我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易存在的問題與對(duì)策

PAGE2我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易存在的問題與對(duì)策摘要高新技術(shù)產(chǎn)品的出口是衡量一個(gè)國家科技、經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要指標(biāo)之一。高新技術(shù)產(chǎn)品的貿(mào)易對(duì)我國整體貿(mào)易水平的影響也日益顯著。高新技術(shù)產(chǎn)品出口能力呈現(xiàn)日益增長態(tài)勢，貿(mào)易競爭力也顯著提高，很大程度上促進(jìn)了我國對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。本文的主要內(nèi)容是通過對(duì)中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀，從出口領(lǐng)域的地區(qū)分布、貿(mào)易方式等方面進(jìn)行闡述，從中找出我國高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易中存在的問題，如西方國家對(duì)我國的貿(mào)易壁壘以及缺少自主創(chuàng)新能力是主要問題，并根據(jù)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提出了要加大自主創(chuàng)新力度，以及要積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘，為提高我國高新技術(shù)產(chǎn)品的國際競爭力，從而提出相應(yīng)的初步的對(duì)策。關(guān)鍵詞：高新技術(shù)產(chǎn)品；技術(shù)壁壘；創(chuàng)新目錄1. 緒論 12. 文獻(xiàn)綜述 13.我國高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀 13.1高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易額變動(dòng)規(guī)律 23.2我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分布 23.3我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口地區(qū)結(jié)構(gòu) 33.4高新技術(shù)產(chǎn)品的出口方式 44.我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易存在的問題 54.1我國高新技術(shù)出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)不均衡 54.2我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口市場集中 54.3加工貿(mào)易在高新技術(shù)產(chǎn)品出口中的比重過大 55.改善我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易的對(duì)策 65.1優(yōu)化高技術(shù)產(chǎn)品出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 65.1.1培育我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新的增長點(diǎn)，促進(jìn)多元化產(chǎn)品的出口。 65.1.2帶動(dòng)落后地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展，平衡地區(qū)間發(fā)展。 65.2開拓國際市場 65.3掌握規(guī)則繞過壁壘 65.4完善我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系 75.4.1加強(qiáng)建設(shè)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系 75.4.2加快外資企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新 75.5實(shí)施戰(zhàn)略性貿(mào)易政策 7結(jié)語 8參考文獻(xiàn) 9致謝 10北京師范大學(xué)珠海分校國際商學(xué)部第10頁共9頁緒論加入WTO以來，我國高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易取得了快速發(fā)展。高新技術(shù)產(chǎn)品出口額從2001年的464.5億美元增加到2010年的4924億美元，增長了近10倍。高新技術(shù)產(chǎn)品出口快速增長，成為帶動(dòng)外貿(mào)增長的重要因素。高新技術(shù)產(chǎn)品在對(duì)外貿(mào)易中的影響日益重要。高新技術(shù)產(chǎn)品在我國外貿(mào)中的比重已從2001年的21.7%提高到2010年的30.4%。出口額增加顯著，貿(mào)易平衡狀況逐步改善，貿(mào)易競爭力提高，促進(jìn)了對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，高新技術(shù)產(chǎn)品出口已經(jīng)成為帶動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。與此同時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展創(chuàng)造了對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品的巨大市場需求。但我國高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易快速增長的同時(shí)也面臨許多問題。文獻(xiàn)綜述國內(nèi)外學(xué)者對(duì)于我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易的研究主要集中在以下三個(gè)方面：首先，就出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)而言，李俊銳（2010）對(duì)我國高新產(chǎn)品出口的結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析得出電子技術(shù)類產(chǎn)品總額在高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額中居第二位，但其也是我國高新技術(shù)領(lǐng)域逆差最大的產(chǎn)品。宋晏玲（2011）認(rèn)為我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口過于集中于計(jì)算機(jī)與通信類產(chǎn)產(chǎn)品，可能導(dǎo)致低水平重復(fù)投入，影響到高新技術(shù)產(chǎn)品的出口效益。武洪玲（2011）認(rèn)為要努力擴(kuò)大高新技術(shù)含量、高附加值機(jī)電產(chǎn)品的出口。利用科技創(chuàng)新積極培育出一批高新技術(shù)項(xiàng)目和企業(yè)，使其成為我國未來出口的戰(zhàn)略產(chǎn)品和參與國際市場競爭的主要力量。從高新技術(shù)產(chǎn)品出口而言，李媛（2011）通過對(duì)出口地區(qū)分析指出我國對(duì)于其它發(fā)展中國家和東歐國家在高新技術(shù)產(chǎn)品出口方面出口額較低，美國及歐盟地區(qū)的出口過于集中。從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度看，我國勢必應(yīng)該考慮開拓多元化的市場結(jié)構(gòu)，這樣才能使高新技術(shù)產(chǎn)品的出口走良性發(fā)展的軌道。馮丹、郭秀君（2010）認(rèn)為我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口對(duì)美國、歐盟等地區(qū)的過度依賴，加大了企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，引發(fā)了諸多貿(mào)易摩擦，并指出要積極擴(kuò)大傳統(tǒng)以外的市場，并要做好規(guī)避壁壘服務(wù)。宋晏玲（2011）認(rèn)為以多元化分布為主攻方向拓展出口市場,并在市場上培育和發(fā)掘出口產(chǎn)品新的貿(mào)易價(jià)值,應(yīng)該成為我們的發(fā)展重點(diǎn)之一。從高新技術(shù)出口的貿(mào)易方式而言，于芳（2008）認(rèn)為以加工貿(mào)易的出口方式容易產(chǎn)生技術(shù)“溢出效應(yīng)”不利于產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。李媛（2011）通過對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易方式的特點(diǎn)分析以加工貿(mào)易為主的出口方式如果國際市場產(chǎn)生波動(dòng)或者國際分工發(fā)生變化則會(huì)影響到我國高新技術(shù)產(chǎn)品的出口。因而我國應(yīng)對(duì)這種影響高新技術(shù)產(chǎn)品出口健康發(fā)展的不穩(wěn)定因素加以重視，采取措施來降低這種依賴度。趙守靜（2009）指出要想改變以加工貿(mào)易為主導(dǎo)的出口方式我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須以企業(yè)為創(chuàng)新的主體,以市場為導(dǎo)向,引導(dǎo)企業(yè)加大科研開發(fā)的投入,同時(shí),還要通過市場推動(dòng)企業(yè)間的并購和重組,促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展壯大,不斷形成以產(chǎn)業(yè)配套的企業(yè)集群,加速高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化,提高產(chǎn)品的技術(shù)含量,使我國的出口貿(mào)易穩(wěn)步增長。3.我國高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀目前應(yīng)用最廣泛的對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的界定標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè)：一個(gè)是美國商務(wù)部制定的標(biāo)準(zhǔn)。它包括四項(xiàng)主要指標(biāo)：RD支出占銷售額的比重；科學(xué)家、工程師和技術(shù)工人占全部職工的比重；產(chǎn)品的主導(dǎo)技術(shù)必須屬于所確定的高新技術(shù)領(lǐng)域；產(chǎn)品的主導(dǎo)技術(shù)必須屬于所確定的高新技術(shù)領(lǐng)域；產(chǎn)品的主導(dǎo)技術(shù)必須包括高新技術(shù)領(lǐng)域中處于前沿的工藝和技術(shù)突破。二是國際經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）制定的標(biāo)準(zhǔn)。它是基于國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)上的，RD強(qiáng)度（即RD經(jīng)費(fèi)占產(chǎn)值的比重）作為界定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，比重在3%以上的為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；在1~2%之間的是中技術(shù)產(chǎn)業(yè)；小于1%的則稱為低技術(shù)產(chǎn)業(yè)。3.1高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易額變動(dòng)規(guī)律近年來，我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長較為迅速。出口連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)快速增長，出口額從2001年的464億美元增長到2010年的4924億美元，出口貿(mào)易總額的比重也由2001年的17.5%提高到2010年的31.2%。2010年，我國高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額9051億美元，增長31.8%。其中，高新技術(shù)產(chǎn)品出口4924億美元，增長30.6%，進(jìn)口4127億美元，增長33.2%。2001年至2010年總體的高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額是呈現(xiàn)出明顯上升趨勢的。3.2我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分布根據(jù)科技部和商務(wù)部確定的中國高技術(shù)產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)目錄，包括計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)、生命科學(xué)技術(shù)、電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)集成制造技術(shù)、航空航天技術(shù)、光電技術(shù)、生物技術(shù)、材料技術(shù)和其他共9個(gè)領(lǐng)域。表12006-2010年我國高新技術(shù)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分布情況單位：百萬美元20062007200820092010金額比重金額比重金額比重金額比重金額比重計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)22489879.9%27960980.4%30845074%28246575%35601572%生命科學(xué)技術(shù)63422.3%89172.6%133943.2%110592.9%138612.8%電子技術(shù)3600412.8%4566913.1%5540213.3%5107513.6%7746815.7%計(jì)算機(jī)與集成制造技術(shù)28621.0%49331.4%63451.5%50971.4%77161.6%航空航天技術(shù)24360.9%25180.7%32130.8%26840.7%34940.8%光電技術(shù)70702.5%34991.0%245915.9%209275.6%286255.9%生物技術(shù)2560.1%2650.1%2630.1%2960.1%3550.07%材料技術(shù)12720.5%21230.6%36210.9%29630.8%44240.9%其它技術(shù)3100.1%2850.1%3260.1%3650.1%4220.09%資料來源:中國科技統(tǒng)計(jì)網(wǎng)/sjkl/gjscy/index.htm圖12006-2010年我國各類高新技術(shù)產(chǎn)品的出口情況從高新技術(shù)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)看（圖1），計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)設(shè)備是近年出口最多的產(chǎn)品，我國計(jì)算機(jī)通信技術(shù)設(shè)備到2010年出口額為3560.15億美元。電子技術(shù)在增速與規(guī)模上僅次于計(jì)算機(jī)與通信類產(chǎn)品。這兩類產(chǎn)品出口餓占到我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額的90%以上。而將會(huì)對(duì)未來社會(huì)發(fā)展具有重要影響的產(chǎn)品例如生物技術(shù)、材料技術(shù)等產(chǎn)品的出口占我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額的比重還很小。電子通信類產(chǎn)品占高新技術(shù)產(chǎn)品全部出口的比重很大，是我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口的絕對(duì)主體。這說明我國高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易主要依賴于信息技術(shù)產(chǎn)品的大進(jìn)大出，即通過進(jìn)口支撐出口，而出口的增長又進(jìn)一步拉動(dòng)進(jìn)口的需求。伴隨著信息技術(shù)類產(chǎn)品需求的不斷擴(kuò)大和國際分工中產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的不斷加劇，我國承擔(dān)的對(duì)信息技術(shù)類產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，相應(yīng)的產(chǎn)品貿(mào)易也必然保持較強(qiáng)的增長。高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口主要集中在計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)和電子技術(shù)領(lǐng)域，這兩個(gè)領(lǐng)域在我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中競爭力較強(qiáng)。光電技術(shù)和生命科學(xué)技術(shù)的出口額僅次于上述兩個(gè)領(lǐng)域，也是僅次于計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)形成貿(mào)易順差的兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。與計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)和電子技術(shù)兩個(gè)領(lǐng)域大進(jìn)大出的貿(mào)易特點(diǎn)不同，光電技術(shù)和生命科學(xué)技術(shù)是以出口為主導(dǎo)的高技術(shù)產(chǎn)品，可以在一定程度上說明我國在這兩類技術(shù)領(lǐng)域具有較強(qiáng)的國際競爭力。3.3我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口地區(qū)結(jié)構(gòu)表2：2006～2010年高新技術(shù)產(chǎn)品出口的地區(qū)結(jié)構(gòu)情況單位：%20062007200820092010地區(qū)份額地區(qū)份額地區(qū)份額地區(qū)份額地區(qū)份額香港24日本14歐盟24香港24香港24美國23臺(tái)灣14香港23歐盟21美國20歐盟19韓國13美國19美國20歐盟19數(shù)據(jù)來源：中國科技統(tǒng)計(jì)網(wǎng)/sjkl/gjscy/index.htm可見表2，我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口市場區(qū)域較為集中，美國、日本、歐盟和中國香港是我國高新技術(shù)產(chǎn)品的主要出口國家和地區(qū)。歷年來的數(shù)據(jù)顯示，我國向這四個(gè)國家和地區(qū)出口的高新技術(shù)產(chǎn)品占高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額的比重達(dá)到50%到70%。2010年，香港、美國和歐盟依然是我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口的最大市場。三個(gè)地區(qū)出口額的比重均達(dá)到20%或以上。計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)、電子技術(shù)、光電技術(shù)和生命科學(xué)技術(shù)是2010年我國出口最多的四個(gè)領(lǐng)域。電子技術(shù)領(lǐng)域出口市場最多的地區(qū)為中國香港，其比重為30.5%。計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)領(lǐng)域出口最多的國家為美國，比重占23.7%。而歐盟是我國生命科學(xué)技術(shù)出口最多的地區(qū)，比重占20.3%。我國對(duì)于其它發(fā)展中國家和東歐市場在高新技術(shù)產(chǎn)品出口方面出口額較低，對(duì)于美國、日本、歐盟和中國香港這四個(gè)國家和地區(qū)的依賴性較大。在進(jìn)口方面航空航天技術(shù)類產(chǎn)品相當(dāng)程度上大幅依賴美國與歐盟。3.4高新技術(shù)產(chǎn)品的出口方式2003-2010我國高新技術(shù)產(chǎn)品的出口方式情況單位：%20032004200520062007200820092010一般貿(mào)易7781011141415來料加工貿(mào)易14131413131099進(jìn)料加工貿(mào)易7676757473727270其他33333456數(shù)據(jù)來源：中國科技統(tǒng)計(jì)網(wǎng)/sjkl/gjscy/index.htm圖22003-2010年我國高新技術(shù)產(chǎn)品的出口方式情況（%）近幾年我國技術(shù)出口的貿(mào)易額不斷增長，使我國日益成為“世界工廠”。同時(shí)，使加工貿(mào)易（包括來料加工、進(jìn)料加工）日益成為我國出口貿(mào)易的主要貿(mào)易方式。圖2的數(shù)據(jù)顯示，加工貿(mào)易方式占據(jù)我國高新產(chǎn)品出口的近90%，而一般貿(mào)易方式雖然呈歷年遞增趨勢，但是在出口貿(mào)易中的比重仍然較低。企業(yè)從國外進(jìn)口原料經(jīng)加工組裝完成后出口到國外，這致使我國企業(yè)失去自主研發(fā)能力，對(duì)國外技術(shù)依賴性過大，由此我國的自主品牌及知識(shí)產(chǎn)權(quán)失去國際競爭力。就拿我國的手機(jī)行業(yè)來說，國內(nèi)品牌手機(jī)企業(yè)市場份額持續(xù)下降。資本、技術(shù)等制約因素，導(dǎo)致我國新款手機(jī)上市速度慢，產(chǎn)品質(zhì)量問題多，致使國內(nèi)品牌市場分額大幅減少。這是由于我國缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，自出創(chuàng)新能力較弱，使得高新技術(shù)產(chǎn)品出口對(duì)國外技術(shù)的依賴性較大，是我過處在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈的低端，這種低水平的技術(shù)環(huán)節(jié)使我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)不良發(fā)展的循環(huán)。4.我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易存在的問題近年來，由于我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)品的出口也呈現(xiàn)持續(xù)增長趨勢。但我國高新技術(shù)產(chǎn)品的出口貿(mào)易在產(chǎn)品出口產(chǎn)結(jié)構(gòu)、出口地區(qū)以及出口方式方面存在一些問題4.1我國高新技術(shù)出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)不均衡前文分析中從出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，電子通訊產(chǎn)品出口位居首位，航空航天、新材料等產(chǎn)品出口所占比例較小?？梢哉f，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)目前的行業(yè)結(jié)構(gòu)是電子信息產(chǎn)品制造業(yè)一枝獨(dú)秀。特別是近兩年，外商投資主要集中于集成電路、計(jì)算機(jī)和信息產(chǎn)品等，加速了這一趨勢的發(fā)展。高新產(chǎn)品出口過度依賴少數(shù)產(chǎn)品，容易產(chǎn)生一些問題。投入集中和發(fā)展過度容易導(dǎo)致水平重復(fù)投入、相似產(chǎn)品和低價(jià)運(yùn)行，這會(huì)影響高新技術(shù)產(chǎn)品出口效益。另一方面，如果國際市場對(duì)這些產(chǎn)品的需求下降，我國高新技術(shù)產(chǎn)品的出口會(huì)陷入被動(dòng)局面，因此不利于分散貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。我國高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易加速發(fā)展，使發(fā)達(dá)國家的非關(guān)稅壁壘提高。4.2我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口市場集中從我國高新產(chǎn)品出口地區(qū)結(jié)構(gòu)分析中可以得出我國高新產(chǎn)品出口的主要市場集中于美國、香港與歐盟三大區(qū)域。雖然我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口大幅增加，主要依賴發(fā)達(dá)國家的市場，在發(fā)展中國家的進(jìn)出卻很少。產(chǎn)品出口市場過于集中，如果出口市場發(fā)生突發(fā)性經(jīng)濟(jì)事件，將給我國產(chǎn)品出口帶來消極影響。另一方面，出口市場過于集中容易產(chǎn)生貿(mào)易摩擦。發(fā)達(dá)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展越快，與發(fā)展中國家的差距越大，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)與核心技術(shù)的優(yōu)勢越明顯，它就越有條件和能力使用這些新式壁壘來限制進(jìn)口。并且由于缺乏關(guān)鍵技術(shù)和專利，我國也面臨日益嚴(yán)重的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。近年，高科技加快發(fā)展的發(fā)達(dá)國家大幅度、大范圍地提高了產(chǎn)品的衛(wèi)生與環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)，并以此為借口，將發(fā)展中國家拒于國門之外。如果按照這種局面發(fā)展下去，將不利于為我做高新技術(shù)產(chǎn)品出口創(chuàng)造穩(wěn)定的國際環(huán)境。4.3加工貿(mào)易在高新技術(shù)產(chǎn)品出口中的比重過大從我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口方式中可以看出，我國高新技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)方式主要以加工組裝為主，企業(yè)從國外進(jìn)口原材料和機(jī)器設(shè)備后經(jīng)加工組裝后出口。而且有些高技術(shù)產(chǎn)品在我國的加工過程很短暫，技術(shù)含量低，還有很多勞動(dòng)密集型的裝配環(huán)節(jié)。這種在生產(chǎn)過程當(dāng)中外圍的、低水平的技術(shù)環(huán)節(jié)導(dǎo)致企業(yè)開發(fā)水平減弱，進(jìn)入不良循環(huán)階段。如果國際市場有所波動(dòng)或國際分工發(fā)生變化，都會(huì)影響到我國高新技術(shù)產(chǎn)品的出口。因此，我國應(yīng)采取措施來應(yīng)對(duì)影響我國高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的不利因素，采取措施來減少對(duì)外依賴程度。5.改善我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易的對(duì)策近年來，我國高新技術(shù)產(chǎn)品的出口呈持續(xù)增長趨勢。然而在出口過程中出現(xiàn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品出口地區(qū)以及出口貿(mào)易方式等問題，下面針對(duì)出口貿(mào)易存在的問題提出一下對(duì)策。5.1優(yōu)化高技術(shù)產(chǎn)品出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)5.1.1培育我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新的增長點(diǎn)，促進(jìn)多元化產(chǎn)品的出口。我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)中，對(duì)電子信息及通信類產(chǎn)品的出口依賴現(xiàn)象嚴(yán)重，而對(duì)于航空航天、生物科技類產(chǎn)品出口很少。由于我國生物技術(shù)、生命科學(xué)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不成熟，在國際市場上競爭力不強(qiáng)，使其出口增長較慢。這些處于國際競爭劣勢的產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，技術(shù)水平相對(duì)不高，出口份額較低。因此，要繼續(xù)保持高新技術(shù)產(chǎn)品出口的持續(xù)快速增長，同時(shí)要促進(jìn)多元化產(chǎn)品的出口。5.1.2帶動(dòng)落后地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展，平衡地區(qū)間發(fā)展。要繼續(xù)保持東部沿海地區(qū)重點(diǎn)省市高新技術(shù)產(chǎn)品出口并優(yōu)化資源配置，調(diào)整地區(qū)生產(chǎn)布局，形成合理分工，縮小東部地區(qū)與中西部地區(qū)的差距。東部地區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮已形成的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高端環(huán)節(jié)發(fā)展。同時(shí)要發(fā)揮好東部地區(qū)的帶動(dòng)作用和區(qū)域輻射力。中部地區(qū)要利用其區(qū)位優(yōu)勢及自然資源優(yōu)勢，加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的崛起。國家也應(yīng)加大對(duì)中西部地區(qū)高技術(shù)發(fā)展的政策扶持力度，充分利用中西部地區(qū)的自然資源優(yōu)勢，均衡發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)格局，促進(jìn)中西部地區(qū)高新技術(shù)貿(mào)易發(fā)展，平衡地區(qū)間發(fā)展。5.2開拓國際市場要充分利用現(xiàn)有出口企業(yè)的信息結(jié)構(gòu)，建立全球性高技術(shù)產(chǎn)品的市場需求信息網(wǎng)絡(luò)，為有針對(duì)性的市場開拓做準(zhǔn)備。由于國際競爭日益激烈，很多國家和地區(qū)為了保護(hù)本國地區(qū)的市場，大力推行新貿(mào)易保護(hù)主義政策和措施，安全標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)性貿(mào)易壁壘紛紛抬頭，對(duì)我國高新技術(shù)的出口形成很大障礙。為了更好降低我國高新技術(shù)出口的風(fēng)險(xiǎn)，要把高新技術(shù)產(chǎn)品出口的市場定位保持在美國、東南亞等傳統(tǒng)市場的同時(shí)也應(yīng)實(shí)現(xiàn)我國產(chǎn)品出口市場的多元化和層次化，以多元化來降低我國高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易的潛在風(fēng)險(xiǎn)。并根據(jù)不同市場的技術(shù)需求，合理定位，積極擴(kuò)張歐美、拉美市場。從長遠(yuǎn)發(fā)展角度考慮，要充分考慮高新技術(shù)產(chǎn)品的出口市場，應(yīng)開拓多元化市場結(jié)構(gòu)，使我國高新技術(shù)產(chǎn)品的出口向良性軌道上發(fā)展。5.3掌握規(guī)則繞過壁壘非關(guān)稅貿(mào)易壁壘特別是技術(shù)性貿(mào)易壁壘是引起貿(mào)易摩擦的主要原因。由于發(fā)達(dá)國家的壟斷地位造成了其在實(shí)行貿(mào)易壁壘中的優(yōu)勢地位，高新技術(shù)產(chǎn)品所需要的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議基本上由發(fā)達(dá)國家制定，發(fā)展中國家只能遵守和執(zhí)行，發(fā)展中國家處于明顯的從屬地位，而且技術(shù)層次越高，這種從屬性就越強(qiáng)，從屬的持續(xù)時(shí)間越長，從而喪失的利益就越多。在應(yīng)對(duì)國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘方面：①要組織專門的人力、物力研究對(duì)外貿(mào)易技術(shù)貿(mào)易壁壘體系，及時(shí)收集、整理、跟蹤國外的技術(shù)貿(mào)易壁壘，研究主要貿(mào)易伙伴技術(shù)貿(mào)易壁壘對(duì)我國出口貿(mào)易的影響，及時(shí)采取防御措施，打破壁壘，擴(kuò)大出口。②要選擇真正意義上的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，跟蹤并超越世界先進(jìn)技術(shù)，瞄準(zhǔn)有發(fā)展?jié)摿Φ募夹g(shù)。只有掌握最先進(jìn)的技術(shù)，才能成為國際技術(shù)壁壘的主導(dǎo)者。5.4完善我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系5.4.1加強(qiáng)建設(shè)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系①要大力推進(jìn)企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。要加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，增加對(duì)企業(yè)研究開發(fā)的投入，加快確立以企業(yè)特別是行業(yè)龍頭企業(yè)為主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新體系。②要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)?？山梃b日本、韓國微電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，選擇若干重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域，制定明確的目標(biāo)，以國家投入為引導(dǎo)，成立專門機(jī)構(gòu)和專門隊(duì)伍，建立新機(jī)制，以“增量”帶動(dòng)“存量”調(diào)整的方式推動(dòng)我國國家創(chuàng)新體系建設(shè)。③要營造創(chuàng)新環(huán)境，擴(kuò)大交流與合作，提高我國技術(shù)創(chuàng)新的起點(diǎn)、水平和效益。同時(shí)要改變過度依靠外來技術(shù)的局面，在重視科技與智力引進(jìn)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)消化與創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)的跨越式發(fā)展。5.4.2加快外資企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新①調(diào)整外資來源結(jié)構(gòu)，在利用外資的適度規(guī)模和安全規(guī)模內(nèi)，加大對(duì)技術(shù)水平較高的國家和地區(qū)的外資比例，如美國、德國和日本；對(duì)技術(shù)含量較低、技術(shù)水平一般的國家和地區(qū)的外資，要限制進(jìn)入或提高進(jìn)入的門檻，防止我國在利用外資方面的低水平重復(fù)建設(shè)。②加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)的支持力度。經(jīng)驗(yàn)表明，從投入基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究到新產(chǎn)品的試制再到產(chǎn)品的批量生產(chǎn)，周期一般較長，風(fēng)險(xiǎn)也很大。企業(yè)為減少開支和降低生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，更愿意引進(jìn)適宜技術(shù)，在經(jīng)濟(jì)處于發(fā)展初期和起飛階段尤其如此。5.5實(shí)施戰(zhàn)略性貿(mào)易政策“戰(zhàn)略性貿(mào)易政策”是指一國政府在不完全競爭和規(guī)模經(jīng)濟(jì)條件下，用生產(chǎn)補(bǔ)貼、出口補(bǔ)貼、或保護(hù)國內(nèi)市場等政策手段，扶持本國戰(zhàn)略性工業(yè)的成長，增強(qiáng)其在國際市場上的競爭能力，從而謀取規(guī)模經(jīng)濟(jì)之類的額外收益、并伺機(jī)劫掠市場份額和工業(yè)利潤。在技術(shù)、知識(shí)密集程度最高、與國家利益和聲望關(guān)系