如何當(dāng)好村干部

如何當(dāng)好村干部

——在全區(qū)一村一名大學(xué)生班上的講課提綱中共新洲區(qū)委組織部

洪保平

今天的主要內(nèi)容：

村干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性我區(qū)村黨組織、村干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀村干部的主要表現(xiàn)當(dāng)前農(nóng)村的現(xiàn)狀和新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)如何當(dāng)好村干部要點(diǎn)

一、村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性“村看村，戶看戶，群眾看干部”?！盎疖?chē)跑得快，全憑車(chē)頭帶?！?/p>

→村干部是村級(jí)組織的“核心”?！甯刹渴屈h員群眾的“主心骨”。→村干部是各項(xiàng)工作的實(shí)施者。

（一）加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切需要。（二）加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)是貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神的現(xiàn)實(shí)要求。（三）加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)是提升村干部素質(zhì)的重要途徑。二、我區(qū)村黨組織、村干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀

我區(qū)共有16個(gè)街鎮(zhèn)(區(qū)處場(chǎng))，現(xiàn)有村級(jí)黨組織597個(gè)，其中黨委2個(gè)，黨總支部5個(gè)、黨支部590個(gè)。

村干部“兩委”換屆三屆村干部數(shù)對(duì)比圖例根據(jù)第七屆村“兩委”換屆資料和2007年黨員年報(bào)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)現(xiàn)有村“兩委”干部共2196人，比第六屆村“兩委”干部數(shù)2335名減少了139人，減少了6%；比第五屆村“兩委”干部數(shù)2642名減少了446人，減少了16.9%。第七屆當(dāng)選村干部年齡結(jié)構(gòu)分析第七屆當(dāng)選村干部學(xué)歷結(jié)構(gòu)分析村干部第六屆、第七屆年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)對(duì)比2008年年第第七七屆屆村村““兩兩委委””換換屆屆統(tǒng)統(tǒng)計(jì)計(jì)，，村村干干部部35歲歲以以下下的的365人人，，占占16.62%,比比第第六六屆屆增增加加了了5%；；35至至50歲歲的的有有1275人人，，占占58.06%，，比比第第六六屆屆了了增增加加了了8%；；51歲歲以以上上的的有有556名名，，占占25.32%，，比比第第六六屆屆減減少少了了12.5%。。村干干部部大大專專以以上上152人人(含含在在座座即即將將畢畢業(yè)業(yè)的的)，，占占6.92%，，比比第第六六屆屆增增加加了了5.5%；；高高中中學(xué)學(xué)歷歷的的有有1173人人，，占占53.4%，，比比第第六六屆屆增增加加了了5%；；初初中中學(xué)學(xué)歷歷的的有有871人人，，占占39.66%，，比比第第六六屆屆下下降降了了10%。。通過(guò)過(guò)比比較較，，不不難難看看出出，，村村干干部部的的年年齡齡越越來(lái)來(lái)越越年年輕輕，，平平均均年年齡齡為為41.6歲歲；；村村干干部部的的學(xué)學(xué)歷歷層層次次越越來(lái)來(lái)越越高高。。三、、村村干干部部的的主主要要表表現(xiàn)現(xiàn)（一一））我我區(qū)區(qū)加加強(qiáng)強(qiáng)村村干干部部隊(duì)隊(duì)伍伍建建設(shè)設(shè)取取得得的主主要要成成效效2008年年第第七七屆屆村村““兩兩委委””換換屆屆統(tǒng)統(tǒng)計(jì)計(jì)，，村村干干部部35歲歲以以下下的的365人人，，占占16.62%,比比第第六六屆屆增增加加了了5%；；35至至50歲歲的的有有1275人人，，占占58.06%，，比比第第六六屆屆了了增增加加了了8%；；51歲歲以以上上的的有有556名名，，占占25.32%，，比比第第六六屆屆減減少少了了12.5%。。1、、思想想觀觀念念進(jìn)進(jìn)一一步步轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變變，，思思想想覺(jué)覺(jué)悟悟有有新提提高高。。2、、工作作作作風(fēng)風(fēng)進(jìn)進(jìn)一一步步轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變變，，干干群群關(guān)關(guān)系系得得到新新改改善善。。3、、“雙雙帶帶””本本領(lǐng)領(lǐng)進(jìn)進(jìn)一一步步增增強(qiáng)強(qiáng)，，工工作作干勁勁更更足足。。4、、廉政政建建設(shè)設(shè)進(jìn)進(jìn)一一步步好好轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，，違違紀(jì)紀(jì)現(xiàn)象象逐逐步步減減少少。。（二二））村村干干部部隊(duì)隊(duì)伍伍建建設(shè)設(shè)存存在在的的問(wèn)問(wèn)題題1、、思思想想觀觀念念滯滯后后，，素素質(zhì)質(zhì)有有待待提提高高。。①有的的村村干干部部思思想想保保守守，，缺缺乏乏創(chuàng)創(chuàng)新新精精神神。。不不能能根根據(jù)據(jù)變變化化了了的的客客觀觀實(shí)實(shí)際際，，突突破破個(gè)個(gè)人人的的局局部部經(jīng)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)和和思思維維定定勢(shì)勢(shì)，，分分析析形形勢(shì)勢(shì)沒(méi)沒(méi)有有新新觀觀點(diǎn)點(diǎn)，，研研究究情情況況沒(méi)沒(méi)有有新新見(jiàn)見(jiàn)解解，，發(fā)發(fā)展展經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)沒(méi)沒(méi)有有新新思思路路，，解解決決問(wèn)問(wèn)題題沒(méi)沒(méi)有有新新辦辦法法。。②有的的村村干干部部缺缺乏乏緊緊迫迫感感和和責(zé)責(zé)任任感感，，工工作作被被動(dòng)動(dòng)，，精精神神狀狀態(tài)態(tài)不不佳佳。。③還有有的的村村干干部部““等等、、靠靠、、要要””的的思思想想嚴(yán)嚴(yán)重重。?！啊坝灿厕k辦法法不不敢敢用用，，軟軟辦辦法法不不頂頂用用，，新新辦辦法法不不會(huì)會(huì)用用””。。④有些些村村干干部部不不學(xué)學(xué)法法、、不不知知法法、、不不懂懂法法。。⑤部部分分村村干干部部黨性性意意識(shí)識(shí)不不強(qiáng)強(qiáng)、、組組織織觀觀念念較較差差，，政政策策水水平平和和理理論論修修養(yǎng)養(yǎng)不不夠夠。。2、、領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)方方式式陳陳舊舊，，工工作作方方法法有有待待改改進(jìn)進(jìn)。。部分分村村干干部部對(duì)對(duì)本本地地經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)發(fā)展展走走勢(shì)勢(shì)心心中中無(wú)無(wú)數(shù)數(shù)，，對(duì)對(duì)新新形形勢(shì)勢(shì)下下如如何何對(duì)對(duì)農(nóng)農(nóng)村村工工作作實(shí)實(shí)施施有有效效領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)模模棱棱兩兩可可，，留留戀戀過(guò)過(guò)去去，，習(xí)習(xí)慣慣行行政政命命令令，，仍仍沿沿襲襲著著發(fā)發(fā)號(hào)號(hào)施施令令、、催催收收催催種種等等““一一貫貫制制””的的工工作作方方法法，，不不懂懂得得運(yùn)運(yùn)用用經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)規(guī)規(guī)律律指指導(dǎo)導(dǎo)本本村村經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)工工作作，，不不愿愿意意用用示示范范、、引引導(dǎo)導(dǎo)、、服服務(wù)務(wù)的的辦辦法法推推動(dòng)動(dòng)工工作作，，不不善善于于用用法法制制的的手手段段解解決決工工作作中中的的阻阻力力和和障障礙礙。。在在建建設(shè)設(shè)新新農(nóng)農(nóng)村村過(guò)過(guò)程程中中，，有有的的村村干干部部對(duì)對(duì)為為什什么么建建設(shè)設(shè)新新農(nóng)農(nóng)村村、、怎怎樣樣建建設(shè)設(shè)新新農(nóng)農(nóng)村村的的問(wèn)問(wèn)題題把把握握不不準(zhǔn)準(zhǔn)，，人人云云亦亦云云，，盲盲目目跟跟風(fēng)風(fēng)。。3、作風(fēng)風(fēng)不夠扎扎實(shí)，服服務(wù)群眾眾的意識(shí)識(shí)有待增增強(qiáng)。①有的村干干部服務(wù)務(wù)意識(shí)不不強(qiáng)，高高高在上上，與群群眾交流流、溝通通不多。。有的看看見(jiàn)矛盾盾裝“瞎瞎子”，，聽(tīng)到意意見(jiàn)裝““聾子””，遇到到麻煩繞繞“圈子子”；②有的村干干部在換換屆選舉舉時(shí)充滿滿激情，，許下承承諾，但但任后就就說(shuō)大話話、空話話、不干干實(shí)事；；③有的村干干部間相相互比權(quán)權(quán)力大小小、地位位高低，，不講風(fēng)風(fēng)格，講講資格；；④有的村干干部廉潔潔自律不不夠，以以權(quán)謀私私現(xiàn)象時(shí)時(shí)有發(fā)生生；⑤有的村干干部法制制觀念淡淡薄，有有參與賭賭博等不不良現(xiàn)象象……等等等，所所有這些些，既失失信于群群眾，又又損害了了村干部部自身的的形象和和在群眾眾中的威威信。4、后備備干部隊(duì)隊(duì)伍不足足，選人人視野相相對(duì)較窄窄。由于村內(nèi)內(nèi)優(yōu)秀人人才多數(shù)數(shù)外出從從事二、、三產(chǎn)業(yè)業(yè)，加上上回鄉(xiāng)高高中生、、復(fù)退軍軍人等能能任職者者寥寥無(wú)無(wú)幾，導(dǎo)導(dǎo)致村干干部選擇擇余地較較少，少少數(shù)村的的村干部部換來(lái)?yè)Q換去還是是老面孔孔，干部部缺少活活力和戰(zhàn)戰(zhàn)斗力。。四、當(dāng)前前農(nóng)村的的現(xiàn)狀和和新農(nóng)村村建設(shè)的的主要任任務(wù)(一)當(dāng)當(dāng)前農(nóng)村村工作的的新特點(diǎn)點(diǎn)、新變變化在經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展方面面，主要要有如下下５個(gè)方方面的特特點(diǎn)和變變化：1、青壯勞力力多數(shù)外外出務(wù)工工經(jīng)商，，“空心心村”的問(wèn)問(wèn)題比較較突出。。2、土地流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)勢(shì)頭較較好，但但市場(chǎng)發(fā)發(fā)育不健全。3、規(guī)模經(jīng)營(yíng)營(yíng)應(yīng)運(yùn)而而生，但但保障和和激勵(lì)措施滯后后。4、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)場(chǎng)主體增增多，但但整體實(shí)實(shí)力有待提高。5、農(nóng)業(yè)服務(wù)務(wù)體系發(fā)發(fā)展較快快，但服服務(wù)難、、難服務(wù)問(wèn)題題嚴(yán)重。農(nóng)村社會(huì)會(huì)生活方方面的新新情況、、新變化化主要體體現(xiàn)在３３個(gè)方面面：1、農(nóng)村生活活水平整整體提高高，但弱弱勢(shì)群眾眾的生活仍然貧貧窮。2、和諧文明明的因素素增多，，但新的的矛盾和和問(wèn)題不斷出現(xiàn)現(xiàn)。3、農(nóng)村基層層組織具具體事務(wù)務(wù)減少，，但工作作手段嚴(yán)重缺乏乏。（二）農(nóng)農(nóng)村村級(jí)級(jí)組織現(xiàn)現(xiàn)狀1、村級(jí)集體體經(jīng)濟(jì)空空虛。2、基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)相相對(duì)落后后。3、農(nóng)民素質(zhì)質(zhì)有待提提高。4、服務(wù)手段段相對(duì)弱弱化，無(wú)無(wú)錢(qián)辦事事問(wèn)題突出。5、貫徹落實(shí)實(shí)上級(jí)政政策有差差距。(三)新新農(nóng)村建建設(shè)的主主要任務(wù)務(wù)在黨的十十六屆五五中全會(huì)會(huì)上，中中央明確確提出了了建設(shè)社社會(huì)主義義新農(nóng)村村的偉大大歷史任任務(wù)，并并確定了了新農(nóng)村村建設(shè)的的20字字方針。。即：““生產(chǎn)發(fā)發(fā)展、生生活寬裕裕、鄉(xiāng)風(fēng)風(fēng)文明、、村容整整潔、管管理民主主”。生產(chǎn)發(fā)展展是要以農(nóng)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整優(yōu)化化為主線線，促進(jìn)生產(chǎn)產(chǎn)發(fā)展。。生活寬裕裕是要千方百百計(jì)增加加農(nóng)民收收入，促促進(jìn)農(nóng)民生活活富裕。。鄉(xiāng)風(fēng)文明明是要加強(qiáng)農(nóng)農(nóng)村精神神文明建建設(shè),培培養(yǎng)較高高素質(zhì)的的新型農(nóng)農(nóng)民。村容整潔潔是要以治理理臟亂差差為重點(diǎn)點(diǎn),改善善農(nóng)村人人居環(huán)境境。管理民主主是要以提高高干部群群眾的民民主意識(shí)識(shí)為核心心，加強(qiáng)強(qiáng)和完善善農(nóng)村民民主法制制建設(shè)。?！稕Q定》》提出，，到二００二０年年，農(nóng)村村改革發(fā)發(fā)展基本本目標(biāo)任任務(wù)是：：1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)濟(jì)體制更更加健全全，城鄉(xiāng)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社社會(huì)發(fā)展展一體化化體制機(jī)機(jī)制基本本建立；；2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)建設(shè)取取得顯著著進(jìn)展，，農(nóng)業(yè)綜綜合生產(chǎn)產(chǎn)能力明明顯提高高，國(guó)家家糧食安安全和主主要農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品供給給得到有有效保障障；3、農(nóng)民人均均純收入入比二０００八年年翻一番番，消費(fèi)費(fèi)水平大大幅提升升，絕對(duì)對(duì)貧困現(xiàn)現(xiàn)象基本本消除；；4、農(nóng)村基層層組織建建設(shè)進(jìn)一一步加強(qiáng)強(qiáng)，村民民自治制制度更加加完善，，農(nóng)民民民主權(quán)利利得到切切實(shí)保障障；5、城鄉(xiāng)基本本公共服服務(wù)均等等化明顯顯推進(jìn)，，農(nóng)村文文化進(jìn)一一步繁榮榮，農(nóng)民民基本文文化權(quán)益益得到更更好落實(shí)實(shí)，農(nóng)村村人人享享有接受受良好教教育的機(jī)機(jī)會(huì)，農(nóng)農(nóng)村基本本生活保保障、基基本醫(yī)療療衛(wèi)生制制度更加加健全，，農(nóng)村社社會(huì)管理理體系進(jìn)進(jìn)一步完完善；6、資源節(jié)約約型、環(huán)環(huán)境友好好型農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)體體系基本本形成，，農(nóng)村人人居和生生態(tài)環(huán)境境明顯改改善，可可持續(xù)發(fā)發(fā)展能力力不斷增增強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)上述目目標(biāo)任務(wù)務(wù)，要遵遵循以下下重大原原則：1、必須鞏固固和加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)業(yè)基基礎(chǔ)地位位，始終終把解決決好十幾幾億人口口吃飯問(wèn)問(wèn)題作為為治國(guó)安安邦的頭頭等大事事；2、必須切實(shí)實(shí)保障農(nóng)農(nóng)民權(quán)益益，始終終把實(shí)現(xiàn)現(xiàn)好、維維護(hù)好、、發(fā)展好好廣大農(nóng)農(nóng)民根本本利益作作為農(nóng)村村一切工工作的出出發(fā)點(diǎn)和和落腳點(diǎn)點(diǎn)；3、必須不斷斷解放和和發(fā)展農(nóng)農(nóng)村社會(huì)會(huì)生產(chǎn)力力，始終終把改革革創(chuàng)新作作為農(nóng)村村發(fā)展的的根本動(dòng)動(dòng)力；4、必須統(tǒng)籌籌城鄉(xiāng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)會(huì)發(fā)展，，始終把把著力構(gòu)構(gòu)建新型型工農(nóng)、、城鄉(xiāng)關(guān)關(guān)系作為為加快推推進(jìn)現(xiàn)代代化的重重大戰(zhàn)略略；5、必須堅(jiān)持持黨管農(nóng)農(nóng)村工作作，始終終把加強(qiáng)強(qiáng)和改善善黨對(duì)農(nóng)農(nóng)村工作作的領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)作為推推進(jìn)農(nóng)村村改革發(fā)發(fā)展的政政治保證證。五、如何何當(dāng)好村村干部(一)當(dāng)當(dāng)什么樣樣的村干干部？第一，“能能人型型”。。能人村村官一般有有這么么三個(gè)個(gè)特點(diǎn)點(diǎn)：一一是真真正了了解農(nóng)農(nóng)村、、農(nóng)民民；二二是都都有率率領(lǐng)農(nóng)農(nóng)民致致富和和建設(shè)設(shè)好鄉(xiāng)鄉(xiāng)村的的能力力；三三是有有著常常人所所不具具備的的睿智智和思思想。。第二，“苦苦干型型”村村官?！罢f(shuō)一一千道道一萬(wàn)萬(wàn)，兩兩橫一一豎就就靠干干?！薄睗M腔熱熱血，，捧出出一個(gè)個(gè)心來(lái)來(lái)、豁豁出一一條命命去干干。。第三，“吃吃虧型型”。吃虧是是福。。村干干部首首先要要學(xué)會(huì)會(huì)吃虧虧，學(xué)學(xué)會(huì)吃吃虧就就會(huì)有有人跟跟隨，，能吃吃虧才才會(huì)有有權(quán)威威，肯肯吃虧虧就能能有作作為。。吃虧說(shuō)說(shuō)到底底就是是要有有無(wú)私私奉獻(xiàn)獻(xiàn)精神神。第四，“廉廉潔型型”村村官。?！肮鳎?，廉生生威””?！肮倏煽梢圆徊划?dāng)，，人不不能不不做””?！拔鹨砸陨菩⌒《徊粸?、、勿以以惡小小而為為之””。要堂堂堂正正正做人人，清清清白白白做做事，，做到到心中中有正正氣，，身上上有骨骨氣，，要以以身作作則，，嚴(yán)于于律已已，以以自身身的模模范行行動(dòng)來(lái)來(lái)感染染人、、影響響人。。建設(shè)社社會(huì)主主義新新農(nóng)村村應(yīng)做做八種種人：：一是要解放放思想想、實(shí)實(shí)事求求是、、與時(shí)時(shí)俱進(jìn)進(jìn)，做做農(nóng)民民思想想的領(lǐng)領(lǐng)路人人。二是要吃透透政策策、宣宣傳政政策、、貫徹徹政策策，做做政策策路線線的執(zhí)執(zhí)行人人。三是要發(fā)展展經(jīng)濟(jì)濟(jì)、多多途創(chuàng)創(chuàng)收、、廣開(kāi)開(kāi)財(cái)路路，做做群眾眾致富富的帶帶頭人人。四是要掌握握農(nóng)技技、運(yùn)運(yùn)用農(nóng)農(nóng)技、、推廣廣農(nóng)技技，做做農(nóng)業(yè)業(yè)技術(shù)術(shù)的明明白人人。五是要團(tuán)結(jié)結(jié)群眾眾、聯(lián)聯(lián)系群群眾、、服務(wù)務(wù)群眾眾，做做農(nóng)民民群眾眾的貼貼心人人。六是要尊崇崇民主主、尊尊重民民意、、以民民為主主，做做民主主政治治的當(dāng)當(dāng)家人人。七是要崇尚尚科學(xué)學(xué)、破破除陋陋習(xí)、、整治治村容容，做做倡導(dǎo)導(dǎo)新風(fēng)風(fēng)的文文明人人。八是要樹(shù)立立正氣氣、打打擊歪歪風(fēng)、、維護(hù)護(hù)穩(wěn)定定，做做伸張張正義義的正正派人人。(二)怎樣樣當(dāng)好好村干干部未知知世世界界已知知知識(shí)已知知知識(shí)1、在在“學(xué)學(xué)”字字上下下功夫夫一是加強(qiáng)政政策理理論知知識(shí)學(xué)學(xué)習(xí)，，提高高執(zhí)行政策策的能能力；；二是加強(qiáng)農(nóng)農(nóng)業(yè)科科技知知識(shí)學(xué)學(xué)習(xí)，，提高高“雙雙建雙帶帶”的的能力力；三是加強(qiáng)法法律法法規(guī)知知識(shí)學(xué)學(xué)習(xí)，，提高高促進(jìn)和諧諧的能能力。。新時(shí)期期的村村干部部具體體要加加強(qiáng)以以下三三個(gè)方方面的的學(xué)習(xí)習(xí)：2、在在“干干”字字上下下功夫夫要以身身作則則，真真抓實(shí)實(shí)干。。要帶頭頭干，，還要要帶領(lǐng)領(lǐng)群眾眾干，，干給給群眾眾看，，干群群眾所所思所所盼所所想的的事。。干好本本職工工作，，不僅僅自己己要干干出成成績(jī)，，還要要帶領(lǐng)領(lǐng)群眾眾闖出出門(mén)路路，共共同發(fā)發(fā)展經(jīng)經(jīng)濟(jì)，，增加加收入入，幫幫助老老百姓姓脫貧貧致富富。3、在在“實(shí)