進(jìn)出口煤炭檢驗(yàn)管理辦法

第9頁共9頁進(jìn)出口煤炭檢驗(yàn)管理辦法第一章?總則第一?條為規(guī)范進(jìn)?出口煤炭檢?驗(yàn)工作，保?護(hù)人民健康?和安全，保?護(hù)環(huán)境，提?高進(jìn)出口煤?炭質(zhì)量和促?進(jìn)煤炭貿(mào)易?發(fā)展，根據(jù)?《___進(jìn)?出口商品檢?驗(yàn)法》（以?下簡稱商檢?法）及其實(shí)?施條例等相?關(guān)法律法規(guī)?的規(guī)定，制?定本辦法。?第二條本?辦法適用于?進(jìn)出口煤炭?的檢驗(yàn)和監(jiān)?督管理。?第三條國家?質(zhì)量監(jiān)督檢?驗(yàn)檢疫_(dá)_?_（以下簡?稱國家質(zhì)檢?___）主?管全國進(jìn)出?口煤炭的檢?驗(yàn)監(jiān)管工作?。國家質(zhì)?檢___設(shè)?在各地的出?入境檢驗(yàn)檢?疫機(jī)構(gòu)（以?下簡稱檢驗(yàn)?檢疫機(jī)構(gòu)）?按照職能分?工對進(jìn)出口?煤炭實(shí)施檢?驗(yàn)和監(jiān)督管?理。第四?條檢驗(yàn)檢疫?機(jī)構(gòu)對進(jìn)口?煤炭實(shí)施口?岸檢驗(yàn)監(jiān)管?的方式，對?出口煤炭實(shí)?施產(chǎn)地監(jiān)督?管理和口岸?檢驗(yàn)監(jiān)管相?結(jié)合的方式?。第二章?進(jìn)口煤炭檢?驗(yàn)第五條?進(jìn)口煤炭由?卸貨口岸檢?驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)?檢驗(yàn)。第?六條進(jìn)口煤?炭的收貨人?或者其代理?人應(yīng)當(dāng)在進(jìn)?口煤炭卸貨?之前按照國?家質(zhì)檢__?_相關(guān)規(guī)定?向卸貨口岸?檢驗(yàn)檢疫機(jī)?構(gòu)報(bào)檢。?進(jìn)口煤炭應(yīng)?當(dāng)在口岸檢?驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)?的監(jiān)督下，?在具備檢驗(yàn)?條件的場所?卸貨。第?七條檢驗(yàn)檢?疫機(jī)構(gòu)對進(jìn)?口煤炭涉及?安全、衛(wèi)生?、環(huán)保的項(xiàng)?目及相關(guān)品?質(zhì)、數(shù)量、?重量實(shí)施檢?驗(yàn)，并在1?0個(gè)工作日?內(nèi)根據(jù)檢驗(yàn)?結(jié)果出具證?書。未經(jīng)?檢驗(yàn)或者檢?驗(yàn)不合格的?進(jìn)口煤炭不?準(zhǔn)銷售、使?用。第八?條對進(jìn)口煤?炭中發(fā)現(xiàn)的?質(zhì)量問題，?檢驗(yàn)檢疫機(jī)?構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)成?收貨人或者?其代理人在?監(jiān)管下進(jìn)行?有效處理；?發(fā)現(xiàn)安全、?衛(wèi)生、環(huán)保?項(xiàng)目不合格?的，按照商?檢法實(shí)施條?例有關(guān)規(guī)定?處理，并及?時(shí)上報(bào)國家?質(zhì)檢___?。第三章?出口煤炭檢?驗(yàn)第九條?出口煤炭生?產(chǎn)企業(yè)所在?地檢驗(yàn)檢疫?機(jī)構(gòu)（以下?簡稱產(chǎn)地檢?驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)?）負(fù)責(zé)轄區(qū)?內(nèi)出口煤炭?生產(chǎn)企業(yè)的?分類管理和?日常監(jiān)管。?出口口岸?檢驗(yàn)檢疫機(jī)?構(gòu)負(fù)責(zé)本口?岸出口煤炭?的檢驗(yàn)。?第十條出口?煤炭生產(chǎn)企?業(yè)實(shí)行分類?管理制度。?產(chǎn)地檢驗(yàn)檢?疫機(jī)構(gòu)接受?出口煤炭生?產(chǎn)企業(yè)自愿?申請，對其?質(zhì)量誠信度?、生產(chǎn)加工?工藝、生產(chǎn)?技術(shù)條件、?質(zhì)量保證能?力等按照標(biāo)?準(zhǔn)進(jìn)行考核?，將出口煤?炭生產(chǎn)企業(yè)?分為A、B?、C、D4?種類別，實(shí)?施不同條件?要求的監(jiān)管?方式。第?十一條根據(jù)?自愿原則，?出口煤炭生?產(chǎn)企業(yè)可以?向所在地檢?驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)?提出分類管?理申請，申?請時(shí)應(yīng)當(dāng)提?供以下材料?：(一)?分類管理申?請書；(?二)營業(yè)執(zhí)?照復(fù)印件；?(三)安?全生產(chǎn)許可?證；(四?)質(zhì)量管理?體系證明文?件；(五?)企業(yè)礦(?站)區(qū)平面?圖；(六?)生產(chǎn)工藝?說明；(?七)國家質(zhì)?檢___要?求的其他材?料。第十?二條檢驗(yàn)檢?疫機(jī)構(gòu)接到?申請后，應(yīng)?當(dāng)對申請材?料進(jìn)行__?_。經(jīng)__?_不合格的?，應(yīng)當(dāng)告知?申請企業(yè)需?要補(bǔ)正的全?部內(nèi)容；_?__合格的?，應(yīng)當(dāng)在1?0個(gè)工作日?內(nèi)___現(xiàn)?場考核，并?在現(xiàn)場考核?之日起20?個(gè)工作日內(nèi)?確定申請企?業(yè)實(shí)施分類?管理的類別?。第十三?條A類企業(yè)?應(yīng)當(dāng)符合下?列條件：?（一）應(yīng)當(dāng)?是精煤生產(chǎn)?企業(yè)；（?二）嚴(yán)格遵?守國家法律?法規(guī)及國家?質(zhì)檢___?的相關(guān)規(guī)定?；（三）?具有健全的?質(zhì)量管理體?系，獲得I?SO900?0質(zhì)量體系?認(rèn)證或者具?備相應(yīng)的質(zhì)?量保證能力?；（四）?配備有足夠?的運(yùn)行有效?的___和?鐵器清除裝?置；（五?）選煤工藝?能夠保證出?口煤炭品質(zhì)?穩(wěn)定；（?六）出口煤?炭2年內(nèi)未?發(fā)生過涉及?安全、衛(wèi)生?、環(huán)保重大?質(zhì)量事故；?（七）出?口煤炭涉及?安全、衛(wèi)生?、環(huán)保項(xiàng)目?符合相關(guān)國?家技術(shù)規(guī)范?強(qiáng)制性要求?。第十四?條B類企業(yè)?應(yīng)當(dāng)符合下?列條件：?（一）應(yīng)當(dāng)?是精煤生產(chǎn)?企業(yè)、加工?自產(chǎn)原煤的?出口煤炭生?產(chǎn)企業(yè)、部?分洗選的出?口煤炭生產(chǎn)?企業(yè)；（?二）嚴(yán)格遵?守國家法律?法規(guī)及國家?質(zhì)檢___?的相關(guān)規(guī)定?；（三）?具有較健全?的質(zhì)量管理?體系；（?四）配備有?足夠的__?_和鐵器清?除裝置，且?運(yùn)行有效；?（五）出?口煤炭1年?內(nèi)未發(fā)生過?重大涉及安?全、衛(wèi)生、?環(huán)保質(zhì)量事?故；（六?）出口煤炭?涉及安全、?衛(wèi)生、環(huán)保?項(xiàng)目符合相?關(guān)國家技術(shù)?規(guī)范強(qiáng)制性?要求。第?十五條C類?企業(yè)應(yīng)當(dāng)符?合下列條件?：(一)?應(yīng)當(dāng)是收購?原煤加工出?口煤炭的煤?炭集運(yùn)站，?以及未被評?定為A、B?類的精煤生?產(chǎn)企業(yè)、加?工自產(chǎn)原煤?的出口煤炭?生產(chǎn)企業(yè)、?部分洗選的?出口煤炭生?產(chǎn)企業(yè)；?（二）嚴(yán)格?遵守國家法?律法規(guī)及國?家質(zhì)檢__?_的相關(guān)規(guī)?定；（三?）具有健全?的質(zhì)量管理?制度，配備?有足夠的_?__和鐵器?清除裝置，?且運(yùn)行有效?；（四）?為其提供原?煤的礦點(diǎn)必?須經(jīng)產(chǎn)地檢?驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)?普查核準(zhǔn)，?普查核準(zhǔn)的?重點(diǎn)是__?_等涉及安?全、衛(wèi)生、?環(huán)保的質(zhì)量?指標(biāo)；（?五）出口煤?炭涉及安全?、衛(wèi)生、環(huán)?保項(xiàng)目符合?相關(guān)國家技?術(shù)規(guī)范強(qiáng)制?性要求。?第十六條未?向檢驗(yàn)檢疫?機(jī)構(gòu)提出分?類管理申請?的，或者提?出申請，但?不符合A、?B、C3種?生產(chǎn)企業(yè)分?類類別的，?自動(dòng)列入D?類企業(yè)。?第十七條產(chǎn)?地檢驗(yàn)檢疫?機(jī)構(gòu)根據(jù)國?家質(zhì)檢__?_相關(guān)規(guī)定?對出口煤炭?生產(chǎn)企業(yè)實(shí)?施專項(xiàng)抽查?檢測，并通?報(bào)抽查檢測?結(jié)果。對A?類企業(yè)的抽?查比例應(yīng)當(dāng)?控制在其所?申報(bào)批次的?5%至15?%；對B類?企業(yè)的抽查?比例應(yīng)當(dāng)控?制在其所申?報(bào)批次的1?6%至45?%；對C類?企業(yè)的抽查?比例應(yīng)當(dāng)控?制在其所申?報(bào)批次的4?6%至10?0%；對D?類企業(yè)的抽?查比例為1?00%。?專項(xiàng)抽查檢?測內(nèi)容由國?家質(zhì)檢__?_統(tǒng)一制定?并___實(shí)?施。第十?八條出口煤?炭生產(chǎn)企業(yè)?在每批出口?煤炭裝車發(fā)?貨前，憑出?口合同或者?其主管部門?下達(dá)的出口?計(jì)劃，以及?企業(yè)自檢合?格單，向產(chǎn)?地檢驗(yàn)檢疫?機(jī)構(gòu)申報(bào)。?產(chǎn)地檢驗(yàn)檢?疫機(jī)構(gòu)根據(jù)?日常監(jiān)管情?況，按照有?關(guān)規(guī)定簽發(fā)?《出境貨物?換證憑單》??！冻鼍?貨物換證憑?單》的有效?期為6個(gè)月?，超過有效?期的，出口?煤炭生產(chǎn)企?業(yè)或者經(jīng)營?企業(yè)可到檢?驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)?申請延期。?檢驗(yàn)檢疫機(jī)?構(gòu)經(jīng)核查確?認(rèn)準(zhǔn)確無誤?后，可將相?應(yīng)批次《出?境貨物換證?憑單》的有?效期續(xù)延3?個(gè)月。第?十九條出口?煤炭經(jīng)營企?業(yè)應(yīng)當(dāng)在出?口煤炭到達(dá)?口岸卸貨前?，按照國家?質(zhì)檢___?相關(guān)規(guī)定向?口岸檢驗(yàn)檢?疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢?，報(bào)檢時(shí)應(yīng)?當(dāng)提供《出?境貨物換證?憑單》。不?能提供的，?口岸檢驗(yàn)檢?疫機(jī)構(gòu)不予?受理報(bào)檢。?出口煤炭?經(jīng)營企業(yè)出?口配煤報(bào)檢?時(shí)，應(yīng)當(dāng)提?供配煤方案?、貨物垛位?和裝載方式?等資料。?第二十條出?口煤炭由產(chǎn)?地運(yùn)抵口岸?后，應(yīng)當(dāng)在?口岸檢驗(yàn)檢?疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督?下，在具備?檢驗(yàn)條件的?場所卸貨。?出口煤炭?經(jīng)營企業(yè)應(yīng)?當(dāng)對進(jìn)入口?岸堆場的出?口煤炭按煤?種分別堆放?，設(shè)置明顯?標(biāo)記，不得?混堆。第?二十一條口?岸檢驗(yàn)檢疫?機(jī)構(gòu)對《出?境貨物換證?憑單》的數(shù)?量進(jìn)行核銷?。第二十?二條口岸檢?驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)?對出口煤炭?涉及安全、?衛(wèi)生、環(huán)保?的項(xiàng)目及相?關(guān)品質(zhì)、數(shù)?量、重量實(shí)?施檢驗(yàn)，并?在10個(gè)工?作日內(nèi)根據(jù)?檢驗(yàn)結(jié)果出?具證書。?第二十三條?對出口煤炭?中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)?量問題，口?岸檢驗(yàn)檢疫?機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)?成出口煤炭?經(jīng)營企業(yè)在?監(jiān)管下進(jìn)行?有效處理；?發(fā)現(xiàn)涉及安?全、衛(wèi)生、?環(huán)保嚴(yán)重質(zhì)?量問題，不?能進(jìn)行有效?處理的，不?準(zhǔn)出口。?第四章監(jiān)督?管理第二?十四條產(chǎn)地?檢驗(yàn)檢疫機(jī)?構(gòu)負(fù)責(zé)對轄?區(qū)內(nèi)出口煤?炭生產(chǎn)企業(yè)?實(shí)施日常監(jiān)?督管理。?口岸檢驗(yàn)檢?疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)?本口岸進(jìn)出?口煤炭的監(jiān)?督管理。?第二十五條?產(chǎn)地檢驗(yàn)檢?疫機(jī)構(gòu)對出?口煤炭生產(chǎn)?企業(yè)實(shí)施日?常監(jiān)督管理?的內(nèi)容包括?：（一）?企業(yè)遵守國?家法律法規(guī)?及國家質(zhì)檢?___相關(guān)?規(guī)定的情況?；（二）?企業(yè)質(zhì)量誠?信情況；?（三）企業(yè)?質(zhì)量管理體?系運(yùn)行情況?；（四）?___和鐵?器清除裝置?配置情況及?運(yùn)行狀況；?（五）生?產(chǎn)加工工藝?情況；（?六）專項(xiàng)抽?查檢測；?（七）質(zhì)量?問題調(diào)查；?（八）其?他需要檢查?的情況。?產(chǎn)地檢驗(yàn)檢?疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?根據(jù)日常監(jiān)?督管理情況?，建立煤炭?生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)?管檔案。?第二十六條?產(chǎn)地檢驗(yàn)檢?疫機(jī)構(gòu)對實(shí)?施分類管理?的出口煤炭?生產(chǎn)企業(yè)每?年度進(jìn)行一?次考核。?第二十七條?產(chǎn)地檢驗(yàn)檢?疫機(jī)構(gòu)根據(jù)?年度考核結(jié)?果、監(jiān)管檔?案信息及口?岸檢驗(yàn)檢疫?機(jī)構(gòu)的反饋?對出口煤炭?生產(chǎn)企業(yè)實(shí)?施動(dòng)態(tài)（范?本）管理，?按照國家質(zhì)?檢___相?關(guān)規(guī)定升級?或者降級。?第二十八?條對有下列?情形之一的?出口煤炭生?產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)?地檢驗(yàn)檢疫?機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)?令其限期整?改，整改期?間暫停向該?企業(yè)簽發(fā)《?出境貨物換?證憑單》，?并上報(bào)國家?質(zhì)檢___?：（一）?發(fā)現(xiàn)有不誠?信行為的；?（二）拒?不接受或者?故意逃避監(jiān)?管的；（?三）發(fā)現(xiàn)_?__和鐵器?清除裝置配?置不齊全或?者運(yùn)行不正?常的；（?四）發(fā)生涉?及安全、衛(wèi)?生、環(huán)保質(zhì)?量問題，情?節(jié)嚴(yán)重的；?（五）專?項(xiàng)抽查檢測?不合格批次?超過其所申?報(bào)批次5%?的。產(chǎn)地?檢驗(yàn)檢疫機(jī)?構(gòu)經(jīng)___?，對整改后?符合國家質(zhì)?檢___相?關(guān)規(guī)定的企?業(yè)恢復(fù)簽發(fā)?《出境貨物?換證憑單》?。第二十?九條出口煤?炭生產(chǎn)企業(yè)?和經(jīng)營企業(yè)?應(yīng)當(dāng)完善質(zhì)?量管理制度?，健全質(zhì)量?保證體系，?強(qiáng)化質(zhì)量誠?信意識，接?受檢驗(yàn)檢疫?機(jī)構(gòu)的監(jiān)督?管理，確保?出口煤炭質(zhì)?量符合國家?安全、衛(wèi)生?、環(huán)保技術(shù)?規(guī)范強(qiáng)制性?要求。第?三十條口岸?檢驗(yàn)檢疫機(jī)?構(gòu)按照相關(guān)?國家技術(shù)規(guī)?范的強(qiáng)制性?要求對本口?岸進(jìn)出口煤?炭的除雜、?質(zhì)量驗(yàn)收等?情況進(jìn)行監(jiān)?督管理。?第三十一條?國家質(zhì)檢_?__、檢驗(yàn)?檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)?當(dāng)根據(jù)便利?對外貿(mào)易的?需要，采取?有效措施，?簡化程序，?方便進(jìn)出口?。辦理進(jìn)?出口煤炭報(bào)?檢和檢驗(yàn)監(jiān)?管等手續(xù)，?符合條件的?，可以采用?電子數(shù)據(jù)文?件的形式。?第三十二?條口岸檢驗(yàn)?檢疫機(jī)構(gòu)與?產(chǎn)地檢驗(yàn)檢?疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?建立信息快?速傳遞機(jī)制?，實(shí)施信息?電子化傳遞?方式?？?岸檢驗(yàn)檢疫?機(jī)構(gòu)與產(chǎn)地?檢驗(yàn)檢疫機(jī)?構(gòu)應(yīng)當(dāng)每3?個(gè)月就出口?煤炭檢驗(yàn)監(jiān)?管互相通報(bào)?情況，并就?檢驗(yàn)監(jiān)管中?發(fā)生的重大?問題及時(shí)溝?通。產(chǎn)地?檢驗(yàn)檢疫機(jī)?構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)?向口岸檢驗(yàn)?檢疫機(jī)構(gòu)通?報(bào)轄區(qū)內(nèi)出?口煤炭生產(chǎn)?企業(yè)的分類?評定情況。?第三十三?條口岸檢驗(yàn)?檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)?當(dāng)每半年進(jìn)?行一次進(jìn)出?口煤炭質(zhì)量?分析，上報(bào)?國家質(zhì)檢_?__。出口?煤炭質(zhì)量分?析應(yīng)當(dāng)抄送?相關(guān)產(chǎn)地檢?驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)?。第三十?四條檢驗(yàn)檢?疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?及時(shí)將收集?到的國內(nèi)外?反映強(qiáng)烈的?進(jìn)出口煤炭?安全、衛(wèi)生?、環(huán)保質(zhì)量?問題向國家?質(zhì)檢___?報(bào)告。國?家質(zhì)檢__?_對進(jìn)口煤?炭涉及安全?、衛(wèi)生、環(huán)?保問題嚴(yán)重?的情況發(fā)布?預(yù)警通報(bào)。?第三十五?條檢驗(yàn)檢疫?機(jī)構(gòu)對偽造?、涂改、冒?用《出境貨?物換證憑單?》及其他違?反商檢法有?關(guān)規(guī)定的行?為，依照商?檢法有關(guān)規(guī)?定進(jìn)行處理?。第三十?六條檢驗(yàn)檢?疫機(jī)構(gòu)及其?工作人員履?行職責(zé)時(shí)，?應(yīng)當(dāng)遵守法?律，維護(hù)國?家利益，依?照法定職權(quán)?和法定程序?嚴(yán)格執(zhí)法，?接受監(jiān)督。?檢驗(yàn)檢疫?工作人員應(yīng)?當(dāng)定期接受?業(yè)務(wù)培訓(xùn)和?考核，經(jīng)考?核合格，方?可上崗執(zhí)行?職務(wù)。檢?驗(yàn)檢疫工作?人員應(yīng)當(dāng)忠?于職守，文?明服務(wù)，遵?守職業(yè)道德?，不得濫用?職權(quán)，謀取?私利。第?三十七條檢?驗(yàn)檢疫工作?人員違反商?檢法規(guī)定，?泄露所知悉?的商業(yè)__?_的，依法?給予行政處?分，有違法?所得的，沒?收違法所得?；構(gòu)成犯罪?的，依法追?究刑事責(zé)任?。檢驗(yàn)檢?疫工作人員?濫用職權(quán)，?故意刁難的?，徇私舞弊?，偽造檢驗(yàn)?結(jié)果的，或?者玩忽職守?，延誤檢驗(yàn)?出證的，依?法給予行政?處分；構(gòu)成?犯罪的，依?法追究刑事?責(zé)任。第?五章附則?第三十八