農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策法規(guī)解讀課件

農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策法規(guī)解讀楊修賓宿遷技師學(xué)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策法規(guī)解讀楊修賓1第一部分新型職業(yè)農(nóng)民教育與培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民的概念培育新型職業(yè)農(nóng)民的意義宿遷市職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)和認(rèn)定辦法第一部分新型職業(yè)農(nóng)民教育與培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民的概念2一、新型職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)識(shí)新型職業(yè)農(nóng)民是指具有科學(xué)文化素質(zhì)、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、具備一定經(jīng)營(yíng)管理能力，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或服務(wù)作為主要職業(yè)，以農(nóng)業(yè)收入作為主要生活來(lái)源，居住在農(nóng)村或集鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。即新型農(nóng)民應(yīng)是有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民。

1.新型職業(yè)農(nóng)民產(chǎn)生的時(shí)代背景隨著農(nóng)村勞動(dòng)力大量向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及新生代農(nóng)民工對(duì)土地的“陌生”，留守農(nóng)業(yè)人群呈現(xiàn)出總量相對(duì)不足、整體素質(zhì)偏低、結(jié)構(gòu)不盡合理等問(wèn)題。然而，新型職業(yè)農(nóng)民將以從事農(nóng)業(yè)作為固定乃至終身職業(yè)，是真正的農(nóng)業(yè)繼承人。培育新型職業(yè)農(nóng)民不僅解決了“誰(shuí)來(lái)種地”的現(xiàn)實(shí)難題，更能解決“怎樣種地”的深層問(wèn)題。

一、新型職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)識(shí)新型職業(yè)農(nóng)民是指具有科學(xué)文化素質(zhì)、掌握32.新型職業(yè)農(nóng)民的基本特征

新型職業(yè)農(nóng)民是市場(chǎng)主體。

全職務(wù)農(nóng)，把務(wù)農(nóng)作為終身職業(yè)。

具有高度的社會(huì)責(zé)任感和現(xiàn)代觀(guān)念，有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)，對(duì)生態(tài)、環(huán)境、社會(huì)和后人承擔(dān)責(zé)任。

具有“能創(chuàng)業(yè)”的特點(diǎn)。

具備較大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，具有較高收入。

具有較高的社會(huì)地位，受到社會(huì)的尊重。2.新型職業(yè)農(nóng)民的基本特征

新型職業(yè)農(nóng)民是市場(chǎng)主體。43.新型職業(yè)農(nóng)民應(yīng)具備的基本素質(zhì)

要有新觀(guān)念：主體觀(guān)念、開(kāi)拓創(chuàng)新觀(guān)念、法律觀(guān)念、誠(chéng)信觀(guān)念等。

要有新素質(zhì)：科技素質(zhì)、文化素質(zhì)、道德素質(zhì)、心理素質(zhì)、身體素質(zhì)等。

要有新能力：發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能力、農(nóng)村工業(yè)化能力、合作組織能力、特色農(nóng)業(yè)能力等。3.新型職業(yè)農(nóng)民應(yīng)具備的基本素質(zhì)

要有新觀(guān)念：主體觀(guān)念、開(kāi)54.新型職業(yè)農(nóng)民的分類(lèi)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型：以家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為基本單元，充分依靠農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)，開(kāi)展規(guī)?；?、集約化、專(zhuān)業(yè)化和組織化生產(chǎn)的新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，如家庭農(nóng)場(chǎng)主、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社帶頭人等。

專(zhuān)業(yè)技能型：掌握一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，有較豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，直接從事園藝、鮮活食品、經(jīng)濟(jì)作物、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)等附加值較高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的群體，如農(nóng)業(yè)工人、農(nóng)業(yè)雇員等。

社會(huì)服務(wù)型：掌握一定農(nóng)業(yè)服務(wù)技能，并服務(wù)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的群體，如農(nóng)機(jī)手、專(zhuān)業(yè)植保員、農(nóng)村信息員、全科農(nóng)技員等。4.新型職業(yè)農(nóng)民的分類(lèi)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型：以家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為基本單65.培育新型職業(yè)農(nóng)民的形式和途徑

加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系建設(shè)。

開(kāi)展多種形式的教育培訓(xùn)，培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)。（重點(diǎn)抓好普及性培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)民學(xué)歷教育）。

創(chuàng)新培育培訓(xùn)內(nèi)容和方式。

專(zhuān)業(yè)合作組織、典型示范引領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐助推新型職業(yè)農(nóng)民成長(zhǎng)。5.培育新型職業(yè)農(nóng)民的形式和途徑

加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)7二、培育新型職業(yè)農(nóng)民的重要意義

培育新型職業(yè)農(nóng)民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心主體。培育新型職業(yè)農(nóng)民就是培育各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體的基本構(gòu)成單元和細(xì)胞，對(duì)于加快構(gòu)建集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，將發(fā)揮重要的主體性、基礎(chǔ)性作用。

培育新型職業(yè)農(nóng)民是破解“誰(shuí)來(lái)種地”難題的國(guó)家戰(zhàn)略，是建設(shè)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系的戰(zhàn)略選擇和重點(diǎn)工程。

培育新型職業(yè)農(nóng)民有助于推進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素平等交換與合理配置，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，

培育新型職業(yè)農(nóng)民就是培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)和未來(lái)。二、培育新型職業(yè)農(nóng)民的重要意義

培育新型職業(yè)農(nóng)民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的8三、宿遷市職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)簡(jiǎn)介農(nóng)民參加培訓(xùn)條件：初中以上文化、年齡在55歲以下、有一定從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的條件：有能力、有條件、有意愿、有資質(zhì)的中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校。農(nóng)民培訓(xùn)的形式：“集中學(xué)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)踐、考試考核及跟蹤指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合”。三、宿遷市職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)簡(jiǎn)介農(nóng)民參加培訓(xùn)條件：初中以上文化、年9第二部分強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策解讀農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)政策農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、教育、培訓(xùn)政策農(nóng)村實(shí)事工程類(lèi)政策第二部分強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策解讀農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)政策10一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)政策1.糧食最低收購(gòu)價(jià)政策2014年小麥最低收購(gòu)價(jià)格1.18元/斤，比2013年提高0.06元。2014年雜交稻（秈稻）1.38元/斤，粳（jing）稻1.55元。比2013年提高0.03元和0.05元分。2.糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策糧食直補(bǔ)：水稻20元/畝，農(nóng)資綜合直補(bǔ)103.4元/畝。良種補(bǔ)貼：水稻、棉花15元/畝；小麥、玉米、油菜10元/畝?！钛a(bǔ)貼資金通過(guò)一折通直接發(fā)放到戶(hù)，確保農(nóng)民受益?！耙粐娙馈薄⑿竽亮挤N補(bǔ)貼等。一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)政策1.糧食最低收購(gòu)價(jià)政策11一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)政策3.農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策2014年江蘇省在全國(guó)率先放寬農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼購(gòu)置限制：“全價(jià)購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”4.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策水稻、小麥、玉米、棉花、油菜等農(nóng)作物保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼不低于70%；能繁母豬、奶牛保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼不低于80%；育肥豬保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼不低于60%；其它設(shè)施農(nóng)業(yè)參保品種省財(cái)政補(bǔ)貼50%。一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)政策3.農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策12一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)政策5.漁業(yè)柴油補(bǔ)貼政策6.測(cè)土配方施肥、土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)助政策7.農(nóng)村沼氣建設(shè)政策8.生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)稅費(fèi)減免政策9.鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策10.支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社政策對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社直接用于農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)的生產(chǎn)用地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅；農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅卻又困難的，經(jīng)批準(zhǔn)可享受減免稅優(yōu)惠。一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)政策5.漁業(yè)柴油補(bǔ)貼政策13二、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、教育、培訓(xùn)政策1.農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策■全面落實(shí)農(nóng)民就業(yè)失業(yè)登記、求職登記、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和農(nóng)村困難家庭就業(yè)援助四項(xiàng)制度?！鐾晟谱畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，健全企業(yè)欠薪保障應(yīng)急周轉(zhuǎn)金和工資保證金制度。■完善勞動(dòng)預(yù)備制度，對(duì)有就業(yè)要求的初高中畢業(yè)生實(shí)行3-12個(gè)月的免費(fèi)培訓(xùn)。■幫助低收入家庭未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生免費(fèi)接受中等職業(yè)教育?！鰧?duì)在常住地登記失業(yè)半年以上、進(jìn)城從事個(gè)體的農(nóng)民，憑其持有的《就業(yè)失業(yè)登記證》，按照稅法規(guī)定，3年內(nèi)按每戶(hù)每年8000元為限額依次扣減當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)費(fèi)、教育附加和個(gè)人所得稅。二、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、教育、培訓(xùn)政策1.農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策14二、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、教育、培訓(xùn)政策2.農(nóng)民培訓(xùn)補(bǔ)貼政策■農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)實(shí)行普惠制。農(nóng)民學(xué)歷教育、貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)、培訓(xùn)鑒定獲證獎(jiǎng)補(bǔ)等。3.農(nóng)村教育有關(guān)政策■學(xué)前：省政府助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)為1000元/生.年（2011年秋起），比例為12%?！鲋行W(xué)：省政府困難家庭學(xué)生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1000元/生.年（小學(xué)）、1250元/生.年（初中）（2012年秋起），比例為10%；1500元/生.年（高中），比例為15%?！鲋新殻喝罩扑袑W(xué)生免除三年學(xué)費(fèi)，非全日制涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)學(xué)生免除兩年學(xué)費(fèi)。全日制家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)為1500元/生.年（2012年秋起）；二、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、教育、培訓(xùn)政策2.農(nóng)民培訓(xùn)補(bǔ)貼政策15三、農(nóng)村實(shí)事工程類(lèi)政策1.農(nóng)村社會(huì)保障政策■新農(nóng)保：新農(nóng)?；鹬饕蓚€(gè)人繳納、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)分為六個(gè)檔次（100元、200元…600元）?！瞿隄M(mǎn)60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的本省戶(hù)籍的農(nóng)村居民，符合領(lǐng)養(yǎng)條件的，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)最低為80元/人.月。三、農(nóng)村實(shí)事工程類(lèi)政策1.農(nóng)村社會(huì)保障政策16三、農(nóng)村實(shí)事工程類(lèi)政策2.農(nóng)民飲水安全工程3.農(nóng)民健康工程：新農(nóng)合政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)民收入增長(zhǎng)相適應(yīng)。政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例保持在75%。4.農(nóng)村交通出行工程5.農(nóng)村環(huán)境整治工程6.農(nóng)村文化建設(shè)工程7.農(nóng)村社會(huì)保障工程：2014年農(nóng)村低保最低標(biāo)準(zhǔn)為300元/月。8.農(nóng)村脫貧奔小康工程三、農(nóng)村實(shí)事工程類(lèi)政策2.農(nóng)民飲水安全工程17第三部分新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系概述幾種主要新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)第三部分新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系概述18一、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系黨的十八大提出：培育新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建集約化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系?！靶滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系是指在堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ)上，順應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)的變化，通過(guò)自發(fā)或政府引導(dǎo)，形成的各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售和生產(chǎn)性服務(wù)主體及其關(guān)系的總和，是各種利益關(guān)系的傳統(tǒng)農(nóng)戶(hù)與新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的總稱(chēng)。一、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系黨的十八大提出：培育新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)19二、幾種主要新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體是建立于家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力發(fā)展要求，以商品化生產(chǎn)①為導(dǎo)向、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)②為手段、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)③為基礎(chǔ)，集約化經(jīng)營(yíng)④為標(biāo)志的現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，主要包括新型職業(yè)農(nóng)民、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及其他農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等類(lèi)型。二、幾種主要新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體是建立于家庭承包20二、幾種主要新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體1.新型職業(yè)農(nóng)民：綜合素質(zhì)高、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)、主體作用突出。2.專(zhuān)業(yè)大戶(hù)：經(jīng)營(yíng)規(guī)模比傳統(tǒng)農(nóng)戶(hù)大、專(zhuān)業(yè)從事某一品種或某一行業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者，如運(yùn)銷(xiāo)大戶(hù)、農(nóng)機(jī)大戶(hù)等。3.家庭農(nóng)場(chǎng)：以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以農(nóng)業(yè)收入為主要收入來(lái)源的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織，如種養(yǎng)大戶(hù)?！?013年中央一號(hào)文件首提扶持家庭農(nóng)場(chǎng)。二、幾種主要新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體1.新型職業(yè)農(nóng)民：綜合素質(zhì)高、生21二、幾種主要新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體4.農(nóng)民合作社：是指在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，按照自愿聯(lián)合、民主管理、共同受益的原則組織起來(lái)的一種互助性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。既包括從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)等業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)合作社，也包括土地股份、社區(qū)股份等類(lèi)型的股份合作社。5.農(nóng)業(yè)企業(yè)：從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通和服務(wù)等業(yè)務(wù)的涉農(nóng)企業(yè)。6.農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體：如農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。7.農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織：如專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等。二、幾種主要新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體4.農(nóng)民合作社：是指在農(nóng)村家庭承22三、農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)（農(nóng)經(jīng)發(fā)【2014】1號(hào)）1.家庭農(nóng)場(chǎng)是農(nóng)戶(hù)家庭承包經(jīng)營(yíng)的升級(jí)版。2.家庭農(nóng)場(chǎng)主要依靠家庭成員，主要進(jìn)行種養(yǎng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，可實(shí)現(xiàn)較高的土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率。3.家庭農(nóng)場(chǎng)要實(shí)現(xiàn)糧食規(guī)?；a(chǎn)，要以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上發(fā)展。4.家庭農(nóng)場(chǎng)可自主辦理工商注冊(cè)登記，圖的市場(chǎng)主體資格。5.引導(dǎo)承包土地向家庭農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)?！⑥r(nóng)業(yè)部關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)（農(nóng)經(jīng)發(fā)【2014】23第四部分2014年中央一號(hào)文件精神系列解讀構(gòu)架新形勢(shì)下國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略發(fā)展農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼對(duì)糧食生產(chǎn)的激勵(lì)作用糧食安全監(jiān)管要做到“零容忍”完善農(nóng)村土地承包政策眼堅(jiān)持“穩(wěn)”和“活”慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系第四部分2014年中央一號(hào)文件精神系列解讀構(gòu)架新形勢(shì)下國(guó)24一、構(gòu)建新形勢(shì)下國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略糧食戰(zhàn)略的核心是立足國(guó)內(nèi)基本解決人民的吃飯問(wèn)題；要合理配置資源，保谷物，保口糧；強(qiáng)調(diào)嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線(xiàn)，劃定基本農(nóng)田，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要在重視糧食數(shù)量的同時(shí)，注重品質(zhì)和質(zhì)量安全。要號(hào)召全社會(huì)增強(qiáng)節(jié)糧意識(shí)。一、構(gòu)建新形勢(shì)下國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略糧食戰(zhàn)略的核心是立足國(guó)內(nèi)基本25二、發(fā)揮農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼對(duì)糧食生產(chǎn)的激勵(lì)作用1.農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的核心是什么？答：農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的核心是“四補(bǔ)貼”，即種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)資價(jià)格綜合補(bǔ)貼。2.新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的發(fā)展趨勢(shì)是什么？答：要在保證普惠制補(bǔ)貼不取消、不消減的基礎(chǔ)上，新增補(bǔ)貼資金重點(diǎn)用于種糧大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社，真正發(fā)揮補(bǔ)貼資金對(duì)糧食生產(chǎn)的激勵(lì)作用。二、發(fā)揮農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼對(duì)糧食生產(chǎn)的激勵(lì)作用1.農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的核心是26三、糧食安全監(jiān)管要做到“零容忍”◆怎樣做才能保障人民群眾“舌尖上的安全”？答：（1）加強(qiáng)源頭治理。要做好水、肥、農(nóng)藥、添加劑等生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)安全要素的控制。（2）強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)管。建立產(chǎn)地準(zhǔn)出到市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。（3）健全監(jiān)管體系。建立“從農(nóng)田到餐桌”的全過(guò)程追溯體系。（4）提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化（5）落實(shí)各方責(zé)任。企業(yè)、行業(yè)、監(jiān)管部門(mén)、地方政府、社會(huì)群眾等齊抓共管，形成人人關(guān)心食品安全、人人維護(hù)食品安全的良好氛圍。三、糧食安全監(jiān)管要做到“零容忍”◆怎樣做才能保障人民群眾“27四、完善農(nóng)村土地承包政策要堅(jiān)持“穩(wěn)”和“活”◆如何理解農(nóng)村土地承包政策的“穩(wěn)”和“活”？答：“穩(wěn)”就是要穩(wěn)定黨的農(nóng)村政策，堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。一是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長(zhǎng)久不變。如農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證。二是堅(jiān)持和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。三是落實(shí)農(nóng)村土地集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶(hù)承包權(quán)。“活”就是要進(jìn)一步完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)能，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，促進(jìn)農(nóng)民增收和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展。如“土地流轉(zhuǎn)”，即土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，是指擁有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶(hù)將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)(使用權(quán))轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶(hù)或經(jīng)濟(jì)組織，即保留承包權(quán)，轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。四、完善農(nóng)村土地承包政策要堅(jiān)持“穩(wěn)”和“活”◆如何理解農(nóng)村土28五、慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革1.關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓租賃入股。2.關(guān)于完善農(nóng)村宅基地管理制度。五、慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革1.關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用29六、加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系◆如何理解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的“分”與“統(tǒng)”？答：“分”主要是培育種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)，提高家庭經(jīng)營(yíng)的集約化、抓夜話(huà)和規(guī)?；?；“統(tǒng)”主要是培育合作社、龍頭企業(yè)和社會(huì)化服務(wù)組織。種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)是體系的骨干；農(nóng)民合作社是體系的中堅(jiān)；龍頭企業(yè)是引領(lǐng)；農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織是支撐。六、加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系◆如何理解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的“分30第五部分十八屆三中全會(huì)《決定》中有關(guān)農(nóng)村改革幾個(gè)重大問(wèn)題《決定》以賦予農(nóng)民更多權(quán)利和利益、推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為主線(xiàn)，明確提出了“三個(gè)賦予”、“七個(gè)允許”、“四個(gè)鼓勵(lì)”、“五個(gè)保障”、“六個(gè)推進(jìn)”、“三個(gè)建立”、“六個(gè)完善健全”、“四個(gè)制度改革”、“五個(gè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的農(nóng)村改革任務(wù)和舉措。第五部分十八屆三中全會(huì)《決定》中有關(guān)農(nóng)村改革幾個(gè)重大問(wèn)題31“三個(gè)賦予”賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利；賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能；賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)?！叭齻€(gè)賦予”賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利；32“七個(gè)允許”允許農(nóng)民以承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；允許通過(guò)試點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓?zhuān)辉试S財(cái)政項(xiàng)目資金直接投向符合條件的合作社；允許財(cái)政補(bǔ)助形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交合作社持有和管護(hù)；允許合作社開(kāi)展信用合作；允許企業(yè)和社會(huì)組織在農(nóng)村興辦各類(lèi)事業(yè)；允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓租賃入股、實(shí)行與國(guó)有土地同等入市同權(quán)同價(jià)。“七個(gè)允許”允許農(nóng)民以承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；33“四個(gè)鼓勵(lì)”鼓勵(lì)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在公開(kāi)市場(chǎng)上向?qū)I(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)；鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)；鼓勵(lì)社會(huì)資本投向農(nóng)村建設(shè)?！八膫€(gè)鼓勵(lì)”鼓勵(lì)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在公開(kāi)市場(chǎng)上向?qū)I(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、34“五個(gè)保障”保障農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利；保障農(nóng)戶(hù)宅基地用益物權(quán)；保障農(nóng)民工同工同酬；保障農(nóng)民公平分享土地增值收益；保障金融機(jī)構(gòu)農(nóng)村存款主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村。“五個(gè)保障”保障農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利；35“六個(gè)推進(jìn)”

推進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新；推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置；推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化；推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，逐步把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民；推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房和社會(huì)保障體系推進(jìn)城鄉(xiāng)保障體系建設(shè)，在農(nóng)村參加的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)范接入城鎮(zhèn)社保體系?！傲鶄€(gè)推進(jìn)”推進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等共36“三個(gè)建立”建立兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人的土地增值收益分配機(jī)制；建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)；建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制。“三個(gè)建立”建立兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人的土地增值收益分配機(jī)制；37“六個(gè)完善健全”完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制；完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制；完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制；完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度；健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系；健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。“六個(gè)完善健全”完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制；38“四個(gè)方面的制度改革”

改革完善農(nóng)村宅基地制度；改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度；完善集體林權(quán)制度改革；加快戶(hù)籍制度改革?！八膫€(gè)方面的制度改革”改革完善農(nóng)村宅基地制度；39

“五個(gè)方面的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)建設(shè)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置；完善城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系；整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度；推進(jìn)城鄉(xiāng)最低生活保障制度統(tǒng)籌發(fā)展。

“五個(gè)方面的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)建設(shè)；40第六部分新農(nóng)村建設(shè)新農(nóng)村提出的原因新農(nóng)村建設(shè)的總體要求新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)中央系列支持“三農(nóng)”的政策2000年后農(nóng)村各項(xiàng)改革新農(nóng)村建設(shè)面臨的難點(diǎn)問(wèn)題新農(nóng)村發(fā)展的幾種模式第六部分新農(nóng)村建設(shè)新農(nóng)村提出的原因41一、新農(nóng)村提出的原因1.由于目前中國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高的需要。2.中國(guó)現(xiàn)在的城鄉(xiāng)差距還是在繼續(xù)擴(kuò)大。3.中國(guó)總體上已經(jīng)到了“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段，已經(jīng)初步具備了加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展支持力度的財(cái)政能力4.中國(guó)廣大內(nèi)需的需要。一、新農(nóng)村提出的原因1.由于目前中國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，還不42二、新農(nóng)村建設(shè)的總體要求：

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)20字方針：生產(chǎn)發(fā)展生活寬裕鄉(xiāng)風(fēng)文明村容整潔管理民主二、新農(nóng)村建設(shè)的總體要求：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)20字方針：43三、新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)新農(nóng)村建設(shè)的核心是：解決三農(nóng)問(wèn)題，農(nóng)業(yè)發(fā)展是三農(nóng)問(wèn)題的重中之重。新農(nóng)村建設(shè)的方針是：堅(jiān)持“多予少取放活”。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是：糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增收。解決我國(guó)三農(nóng)問(wèn)題關(guān)鍵在于：制度創(chuàng)新?！铩叭r(nóng)”問(wèn)題是指農(nóng)業(yè)問(wèn)題、農(nóng)村問(wèn)題、農(nóng)民問(wèn)題。

三、新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)新農(nóng)村建設(shè)的核心是：解決三農(nóng)問(wèn)題，農(nóng)業(yè)44四、中央系列支持“三農(nóng)”的政策1、把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全部工作的重中之重2、啟動(dòng)“多予少取”的支能政策（1）中央財(cái)政增強(qiáng)對(duì)三農(nóng)的轉(zhuǎn)移支付力度（2）建立對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼制度（3）推進(jìn)稅費(fèi)改革（4）提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。3、把農(nóng)村社會(huì)事業(yè)納入公共財(cái)政（1）發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)（2）發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)(3)探索農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)模式四、中央系列支持“三農(nóng)”的政策1、把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全45四、中央系列支持“三農(nóng)”的政策4、建立城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度。（1）取消專(zhuān)門(mén)面向外出就業(yè)的民工證件制度（2）推進(jìn)大中城市戶(hù)籍制度改革（3）城市政府切實(shí)把對(duì)進(jìn)城農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)、子女教育、勞動(dòng)保障及其他服務(wù)和管理經(jīng)費(fèi)納入正常的財(cái)政預(yù)算。（4）改收容遣返為收容救助。四、中央系列支持“三農(nóng)”的政策4、建立城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度46五、2000年后農(nóng)村各項(xiàng)改革一是完善農(nóng)村土地制度加快土地征用制度改革二是推進(jìn)市場(chǎng)取向的糧食流通體制改革，建立對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼制度。三是深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，減負(fù)了農(nóng)業(yè)稅，取消了牧業(yè)稅和除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼。四是改革和創(chuàng)新農(nóng)村金融體制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶(hù)和農(nóng)村中小企業(yè)的金融扶持。五是合作醫(yī)療制度的試點(diǎn)和推廣。五、2000年后農(nóng)村各項(xiàng)改革一是完善農(nóng)村土地制度加快土地征用47六、新農(nóng)村建設(shè)面臨的難點(diǎn)問(wèn)題1、思想認(rèn)識(shí)失衡，重城輕農(nóng)2、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移失衡3、城鄉(xiāng)居民待遇失衡4、城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展失衡5、城鄉(xiāng)金融供給失衡六、新農(nóng)村建設(shè)面臨的難點(diǎn)問(wèn)題1、思想認(rèn)識(shí)失衡，重城輕農(nóng)48七、新農(nóng)村發(fā)展的幾種模式1、工業(yè)企業(yè)帶動(dòng)型2、特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型3、畜牧養(yǎng)殖帶動(dòng)型4、休閑產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型5、商貿(mào)流通帶動(dòng)型6、旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型7、合作組織帶動(dòng)型8、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)型七、新農(nóng)村發(fā)展的幾種模式1、工業(yè)企業(yè)帶動(dòng)型49第七部分農(nóng)民創(chuàng)業(yè)知識(shí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)類(lèi)型創(chuàng)業(yè)之前的準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)資金的籌措與使用創(chuàng)業(yè)的常規(guī)模式創(chuàng)業(yè)應(yīng)具備的條件創(chuàng)業(yè)必備的要素創(chuàng)業(yè)應(yīng)掌握的法律知識(shí)做好創(chuàng)業(yè)計(jì)劃如何選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目向你推薦五個(gè)本小利大的創(chuàng)業(yè)方向創(chuàng)辦企業(yè)具體要做的事第七部分農(nóng)民創(chuàng)業(yè)知識(shí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)類(lèi)型50第八部分農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化主要技術(shù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的信息化技術(shù)主要的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站及功能農(nóng)業(yè)電子政務(wù)能辦那些事如何使用12316農(nóng)業(yè)熱線(xiàn)第八部分農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)51

謝謝！

52《法律基礎(chǔ)與農(nóng)村政策法規(guī)》復(fù)習(xí)題一、選擇題

1、“三農(nóng)”問(wèn)題在中國(guó)的改革開(kāi)放偉大進(jìn)程中一直是“重中之重”，中共中央發(fā)布以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為主題的中央“一號(hào)文件”，對(duì)農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了重大部署，（C）年中央一號(hào)文件首次提出大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。A．2010年B．2011年C．2012年D．2013年2、《農(nóng)業(yè)法》于1993年7月2日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)，2002年12月28日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議修訂，2003年3月1日新《農(nóng)業(yè)法》正式實(shí)施，對(duì)原法做了較大調(diào)整、充實(shí)和完善,新增了（D）章。A．加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)B．加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度C．保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全D．農(nóng)民權(quán)益保護(hù)3、國(guó)家在農(nóng)村舉辦的普通中小學(xué)校教職工工資由

人民政府按照國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一發(fā)放，校舍等教學(xué)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)由

人民政府按照國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一安排。（C）A．市級(jí)

縣級(jí)B．縣級(jí)

市級(jí)C．縣級(jí)

縣級(jí)D．市級(jí)

市級(jí)4、《村民委員會(huì)組織法》是一部關(guān)系九億農(nóng)民切身利益的重要法律，它的頒布實(shí)施是進(jìn)一步完善我國(guó)村民組織制度的重大立法措施。該法規(guī)定有（A）以上的村民提議，應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議。A．十分之一B．五分之一C．三分之一D．二分之一5、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》規(guī)定,承包林地的承包期為（C）。A．30年B.30-50年C．30-70年

D．50-70年《法律基礎(chǔ)與農(nóng)村政策法規(guī)》復(fù)習(xí)題一、選擇題53《法律基礎(chǔ)與農(nóng)村政策法規(guī)》復(fù)習(xí)題6、除法律規(guī)定外，森林資源屬于（A）所有。A．國(guó)家

B．集體C．私人

D．縣政府7、國(guó)家實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度，各省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地的（C）以上。A．百分之百B．百分之九十C．百分之八十

D．百分之七十8、珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國(guó)的基本國(guó)策。國(guó)家保護(hù)耕地，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為（A）。A．土地B．田地C．非耕地

D．林地9、《中華人民共和國(guó)水法》中所稱(chēng)的水資源包括（A）。A．地表水和地下水B．井水和湖水C．雨水與雪水D．河水與海水10、經(jīng)濟(jì)林是指以生產(chǎn)果品、食用油料、飲料、調(diào)料、工業(yè)原料和（B）為主要目的林木。A．蔬菜

B．藥材C．出口產(chǎn)品D．鮮花《法律基礎(chǔ)與農(nóng)村政策法規(guī)》復(fù)習(xí)題6、除法律規(guī)定外，森林資源54《法律基礎(chǔ)與農(nóng)村政策法規(guī)》復(fù)習(xí)題11、村民委員會(huì)每屆任期（B）年，屆滿(mǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉。村民委員會(huì)成員可以連選連任。A．二年

B．三年C．四年

D．五年12、根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定，征收土地的按照被征收土地的（A）給予補(bǔ)償。A．原用途

B．開(kāi)發(fā)用途C．建筑用途D．農(nóng)業(yè)用途13、某塊河灘地曾屬甲村所有，因洪水將該地的表層浮土卷走，只剩下裸露的石頭而被甲村撂荒。乙村經(jīng)多年培土，使該塊地變成良田?，F(xiàn)甲村和乙村均主張對(duì)該塊地的所有權(quán)。應(yīng)如何處理？（A）A、應(yīng)支持甲村對(duì)該塊地的所有權(quán)，但甲村應(yīng)給乙村相應(yīng)的補(bǔ)償

B、應(yīng)支持乙村對(duì)該塊地的所有權(quán)，但乙村應(yīng)給甲村相應(yīng)的補(bǔ)償

C、由甲村和乙村按份共有

D、由甲村和乙村共同共有14、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的主體是（A）A、承包方B、發(fā)包方C、第三方D、上級(jí)機(jī)關(guān)15、農(nóng)民工子女就學(xué)需交納借讀費(fèi)嗎?（

B）A、需要B、不需要《法律基礎(chǔ)與農(nóng)村政策法規(guī)》復(fù)習(xí)題11、村民委員會(huì)每屆任期（55《法律基礎(chǔ)與農(nóng)村政策法規(guī)》復(fù)習(xí)題16、加強(qiáng)農(nóng)村（

C）建設(shè)，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。A、生產(chǎn)設(shè)施B、衛(wèi)生設(shè)施C、基礎(chǔ)設(shè)施17、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須改善農(nóng)村（

B

）環(huán)境。A、交通B、居住C、人居18、大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)（

A）。A、組織保證B、智力支持C、動(dòng)力之源19、中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路以（

A）為目標(biāo)。A、保障農(nóng)產(chǎn)品供給、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

B、提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源產(chǎn)出率和商品率

C、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技D、多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能的產(chǎn)業(yè)體系20、中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路以（B）為途徑A、保障農(nóng)產(chǎn)品供給、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為

B、提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源產(chǎn)出率和商品率

C、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技D、多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能的產(chǎn)業(yè)體系《法律基礎(chǔ)與農(nóng)村政策法規(guī)》復(fù)習(xí)題16、加強(qiáng)農(nóng)村（

C56《法律基礎(chǔ)與農(nóng)村政策法規(guī)》復(fù)習(xí)題21、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體是（

B）。A、國(guó)家B、農(nóng)民C、農(nóng)村D、人民22、（

A）是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的基本前提。A、生產(chǎn)發(fā)展

B、管理民主

C、村容整潔

D、村風(fēng)文明23、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要堅(jiān)持把（

C）作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)。A、提高農(nóng)民素質(zhì)

B、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化

C、促進(jìn)農(nóng)民增收D、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)24、推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，要按照循序漸進(jìn)、（A）、集約發(fā)展、合理布局的原則推進(jìn)。

A、節(jié)約耕地

B、節(jié)約土地

C、節(jié)約空間

D、節(jié)約資金25、農(nóng)業(yè)稅的取消標(biāo)志著在我國(guó)延續(xù)了（D）的農(nóng)業(yè)稅從此退出歷史舞臺(tái)，是具有劃時(shí)代意義的一件大事。A、2000年B、2200年C、2500年D、2600年★中國(guó)的稅收是公元前594春秋時(shí)代魯宣公實(shí)行“初稅畝”從而確立土地私有制時(shí)才出現(xiàn)的。2004年提出來(lái)取消農(nóng)業(yè)稅，2005年已經(jīng)有26個(gè)省市自治區(qū)取消了農(nóng)業(yè)稅，2006年全部取消農(nóng)業(yè)稅的

《法律基礎(chǔ)與農(nóng)村政策法規(guī)》復(fù)習(xí)題21、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的57《法律基礎(chǔ)與農(nóng)村政策法規(guī)》復(fù)習(xí)題26、社會(huì)保障是社會(huì)安定的重要保證。要以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、（

B）制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，加快完善社會(huì)保障體系。A.基本教育B.最低生活保障C.廉租住房27、《農(nóng)村土地承包法》第二十條對(duì)耕地、草地和林地的承包期，分別作了不同的規(guī)定，耕地的承包期限為（A）A.30年B.30年到50年C.30年到70年D.長(zhǎng)期28、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)是（B）A.不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力B.建立適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制C.建設(shè)富裕、民主、文明的社會(huì)主義新農(nóng)村D.促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，縮小城鄉(xiāng)差別和區(qū)域差別29、農(nóng)村計(jì)劃生育政策：“鼓勵(lì)晚婚晚育”，“晚婚”是指在法定年齡（《中華人民共和國(guó)婚姻法》規(guī)定的法定婚齡為男22周歲，女20周歲）的基礎(chǔ)上，男女青年超過(guò)法定結(jié)婚年齡(B)年以上初次結(jié)婚為晚婚。A.2年

B.3年C.4年D.5年30、村民自治制度的基本內(nèi)容：《村民委員會(huì)組織法》對(duì)村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)，即村民的自治權(quán)利有明確規(guī)定，主要包括（C）A.知情權(quán)、提議權(quán)、決定權(quán)B.選舉權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)C.選舉權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)、建制權(quán)D.教育權(quán)、服務(wù)權(quán)、調(diào)解權(quán)《法律基礎(chǔ)與農(nóng)村政策法規(guī)》復(fù)習(xí)題26、社會(huì)保障是社會(huì)安定的58《法律基礎(chǔ)與農(nóng)村政策法規(guī)》復(fù)習(xí)題二、判斷題(√)31.農(nóng)村金融是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的核心。(√)32.村干部可從農(nóng)村知識(shí)青年、農(nóng)村致富能手、退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民中選拔。(×)33.目前,我省正逐漸進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。(×)34.以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制是我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度。(×)35.國(guó)家依法征收農(nóng)民集體所有的土地,依法給予農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征收補(bǔ)償,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)公益事業(yè)建設(shè)的需要,在與農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)商取得一致后,可留下一定比例的征地補(bǔ)償費(fèi)用?！斗苫A(chǔ)與農(nóng)村政策法規(guī)》復(fù)習(xí)題二、判斷題59《法律基礎(chǔ)與農(nóng)村政策法規(guī)》復(fù)習(xí)題(√)36.我國(guó)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展總的可以分為農(nóng)業(yè)合作化、人民公社化、家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上的社區(qū)性農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展、家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上的專(zhuān)業(yè)性農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展四個(gè)階段。(×)37.有正式黨員5名以上的村,應(yīng)當(dāng)成立黨支部;不足5名的,可與鄰近村聯(lián)合成立黨支部。(√)38．新型職業(yè)農(nóng)民是指專(zhuān)業(yè)從事一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)、高技能農(nóng)業(yè)從業(yè)者。(√)39.農(nóng)業(yè)是指種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)，包括與其直接相關(guān)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。(√)40.種子經(jīng)營(yíng)指生產(chǎn)出來(lái)的種子通過(guò)各種渠道到達(dá)使用者手中的全過(guò)程?！斗苫A(chǔ)與農(nóng)村政策法規(guī)》復(fù)習(xí)題(√)36.我國(guó)農(nóng)業(yè)合作60農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策法規(guī)解讀課件61農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策法規(guī)解讀楊修賓宿遷技師學(xué)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策法規(guī)解讀楊修賓62第一部分新型職業(yè)農(nóng)民教育與培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民的概念培育新型職業(yè)農(nóng)民的意義宿遷市職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)和認(rèn)定辦法第一部分新型職業(yè)農(nóng)民教育與培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民的概念63一、新型職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)識(shí)新型職業(yè)農(nóng)民是指具有科學(xué)文化素質(zhì)、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、具備一定經(jīng)營(yíng)管理能力，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或服務(wù)作為主要職業(yè)，以農(nóng)業(yè)收入作為主要生活來(lái)源，居住在農(nóng)村或集鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。即新型農(nóng)民應(yīng)是有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民。

1.新型職業(yè)農(nóng)民產(chǎn)生的時(shí)代背景隨著農(nóng)村勞動(dòng)力大量向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及新生代農(nóng)民工對(duì)土地的“陌生”，留守農(nóng)業(yè)人群呈現(xiàn)出總量相對(duì)不足、整體素質(zhì)偏低、結(jié)構(gòu)不盡合理等問(wèn)題。然而，新型職業(yè)農(nóng)民將以從事農(nóng)業(yè)作為固定乃至終身職業(yè)，是真正的農(nóng)業(yè)繼承人。培育新型職業(yè)農(nóng)民不僅解決了“誰(shuí)來(lái)種地”的現(xiàn)實(shí)難題，更能解決“怎樣種地”的深層問(wèn)題。

一、新型職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)識(shí)新型職業(yè)農(nóng)民是指具有科學(xué)文化素質(zhì)、掌握642.新型職業(yè)農(nóng)民的基本特征

新型職業(yè)農(nóng)民是市場(chǎng)主體。

全職務(wù)農(nóng)，把務(wù)農(nóng)作為終身職業(yè)。

具有高度的社會(huì)責(zé)任感和現(xiàn)代觀(guān)念，有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)，對(duì)生態(tài)、環(huán)境、社會(huì)和后人承擔(dān)責(zé)任。

具有“能創(chuàng)業(yè)”的特點(diǎn)。

具備較大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，具有較高收入。

具有較高的社會(huì)地位，受到社會(huì)的尊重。2.新型職業(yè)農(nóng)民的基本特征

新型職業(yè)農(nóng)民是市場(chǎng)主體。653.新型職業(yè)農(nóng)民應(yīng)具備的基本素質(zhì)

要有新觀(guān)念：主體觀(guān)念、開(kāi)拓創(chuàng)新觀(guān)念、法律觀(guān)念、誠(chéng)信觀(guān)念等。

要有新素質(zhì)：科技素質(zhì)、文化素質(zhì)、道德素質(zhì)、心理素質(zhì)、身體素質(zhì)等。

要有新能力：發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能力、農(nóng)村工業(yè)化能力、合作組織能力、特色農(nóng)業(yè)能力等。3.新型職業(yè)農(nóng)民應(yīng)具備的基本素質(zhì)

要有新觀(guān)念：主體觀(guān)念、開(kāi)664.新型職業(yè)農(nóng)民的分類(lèi)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型：以家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為基本單元，充分依靠農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)，開(kāi)展規(guī)?；?、集約化、專(zhuān)業(yè)化和組織化生產(chǎn)的新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，如家庭農(nóng)場(chǎng)主、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社帶頭人等。

專(zhuān)業(yè)技能型：掌握一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，有較豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，直接從事園藝、鮮活食品、經(jīng)濟(jì)作物、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)等附加值較高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的群體，如農(nóng)業(yè)工人、農(nóng)業(yè)雇員等。

社會(huì)服務(wù)型：掌握一定農(nóng)業(yè)服務(wù)技能，并服務(wù)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的群體，如農(nóng)機(jī)手、專(zhuān)業(yè)植保員、農(nóng)村信息員、全科農(nóng)技員等。4.新型職業(yè)農(nóng)民的分類(lèi)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型：以家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為基本單675.培育新型職業(yè)農(nóng)民的形式和途徑

加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系建設(shè)。

開(kāi)展多種形式的教育培訓(xùn)，培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)。（重點(diǎn)抓好普及性培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)民學(xué)歷教育）。

創(chuàng)新培育培訓(xùn)內(nèi)容和方式。

專(zhuān)業(yè)合作組織、典型示范引領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐助推新型職業(yè)農(nóng)民成長(zhǎng)。5.培育新型職業(yè)農(nóng)民的形式和途徑

加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)68二、培育新型職業(yè)農(nóng)民的重要意義

培育新型職業(yè)農(nóng)民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心主體。培育新型職業(yè)農(nóng)民就是培育各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體的基本構(gòu)成單元和細(xì)胞，對(duì)于加快構(gòu)建集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，將發(fā)揮重要的主體性、基礎(chǔ)性作用。

培育新型職業(yè)農(nóng)民是破解“誰(shuí)來(lái)種地”難題的國(guó)家戰(zhàn)略，是建設(shè)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系的戰(zhàn)略選擇和重點(diǎn)工程。

培育新型職業(yè)農(nóng)民有助于推進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素平等交換與合理配置，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，

培育新型職業(yè)農(nóng)民就是培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)和未來(lái)。二、培育新型職業(yè)農(nóng)民的重要意義

培育新型職業(yè)農(nóng)民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的69三、宿遷市職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)簡(jiǎn)介農(nóng)民參加培訓(xùn)條件：初中以上文化、年齡在55歲以下、有一定從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的條件：有能力、有條件、有意愿、有資質(zhì)的中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校。農(nóng)民培訓(xùn)的形式：“集中學(xué)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)踐、考試考核及跟蹤指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合”。三、宿遷市職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)簡(jiǎn)介農(nóng)民參加培訓(xùn)條件：初中以上文化、年70第二部分強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策解讀農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)政策農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、教育、培訓(xùn)政策農(nóng)村實(shí)事工程類(lèi)政策第二部分強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策解讀農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)政策71一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)政策1.糧食最低收購(gòu)價(jià)政策2014年小麥最低收購(gòu)價(jià)格1.18元/斤，比2013年提高0.06元。2014年雜交稻（秈稻）1.38元/斤，粳（jing）稻1.55元。比2013年提高0.03元和0.05元分。2.糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策糧食直補(bǔ)：水稻20元/畝，農(nóng)資綜合直補(bǔ)103.4元/畝。良種補(bǔ)貼：水稻、棉花15元/畝；小麥、玉米、油菜10元/畝?！钛a(bǔ)貼資金通過(guò)一折通直接發(fā)放到戶(hù)，確保農(nóng)民受益。“一噴三防”、畜牧良種補(bǔ)貼等。一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)政策1.糧食最低收購(gòu)價(jià)政策72一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)政策3.農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策2014年江蘇省在全國(guó)率先放寬農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼購(gòu)置限制：“全價(jià)購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”4.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策水稻、小麥、玉米、棉花、油菜等農(nóng)作物保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼不低于70%；能繁母豬、奶牛保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼不低于80%；育肥豬保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼不低于60%；其它設(shè)施農(nóng)業(yè)參保品種省財(cái)政補(bǔ)貼50%。一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)政策3.農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策73一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)政策5.漁業(yè)柴油補(bǔ)貼政策6.測(cè)土配方施肥、土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)助政策7.農(nóng)村沼氣建設(shè)政策8.生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)稅費(fèi)減免政策9.鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策10.支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社政策對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社直接用于農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)的生產(chǎn)用地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅；農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅卻又困難的，經(jīng)批準(zhǔn)可享受減免稅優(yōu)惠。一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)政策5.漁業(yè)柴油補(bǔ)貼政策74二、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、教育、培訓(xùn)政策1.農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策■全面落實(shí)農(nóng)民就業(yè)失業(yè)登記、求職登記、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和農(nóng)村困難家庭就業(yè)援助四項(xiàng)制度?！鐾晟谱畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，健全企業(yè)欠薪保障應(yīng)急周轉(zhuǎn)金和工資保證金制度?！鐾晟苿趧?dòng)預(yù)備制度，對(duì)有就業(yè)要求的初高中畢業(yè)生實(shí)行3-12個(gè)月的免費(fèi)培訓(xùn)?！鰩椭褪杖爰彝ノ蠢^續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生免費(fèi)接受中等職業(yè)教育。■對(duì)在常住地登記失業(yè)半年以上、進(jìn)城從事個(gè)體的農(nóng)民，憑其持有的《就業(yè)失業(yè)登記證》，按照稅法規(guī)定，3年內(nèi)按每戶(hù)每年8000元為限額依次扣減當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)費(fèi)、教育附加和個(gè)人所得稅。二、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、教育、培訓(xùn)政策1.農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策75二、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、教育、培訓(xùn)政策2.農(nóng)民培訓(xùn)補(bǔ)貼政策■農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)實(shí)行普惠制。農(nóng)民學(xué)歷教育、貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)、培訓(xùn)鑒定獲證獎(jiǎng)補(bǔ)等。3.農(nóng)村教育有關(guān)政策■學(xué)前：省政府助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)為1000元/生.年（2011年秋起），比例為12%?！鲋行W(xué)：省政府困難家庭學(xué)生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1000元/生.年（小學(xué)）、1250元/生.年（初中）（2012年秋起），比例為10%；1500元/生.年（高中），比例為15%。■中職：全日制所有學(xué)生免除三年學(xué)費(fèi)，非全日制涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)學(xué)生免除兩年學(xué)費(fèi)。全日制家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)為1500元/生.年（2012年秋起）；二、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、教育、培訓(xùn)政策2.農(nóng)民培訓(xùn)補(bǔ)貼政策76三、農(nóng)村實(shí)事工程類(lèi)政策1.農(nóng)村社會(huì)保障政策■新農(nóng)保：新農(nóng)?；鹬饕蓚€(gè)人繳納、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)分為六個(gè)檔次（100元、200元…600元）?！瞿隄M(mǎn)60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的本省戶(hù)籍的農(nóng)村居民，符合領(lǐng)養(yǎng)條件的，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)最低為80元/人.月。三、農(nóng)村實(shí)事工程類(lèi)政策1.農(nóng)村社會(huì)保障政策77三、農(nóng)村實(shí)事工程類(lèi)政策2.農(nóng)民飲水安全工程3.農(nóng)民健康工程：新農(nóng)合政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)民收入增長(zhǎng)相適應(yīng)。政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例保持在75%。4.農(nóng)村交通出行工程5.農(nóng)村環(huán)境整治工程6.農(nóng)村文化建設(shè)工程7.農(nóng)村社會(huì)保障工程：2014年農(nóng)村低保最低標(biāo)準(zhǔn)為300元/月。8.農(nóng)村脫貧奔小康工程三、農(nóng)村實(shí)事工程類(lèi)政策2.農(nóng)民飲水安全工程78第三部分新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系概述幾種主要新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)第三部分新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系概述79一、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系黨的十八大提出：培育新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建集約化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系?！靶滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系是指在堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ)上，順應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)的變化，通過(guò)自發(fā)或政府引導(dǎo)，形成的各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售和生產(chǎn)性服務(wù)主體及其關(guān)系的總和，是各種利益關(guān)系的傳統(tǒng)農(nóng)戶(hù)與新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的總稱(chēng)。一、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系黨的十八大提出：培育新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)80二、幾種主要新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體是建立于家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力發(fā)展要求，以商品化生產(chǎn)①為導(dǎo)向、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)②為手段、規(guī)?；?jīng)營(yíng)③為基礎(chǔ)，集約化經(jīng)營(yíng)④為標(biāo)志的現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，主要包括新型職業(yè)農(nóng)民、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及其他農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等類(lèi)型。二、幾種主要新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體是建立于家庭承包81二、幾種主要新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體1.新型職業(yè)農(nóng)民：綜合素質(zhì)高、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)、主體作用突出。2.專(zhuān)業(yè)大戶(hù)：經(jīng)營(yíng)規(guī)模比傳統(tǒng)農(nóng)戶(hù)大、專(zhuān)業(yè)從事某一品種或某一行業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者，如運(yùn)銷(xiāo)大戶(hù)、農(nóng)機(jī)大戶(hù)等。3.家庭農(nóng)場(chǎng)：以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以農(nóng)業(yè)收入為主要收入來(lái)源的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織，如種養(yǎng)大戶(hù)?！?013年中央一號(hào)文件首提扶持家庭農(nóng)場(chǎng)。二、幾種主要新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體1.新型職業(yè)農(nóng)民：綜合素質(zhì)高、生82二、幾種主要新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體4.農(nóng)民合作社：是指在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，按照自愿聯(lián)合、民主管理、共同受益的原則組織起來(lái)的一種互助性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。既包括從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)等業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)合作社，也包括土地股份、社區(qū)股份等類(lèi)型的股份合作社。5.農(nóng)業(yè)企業(yè)：從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通和服務(wù)等業(yè)務(wù)的涉農(nóng)企業(yè)。6.農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體：如農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。7.農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織：如專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等。二、幾種主要新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體4.農(nóng)民合作社：是指在農(nóng)村家庭承83三、農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)（農(nóng)經(jīng)發(fā)【2014】1號(hào)）1.家庭農(nóng)場(chǎng)是農(nóng)戶(hù)家庭承包經(jīng)營(yíng)的升級(jí)版。2.家庭農(nóng)場(chǎng)主要依靠家庭成員，主要進(jìn)行種養(yǎng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，可實(shí)現(xiàn)較高的土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率。3.家庭農(nóng)場(chǎng)要實(shí)現(xiàn)糧食規(guī)?；a(chǎn)，要以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上發(fā)展。4.家庭農(nóng)場(chǎng)可自主辦理工商注冊(cè)登記，圖的市場(chǎng)主體資格。5.引導(dǎo)承包土地向家庭農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)。……三、農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)（農(nóng)經(jīng)發(fā)【2014】84第四部分2014年中央一號(hào)文件精神系列解讀構(gòu)架新形勢(shì)下國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略發(fā)展農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼對(duì)糧食生產(chǎn)的激勵(lì)作用糧食安全監(jiān)管要做到“零容忍”完善農(nóng)村土地承包政策眼堅(jiān)持“穩(wěn)”和“活”慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系第四部分2014年中央一號(hào)文件精神系列解讀構(gòu)架新形勢(shì)下國(guó)85一、構(gòu)建新形勢(shì)下國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略糧食戰(zhàn)略的核心是立足國(guó)內(nèi)基本解決人民的吃飯問(wèn)題；要合理配置資源，保谷物，?？诩Z；強(qiáng)調(diào)嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線(xiàn)，劃定基本農(nóng)田，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要在重視糧食數(shù)量的同時(shí)，注重品質(zhì)和質(zhì)量安全。要號(hào)召全社會(huì)增強(qiáng)節(jié)糧意識(shí)。一、構(gòu)建新形勢(shì)下國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略糧食戰(zhàn)略的核心是立足國(guó)內(nèi)基本86二、發(fā)揮農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼對(duì)糧食生產(chǎn)的激勵(lì)作用1.農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的核心是什么？答：農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的核心是“四補(bǔ)貼”，即種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)資價(jià)格綜合補(bǔ)貼。2.新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的發(fā)展趨勢(shì)是什么？答：要在保證普惠制補(bǔ)貼不取消、不消減的基礎(chǔ)上，新增補(bǔ)貼資金重點(diǎn)用于種糧大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社，真正發(fā)揮補(bǔ)貼資金對(duì)糧食生產(chǎn)的激勵(lì)作用。二、發(fā)揮農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼對(duì)糧食生產(chǎn)的激勵(lì)作用1.農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的核心是87三、糧食安全監(jiān)管要做到“零容忍”◆怎樣做才能保障人民群眾“舌尖上的安全”？答：（1）加強(qiáng)源頭治理。要做好水、肥、農(nóng)藥、添加劑等生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)安全要素的控制。（2）強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)管。建立產(chǎn)地準(zhǔn)出到市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。（3）健全監(jiān)管體系。建立“從農(nóng)田到餐桌”的全過(guò)程追溯體系。（4）提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化（5）落實(shí)各方責(zé)任。企業(yè)、行業(yè)、監(jiān)管部門(mén)、地方政府、社會(huì)群眾等齊抓共管，形成人人關(guān)心食品安全、人人維護(hù)食品安全的良好氛圍。三、糧食安全監(jiān)管要做到“零容忍”◆怎樣做才能保障人民群眾“88四、完善農(nóng)村土地承包政策要堅(jiān)持“穩(wěn)”和“活”◆如何理解農(nóng)村土地承包政策的“穩(wěn)”和“活”？答：“穩(wěn)”就是要穩(wěn)定黨的農(nóng)村政策，堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。一是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長(zhǎng)久不變。如農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證。二是堅(jiān)持和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。三是落實(shí)農(nóng)村土地集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶(hù)承包權(quán)?！盎睢本褪且M(jìn)一步完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)能，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，促進(jìn)農(nóng)民增收和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展。如“土地流轉(zhuǎn)”，即土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，是指擁有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶(hù)將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)(使用權(quán))轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶(hù)或經(jīng)濟(jì)組織，即保留承包權(quán)，轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。四、完善農(nóng)村土地承包政策要堅(jiān)持“穩(wěn)”和“活”◆如何理解農(nóng)村土89五、慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革1.關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓租賃入股。2.關(guān)于完善農(nóng)村宅基地管理制度。五、慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革1.關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用90六、加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系◆如何理解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的“分”與“統(tǒng)”？答：“分”主要是培育種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)，提高家庭經(jīng)營(yíng)的集約化、抓夜話(huà)和規(guī)?；?；“統(tǒng)”主要是培育合作社、龍頭企業(yè)和社會(huì)化服務(wù)組織。種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)是體系的骨干；農(nóng)民合作社是體系的中堅(jiān)；龍頭企業(yè)是引領(lǐng)；農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織是支撐。六、加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系◆如何理解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的“分91第五部分十八屆三中全會(huì)《決定》中有關(guān)農(nóng)村改革幾個(gè)重大問(wèn)題《決定》以賦予農(nóng)民更多權(quán)利和利益、推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為主線(xiàn)，明確提出了“三個(gè)賦予”、“七個(gè)允許”、“四個(gè)鼓勵(lì)”、“五個(gè)保障”、“六個(gè)推進(jìn)”、“三個(gè)建立”、“六個(gè)完善健全”、“四個(gè)制度改革”、“五個(gè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的農(nóng)村改革任務(wù)和舉措。第五部分十八屆三中全會(huì)《決定》中有關(guān)農(nóng)村改革幾個(gè)重大問(wèn)題92“三個(gè)賦予”賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利；賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能；賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)?！叭齻€(gè)賦予”賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利；93“七個(gè)允許”允許農(nóng)民以承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；允許通過(guò)試點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓?zhuān)辉试S財(cái)政項(xiàng)目資金直接投向符合條件的合作社；允許財(cái)政補(bǔ)助形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交合作社持有和管護(hù)；允許合作社開(kāi)展信用合作；允許企業(yè)和社會(huì)組織在農(nóng)村興辦各類(lèi)事業(yè)；允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓租賃入股、實(shí)行與國(guó)有土地同等入市同權(quán)同價(jià)?！捌邆€(gè)允許”允許農(nóng)民以承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；94“四個(gè)鼓勵(lì)”鼓勵(lì)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在公開(kāi)市場(chǎng)上向?qū)I(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)；鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)；鼓勵(lì)社會(huì)資本投向農(nóng)村建設(shè)?！八膫€(gè)鼓勵(lì)”鼓勵(lì)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在公開(kāi)市場(chǎng)上向?qū)I(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、95“五個(gè)保障”保障農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利；保障農(nóng)戶(hù)宅基地用益物權(quán)；保障農(nóng)民工同工同酬；保障農(nóng)民公平分享土地增值收益；保障金融機(jī)構(gòu)農(nóng)村存款主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村?！拔鍌€(gè)保障”保障農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利；96“六個(gè)推進(jìn)”

推進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新；推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置；推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化；推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，逐步把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民；推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房和社會(huì)保障體系推進(jìn)城鄉(xiāng)保障體系建設(shè)，在農(nóng)村參加的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)范接入城鎮(zhèn)社保體系?！傲鶄€(gè)推進(jìn)”推進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等共97“三個(gè)建立”建立兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人的土地增值收益分配機(jī)制；建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)；建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制?！叭齻€(gè)建立”建立兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人的土地增值收益分配機(jī)制；98“六個(gè)完善健全”完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制；完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制；完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制；完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度；健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系；健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系?！傲鶄€(gè)完善健全”完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制；99“四個(gè)方面的制度改革”

改革完善農(nóng)村宅基地制度；改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度；完善集體林權(quán)制度改革；加快戶(hù)籍制度改革?！八膫€(gè)方面的制度改革”改革完善農(nóng)村宅基地制度；100

“五個(gè)方面的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)建設(shè)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置；完善城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系；整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度；推進(jìn)城鄉(xiāng)最低生活保障制度統(tǒng)籌發(fā)展。

“五個(gè)方面的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)建設(shè)；101第六部分新農(nóng)村建設(shè)新農(nóng)村提出的原因新農(nóng)村建設(shè)的總體要求新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)中央系列支持“三農(nóng)”的政策2000年后農(nóng)村各項(xiàng)改革新農(nóng)村建設(shè)面臨的難點(diǎn)問(wèn)題新農(nóng)村發(fā)展的幾種模式第六部分新農(nóng)村建設(shè)新農(nóng)村提出的原因102一、新農(nóng)村提出的原因1.由于目前中國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高的需要。2.中國(guó)現(xiàn)在的城鄉(xiāng)差距還是在繼續(xù)擴(kuò)大。3.中國(guó)總體上已經(jīng)到了“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段，已經(jīng)初步具備了加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展支持力度的財(cái)政能力4.中國(guó)廣大內(nèi)需的需要。一、新農(nóng)村提出的原因1.由于目前中國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，還不103二、新農(nóng)村建設(shè)的總體要求：

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)20字方針：生產(chǎn)發(fā)展生活寬裕鄉(xiāng)風(fēng)文明村容整潔管理民主二、新農(nóng)村建設(shè)的總體要求：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)20字方針：104三、新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)新農(nóng)村建設(shè)的核心是：解決三農(nóng)問(wèn)題，農(nóng)業(yè)發(fā)展是三農(nóng)問(wèn)題的重中之重。新農(nóng)村建設(shè)的方針是：堅(jiān)持“多予少取放活”。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是：糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增收。解決我國(guó)三農(nóng)問(wèn)題關(guān)鍵在于：制度創(chuàng)新?！铩叭r(nóng)”問(wèn)題是指農(nóng)業(yè)問(wèn)題、農(nóng)村問(wèn)題、農(nóng)民問(wèn)題。

三、新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)新農(nóng)村建設(shè)的核心是：解決三農(nóng)問(wèn)題，農(nóng)業(yè)105四、中央系列支持“三農(nóng)”的政策1、把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全部工作的重中之重2、啟動(dòng)“多予少取”的支能政策（1）中央財(cái)政增強(qiáng)對(duì)三農(nóng)的轉(zhuǎn)移支付力度（2）建立對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼制度（3）推進(jìn)稅費(fèi)改革（4）提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。3、把農(nóng)村社會(huì)事業(yè)納入公共財(cái)政（1）發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)（2）發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)(3)探索農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)模式四、中央系列支持“三農(nóng)”的政策1、把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全106四、中央系列支持“三農(nóng)”的政策4、建立城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度。（1）取消專(zhuān)門(mén)面向外出就業(yè)的民工證件制度（2）推進(jìn)大中城市戶(hù)籍制度改革（3）城市政府切實(shí)把對(duì)進(jìn)城農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)、子女教育、勞動(dòng)保障及其他服務(wù)和管理經(jīng)費(fèi)納入正常的財(cái)政預(yù)算。（4）改收容遣返為收容救助。四、中央系列支持“三農(nóng)”的政策4、建立城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度107五、2000年后農(nóng)村各項(xiàng)改革一是完善農(nóng)村土地制度加快土地征用制度改革二是推進(jìn)市場(chǎng)取向的糧食流通體制改革，建立對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼制度。三是深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，減負(fù)了農(nóng)業(yè)稅，取消了牧業(yè)稅和除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼。四是改革和創(chuàng)新農(nóng)村金融體制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶(hù)和農(nóng)村中小企業(yè)的金融扶持。五是合作醫(yī)療制度的試點(diǎn)和推廣。五、2000年后農(nóng)村各項(xiàng)改革一是完善農(nóng)村土地制度加快土地征用108六、新農(nóng)村建設(shè)面臨的難點(diǎn)問(wèn)題1、思想認(rèn)識(shí)失衡，重城輕農(nóng)2、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移失衡3、城鄉(xiāng)居民待遇失衡4、城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展失衡5、城鄉(xiāng)金融供給失衡六、新農(nóng)村建設(shè)面臨的難點(diǎn)問(wèn)題1、思想認(rèn)識(shí)失衡，重城輕農(nóng)109七、新農(nóng)村發(fā)展的幾種模式1、工業(yè)企業(yè)帶動(dòng)型2、特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型3、畜牧養(yǎng)殖帶動(dòng)型4、休閑產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型5、商貿(mào)流通帶動(dòng)型6、旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型7、合作組織帶動(dòng)型8、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)型七、新農(nóng)村發(fā)展的幾種模式1、工業(yè)企業(yè)帶動(dòng)型110第七部分農(nóng)民創(chuàng)業(yè)知識(shí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)類(lèi)型創(chuàng)業(yè)之前的準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)資金的籌措與使用創(chuàng)業(yè)的常規(guī)模式創(chuàng)業(yè)應(yīng)具備的條件創(chuàng)業(yè)必備的要素創(chuàng)業(yè)應(yīng)掌握的法律知識(shí)做好創(chuàng)業(yè)計(jì)劃如何選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目向你推薦五個(gè)本小利大的創(chuàng)業(yè)方向創(chuàng)辦企業(yè)具體要做的事第七部分農(nóng)民創(chuàng)業(yè)知識(shí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)類(lèi)型111第八部分農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化主要技術(shù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的信息化技術(shù)主要的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站及功能農(nóng)業(yè)電子政務(wù)能辦那些事如何使用12316農(nóng)業(yè)熱線(xiàn)第八部分農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)112

謝謝！

113《法律基礎(chǔ)與農(nóng)村政策法規(guī)》復(fù)習(xí)題一、選擇題

1、“三農(nóng)”問(wèn)題在中國(guó)的改革開(kāi)放偉大進(jìn)程中一直是“重中之重”，中共中央發(fā)布以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為主題的中央“一號(hào)文件”，對(duì)農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了重大部署，（C）年中央一號(hào)文件首次提出大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。A．2010年B．2011年C．2012年D．2013年2、《農(nóng)業(yè)法》于1993年7月2日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)，2002年12月28日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議修訂，2003年3月1日新《農(nóng)業(yè)法》正式實(shí)施，對(duì)原法做了較大調(diào)整、充實(shí)和完善,新增了（D）章。A．加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)B．加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度C．保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全D．農(nóng)民權(quán)益保護(hù)3、國(guó)家在農(nóng)村舉辦的普通中小學(xué)校教職工工資由

人民政府按照國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一發(fā)放，校舍等教學(xué)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)由

人民政府按照國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一安排。（C）A．市級(jí)

縣級(jí)B．縣級(jí)

市級(jí)C．縣級(jí)

縣級(jí)D．市級(jí)

市級(jí)4、《村民委員會(huì)組織法》是一部關(guān)系九億農(nóng)民切身利益的重要法律，它的頒布實(shí)施是進(jìn)一步完善我國(guó)村民組織制度的重大立法措施。該法規(guī)定有（A）以上的村民提議，應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議。A．十分之一B．五分之一C．三分之一D．二分之一5、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》規(guī)定,承包林地的承包期為（C）。A．30年B.30-50年C．30-70年

D．50-70年《法律基礎(chǔ)與農(nóng)村政策法規(guī)》復(fù)習(xí)題一、選擇題114《法律基礎(chǔ)與農(nóng)村政策法規(guī)》復(fù)習(xí)題6、除法律規(guī)定外，森林資源屬于（A）所有。A．國(guó)家

B．集體C．私人

D．縣政府7、國(guó)家實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度，各省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地的（C）以上。A．百分之百B．百分之九十C．百分之八十

D．百分之七十8、珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國(guó)的基本國(guó)策。國(guó)家保護(hù)耕地，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為（A）。A．土地B．田地C．非耕地

D．林地9、《中華人民共和國(guó)水法》中所稱(chēng)的水資源包括（A）。A．地表水和地下水B．井水和湖水C．雨水與雪水D．河水與海水10、經(jīng)濟(jì)林是指以生產(chǎn)果品、食用油料、飲料、調(diào)料、工業(yè)原料和（B）為主要目的林木。A．蔬菜

B．藥材C．出口產(chǎn)品D．鮮花《法律基礎(chǔ)與農(nóng)村政策法規(guī)》復(fù)習(xí)題6、除法律規(guī)定外，森林資源115《法律基礎(chǔ)與農(nóng)村政策法規(guī)》復(fù)習(xí)題11、村民委員會(huì)每屆任期（B）年，屆滿(mǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉。村民委員會(huì)成員可以連選連任。A．二年

B．三年C．四年

D．五年12、根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定，征收土地的按照被征收土地的（A）給予補(bǔ)償。A．原用途

B．開(kāi)發(fā)用途C．建筑用途D．農(nóng)業(yè)用