安全監(jiān)督知識(shí)培訓(xùn)教材課件

安全監(jiān)督知識(shí)培訓(xùn)懷化市交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理處主講：滕樹云安全監(jiān)督知識(shí)培訓(xùn)懷化市交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理處主講：1目錄1、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》3、湖南省公路水運(yùn)工程施工安全監(jiān)督管理辦法

4、《公路水運(yùn)工程安全督查辦法》——交通運(yùn)輸部7、結(jié)束語

湖南省公路水運(yùn)工程安全監(jiān)督申請(qǐng)審查制度

湖南省公路建設(shè)施工單位信用評(píng)價(jià)管理辦法（試行）

2、施工過程安全防范重點(diǎn)5、安全監(jiān)督報(bào)監(jiān)及審查程序6、內(nèi)業(yè)資料和整理歸檔目錄1、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》3、湖南2公路建設(shè)安全生產(chǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)條款《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（交通部令2007年第1號(hào)）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(中華人民共和國國務(wù)院令第493號(hào))《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(建設(shè)部)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》（中華人民共和國建設(shè)部令第128號(hào)）《安全生產(chǎn)許可證條例》《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（JTJ076-95）《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（公路工程）湖南省公路水運(yùn)工程施工安全監(jiān)督管理辦法：《湖南省公路水運(yùn)工程安全監(jiān)督申請(qǐng)審查制度》、《湖南省公路建設(shè)施工單位信用評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》、《湖南省公路水運(yùn)工程安全監(jiān)督檢查制度》《公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全督查辦法》（交通運(yùn)輸部）公路建設(shè)安全生產(chǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)條款《中華人民共和國安全生產(chǎn)3《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》

（交通部令2007年第1號(hào)）交通部2007年第1號(hào)令頒布了《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，是繼國務(wù)院頒布《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》后的一部交通部門在公路、水運(yùn)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的具體的、針對(duì)性、專業(yè)性和可操作性的政府規(guī)章。于2007年3月1日起實(shí)施。該《辦法》是交通系統(tǒng)各級(jí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任單位、監(jiān)督管理部門對(duì)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要依據(jù)?！豆匪\(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》

（交通部令2007年第4一、公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法一、公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法5《辦法》中對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督人員管理、費(fèi)用管理、安全監(jiān)理、痕跡管理及備案制度管理作出了明確規(guī)定：1、人員管理：《辦法》第八條規(guī)定施工單位應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)許可證，施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員（安全生產(chǎn)三類人員）必須取得考核合格證書，方可參加公路水運(yùn)工程投標(biāo)及施工?！豆匪\(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》

（交通部令2007年第1號(hào)）《辦法》中對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督人員管理、費(fèi)用管理、安全監(jiān)6安全監(jiān)督知識(shí)培訓(xùn)教材71、人員管理：《辦法》第十一條規(guī)定施工單位的垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、施工船舶作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號(hào)工、電工、焊工等國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須按照國家規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)?！豆匪\(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》

（交通部令2007年第1號(hào)）1、人員管理：《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》

（交通部81、人員管理：《辦法》第二十一條規(guī)定施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照每5000萬元施工合同額配備一名專職安全生產(chǎn)管理人員，不足5000萬元的至少配備一名。5000萬1人《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》

（交通部令2007年第1號(hào)）1、人員管理：5000萬《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》91、人員管理：《辦法》第三十一條規(guī)定施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)?！豆匪\(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》

（交通部令2007年第1號(hào)）1、人員管理：《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》

（交通部102、費(fèi)用管理：《辦法》第二十二條明確規(guī)定施工單位在工程報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)包含不得低于投標(biāo)價(jià)的1％安全生產(chǎn)費(fèi)用，用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善。此費(fèi)用不得作為競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)，也不得挪作他用?！?.5%《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》

（交通部令2007年第1號(hào)）2、費(fèi)用管理：≥1.5%《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法113、安全監(jiān)理：《辦法》第十八條規(guī)定監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計(jì)劃，明確監(jiān)理人員的崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容和方法等。并填報(bào)安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報(bào)。《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》

（交通部令2007年第1號(hào)）3、安全監(jiān)理：《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》

（交通部124、痕跡管理：《辦法》第二十條規(guī)定施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度及安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，對(duì)所承擔(dān)的公路水運(yùn)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。建立安全臺(tái)帳《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》

（交通部令2007年第1號(hào)）4、痕跡管理：建立安全臺(tái)帳《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法135、備案制度管理：《辦法》第十二條規(guī)定施工單位在工程中使用施工起重機(jī)械和自行式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的方可使用。且驗(yàn)收合格后30日內(nèi)，應(yīng)向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T登記。

《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》

（交通部令2007年第1號(hào)）5、備案制度管理：《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》

（交14二、施工過程安全防范重點(diǎn)二、施工過程安全防范重點(diǎn)15“兩項(xiàng)達(dá)標(biāo)”

1、施工人員管理達(dá)標(biāo)：一線人員用工登記、施工安全培訓(xùn)記錄、安全技術(shù)交底記錄、施工意外傷害責(zé)任保險(xiǎn)等符合有關(guān)規(guī)定。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)達(dá)標(biāo)：一線人員個(gè)人防護(hù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施等符合有關(guān)規(guī)定。

“兩項(xiàng)達(dá)標(biāo)”16“四項(xiàng)嚴(yán)禁”

1、嚴(yán)禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置施工駐地。2、嚴(yán)禁違規(guī)進(jìn)行挖孔作業(yè)，鉆孔確有困難的不良地址區(qū)，設(shè)計(jì)單位要進(jìn)行專項(xiàng)安全設(shè)計(jì)，按設(shè)計(jì)變更規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。3、嚴(yán)禁長大隧道無超前預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測(cè)措施施工。4、嚴(yán)禁違規(guī)立體交叉作業(yè)。“四項(xiàng)嚴(yán)禁”17“五項(xiàng)制度”

1、施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)告知制度；

2、施工安全監(jiān)理制度；3、專項(xiàng)施工方案審查制度；4、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收登記制度；

5、安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度。“五項(xiàng)制度”18施工過程中安全防范重點(diǎn)1）施工駐地安全2）施工用電安全3）危險(xiǎn)物品使用安全4）工程施工安全施工過程中安全防范重點(diǎn)1）施工駐地安全191）施工駐地安全

為加強(qiáng)和規(guī)范公路建設(shè)項(xiàng)目職、民工駐地的安全管理，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，預(yù)防駐地安全事故，增強(qiáng)施工駐地安全意識(shí)，結(jié)合我市山高坡陡，地質(zhì)、地形、地貌較為復(fù)雜，雨季洪災(zāi)頻發(fā)的實(shí)際情況，按照“安全第一，預(yù)防為主”的方針，和“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)、誰使用，誰負(fù)責(zé)”的原則。1）施工駐地安全201）施工駐地安全借鑒《云南省公路工程從業(yè)隊(duì)伍職民工駐地安全管理規(guī)定》（試行）中明確指出：建設(shè)過程中的職、民工駐地的選址必須參照施工設(shè)計(jì)圖，避開地質(zhì)不良地段，滿足防洪要求。嚴(yán)禁建蓋在滑坡體地段、河道邊、水庫下游溝邊、山谷底、低凹處和未經(jīng)碾壓的棄土場(chǎng)上面等存在安全隱患的地點(diǎn)。職、民工駐地的選址和建設(shè)規(guī)劃圖必須報(bào)經(jīng)監(jiān)理審核、業(yè)主審查批準(zhǔn)，方能建蓋；租用民宅作為駐地的，同樣必須報(bào)經(jīng)監(jiān)理審核、業(yè)主審查批準(zhǔn)后，方能使用。1）施工駐地安全借鑒《云南省公路工程從業(yè)隊(duì)伍職民工駐地安211）施工駐地安全駐地規(guī)劃時(shí)要按不同的使用功能隔離，不能連接成整體，須預(yù)留安全通道；必須遠(yuǎn)離炸藥庫、油庫等易燃、易爆危險(xiǎn)物品；廚房、鍋爐等設(shè)施要與住房具有一定的安全距離。駐地建設(shè)須滿足消防、衛(wèi)生、保溫、通風(fēng)及防洪防災(zāi)等要求，明確劃分施工區(qū)和生活區(qū)；合理設(shè)置宿舍、食堂、飲水、廁所等生活設(shè)施。駐地電力線路要統(tǒng)一布設(shè)，并配備有效的消防滅火設(shè)施，雷區(qū)必須安設(shè)避雷裝置。駐地使用過程中各單位結(jié)合管理情況，每月組織一次駐地安全檢查，定期組織各種應(yīng)急演練。1）施工駐地安全駐地規(guī)劃時(shí)要按不同的使用功能隔離，不能連接成22我省部分高速公路施工駐地現(xiàn)狀我省部分高速公路施工駐地現(xiàn)狀232）施工用電安全施工現(xiàn)場(chǎng)電力線路應(yīng)采用TN-S接法、三級(jí)配電和兩級(jí)漏電保護(hù)，保險(xiǎn)絲應(yīng)按用電負(fù)荷量裝設(shè)。線路應(yīng)用瓷瓶分開懸掛固定，高度在2米以上。電線接頭應(yīng)牢固，并用絕緣膠帶包扎，潮濕地段電路應(yīng)使用防水膠線，防止漏電，保險(xiǎn)絲應(yīng)按用電負(fù)荷量裝設(shè)。隧道內(nèi)的開挖面、襯砌支護(hù)地段和手提式照明必須采用36V以下電壓。所有施工現(xiàn)場(chǎng)的照明在潮濕地段必須采用24V以下電壓（如井下作業(yè)）。電器設(shè)備必須放置于安全、干燥處，并保證其防水防塵。對(duì)絕緣情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查（尤其是潮濕地段）。2）施工用電安全施工現(xiàn)場(chǎng)電力線路應(yīng)采用TN-S接法、三級(jí)配電24現(xiàn)場(chǎng)施工用電管理現(xiàn)狀現(xiàn)場(chǎng)施工用電管理現(xiàn)狀25規(guī)范的施工臨時(shí)用電布設(shè)規(guī)范的施工臨時(shí)用電布設(shè)263）危險(xiǎn)物品使用安全危險(xiǎn)品的采購、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用必須嚴(yán)格按國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，使用單位要積極配合當(dāng)?shù)毓膊块T做好危險(xiǎn)品的登記、備案、使用管理及定期檢查工作。危險(xiǎn)品必須指定熟悉危險(xiǎn)品業(yè)務(wù)的專人保管，危險(xiǎn)品庫內(nèi)要按相關(guān)要求配備必要的消防、防盜、通風(fēng)等防護(hù)設(shè)施。對(duì)儲(chǔ)存的危險(xiǎn)品應(yīng)定期檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素要采取措施及時(shí)處理。3）危險(xiǎn)物品使用安全危險(xiǎn)品的采購、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用必須嚴(yán)格按27部分高速公路危險(xiǎn)品管理現(xiàn)狀部分高速公路危險(xiǎn)品管理現(xiàn)狀28規(guī)范的設(shè)施設(shè)備管理規(guī)范的設(shè)施設(shè)備管理294）工程施工安全①隧道施工安全②橋梁施工安全③高邊坡施工安全④路面施工安全4）工程施工安全①隧道施工安全30①

隧道施工安全隧道工程施工過程中要嚴(yán)防坍塌、涌水突泥、通風(fēng)不暢、瓦斯爆炸等安全事故的發(fā)生。嚴(yán)格控制掘進(jìn)與初期支護(hù)距離、初期支護(hù)與二襯距離。二類及以下圍巖地質(zhì)情況控制在50米以內(nèi)，三類及以上圍巖地質(zhì)情況控制在80米以內(nèi)。注意火工器材、施工用電等事故隱患。加強(qiáng)地質(zhì)超前預(yù)報(bào)，及時(shí)預(yù)報(bào)前方的圍巖情況，科學(xué)的確定支護(hù)參數(shù)。及時(shí)做監(jiān)控量測(cè)工作，如：拱頂下沉及周邊收斂的數(shù)據(jù)采集，進(jìn)行回歸計(jì)算與分析，指導(dǎo)施工，合理調(diào)整支護(hù)參數(shù)，防止隧道坍塌，避免了安全事故發(fā)生。①隧道施工安全隧道工程施工過程中要嚴(yán)防坍塌、涌水突泥、通31我省部分高速公路隧道施工管理現(xiàn)狀我省部分高速公路隧道施工管理現(xiàn)狀32②橋梁施工安全橋梁工程重點(diǎn)防范支架垮塌、高空墜落作業(yè)、基礎(chǔ)塌陷、吊裝設(shè)備失穩(wěn)等事故隱患。在有高空墜落危險(xiǎn)因素的地方（多層作業(yè)或橋下通車、行人等立體施工時(shí)，或墩高在10M以上時(shí)）應(yīng)按國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)布設(shè)并搭設(shè)工作平臺(tái)（含腳手架工程、放落網(wǎng)等）。窄路、交叉路口、交通繁忙等地段設(shè)標(biāo)志，懸崖陡壁高邊坡處應(yīng)設(shè)防護(hù)攔桿。切實(shí)做到“四口”、“五邊”設(shè)標(biāo)志，兩米以上防護(hù)好。②橋梁施工安全橋梁工程重點(diǎn)防范支架垮塌、高空墜落作業(yè)、基33未設(shè)置防落網(wǎng)的立體施工現(xiàn)場(chǎng)，存在施工安全隱患設(shè)置防落網(wǎng)的立體施工現(xiàn)場(chǎng)，確保車輛通行安全未設(shè)置防落網(wǎng)的立體施工現(xiàn)場(chǎng)，存在施工安全隱患設(shè)置防落網(wǎng)的立體34令人膽戰(zhàn)心驚的“徒手”高空作業(yè)令人膽戰(zhàn)心驚的“徒手”高空作業(yè)35無任何防護(hù)設(shè)施的高空作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)無任何防護(hù)設(shè)施的高空作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)36設(shè)置了安全防護(hù)網(wǎng)的高空作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，確保施工人員的生命安全設(shè)置了安全防護(hù)網(wǎng)的高空作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，確保施工人員的生命安全37②橋梁施工安全橋梁梁板吊裝嚴(yán)禁采用扒杠、獨(dú)角杠等簡易方法吊裝，建設(shè)單位要強(qiáng)制性要求施工單位采用架橋機(jī)進(jìn)行梁板安裝。梁板運(yùn)輸要求采用軌道平車運(yùn)輸、梁板專用拖車等方式規(guī)范運(yùn)輸。不得采用死拉硬拖的方法運(yùn)輸。②橋梁施工安全橋梁梁板吊裝嚴(yán)禁采用扒杠、獨(dú)角杠等簡易方法38危險(xiǎn)的扒桿吊裝工藝安全的架橋機(jī)吊裝工藝危險(xiǎn)的死拉硬拖安全的軌道運(yùn)輸梁板危險(xiǎn)的扒桿吊裝工藝安全的架橋機(jī)吊裝工藝危險(xiǎn)的死拉硬拖安全的軌39②橋梁施工安全采用支架作支撐現(xiàn)澆混凝土?xí)r，支架必須按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行預(yù)壓，消除支架沉降不均勻的影響，澆筑混凝土過程中，設(shè)專人檢查支架、模板有無變形和位移，并認(rèn)真填寫檢查記錄。規(guī)范的支架施工，安全可靠不規(guī)范的支架搭設(shè)②橋梁施工安全采用支架作支撐現(xiàn)澆混凝土?xí)r，支架必須按設(shè)計(jì)40②橋梁施工安全橋梁樁基施工過程中泥漿池、樁基作業(yè)面必須進(jìn)行隔離并設(shè)置警示標(biāo)志、施工安全告示牌現(xiàn)場(chǎng)情況②橋梁施工安全橋梁樁基施工過程中泥漿池、樁基作業(yè)面必須進(jìn)41③高邊坡施工安全邊坡開挖工作應(yīng)與裝運(yùn)作業(yè)面相互錯(cuò)開，嚴(yán)禁上、下雙重作業(yè)。邊坡施工下方有道路時(shí)，應(yīng)制定安全保通措施，與地方政府有關(guān)部門協(xié)商，采取新聞媒體公告，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全警告標(biāo)志標(biāo)牌，間隔放行交通等措施。棄土下方和有滾石危及的區(qū)域，設(shè)置警告標(biāo)志，嚴(yán)禁在下方作業(yè)、休息和存放機(jī)具設(shè)備。在坡面上的操作人員需帶安全帽及捆綁安全繩索。并安排專職人員對(duì)上邊坡進(jìn)行監(jiān)視，防止上部塌方和物體墜落并及時(shí)采取安全措施。③高邊坡施工安全邊坡開挖工作應(yīng)與裝運(yùn)作業(yè)面相互錯(cuò)開，嚴(yán)禁42③高邊坡施工安全滑坡是湖南山區(qū)公路的主要病害之一，施工中發(fā)現(xiàn)山體有滑動(dòng)、崩塌跡象危及施工安全時(shí)，應(yīng)暫停施工，撤出人員和機(jī)具，并根據(jù)實(shí)際情況，研究制定新的施工方案和安全措施?；碌囟蔚奶幹危瓌t上先設(shè)置防護(hù)抗滑工程，施工開挖應(yīng)從滑坡體兩側(cè)向中部自上而下進(jìn)行，邊開挖邊防護(hù)，嚴(yán)禁全面拉槽開挖，牽引和擴(kuò)大滑坡范圍。棄土不得堆在主滑區(qū)內(nèi)。開挖抗滑擋墻基槽也應(yīng)從滑坡體兩側(cè)向中部分段跳槽進(jìn)行，一般不得超過5至10米，并加強(qiáng)支撐，及時(shí)砌筑和回填墻背反壓。整個(gè)施工過程中要設(shè)安全專職人員進(jìn)行觀察，發(fā)生塌方跡象隨即撤離。③高邊坡施工安全滑坡是湖南山區(qū)公路的主要病害之一，施工中43無任何防護(hù)設(shè)施的高邊坡施工平臺(tái)人工清理滑坡體，存在安全隱患無任何防護(hù)設(shè)施的高邊坡施工平臺(tái)人工清理滑坡體，存在安全隱患44④路面施工安全工程后期眾多附屬工程項(xiàng)目施工隊(duì)伍進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，眾多施工車輛及通過各種途徑進(jìn)入的地方車輛，混合行使于施工現(xiàn)場(chǎng)，隨著路面工程的開展，道路狀況的不斷提高，施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)入了車輛傷害事故高發(fā)期。路面施工期間現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置安全警告標(biāo)志、施工路段限速標(biāo)志，施工道口安排專人看守，杜絕外來車輛進(jìn)入。施工車輛加強(qiáng)監(jiān)管。施工現(xiàn)場(chǎng)與原道路交叉時(shí)，應(yīng)制定安全保通措施，與地方政府有關(guān)部門協(xié)商，采取新聞媒體公告，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全警告標(biāo)志標(biāo)牌，間隔放行交通等措施，確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全。④路面施工安全工程后期眾多附屬工程項(xiàng)目施工隊(duì)伍進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，45石料加工廠和瀝青混合料拌合廠是路面施工安全事故的重大危險(xiǎn)源，必須對(duì)所以設(shè)備做好檢查、標(biāo)定工作，并配備足夠、配套的安全設(shè)施，設(shè)立完善的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。石料加工廠和瀝青混合料拌合廠是路面施工安全事故的重大危險(xiǎn)源，46在施工道口設(shè)置通告牌，告知施工區(qū)域危險(xiǎn)在施工區(qū)域設(shè)置限速標(biāo)志發(fā)生在施工路段的安全事故在施工道口設(shè)置通告牌，告知施工區(qū)域危險(xiǎn)在施工區(qū)域設(shè)置限速標(biāo)志47施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)總體布局不合理，各功能區(qū)相互混雜，與安全施工、文明施工的要求差距較大。嚴(yán)禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置施工駐地。存在安全隱患的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)1、施工現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)總體布局不合理，各功能區(qū)相互混雜，與安全施工、文482、隧道工程需嚴(yán)格執(zhí)行新的施工技術(shù)規(guī)范和安全強(qiáng)制性要求，重點(diǎn)加強(qiáng)人員進(jìn)出的動(dòng)態(tài)監(jiān)管和施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，嚴(yán)格控制仰拱、二襯距掌子面的距離，安全及時(shí)完善通風(fēng)及洞內(nèi)外通訊設(shè)備，加強(qiáng)監(jiān)控量測(cè)，確保隧道施工。嚴(yán)禁長大隧道無超前預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測(cè)措施施工。2、隧道工程需嚴(yán)格執(zhí)行新的施工技術(shù)規(guī)范和安全強(qiáng)制性要求，重493、基坑及基礎(chǔ)作業(yè)鉆孔樁、陡壁、臨邊等危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)未設(shè)置必要的警示標(biāo)志，個(gè)別未采取有效的防護(hù)和防排水措施，未設(shè)置人員上下通道，邊緣堆積物小于規(guī)范要求的安全距離。3、基坑及基礎(chǔ)作業(yè)鉆孔樁、陡壁、臨邊等危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)未設(shè)置必要的504、人工挖孔樁嚴(yán)禁違規(guī)進(jìn)行挖孔樁作業(yè)，鉆孔確有困難的不良地質(zhì)區(qū)，設(shè)計(jì)單位要進(jìn)行專項(xiàng)安全設(shè)計(jì)并按設(shè)計(jì)變更規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施?，F(xiàn)場(chǎng)多數(shù)出現(xiàn)：樁孔口護(hù)壁高度不足、人員無防護(hù)、無通訊和通風(fēng)設(shè)施、無罩蓋個(gè)別護(hù)壁厚度、質(zhì)量不能滿足防護(hù)要求等問題4、人工挖孔樁嚴(yán)禁違規(guī)進(jìn)行挖孔樁作業(yè)，鉆孔確有困難的不良地質(zhì)515、高空作業(yè)個(gè)別作業(yè)點(diǎn)安全防護(hù)措施未能在施工組織設(shè)計(jì)中予以考慮，無人員專用通道，未按要求搭設(shè)作業(yè)平臺(tái)和掛設(shè)密目式防護(hù)網(wǎng)。5、高空作業(yè)個(gè)別作業(yè)點(diǎn)安全防護(hù)措施未能在施工組織設(shè)計(jì)中予以考526、火工品個(gè)別單位在火工品的監(jiān)管及使用環(huán)節(jié)上存在漏洞。6、火工品個(gè)別單位在火工品的監(jiān)管及使用環(huán)節(jié)上存在漏洞。537、消防設(shè)施個(gè)別作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)品存放和使用存在隱患。隧道內(nèi)、駐地、鋼筋加工場(chǎng)等消防重點(diǎn)區(qū)域消防設(shè)施不足，有過期現(xiàn)象。7、消防設(shè)施個(gè)別作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)品存放和使用存在隱患。隧道內(nèi)、駐548、違規(guī)立體交叉作業(yè)8、違規(guī)立體交叉作業(yè)559、臨時(shí)用電隱患多9、臨時(shí)用電隱患多56三、湖南省公路水運(yùn)工程施工安全監(jiān)督管理辦法三、湖南省公路水運(yùn)工程施工安全監(jiān)督管理辦法57湖南省公路水運(yùn)工程施工安全監(jiān)督管理辦法交通部出臺(tái)了監(jiān)督辦法，規(guī)定了從業(yè)單位應(yīng)該做到什么標(biāo)準(zhǔn)；我省制定本辦法的目的，是考核從業(yè)單位在施工過程中是否達(dá)到了監(jiān)督辦法規(guī)定的內(nèi)容，并且將在現(xiàn)場(chǎng)安全管理的好壞與從業(yè)單位的資質(zhì)證、安全生產(chǎn)許可證和招投標(biāo)掛鉤，閉合監(jiān)管，逐步形成誠信體系。背景湖南省公路水運(yùn)工程施工安全監(jiān)督管理辦法交通部出臺(tái)了監(jiān)督辦法，582006年6月，出臺(tái)我省公路水運(yùn)工程施工監(jiān)督施工管理辦法；2007年3月1日交通部安全監(jiān)督辦法在全國實(shí)行；過程湖南省公路水運(yùn)工程施工安全監(jiān)督管理辦法2006年6月，出臺(tái)我省公路水運(yùn)工程施工監(jiān)督施工管理辦法；過59（一）公路建設(shè)開工安全生產(chǎn)條件審查規(guī)定第六條

湖南省交通行政主管部門委托湖南省交通建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)全省公路水運(yùn)工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。市（州）交通行政主管部門可將公路水運(yùn)工程施工安全監(jiān)督委托給安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。縣級(jí)交通主管部門可確定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ顺袚?dān)公路水運(yùn)工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。

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（一）公路建設(shè)開工安全生產(chǎn)條件審查規(guī)定第六條湖南省交通行政60第十一條建設(shè)單位在完成開工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作之后，應(yīng)當(dāng)在辦理施工許可證前30日，將保證安全施工的措施和有關(guān)資料按項(xiàng)目管理權(quán)限的原則報(bào)送工程所在地交通行政主管部門或其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)辦理公路水運(yùn)工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)。未申請(qǐng)施工安全監(jiān)督或監(jiān)督申請(qǐng)未獲接受的項(xiàng)目，不得簽發(fā)施工許可證。（一）公路建設(shè)開工安全生產(chǎn)條件審查規(guī)定第十一條建設(shè)單位在完成開工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作之后，應(yīng)當(dāng)在辦理施工61第十一條建設(shè)單位辦理公路水運(yùn)工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)，應(yīng)提交以下資料：（一）公路水運(yùn)工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)督申請(qǐng)書。包括項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)，建設(shè)單位、聯(lián)系方式，工程項(xiàng)目規(guī)模，提出工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)督的申請(qǐng)等；（二）公路水運(yùn)工程項(xiàng)目審批文件；（三）公路水運(yùn)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等合同文件；（四）公路水運(yùn)工程項(xiàng)目施工單位安全生產(chǎn)許可證的證明材料；（五）交通行政主管部門或其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要求的其他資料。（一）公路建設(shè)開工安全生產(chǎn)條件審查規(guī)定第十一條建設(shè)單位辦理公路水運(yùn)工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)，應(yīng)提交62監(jiān)督機(jī)構(gòu)自收到申請(qǐng)資料20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)單位出具審查意見。即對(duì)符合要求的出具安全監(jiān)督受理通知書；對(duì)基本符合要求的出具安全監(jiān)督申請(qǐng)材料整改通知書，待申請(qǐng)單位落實(shí)審查整改意見后再出具安全監(jiān)督受理通知書；對(duì)不符合要求或不落實(shí)審查整改意見的，出具不予受理質(zhì)量安全監(jiān)督申請(qǐng)通知書，同時(shí)出具不予受理審查意見，返還申請(qǐng)資料并抄報(bào)市交通運(yùn)輸局。（一）公路建設(shè)開工安全生產(chǎn)條件審查監(jiān)督機(jī)構(gòu)自收到申請(qǐng)資料20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)單位出具審查意見63四、《公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全督查辦法》——交通運(yùn)輸部

(交質(zhì)監(jiān)發(fā)[2008]52號(hào))四、《公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全督查辦法》——交通運(yùn)輸部

(交質(zhì)64公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全督查辦法安全督查分為綜合督查和專項(xiàng)督查?？刹扇÷犎R報(bào)、查閱資料、查看現(xiàn)場(chǎng)、詢問核查、隨機(jī)抽檢等方式進(jìn)行。

具體督查項(xiàng)目由督查組隨機(jī)確定，在建的高速公路不少于1/2項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目抽查合同段數(shù)量不少于3個(gè)，且不少于項(xiàng)目總里程的30%。農(nóng)村公路或地方重點(diǎn)公路每年應(yīng)督查不少于全省1/3的地區(qū)，且每一個(gè)督查地區(qū)不少于2個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全督查辦法安全督查分為綜合督查和專項(xiàng)督查。65當(dāng)被抽查合同段安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)督查評(píng)價(jià)2項(xiàng)（含2項(xiàng)）以上評(píng)分為0分時(shí)，責(zé)令該合同段停工，由項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)負(fù)責(zé)監(jiān)督整改，并對(duì)相應(yīng)的管理行為進(jìn)行深入督查，合格后方可復(fù)工。當(dāng)督查項(xiàng)目中3個(gè)（含3個(gè)）以上合同段被責(zé)令停工，該項(xiàng)目暫時(shí)停工，由屬地交通主管部門或高速公路建設(shè)項(xiàng)目上級(jí)主管單位負(fù)責(zé)監(jiān)督復(fù)查，整改合格后方可復(fù)工，并予以通報(bào)，同時(shí)將復(fù)查情況報(bào)省交通廳備案。公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全督查辦法當(dāng)被抽查合同段安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)督查評(píng)價(jià)2項(xiàng)（含2項(xiàng)）以上評(píng)分為066

被抽查施工單位的安全生產(chǎn)管理行為評(píng)價(jià)4項(xiàng)（含4項(xiàng)）以上為0分，被抽查監(jiān)理單位或項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)其管理行為評(píng)價(jià)2項(xiàng)（含2項(xiàng)）以上為0分時(shí)，省交通廳將該建設(shè)項(xiàng)目列為年度重點(diǎn)督查對(duì)象，并將其相應(yīng)從業(yè)單位的違規(guī)行為在建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)中予以記錄。公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全督查辦法被抽查施工單位的安全生產(chǎn)管理行為評(píng)價(jià)4項(xiàng)（含4項(xiàng)）以上為67交通運(yùn)輸部督查辦法：安全生產(chǎn)管理行為督查內(nèi)容及評(píng)分表

督查內(nèi)容抽查指標(biāo)項(xiàng)扣分標(biāo)準(zhǔn)滿分評(píng)分建設(shè)合同工期違規(guī)壓縮合同工期，扣20分；20安全生產(chǎn)費(fèi)用概算中未確定安全生產(chǎn)費(fèi)用，扣20分；確定的安全生產(chǎn)費(fèi)用未達(dá)標(biāo)，扣4-6分；安全生產(chǎn)費(fèi)用支付不及時(shí)，扣4分；20安全生產(chǎn)制度安全生產(chǎn)責(zé)任制、檢查、事故報(bào)告等制度，缺一項(xiàng)扣10分；有一項(xiàng)制度無針對(duì)性或未落實(shí)，扣4分；30應(yīng)急預(yù)案與保障措施1.無應(yīng)急預(yù)案或預(yù)案不全，扣5-10分；預(yù)案無針對(duì)性或不可操作，扣2-4分；未組織演練，扣2-4分；2.未按規(guī)定向有關(guān)主管部門提交安全保障措施材料，扣7-10分；20資質(zhì)條件中標(biāo)施工單位無安全生產(chǎn)許可證，扣10分；未對(duì)“三類人員”考核證書審查，扣4-10分；10監(jiān)理安全監(jiān)理責(zé)任制無安全監(jiān)理責(zé)任制，扣10分；無針對(duì)性或未落實(shí)，扣4-6分；10安全監(jiān)理計(jì)劃無安全監(jiān)理計(jì)劃，扣10分；無針對(duì)性或未落實(shí)，扣4-6分；10施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案審查1.未審查施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施，扣10分；不及時(shí)審查或未簽字，扣3-7分；2.未審查危險(xiǎn)性較大工程的專項(xiàng)施工方案，扣10分；審查不全、不及時(shí)審查或未簽字，扣3-7分；10督促隱患整改1.發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患未發(fā)停工指令，扣10分;2.發(fā)現(xiàn)較大或一般安全事故隱患未要求施工單位及時(shí)整改，扣7-9分；3.施工單位對(duì)重大安全事故隱患拒不整改，未報(bào)主管部門，扣10分；10安全監(jiān)理臺(tái)賬和日志無安全監(jiān)理臺(tái)賬，扣10分；臺(tái)賬不全或無具體內(nèi)容，未經(jīng)總監(jiān)或駐地監(jiān)理工程師定期檢查，扣4-6分；無安全監(jiān)理日志，扣2分；10交通運(yùn)輸部督查辦法：安全生產(chǎn)管理行為督查內(nèi)容及評(píng)分表督查68督查內(nèi)容抽查指標(biāo)項(xiàng)扣分標(biāo)準(zhǔn)滿分評(píng)分施工安全生產(chǎn)費(fèi)用1.無安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)帳或臺(tái)賬不清，扣5分；安全生產(chǎn)費(fèi)用被挪用，扣5-10分；2.未對(duì)施工人員投保意外傷害保險(xiǎn),扣5分；10安全生產(chǎn)制度1.安全生產(chǎn)責(zé)任制、檢查、培訓(xùn)、事故報(bào)告等制度缺一項(xiàng)扣10分；有一項(xiàng)制度無針對(duì)性或不落實(shí)，扣4分；2.未明確分包工程安全職責(zé)或不落實(shí),扣10-20分；40三類人員證書“三類人員”一人無證書扣5分；證書未復(fù)審，未參加年度繼續(xù)教育，發(fā)現(xiàn)一人次扣2分；發(fā)現(xiàn)證書偽造，扣10分；10風(fēng)險(xiǎn)管理1.未對(duì)本工程進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別評(píng)價(jià)，扣10分；危險(xiǎn)源識(shí)別無針對(duì)性，扣4-10分；未對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)施管理，扣7-10分；2.未落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)告知制度,扣10分;未書面告知作業(yè)人員,扣4-6分;3.無應(yīng)急預(yù)案或預(yù)案不全，扣7-10分；預(yù)案無針對(duì)性或不可操作，未及時(shí)更新，未組織演練，扣4-6分；10施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)方案和臨時(shí)用電方案1.施工組織設(shè)計(jì)中無安全技術(shù)措施，扣10分；措施不全、無針對(duì)性或不可操作，扣4-8分；2.無危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案，扣10分；方案未報(bào)批，扣3-6分；方案不全，安全措施針對(duì)性不強(qiáng)或不可操作，扣4-6分；3.未按規(guī)定制定臨時(shí)用電方案，扣10分；無電工巡視維修保養(yǎng)記錄或記錄不連續(xù)的，扣1-3分；20特種作業(yè)人員持證1.未建立特種作業(yè)人員花名冊(cè),扣8分；無到崗、離崗記錄,扣1-3分;2.特種作業(yè)人員無有效資格證書，發(fā)現(xiàn)一人扣3分；10施工設(shè)備1.特種設(shè)備未經(jīng)檢驗(yàn)或驗(yàn)收，扣10分；2.無特種設(shè)備施工檢查、維修、保養(yǎng)、使用臺(tái)賬，扣4-6分；3.起重設(shè)備吊裝無試吊記錄，扣4-6分；10消防和危險(xiǎn)品管理1.無消防安全責(zé)任制度,扣10分;無針對(duì)性或不可操作，扣4-6分；未確定消防安全責(zé)任人,扣1-3分;2.無消防器材和危險(xiǎn)品管理使用臺(tái)賬,扣7-10分;10施工駐地1.辦公生活區(qū)選址存在風(fēng)險(xiǎn),扣5-10分;2.未按規(guī)定將作業(yè)區(qū)和辦公生活區(qū)分開,扣4-6分;3.裝配式房屋無合格證書,扣3分;10注：1．表中“三類人員”是指施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員；2.每項(xiàng)最多扣減至0分；交通運(yùn)輸部督查辦法：安全生產(chǎn)管理行為督查內(nèi)容及評(píng)分表

督查抽查指標(biāo)項(xiàng)扣分標(biāo)準(zhǔn)滿分評(píng)分施工安全生產(chǎn)1.無安全生產(chǎn)費(fèi)用69交通運(yùn)輸部督查辦法：安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)督查內(nèi)容及評(píng)分表

督查內(nèi)容扣分標(biāo)準(zhǔn)滿分評(píng)分現(xiàn)場(chǎng)布置和防護(hù)1.臨邊、臨水、洞口、陡壁等危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域無防護(hù)或防護(hù)不符合規(guī)定，每發(fā)現(xiàn)一處扣2-5分;未設(shè)置必要的警示標(biāo)志，每發(fā)現(xiàn)一處扣1分;2.未按規(guī)定配置消防滅火器材，未按規(guī)定設(shè)置消防通道，扣2-6分；3.施工現(xiàn)場(chǎng)未進(jìn)行交通渠化，扣2-4分；4.危險(xiǎn)品存放、使用、管理等不符合規(guī)定，扣5-10分；5.個(gè)人安全防護(hù)不符合規(guī)定，每發(fā)現(xiàn)一人扣1分;10臨時(shí)用電1.外電防護(hù)小于安全距離，線路過道無保護(hù)，扣5-7分；2.臨時(shí)用電未采用TN-S接地接零保護(hù)系統(tǒng)，不符合“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”要求，保護(hù)零線與工作零線混接，每發(fā)現(xiàn)一處扣2分；3.配電箱開關(guān)箱違反“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”，電閘箱無門、無鎖、無防雨措施，電線老化、破皮未包扎，扣2-6分；4.潮濕作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)照明未使用36v及以下安全電壓，每發(fā)現(xiàn)一處扣2分；10模板、支架及腳手架1.大型模板、支架和腳手架安裝與拆除違反施工程序或施工方案，扣5-10分；2.大型模板存放無防傾倒措施，扣3-5分；3.支架未經(jīng)預(yù)壓而投入使用，扣7-10分；4.腳手架未按規(guī)定設(shè)立剪刀撐，扣4-6分；5.腳手架10m以上未設(shè)置纜風(fēng)繩,每發(fā)現(xiàn)一處扣4分;10施工機(jī)具1.設(shè)備用電未按“一機(jī)一閘一保護(hù)”安裝，未做接零（接地）保護(hù)和漏電保護(hù)器，1類手持電動(dòng)工具無保護(hù)接零，設(shè)備工作完畢時(shí)未拉閘斷電，每發(fā)現(xiàn)一處扣2分;2.預(yù)應(yīng)力張拉作業(yè)未按規(guī)定采取安全防護(hù)措施，千斤頂?shù)膶?duì)面及后面站人，扣4-6分；3.外露傳動(dòng)部位無安全防護(hù)罩，露天設(shè)備無防雨設(shè)施，扣1-3分；4.乙炔瓶、氧氣瓶之間安全距離小于規(guī)定，扣2分，乙炔瓶、氧氣瓶與明火之間安全距離小于規(guī)定，扣4分；5.鋼筋機(jī)械冷拉作業(yè)及對(duì)焊作業(yè)區(qū)無防護(hù)措施的，扣4-6分；6.拌和機(jī)等設(shè)備作業(yè)和檢修不符合安全要求的，扣3分；10垂直升降設(shè)備1.垂直升降設(shè)備無驗(yàn)收合格證書，扣10分；2.架體附著裝置不穩(wěn)定牢固，扣8分；3.設(shè)備承載超過額定承載重量，扣5分；4.吊籠出入口未設(shè)置防護(hù)設(shè)施，扣5分；5.司機(jī)無證上崗，扣5分；無聯(lián)絡(luò)工具或聯(lián)絡(luò)不暢通，每發(fā)現(xiàn)一處扣3分；10交通運(yùn)輸部督查辦法：安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)督查內(nèi)容及評(píng)分表督查內(nèi)容70交通運(yùn)輸部督查辦法：安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)督查內(nèi)容及評(píng)分表

督查內(nèi)容扣分標(biāo)準(zhǔn)滿分評(píng)分起重作業(yè)1.塔吊基礎(chǔ)不符合要求，扣7分；2.起重設(shè)施未取得準(zhǔn)用證，扣5分；3.軌道式起重機(jī)無有效限位或保險(xiǎn)裝置，未作業(yè)時(shí)不使用夾軌鉗，扣2分；4.使用起重設(shè)備運(yùn)送人員，扣5分；起重臂下站人，扣2分；5.大型構(gòu)件空中停留操作人員離開，每發(fā)現(xiàn)一處扣5分；6.司機(jī)無證上崗，扣5分；無信號(hào)傳遞，每發(fā)現(xiàn)一處扣3分；10高處作業(yè)1.作業(yè)平臺(tái)腳手板不鋪滿或存在翹頭板，無專設(shè)通道或爬梯，腳手架外側(cè)未設(shè)置密目式安全網(wǎng)，扣4-6分；2.高處作業(yè)人員安全帶無牢靠懸掛點(diǎn)，每發(fā)現(xiàn)一處扣2分；10基坑作業(yè)1.基坑邊坡不符合安全要求，基坑邊沿堆物小于安全距離，每發(fā)現(xiàn)一處扣2-5分；2.基坑未按規(guī)定采取排降水措施，扣3-6分；基坑支護(hù)未按規(guī)定觀測(cè)或支護(hù)設(shè)施產(chǎn)生變形，每發(fā)現(xiàn)一處扣5分；3.基坑未按規(guī)定設(shè)置上下通道或通道設(shè)置不符合要求，扣3分；4.有人員進(jìn)入挖土機(jī)作業(yè)半徑，扣3分；10水上、水下作業(yè)1.無水上水下作業(yè)許可，扣10分；2.風(fēng)力超過船舶核定抗風(fēng)等級(jí)仍繼續(xù)作業(yè)，扣7分；3.施工船的牽牛纜、擺動(dòng)纜活動(dòng)范圍內(nèi)未設(shè)置安全標(biāo)志或無人值守或有人逗留，水上各類作業(yè)平臺(tái)或人行通道不符合搭設(shè)要求，扣1-6分；4.水下安裝、電焊、切割、爆破時(shí)，未執(zhí)行安全操作規(guī)程，扣7-10分；5.潛水員無證上崗，潛水員未按規(guī)程下潛，值班人員脫崗，每發(fā)現(xiàn)一人扣2分；10高邊坡1.高邊坡作業(yè)中存在立體交叉，扣4-6分；2.高陡邊坡作業(yè)時(shí)未按規(guī)定進(jìn)行有效防護(hù)的，每發(fā)現(xiàn)一處扣3分；10橋梁人工挖孔樁孔壁未進(jìn)行防護(hù)，未設(shè)置高出地面圍欄，樁孔邊沿堆物，人工挖孔未按規(guī)定采用機(jī)械通風(fēng)，發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣2分；101.索塔、立柱施工過程中未按規(guī)定設(shè)置施工電梯，扣7-10分；2.懸索橋施工中臨時(shí)工作索、牽引索、防護(hù)圍欄設(shè)置不符合規(guī)定，扣7-10分；3.跨公路、鐵路橋梁施工時(shí)未設(shè)崗哨管理，或未設(shè)置防護(hù)措施，扣7-10分；10隧道1.隧道洞口無登記記錄或無交接班記錄，扣4-8分；2.隧道內(nèi)作業(yè)環(huán)境條件不符合作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，扣4-8分；101.有不良地質(zhì)情況時(shí)，未采取有效預(yù)防措施，扣6-10分；2.有瓦斯的隧道，未設(shè)專職瓦斯檢查員，扣6-10分；3.有瓦斯的隧道，機(jī)具、器材未采用防爆型，扣6-10分；10交通運(yùn)輸部督查辦法：安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)督查內(nèi)容及評(píng)分表督查內(nèi)容71五、安全報(bào)建及審查程序

五、安全報(bào)建及審查程序

72安全監(jiān)督知識(shí)培訓(xùn)教材73安全監(jiān)督知識(shí)培訓(xùn)教材74安全監(jiān)督知識(shí)培訓(xùn)教材75安全監(jiān)督知識(shí)培訓(xùn)教材76安全監(jiān)督知識(shí)培訓(xùn)教材77安全監(jiān)督知識(shí)培訓(xùn)教材78安全監(jiān)督知識(shí)培訓(xùn)教材79安全監(jiān)督知識(shí)培訓(xùn)教材80安全監(jiān)督知識(shí)培訓(xùn)教材81安全監(jiān)督知識(shí)培訓(xùn)教材82下達(dá)安全監(jiān)督計(jì)劃書后：

安全監(jiān)督部門要求各建設(shè)

從業(yè)單位簽訂安全監(jiān)督告知書湖南省公路水運(yùn)工程施工安全監(jiān)督告知書《湖南省公路水運(yùn)工程施工安全監(jiān)督告知書》簽收單湖南省公路水運(yùn)工程施工安全檔案分類目錄六、內(nèi)業(yè)資料的歸檔整理下達(dá)安全監(jiān)督計(jì)劃書后：

83安全監(jiān)督知識(shí)培訓(xùn)教材84安全監(jiān)督知識(shí)培訓(xùn)教材85安全監(jiān)督知識(shí)培訓(xùn)教材86安全監(jiān)督知識(shí)培訓(xùn)教材87安全監(jiān)督知識(shí)培訓(xùn)教材88安全監(jiān)督知識(shí)培訓(xùn)教材89安全監(jiān)督知識(shí)培訓(xùn)教材90內(nèi)業(yè)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題安全監(jiān)督知識(shí)培訓(xùn)教材911、部分單位制定的安全生產(chǎn)制度無針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)，落實(shí)不到位。1、部分單位制定的安全生產(chǎn)制度無針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)，落實(shí)不922、“三類人員”和特種作業(yè)人員無有效證書，存在過期、未及時(shí)審驗(yàn)和偽造現(xiàn)象。2、“三類人員”和特種作業(yè)人員無有效證書，存在過期、未及時(shí)審933、部分單位未對(duì)工程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別評(píng)價(jià)或識(shí)別錯(cuò)誤，且未對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施管理。3、部分單位未對(duì)工程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別評(píng)價(jià)或識(shí)別錯(cuò)誤，且未對(duì)重大944、個(gè)別單位未按相關(guān)規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案，部分預(yù)案內(nèi)容缺失、針對(duì)性和操作性不強(qiáng)。4、個(gè)別單位未按相關(guān)規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案，部分預(yù)案內(nèi)容缺失、針對(duì)955、部分安全檢查記錄填寫不規(guī)范，內(nèi)容缺失，未能全面記錄安全檢查工作情況。5、部分安全檢查記錄填寫不規(guī)范，內(nèi)容缺失，未能全面記錄安全檢966、安全技術(shù)交底不徹底、流于形式，簽名代簽，未能真正交給作業(yè)班組和個(gè)人。6、安全技術(shù)交底不徹底、流于形式，簽名代簽，未能真正交給作業(yè)977、部分單位未編寫危險(xiǎn)性較大工程的專項(xiàng)施工方案、臨時(shí)用電方案或未報(bào)批。8、個(gè)別合同段未明確消防安全責(zé)任人，消防器材和危險(xiǎn)品管理使用臺(tái)帳不清；9、部分合同段進(jìn)場(chǎng)的特種設(shè)備未及時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)或驗(yàn)收，電工巡視保養(yǎng)記錄、特種設(shè)備施工檢查、維修、保養(yǎng)、使用臺(tái)帳未建立或不連續(xù)。10、安全生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)帳不清，帳票不能相互印證，有的單位未按要求辦理施工人員意外傷害保險(xiǎn)。11、多數(shù)裝配式房屋無合格證書，有的僅見彩鋼板合格證的復(fù)印件。7、部分單位未編寫危險(xiǎn)性較大工程的專項(xiàng)施工方案、臨時(shí)用電方案98七、結(jié)束語安全生產(chǎn)是人類生存和社會(huì)發(fā)展過程中永恒的主題，是保護(hù)勞動(dòng)者生命健康的基本要求，項(xiàng)目單位要充分認(rèn)識(shí)到做好安全生產(chǎn)工作的重要性，全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作方針，全方位強(qiáng)化安全監(jiān)管工作，把安全生產(chǎn)放在突出的位置，不斷提高安全管理工作水平，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，有效抓好安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障公路參建人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，為實(shí)現(xiàn)懷化交通又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。七、結(jié)束語安全生產(chǎn)是人類生存和社會(huì)發(fā)展過程中永恒99再見！再見！100演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！101安全監(jiān)督知識(shí)培訓(xùn)懷化市交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理處主講：滕樹云安全監(jiān)督知識(shí)培訓(xùn)懷化市交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理處主講：102目錄1、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》3、湖南省公路水運(yùn)工程施工安全監(jiān)督管理辦法

4、《公路水運(yùn)工程安全督查辦法》——交通運(yùn)輸部7、結(jié)束語

湖南省公路水運(yùn)工程安全監(jiān)督申請(qǐng)審查制度

湖南省公路建設(shè)施工單位信用評(píng)價(jià)管理辦法（試行）

2、施工過程安全防范重點(diǎn)5、安全監(jiān)督報(bào)監(jiān)及審查程序6、內(nèi)業(yè)資料和整理歸檔目錄1、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》3、湖南103公路建設(shè)安全生產(chǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)條款《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（交通部令2007年第1號(hào)）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(中華人民共和國國務(wù)院令第493號(hào))《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(建設(shè)部)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》（中華人民共和國建設(shè)部令第128號(hào)）《安全生產(chǎn)許可證條例》《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（JTJ076-95）《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（公路工程）湖南省公路水運(yùn)工程施工安全監(jiān)督管理辦法：《湖南省公路水運(yùn)工程安全監(jiān)督申請(qǐng)審查制度》、《湖南省公路建設(shè)施工單位信用評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》、《湖南省公路水運(yùn)工程安全監(jiān)督檢查制度》《公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全督查辦法》（交通運(yùn)輸部）公路建設(shè)安全生產(chǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)條款《中華人民共和國安全生產(chǎn)104《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》

（交通部令2007年第1號(hào)）交通部2007年第1號(hào)令頒布了《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，是繼國務(wù)院頒布《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》后的一部交通部門在公路、水運(yùn)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的具體的、針對(duì)性、專業(yè)性和可操作性的政府規(guī)章。于2007年3月1日起實(shí)施。該《辦法》是交通系統(tǒng)各級(jí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任單位、監(jiān)督管理部門對(duì)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要依據(jù)。《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》

（交通部令2007年第105一、公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法一、公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法106《辦法》中對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督人員管理、費(fèi)用管理、安全監(jiān)理、痕跡管理及備案制度管理作出了明確規(guī)定：1、人員管理：《辦法》第八條規(guī)定施工單位應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)許可證，施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員（安全生產(chǎn)三類人員）必須取得考核合格證書，方可參加公路水運(yùn)工程投標(biāo)及施工?！豆匪\(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》

（交通部令2007年第1號(hào)）《辦法》中對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督人員管理、費(fèi)用管理、安全監(jiān)107安全監(jiān)督知識(shí)培訓(xùn)教材1081、人員管理：《辦法》第十一條規(guī)定施工單位的垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、施工船舶作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號(hào)工、電工、焊工等國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須按照國家規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)?！豆匪\(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》

（交通部令2007年第1號(hào)）1、人員管理：《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》

（交通部1091、人員管理：《辦法》第二十一條規(guī)定施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照每5000萬元施工合同額配備一名專職安全生產(chǎn)管理人員，不足5000萬元的至少配備一名。5000萬1人《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》

（交通部令2007年第1號(hào)）1、人員管理：5000萬《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》1101、人員管理：《辦法》第三十一條規(guī)定施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》

（交通部令2007年第1號(hào)）1、人員管理：《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》

（交通部1112、費(fèi)用管理：《辦法》第二十二條明確規(guī)定施工單位在工程報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)包含不得低于投標(biāo)價(jià)的1％安全生產(chǎn)費(fèi)用，用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善。此費(fèi)用不得作為競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)，也不得挪作他用?！?.5%《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》

（交通部令2007年第1號(hào)）2、費(fèi)用管理：≥1.5%《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法1123、安全監(jiān)理：《辦法》第十八條規(guī)定監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計(jì)劃，明確監(jiān)理人員的崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容和方法等。并填報(bào)安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報(bào)?！豆匪\(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》

（交通部令2007年第1號(hào)）3、安全監(jiān)理：《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》

（交通部1134、痕跡管理：《辦法》第二十條規(guī)定施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度及安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，對(duì)所承擔(dān)的公路水運(yùn)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。建立安全臺(tái)帳《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》

（交通部令2007年第1號(hào)）4、痕跡管理：建立安全臺(tái)帳《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法1145、備案制度管理：《辦法》第十二條規(guī)定施工單位在工程中使用施工起重機(jī)械和自行式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的方可使用。且驗(yàn)收合格后30日內(nèi)，應(yīng)向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T登記。

《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》

（交通部令2007年第1號(hào)）5、備案制度管理：《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》

（交115二、施工過程安全防范重點(diǎn)二、施工過程安全防范重點(diǎn)116“兩項(xiàng)達(dá)標(biāo)”

1、施工人員管理達(dá)標(biāo)：一線人員用工登記、施工安全培訓(xùn)記錄、安全技術(shù)交底記錄、施工意外傷害責(zé)任保險(xiǎn)等符合有關(guān)規(guī)定。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)達(dá)標(biāo)：一線人員個(gè)人防護(hù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施等符合有關(guān)規(guī)定。

“兩項(xiàng)達(dá)標(biāo)”117“四項(xiàng)嚴(yán)禁”

1、嚴(yán)禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置施工駐地。2、嚴(yán)禁違規(guī)進(jìn)行挖孔作業(yè)，鉆孔確有困難的不良地址區(qū)，設(shè)計(jì)單位要進(jìn)行專項(xiàng)安全設(shè)計(jì)，按設(shè)計(jì)變更規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。3、嚴(yán)禁長大隧道無超前預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測(cè)措施施工。4、嚴(yán)禁違規(guī)立體交叉作業(yè)?！八捻?xiàng)嚴(yán)禁”118“五項(xiàng)制度”

1、施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)告知制度；

2、施工安全監(jiān)理制度；3、專項(xiàng)施工方案審查制度；4、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收登記制度；

5、安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度?！拔屙?xiàng)制度”119施工過程中安全防范重點(diǎn)1）施工駐地安全2）施工用電安全3）危險(xiǎn)物品使用安全4）工程施工安全施工過程中安全防范重點(diǎn)1）施工駐地安全1201）施工駐地安全

為加強(qiáng)和規(guī)范公路建設(shè)項(xiàng)目職、民工駐地的安全管理，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，預(yù)防駐地安全事故，增強(qiáng)施工駐地安全意識(shí)，結(jié)合我市山高坡陡，地質(zhì)、地形、地貌較為復(fù)雜，雨季洪災(zāi)頻發(fā)的實(shí)際情況，按照“安全第一，預(yù)防為主”的方針，和“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)、誰使用，誰負(fù)責(zé)”的原則。1）施工駐地安全1211）施工駐地安全借鑒《云南省公路工程從業(yè)隊(duì)伍職民工駐地安全管理規(guī)定》（試行）中明確指出：建設(shè)過程中的職、民工駐地的選址必須參照施工設(shè)計(jì)圖，避開地質(zhì)不良地段，滿足防洪要求。嚴(yán)禁建蓋在滑坡體地段、河道邊、水庫下游溝邊、山谷底、低凹處和未經(jīng)碾壓的棄土場(chǎng)上面等存在安全隱患的地點(diǎn)。職、民工駐地的選址和建設(shè)規(guī)劃圖必須報(bào)經(jīng)監(jiān)理審核、業(yè)主審查批準(zhǔn)，方能建蓋；租用民宅作為駐地的，同樣必須報(bào)經(jīng)監(jiān)理審核、業(yè)主審查批準(zhǔn)后，方能使用。1）施工駐地安全借鑒《云南省公路工程從業(yè)隊(duì)伍職民工駐地安1221）施工駐地安全駐地規(guī)劃時(shí)要按不同的使用功能隔離，不能連接成整體，須預(yù)留安全通道；必須遠(yuǎn)離炸藥庫、油庫等易燃、易爆危險(xiǎn)物品；廚房、鍋爐等設(shè)施要與住房具有一定的安全距離。駐地建設(shè)須滿足消防、衛(wèi)生、保溫、通風(fēng)及防洪防災(zāi)等要求，明確劃分施工區(qū)和生活區(qū)；合理設(shè)置宿舍、食堂、飲水、廁所等生活設(shè)施。駐地電力線路要統(tǒng)一布設(shè)，并配備有效的消防滅火設(shè)施，雷區(qū)必須安設(shè)避雷裝置。駐地使用過程中各單位結(jié)合管理情況，每月組織一次駐地安全檢查，定期組織各種應(yīng)急演練。1）施工駐地安全駐地規(guī)劃時(shí)要按不同的使用功能隔離，不能連接成123我省部分高速公路施工駐地現(xiàn)狀我省部分高速公路施工駐地現(xiàn)狀1242）施工用電安全施工現(xiàn)場(chǎng)電力線路應(yīng)采用TN-S接法、三級(jí)配電和兩級(jí)漏電保護(hù)，保險(xiǎn)絲應(yīng)按用電負(fù)荷量裝設(shè)。線路應(yīng)用瓷瓶分開懸掛固定，高度在2米以上。電線接頭應(yīng)牢固，并用絕緣膠帶包扎，潮濕地段電路應(yīng)使用防水膠線，防止漏電，保險(xiǎn)絲應(yīng)按用電負(fù)荷量裝設(shè)。隧道內(nèi)的開挖面、襯砌支護(hù)地段和手提式照明必須采用36V以下電壓。所有施工現(xiàn)場(chǎng)的照明在潮濕地段必須采用24V以下電壓（如井下作業(yè)）。電器設(shè)備必須放置于安全、干燥處，并保證其防水防塵。對(duì)絕緣情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查（尤其是潮濕地段）。2）施工用電安全施工現(xiàn)場(chǎng)電力線路應(yīng)采用TN-S接法、三級(jí)配電125現(xiàn)場(chǎng)施工用電管理現(xiàn)狀現(xiàn)場(chǎng)施工用電管理現(xiàn)狀126規(guī)范的施工臨時(shí)用電布設(shè)規(guī)范的施工臨時(shí)用電布設(shè)1273）危險(xiǎn)物品使用安全危險(xiǎn)品的采購、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用必須嚴(yán)格按國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，使用單位要積極配合當(dāng)?shù)毓膊块T做好危險(xiǎn)品的登記、備案、使用管理及定期檢查工作。危險(xiǎn)品必須指定熟悉危險(xiǎn)品業(yè)務(wù)的專人保管，危險(xiǎn)品庫內(nèi)要按相關(guān)要求配備必要的消防、防盜、通風(fēng)等防護(hù)設(shè)施。對(duì)儲(chǔ)存的危險(xiǎn)品應(yīng)定期檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素要采取措施及時(shí)處理。3）危險(xiǎn)物品使用安全危險(xiǎn)品的采購、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用必須嚴(yán)格按128部分高速公路危險(xiǎn)品管理現(xiàn)狀部分高速公路危險(xiǎn)品管理現(xiàn)狀129規(guī)范的設(shè)施設(shè)備管理規(guī)范的設(shè)施設(shè)備管理1304）工程施工安全①隧道施工安全②橋梁施工安全③高邊坡施工安全④路面施工安全4）工程施工安全①隧道施工安全131①

隧道施工安全隧道工程施工過程中要嚴(yán)防坍塌、涌水突泥、通風(fēng)不暢、瓦斯爆炸等安全事故的發(fā)生。嚴(yán)格控制掘進(jìn)與初期支護(hù)距離、初期支護(hù)與二襯距離。二類及以下圍巖地質(zhì)情況控制在50米以內(nèi)，三類及以上圍巖地質(zhì)情況控制在80米以內(nèi)。注意火工器材、施工用電等事故隱患。加強(qiáng)地質(zhì)超前預(yù)報(bào)，及時(shí)預(yù)報(bào)前方的圍巖情況，科學(xué)的確定支護(hù)參數(shù)。及時(shí)做監(jiān)控量測(cè)工作，如：拱頂下沉及周邊收斂的數(shù)據(jù)采集，進(jìn)行回歸計(jì)算與分析，指導(dǎo)施工，合理調(diào)整支護(hù)參數(shù)，防止隧道坍塌，避免了安全事故發(fā)生。①隧道施工安全隧道工程施工過程中要嚴(yán)防坍塌、涌水突泥、通132我省部分高速公路隧道施工管理現(xiàn)狀我省部分高速公路隧道施工管理現(xiàn)狀133②橋梁施工安全橋梁工程重點(diǎn)防范支架垮塌、高空墜落作業(yè)、基礎(chǔ)塌陷、吊裝設(shè)備失穩(wěn)等事故隱患。在有高空墜落危險(xiǎn)因素的地方（多層作業(yè)或橋下通車、行人等立體施工時(shí)，或墩高在10M以上時(shí)）應(yīng)按國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)布設(shè)并搭設(shè)工作平臺(tái)（含腳手架工程、放落網(wǎng)等）。窄路、交叉路口、交通繁忙等地段設(shè)標(biāo)志，懸崖陡壁高邊坡處應(yīng)設(shè)防護(hù)攔桿。切實(shí)做到“四口”、“五邊”設(shè)標(biāo)志，兩米以上防護(hù)好。②橋梁施工安全橋梁工程重點(diǎn)防范支架垮塌、高空墜落作業(yè)、基134未設(shè)置防落網(wǎng)的立體施工現(xiàn)場(chǎng)，存在施工安全隱患設(shè)置防落網(wǎng)的立體施工現(xiàn)場(chǎng)，確保車輛通行安全未設(shè)置防落網(wǎng)的立體施工現(xiàn)場(chǎng)，存在施工安全隱患設(shè)置防落網(wǎng)的立體135令人膽戰(zhàn)心驚的“徒手”高空作業(yè)令人膽戰(zhàn)心驚的“徒手”高空作業(yè)136無任何防護(hù)設(shè)施的高空作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)無任何防護(hù)設(shè)施的高空作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)137設(shè)置了安全防護(hù)網(wǎng)的高空作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，確保施工人員的生命安全設(shè)置了安全防護(hù)網(wǎng)的高空作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，確保施工人員的生命安全138②橋梁施工安全橋梁梁板吊裝嚴(yán)禁采用扒杠、獨(dú)角杠等簡易方法吊裝，建設(shè)單位要強(qiáng)制性要求施工單位采用架橋機(jī)進(jìn)行梁板安裝。梁板運(yùn)輸要求采用軌道平車運(yùn)輸、梁板專用拖車等方式規(guī)范運(yùn)輸。不得采用死拉硬拖的方法運(yùn)輸。②橋梁施工安全橋梁梁板吊裝嚴(yán)禁采用扒杠、獨(dú)角杠等簡易方法139危險(xiǎn)的扒桿吊裝工藝安全的架橋機(jī)吊裝工藝危險(xiǎn)的死拉硬拖安全的軌道運(yùn)輸梁板危險(xiǎn)的扒桿吊裝工藝安全的架橋機(jī)吊裝工藝危險(xiǎn)的死拉硬拖安全的軌140②橋梁施工安全采用支架作支撐現(xiàn)澆混凝土?xí)r，支架必須按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行預(yù)壓，消除支架沉降不均勻的影響，澆筑混凝土過程中，設(shè)專人檢查支架、模板有無變形和位移，并認(rèn)真填寫檢查記錄。規(guī)范的支架施工，安全可靠不規(guī)范的支架搭設(shè)②橋梁施工安全采用支架作支撐現(xiàn)澆混凝土?xí)r，支架必須按設(shè)計(jì)141②橋梁施工安全橋梁樁基施工過程中泥漿池、樁基作業(yè)面必須進(jìn)行隔離并設(shè)置警示標(biāo)志、施工安全告示牌現(xiàn)場(chǎng)情況②橋梁施工安全橋梁樁基施工過程中泥漿池、樁基作業(yè)面必須進(jìn)142③高邊坡施工安全邊坡開挖工作應(yīng)與裝運(yùn)作業(yè)面相互錯(cuò)開，嚴(yán)禁上、下雙重作業(yè)。邊坡施工下方有道路時(shí)，應(yīng)制定安全保通措施，與地方政府有關(guān)部門協(xié)商，采取新聞媒體公告，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全警告標(biāo)志標(biāo)牌，間隔放行交通等措施。棄土下方和有滾石危及的區(qū)域，設(shè)置警告標(biāo)志，嚴(yán)禁在下方作業(yè)、休息和存放機(jī)具設(shè)備。在坡面上的操作人員需帶安全帽及捆綁安全繩索。并安排專職人員對(duì)上邊坡進(jìn)行監(jiān)視，防止上部塌方和物體墜落并及時(shí)采取安全措施。③高邊坡施工安全邊坡開挖工作應(yīng)與裝運(yùn)作業(yè)面相互錯(cuò)開，嚴(yán)禁143③高邊坡施工安全滑坡是湖南山區(qū)公路的主要病害之一，施工中發(fā)現(xiàn)山體有滑動(dòng)、崩塌跡象危及施工安全時(shí)，應(yīng)暫停施工，撤出人員和機(jī)具，并根據(jù)實(shí)際情況，研究制定新的施工方案和安全措施?；碌囟蔚奶幹危瓌t上先設(shè)置防護(hù)抗滑工程，施工開挖應(yīng)從滑坡體兩側(cè)向中部自上而下進(jìn)行，邊開挖邊防護(hù)，嚴(yán)禁全面拉槽開挖，牽引和擴(kuò)大滑坡范圍。棄土不得堆在主滑區(qū)內(nèi)。開挖抗滑擋墻基槽也應(yīng)從滑坡體兩側(cè)向中部分段跳槽進(jìn)行，一般不得超過5至10米，并加強(qiáng)支撐，及時(shí)砌筑和回填墻背反壓。整個(gè)施工過程中要設(shè)安全專職人員進(jìn)行觀察，發(fā)生塌方跡象隨即撤離。③高邊坡施工安全滑坡是湖南山區(qū)公路的主要病害之一，施工中144無任何防護(hù)設(shè)施的高邊坡施工平臺(tái)人工清理滑坡體，存在安全隱患無任何防護(hù)設(shè)施的高邊坡施工平臺(tái)人工清理滑坡體，存在安全隱患145④路面施工安全工程后期眾多附屬工程項(xiàng)目施工隊(duì)伍進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，眾多施工車輛及通過各種途徑進(jìn)入的地方車輛，混合行使于施工現(xiàn)場(chǎng)，隨著路面工程的開展，道路狀況的不斷提高，施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)入了車輛傷害事故高發(fā)期。路面施工期間現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置安全警告標(biāo)志、施工路段限速標(biāo)志，施工道口安排專人看守，杜絕外來車輛進(jìn)入。施工車輛加強(qiáng)監(jiān)管。施工現(xiàn)場(chǎng)與原道路交叉時(shí)，應(yīng)制定安全保通措施，與地方政府有關(guān)部門協(xié)商，采取新聞媒體公告，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全警告標(biāo)志標(biāo)牌，間隔放行交通等措施，確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全。④路面施工安全工程后期眾多附屬工程項(xiàng)目施工隊(duì)伍進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，146石料加工廠和瀝青混合料拌合廠是路面施工安全事故的重大危險(xiǎn)源，必須對(duì)所以設(shè)備做好檢查、標(biāo)定工作，并配備足夠、配套的安全設(shè)施，設(shè)立完善的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。石料加工廠和瀝青混合料拌合廠是路面施工安全事故的重大危險(xiǎn)源，147在施工道口設(shè)置通告牌，告知施工區(qū)域危險(xiǎn)在施工區(qū)域設(shè)置限速標(biāo)志發(fā)生在施工路段的安全事故在施工道口設(shè)置通告牌，告知施工區(qū)域危險(xiǎn)在施工區(qū)域設(shè)置限速標(biāo)志148施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)總體布局不合理，各功能區(qū)相互混雜，與安全施工、文明施工的要求差距較大。嚴(yán)禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置施工駐地。存在安全隱患的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)1、施工現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)總體布局不合理，各功能區(qū)相互混雜，與安全施工、文1492、隧道工程需嚴(yán)格執(zhí)行新的施工技術(shù)規(guī)范和安全強(qiáng)制性要求，重點(diǎn)加強(qiáng)人員進(jìn)出的動(dòng)態(tài)監(jiān)管和施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，嚴(yán)格控制仰拱、二襯距掌子面的距離，安全及時(shí)完善通風(fēng)及洞內(nèi)外通訊設(shè)備，加強(qiáng)監(jiān)控量測(cè)，確保隧道施工。嚴(yán)禁長大隧道無超前預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測(cè)措施施工。2、隧道工程需嚴(yán)格執(zhí)行新的施工技術(shù)規(guī)范和安全強(qiáng)制性要求，重1503、基坑及基礎(chǔ)作業(yè)鉆孔樁、陡壁、臨邊等危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)未設(shè)置必要的警示標(biāo)志，個(gè)別未采取有效的防護(hù)和防排水措施，未設(shè)置人員上下通道，邊緣堆積物小于規(guī)范要求的安全距離。3、基坑及基礎(chǔ)作業(yè)鉆孔樁、陡壁、臨邊等危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)未設(shè)置必要的1514、人工挖孔樁嚴(yán)禁違規(guī)進(jìn)行挖孔樁作業(yè)，鉆孔確有困難的不良地質(zhì)區(qū)，設(shè)計(jì)單位要進(jìn)行專項(xiàng)安全設(shè)計(jì)并按設(shè)計(jì)變更規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施?，F(xiàn)場(chǎng)多數(shù)出現(xiàn)：樁孔口護(hù)壁高度不足、人員無防護(hù)、無通訊和通風(fēng)設(shè)施、無罩蓋個(gè)別護(hù)壁厚度、質(zhì)量不能滿足防護(hù)要求等問題4、人工挖孔樁嚴(yán)禁違規(guī)進(jìn)行挖孔樁作業(yè)，鉆孔確有困難的不良地質(zhì)1525、高空作業(yè)個(gè)別作業(yè)點(diǎn)安全防護(hù)措施未能在施工組織設(shè)計(jì)中予以考慮，無人員專用通道，未按要求搭設(shè)作業(yè)平臺(tái)和掛設(shè)密目式防護(hù)網(wǎng)。5、高空作業(yè)個(gè)別作業(yè)點(diǎn)安全防護(hù)措施未能在施工組織設(shè)計(jì)中予以考1536、火工品個(gè)別單位在火工品的監(jiān)管及使用環(huán)節(jié)上存在漏洞。6、火工品個(gè)別單位在火工品的監(jiān)管及使用環(huán)節(jié)上存在漏洞。1547、消防設(shè)施個(gè)別作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)品存放和使用存在隱患。隧道內(nèi)、駐地、鋼筋加工場(chǎng)等消防重點(diǎn)區(qū)域消防設(shè)施不足，有過期現(xiàn)象。7、消防設(shè)施個(gè)別作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)品存放和使用存在隱患。隧道內(nèi)、駐1558、違規(guī)立體交叉作業(yè)8、違規(guī)立體交叉作業(yè)1569、臨時(shí)用電隱患多9、臨時(shí)用電隱患多157三、湖南省公路水運(yùn)工程施工安全監(jiān)督管理辦法三、湖南省公路水運(yùn)工程施工安全監(jiān)督管理辦法158湖南省公路水運(yùn)工程施工安全監(jiān)督管理辦法交通部出臺(tái)了監(jiān)督辦法，規(guī)定了從業(yè)單位應(yīng)該做到什么標(biāo)準(zhǔn)；我省制定本辦法的目的，是考核從業(yè)單位在施工過程中是否達(dá)到了監(jiān)督辦法規(guī)定的內(nèi)容，并且將在現(xiàn)場(chǎng)安全管理的好壞與從業(yè)單位的資質(zhì)證、安全生產(chǎn)許可證和招投標(biāo)掛鉤，閉合監(jiān)管，逐步形成誠信體系。背景湖南省公路水運(yùn)工程施工安全監(jiān)督管理辦法交通部出臺(tái)了監(jiān)督辦法，1592006年6月，出臺(tái)我省公路水運(yùn)工程施工監(jiān)督施工管理辦法；2007年3月1日交通部安全監(jiān)督辦法在全國實(shí)行；過程湖南省公路水運(yùn)工程施工安全監(jiān)督管理辦法2006年6月，出臺(tái)我省公路水運(yùn)工程施工監(jiān)督施工管理辦法；過160（一）公路建設(shè)開工安全生產(chǎn)條件審查規(guī)定第六條

湖南省交通行政主管部門委托湖南省交通建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)全省公路水運(yùn)工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。市（州）交通行政主管部門可將公路水運(yùn)工程施工安全監(jiān)督委托給安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施?？h級(jí)交通主管部門可確定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ顺袚?dān)公路水運(yùn)工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。

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（一）公路建設(shè)開工安全生產(chǎn)條件審查規(guī)定第六條湖南省交通行政161第十一條建設(shè)單位在完成開工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作之后，應(yīng)當(dāng)在辦理施工許可證前30日，將保證安全施工的措施和有關(guān)資料按項(xiàng)目管理權(quán)限的原則報(bào)送工程所在地交通行政主管部門或其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)辦理公路水運(yùn)工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)。未申請(qǐng)施工安全監(jiān)督或監(jiān)督申請(qǐng)未獲接受的項(xiàng)目，不得簽發(fā)施工許可證。（一）公路建設(shè)開工安全生產(chǎn)條件審查規(guī)定第十一條建設(shè)單位在完成開工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作之后，應(yīng)當(dāng)在辦理施工162第十一條建設(shè)單位辦理公路水運(yùn)工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)，應(yīng)提交以下資料：（一）公路水運(yùn)工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)督申請(qǐng)書。包括項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)，建設(shè)單位、聯(lián)系方式，工程項(xiàng)目規(guī)模，提出工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)督的申請(qǐng)等；（二）公路水運(yùn)工程項(xiàng)目審批文件；（三）公路水運(yùn)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等合同文件；（四）公路水運(yùn)工程項(xiàng)目施工單位安全生產(chǎn)許可證的證明材料；（五）交通行政主管部門或其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要求的其他資料。（一）公路建設(shè)開工安全生產(chǎn)條件審查規(guī)定第十一條建設(shè)單位辦理公路水運(yùn)工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)，應(yīng)提交163監(jiān)督機(jī)構(gòu)自收到申請(qǐng)資料20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)單位出具審查意見。即對(duì)符合要求的出具安全監(jiān)督受理通知書；對(duì)基本符合要求的出具安全監(jiān)督申請(qǐng)材料整改通知書，待申請(qǐng)單位落實(shí)審查整改意見后再出具安全監(jiān)督受理通知書；對(duì)不符合要求或不落實(shí)審查整改意見的，出具不予受理質(zhì)量安全監(jiān)督申請(qǐng)通知書，同時(shí)出具不予受理審查意見，返還申請(qǐng)資料并抄報(bào)市交通運(yùn)輸局。（一）公路建設(shè)開工安全生產(chǎn)條件審查監(jiān)督機(jī)構(gòu)自收到申請(qǐng)資料20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)單位出具審查意見164四、《公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全督查辦法》——交通運(yùn)輸部

(交質(zhì)監(jiān)發(fā)[2008]52號(hào))四、《公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全督查辦法》——交通運(yùn)輸部

(交質(zhì)165公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全督查辦法安全督查分為綜合督查和專項(xiàng)督查?？刹扇÷犎R報(bào)、查閱資料、查看現(xiàn)場(chǎng)、詢問核查、隨機(jī)抽檢等方式進(jìn)行。

具體督查項(xiàng)目由督查組隨機(jī)確定，在建的高速公路不少于1/2項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目抽查合同段數(shù)量不少于3個(gè)，且不少于項(xiàng)目總里程的30%。農(nóng)村公路或地方重點(diǎn)公路每年應(yīng)督查不少于全省1/3的地區(qū)，且每一個(gè)督查地區(qū)不少于2個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全督查辦法安全督查分為綜合督查和專項(xiàng)督查。166當(dāng)被抽查合同段安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)督查評(píng)價(jià)2項(xiàng)（含2項(xiàng)）以上評(píng)分為0分時(shí)，責(zé)令該合同段停工，由項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)負(fù)責(zé)監(jiān)督整改，并對(duì)相應(yīng)的管理行為進(jìn)行深入督查，合格后方可復(fù)工。當(dāng)督查項(xiàng)目中3個(gè)（含3個(gè)）以上合同段被責(zé)令停工，該項(xiàng)目暫時(shí)停工，由屬地交通主管部門或高速公路建設(shè)項(xiàng)目上級(jí)主管單位負(fù)責(zé)監(jiān)督復(fù)查，整改合格后方可復(fù)工，并予以通報(bào)，同時(shí)將復(fù)查情況報(bào)省交通廳備案。公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全督查辦法當(dāng)被抽查合同段安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)督查評(píng)價(jià)2項(xiàng)（含2項(xiàng)）以上評(píng)分為0167

被抽查施工單位的安全生產(chǎn)管理行為評(píng)價(jià)4項(xiàng)（含4項(xiàng)）以上為0分，被抽查監(jiān)理單位或項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)其管理行為評(píng)價(jià)2項(xiàng)（含2項(xiàng)）以上為0分時(shí)，省交通廳將該建設(shè)項(xiàng)目列為年度重點(diǎn)督查對(duì)象，并將其相應(yīng)從業(yè)單位的違規(guī)行為在建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)中予以記錄。公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全督查辦法被抽查施工單位的安全生產(chǎn)管理行為評(píng)價(jià)4項(xiàng)（含4項(xiàng)）以上為168交通運(yùn)輸部督查辦法：安全生產(chǎn)管理行為督查內(nèi)容及評(píng)分表

督查內(nèi)容抽查指標(biāo)項(xiàng)扣分標(biāo)準(zhǔn)滿分評(píng)分建設(shè)合同工期違規(guī)壓縮合同工期，扣20分；20安全生產(chǎn)費(fèi)用概算中未確定安全生產(chǎn)費(fèi)用，扣20分；確定的安全生產(chǎn)費(fèi)用未達(dá)標(biāo)，扣4-6分；安全生產(chǎn)費(fèi)用支付不及時(shí)，扣4分；20安全生產(chǎn)制度安全生產(chǎn)責(zé)任制、檢查、事故報(bào)告等制度，缺一項(xiàng)扣10分；有一項(xiàng)制度無針對(duì)性或未落實(shí)，扣4分；30應(yīng)急預(yù)案與保障措施1.無應(yīng)急預(yù)案或預(yù)案不全，扣5-10分；預(yù)案無針對(duì)性或不可操作，扣2-4分；未組織演練，扣2-4分；2.未按規(guī)定向有關(guān)主管部門提交安全保障措施材料，扣7-10分；20資質(zhì)條件中標(biāo)施工單位無安全生產(chǎn)許可證，扣10分；未對(duì)“三類人員”考核證書審查，扣4-10分；10監(jiān)理安全監(jiān)理責(zé)任制無安全監(jiān)理責(zé)任制，扣10分；無針對(duì)性或未落實(shí)，扣4-6分；10安全監(jiān)理計(jì)劃無安全監(jiān)理計(jì)劃，扣10分；無針對(duì)性或未落實(shí)，扣4-6分；10施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案審查1.未審查施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施，扣10分；不及時(shí)審查或未簽字，扣3-7分；2.未審查危險(xiǎn)性較大工程的專項(xiàng)施工方案，扣10分；審查不全、不及時(shí)審查或未簽字，扣3-7分；10督促隱患整改1.發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患未發(fā)停工指令，扣10分;2.發(fā)現(xiàn)較大或一般安全事故隱患未要求施工單位及時(shí)整改，扣7-9分；3.施工單位對(duì)重大安全事故隱患拒不整改，未報(bào)主管部門，扣10分；10安全監(jiān)理臺(tái)賬和日志無安全監(jiān)理臺(tái)賬，扣10分；臺(tái)賬不全或無具體內(nèi)容，未經(jīng)總監(jiān)或駐地監(jiān)理工程師定期檢查，扣4-6分；無安全監(jiān)理日志，扣2分；10交通運(yùn)輸部督查辦法：安全生產(chǎn)管理行為督查內(nèi)容及評(píng)分表督查169督查內(nèi)容抽查指標(biāo)項(xiàng)扣分標(biāo)準(zhǔn)滿分評(píng)分施工安全生產(chǎn)費(fèi)用1.無安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)帳或臺(tái)賬不清，扣5分；安全生產(chǎn)費(fèi)用被挪用，扣5-10分；2.未對(duì)施工人員投保意外傷害保險(xiǎn),扣5分；10安全生產(chǎn)制度1.安全生產(chǎn)責(zé)任制、檢查、培訓(xùn)、事故報(bào)告等制度缺一項(xiàng)扣10分；有一項(xiàng)制度無針對(duì)性或不落實(shí)，扣4分；2.未明確分包工程安全職責(zé)或不落實(shí),扣10-20分；40三類人員證書“三類人員”一人無證書扣5分；證書未復(fù)審，未參加年度繼續(xù)教育，發(fā)現(xiàn)一人次扣2分；發(fā)現(xiàn)證書偽造，扣10分；10風(fēng)險(xiǎn)管理1.未對(duì)本工程進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別評(píng)價(jià)，扣10分；危險(xiǎn)源識(shí)別無針對(duì)性，扣4-10分；未對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)施管理，扣7-10分；2.未落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)告知制度,扣10分;未書面告知作業(yè)人員,扣4-6分;3.無應(yīng)急預(yù)案或預(yù)案不全，扣7-10分；預(yù)案無針對(duì)性或不可操作，未及時(shí)更新，未組織演練，扣4-6分；10施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)方案和臨時(shí)用電方案1.施工組織設(shè)計(jì)中無安全技術(shù)措施，扣10分；措施不全、無針對(duì)性或不可操作，扣4-8分；2.無危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案，扣10分；方案未報(bào)批，扣3-6分；方案不全，安全措施針對(duì)性不強(qiáng)或不可操作，扣4-6分；3.未按規(guī)定制定臨時(shí)用電方案，扣10分；無電工巡視維修保養(yǎng)記錄或記錄不連續(xù)的，扣1-3分；20特種作業(yè)人員持證1.未建立特種作業(yè)人員花名冊(cè),扣8分；無到崗、離崗記錄,扣1-3分;2.特種作業(yè)人員無有效資格證書，發(fā)現(xiàn)一人扣3分；10施工設(shè)備1.特種設(shè)備未經(jīng)檢驗(yàn)或驗(yàn)收，扣10分；2.無特種設(shè)備施工檢查、維修、保養(yǎng)、使用臺(tái)賬，扣4-6分；3.起重設(shè)備吊裝無試吊記錄，扣4-6分；10消防和危險(xiǎn)品管理1.無消防安全責(zé)任制度,扣10分;無針對(duì)性或不可操作，扣4-6分；未確定消防安全責(zé)任人,扣1-3分;2.無消防器材和危險(xiǎn)品管理使用臺(tái)賬,扣7-10分;10施工駐地1.辦公生活區(qū)選址存在風(fēng)險(xiǎn),扣5-10分;2.未按規(guī)定將作業(yè)區(qū)和辦公生活區(qū)分開,扣4-6分;3.裝配式房屋無合格證書,扣3分;10注：1．表中“三類人員”是指施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員；2.每項(xiàng)最多扣減至0分；交通運(yùn)輸部督查辦法：安全生產(chǎn)管理行為督查內(nèi)容及評(píng)分表

督查抽查指標(biāo)項(xiàng)扣分標(biāo)準(zhǔn)滿分評(píng)分施工安全生產(chǎn)1.無安全生產(chǎn)費(fèi)用170交通運(yùn)輸部督查辦法：安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)督查內(nèi)容及評(píng)分表

督查內(nèi)容扣分標(biāo)準(zhǔn)滿分評(píng)分現(xiàn)場(chǎng)布置和防護(hù)1.臨邊、臨水、洞口、陡壁等危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域無防護(hù)或防護(hù)不符合規(guī)定，每發(fā)現(xiàn)一處扣2-5分;未設(shè)置必要的警示標(biāo)志，每發(fā)現(xiàn)一處扣1分;2.未按規(guī)定配置消防滅火器材，未按規(guī)定設(shè)置消防通道，扣2-6分；3.施工現(xiàn)場(chǎng)未進(jìn)行交通渠化，扣2-4分；4.危險(xiǎn)品存放、使用、管理等不符合規(guī)定，扣5-10分；5.個(gè)人安全防護(hù)不符合規(guī)定，每發(fā)現(xiàn)一人扣1分;10臨時(shí)用電1.外電防護(hù)小于安全距離，線路過道無保護(hù)，扣5-7分；2.臨時(shí)用電未采用TN-S接地接零保護(hù)系統(tǒng)，不符合“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”要求，保護(hù)零線與工作零線混接，每發(fā)現(xiàn)一處扣2分；3.配電箱開關(guān)箱違反“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”，電閘箱無門、無鎖、無防雨措施，電線老化、破皮未包扎，扣2-6分；4.潮濕作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)照明未使用36v及以下安全電壓，每發(fā)現(xiàn)一處扣2分；10模板、支架及腳手架1.大型模板、支架和腳手架安裝與拆除違反施工程序或施工方案，扣5-10分；2.大型模板存放無防傾倒措施，扣3-5分；3.支架未經(jīng)預(yù)壓而投入使用，扣7-10分；4.腳手架未按規(guī)定設(shè)立剪刀撐，扣4-6分；