)分分包包工工程程的的管管理理，，將將分分包包商商的的HSE管理理納納入入到到分分包包管管理理過過程程控控制制，，確確保保分分包包工工程程安安全全施施工工，，按按照照《管道道局局管管道道工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目分分包包管管理理辦辦法法》的相相關(guān)關(guān)要要求求，，公公司司決決定定對(duì)對(duì)分分包包商商實(shí)實(shí)行行交交納納HSE保證證金金的的管管理理，，并并制制訂訂本本規(guī)規(guī)定定。。一、、分分包包商商HSE保證證金金的的管管理理（一一））HSE保證證金金交交納納基基數(shù)數(shù)分包包商商按按照照合合同同總總價(jià)價(jià)的的5%作為為HSE保證證金金上上交交公公司司，，暫暫未未確確定合合同同價(jià)價(jià)格格但但急急需需進(jìn)進(jìn)場(chǎng)場(chǎng)施施工工的的項(xiàng)項(xiàng)目目，，按按照照市市場(chǎng)場(chǎng)部部暫暫定定的的分分包包價(jià)價(jià)格格作作為為上上交交基基數(shù)數(shù)。。（二二））HSE保證證金金交交納納時(shí)時(shí)間間HSE保證證金金應(yīng)應(yīng)在在簽簽訂訂分分包包合合同同或或暫暫定定分分包包合合同同價(jià)價(jià)格格之之后后，，進(jìn)進(jìn)入入施工工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)前前交交納納。。（三三））HSE保證證金金交交納納方方法法和和流流程程市場(chǎng)場(chǎng)部部將將HSE保證證金金交交納納通通知知單單隨隨中中標(biāo)標(biāo)通通知知書書一一并并發(fā)發(fā)至至中中標(biāo)分分包包商商(見附附件件2)；分分包包商商于于進(jìn)進(jìn)場(chǎng)場(chǎng)前前將將HSE保證證金金交交至至公公司司財(cái)務(wù)務(wù)資資產(chǎn)產(chǎn)部部；；項(xiàng)項(xiàng)目目部部依依據(jù)據(jù)公公司司各各相相關(guān)關(guān)部部門門簽簽字字蓋蓋章章的的HSE保證證金交交納納會(huì)會(huì)簽簽表表（（見見附附件件3），，通通知知分分包包商商進(jìn)進(jìn)場(chǎng)場(chǎng)施施工工。。（四四））如如若若分分包包商商拒拒絕絕交交納納HSE保證證金金，，則則視視為為分分包包商商單單方方面面終止止分分包包合合同同，，已已簽簽訂訂的的分分包包合合同同即即時(shí)時(shí)解解除除，，分分包包商商因因此此給給發(fā)包包方方造造成成的的損損失失，，由由分分包包商商承承擔(dān)擔(dān)責(zé)責(zé)任任。。二、、本本規(guī)規(guī)定定未未盡盡事事宜宜，，參參照照《管道道局局管管道道工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目分分包包管管理理辦