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rot項(xiàng)目是什么意思_特點(diǎn)是_適用范圍一覽1.rot項(xiàng)目ROT是“Renovate-Operate-Transfer”的縮寫(xiě),及“改擴(kuò)建-運(yùn)營(yíng)-移交”,是政府與民間機(jī)構(gòu)針對(duì)現(xiàn)有場(chǎng)館、設(shè)施的改造與運(yùn)營(yíng)而進(jìn)行的一種合作方式。臺(tái)灣促參法第8條第1項(xiàng)第4款有關(guān)ROT的規(guī)定為:由社會(huì)資本向政府租賃現(xiàn)有設(shè)施,或由政府委托社會(huì)資本對(duì)存量設(shè)施予以改造后營(yíng)運(yùn),在營(yíng)運(yùn)期間屆滿后,運(yùn)營(yíng)權(quán)歸還政府。屆滿轉(zhuǎn)移者是營(yíng)運(yùn)權(quán)而非所有權(quán)。此外,也有學(xué)者認(rèn)為:ROT模式指政府部門(mén)將現(xiàn)有設(shè)施移交給民營(yíng)機(jī)構(gòu),由后者負(fù)責(zé)既有設(shè)施改造的資金籌措、改擴(kuò)建及運(yùn)營(yíng)管理,在一定期限屆滿后,將全部設(shè)施無(wú)償移交給政府部門(mén)。2.rot項(xiàng)目的特點(diǎn)ROT模式可以理解為是BOT與TOT兩種模式復(fù)合運(yùn)作的一種方式。只是將職來(lái)需要全部新建的設(shè)施,轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)已經(jīng)建成但已陳舊過(guò)時(shí)的設(shè)施、設(shè)備等,按照政府要求進(jìn)行部分技術(shù)改造、改建或擴(kuò)建,以滿足該基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)口為社會(huì)公眾提供合格服務(wù)的需要。其與B0T模式的差別在于將“建設(shè)”改為“改建”,與TOT的差別在于“轉(zhuǎn)讓”改為“附加條
件的轉(zhuǎn)讓”。3.ROT項(xiàng)目融資模式的適用范圍(1)項(xiàng)目公益職能、非營(yíng)利性質(zhì)、國(guó)有性質(zhì)、國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)、政府監(jiān)管、職工身份、黨團(tuán)工會(huì)婦聯(lián)等組織體系、名稱不變;(2)改變決策機(jī)制,實(shí)現(xiàn)所有權(quán)、決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)管權(quán)“四權(quán)分立”;(3)改變投入機(jī)制,由原來(lái)的政府投入轉(zhuǎn)變?yōu)檎蜕鐣?huì)資本共同投入;(4)建立以理事會(huì)為運(yùn)行決策機(jī)構(gòu)的現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)管辦分開(kāi);(5)改變運(yùn)行機(jī)制,由傳統(tǒng)管理制度向現(xiàn)代管理制度轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)政事分開(kāi);(6)改變監(jiān)管機(jī)制,由原
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