政治文明課件之社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力

社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力及其機(jī)制布成良

提綱一、矛盾規(guī)律是宇宙間的根本規(guī)律二、轉(zhuǎn)型時(shí)期社會(huì)矛盾的新特點(diǎn)三、社會(huì)矛盾的化解方法和機(jī)制“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)不斷化解社會(huì)矛盾的持續(xù)過(guò)程"。十六屆六中全會(huì)一、矛盾規(guī)律是宇宙間的根本規(guī)律馬克思：生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之間的矛盾、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑之間的矛盾是人類社會(huì)的基本矛盾，也是推動(dòng)人類社會(huì)向前發(fā)展的最根本動(dòng)力?！百Y產(chǎn)階級(jí)的生產(chǎn)關(guān)系是社會(huì)生產(chǎn)的最后一個(gè)對(duì)抗形式”。未來(lái)社會(huì)矛盾不能用“政治革命”形式來(lái)解決，“社會(huì)進(jìn)步將不再是政治革命”列寧：“對(duì)抗和矛盾斷然不同，在社會(huì)主義條件下，對(duì)抗消失了，矛盾仍將存在”斯大林（1930年）：我國(guó)有兩種矛盾。一種是內(nèi)部矛盾，即無(wú)產(chǎn)階級(jí)和農(nóng)民的矛盾（這里是指在一個(gè)國(guó)家內(nèi)建成社會(huì)主義而言）。另一種矛盾是外部矛盾，即我們這個(gè)社會(huì)主義國(guó)家和其他一切資本主義國(guó)家間的矛盾（這里是指社會(huì)主義的最后勝利而言）。（1938年）：蘇聯(lián)的社會(huì)主義國(guó)民經(jīng)濟(jì)是生產(chǎn)關(guān)系完全適合生產(chǎn)力性質(zhì)的例子，這里的生產(chǎn)資料的公有制和生產(chǎn)過(guò)程的社會(huì)性完全適合，因此在蘇聯(lián)沒(méi)有經(jīng)濟(jì)危機(jī)，也沒(méi)有生產(chǎn)力破壞的情形。垂死階級(jí)殘余分子：

“私營(yíng)工業(yè)家及其仆從，私商及走卒，從前的貴族和神甫、富農(nóng)及其走狗，從前的白衛(wèi)軍官和巡官，從前的警察和憲兵，各種沙文主義資產(chǎn)階級(jí)分子以及一切反蘇維埃分子”——《第一個(gè)五年計(jì)劃的總結(jié)》。因此，“階級(jí)的消滅，不是經(jīng)過(guò)階級(jí)斗爭(zhēng)熄滅的道路，而是經(jīng)過(guò)階級(jí)斗爭(zhēng)加強(qiáng)的道路達(dá)到的”。（1952年）：“完全適合”這種說(shuō)法不能在絕對(duì)的意義上來(lái)理解?！瓚?yīng)當(dāng)理解為在社會(huì)主義制度下，通常不會(huì)弄到生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力發(fā)生沖突，社會(huì)就有可能及時(shí)使落后的生產(chǎn)關(guān)系去適合生產(chǎn)力的性質(zhì)。——《蘇聯(lián)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》。毛澤東：矛盾無(wú)處不在無(wú)時(shí)不在

人者，動(dòng)物也，則動(dòng)尚矣?！斓厣w惟有動(dòng)而已（《體育之研究》1917年4月《新青年》）河出潼關(guān)，因有太華抵抗，而水力蓋增其奔猛；風(fēng)回三峽，因有巫山之隔，而風(fēng)力蓋增其怒號(hào)。（1917-1918年《倫理學(xué)原理批語(yǔ)》）階級(jí)斗爭(zhēng)，一些階級(jí)勝利了，一些階級(jí)消滅了，這就是歷史，這就是幾千年的文明史。拿這個(gè)觀點(diǎn)解釋歷史的就叫做歷史的唯物主義，站在這個(gè)觀點(diǎn)的反面的是歷史的唯心主義。（1949.8.14.《丟掉幻想，準(zhǔn)備斗爭(zhēng)》）與天奮斗，其樂(lè)無(wú)窮!與地奮斗，

其樂(lè)無(wú)窮！與人奮斗，其樂(lè)無(wú)窮！正確處理人民內(nèi)部矛盾是國(guó)家政治生活的主題人民：在不同的國(guó)家和各個(gè)國(guó)家的不同的歷史時(shí)期，有著不同的內(nèi)容。一切贊成、擁護(hù)和參加社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的階級(jí)、階層和社會(huì)集團(tuán)，都屬于人民的范圍；一切反抗社會(huì)主義革命和敵視、破壞社會(huì)主義建設(shè)的社會(huì)勢(shì)力和社會(huì)集團(tuán)，都是人民的敵人。毛澤東敵我之間的矛盾是對(duì)抗性的矛盾。人民內(nèi)部矛盾，在勞動(dòng)人民之間說(shuō)來(lái)，是非對(duì)抗性的；在被剝削階級(jí)和剝削階級(jí)之間說(shuō)來(lái)，除了對(duì)抗性的一面以外，還有非對(duì)抗性的一面。毛澤東對(duì)人民內(nèi)部矛盾的理解過(guò)于寬泛：社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)需要的矛盾民主與集中的矛盾

二、社會(huì)轉(zhuǎn)型期矛盾的新特點(diǎn)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金期，往往也是矛盾的凸現(xiàn)期。亨廷頓認(rèn)為：“現(xiàn)代性孕育著穩(wěn)定，而現(xiàn)代化過(guò)程卻滋生著動(dòng)亂”，“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以某種速度促進(jìn)物質(zhì)福利提高，但卻以另一種更快的速度造成社會(huì)的怨憤。”現(xiàn)代化過(guò)程實(shí)際上是“一個(gè)克服社會(huì)動(dòng)蕩的歷史階段”，群體性突發(fā)事件往往是后發(fā)型現(xiàn)代化國(guó)家難以完全避免的。社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的利益格局調(diào)整是矛盾和沖突產(chǎn)生的最主要原因，各類社會(huì)矛盾可能在一些敏感的時(shí)間點(diǎn)重合疊加，成為群體性事件的導(dǎo)火索。

1、暴力犯罪從矛盾性質(zhì)上看，我國(guó)近年來(lái)發(fā)生的突發(fā)事件可以分為兩大類：第一類表現(xiàn)為人民內(nèi)部矛盾，勞資糾紛、農(nóng)村征地、城市拆遷、企業(yè)改制等是其最主要的形態(tài)；第二類為少數(shù)民族分裂分子或“法輪功”等境內(nèi)外反動(dòng)勢(shì)力煽動(dòng)、制造的暴力犯罪其中，第一類是目前群體性突發(fā)事件的主體，也是群體性突發(fā)事件管理的重點(diǎn)。2008年西藏拉薩

“3·14”事件、2009年新疆烏魯木齊“７·５”事件，是極端民族主義者借政治問(wèn)題引起的群體性沖突的典型。它在中國(guó)走向現(xiàn)代化的進(jìn)程中留下了沉重一筆。這是少數(shù)分裂分子利用民族問(wèn)題大做文章以干擾中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展而制造的暴力事件。2、利益性矛盾：沖突性性增強(qiáng)各類社區(qū)維權(quán)權(quán)群體，失地地農(nóng)民、農(nóng)民民工、下崗職職工的上訪等等（1）王斌余事件件新華社：2005年5月月11日王斌斌余討要工錢錢未果，連殺殺4人，重傷傷1人。10月19日日被處死。利益性矛盾：（2）拆遷事件湖南嘉禾2003、8、7“四包”：：在規(guī)定期限限內(nèi)完成拆遷遷補(bǔ)償評(píng)估工工作、簽訂好好補(bǔ)償協(xié)議、、騰房并交付付各種證件、、協(xié)助做好妥妥善安置工作作?！皟赏！保簳簳和Ｔ瓎挝坏牡墓ぷ鳌⑼０l(fā)發(fā)工資2004、5、8《新京報(bào)》曝光3、群體性事件件增多——我國(guó)的群體性性突發(fā)事件呈呈明顯上升態(tài)態(tài)勢(shì)。1994～2005年11年間，全國(guó)群群體性突發(fā)事事件從每年1萬(wàn)起快速上升升到7.4萬(wàn)起（平均每每天超過(guò)200起），年均增增長(zhǎng)22.2%；參與人數(shù)從從每年73萬(wàn)人次快速上上升到376萬(wàn)人次，年均均增長(zhǎng)17.8%?！后w性事件目目前年逾9萬(wàn)起（天均逾逾250起）——群體性事件的的規(guī)模越來(lái)越越大，動(dòng)輒幾幾千上萬(wàn)人。。（1）孟連事件2008.7.19.云南省孟連縣縣發(fā)生膠農(nóng)聚聚集和沖突事事件.沖突突導(dǎo)致41名名警察被打傷傷，9輛警車車被砸壞；15名膠農(nóng)被被打傷，2人人被擊中致死死。群體性事件：：（2）企業(yè)改制：：通鋼事件２００９年7月24日河北建龍集集團(tuán)總經(jīng)理陳陳國(guó)君被毆打打致死?！吨袊?guó)新聞周刊刊》編者認(rèn)為：““一個(gè)人被活活活打死”的的通鋼悲劇,“是一場(chǎng)暴力化化的討價(jià)還價(jià)價(jià)”“通鋼的的職工是以集集體暴力的手手段，反抗了了企業(yè)改制中中存在的種種種不公平現(xiàn)象象。他們反對(duì)對(duì)的既不是國(guó)國(guó)資的退出，，也不是民間間資本的進(jìn)入入，而是整個(gè)個(gè)過(guò)程中的不不公平與不透透明。這不不是一個(gè)姓社社、姓資的討討論，而是一一次有關(guān)社會(huì)會(huì)公正的沖突突。”群體性事件（3）無(wú)直接利益益沖突——“泄憤性沖突””重慶萬(wàn)州事件件：安徽池州事件件貴州省甕安事事件：2008.6.28三、社會(huì)矛盾盾的化解方法法和機(jī)制毛澤東：用民民主的方法處處理人民內(nèi)部部矛盾。并概括為一個(gè)個(gè)公式，叫““團(tuán)結(jié)—批評(píng)評(píng)—團(tuán)結(jié)”，，即從團(tuán)結(jié)的的愿望出發(fā)，，經(jīng)過(guò)批評(píng)或或者斗爭(zhēng)，使使矛盾得到解解決，從而在在新的基礎(chǔ)上上達(dá)到新的團(tuán)團(tuán)結(jié)?！胺彩撬枷胄孕再|(zhì)的問(wèn)題，，凡屬于人民民內(nèi)部的爭(zhēng)論論問(wèn)題，只能能用民主的方方法去解決，，只能用討論論的方法、批批評(píng)的方法、、說(shuō)服教育的的方法去解決決，而不能用用強(qiáng)制的、壓壓服的方法去去解決?！痹谡紊希瑢?shí)實(shí)行“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的方針針；在共產(chǎn)黨和民民主黨派的關(guān)關(guān)系上，實(shí)行行“長(zhǎng)期共存存，互相監(jiān)督督”；在科學(xué)文化工工作中，實(shí)行行“百花齊放放，百家爭(zhēng)鳴鳴”的方針；；在經(jīng)濟(jì)工作中中，實(shí)行統(tǒng)籌籌兼顧，適當(dāng)當(dāng)安排，兼顧顧國(guó)家、集體體、個(gè)人的利利益；在民族問(wèn)題上上，實(shí)行民族族團(tuán)結(jié)、民族族平等，各民民族共同繁榮榮，既要反對(duì)對(duì)大漢族主義義，又要反對(duì)對(duì)地方民族主主義三、社會(huì)矛盾盾的化解方法法和機(jī)制毛澤東：用民民主的方法處處理人民內(nèi)部部矛盾。“凡是思想性性質(zhì)的問(wèn)題，，凡屬于人民民內(nèi)部的爭(zhēng)論論問(wèn)題，只能能用民主的方方法去解決，，只能用討論論的方法、批批評(píng)的方法、、說(shuō)服教育的的方法去解決決，而不能用用強(qiáng)制的、壓壓服的方法去去解決。”在政治上，實(shí)實(shí)行“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的方針針；在共產(chǎn)黨和民民主黨派的關(guān)關(guān)系上，實(shí)行行“長(zhǎng)期共存存，互相監(jiān)督督”；在科學(xué)文化工工作中，實(shí)行行“百花齊放放，百家爭(zhēng)鳴鳴”的方針；；在經(jīng)濟(jì)工作中中，實(shí)行統(tǒng)籌籌兼顧，適當(dāng)當(dāng)安排，兼顧顧國(guó)家、集體體、個(gè)人的利利益；在民族問(wèn)題上上，實(shí)行民族族團(tuán)結(jié)、民族族平等，各民民族共同繁榮榮，既要反對(duì)對(duì)大漢族主義義，又要反對(duì)對(duì)地方民族主主義。1、突發(fā)性事件件改革之初“陽(yáng)陽(yáng)光普照”““利益普惠””的時(shí)代已經(jīng)經(jīng)結(jié)束，現(xiàn)在在的每一次改改革調(diào)整都是是利益的重新新分配，必然然導(dǎo)致各利益益群體的激烈烈交鋒。群體性突發(fā)事事件“看似偶偶然，實(shí)屬必必然”：（1）突發(fā)性群體體性事件并非非“突發(fā)”在未來(lái)若干年年內(nèi)，由于貧貧富、階層、、城鄉(xiāng)、地區(qū)區(qū)等結(jié)構(gòu)性差差異繼續(xù)嚴(yán)重重存在，因而而以此為根源源的群體性事事件仍然會(huì)經(jīng)經(jīng)常發(fā)生。管管理者必須摒摒棄“突發(fā)””的陳舊觀念念，以必然和和動(dòng)態(tài)的眼光光來(lái)認(rèn)識(shí)群體體性事件。基基于此，我們們可以在公共共政策制定和和制度設(shè)計(jì)上上進(jìn)行調(diào)整。。（2）“群眾利益無(wú)小小事”，關(guān)注注弱勢(shì)群體當(dāng)前的社會(huì)沖沖突，民眾沒(méi)沒(méi)有反體制的的政治訴求，，實(shí)際上是一一種利益博弈弈方式，涉及及的是不同階階層和民眾的的具體利益。。局部性群體體性事件，主主要來(lái)源于農(nóng)農(nóng)村征地、城城鎮(zhèn)拆遷、國(guó)國(guó)有企業(yè)改制制、拖欠農(nóng)民民工工資等，，抗?fàn)幫级际侨鮿?shì)群體體。（3）風(fēng)險(xiǎn)治理當(dāng)前，群體性性事件的處理理主要有兩種種方式：一是是針對(duì)“上訪訪”等有直接接利益沖突的的群體性事件件，通過(guò)信訪訪接待等制度度安排來(lái)進(jìn)行行化解，對(duì)于于越級(jí)上訪的的群體，通常常由屬地負(fù)責(zé)責(zé)“接訪”并并處理，在這這方面已形成成了一套相對(duì)對(duì)固定的辦法法，但其成效效甚至其存在在的必要性都都已受到強(qiáng)烈烈的質(zhì)疑；二二是針對(duì)無(wú)直直接利益沖突突的群體性事事件，由于其其發(fā)生時(shí)間、、地點(diǎn)和方式式的不確定，，現(xiàn)在的做法法是要求各級(jí)級(jí)政府加強(qiáng)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案建設(shè)設(shè)，爭(zhēng)取做到到未雨綢繆。。對(duì)群體性事件件采取既非““應(yīng)對(duì)”，也也非“管理””，而是“治治理”政府對(duì)公共風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)治理的最最大特點(diǎn)在于于:“決策于未知之之中”《中華人民共和和國(guó)突發(fā)事件件應(yīng)對(duì)法》刪除了原稿中中“新聞媒體體不得擅自發(fā)發(fā)布突發(fā)事件件信息”的規(guī)規(guī)定，意在限限制“部門化化”和地方保保護(hù)主義，確確保相關(guān)信息息在最大程度度上的共享。。2、社會(huì)矛盾的的化解的方法法（1）真理亦需巧巧言《打金枝》：老皇兄你且且慢慢著些吧吧！喚聲親翁翁郭子儀，為為此事怎能夠夠斬首級(jí)？郭郭曖兒年幼孩孩子氣，夫妻妻們爭(zhēng)吵可是是常有的。自自古道“清官官難斷家務(wù)事事”，你何必必管他們少年年夫妻？莫說(shuō)說(shuō)是你替王我我傳下旨意，，你動(dòng)了，你你動(dòng)了他的皮皮我也不依。。駙馬兒跪在在了金鑾殿里里，聽父王與與我的兒加封封官職。頭上上封你雙啊雙雙展翅，封兒兒的官職再提提三級(jí)。天子子寶劍賜予給給你，代管滿滿朝文職。你你的父汾陽(yáng)王王他欺壓了你你，封兒個(gè)并并肩王不分高高低。宮里宮宮外宮里宮外外上殿下殿，，任你去東里里又去西。（2）新聞事件處處置：領(lǐng)導(dǎo)““導(dǎo)”，引導(dǎo)導(dǎo)也。第一時(shí)時(shí)間發(fā)表；網(wǎng)網(wǎng)來(lái)網(wǎng)去（3）有效管理：：群體性事件件表現(xiàn)為多種種形態(tài)，這就就需要為其設(shè)設(shè)置治理的優(yōu)優(yōu)先順序。3、完善矛盾化解解機(jī)制“大事化小，，小事化了””————““小事拖大，，大事拖炸””。制度問(wèn)題更帶有根本性性、全局性和和長(zhǎng)期性。制度好可以使使壞人無(wú)法任任意橫行，制制度不好可以以使好人無(wú)法法充分做好事事，甚至走向向反面（1）健全群體利益益表達(dá)機(jī)制對(duì)話協(xié)商渠道道：人大、政政協(xié)利益訴求求信訪處理機(jī)制制（2）經(jīng)濟(jì)機(jī)制健全社會(huì)分配配機(jī)制溫家寶：逐步步提高居民收收入在國(guó)民收收入分配中的的比重，勞動(dòng)動(dòng)報(bào)酬在初次次分配中的比比重。特別要要抓緊解決農(nóng)農(nóng)民和農(nóng)民工工兩個(gè)群體收收入增長(zhǎng)較慢慢的問(wèn)題。逐步形成中等等收入者占多多數(shù)的“橄欖欖型”分配格格局土地（補(bǔ)償））生態(tài)（補(bǔ)償））（3）法律機(jī)制中共中央，國(guó)國(guó)務(wù)院《關(guān)于于進(jìn)一步加強(qiáng)強(qiáng)新時(shí)人民調(diào)調(diào)解工作意見見》司法部《人民民調(diào)解工作若若干意見》最高人民法院院《關(guān)于審理理涉及人民調(diào)調(diào)解協(xié)議書的的民事案件的的若干規(guī)定》》?！鞍附Y(jié)結(jié)事了了”老百姓姓維權(quán)權(quán)有多多難？？紹興市市司法法局副副局長(zhǎng)長(zhǎng)應(yīng)芙芙蓉：：“常常會(huì)有有包括括廠長(zhǎng)長(zhǎng)等身身份的的人來(lái)來(lái)我這這里，，要求求司法法公正正，何何況一一般百百姓??！打個(gè)個(gè)官司司，費(fèi)費(fèi)用起起碼幾幾千甚甚至幾幾萬(wàn)元元，對(duì)對(duì)困難難家庭庭來(lái)說(shuō)說(shuō)，這這個(gè)費(fèi)費(fèi)用承承擔(dān)不不起啊??！””為弱者者撐起起法律律傘《人民民日?qǐng)?bào)報(bào)》(2006-09-08)７月１１０日日紹興興市出出臺(tái)《《進(jìn)一一步加