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文檔簡介
試述誠信對會(huì)計(jì)信息真實(shí)的重要性摘要:自滬深兩市開放以來,雖然《證券法》、證監(jiān)會(huì)的監(jiān)管已經(jīng)越來越規(guī)范、精細(xì),但上市公司虛假陳述、財(cái)務(wù)造假案例仍層出不窮,會(huì)計(jì)誠信缺失的問題日趨嚴(yán)重。在法律與政府監(jiān)管不能杜絕財(cái)務(wù)造假的情況下,建立相關(guān)人員正確的職業(yè)道德觀、職業(yè)操守在一定程度上可以抑制財(cái)務(wù)造假發(fā)生,并提升財(cái)務(wù)信息真實(shí)性、可信度。誠信,作為會(huì)計(jì)職業(yè)道德的基礎(chǔ),在保障財(cái)務(wù)信息真實(shí)性中發(fā)揮的作用尤為重要。本文以證監(jiān)會(huì)2021年的行政處罰決定書為出發(fā)點(diǎn),對判決書內(nèi)容進(jìn)行總結(jié),并進(jìn)一步分析違反誠信的動(dòng)因及因誠信缺失帶來的危害,擬提出如何加強(qiáng)誠信建設(shè)的建議,以保障會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。關(guān)鍵詞:誠信;財(cái)務(wù)造假;會(huì)計(jì)職業(yè)道德一、引言公司要做強(qiáng)做大,上市并不是發(fā)展的終點(diǎn),而是一個(gè)新的起點(diǎn)。為了增強(qiáng)投資者對公司的信心或從金融機(jī)構(gòu)獲得后續(xù)發(fā)展資金,盡管有法律法規(guī)的明文禁止,但很多上市公司仍會(huì)鋌而走險(xiǎn),以公布虛假信息掩蓋真實(shí)的發(fā)展情況。鄭朝暉(2001)根據(jù)國家《禁止證券欺詐行為暫行辦法》相關(guān)規(guī)定,將虛假陳述簡要分為不實(shí)型虛假陳述、遺漏型虛假陳述和誤導(dǎo)型虛假陳述三類。根據(jù)該分類,虛假陳述不僅包含財(cái)務(wù)造假,還包含隱瞞或披露有誤導(dǎo)性的信息。對于上市公司,無論是公司規(guī)模,還是業(yè)務(wù)復(fù)雜程度都要較非上市公司更勝一籌。因此,上市公司提供虛假陳述很少會(huì)是個(gè)人行為,而是有組織、有計(jì)劃的集體作為。于公司內(nèi)部,公司治理層、管理層及財(cái)務(wù)人員難逃責(zé)任;于公司外部,作為獨(dú)立第三方的中介機(jī)構(gòu)是否參與其中也未曾可知(劉鳳霞,2021)。此外,作為公眾公司,上市公司財(cái)務(wù)造假事例披露以后,無論對公司本身還是證券市場都會(huì)造成深遠(yuǎn)的負(fù)面影響。對于提供虛假信息,尤其是財(cái)務(wù)造假行為,一般其誘因是追逐利益,而其本質(zhì)是誠信缺失(陳漢文和韓洪靈,2020)。這種不誠信行為,不僅增加了證券市場交易成本,同時(shí)也不利于社會(huì)精神文明建設(shè)(杜海霞,2014)。若治理層和管理層、財(cái)務(wù)人員或第三方中介機(jī)構(gòu)中有一方可堅(jiān)守誠信原則,違法事件不會(huì)屢次發(fā)生或即使發(fā)生也可盡早發(fā)現(xiàn)并降低其不利影響。由此可見,堅(jiān)守誠信原則對保持會(huì)計(jì)信息真實(shí)至關(guān)重要。本文對證監(jiān)會(huì)2021年的行政處罰進(jìn)行梳理,總結(jié)虛假陳述現(xiàn)狀及具體違法手段。然后,從三因子理論角度分析違反誠信的動(dòng)因,并從微觀、中觀、宏觀三個(gè)角度分析誠信缺失帶來的危害。最后,擬提出如何加強(qiáng)誠信建設(shè)的建議及措施。二、證監(jiān)會(huì)行政處罰分析截至2022年2月28日,證監(jiān)會(huì)2021年總計(jì)133份行政處罰決定,排除24份未在官網(wǎng)列示或重復(fù)列示文件,共可找到有效行政處罰109份。該109份處罰主要涉及虛假陳述、內(nèi)幕消息及股票操縱三項(xiàng)。通過對違法內(nèi)容相應(yīng)文件數(shù)量及占比進(jìn)行統(tǒng)計(jì)(見表1),發(fā)現(xiàn)虛假陳述在所有違法內(nèi)容中占比最高,為38.53%。在30份公司虛假陳述處罰中,因披露不實(shí)和披露有重大遺漏處罰的較多,且有9家公司因同時(shí)存在披露不實(shí)和披露存在重大遺漏情況而受到處罰,各處罰原因數(shù)量統(tǒng)計(jì)及其在總數(shù)中占有見表2、圖1。不實(shí)型虛假陳述,主要內(nèi)容為財(cái)務(wù)造假,其次為披露不實(shí)。進(jìn)一步分析各違法公司財(cái)務(wù)報(bào)表造假手段,發(fā)現(xiàn)其違法手段都極為相似。一般而言,公司主要通過虛假交易簽訂虛假合同,從而虛增主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額及公司資產(chǎn),給外人造成該公司業(yè)務(wù)繁榮、業(yè)績良好且規(guī)模不斷壯大的假象。更有甚者,通過建立虛假賬套或直接修改財(cái)務(wù)報(bào)表,以達(dá)到“扭虧為盈”的目的。例如,51號行政處罰的主體山東勝通集團(tuán)股份有限公司(以下簡稱勝通集團(tuán))為例,因融資發(fā)債需要,在2013年至2017年通過虛構(gòu)交易,總計(jì)虛增收入615.4億元、利潤總額113億元。每年,虛構(gòu)收入金額均超過當(dāng)年該公司對外披露金額的60%,利潤總額超過120%。此外,其在2016年和2017年,通過直接修改審計(jì)后的財(cái)務(wù)報(bào)表,增加利潤總額1.7億元。而實(shí)際上,除去財(cái)務(wù)造假的加持,該公司每年均處于虧損狀態(tài),并達(dá)不到發(fā)債要求。為了達(dá)到目的,財(cái)務(wù)造假具有連續(xù)性,30份決定書中所揭示的違法時(shí)間一般為3-5年。由于財(cái)務(wù)造假涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng),并非一人一朝一夕就能完成。對處罰對象及處罰人員職位進(jìn)行深入分析,排除3個(gè)因誤導(dǎo)性陳述僅處罰公司例子外,就處罰對象而言,27個(gè)例子基本為對公司及個(gè)人一并處罰,處罰的個(gè)人基本包含公司實(shí)際控制人及財(cái)務(wù)高管(因職位名稱不同,包含財(cái)務(wù)總監(jiān)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、總會(huì)計(jì)師等)。從以上對2021年行政處罰數(shù)據(jù)的初步分析來看,財(cái)務(wù)信息不實(shí)的情況較為嚴(yán)重,其中財(cái)務(wù)造假的現(xiàn)象尤為突出,且持續(xù)的時(shí)間較長。三、誠信缺失動(dòng)因分析虛假、不真實(shí)的信息,為誠信缺失的一種表現(xiàn);對于財(cái)務(wù)人員,更是違反了會(huì)計(jì)職業(yè)道德中的誠信原則。誠信缺失,舞弊就會(huì)增長。因此,導(dǎo)致舞弊的原因,同樣是驅(qū)使相關(guān)人員違反誠信原則的原因。根據(jù)舞弊三角理論,舞弊主要由壓力(或動(dòng)機(jī))、機(jī)會(huì)、借口(或態(tài)度)三方面的造成。壓力因素,或動(dòng)機(jī)因素主要是一種外在因素,是發(fā)生舞弊行為的根本原因(張利等,2015)。沒有壓力或動(dòng)機(jī),違法者也不會(huì)產(chǎn)生隨后的舞弊行為。壓力因素一般涉及財(cái)務(wù)業(yè)績或外部融資需求等方面。以上文提到的勝通集團(tuán)為例,其舞弊的最根本原因即為了發(fā)債融資。勝通集團(tuán)通過虛構(gòu)關(guān)聯(lián)方及外部交易,虛增營業(yè)收入及利潤,滿足了債權(quán)發(fā)行要求,于2014年至2017年成功在交易所市場和銀行間市場發(fā)行債權(quán),順利達(dá)到獲得融資的目的。機(jī)會(huì)因素,可以源于公司內(nèi)部及公司外部。具體措施有內(nèi)部控制環(huán)境不完善、懲罰缺失或力度不夠等(陸施凱,2020)。從公司內(nèi)部角度出發(fā),勝通集團(tuán)實(shí)際控制人王秀生,在公司中擁有受益股份26.26%。剩余股權(quán)分布則較為分散,且部分與王秀生相關(guān),可以構(gòu)成一致行動(dòng)人。從外部角度出發(fā),勝通集團(tuán)最終被罰款60萬元,其余個(gè)人罰款為10萬元至60萬元不等。雖然60萬元已是頂格罰款,但是60萬元對于因財(cái)務(wù)造假給公司帶來的利益而言,僅是微乎其微的一部分(唐思琪,2021)。較低的外發(fā)成本不能帶來足夠的震懾力。態(tài)度因素,或借口因素,主要來自于公司內(nèi)部,是舞弊行為合法化的理由。勝通集團(tuán)是行業(yè)中的優(yōu)質(zhì)企業(yè),先后獲得過“中國民營企業(yè)500強(qiáng)”、“中國化工企業(yè)100強(qiáng)”、“山東省富民興魯勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”等榮譽(yù),擁有良好的公眾形象。為了維護(hù)自身的公眾形象,勝通集團(tuán)不惜直接修改審計(jì)后的財(cái)務(wù)報(bào)表,以穩(wěn)健的盈利能力掩飾真實(shí)的虧損。四、誠信缺失危害分析虛假信息的發(fā)現(xiàn)存在滯后性和被動(dòng)性。年度結(jié)束后,財(cái)務(wù)報(bào)表需要經(jīng)過審計(jì)、公布,市場才會(huì)得知。因此,一般要在行為發(fā)生后一段時(shí)間甚至多年才會(huì)被揭露。造假,或許能獲得短期利益,但不是公司可持續(xù)發(fā)展的長久之計(jì)。隨著數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、審計(jì)技術(shù)的不斷發(fā)展,該誠信缺失行為定會(huì)被公之于眾。不實(shí)信息公布后,無論是違法公司本身、利益相關(guān)者還是行業(yè)與市場,都會(huì)受到較大的負(fù)面影響。從微觀角度分析,對于提供虛假信息公司及個(gè)人本身,將會(huì)因?yàn)樵撨`反誠信行為得到相應(yīng)的懲罰。在2020年3月1日新《證券法》實(shí)施以前,證監(jiān)會(huì)對絕大多數(shù)造假案例都處以警告及60萬元的頂格罰款。新《證券法》正式實(shí)施以后,無論是對違法公司還是違法個(gè)人罰款限額均由60萬元上升至1000萬元,罰款力度大大上升。此外,對于主要違法人員,證監(jiān)會(huì)還會(huì)市場禁入決定書,禁止該個(gè)人進(jìn)入相應(yīng)市場。因此,無論是公司還是個(gè)人,無論是之前努力積累的良好形象還是后續(xù)的長遠(yuǎn)發(fā)展,都將蕩然無存。此外,由于誠信缺失的先例,后續(xù)再建立誠信形象亦不容易。從中觀角度分析,對于利益相關(guān)者,其相關(guān)利益將會(huì)遭到嚴(yán)重?fù)p失。對于投資者來說,不僅不能取得預(yù)期的投資收益,更會(huì)產(chǎn)生較大的投資虧損。對于供應(yīng)商及合作者來說,原有的往來及合作不能繼續(xù),甚至?xí)l(fā)生諸如應(yīng)收款不能收回等財(cái)務(wù)損失。對于與該公司相關(guān)的第三方中介結(jié)構(gòu),如審計(jì)事務(wù)所、保薦機(jī)構(gòu)、發(fā)行機(jī)構(gòu)等,均會(huì)受到相應(yīng)的處罰。由于公眾公司一般均為其所在地的優(yōu)質(zhì)企業(yè),在帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展上起到一定的帶頭作用。很多企業(yè)在造假披露后由于不能繼續(xù)生存,將會(huì)申請破產(chǎn)重組或破產(chǎn)清算,因此,對當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展也會(huì)產(chǎn)生不良影響。從宏觀角度分析,對于行業(yè)和市場,由于該行業(yè)或計(jì)中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)該市場中造假行為的出現(xiàn),導(dǎo)致行業(yè)或市場的可信度降低,該行業(yè)或市場的發(fā)展將會(huì)受到一定程度的抑制。因虛假信息的存在,證監(jiān)會(huì)及政府層面不能獲得該行業(yè)或市場相關(guān)的真實(shí)數(shù)據(jù)與信息,不能正確評估其價(jià)值或發(fā)現(xiàn)隱藏的風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致證監(jiān)會(huì)或政府難以把控宏觀資源配置甚至無效的政策。長此以往,會(huì)影響國家經(jīng)濟(jì)的正確決策和可持續(xù)發(fā)展。五、加強(qiáng)誠信建設(shè)措施建議由于違反誠信原則提供的虛假信息會(huì)產(chǎn)生如此大的負(fù)面影響,為了有效防止誠信缺失現(xiàn)象的發(fā)生,如何加強(qiáng)誠信建設(shè)顯得極為重要。近年來,國家在誠信建設(shè)方面越來越重視并了一系列文件、采取了一系列措施。對于如何加強(qiáng)誠信建設(shè)的具體措施,將從個(gè)人、企業(yè)、政府三個(gè)層面提出以下思考和建議。第一,個(gè)人層面,加強(qiáng)誠信教育。會(huì)計(jì)報(bào)告虛假、不真實(shí)的信息,誠信缺失主要通過財(cái)會(huì)人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人表現(xiàn)出來。為此,需要加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)能力、執(zhí)業(yè)素質(zhì)、誠信道德教育,并強(qiáng)化執(zhí)業(yè)要求、懲戒力度。誠信教育是建立誠信道德意識最本質(zhì)的方法,是提高誠信認(rèn)知、遵守誠信原則、減少誠信缺失現(xiàn)象最根本的路徑。近年來,雖然會(huì)計(jì)從業(yè)人員每年都需要參加繼續(xù)教育,均有一定的課時(shí)要求,但是網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育的方式很大程度上會(huì)讓教育只停留于形式層面,而沒有深入到實(shí)質(zhì)層面,起到的作用因人而異。因此,可適當(dāng)增加線下教育、直播或其他教育形式,并增加誠信教育時(shí)間,以提升相關(guān)人員的道德素養(yǎng),增加道德約束。此外,不僅會(huì)計(jì)人員誠信教育,對公司其他人員,甚至相關(guān)聯(lián)的第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)的誠信教育同樣重要。第二,企業(yè)層面,建設(shè)誠信文化。主要是企業(yè)制度設(shè)計(jì)和不相容職務(wù)分工,形成誠實(shí)守信的工作氛圍。通過公司企業(yè)文化的建設(shè),構(gòu)筑既符合商業(yè)倫理,又符合誠信道德的企業(yè)文化。企業(yè)文化是制度的一種補(bǔ)充。很多情況下,企業(yè)守則、部門規(guī)定等顯性制度對企業(yè)道德倫理建設(shè)發(fā)揮的作用不及企業(yè)文化等軟性制度發(fā)揮的作用大。在不能完全滿足企業(yè)治理要求的情況下,可以通過企業(yè)文化對員工進(jìn)行道德引領(lǐng)和制約。通過誠信企業(yè)文化的建設(shè),打造誠信的公司氛圍,給員工樹立正確的道德觀、價(jià)值觀,為員工樹立正面引導(dǎo)。第三,政府層面,構(gòu)建誠信檔案。在積極提倡財(cái)會(huì)人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人自覺提高業(yè)務(wù)能力、執(zhí)業(yè)素質(zhì)、遵守誠信道德基礎(chǔ)上,政府和國家層面應(yīng)強(qiáng)化不同級別財(cái)會(huì)人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人行業(yè)準(zhǔn)入要求(如:從業(yè)資格認(rèn)證),實(shí)行定期考核,并完善相應(yīng)法律法規(guī)制度。對出現(xiàn)誠信缺失企業(yè)、人員嚴(yán)厲懲戒,并加大社會(huì)爆光。遵守誠信原則是一個(gè)持續(xù)的過程。通過個(gè)人、企業(yè)誠信檔案的建設(shè),不僅可以加強(qiáng)誠信管理,也可以起到警示作用。若將誠信檔案和國家信用系統(tǒng)相連接,將違反誠信行為和例如貸款、考公等民生事件掛鉤,并將違反誠信人員向社會(huì)公眾透明,會(huì)大大提高違反誠信成本,使得相關(guān)人員慎重考慮自己的行為是否違反誠信原則。與此同時(shí),政府可通過誠信檔案的記錄,表揚(yáng)誠信行為,嚴(yán)懲失信事件,提升誠信遵守的自覺性和積極性。六、總結(jié)隨著我國市場的開放,越來越多的公司上市成功。但是,隨著上市公司的增加,財(cái)務(wù)造假、信息不實(shí)的新聞也日益增多。從對證監(jiān)會(huì)2021年的104份行政處罰決定書的分析來看,因虛假陳述而被處罰的比例最高,而虛假陳述中,又因財(cái)務(wù)造假導(dǎo)致的不實(shí)型虛假陳述被處罰的比例最高。由此看來,會(huì)計(jì)信息失真,財(cái)務(wù)人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人誠信缺失的問題日益嚴(yán)重。誠信缺失現(xiàn)象,由多方面因素造成,壓力、機(jī)會(huì)、借口等都會(huì)驅(qū)使相關(guān)人員違反誠信原則。失信行為的發(fā)生,不僅會(huì)對違反誠信原則的個(gè)體產(chǎn)生負(fù)面影響,同時(shí)也會(huì)對其利益相關(guān)者、行業(yè)或市場產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。鑒于誠信對會(huì)計(jì)信息真實(shí)的重要性,及誠信缺失給個(gè)人、社會(huì)帶來的嚴(yán)重后果,如何構(gòu)建并加強(qiáng)誠信建設(shè)以保障會(huì)計(jì)信息真實(shí)顯得尤為重要。對于個(gè)人,可以通過加強(qiáng)誠信教育,從根本上建立個(gè)人倫理道德觀。對于企業(yè),可以通過企業(yè)文化這種軟制度的形成,對相關(guān)人員誠信缺失行為造成約束,由正面引導(dǎo)員工。對于政府,可以加快個(gè)人信用制度的建設(shè),建立個(gè)人誠信檔案,在提升違反誠信成本的同時(shí),起到警醒作用。本文分析違反誠信的動(dòng)因及因誠信缺失帶來的危害,并提出如何加強(qiáng)誠信建設(shè)的建議,以保障會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。參考文獻(xiàn):[1]陳漢文,韓洪靈.商業(yè)倫理與會(huì)計(jì)職業(yè)道德[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,2020.[2]杜海霞.論企業(yè)商業(yè)倫理與會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)[J].現(xiàn)代商業(yè),2014(11):222.DO
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